新能源技術的發展趨勢總結
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新能源技術的發展趨勢總結范文第1篇
［關鍵詞］新能源產業；國外經驗；困境
1 河北省新能源產業發展及其政府政策激勵瓶頸問題探討：以保定光伏產業為樣本
1.1 河北省新能源產業發展中相關問題探討
第一，國家與地方穩定的新能源消費市場并未形成。新能源產業的發展需要穩定的消費市場支撐，而現階段受到國外金融危機的影響，國外市場受到嚴重影響，新能源產品需求訂單大幅減少，給我國新能源企業帶來了不小的挑戰。
第二，政府新能源產業管理體制比較分散。新能源行業的領導和管理又分屬于多個部門，職能交叉、多頭管理、政出多門，缺乏統一的協調和指導，這樣的管理機制既不利于新能源開發體制的建立，也不利于出臺統一的政策措施。
第三，新能源產業自主科技創新能力亟待進一步加強。在國際光伏產業中進行對比和定位，河北省太陽能光伏產業依然是材料、銷售市場、關鍵設施三頭在外的產業格局。生產光伏電池、電池組件等所需的高純度硅料進口還是占有很大比重。多晶硅生產的很多核心技術被國外壟斷，產業的關鍵設備依然依賴進口。研發科技的滯后，不僅使一些具有市場前景的新能源技術難以實現產業化發展，也制約了新能源產業的發展。
第四，缺乏明確的新能源行業規范。光伏產業中缺乏明確的行業規范。行業規范的缺失，導致在全國范圍內光伏企業的參差不齊，企業生產出來的產品也是良莠不一，各地的重復建設、無序競爭的情況十分突出，光伏市場呈現無序發展的情況，這無形中也給光伏產業帶來了隱患。
1.2 河北省新能源產業政府政策激勵問題
第一，結構性缺陷：缺乏完整專項的產業規劃?！逗颖笔⌒履茉串a業十二五發展規劃》的出臺，為河北省新能源產業的發展規劃了藍圖，但在總體規劃的基礎之上應當還有完整的專項規劃，我省現在“新能源專項規劃”體系中僅僅只包含了風電與生物質能，從結構上看顯然是不完整的。
第二，內容性缺陷：目標依據、原則規定、研發戰略、政策手段。一是政策內容中發展目標的制定缺乏依據，戰略規劃缺乏預見性。二是政策規劃中的原則性規定較多，政策手段的實施缺乏制度保障。三是政策內容中技術創新與研發投入不夠，缺乏研發戰略具體設計。四是政策手段缺乏規范設計與組合，而對于宣傳教育手段體現不夠。
第三，配套性缺陷：大量綜合配套政策的不完善。我省配套政策許多還沒有完全落實。新能源產業快速發展，國家政策激勵體系中除詳盡而科學的戰略規劃之外，還有著大量綜合配套政策落實和出臺。與此同時也明確了相應政策具體配套措施應該緊跟落實到位。
2 發達國家新能源產業發展經驗借鑒
2.1 發展模式
命令控制。在英、澳、德、西班牙等國，他們國內的壟斷性能源企業，主要是電網企業，必須按照國家規定的價格或價格計算規則，收購可再生能源產品。以色列政府強制要求開發商在新建和既有建筑上安裝太陽能熱水器。
經濟激勵。眾多發達國家通過價格杠桿來調節電價。在德國等多數歐洲國家，政府采用固定電價的政策，規定風電：9~10歐分/kWh；光伏發電：45.7~57.4歐分/kWh；生物質能發電：10.5~15歐分/kWh，均保持在常規能源發電成本之下。
財政補貼。主要包括投資補貼、產品補貼和用戶補貼。希臘、瑞典、印度對投資項目分別是30%~50%、10%~25%、10%~15%的補貼，荷蘭對個人投資風電補貼20%，美國對風電補貼1.7美分/kWh，為期10年，歐洲大部分國家對太陽能熱水器補貼20%~60%。
稅收優惠。印度政府規定進口風機整機25%關稅，散件零關稅；美國風力發電實施1.7美分/kWh的生產稅抵扣；希臘對所有可再生能源項目和產品免稅；丹麥對個人投資風電免征所得稅；瑞典、英國對非可再生能源強制征收電力稅，分別為1.99歐分/kWh和0.13歐分/kWh，從而使企業選擇新能源燃料。
市場產業化。美國、丹麥、德國、西班牙、英國、印度等國設置專門的國家可再生能源機構，統一組織和協調國家的可再生能源技術的研發和產業化推進。丹麥政府累計投入了20多億歐元的研發經費，支持研究機構和企業開展風力發電設備與零部件的研發和產業化。
2.2 發展經驗
以上列舉的發達國家新能源發展模式為河北省新能源產業的發展提供了新思路。河北省的新能源發展路線必須根據本國新能源的發展階段，合理制訂規劃，定制明確而具階段性發展目標。同時省內各地區能源結構、政策導向和發展趨勢有所差異，我們應明確重點，差異發展。新能源的發展需要政府政策的多方鼓勵，以經濟激勵為主。政府應當通過法律手段鼓勵和規范新能源產業的發展，為新能源企業提供法律保障，開辟綠色通道，并且在全面促進的同時避免資源浪費和經濟犯罪的出現。技術創新是新能源產業發展的重要基礎，利用各種方式支持新能源設備制造與技術創新。
3 河北省新能源產業發展路徑探究
3.1 政府政策激勵
財政補貼、收費政策。關于財政補貼政策，建議通過以下措施建立系統的財政補貼激勵政策：第一，根據新能源不同產業的實際狀況，制定各新能源產業的發展目標；第二，定位河北省新能源發展目標，研究、制定具體的財政補貼實施方案和可操作性的細則，細化地方政府預算支持新能源研發、商業推廣及對資金進行監管的具體操作規程，將相關財政補貼計劃規范地納入各級財政預算；第三，細則中應視發展階段給予不同力度的投資比例，按發展進度安排由多到少的合理財政補貼額度；第四，明確享受國家財政補貼的對象應具備的條件以及接受補貼者的義務，如資金用途、不得隨意放棄研發或生產，以及享受優惠條件后應達到的經濟和技術目標，研發或生產失敗如何處理等。
稅收減免政策。建議河北省新能源稅收激勵政策的建構，需注意解決以下三個問題：一是利用稅收杠桿對使用新能源的主題進行稅收優惠的同時，注重對傳統化石能源利用稅收進行消費限制；二是注意選擇多種稅收的手段方式配合進行激勵；三是稅收手段要和其他不同手段配合使用。具體包括：制定鼓勵新能源技術進步的稅收政策。對從事符合發展規劃的新能源技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務所得的收入免征營業稅。對單位和個人為可再生能源生產和服務有關的技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等所取得的收入，予以免征或減征企業所得稅和個人所得稅。
多元化融資政策的設計。一是建議成立專項新能源發展基金。積極爭取國家對新能源與節能環保產業發展的專項資金支持以外，省政府設立新能源發展專項資金，重點支持企業實施新能源與節能環保領域的高新技術產業發展重大項目、重大技術裝備研制項目、重要共性關鍵技術研發項目和公共服務平臺項目，促進產業結構優化升級。二是建議推動與商業化銀行合作，打造綠色銀行概念，提供綠色貸款，發行綠色債券。鼓勵金融機構豐富信貸品種和創新抵押方式，加大對新能源與節能環保產業的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創新能力強的企業，實施重點培育，推動企業上市融資。3.2 技術創新
我省政府應鼓勵新能源企業加強風力發電設備核心制造技術的研究；加強開發與建設相結合的太陽能利用技術和產品，利用新能源全面解決建筑耗能是新能源利用的重要發展方向。加強生物燃料與垃圾燃燒發電技術研究，充分利用新型的生物燃料動力，逐步替代化石燃料的利用；加強潮汐發電技術的研究，充分利用河北沿海潮汐資源。
培養人才、穩定隊伍是新能源產業發展的人力基礎。一方面，要加快引進人才，穩定現有人才隊伍；另一方面，還要加快培養人才。要與本省的主要大專院校建立聯系，有計劃地培養新能源專業人才，加大人才培養力度，改善人才成長環境。
3.3 市場保障
優化新能源發展環境，拓展消費市場。我省可以借鑒德國等國的做法，對可再生能源產業的發展給予明確、具體的優惠政策，確保參與可再生能源研發、生產的企業略微贏利，促使企業更積極地投入到可再生能源產業。
強力推行公用設施、設備新能源、建筑使用消費新能源政策。建議推廣保定經驗，出臺分階段逐步全面推廣河北省各地公用設施、公用設備、公用建筑等使用新能源的相關政策。
強力推行新能源政府采購。建議以政策的形式明確對新能源產品采購范圍。明確將新能源電力列入各級政府強制采購的產品清單，將新能源技術如地熱能技術、太陽能技術結合到新建筑物的建設中，以及優先考慮在生產或運輸等環節使用新能源的供應商來支持可再生能源的發展。這樣政府采購可以在一定程度上消除涉及可再生能源產品在價格上的障礙，以調動企業開發利用可再生能源的積極性。
建立規范的新能源技術標準與產品認證體系。建議以政策形式盡早出臺各個新能源產業的行業標準，建立新能源相關的工程技術質量標準體系和新能源產品認證體系，建立嚴格而具體的新能源市場準入的規則與制度，規范新能源產業的發展，力爭為河北省新能源產業發展創造一個公平、規范、有序的新能源市場環境。
新能源技術的發展趨勢總結范文第2篇
【關鍵詞】新能源；產業政策；國內外研究綜述
一、新能源概念與范圍
20世紀70年代世界石油危機爆發，人們開始意識到能源短缺對經濟發展的遏制作用，以及化石能源使用帶來環境惡化的嚴重后果。對能源短缺和環境污染的擔憂迫使人們開始關注替代能源的發展。新能源一詞是1981年8月聯合國在內羅畢召開的新能源和可再生能源會議上提出的，會議對新能源進行了界定，即“新的可更新的能源資源。它可以通過新技術和新材料加以開發利用，而且消耗后可得到恢復和補充，不產生或很少產生污染，對環境無多大損害，有利于生態良性循環”。
目前，新能源與可再生能源范圍基本一致，較有爭議的是核電和大型水電的歸屬問題。有些研究認為，由于水電技術已較完善，而且大型水電對生態環境影響范圍廣，不符合可持續發展的要求；核能中，核裂變技術已被人類大量應用，而且核廢料及發電過程的環保任務艱巨，不應屬于新能源?？偨Y現有研究文獻，已形成共識的新能源范圍包括可再生能源（大型水電除外）和尚處于研究階段的核聚變。
二、國外研究
國外學者對新能源領域的研究較早，目前涉及新能源產業政策的文獻也較多。為體現不同發展時期產業政策的對應性，以下按新能源產業鏈延伸順序進行政策綜述。
（一）對新能源研發階段政策的研究
Hillring（1998）認為生物質能開發利用的技術至關重要，而政府可以在其中發揮關鍵，通過支持研發、鼓勵信息傳播、制定有效的行政政策和經濟刺激等措施，促進生物質能產業的發展。Graham等（2003）提出在可再生能源發電領域，政府應加大對技術、設備研發和信息交流等環節的財政投入和補貼。
Martine等（2006）用市場模擬的方法對歐盟的新能源技術進行了考察，認為政府投入將有助于風能與生物質能快速發展，并通過預測模型得出，政府在技術領域的投入將使每單位新能源電力（RES-E）的價格將下降1～8美分/度。Taichen Chien等（2006）利用數據包絡分析法（DEA）分析了可再生能源使用對技術效率提高的作用。
他們認為，增加可再生能源的使用會增進經濟體的技術效率，相反，增加常規能源的使用會降低技術效率，而提高再生能源使用比例，政府政策的促進作用至關重要。從研發階段的文獻來看，研究者普遍認為技術的突破是新能源能否得到快速發展的關鍵，而且，研發階段是需要政府加大政策支持的領域。
（二）對新能源生產階段政策的研究
Lawrence和Stanton（1995）對新能源的外部性進行研究，認為新能源的政策應以公共利益為核心，通過減免除稅費征收和適當補償使新能源的生產成本能分攤到所有能源產品中。Wiser（1998）指出由于在制定政策時沒有考慮到產業具體的融資過程和產業政策的不穩定性，使可再生能源產業的融資受產業政策的影響很大，政府可以采取財政保障等措施以減小產業投資風險。
Rave（1999）認為金融機構加大對可再生能源的投資還需要一個理解的過程，建議采用多種方式進行投資。而國家對能源的需求和相關的環境政策可以引導各類投資市場的形成。Catherine等（2004）對降低可再生能源電力的生產成本進行了研究，提出通過價格競標來爭取發電合同的政策，不僅可以獲得必要的投資啟動資金，還能促進競爭性市場的形成，并逐步降低生產成本和電價。
Reiche和BeChberger（2004）總結了歐盟若干國家成功促進可再生能源電力開發應用的條件：對投資者的長期規劃保證，對不同綠色電力技術的回報，在電力供應系統（電網延伸，良好的接入條件等）領域的巨大努力以減少當地對可再生能源電力項目的抵制等。
（三）對新能源市場化階段政策的研究
新能源市場化階段的政策研究涉及收益分配、產品定價、消費補貼等多方面。Cheri等（1997）對促進美國加利福尼亞州可再生能源加速發展的一個有效措施――系統效益收費（SBC）的分配途徑進行了研究。Suani（1999）分析了生物質能利用中存在的障礙，認為促進生物質能發展最根本的政策是將外部性引入到市場價格的形成過程中。Soubbotina等（2000）提出丹麥風電發展速度變慢的原因之一是對于未來財政激勵機制的不確定性的顧慮。Berry（2001）對實行可再生能源配額制政策的歐盟成員國經驗進行總結，探討了可再生能源配額制政策的實施模式和具體措施。
Niels和Anne（2003）認為對可再生能源項目實行經費補貼政策，如風電機安裝，以實現其設備容量和總產出率的有效放大，可以減少其市場化的價格阻力。Langiness等（2003）介紹了美國各州實行可再生能源配額制政策的特點，并針對風電的可再生能源配額制政策的實現進行了評價。Morthorst等（2003）對美國可再生能源配額制政策的綠色證書制度的實施細則進行探討。Ryan等（2006）研究了政策設計中需要考慮的若干因素，包括總體原則和各種設計選擇，認為可再生能源配額標準應保持長久性和動態性，隨時間逐漸增減并加強責任落實和有效監督。
（四）對新能源政策效果的研究
Daryll（2000）研究了政策的實施對生物質能產業的影響，并運用POLYSYS模型研究農業與其它因素相互作用后對生物質能產業以及當地經濟的影響。Nwaobi（2004）以尼日利亞為例，建立了一個分析減排政策對經濟影響的一般均衡模型。Weidou等（2004）對中國現有的能源供應和消費政策進行了反思，認為現有政策無法保持中國社會和能源經濟的可持續發展，并提出了相關的政策和建議。
Lewis（2006）研究了國家和地方政策對全球風輪機制造業發展的重要作用，在回顧不同國家在國產化大型風輪機制造業發展中所走過的道路的基礎上，研究了建立風電產業之后的推動機制，表明將穩定的風電市場支持政策與國家風電專項激勵政策相結合，便有可能在當地建立一個具有國際競爭力的風電產業。Vera等（2007）認為要達到社會、經濟、環境和能源的可持續發展，需要建立國家能源指數體系，更好地幫助統計學家、政策制定者分析3E（能源、經濟和環境）的有關問題。
Pablo del Rio，Unruh G（2007）分析了西班牙風能和太陽能產業發展的優勢和劣勢，提出國家應該制定適當的優惠政策以鼓勵可再生能源產業發展。
三、國內研究
我國學者有關新能源領域的研究較早，但“新能源”一詞使用頻率較少，“可再生能源”出現較多。從研究內容來看，國內對新能源產業發展政策的研究可分為兩部分。
（一）介紹國外新能源產業政策
隨著我國開發新能源進程的加快，有關新能源領域的政策研究開始增多，起初單純介紹國外新能源政策的文獻占很大比例。戴炳然（1981）對歐共體的新能源發展狀況進行了介紹。丹東（1981）的《日本怎樣尋求新能源》一文，介紹了日本政府的“陽光計劃”以及“新能源綜合開發機構”的情況。
曹文伯（1983）發表了國外開發利用新能源的一個途徑――發展甜高粱生產，較早地介紹了國外生物質能的開發利用情況。過啟淵（1985）介紹了當時美國新能源開發戰略，認為兩次石油危機的沖擊，使全部能源消費量三分之二來自石油和天然氣的美國經濟受到很大影響，因而美國不但加快了國內能源資源的勘探與開發，而且開始重視新能源的開發。
周文超（1987）介紹了美國新能源工業現狀及其發展趨勢，在石油危機的影響下，當時新能源工業成為美國的一個新興產業；并對加州能源委員會的成立及新能源技術進行了介紹?；剂纤a生的二氧化碳增多引起的溫室效應和酸雨，使得歐洲國家對新能源的開發日益重視。
李水清（1994）介紹了英國發展新能源和再生能源的政策與戰略。張正敏等（1999）介紹了國外實施可再生能源配額制的經驗及措施。吳中華（2000）介紹了日本在徹底推行節能的條件下，推廣新能源的政策措施。
2000年德國通過了一項新能源法，在較短的時間內，相關政策對降低太陽能光電并網發電的成本起到明顯的作用，孫穎等（2003）發表了《德國新能源經濟法及其對該國電力市場改革的影響》，對德國為鼓勵新能源發展而實施的新能源法進行了評價。盛立中對2005年美國總統簽署的能源政策法案進行分析，此法案已成為正式法律，明確了美國能源 “節能和潔能”的主攻方向。王培（2008）介紹了美國、法國、荷蘭等政府對新能源汽車進行大量的補貼政策。
（二）我國對新能源產業政策的研究
隨著我國能源結構問題顯現，我國針對新能源的研究開始出現，大致分為兩個階段：
1．20世紀80～90年代。20世紀末我國學者對新能源的研究成果大多限于新能源的概述層面，深入分析的文獻較少。樂如良（1985）對新能源發展的必要性及新能源設備發展趨勢進行了闡述。有些文獻涉及對新能源領域國際合作的研究，例如，石定寰（1989）呼吁重視新能源的開發利用，并強調要加強國際合作。90年代以后，關于新能源的研究開始增多。
朱世偉（1990）的《我國新能源發展戰略》在對我國發展新能源歷史回顧的基礎上，提出了當時我國發展新能源戰略的框架。尹煉（1993）認為我國是基本以煤為單一能源結構的耗能大國，必須從戰略轉移的角度來看待21世紀新能源的前景和意義，并應及早做出相應的決策部署。
陳文七（1997）對我國新能源的投資市場做了分析。90年代末，可持續發展的興起對新能源領域研究產生了積極的推動作用，將新能源與可持續發展聯系在一起的文獻開始出現，例如，余善慶（1999）從我國能源資源現實情況出發，認為開發新能源是實施可持續發展略的需要。對新能源地區性發展的研究也開始出現，李昌善（1986）對內蒙古生物質能的利用提出了建議。王翊等（1986）對沿海地區新能源開發進行了研究。
王忠宏（1995）分析了甘肅省南部地區無油、缺煤、少電的劣勢，提出應從新能源和可再生能源資源豐富的實際出發，加大新能源開發利用。陸得彬（1996）以浙江省新能源發展為例，認為國家應該制定優惠政策促進新能源的發展。
2．21世紀以來。21世紀的十年是我國在新能源領域研究比較集中的階段。第一，將新能源政策研究與國家發展戰略緊密結合。
任德新（2001）分析了美國的新能源政策并結合我國實際提出了政策領域的建議。樊杰等（2002）對我國可再生能源激勵政策特點和實現過程進行了分析。唐恒等（2003）對我國新能源領域專利技術的情況及發展對策進行了研究。2004年國務院發展研究中心“我國能源發展戰略與政策研究報告”課題組了《我國能源發展戰略與政策研究報告》、國家發展和改革委了《我國能源供求中長期發展趨勢及可持續發展戰略》。
2005年國家發展與改革委員會公布的《“十一五”能源發展思路和戰略重點》中，新能源日益得到重視。2006年中國科學院能源戰略研究組出版了《我國能源可持續發展戰略專題研究》，報告對我國新能源的發展進行了深入分析，并提出了新能源發展戰略和建議。在資源和環境制約日益增強的形勢下，我國現有能源價格、投資、財政、稅收和環境收費等許多政策領域需要調整或改革。許多研究機構已經開始了有關能源稅的研究。
2006年財政部財政科學研究所在對我國能源稅、機動車燃油稅、碳稅等研究的基礎上，提出了構建“正向推動”和“逆向限制”結合“交叉補貼”的財稅政策框架，即通過對化石能源加大稅收和清潔能源給予稅收優惠的方式，抑制化石能源使用和推動清潔能源發展，研究認為碳稅等實施可能促進國內一些新興產業的發展。國家稅務總局政策法規司課題組也對能源稅收政策進行了研究，2007年針對我國能源稅收體系缺陷提出了稅收政策改革的一些建議。
第二，對具體的新能源產業進行了深入研究，隨著對能源與環境問題的重視，我國新能源產業蓬勃興起。唐振華等（2005）針對我國能源供應的緊張和化石能源儲量的不足的現實，提出發展新能源逐步替代化石能源的建議。牛微等（2005）分析了我國在太陽能、水能等領域發電技術現狀及發展情況，蘇明（2007）對發展可再生能源、核能等領域的財稅政策做了深入研究。最近幾年，對新能源汽車和光伏電池領域的研究開始增多。
歐陽明高（2006）認為我國的資源和能源狀況適合發展新能源交通動力系統，并提出了新能源汽車的發展對策和建議。李金津（2008）認為我國已成為世界第二大能源和汽車消費國，加快發展新能源汽車對奪回市場主動權，同時對保證國家安全、降低能源風險具有特殊意義。
萬鋼（2008）對當前我國節能與新能源汽車發展模式進行了探討。方海洲等（2009）認為發展新能源汽車正面臨諸多困難，稅收優惠政策是當前國家調節經濟的一種強有力工具。我國在光伏領域發展較早，尤其2008年金融危機發生以來，相關研究明顯增多。陳慶春（2009）認為太陽能在中國的高普及率和高替代潛力，尤其在經濟危機發生以后，新能源戰略更具現實意義。呂天文（2009）在對新能源產業的研究中，分析了光伏產業的有關支持政策。
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新能源技術的發展趨勢總結范文第3篇
關鍵詞：汽車新能源；汽車節能；節能技術
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.13.054
1 我國新能源汽車的發展現狀
隨著我國經濟不斷的發展進步，汽車行業也得到了大力發展，成為人們日常出行中的重要交通工具，但同時也增大了能源的損耗，油品燃燒所產生的廢氣被直接排放到空氣中，增大了空氣污染的速度。采用新能源代替油品消耗，能夠節省大量的石油資源，同時在汽車的尾氣排放治理中也取得了理想的成績。因此新能源汽車應用得到了高度重視，各大汽車生產企業在對產品進行設計時，也會重點考慮在使用中新能源是否能夠得到充分的燃燒，為汽車行駛提供動能。其中應用最廣泛的是壓縮混合氣體，配合汽油使用后能夠為汽車行駛提供充足的能量，同時也減少了汽油的損耗量，混合氣體在壓力作用下進入到燃燒裝置中，被點燃后所釋放出的能量可供汽車行駛運行，并且這樣的環境下所進行的動力傳輸形式更合理，不會造成使用隱患問題。檢測汽車排放尾氣中的成分，可以發現僅僅有少部分氮氧化合物，排放量在環保部門規定的標準范圍內。新能源汽車是采用混合能源供應形勢來實現動能轉換的，由國外傳入到我國，今年來發展迅速，已經能夠實現自主研究，在國內大型汽車生產廠家都得到了很好的應用。由于汽車的供能形式發生轉變，在燃燒技術上自然也有明顯的變化，充分運用HCCI模式，能夠在基層中形成穩定的傳輸體系，在燃燒氣體被傳輸前，就已經進行了壓縮，提升混合氣體的濃度，這樣在啟動的瞬間動力能夠達到甚至超過單一油品功能標準，內燃機中的傳輸流程有所增加，但燃燒以及動能傳輸的時間卻并沒有增加，這是新能源汽車中獨有的優勢。
2 新能源汽車的節能技術應用
2.1 混合動力汽車
電能作為新型清潔能源在汽車設計生產環節得到了大力應用，處于清潔自然能源，混合動力是新能源汽車中常見的能源供應形式。通常情況下是將多種能源混合應用，汽油、天然氣以及電能。這樣的功能形式下將汽車不同區域的能源需求詳細區分，雖然是混合動力，但燃料仍然是獨立存儲的，同時功能達到汽車的形式能量需求，在這樣的供能形式下汽車得到了穩定的動力，能夠滿足各類行駛需求。燃燒油品不但行駛成本增大，同時也會造成排放尾氣中污染物質含量超標。新能源汽車行駛中只燃燒少量油品，結合電能共同使用，這樣在總的能量輸出上是不會發生變化的，同時也節省了大量的石油資源。電能存儲需要蓄電池的參與，設計階段對蓄電池的使用年限進行了嚴格的檢驗，避免汽車更換的廢品造成環境污染。汽車駕駛人員可以自由的切換供能形式，在電能與油品方面，人群基數較大的市區內應用電能，這樣就不會排放出尾氣，在路面狀況比較復雜的野外區域應用汽油供能形式，能夠節省行駛時間。
2.2 電動汽車
風力發電以及太陽能發電技術逐漸的完善，使得電能成為新能源汽車設計階段首要考慮的，電能汽車產品也逐漸增多。以電能為消耗能源來實現汽車行駛供能需要對車載蓄電池進行設計，盡量在滿足蓄電需求的前提下減小體積，這樣汽車的外觀設計也有更大的發展空間。在系統內部電能被轉換成為動能，帶動發動機設備運轉，汽車達到了行駛的能源供應標準，進而驅動行駛。隨著新能源汽車生產以及使用數量不斷的增大，城市內也建立了大量的充電站，可以為汽車的蓄電池補充電能。電動汽車可以做到零污染零排放，這一點是柴油以及汽油汽車所不能實現的，所補充的電能也由清潔環保的方法所生產出來，符合能源可持續發展理念。目前的設計生產技術能夠達到合理的充電間隔時間，并且動能也完全能夠達到行駛需求標準。不過電能汽車也存在一些需要改進的缺點，蓄電池部分的體積大重量大都會影響到汽車行駛速率，并且蓄電池的使用壽命是有限的，反復充電一段時間后，需要更換新的電池裝置，增大了使用階段的成本投入，相信在未來的技術發展中上述問題都能夠得到更合理的解決。
2.3 燃料電池汽車
燃料電池是通過氣體燃燒反應來為汽車行駛提供能量的，與傳統的功能形式不同，在使用階段會將預存的氫氣與空氣中的氧氣相互結合。這兩種氣體混合后得到的氣體具有可燃性，被點燃后所釋放出的能源補充給電池，使電能永遠更持續長久的能量，解決運行使用解讀所遇到的不合理問題。這種功能方式中所產生的尾氣排放僅僅是水分，并不會產生污染物質，符合汽車節能設計理念。采用該種供能模式的汽車需要安裝蓄電池，氫氣存儲裝置，運行使用的成本較低，但這些基礎設施的安全所占有的體積比較大，限制了對汽車外形的美觀設計，該技術目前正在全面研究中，僅僅在小范圍內投入使用，完全研究成功后，必然能夠代替傳統功能模式，成為新能源汽車的未來發展方向。
3 新能源汽車技術發展中的建議
面對新能源汽車對我國發展帶來的好處，政府需要在新能源汽車的發展道路中起到主導作用，通過宏觀調控來整合國內有限的資源，從而高效的發展我國新能源技術。從新能源汽車節能方面進行突破，避免在傳統汽車發展過程中所走過的彎路。同時在我國自主研發的基礎上，鼓勵國外投資者對國內的汽車企業進行投資，增強與國際一流新能源汽車廠商的技術交流，提升世界影響力。
4 結語
新能源汽車的研發對我國的汽車工業發展來說是一個非常好的機會。通過大力發展新能源汽車，可以大幅度縮小我國汽車行業與世界汽車行業之間的差距。隨著國家政策對新能源汽車的支持不斷加大，我們應積極響應，通過自主研發與整合資源，切實促進我國新能源汽車健康、快速的發展。
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新能源技術的發展趨勢總結范文第4篇
關鍵詞:環境保護;低碳經濟;政府
中圖分類號:F124.6文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)09-0150-02
世界工業化、城市化和現代化進程的快速推進,使氣候變暖、環境污染、生態安全問題日益凸顯;經濟發展對化石能源的過度依賴引起了人們的廣泛擔憂。近二十年來,各國政府就減少環境污染、遏制氣候變暖等問題不斷進行談判、磋商;面對國際金融危機,又把發展綠色經濟、低碳經濟作為實現經濟復蘇的重要支點和推進能源創新、搶占經濟制高點的國家戰略。
一、發展低碳經濟的社會背景
低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱?！暗吞冀洕碧岢龅谋尘?首先,全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。其次,過多過濫、粗放式地使用資源,單位能耗與單位資源耗量過高,資源枯竭進一步加深。再次,發達國家邁過了以使用高碳能源為主要動力的發展階段。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。
二、全球低碳經濟的發展趨勢
發展低碳經濟是全球性的共識與探索。發展低碳經濟作為協調社會經濟發展、保障能源安全與應對氣候變化的基本途徑,正逐漸被越來越多的國家認同。2007年12月,聯合國氣候變化大會正式制定了應對氣候變化的“巴厘島路線圖”,要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25%～40%,該“路線圖”對全球邁向低碳經濟具有里程碑的意義。2008年聯合國環境規劃署確定,“世界環境日”( 6月5日)的主題為“轉變傳統觀念,推行低碳經濟”,對進一步促進世界各國向低碳經濟發展方式轉變有著推波助瀾的作用。2009年12月7日的哥本哈根峰會意在制定新的全球行動協議,應對氣候變化。
為實現《京都議定書》承諾期碳減排的剛性約束目標,發達國家加快了對低碳經濟的前景規劃和發展速度。2007年,歐盟首腦會議提出2020年溫室氣體排放量要比1990年水平減少20%～30%;英國通過世界上第一個關于氣候變化的立法――氣候變化草案》;日本2008年頒布了《構建低碳社會的12方略》。美國奧巴馬政府提出應對氣候變化的低碳道路,希望通過發展新能源技術和建立碳交易市場,力圖打造低碳技術的競爭優勢。
隨著發達國家向低碳經濟轉變進程的推進,發展中國家逐漸認識到參與全球氣候保護,承擔減排或限排義務的重要性。2008年9月舉行的首屆非洲碳論壇,舉辦了碳投資交易會和加強清潔發展機制(CDM)能力建設會議,力圖為非洲國家尋找更多機會爭取清潔發展機制項目。中國2007年6月正式了《中國應對氣候變化國家方案》,對氣候變化問題給予了高度重視,采取了一系列與應對氣候變化相關的政策和措施。今年的哥本哈根會議中國政府承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。這為中國經濟發展模式的確定,政府職能指導下的經濟發展指明了方向,也凸現了今后環保工作的積極意義與重大責任。
三、低碳經濟下的政府環保策略
低碳經濟是一種經濟發展模式的選擇,它意味著能源結構的調整、產業結構的調整以及技術的革新,是走可持續發展道路的重要途徑。
1.建立低碳經濟的政策法規體系。(1)制定和實行低碳產品優先采購政策。(2)制定和實行低碳財政稅收融資等優惠政策。加大財稅對淘汰落后產能、節能技術改造和節能環保產品推廣的支持。(3)進一步完善相關法律法規,強化能源法、清潔生產法等實施,著手制定氣候變化法、工業節能條例等。
作為環保部門,在落實國家各項政策法規的基礎上,要制定一系列以減排為核心的的節能、循環利用及環保政策,如完善資源價格形成機制,探索建立環境資源有償使用的市場調節機制,建立和完善重污染企業退出機制、綠色信貸、環境保險等環境經濟政策;積極配合節能減排和低碳經濟試點工作,做好企業清潔生產審核工作和產品的環境標志認證工作,并探索開展低碳產品認證。
2.以節能減排為抓手,促進低碳經濟的發展。(1)優化產業結構,發展低碳產業。一是采取嚴格措施堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長。二是優化產業結構,加快發展現代服務業,重點發展生產服務業、大力培育新興服務業,全面提升傳統服務業,進一步提升現代服務業的總量。三是優化工業結構,大力發展高新技術產業。優先發展高技術、高效益、低污染、低能耗“兩高兩低”產業;推動重點行業、重點企業和重點產品向產業鏈高端集聚;用高新技術改造鋼鐵、水泥等傳統產業,降低GDP的碳強度。四是優化產業層次,切實淘汰落后生產能力。大力推進建設重點工業企業污染治理升級改造工程,徹底淘汰工藝落后、污染嚴重、不能穩定達標排放的企業。(2)著力抓好重點節能減排工程。做好鋼鐵、石油化工等重點耗能行業的余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優化以及工業鍋爐(窯爐)改造等工程。切實落實好工程、結構、管理三大減排措施,不斷提高污水收集能力;加快鋼鐵、石化、電力等行業煙氣脫硫工程建設。(3)加強環保執法和目標責任制考核。健全、完善、強化節能減排的管理、監督和執法體系,構建節能減排工作的長效機制。完善污染減排統計、監測和考核體系,建立和完善監控體系,推動重點污染源在線監控系統建設,突出節能減排指標的剛性約束力,建立問責制度,加強對節能減排工作進展情況的考核和責任追究,確保完成節能減排目標任務。(4)以低碳經濟的低排放、低能耗、低污染作為標準,以“環境友好、資源節約”要求作為考核的原則,對現有的企業、新生企業在生產等環節,按照綠色技改的要求推出一系列的公共政策,推行綠色技改。通過生產技術與工藝的改進,不斷降低環境友好產品的成本,促進綠色消費,最終形成綠色消費與綠色生產之間的良性互動。
3.加大科技投入,促進低碳技術創新。加強應對氣候變化的重大科學、戰略與政策的研究;加大科技投入,增強自主創新能力,大力開發低碳技術和低碳產品;促進高能效、低碳排放的技術研發和推廣應用,逐步建立節能、清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術體系;加快對燃煤高效發電技術、CO2捕獲與封存,高性能電力存儲,氫的生成、運輸和存儲等技術研發,為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的支撐。
4.大力發展循環經濟,完善低碳經濟下資源再生體系。突出抓好資源綜合利用,按照資源―產品―廢棄物―再生資源的反饋式循環利用模式,大力推廣清潔生產;積極創建一批融生態產業鏈設計、資源循環利用為一體的低碳經濟園區,合理規劃園區企業結構,將原料生產企業和初級產品、中間產品、最終產品生產企業有機組合、相對集聚;推進物質和能源流動轉換,拓展園區循環經濟發展空間。
建立社會廢棄資源的回收體系,采取政府引導、企業投資建設的市場化運作模式,進行資源綜合利用項目的建設,推動環保產業發展和廢舊資源的多回收利用與再制造,少填埋少焚燒,解決城市固體廢物污染問題,從而推進城市資源節約型和環境友好型社會建設。
5.加大新能源和可再生能源開發利用,構建低碳能源供應體系。加大開發利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源;依靠技術進步不斷降低利用成本,切實解決新能源發電上網難題;加快研發先進技術和設備,推進第四代核能技術研發和產業化;多途徑利用可再生能源,逐步提高其在能源中的比例,使之成為滿足未來能源需求的重要補充,成為控制溫室氣體排放重要措施。引導和鼓勵農村居民發展戶用沼氣,生產生物質原料,為大中型生物質發電工程提供穩定可靠的燃料保障。推進利用秸稈等物料發展乙醇制造工業,在解決春、秋兩季秸稈焚燒環境污染的同時,為汽車乙醇汽油的推廣使用打開綠色通道。
6.用低碳環保理念規劃和建設城市。將低碳理念引入設計規范,合理規劃城市功能區布局和生態環保規劃;加強生態環境建設,提高城市綠化率,增加碳匯,為推動低碳重建提供環境承載;全面開展城鄉環境綜合治理,大力推動綠色交通、建筑節能等,努力建設資源節約型、環境友好型社會,以最低的生態成本、最小的資源代價科學重建、科學發展。在建筑物的建設中,推廣利用太陽能,盡可能利用自然通風采光,選用節能型取暖和制冷系統;選用保溫材料,倡導適宜裝飾,杜絕毛坯房;推廣使用節能燈和節能電器。江蘇省政府已出臺政策要求十二層以下新建住宅強制安裝太陽能,到2010年,新建住宅要全部達到50%的建筑節能標準,諸如這些政府推動、企業參與的政策值得推廣。
重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接,建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系;研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車,使用柴油、氫燃料等清潔能源,減輕交通運輸對環境的壓力。提高燃氣普及率,加快實現公交車的燃氣化;環保部門做好機動車環保標志管理,為機動車環保準入、環保管理措施的制定提供依據。
新能源技術的發展趨勢總結范文第5篇
從能源的角度來看，中歐能源合作與歐盟同俄羅斯或中亞等地區的合作在性質上有所不同，歐盟和中國之間并不存在“消費者一生產者”的關系，相反，兩者目前甚至還在為保障各自的經濟增長而爭奪有限的能源資源。然而，氣候變化給未來世界的發展帶來深遠的影響，能源安全與氣候變化成為中歐能源合作的基石，中歐能源合作更多是探討歐洲如何幫助中國調控其對能源的需求，從而降低其給世界氣候、環境帶來的負面影響，以及減少雙方在能源供應上的壓力和競爭。本文旨在梳理中歐能源關系的緣起以及不同時期的發展變化，介紹中歐能源合作開展的關鍵領域，分析合作取得的成果和面臨的挑戰，并為中歐能源合作的未來發展提出建議。
關鍵詞 能源安全氣候變化中歐能源關系中歐能源合作
中歐關系自1975年建立以來已走過了三十多個年頭。早期，中國與歐共體的互動基本上都是圍繞貿易關系而進行的。在布倫特蘭報告和1992年聯合國環境與發展大會召開之后，“可持續發展”在世界范圍內成為前沿政治議題，中歐環境對話才正式展開。1995年，歐洲委員會首次發表公報，表達了為中歐關系發展制定長期政策的需要。該報告肯定了中國經濟取得的成就，但也明確指出到90年代中期中國的能源消耗僅次于美國，已成為環境、人口、健康等國際議題討論不可或缺的一員。因此，能源安全、氣候變化同中國舉足輕重的影響力之國際經濟合作2012年第3期間的聯系已逐漸受到重視。
氣候變化有時被各國決策者稱為“威脅疊加器”，即如果不加干預，氣候變化有可能通過改變天氣常態而導致大規模的干旱、作物減產、江河基床下陷，并迫使部分人口遷徙，形成“氣候難民”，甚至可能會造成社會恐慌或武裝沖突。令人欣慰的是，在氣候等非傳統安全領域，國際合作的意愿要強于傳統安全領域，國際合作確實有利于應對氣候變化對安全帶來的負面影響。事實上，從能源的角度來看，中歐與歐盟一俄羅斯或歐盟一中亞等國家或地區的合作在性質上有所不同。歐盟和中國之間并不存在“消費者一生產者”的關系。相反，中歐甚至還為保障自身經濟增長而互相爭奪有限的能源。因此，中歐能源對話與合作更多是探討歐洲如何幫助中國調控其對能源的需求，從而降低其給世界氣候、環境帶來的負面影響，以及減少雙方在能源供應上的壓力和競爭，能源安全和氣候變化成為中歐能源關系發展的推動力。
一、中歐能源關系的緣起與發展
(一)1981―2000年：尋求共同基礎
能源是中國和歐共體(歐盟前身)開展科技合作最早的領域之一。早在1981年，中國國家科委代表政府與當時的歐共體能源總司就開始了接觸和交流。中國開展中歐能源合作的目的是了解歐洲在能源管理方面的法規和政策、節能和提高能源利用效率的技術，借鑒歐洲的經驗和教訓，研究中國的能源戰略問題，為中國的能源發展服務。節能培訓班是中歐能源合作使用和交流的內容之一，而有關能源發展的政策性研究則是中歐能源合作的另一項內容。此后十多年間，中國國家科委和歐共體共同成功舉辦了近二十次能源技術和發展政策的研討會，這對中歐能源技術知識和政策方面的溝通、促進中歐能源關系的發展發揮了重要作用。
20世紀80年代末，中歐能源技術合作示范項目不多。1985年中國國家科委和歐共體能源總司共同確定和支持在中國浙江大陳島上建立了分散能源系統、風力測試站、太陽能電池供電的電視差轉站和地面衛星接收轉播系統。在開發天然氣資源方面，中國主要是應用歐方的技術對北部以陜甘寧盆地為中心的地區進行了勘探、鉆井、氣田開發的技術研究和盆地模擬試驗。此外，“中歐能源管理示范項目”為南京被服廠提供了能源管理、數據采集、計量、溫度控制和變頻調速的歐洲先進設備和技術系統，達到了降低能耗和料耗、提高產量及能源管理水平的目的。
1996年，中國國家科委徐冠華副主任與歐盟委員會能源委員帕普蒂斯(PAPOUTSIS)簽署《中歐能源合作聯合聲明》，提出成立能源合作工作組。這個工作組主要負責協調和管理中歐官方支持的能源合作項目和活動，成為中歐開展能源合作交流的主要官方渠道。中歐在1998年和1999年召開了雙邊關系中最早的兩次峰會，從而為更廣泛的政治對話打下了基礎。90年代末，歐洲原子能共同體為與中國達成關于和平利用核能源的協定，開展了多次會談。
2000年，歐洲能源技術促進網(OPET)向中國開放，中國科學院廣州能源研究所和浙江能源研究所分別與歐盟簽署合同成為(OPET)中國聯系成員，通過這兩個單位，中國和歐洲的能源技術信息相互溝通，促進了雙方的交流。同年，在能源合作工作組第四次會議上，中歐著重討論了制定中歐能源與環境合作計劃的相關事宜，雙方同意把計劃的優先合作放在清潔煤技術、天然氣綜合利用、提高能效(節能)和新能源及可再生能源等方面，合作交流的方式包括政策研究、人員交流、政策和技術研討會、人員培訓、技術考察以及可能的技術示范和轉讓。
雖然歐盟委員會早已指出，強化同中國之間的科技合作伙伴關系十分必要。上世紀90年代末，中歐也簽署了《中歐科技合作協定》，為合作建立了永久的合法性基礎。但總體而言，在這一時期中歐能源合作仍較松散，對于強化合作的必要性還未形成充分的認識。
(二)2000-2005年：對中國發展的關注
由于中國的能源需求高速增長，歐盟逐漸開始關注這種增長對歐洲能源安全的影響，以及如何合理應對這種影響。
2000年，歐盟委員會表達了自己對一些發展中國家，特別是中國和印度能源政策的關注。歐盟委員會強調，這些國家有必要考慮能源供應安全的前景，同時指出推廣可再生能源和提高能源利用率，將有助于減緩這些國家目前能源利用不良趨勢的發展。
此后不久，中國公布了“十五”規劃，首次提出了“能源安全”的概念。該計劃指出，為保證資源的充分利用，須加強能源與基礎設施建設事業。同時，該計劃又提出要實現中國能源結構的合理化，以提升能源利用效率、保護環境。但2001年9月召開的中歐峰會并未提及以上規劃，也未就緩解中國能源利用對環境產生影響的問題達成共識，僅強調了加強雙方在環境和能源方面的部門間合作。在《2002-2006年關于中國的戰略文件》中，歐洲委員會討論了將中國納入歐盟的能源環境技術標準適用范圍的可能性，提出嘗試優先考慮節能技術推廣、能源技術轉讓、清潔燃煤、天然氣、核裂變、可替代性能源技術，特別是新能源和可再生能源領域的應用等項目。然而，歐盟并沒有對這些項目提供有力的財政支持。
2003年，歐盟與中國聯合啟動了副部長級環境對話。中歐能
源與環境的聯合項目(EEP)也在同年展開，歐盟預計投資4500萬歐元。項目內容包括發展中歐產業部門在中國能源市場中的合作、依據國際標準確保可持續發展，以及為推廣新興科技資助中國國內的可行性研究等。2004年至2008年間，在該項目框架下中歐召開了26次研討會，而合作也擴展到了包括生物能源、農村電力供應、近海風力發電等諸多新領域。
(三)2004至今：中歐氣候變化伙伴關系
隨著中國在全球經濟中的影響力日益增長，歐盟在政治上已開始將中國視為“戰略伙伴”對象。在2004年召開的第7屆中歐峰會上，中歐就和平利用核能簽訂了研發合作協定，這成為推動中歐伙伴關系建立的里程碑。
2005年的中歐峰會最終促成了中歐氣候變化伙伴關系的建立。這一關系旨在加強氣候變化領域內的政策對話與實踐合作，有力支持了《聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)》與《京都議定書》的相關目標。此后，歐盟理事會下設交通、通訊和能源司同中國科技部就兩項行動計劃達成了協議：一、清潔燃煤行動計劃，協助中國開發和應用歐洲清潔燃煤技術；二、推動中歐間的產業合作，在中國推動能源節約與可再生能源的利用。目前，中歐已經開展的技術合作包括節能、環保與可再生能源、清潔燃煤、甲烷回收、碳捕捉和儲存技術、氫燃料電池、電力生產等六大領域。2006年2月，中歐就以上目標簽署了理解備忘錄。實踐證明，中歐伙伴關系的建立已經催生了一系列新方案。國際經濟合作2012年第3期
2006年末中國公布了“十一五”規劃，計劃以煤炭行業為基礎，目標包括優化國內能源產業、有效緩解中國經濟所面臨的能源緊張狀況，以及限制主要污染物的排放。2007年，歐洲理事會也設定了針對歐盟本身的諸多氣候目標，如歐洲各國同意削減現有溫室氣體排放量的20％，如果其他發達國家能承諾做出相應削減，歐盟可考慮將削減幅度提升至30％等。除此之外，歐洲投資銀行承諾向中國國內氣候變化項目提供5億歐元的貸款。
2007年8月，中國政府公布了“關于發展可再生能源的中長期規劃”。為了實現規劃目標，中國與歐盟協議決定在2020年前成立一個中歐清潔能源中心。此外，相關動議還包括建立一個總投資280萬歐元的中歐清潔開發機制促進項目。
在2009年5月召開的中歐峰會上，雙方同意加強在氣候變化問題上的合作，并就設立中歐清潔能源中心發表了聯合聲明。一個月后，首次亞歐能源安全會議在布魯塞爾召開，該會議重點關注增進可再生能源領域的投資，低碳技術的開發、轉讓和交換，以及在廣泛的能源安全政策領域內加強技術管理等。此外，中歐還決定加強在氣候變化伙伴關系框架下的政策對話與合作。然而，本次峰會的最大成果莫過于簽署了關于建筑能效與質量的合作框架諒解備忘錄。
近幾年來，中國逐步成長為世界最大的風輪機和太陽能電池板生產國，且正在大力推動核反應堆的建設，以進一步發展本國的核工業。然而，中國煤炭消耗量的迅猛增長卻也引起碳排放的同步增長。目前在中國的節能和環保技術水平仍相對較低的情況下，環境保護形勢反而有惡化之勢。事實上，中國國內可再生能源利用及相關技術迅速普及的前景并不容樂觀。中國在上述領域的快速發展致使歐盟開始考慮采取措施保護其在綠色科技市場的領先地位。例如，歐盟理事會的2020年戰略將中國定位為其在“綠色能源開發”領域的競爭對手，并呼吁歐盟采取措施保持自己的領先地位，該論調與之前“邁向歐洲能源新戰略：2011―2020'’的總結性文件內容有所沖突。從當前的現實狀況來看，中國正日益被視為歐盟在可再生能源領域領先地位的挑戰者。
二、中歐能源合作開展的關鍵領域
在氣候變化伙伴關系框架下，中歐技術合作最主要的目標之一是促進中國的碳捕捉與儲存技術和“近零排放燃煤”技術的發展，同時努力降低關鍵技術的成本，并促進推廣和應用。如果“近零排放”能夠取得成功，那么碳捕捉與儲存技術在未來將對中國以及其他地區的二氧化碳減排做出巨大貢獻。更重要的是，碳捕捉與儲存技術本身還可能將二氧化碳轉化為一種富有價值、可以交易的副產品。另外，可再生能源的開發處于僅次于碳捕捉與儲存技術和清潔燃煤技術的地位。
(一)碳捕捉與儲存技術
2006年10月，歐盟與中國在合作伙伴框架下就具體工作方案達成共識。方案致力于提升能源利用率與節能、開發新能源與可再生能源、發掘和利用沼氣資源、開放氫能源和燃料電池、加強相關的能力建設等工作。此外，該方案還強調將“近零排放”技術的開發與示范作為中歐合作的重點。
2007年，中歐決定實施兩項可行性研究，從而揭開了“近零排放”計劃的第一階段。此后，中歐啟動碳捕捉與儲存技術合作行動計劃(COACH)，該計劃于2006年制訂，旨在協調諒解備忘錄框架下的各項活動，為在2020年前提升清潔燃煤設施的開發打下更堅實的基礎，同時促進相關的信息共享及能力建設。COACH所研究的技術隸屬于整體煤氣化聯合循環發電系統(IGCC)下的熱力發電部分，而這一類型的成套設備具備較大的發展潛力，且其中的氣化過程可以保證電力與甲醇的同比生產(也稱“多聯產”)。由于甲醇的應用有望降低中國對進口烴的依賴，因此中國政府對相關技術十分關注。
盡管碳捕捉與儲存技術前景可觀，但目前其商業利用在中國還未真正實現。一方面，對二氧化碳的捕捉和儲存會降低總體生產效率，并因要維持原有發電總量而相應引起化石燃料使用量的增加，專家們擔心對二氧化碳捕捉技術的投入將影響節能技術及可再生能源的開發工作。另一方面，目前廣泛使用的煙氣脫硫設備將降低現有生產率的4％至8％，從而導致相關產品價格增高。因此，中國的生產商雖然擁有設備，卻因顧慮成本而很少使用。以一個普通的IGCC車間為例，如采用碳捕捉與儲存技術，凈用電量將增加超過44％，由此可以換算得出，捕捉1噸二氧化碳的成本約為164元人民幣，而二氧化碳減排的成本甚至更高，約為每噸205元人民幣。顯然，如果不建立相關規范鼓勵低碳環保型電能的生產，以上述成本生產出來的電能將很難與目前中國市場上常見的同類產品競爭。
中國的二氧化碳存儲能力也不容樂觀。據估計，大港油田的二氧化碳存儲能力在220萬噸左右，不具備大規模存儲的能力；勝利油田的二氧化碳存儲能力在463到472萬噸之間；開灤煤礦由于進一步開掘煤礦的可能、其他礦物可滲透性過低，地理條件決定了其對二氧化碳的存儲能力十分有限；濟陽洼地中的惠民子流域具有多達22億噸的二氧化
碳存儲量，但較深的鹽堿含水層若儲存二氧化碳則可能導致土壤酸化，進而帶來更嚴重地理侵蝕。
目前，中國在煤炭仍占主導地位的能源結構下，缺乏可再生能源或相應的碳捕捉與儲存技術，減少碳排放的主要途徑只能是提高核能的利用。如進一步降低碳排放，中國就需增加10000億噸的核電力。即便不考慮大規模開發核能可能引發公眾認可、選址、安全保障與廢料排放等一系列問題，一些專家仍認為，核能開發未必有利于碳捕捉與儲存技術的發展，因為對核能的大規模投入可能會分流碳捕捉與儲存技術研究享有的資源，從而減慢后者的發展。
除了碳捕捉與儲存技術在發電領域的應用競爭力、實際的碳存儲能力以及現行規范系統的不足，中國的碳捕捉與儲存技術開發與應用還存在兩個制約因素。其一，歐盟與成員國在清潔燃煤技術領域還未達成一致，歐盟各成員國在對中國的政策上未能真正實現協作。一些國家，如德國和荷蘭出于擔心知識產權的考慮，不愿意同中國分享自己的技術。其二，中國國有企業壟斷電力的傳輸、分配與銷售，體系利潤分配不均的現況阻礙了碳捕捉與儲存技術的發展。在市場中，用電價格是由各電網公司間的競爭以及其各自最終售價決定的，而如果碳捕捉與儲存技術得到應用，那么大部分利潤將流向電網公司，從而使得電力公司不僅承擔更高的發電成本，而且無法享受公平的利潤分配。
(二)中國的可再生能源市場
自2005年《可再生能源法》及相關措施出臺以來，中國的可再生能源市場實現了巨大的發展。2009年，中國的可再生能源總產能已達到226 GW(千兆瓦特)，其中包括197GW的水電、25，8GW的風力發電、3.2 GW的生物質和0，4GW的并網光伏電，可再生能源已占中國860GW總發電量的25％以上。中國技術上可利用的水電產能為542GW，年均生產電力2474 TWH(太瓦時)，高居世界水電生產國排行榜的首位。自2005年以來，中國風力發電也實現了產能翻一番。2009年，中國風力發電已經突破26 GW，超過德國成為僅次于美國的風力發電大國，到2011年風電裝機容量已居世界第一，超過4000萬千瓦。中國太陽能光伏電池從2007年開始連續4年世界第一，2011年產量占全球的45％。中國的生物氣化也正處于迅速發展之中，全國氣化總體產能可達6MW，系統功率接近28％。
盡管取得了上述突出成就，中國的可再生能源市場發展仍面臨著一系列挑戰。其中，最主要的障礙是資金和技術的短缺、創新動力不足、產業結構不發達以及發展經驗的欠缺。此外，可再生能源技術尚處于研發階段或商業化的初始階段，可充分商業利用的技術為數尚少，因而在價格和質量上都還無力同西方技術競爭。一些觀點認為，中國可再生能源(特別是光電能源)的價格被低估了，且其質量尚未達到歐盟的標準。要改善上述狀況，需要龐大財政的支持。然而，高昂的售價成為節能技術應用的障礙。由于在技術開發的早期階段往往存在經濟回報小、搭便車和知識產權保護等問題，私人企業通常不愿意投資。而一些發達國家的公司為了壟斷清潔能源技術，又限制其在私人商業領域內的轉讓。
中國當前的可再生能源電力供應還存在更緊迫的問題，即應如何按照《可再生能源法》的規定將可再生能源(特別是風能)完全注入中國的電網。事實上，中國電網企業不愿意擴建電網，使其與風電供應商良好對接。由于風能國際經濟合作2012年第3期發電的需要，很多風電供應商分布于偏遠地區，因此要將其充分覆蓋無疑所費不貲。另外，在電網供應方看來，可再生能源在總發電量中的貢獻相對有限且每千瓦時的成本較高，因此對該領域的創新進行投資可能存在高風險。比如內蒙古、寧夏等地，電網既要新增風電、光電的輸出，又要保證輸出既有煤電，輸電壓力較大，為了提高當地配額而新增的技改等成本，最終仍將轉嫁到上網電價。此外，目前中國電力部門的生產效率還低于其他一些國家(如美國)的生產者，這也增加了問題解決的難度。
為了解決上述問題，中國于2009年修訂了《可再生能源法》，新法案于2010年4月1日起生效。首先，為使電網的發展跟上可再生能源開發的進程，新法案中要求進一步協調可再生能源與電力部門、傳輸規劃的互動，以及地方發展同全國發展的關系。第二，新法案強調要保證為所有已投產的可再生能源進入消費市場提供保障。第三，修改可再生能源公共基金會的相關政策。公司不再加收費用，消費者直接向基金會付款。這一變化的關鍵在于，中國政府可以通過此種方式集資并向可再生能源研發進行投資。同時，這種做法也有助于收集東部富裕地區的資金，向西部較不發達但可再生能源豐富的地區投資。
新法案包含的修改帶來了很多必要的變化，但仍有問題未得到解決。鑒于可再生能源在電力生產中相對次要，因此開發“非電可再生能源”，如生物燃料、生物氣、農村燃柴和農業肥料取暖就應被賦予戰略意義。然而，當前生物能開發與應用的規模仍相對較小，中國到2020年將產能提升30GW，仍面臨很大困難。作為石油的可替代能源，生物燃料富有特殊的潛力。然而出于保障糧食供應的考慮，中國過早加入生物燃料的討論恐怕風險太大。
風力部門內存在的基礎性問題格外突出。首先，中國在渦輪機制造、風力田的維護和管理等方面仍高度依賴國外的專業技術。即使制造本身日臻發達，但涉及到軟件控制和精密的技術部件，中國仍無力充分復制西方的科技成果。其次，風力發電項目與能否通過取得“清潔發展機制”(CDM)地位而獲得經濟收益有關。CDM風力發電項目的成本往往低于沒有CDM地位的項目，因為后者不能從“經核證的減排量”(CER)中獲益。然而，一個風力發電場要取得CDM地位通常需要保證至少51％的股權控制在中國企業手中。因而，外國投資者對此感到不滿，認為這一限制增加了外國公司在該領域運作的難度。這些根本性問題的解決取決于相關領域內國際合作的開展程度和質量，以及中國國內政策的未來走向。
三、結論與建議
由于中國在全球氣候變化中具有重要地位，中歐在能源領域的聯系將不斷加強，中歐的伙伴關系更是不斷提升雙方在可再生能源、節能與綠色科技開發等領域的互動。就中國的能源與社會發展而言，在以下領域中歐合作的前景尤其廣闊：
(一)新能源和可再生能源技術
中國風能、太陽能、地熱能等資源都比較豐富，但開發程度較低。太陽能發電、風力發電、生物質能發電等都屬于高新技術產業，中國除了小水電等部分技術實現了商業化，具有一定的產業規模外，對其余核心技術掌握較少。歐盟國家較早進入新能源和
可再生能源技術領域，在該領域長期處于世界領先水平，可為中國提供技術支持。
(二)提高能源利用率
中國能源資源短缺，為了維持經濟穩定高速增長，中國必須提高能源利用率。中國目前單位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右，是歐盟的7.7倍左右。歐盟是目前全球能效最高的地區，其能源強度比美國低30％。中國應大力從歐盟直接進口節能技術和工藝，加大共同研發力度，增加節能技術和管理人員的交流，并在相關培訓項目等領域加強合作，提高中國的能效技術水平，加強技術、管理人才的培養。
(三)降低排放
歐盟作為世界碳排放的主要消費體，不僅有責任減少溫室氣體排放量，還有責任加強與包括中國在內的發展中國家合作，提供可持續發展的資金和技術援助，增強可持續發展能力。
但隨著中歐在碳捕捉與儲存技術與清潔燃煤技術方面合作的展開，各種負面因素也相繼顯現。要促進中歐能源關系繼續健康發展，中歐都要付出努力，具體措施為：
(一)必須為中歐能源合作建立適宜的規范性體系
歐盟和中國都有復雜的、形式各異的管理體系，體統中各部門在開展對話和跟進合作時難免出現不協調的情況。例如，有時不同政府部門會同時就同一議題展開工作，從而導致工作重復低效甚至被延誤。目前，歐盟內部提出建立一個更為高效的對話框架的建議，設想將今后各種不同的項目納入統一的行動框架內，行動框架是一個紀律嚴明的上傳下達體系，以便強化內部問責，保證各項目的運轉。中國至今還未建立一個關于碳捕捉與儲存技術及相關技術的規范性體系。由于利用碳捕捉與儲存技術生產的電力耗能更多、售價更高，因此相關的規范體系就必須能夠切實鼓勵低碳電能的生產，如設置電能生產碳排放量的上限，對超標排放收取“碳排放稅”，利用財政政策支持應用碳捕捉與儲存技術的生產者。
(二)轉變觀念
中國電力生產應該轉變舊觀念，不再將二氧化碳看作“多余產品”，而是將其視為可用的“副產品”或者潛在的新的增長點。將二氧化碳應用于工業生產，如提高原油采收率，來促進碳捕捉與儲存技術的推廣及其價值鏈的成長。
(三)打破國有企業對能源市場的壟斷
“十二五”規劃鼓勵私人資本進入相關領域，并有望在增強市場競爭、鼓勵企業對研發進行投資、防止大企業為爭奪風力發電經營特許權過分壓低價格排擠競爭對手等方面帶來實質性改善。從長遠來看，中國可以借鑒美國的“可再生能源組合標準”體系。但是，由于2020年前可再生能源電力在中國能源總消費中所占比例也僅能達到20％，因此標準體系最好能為各類非電可再生能源，如生物燃料、農村燃柴和農業廢料取暖等設定具體目標。
(四)中國和歐盟應簽訂“聯合承諾框架協議”
雙方應通過碳補償或實施適當的國內減緩行動，真正對中國風力發電場的建設做出財政、技術和政策等方面的貢獻。
(五)歐盟與其成員國行動應協調一致
歐盟同其成員國在環境和商業目標上的不一致可能造成中歐之間的不信任，且增加雙邊互動的不確定性。當務之急是歐盟委員會與歐盟各成員國之間需要加強協作，從而真正促進中歐在能源合作上的互信互利。
(作者單位：北京大學國際關系學院)
參考文獻：
屈偉平：清潔煤發電的CCS和IGCC聯產技術，《國內外機電一體化技術》2010年第1期。
