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近年來,由于我國(guó)體系和學(xué)校管理不夠完善,依法治教理念尚不夠深入,以及師生缺乏有效防范傷害事故意識(shí)等各種原因,致使我國(guó)在校學(xué)生傷害事故頻頻發(fā)生,引發(fā)了大量的糾紛,也給個(gè)人、學(xué)校和帶來了不可估量的損失。因此,對(duì)學(xué)生傷害事故的類型、法律責(zé)任及有效防范的探討,具有極大的意義和現(xiàn)實(shí)意義。
本文首先對(duì)學(xué)生傷害事故的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了辯析和界定,本文所指的學(xué)生傷害事故系指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)中或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地,其他教育教學(xué)設(shè)施中發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身損害后果的事故;其次,本文對(duì)學(xué)生傷害事故的類型及法律責(zé)任進(jìn)行了重點(diǎn)探討。本文從學(xué)生傷害事故發(fā)生后,校方是否承擔(dān)法律責(zé)任的角度,將學(xué)生傷害事故劃分為校方有過錯(cuò)和校方無過錯(cuò)兩類,并分別對(duì)校方是否承擔(dān)法律責(zé)任和承擔(dān)何種法律責(zé)任進(jìn)行了論述;第三,本文闡述了五種學(xué)生發(fā)生傷害事故后可尋求的法律救濟(jì)形式,分別是:學(xué)生申訴制度、教育行政復(fù)議制度、教育行政訴訟制度、教育民事訴訟制度和教育刑事訴訟制度;最后,本文分別從法制、教育和管理三個(gè)方面論述了如何預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生。本文認(rèn)為,在社會(huì)和法制方面,要提高教育立法質(zhì)量,完善教育法律體系,大力推行依法治教;在教育方面,學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的安全防范措施教育;在學(xué)校管理方面,要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加大監(jiān)督和檢查力度,嚴(yán)格學(xué)校管理。
【關(guān)鍵詞】學(xué)生傷害事故,類型,法律責(zé)任,法律救濟(jì),防范措施
近十余年來,我國(guó)在校學(xué)生人身傷害事故頻頻發(fā)生,引發(fā)了大量的糾紛案件,也引起了教育界、法學(xué)界的廣泛關(guān)注。從現(xiàn)實(shí)的角度看,傷害事故不僅給受害學(xué)生及家長(zhǎng)帶來身體及精神上的嚴(yán)重的傷害,而且極大的擾亂了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,并給國(guó)家和社會(huì)帶來了極大的不必要的損失。2004年2月發(fā)生在云南大學(xué)的馬加爵事件就是學(xué)生傷害事故的又一典型案件,再次給我們敲響了沉重的警鐘,提醒著我們學(xué)生傷害事故已成為當(dāng)今社會(huì)不容忽視和亟待解決的重大。
問題的出現(xiàn)呼喚著解決問題辦法的產(chǎn)生,2002年8 月,教育部出臺(tái)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》,并從2002年9月1日起執(zhí)行,從而在某種程度上填補(bǔ)了這一方面法律的空白。然而,《辦法》僅是教育部頒發(fā)的部門規(guī)章,其法律地位、效力相對(duì)較低,僅可以作為法院審理案件的參照,而不能作為法院審理案件的依據(jù),鑒于此,我們期待著有關(guān)部門盡快制定關(guān)于學(xué)生傷害事故的正式法律條文,本文即是在此良好愿望的基礎(chǔ)上,擬對(duì)學(xué)生傷害事故的類型、法律責(zé)任及防范等問題做出初步的探析,希望能為國(guó)家制定相關(guān)法律政策時(shí)提供一些粗淺的。
一.學(xué)生傷害事故的概念及辯析
筆者以為,現(xiàn)在教育界和法學(xué)界及社會(huì)大眾所普遍稱謂的“學(xué)校事故”,其探討面其實(shí)大多停留在學(xué)生受到傷害所造成的事故的層面上,而極少探討其他受傷害的主體,如一些學(xué)者將學(xué)校事故定義為“學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故” , ①有的將其理解為“在學(xué)校管理下的學(xué)生所發(fā)生的事故”、“學(xué)生在校園內(nèi)發(fā)生的事故”等,那么我們來一下學(xué)校事故的實(shí)然范圍,即是在現(xiàn)實(shí)生活中,不僅學(xué)生,而且包括學(xué)校管理人員、教師甚至校外人員在校因他人的過失行為所發(fā)生的人身傷害事件,都屬于學(xué)校事故的范圍。例如,因?qū)W校管理人員玩忽職守,未及時(shí)修繕已被列為危房的辦公室,致使下雨時(shí)辦公室倒塌,正在辦公的一名老師被砸傷,這一事件也屬于學(xué)校事故。因此,以上列舉到的關(guān)于“學(xué)校事故”的概念是不全面和不的。誠(chéng)然,學(xué)生是學(xué)校事故的主要受害人,但不能因此而縮小學(xué)校事故的范圍。②至于其他經(jīng)常用到的討論學(xué)生傷害事故的一些概念,諸如:“學(xué)校傷害事故、青少年安全事故”等,實(shí)則都是在探討學(xué)生在校期間所發(fā)生的傷害事故,而不包括其他受傷害的主體,這些不同的概念在內(nèi)涵和外延上似乎存在著相互交叉,致使對(duì)學(xué)生傷害事故的內(nèi)涵界定不夠清晰。因此,筆者以為,與其在探討同一個(gè)主題時(shí),使用若干有較少差異,而又模糊不清的日常概念(通用概念),不如將其明確稱謂為一個(gè)更準(zhǔn)確的專門概念(科學(xué)概念),這樣不僅會(huì)避免使讀者陷入無所適從的地步,而且能避免造成學(xué)術(shù)上的無謂的爭(zhēng)論。鑒以此,本文建議,今后我們?cè)谔接憽霸趯W(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身損害后果的事故”時(shí),應(yīng)明確將其稱謂為“學(xué)生傷害事故”。相應(yīng)的,學(xué)生傷害事故的內(nèi)涵包括:
(一)學(xué)生傷害事故,系指學(xué)生在校期間及學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,發(fā)生的傷害事件,包括受傷(殘)、殘廢或死亡。從時(shí)間上來看,學(xué)生傷害事故可能發(fā)生在教學(xué)上課期間,還可能發(fā)生在寒假、暑假期間;從空間上來看,學(xué)生傷害事故可能發(fā)生在校園內(nèi),也可能發(fā)生在校園外。關(guān)鍵要看是不是在學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的范圍之內(nèi)。即從時(shí)間和空間上看,傷害行為或者結(jié)果必須有一項(xiàng)是發(fā)生在學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理、指導(dǎo)、保護(hù)等職責(zé)的期間和地域范圍內(nèi)。
(二)學(xué)生傷害事故的發(fā)生如屬校方無過錯(cuò)的,校方不承擔(dān)任何法律責(zé)任,不屬于學(xué)生傷害事故的調(diào)整范圍。
(三)學(xué)生傷害事故必須有傷害結(jié)果發(fā)生,指身體的直接創(chuàng)傷或死亡,不包括僅僅是精神上的傷害。學(xué)生傷害事故必須有導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的行為或者不可抗力,但更多的是行為造成的,既包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師或者其他管理人員的行為,也可以是學(xué)生自身及其他學(xué)生的行為。
二.學(xué)生傷害事故的類型及法律責(zé)任
本文從教育的特定環(huán)境出發(fā),以民法的歸責(zé)原則為基礎(chǔ),以校方在學(xué)生傷害事故中是否存在過錯(cuò)為標(biāo)準(zhǔn),將學(xué)生傷害事故劃分為校方有過錯(cuò)和校方無過錯(cuò)兩類,并淺析其相應(yīng)的法律責(zé)任。
(一)校方無過錯(cuò)的學(xué)生傷害事故及法律責(zé)任
校方無過錯(cuò)的學(xué)校傷害事故,也稱之謂意外傷害。即指雖造成了學(xué)生傷害事故,但學(xué)校對(duì)事故的發(fā)生并無過錯(cuò),并已履行了相應(yīng)職責(zé),行為并無不當(dāng)。學(xué)校對(duì)事故本身并不承擔(dān)任何損害賠償責(zé)任,學(xué)校也無任何法律責(zé)任。但是,在事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)采取積極的救助措施,努力將傷害減小到最低限度,否則,對(duì)于擴(kuò)大了的損害,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。
校方無過錯(cuò)的傷害事故,根據(jù)《辦法》有關(guān)規(guī)定,包括因不可抗力,來自校外的突發(fā)害,在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害或其他意外因素造成的傷害事故等事件所引發(fā)的學(xué)生人身傷害事故。
1.因“不可抗力”造成學(xué)生傷害事故。根據(jù)《民法通則》第153條的規(guī)定,“不可抗力”是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。如,地震,洪水,泥石流,山體塌方,臺(tái)風(fēng),海嘯,冰雹等災(zāi)害引發(fā)的學(xué)校事故,也包括其他不含人為因素的意外傷害事件。對(duì)于此類情況造成的事故,學(xué)校無任何法律責(zé)任。但學(xué)校應(yīng)通過加強(qiáng)災(zāi)情預(yù)報(bào),做好防災(zāi)減災(zāi)工作,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)等,在一定程度要盡量減少和防范事故的發(fā)生。
2.來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)害造成的。如:2001年3月6日中午,江西省萬載縣潭埠鎮(zhèn)某村小學(xué)發(fā)生爆炸案,造成41名師生死亡,272名師生受傷。據(jù)查,案犯李金才具有精神病癥狀及精神病家史,當(dāng)場(chǎng)被炸身亡。對(duì)于此類事故,學(xué)校無任何法律責(zé)任。但應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校的監(jiān)督和管理工作,提高師生員工的自我保護(hù)和防范意識(shí),在一定程度上減少事故損害程度,直至防范事故的發(fā)生。
3.學(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病或者異常心理狀態(tài),學(xué)校不知道或者難于知道的以及由于學(xué)生自身過錯(cuò)而自殺、自傷的。對(duì)于此類事故,學(xué)校也無任何法律責(zé)任。但應(yīng)積極預(yù)防此類傷害事故的發(fā)生,例如可自新生入校起,就為學(xué)生建立身心狀況醫(yī)療檔案卡,特別注明其體質(zhì)或心理狀況是否有異常,并對(duì)此類學(xué)生特別關(guān)注,提高警惕,預(yù)防傷害事故發(fā)生。
4.在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害或其他意外因素造成的傷害事故。如:1987年5月,某中學(xué)高二(1)班上體育課,教師安排學(xué)生做墊上前空翻活動(dòng)。一學(xué)生練習(xí)時(shí)突然頭部垂直觸地,當(dāng)即呼吸急促,四肢癱瘓。學(xué)校立即派車送往,經(jīng)診斷為中樞神經(jīng)嚴(yán)重受損,一星期后該生不治身亡。對(duì)于此類事故,學(xué)校不負(fù)任何法律責(zé)任,但應(yīng)加強(qiáng)體育課及體育競(jìng)賽活動(dòng)中的安全預(yù)防工作,落實(shí)安全責(zé)任追究制,增強(qiáng)教師保護(hù)學(xué)生的責(zé)任意識(shí),同時(shí)也不可因噎廢食,取消學(xué)校的各種正常的體育活動(dòng)。
(二)校方有過錯(cuò)的學(xué)生傷害事故及法律責(zé)任
所謂過錯(cuò),是指行為人通過違背法律和道德的行為表現(xiàn)出來的主觀狀態(tài),其形式主要表現(xiàn)為故意和過失兩種,因此,可根據(jù)校方的過錯(cuò)情況分為校方有故意和校方有過失兩類。校方對(duì)自己的過錯(cuò)而導(dǎo)致的傷害事故必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
1.校方有故意的學(xué)生傷害事故。故意就是指行為人明知自己的行為可能發(fā)生不良后果,但仍希望并追求這種結(jié)果的發(fā)生。學(xué)校故意表現(xiàn)為明知自己的行為會(huì)造成學(xué)生傷害事故,損害學(xué)生的生命健康,并希望這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài),或明知自己的行為可能導(dǎo)致學(xué)生傷害事故,造成學(xué)生人身損害,而放任損害結(jié)果的發(fā)生的心理狀態(tài)。其又可分為直接故意和間接故意引發(fā)的學(xué)校事故。
(1)因校方直接故意引發(fā)的學(xué)校事故。直接故意,指行為人明知其行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,卻希望這種結(jié)果發(fā)生的主觀心理態(tài)度。該類事故大多因校方人員對(duì)學(xué)生蓄意傷害而造成的。這類事故應(yīng)由行為人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)生在陜西華陰市某中學(xué)班主任崔某拿錐子向?qū)W生臉上刻“賊”字事件,此案例中班主任崔某不僅要承擔(dān)民事法律責(zé)任,還要追究其行政法律責(zé)任。
(2)因校方間接故意引發(fā)的學(xué)校事故。間接故意,指行為人明知其行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,卻放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀心理態(tài)度。該類事故大多因校方人員對(duì)于危及學(xué)生身心健康的行為采取放任的態(tài)度而引發(fā)。對(duì)于此類事故應(yīng)追究行為人的相關(guān)法律責(zé)任。
如:江西省某縣一所小學(xué)廁所倒塌,68名學(xué)生落入糞池,其中28名學(xué)生窒息死亡,11名學(xué)生中毒受傷。事后調(diào)查得知,5年前校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)商議建造該廁所,建造時(shí)既未報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn),又未經(jīng)設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì),承擔(dān)施工的是校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)的親屬。整個(gè)施工過程一無設(shè)計(jì)圖紙,二無施工合同,三無驗(yàn)收手續(xù)。廁所交付使用后,曾有老師反映樓板不牢,有塌落危險(xiǎn),但校領(lǐng)導(dǎo)熟視無睹,最終鑄成大禍。此案例中,該小學(xué)的校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)不僅要負(fù)行政法律責(zé)任,還要追究其刑事法律責(zé)任。
2.校方有過失的學(xué)生傷害事故。過失是指行為人并不希望損害結(jié)果的發(fā)生,但由于未盡到義務(wù),以至于其行為造成對(duì)他人損害的。學(xué)校過失表現(xiàn)為學(xué)校因疏忽或輕信而未達(dá)到應(yīng)有的注意程度,這可分為兩種情況,一種表現(xiàn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)預(yù)見到學(xué)生傷害事故發(fā)生的可能性而沒有預(yù)見到,另一種是雖然預(yù)見到學(xué)生傷害事故發(fā)生的可能性,但是輕信能夠避免,而未采取措施或未采取積極措施致使學(xué)生傷害事故發(fā)生。校方有過失的傷害事故在學(xué)校過錯(cuò)中占多數(shù)。對(duì)于此類過錯(cuò),校方負(fù)有教育、管理上的過失責(zé)任,因此學(xué)校應(yīng)根據(jù)情況承擔(dān)部分法律責(zé)任。
(1)在教育教學(xué)活動(dòng)中校方有過失的學(xué)生傷害事故。在教育教學(xué)活動(dòng)中校方有過失,也包括學(xué)校的管理人員及教師的過失。如,1992年6月19日,廣東省羅定縣某小學(xué)一位教師在上數(shù)學(xué)課時(shí),檢查學(xué)生背誦乘法口決,因一名學(xué)生不能背誦而且還東張西望,教師使用教鞭敲擊學(xué)生的課桌以警告其集中精力,不料教鞭迸裂,一片比牙簽還細(xì)小的竹屑迸入該生同桌學(xué)生的左眼,造成瞳孔閉鎖,導(dǎo)致眼睛失明。此類事故除了校方負(fù)有責(zé)任外,還要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(2)由于學(xué)校設(shè)施造成的學(xué)生傷害事故。學(xué)校設(shè)施事故是指學(xué)校的體育器材、建筑物等設(shè)施,因設(shè)置或管理維護(hù)有欠缺致使學(xué)生發(fā)生傷害事故。《辦法》第四條規(guī)定,學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。《辦法》第二章第九條明確規(guī)定,學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施,以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),或者有明顯不安全因素的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我國(guó)《民法通則》第126條中規(guī)定:“建筑物或者其它設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的所有人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。”在現(xiàn)實(shí)生活中,由于學(xué)校設(shè)施存在安全問題而造成的學(xué)生傷害事故比比皆是。
(3)因?qū)W校管理上的疏忽,造成的傷害事故,校方應(yīng)承擔(dān)主要民事責(zé)任。包括因?qū)W校對(duì)樓道、照明、取暖等設(shè)施管理過失引發(fā)的傷害事故;因教師課堂管理過失引發(fā)的傷害事故;因?qū)W校在課間、課后等學(xué)生自由活動(dòng)時(shí)間管理過失引發(fā)的傷害事故;因?qū)W校對(duì)組織、參與的大型活動(dòng)或戶外活動(dòng)管理過失引發(fā)的傷害事故;因?qū)W校對(duì)衛(wèi)生打掃等管理過失引發(fā)的傷害事故;因門衛(wèi)管理不善,校外人員進(jìn)入學(xué)校毆打?qū)W生引發(fā)的傷害事故;因?qū)W校醫(yī)療衛(wèi)生管理過失引發(fā)的傷害事故;因?qū)W校對(duì)食堂衛(wèi)生等管理不善造成的傷害事故以及由于對(duì)校內(nèi)車輛行駛管理不善造成的傷害事故③。如:2000年9月中旬到11月中旬,河南駐馬店新蔡縣澗頭鄉(xiāng)中學(xué)、陜西省長(zhǎng)安縣韋曲鎮(zhèn)中心小學(xué)在課間或下晚自習(xí)時(shí)相繼發(fā)生踩死踩傷學(xué)生事故。這些事件都充分暴露出了學(xué)校在安全工作和學(xué)校管理中存在的嚴(yán)重問題。
三、學(xué)生傷害事故的法律救濟(jì)
“沒有救濟(jì)的權(quán)利不是真正的權(quán)利”,“有權(quán)利就必須有救濟(jì)”。法律救濟(jì)對(duì)于保障學(xué)生的合法權(quán)益,尤其是學(xué)生傷害事故中的學(xué)生的合法權(quán)益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。法律救濟(jì)是指依據(jù)法律對(duì)權(quán)利沖突的解決。也就是說,當(dāng)公民的權(quán)利受到侵害時(shí),可以從法律上獲得解決,或請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)及其他機(jī)關(guān)給予解決,使受損害的權(quán)益得到補(bǔ)救④。根據(jù)文中對(duì)學(xué)生傷害事故的類型及法律責(zé)任的分析,學(xué)生在傷害事故發(fā)生后可尋求的法律救濟(jì)形式主要有以下五種:
(一)
學(xué)生申訴制度。
1995年《教育法》第42條第四項(xiàng)規(guī)定:受教育者享有“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或依法提起訴訟”的權(quán)利。如學(xué)校或教師侵犯學(xué)生人身權(quán),包括在教育管理中體罰或變相體罰學(xué)生,侵犯學(xué)生身體健康權(quán)等,學(xué)生均可向所在學(xué)校提出申訴,要求獲得救濟(jì)。如果對(duì)申訴處理決定不服或受理申訴的主體未按期作出申訴處理決定的,學(xué)生可依法提起教育行政復(fù)議,如仍得不到解決,學(xué)生可提起訴訟。
(二)
教育行政復(fù)議和教育行政訴訟制度。
首先我們必須對(duì)學(xué)校主體資格進(jìn)行確認(rèn),即學(xué)校能否成為行政主體。筆者認(rèn)為,學(xué)校作為行使國(guó)家教育權(quán)的專門機(jī)構(gòu),具有鮮明的公共性,實(shí)質(zhì)上在行使著部分的教育行政管理權(quán),屬于內(nèi)部的教育行政關(guān)系。因此,可將學(xué)校視為法律、法規(guī)授權(quán)的行政主體,因而學(xué)校的行為可以被認(rèn)為是行政行為,學(xué)生可提出教育行政復(fù)議,學(xué)校也可以成為教育行政訴訟中的被告。教育行政復(fù)議和教育行政訴訟同時(shí)也是對(duì)教育申訴的救濟(jì)。
1.教育行政復(fù)議制度。是指教育行政相對(duì)人(學(xué)生)認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)(學(xué)校)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向作出該行為的上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或其他法定相關(guān)提出申訴,請(qǐng)求依法給予補(bǔ)救的法律救濟(jì)制度。是一項(xiàng)非訴訟的教育法律救濟(jì)制度,也是學(xué)生獲取法律救濟(jì)的主要途徑之一。
2.教育行政訴訟制度。是指教育行政相對(duì)人(學(xué)生)認(rèn)為行政主體(學(xué)校)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向司法機(jī)關(guān)提起訴訟,人民法院依法對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并做出判決的一種制度。教育行政訴訟是教育行政救濟(jì)的最終途徑。
(三)
教育民事訴訟制度。
學(xué)生傷害事故中民事訴訟的地位非常重要,它在實(shí)際生活中的運(yùn)用也非常普遍。學(xué)校與學(xué)生、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生等平等主體之間發(fā)生的各種民事糾紛,都需要訴諸民事訴訟來解決。教育民事訴訟制度運(yùn)用在學(xué)生傷害事故中即是指:學(xué)校、教師、學(xué)生及社會(huì)其他平等主體為解決學(xué)生傷害事故中產(chǎn)生的糾紛,保護(hù)自己的合法權(quán)益,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院進(jìn)行審理并作出判決的制度。
(四)
教育刑事訴訟制度。
教育刑事訴訟制度在學(xué)生傷害事故的法律救濟(jì)中也是存在的?!督逃ā返?3條規(guī)定;“明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施,造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任?!毙淌逻`法要追究其刑事責(zé)任,受害人即可提出刑事訴訟,因此,對(duì)由此類情況造成的學(xué)生傷害事故,受傷害學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人可通過教育刑事訴訟尋求法律救濟(jì),但刑事訴訟并不直接對(duì)受害人提供救濟(jì),而是一種間接提供救濟(jì)的途徑。
四、學(xué)生傷害事故的有效防范
法律救濟(jì)可以糾正、矯正或改正發(fā)生或業(yè)已造成傷害、危害、損害的不當(dāng)行為,其突出特點(diǎn)是事后的彌補(bǔ)性,然而學(xué)生傷害事故恰恰是以損傷學(xué)生的生命健康權(quán)為結(jié)果的,其損害結(jié)果具有不可完全補(bǔ)救的特殊性。因此,對(duì)學(xué)生傷害事故的救濟(jì)僅僅是一種補(bǔ)償,我們要從源頭上防止學(xué)生傷害事故的發(fā)生,必須高度重視傷害事故的有效防范。下面,筆者從法律、教育和管理三個(gè)方面提出一些防范措施,希望能夠引起學(xué)校管理者、教師及有關(guān)人員的注意,有效地預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生。
(一)在和法制方面,要提高立法質(zhì)量,完善教育體系,大力推行依法治教。
我國(guó)的教育法律體系是一個(gè)由一部教育基本法,十多部教育部門法,數(shù)十個(gè)教育行政法規(guī)和數(shù)百個(gè)部門規(guī)章,及眾多的地方教育法規(guī)構(gòu)成的塔形網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)⑤。當(dāng)前,我國(guó)已初步建立起一個(gè)比較完整的教育法律體系,然而,現(xiàn)行的教育法律體系也明顯得暴露出一些亟待解決的,如《學(xué)位條例》,由于其立法指導(dǎo)思想、立法環(huán)境、立法技術(shù),以及的、新問題的產(chǎn)生等原因,使其在執(zhí)行過程中產(chǎn)生了許多現(xiàn)實(shí)問題,亟待修訂;再如千呼萬喚如制訂出臺(tái)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》,又因其法律地位較低等的“先天不足”,不能最大限度地發(fā)揮其功用。
依法治教是依法治國(guó)的有機(jī)組成部分,是教育改革發(fā)展的客觀需要,更是有效防范學(xué)生傷害事故的根本要求。實(shí)現(xiàn)依法治教,需要有一個(gè)良好的教育法制環(huán)境,需要全社會(huì)都具有教育法治的理念,不僅立法者、執(zhí)法者,還包括教師、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)等在內(nèi)的全體社會(huì)公眾都應(yīng)具備依法治教的理念。然而,從客觀上看,由于我國(guó)面積大,人口多,各地發(fā)展不平衡等原因造成教育發(fā)展的程度參差不齊,從而使當(dāng)前的教育普法工作的開展困難重重;從主觀上看,由于人們對(duì)依法治教和教育普法的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠,對(duì)開展教育普法工作的措施和力度不夠,從而在制度上和保障上沒有很好的預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生。
我們可以通過開展政法院校、師范院校的教育法律教育,開展學(xué)校教師和行政管理人員的教育法律繼續(xù)教育,提高教育行政部門、教育司法部門的教育法律等措施,使教育法律在社會(huì)公眾中得到進(jìn)一步普及。我們要通過各種舉措使我國(guó)的教育立法質(zhì)量進(jìn)一步的提高,教育法律體系進(jìn)一步的完善,依法治教的理念進(jìn)一步深入人心。
(二)在教育方面,學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的安全防范措施教育。
1.學(xué)校對(duì)教師應(yīng)采取的安全防范措施。
一是要增強(qiáng)教師的法律意識(shí)和保護(hù)學(xué)生的安全意識(shí)。學(xué)校應(yīng)對(duì)教師開展法制教育、紀(jì)律教育和安全教育,使教師樹立對(duì)學(xué)生人身安全負(fù)責(zé)的法律意識(shí),形成時(shí)刻注意保護(hù)未成年學(xué)生安全的習(xí)慣。二是要加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育。要從陳舊、腐朽的教育思想的誤區(qū)中走出來,樹立新的素質(zhì)教育思想和教育理念,杜決校園心罰等有辱教師職業(yè)道德的行為的發(fā)生。三是要提高教師的心理素質(zhì)。教師要善于調(diào)節(jié)和消除自身的不良情緒,尤其不能將自己在生活、工作中的不良情緒轉(zhuǎn)嫁和發(fā)泄到學(xué)生身上,甚至故意對(duì)學(xué)生實(shí)施的傷害行為。四是要對(duì)教師進(jìn)行應(yīng)急措施教育。未成年學(xué)生在遭遇意外事故時(shí),可能缺乏很好的應(yīng)對(duì)能力,作為教師應(yīng)沉著冷靜,選擇最佳途徑組織學(xué)生脫離危險(xiǎn),或?qū)档阶畹统潭取?/p>
2.學(xué)校對(duì)學(xué)生應(yīng)采取的安全教育措施。
一是對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全防范教育,增強(qiáng)其安全意識(shí)。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育要經(jīng)常化,并形成制度。可根據(jù)不同年齡的學(xué)生的心理特點(diǎn)和身體發(fā)育水平,采取不同的教育形式,安排不同的教育,有針對(duì)性地對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行安全教育,如可與消防人員配合進(jìn)行火災(zāi)逃生等演習(xí)活動(dòng)。從而使學(xué)生自覺形成對(duì)事故防范的主動(dòng)性和警覺性,增強(qiáng)抗拒災(zāi)害的能力,樹立起強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)。
二是對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育,增強(qiáng)其心理承受能力。學(xué)校不僅要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想品德教育,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,而且要重視學(xué)生的心理健康教育,可通過開設(shè)心理健康教育課程,聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理咨詢和輔導(dǎo),以及時(shí)消除引發(fā)傷害事故的主觀因素,避免因?qū)W生心理發(fā)育不全而導(dǎo)致的學(xué)生傷害事故的發(fā)生。
三是組織學(xué)生進(jìn)行鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì)。由于我國(guó)現(xiàn)行的教育體制和其他的社會(huì)原因,教育重智育而輕體育,使學(xué)生普遍缺乏體育鍛煉而造成體質(zhì)脆弱,也是導(dǎo)致學(xué)生傷害事故頻頻發(fā)生的一個(gè)重要原因。因此在今后的教育方向上,要增強(qiáng)對(duì)體育的重視程度,例如可通過保證體育課的課時(shí)和質(zhì)量、保障學(xué)生早操和課間操的出勤率、學(xué)校配備符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等措施,有效增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),更好的防范傷害事故的發(fā)生。
(三)在學(xué)校管理方面,要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加大監(jiān)督和檢查力度,嚴(yán)格學(xué)校管理。
學(xué)校管理是學(xué)校管理者通過一定的機(jī)構(gòu)和制度,采用一定的手段和,帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工,充分利用校內(nèi)、外的資源和條件,有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)的組織活動(dòng)。學(xué)校管理不善或疏忽是導(dǎo)致學(xué)生傷害事故發(fā)生的一個(gè)極其重要的因素,如前所述的多個(gè)案例均是由學(xué)校管理不善造成的。因此,學(xué)校管理應(yīng)從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),充分考慮到學(xué)生的年齡、環(huán)境等因素的差異,從大處著眼、小處著手,形成符合本校實(shí)際的、系統(tǒng)的、嚴(yán)密的管理制度。
首先,學(xué)校應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全工作制度。比如:應(yīng)建立安全檢查制度,確保學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施符合國(guó)家的安全標(biāo)準(zhǔn),并按制度要求對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的維修和檢查,以便及時(shí)排除事故的隱患;應(yīng)建立嚴(yán)格的衛(wèi)生制度,避免外來因素對(duì)學(xué)生造成不必要的傷害。事實(shí)證明,只要建立嚴(yán)格的衛(wèi)生制度和提高防范意識(shí),就不會(huì)發(fā)生衛(wèi)生上的傷害事故;應(yīng)建立衛(wèi)生保健制度,防止體質(zhì)特殊的學(xué)生在正常的教育教學(xué)活動(dòng)中的意外傷害;應(yīng)建立體育場(chǎng)地、器材和設(shè)施的安全檢查制度,以便及時(shí)修復(fù)或處理損壞器材,防止體育運(yùn)動(dòng)中的傷害事故的發(fā)生。此外,還應(yīng)建立學(xué)生活動(dòng)前安全教育制度、安全防范值班制度,醫(yī)療衛(wèi)生安全制度、后勤管理物業(yè)供應(yīng)安全制度等,使事故防范工作制度化、規(guī)范化、法制化。
其次,學(xué)校還應(yīng)建立保障學(xué)生安全的責(zé)任追究制度。在建立健全學(xué)校各項(xiàng)安全工作制度的同時(shí),還應(yīng)將學(xué)生傷害事故防范工作的責(zé)任具體到人,層層簽訂責(zé)任書,建立起學(xué)生安全的獎(jiǎng)懲制度,以增強(qiáng)各部門及有關(guān)人員的責(zé)任心,使各職能部門齊抓共管,避免部門之間、崗位之間因責(zé)任不清,而導(dǎo)致相互推諉扯皮,人為地造成和擴(kuò)大傷害事故。
再次,要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督,定期檢查。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,必須對(duì)各項(xiàng)安全工作定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,盡量將事故隱患消滅在萌芽之中。可挑選責(zé)任心強(qiáng)的師生擔(dān)任學(xué)校的專、兼職督查員,通過走訪、巡視校園等方法,發(fā)現(xiàn)學(xué)校中存在的安全問題,并監(jiān)督學(xué)校的安全工作的落實(shí)情況。安全檢查工作可以定期或不定期進(jìn)行,檢查的內(nèi)容包括對(duì)學(xué)校設(shè)施安全性的檢驗(yàn)、對(duì)教師和學(xué)生安全意識(shí)與防范技能的檢驗(yàn),對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境是否存在著不安全因素等的考察等。
“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”。在師生中開展安全教育,健全管理和制訂規(guī)章制度預(yù)防各類傷害事故的發(fā)生,健全法律條文使依法治教得到進(jìn)一步落實(shí)和傷害事故的責(zé)任認(rèn)定等問題,是當(dāng)前各級(jí)各類學(xué)校所共同面臨的一項(xiàng)重要課題。高度重視和積極防范學(xué)生傷害事故的發(fā)生,保護(hù)我們的年青一代不受到人身傷害事故的侵噬,是全體社會(huì)公眾尤其是我們每一個(gè)法律專業(yè)人員的神圣使命。
注釋、:
①《教育法論》 勞凱聲 南京 江蘇教育出版社 1993年
②《學(xué)校事故的分類及其處理.教學(xué)與管理》 褚宏啟 2000年 43-46頁
③《論學(xué)校事故及其處理和防范.政法論壇》 方益權(quán) 政法大學(xué)學(xué)報(bào)
2002年 97-98頁
④《變革社會(huì)中的教育權(quán)與受教育權(quán)》 勞凱聲 北京
教育出版社 2003年
⑤《教育法學(xué)通論》 鄭良信 南寧 廣西教育出版社 2000年
⑥《學(xué)校事故預(yù)防是學(xué)校的常規(guī)性管理活動(dòng).中小學(xué)管理》 楊穎秀 2004年
32-33頁
⑦《學(xué)校防范學(xué)生傷害事故的教育措施》 孫惠春 沈陽師范大學(xué)學(xué)報(bào)
2003年 57-59頁
⑧《論學(xué)校事故.教學(xué)與管理》 廖懷高 張世萍 2003年 56-58頁
⑨《學(xué)校事故的處理與防范》 徐瑞 濱州教育學(xué)院學(xué)報(bào)
2001年 43-45頁
1 高等職業(yè)技術(shù)教育的概念及特點(diǎn)
談及“高等職業(yè)技術(shù)教育”這一概念,大多數(shù)人并不會(huì)陌生。通常情況下我們稱之為“高職”,這是教育界一個(gè)常識(shí)性的問題,但對(duì)于“高等職業(yè)技術(shù)教育”的內(nèi)涵知之者卻甚少,即使是作這方面研究的專家也莫衷一是,各持己見。雖然《職業(yè)教育法》、《高等教育法》及國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)方針政策對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)涵與性質(zhì)有了一般意義的界定,但這個(gè)問題從理論上并沒有得到深入闡釋。
在界定“高等職業(yè)教育”之前,首先要看幾個(gè)容易混淆的概念,如高等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校。職業(yè)高中全稱為職業(yè)高中,屬于中等職業(yè)教育范疇,是高等職業(yè)教育的基礎(chǔ)階段。高等職業(yè)教育的全稱是高等工程教育,屬于普通教育體制,而不是職業(yè)技術(shù)教育的范疇。高等職業(yè)技術(shù)教育的定義非常重要,它不僅影響著高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置,而且影響著它的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。有兩個(gè)概念必須首先界定:職業(yè)教育和技術(shù)教育。職業(yè)教育是使受教育者獲得、保持或改變其職業(yè)資格的教育。技術(shù)教育是使受教育者學(xué)會(huì)某種技術(shù),掌握手段和方法來完成所需的技術(shù),以滿足專業(yè)教育的需要。職業(yè)技術(shù)教育是職業(yè)教育和技術(shù)教育在兩者的整合,通過以上分析和現(xiàn)有的高等職業(yè)技術(shù)教育理論,職業(yè)可以定義如下:高等職業(yè)技術(shù)教育是一個(gè)學(xué)習(xí)某一職業(yè)技能,不斷提高專業(yè)技術(shù)水平,技術(shù)技能培訓(xùn),為社會(huì)實(shí)踐目的應(yīng)用與實(shí)踐能力的人才,這是職業(yè)技術(shù)教育的高級(jí)階段,屬于高等教育的范疇,是一種特殊類型的高等教育。
由此可以看出高等職業(yè)技術(shù)教育是不同于普通教育及其他高等教育的一種特殊教育形式。通過分析,它主要具有以下兩方面的特點(diǎn):
(1)職業(yè)性。高等職業(yè)技術(shù)教育具有明確的培養(yǎng)目標(biāo),它以社會(huì)需求以及崗位需求為基礎(chǔ),要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)能力的培養(yǎng),使學(xué)生畢業(yè)后能盡快適應(yīng)崗位的需要,少走彎路。高等職業(yè)技術(shù)教育是以崗位為導(dǎo)向、以技術(shù)能力為基礎(chǔ)的新型高等技術(shù)教育。
(2)實(shí)踐性。高等職業(yè)技術(shù)教育要注重突出學(xué)生的實(shí)踐培養(yǎng)能力。鼓勵(lì)學(xué)生參加各級(jí)各類競(jìng)賽、科研訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐及相關(guān)文化素質(zhì)教育活動(dòng)。
2 高等職業(yè)技術(shù)教育的目的與目標(biāo)
高等職業(yè)技術(shù)教育作為職業(yè)技術(shù)教育的最高層次,是高等教育的重要組成部分。它要以全面發(fā)展的人為目的。國(guó)家歷年都重視高職教育教育理念的更新,1985年7月,國(guó)家指出:高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校除了在一定程度上加強(qiáng)理論基礎(chǔ)外,還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生以下幾個(gè)方面能力的培養(yǎng):
(1)實(shí)踐動(dòng)手能力和組織管理能力。加強(qiáng)實(shí)踐和各種實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),注重理論聯(lián)系實(shí)際。
(2)計(jì)算機(jī)和各種新技術(shù)的運(yùn)用能力
(3)外語能力的培養(yǎng)
從以上可以看出高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)的就是企業(yè)需要的實(shí)用型、技術(shù)型人才。
3 高職院校的人才培養(yǎng)模式
地方高等職業(yè)院校在培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才中發(fā)揮著頂梁柱的作用,因?yàn)檫@些院校,我的職業(yè)市場(chǎng)才得以欣欣向榮,國(guó)人整體的勞動(dòng)水平在很大程度上到提高。時(shí)至今日,地方高等職業(yè)院校的發(fā)展也不容樂觀,依然有很多問題困擾著他們的發(fā)展,很多類似院校在辦學(xué),以及促進(jìn)人才就業(yè)的道路上舉步維艱。筆者認(rèn)為,當(dāng)前地方高等職業(yè)院校主要面鑒于以上原因,為了盡快擺脫地方高等職業(yè)院校所面臨的困境,筆者認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,滿足用人單位的要求,這樣地方高等職業(yè)院校才可能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所發(fā)展。經(jīng)過分析,筆者認(rèn)為職業(yè)院校(這里指地方高等職業(yè)院校)應(yīng)采取如下的人才培養(yǎng)模式:
3.1 不拘一格的培養(yǎng)模式
在市場(chǎng)調(diào)研、科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理規(guī)劃專業(yè)建設(shè),及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)對(duì)各個(gè)專業(yè)具體分析歸類時(shí),依據(jù)不同專業(yè)性質(zhì)、行業(yè)要求、課程狀況、培養(yǎng)目標(biāo)等確定培養(yǎng)模式,學(xué)制、時(shí)間分配不同,培養(yǎng)模式理應(yīng)有所差異,辦學(xué)模式也應(yīng)該不拘一格。
1)“一體兩身”培養(yǎng)模式
“一體”是指地方高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)的主題模式,也就是派大學(xué)生去大型的國(guó)有企業(yè)或校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行專業(yè)見習(xí)、課程實(shí)踐,融學(xué)校、崗位、生產(chǎn)車間、工廠于一體,不斷拓寬學(xué)生教學(xué)實(shí)踐和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的渠道;“兩身”是指融教??、校外導(dǎo)師于一身;融學(xué)生、學(xué)徒于一身。深入市場(chǎng)調(diào)研,設(shè)置與社會(huì)需求相一致的專業(yè),制定出與市場(chǎng)需求相吻合的人才培養(yǎng)計(jì)劃,與行業(yè)、企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案,包括課程設(shè)置、課程教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段。從而實(shí)現(xiàn)為生產(chǎn)一線服務(wù)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才,從而實(shí)現(xiàn)地方高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
2)訂單培養(yǎng)模式
按照具體教學(xué)部門與用人單位發(fā)生聯(lián)系的方式不同。訂單培養(yǎng)可以分為:直接訂單培養(yǎng)和間接訂單培養(yǎng)。
直接訂單培養(yǎng)是指各教學(xué)單位與用人單位直接簽單的訂單培養(yǎng)。
間接訂單培養(yǎng)是指招辦、學(xué)工部招生就業(yè)科與用人單位或中介機(jī)構(gòu)簽單后并告知相關(guān)教學(xué)單位的訂單培養(yǎng)。
訂單培訓(xùn)是一種雙贏的合作,它作為一種新的模式,一旦提出要顯示出強(qiáng)大的生命力,并迅速發(fā)展到全國(guó)。對(duì)于學(xué)校來說,培養(yǎng)的順序?qū)⒂兄趯W(xué)校根據(jù)實(shí)際需要來把握學(xué)校的方向,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,使之更符合市場(chǎng)和企業(yè)的需求,讓學(xué)生學(xué)會(huì)真正的技能。對(duì)于企業(yè)而言,訂單的培養(yǎng),能幫助企業(yè)建立一個(gè)穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍。對(duì)于學(xué)生來說,訂單培養(yǎng)是學(xué)生開始能識(shí)別自身的目標(biāo),調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)目標(biāo)的積極性,使學(xué)習(xí)目標(biāo)更加明確。
3.2 探索符合學(xué)生實(shí)際的教育管理模式
1)構(gòu)建整體大學(xué)生德育工作體系
(1)建章立制,制定德育工作的措施。依據(jù)相關(guān)文件精神,制定出完備的制度體系,規(guī)范教育行為,推進(jìn)學(xué)院德育工作的制度化,在具體工作中做到有法可依,有章可循。
(2)提高道德教育的內(nèi)容,拓寬道德教育的途徑。根據(jù)不同學(xué)科的特點(diǎn),促進(jìn)德育與各學(xué)科的融合,把社會(huì)實(shí)踐和勞動(dòng)納入教育教學(xué)計(jì)劃范疇,加強(qiáng)師德建設(shè)。
(3)營(yíng)造良好的校園文化氛圍,樹立文明向上的新風(fēng)氣。
(4)樹立典型,用先進(jìn)事跡導(dǎo)航。及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育活動(dòng)中的好典型,在校內(nèi)外廣為宣傳,發(fā)揮他們的榜樣帶頭作用。其次,針對(duì)不同時(shí)期的形勢(shì)要求,階段性地集中開展形勢(shì)多樣的教育活動(dòng)。激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)主義,集體主義精神,激勵(lì)他們刻苦學(xué)習(xí),奮發(fā)向上。
2)全面提升大學(xué)生素質(zhì)水平
(1)強(qiáng)化兩課教育,發(fā)揮主渠道作用。
(2)加強(qiáng)專題研究,切實(shí)解決大學(xué)生新時(shí)期的思想道德問題。
(3)發(fā)揮各方作用,齊抓共管,深入開展大學(xué)生思想教育。
關(guān)鍵詞: 高職教學(xué) 項(xiàng)目教學(xué)法 應(yīng)用
一、“項(xiàng)目教學(xué)法”的起源與含義
“項(xiàng)目教學(xué)法”最早見于美國(guó)教育家凱茲和加拿大教育家查德合著的《項(xiàng)目教學(xué)法》一書。“項(xiàng)目教學(xué)法”的理論認(rèn)為:知識(shí)可以在一定的條件下自主建構(gòu)獲得;學(xué)習(xí)是信息與知識(shí)、技能與行為、態(tài)度與價(jià)值觀等方面的長(zhǎng)進(jìn);教育是滿足長(zhǎng)進(jìn)需要的有意識(shí)、有系統(tǒng)、有組織的持續(xù)交流活動(dòng)?!绊?xiàng)目教學(xué)法”起源于兒童教育法,各國(guó)總是結(jié)合本國(guó)情況,使用在不同領(lǐng)域,如德國(guó)自主創(chuàng)新應(yīng)用在職業(yè)教育領(lǐng)域,又如近年來我國(guó)各職業(yè)院校紛紛探索將“項(xiàng)目教學(xué)法”引進(jìn)到高職教育領(lǐng)域。高職教育“項(xiàng)目教學(xué)法”有這個(gè)領(lǐng)域的特定的含義:在現(xiàn)代職業(yè)教育理念引導(dǎo)下,根據(jù)企業(yè)的崗位工作要求,參照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為教育目標(biāo)而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。
二、“項(xiàng)目教學(xué)法”與傳統(tǒng)教學(xué)法比較所具有的特點(diǎn)
1.職業(yè)性。
以學(xué)生將來從事的職業(yè)崗位(群)的工作任務(wù)、工作進(jìn)程作為設(shè)計(jì)項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容的主要依據(jù),以企業(yè)對(duì)現(xiàn)代職業(yè)人的素質(zhì)、能力、知識(shí)要求強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng)。
2.實(shí)踐性。
項(xiàng)目教學(xué)的內(nèi)容和方式與企業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)的實(shí)際情境相吻合,能使學(xué)生盡快進(jìn)入工作崗位。
3.科學(xué)性。
項(xiàng)目教學(xué)是在現(xiàn)代職業(yè)教育理論指導(dǎo)下的有目標(biāo)的實(shí)踐活動(dòng),不是盲目地、毫無目的地、隨心所欲地設(shè)置項(xiàng)目。項(xiàng)目的設(shè)置要符合教學(xué)要求,參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),與專業(yè)證書掛鉤,具有一定可操作性和科學(xué)性。
4.互動(dòng)性。
項(xiàng)目教學(xué)的全過程以學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo),融教、學(xué)、做為一體,有很強(qiáng)的互動(dòng)性。
三、“項(xiàng)目教學(xué)法”的實(shí)施過程及要注意的問題
“項(xiàng)目教學(xué)法”是以完成一個(gè)一個(gè)具體項(xiàng)目為線索,把教學(xué)內(nèi)容巧妙地隱含在每個(gè)項(xiàng)目之中,讓學(xué)生在實(shí)踐中自己發(fā)現(xiàn)問題,并經(jīng)過獨(dú)立思考和教師的指導(dǎo),自己解決問題,學(xué)會(huì)自我學(xué)習(xí)的方法。
1.項(xiàng)目教學(xué)法的實(shí)施過程。
(1)準(zhǔn)備。在此階段教師首先應(yīng)確定課題和明確教學(xué)目的,將學(xué)生分成若干小組,然后選擇操作工具與材料,并激發(fā)學(xué)生的興趣。
(2)示范。由實(shí)踐指導(dǎo)老師慢慢地演示操作步驟,同時(shí)闡明要做什么和為什么這么做,指出可能會(huì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)。
(3)仿做。學(xué)生按實(shí)驗(yàn)步驟操作,指導(dǎo)老師在一旁作解釋,巡視并糾正大的錯(cuò)誤,同時(shí)給予幫助,表揚(yáng)能正確掌握要領(lǐng)的學(xué)生,鼓勵(lì)后進(jìn)生。
(4)應(yīng)用。由指導(dǎo)老師給出應(yīng)用練習(xí)題,學(xué)生獨(dú)自解決問題,要求不僅要正確,而且要能較快較熟練地解決問題。指導(dǎo)老師邊指導(dǎo)邊糾正錯(cuò)誤,通過與學(xué)生談話、提問、檢查作品質(zhì)量等方式評(píng)定出成績(jī)。在實(shí)踐教學(xué)過程中,教師不僅要培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作的基本技能、職業(yè)(崗位)專業(yè)技能,而且要重視學(xué)生的職業(yè)基本素質(zhì)的培養(yǎng),包括守時(shí)、準(zhǔn)時(shí),以及工作責(zé)任心、工作態(tài)度、行為規(guī)范的訓(xùn)練,與人合作、協(xié)調(diào)、交往的能力,獨(dú)立計(jì)劃、組織、實(shí)施的能力,發(fā)現(xiàn)、分析并解決問題的能力。
2.在項(xiàng)目教學(xué)過程中要注意的問題。
(1)項(xiàng)目的選擇。“項(xiàng)目教學(xué)法”的關(guān)鍵是選設(shè)項(xiàng)目,“項(xiàng)目”是指具有實(shí)際價(jià)值的技術(shù)領(lǐng)域里的典型產(chǎn)品、典型零件或典型工藝及管理領(lǐng)域里的一項(xiàng)工作任務(wù)。例如加工一個(gè)機(jī)械零件、設(shè)計(jì)一款廣告、制作一個(gè)動(dòng)畫等。項(xiàng)目教學(xué)的重點(diǎn)是選設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要依據(jù)職業(yè)崗位(群)的工作任務(wù)、能力要求。項(xiàng)目設(shè)置的科學(xué)與否直接關(guān)系到能否順利完成教學(xué)任務(wù),能否達(dá)到職業(yè)技能要求。
(2)課堂設(shè)計(jì)和備課。教師備課要進(jìn)行針對(duì)性的項(xiàng)目備課,除進(jìn)行備教材、備學(xué)生外,還要備項(xiàng)目、定計(jì)劃。
①備項(xiàng)目就是確定項(xiàng)目:進(jìn)行職業(yè)市場(chǎng)調(diào)查與可行性分析。確定符合實(shí)際的項(xiàng)目,它可以是一項(xiàng)作品、一個(gè)產(chǎn)品、一項(xiàng)工程。
②定計(jì)劃就是制定項(xiàng)目教學(xué)計(jì)劃,包括項(xiàng)目的題目與目標(biāo)、任務(wù)的內(nèi)容與要求、設(shè)備場(chǎng)景、工具材料與信息資料、科學(xué)分組與完成時(shí)間。制定目標(biāo)要與高職培養(yǎng)目標(biāo)一致,以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、方法能力、社會(huì)能力與提高素質(zhì)為目的。
③明確教師作用:教師要發(fā)揮的是指導(dǎo)、互導(dǎo)協(xié)導(dǎo)、引導(dǎo)作用,不主導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的具體過程,但要調(diào)控、組織、管理動(dòng)態(tài)教學(xué)。
四、推行“項(xiàng)目教學(xué)法”的實(shí)際意義
實(shí)施“項(xiàng)目教學(xué)法”,既是一種教法改革,又將推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)管理的全面改革。
1.“項(xiàng)目教學(xué)法”是一種培養(yǎng)高技能人才的新途徑與方法,有利于推動(dòng)高職教學(xué)內(nèi)容改革與課程改革。
高職教育進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)置,離不開專業(yè)知識(shí),離不開技術(shù)技能,離不開有關(guān)職業(yè)崗位所需的內(nèi)容?!绊?xiàng)目教學(xué)法”有利于推動(dòng)以職業(yè)實(shí)際工作為導(dǎo)向(職業(yè)本位)的高職教學(xué)內(nèi)容與課程的改革。
2.“項(xiàng)目教學(xué)法”將有利于推動(dòng)高職教學(xué)過程與教育工作改革。
項(xiàng)目教學(xué)主要過程不是以教師講授為主,實(shí)踐教學(xué)過程也不是以教師計(jì)劃好的實(shí)踐步驟進(jìn)行,而是以學(xué)生自主學(xué)習(xí)、學(xué)生自主踐行、學(xué)生自主操作為主要教學(xué)過程。學(xué)生“自主學(xué)習(xí)過程”與教師“主導(dǎo)教學(xué)過程”是有區(qū)別的?!绊?xiàng)目教學(xué)法”有利于推動(dòng)“以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨”的高職教學(xué)過程與教育工作的改革。
3.“項(xiàng)目教學(xué)法”將有利于推動(dòng)高職教學(xué)管理改革。
在項(xiàng)目教學(xué)中,教師不是學(xué)生具體學(xué)習(xí)過程的主導(dǎo)者,不起直接的主導(dǎo)作用,而是指導(dǎo)、引導(dǎo)、協(xié)導(dǎo)者;是項(xiàng)目?jī)?nèi)容的設(shè)計(jì)者,項(xiàng)目計(jì)劃的制定者;是動(dòng)態(tài)教學(xué)的調(diào)控、管理者。實(shí)施項(xiàng)目教學(xué),學(xué)生的自主性強(qiáng),自由度大;教師備課量增加,動(dòng)態(tài)管理事物多,要求也高;學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)出現(xiàn)多元綜合復(fù)雜情況。思考教學(xué)管理如何適應(yīng)這些變化,將有利于推動(dòng)高職教育教學(xué)管理改革。
參考文獻(xiàn):
[1]姜大源.職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的理論、策略與方法.高等教育出版社,2002.9.
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì);財(cái)務(wù)管理;高校教育;服務(wù)
我們知道,現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代高校教育管理的重點(diǎn)內(nèi)容,現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理有其自身的特點(diǎn),并受宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,分析國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境,采用適當(dāng)?shù)默F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段加強(qiáng)高校教育的財(cái)務(wù)管理,能夠促進(jìn)高校教育的順利開展,從而使高校教育取得更大成效。因此,在宏觀經(jīng)濟(jì)的影響下,做好現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)高校的發(fā)展有著重大的意義。
1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策和現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的概念
1.1宏觀經(jīng)濟(jì)政策
宏觀經(jīng)濟(jì)政策是指政府有意識(shí)有計(jì)劃地運(yùn)用一定的政策工具,調(diào)節(jié)控制宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,以達(dá)到一定的政策目標(biāo)。嚴(yán)格地說,宏觀經(jīng)濟(jì)政策是指財(cái)政政策和貨幣政策,以及收入分配政策和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策,而跟高校教育密切相關(guān)的就是國(guó)家的財(cái)政政策和貨幣政策,目前我國(guó)將繼續(xù)實(shí)行積極地財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策[1]。
1.2現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和形式發(fā)生了新的變化,財(cái)務(wù)理念及財(cái)務(wù)管理體系也都在不斷更新。
我們知道財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分,它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,按照財(cái)務(wù)管理的原則,組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,延伸到現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理則是指運(yùn)用時(shí)代經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)等高技術(shù)手段組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系[2]。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響下現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理對(duì)提高高校教育的重要性分析
2.1現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理能夠保證高校教育的順利進(jìn)行
高等學(xué)校教育資源是高校發(fā)展的基礎(chǔ),高校教育資源的配置是通過資金的持續(xù)投入來實(shí)現(xiàn)的。在現(xiàn)階段,我國(guó)采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,表現(xiàn)在高校教育上一方面,財(cái)政對(duì)高校教育資金的支持力度繼續(xù)加大,近年來,我國(guó)中央財(cái)政對(duì)教育的投入逐年增加,科研經(jīng)費(fèi)撥款在科研收入占比也逐年增加。另一方面,實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,引導(dǎo)降低了社會(huì)融資成本。高校由于擴(kuò)招導(dǎo)致高校規(guī)模迅速擴(kuò)大,為了緩解資金壓力,高校的貸款規(guī)模也迅速擴(kuò)大,穩(wěn)健的貨幣政策無疑也緩解了高校發(fā)展的貸款成本。一個(gè)高校,其經(jīng)費(fèi)使用如果不能進(jìn)行有效的開支,不利于高校教育的開拓與發(fā)展,會(huì)對(duì)高校日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成不利的影響,削減高校資金的有效性。因此高校在取得上述財(cái)政資金和貸款資金的同時(shí),能否加強(qiáng)現(xiàn)代現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在高校教育資源配置中的作用,是保障高校教育資金的有效運(yùn)行,保證高校教育的順利進(jìn)行的重要因素之一[3]。
2.2能夠提升高校教育的質(zhì)量,為高校教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》和《新高等教育法》明確指出高校要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和資源配置,提高高等教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,高校要發(fā)展,必須優(yōu)化資源配置。高校作為一種非盈利性組織,主要是為社會(huì)培養(yǎng)人才,高校如果要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展,必須以社會(huì)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn),提高教育質(zhì)量,改善師資力量和教學(xué)條件,這些都需要大量資金作為支持,而且要高效配置資源,面對(duì)這種高等教育快速發(fā)展與資源短缺的矛盾,發(fā)揮高校財(cái)務(wù)管理的杠桿作用,可以優(yōu)化配置和充分利用有限的教育資源,有效地促進(jìn)高校的發(fā)展和辦學(xué)水平的提高,為高校教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)[4]。
2.3現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理是高校教育管理的重要手段
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵也隨之發(fā)生了變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,高校逐步趨向于獨(dú)立自主辦學(xué),多方面多渠道籌集辦學(xué)資金,在這種情況下,確立了高校的法人實(shí)體地位,因此,高校的財(cái)務(wù)管理由過去的被動(dòng)核算變?yōu)橹鲃?dòng)核算。由于我國(guó)高校得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是提高教學(xué)質(zhì)量,因而,高校的財(cái)務(wù)管理任務(wù)也就變?yōu)槎喾矫婊I集資金并有效使用資源配置,優(yōu)化教育資源,從而完成高校培養(yǎng)國(guó)家需要的合格人才的總目標(biāo)。
由此可見,高?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理也是高校教育管理的一個(gè)重要組成部分和重要手段,其總體目標(biāo)是為高校教育事業(yè)的發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為高校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造資金優(yōu)勢(shì)。
3.結(jié)束語
綜上所述,宏觀經(jīng)濟(jì)的大影響下加強(qiáng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理對(duì)高校教育服務(wù)有著極其重要的意義,在有效利用國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)勢(shì)下,加強(qiáng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理不僅能夠保證高校教育的順利進(jìn)行,還能夠提升高校教育的質(zhì)量,此外加強(qiáng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理也是高校教育管理的重要方法手段。因此,宏觀經(jīng)濟(jì)的大影響下一定要加強(qiáng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理以期更好的為高校教育服務(wù)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]董月鮮.2016年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策取向――專訪國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良[J].領(lǐng)導(dǎo)文萃,2016,11:7-22.
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關(guān)鍵詞:中職;計(jì)算機(jī)教育;項(xiàng)目教育法
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-9094-(2015)09C-0035-04
提高學(xué)生計(jì)算機(jī)理論水平及綜合實(shí)踐能力是現(xiàn)代化社會(huì)人才發(fā)展的需要,是培養(yǎng)未來企業(yè)需要的高端素質(zhì)人才的基礎(chǔ)。當(dāng)前的中職計(jì)算機(jī)教學(xué)中,教師的教學(xué)效率及學(xué)生的學(xué)習(xí)能力較低,在中職計(jì)算機(jī)中實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法是十分必要的。在強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的計(jì)算機(jī)課程教學(xué)中,項(xiàng)目教學(xué)法具有十分獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),它突破了傳統(tǒng)的教學(xué)模式,通過解決學(xué)生身邊的一些現(xiàn)實(shí)問題來幫助學(xué)生掌握知識(shí),鍛煉學(xué)生解決實(shí)際問題的能力,并且可以使學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性得到提高。
一、中職計(jì)算機(jī)教育的現(xiàn)狀分析
(一)項(xiàng)目教學(xué)法
項(xiàng)目教學(xué)法是教師與學(xué)生為共同完成一個(gè)“項(xiàng)目”而進(jìn)行的教育教學(xué)活動(dòng),項(xiàng)目教學(xué)法以任務(wù)的設(shè)定為驅(qū)動(dòng),以行為為向?qū)?,通過項(xiàng)目管理的方式來完成學(xué)習(xí)目標(biāo)。項(xiàng)目教學(xué)法從學(xué)生角度來說,是一種“行為導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的學(xué)習(xí)方法,它適應(yīng)于學(xué)習(xí)各類實(shí)踐性和操作性較強(qiáng)的知識(shí)和技能,能有效的幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo);從教學(xué)角度來說,項(xiàng)目教學(xué)是一種建立在理論基礎(chǔ)上的教學(xué)方法,它能培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、分析問題以及解決問題的能力。
(二)中職計(jì)算機(jī)教育實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法的必要性
1.項(xiàng)目教學(xué)法的特點(diǎn)
(1)綜合性。中職計(jì)算機(jī)教育目的是培養(yǎng)學(xué)生綜合學(xué)習(xí)能力,它以現(xiàn)實(shí)教學(xué)中存在的問題開發(fā)出來的教學(xué)項(xiàng)目為核心,按照計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)操作過程的邏輯構(gòu)建有效的教學(xué)內(nèi)容。中職計(jì)算機(jī)項(xiàng)目教學(xué)法打破了傳統(tǒng)的學(xué)科限制,對(duì)計(jì)算機(jī)課程教學(xué)內(nèi)容加以整合,在圍繞項(xiàng)目的基礎(chǔ)上設(shè)定單元教學(xué)任務(wù),設(shè)計(jì)出一個(gè)個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)境及其活動(dòng)、一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目、技術(shù)及其方法。
(2)自主性。中職計(jì)算機(jī)項(xiàng)目教學(xué)法要求學(xué)生全程參與到教學(xué)設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)中,從信息收集、計(jì)劃制定、方案選定以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、信息反饋、信息評(píng)價(jià)等方面,讓學(xué)生深入到活動(dòng)中,了解總體的活動(dòng)方案,清楚每個(gè)具體環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié),為學(xué)生創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。教師采取小組合作的學(xué)習(xí)方式,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)真實(shí)的職業(yè)情境,項(xiàng)目教學(xué)以工作任務(wù)為依托,使學(xué)生身處真實(shí)的模擬環(huán)境中,學(xué)生在積極探索和嘗試的過程中,能激發(fā)其潛在特長(zhǎng)和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),合作精神能讓學(xué)生在團(tuán)體中不斷成長(zhǎng)。
(3)開放性。中職計(jì)算機(jī)項(xiàng)目教學(xué)法的開放性表現(xiàn)在學(xué)生圍繞學(xué)習(xí)主題所進(jìn)行的探索方式、方法以及評(píng)價(jià)、展示等方面具有選擇性和多樣化,學(xué)生學(xué)習(xí)的成果并不僅僅是簡(jiǎn)單的知識(shí)積累,更多的是通過日常經(jīng)驗(yàn)的積累,提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,這是一種綜合能力的提升。學(xué)生在學(xué)習(xí)中形成多樣性的能力,不僅要靠教師對(duì)知識(shí)的傳授,還需要個(gè)人積極參加職業(yè)實(shí)踐。
2.項(xiàng)目教學(xué)法中的注意事項(xiàng)分析
(1)樹立明確的目標(biāo)定位
在中職院校,計(jì)算機(jī)教育的目標(biāo)可以定位為:培養(yǎng)和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng),德智體美全面發(fā)展,具備科學(xué)文化知識(shí)、計(jì)算機(jī)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)與技能的人才。上述目標(biāo)定位比較籠統(tǒng),缺乏實(shí)際可行性,也缺乏實(shí)質(zhì)性的意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)在各行各業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。隨著日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求和變化,要求中職院校計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生必須在學(xué)習(xí)的過程中,從實(shí)際出發(fā),通過實(shí)踐來提高自身專業(yè)技能水平。[1]
(2)探索先進(jìn)的教學(xué)模式
傳統(tǒng)的教學(xué)模式注重教師的教學(xué)方法,忽略了學(xué)生學(xué)習(xí)的過程,教師與學(xué)生之間缺乏有效的互動(dòng)。在大多數(shù)情況下,教師僅僅是對(duì)課本的知識(shí)進(jìn)行照本宣讀,缺少學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作的機(jī)會(huì),也忽視了學(xué)生接受知識(shí)的過程。在整個(gè)教學(xué)過程中,學(xué)生都處于被動(dòng)接受的地位,沒有對(duì)知識(shí)進(jìn)行思考與探索,缺乏對(duì)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與積極性,學(xué)生解決實(shí)際問題的能力比較差。
3.實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)的必要性
項(xiàng)目教學(xué)作為國(guó)際、國(guó)內(nèi)較為實(shí)用的教育方式之一,是實(shí)現(xiàn)綜合能力教育的有效途徑。我國(guó)一些中職學(xué)校在分析傳統(tǒng)教育模式現(xiàn)狀及弊端的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)外有關(guān)項(xiàng)目教學(xué)成功作為和經(jīng)驗(yàn),選擇職業(yè)教育階段的學(xué)生為試點(diǎn),探索人才培養(yǎng)的模式。未來社會(huì)發(fā)展所要求的職業(yè)教育培養(yǎng)的人才需要具備自主學(xué)習(xí)、問題解決、任務(wù)規(guī)劃、自我管理、團(tuán)隊(duì)協(xié)作以及積極創(chuàng)新等方面的能力,而項(xiàng)目教學(xué)法則是最為關(guān)鍵的教學(xué)方法。
二、項(xiàng)目教學(xué)法的基本概念與應(yīng)用意義
(一)項(xiàng)目教學(xué)法的基本概念
項(xiàng)目教學(xué)法,目標(biāo)具有多重性,教學(xué)周期比較短,效果比較理想,同時(shí)具有良好的可控性與實(shí)際可行性。項(xiàng)目教學(xué)法通過對(duì)一個(gè)完整的項(xiàng)目實(shí)施來進(jìn)行教學(xué)活動(dòng),充分將課堂教學(xué)中的理論與實(shí)踐相結(jié)合,充分挖掘?qū)W生的思維創(chuàng)造能力和解決問題的實(shí)際能力。項(xiàng)目教學(xué)法是通過隱含新知識(shí)的典型項(xiàng)目,根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況與認(rèn)知能力,對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行精心組織,并且組織學(xué)生圍繞項(xiàng)目展開討論與分析,對(duì)項(xiàng)目中所包含的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí),同時(shí)在教師的幫助下完成項(xiàng)目的任務(wù)。在項(xiàng)目教學(xué)法中,學(xué)生作為教育的主體,教師的主要作用在于引導(dǎo)和幫助學(xué)生對(duì)新知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)與思考,促使學(xué)生盡快對(duì)新知識(shí)進(jìn)行掌握。
項(xiàng)目教學(xué)法已受到越來越多國(guó)家的重視和廣泛應(yīng)用。
(二)項(xiàng)目教學(xué)法應(yīng)用于中職計(jì)算機(jī)教育的意義
1.避免傳統(tǒng)教學(xué)方式帶來的弊端。傳統(tǒng)的教學(xué)方式是以教師為主體和中心的,這種教學(xué)方式使教師處于權(quán)威地位,而學(xué)生則處于被動(dòng)地位,這就容易導(dǎo)致學(xué)生失去對(duì)學(xué)習(xí)的興趣與熱情,忽視了對(duì)學(xué)生思維能力以及潛能的開發(fā)與提高,導(dǎo)致學(xué)生重理論輕實(shí)踐,從而影響了學(xué)生解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)。采用項(xiàng)目教育法進(jìn)行教學(xué),學(xué)生處于教學(xué)的主體地位,從被動(dòng)接受教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)接受教育。項(xiàng)目教學(xué)法更加注重學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性,注重對(duì)學(xué)生思維能力以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng),更加注重培養(yǎng)和提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。
2.有利于實(shí)現(xiàn)師生角色互換。采用項(xiàng)目教學(xué)法進(jìn)行中職計(jì)算機(jī)教育,可以不需要制作項(xiàng)目,只需要采用課件的形式來為學(xué)生展示項(xiàng)目的內(nèi)容,并且可以讓學(xué)生對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行觀察與對(duì)比,最后進(jìn)行歸納總結(jié)。在教師的引導(dǎo)和協(xié)助下,學(xué)生充分發(fā)揮自身學(xué)習(xí)的主體作用,有利于實(shí)現(xiàn)師生角色的交換。
項(xiàng)目教學(xué)法應(yīng)用于中職計(jì)算機(jī)教育,有利于促使學(xué)生在項(xiàng)目學(xué)習(xí)的過程中更具針對(duì)性與目標(biāo)性。傳統(tǒng)的教學(xué)方式,學(xué)生通常在學(xué)習(xí)的過程中是聽教師講解課堂內(nèi)容的知識(shí)點(diǎn),卻很少主動(dòng)對(duì)教師傳授的知識(shí)進(jìn)行細(xì)化思考與探討,這種教學(xué)方式缺少了對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。項(xiàng)目教學(xué)法不同于傳統(tǒng)的教學(xué)方式,它能有效的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能,鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性與積極性的提高,促使學(xué)生不斷地對(duì)新知識(shí)進(jìn)行探索。[2]
三、中職計(jì)算機(jī)教育實(shí)施項(xiàng)目
教學(xué)法應(yīng)注意的問題
(一)注重教師角色的相互轉(zhuǎn)換及校本課程開發(fā)
項(xiàng)目教學(xué)法的根本目標(biāo)是提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力,突出學(xué)生的主體地位及教師的主導(dǎo)地位。教師在實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法的過程中,應(yīng)成為引導(dǎo)者、參與者、咨詢者。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校本課程的開發(fā)和對(duì)教材的調(diào)整與綜合,形成有效資源的共享。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目教學(xué)方法管理及分層教學(xué)研究
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目教學(xué)法的管理,可以組織學(xué)生到教學(xué)基地,吸引行業(yè)企業(yè)參與教學(xué)研究。注重分層教學(xué)的研究,根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、性格特點(diǎn)進(jìn)行搭配分組,針對(duì)不同層次的學(xué)生分配不同的學(xué)習(xí)任務(wù),采用不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同層次的學(xué)生進(jìn)行考核,對(duì)優(yōu)秀的學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
(三)項(xiàng)目教學(xué)法應(yīng)與學(xué)生發(fā)展水平相協(xié)調(diào)
項(xiàng)目教學(xué)的難易程度要與學(xué)生實(shí)際發(fā)展水平相適應(yīng),較難的項(xiàng)目打擊學(xué)生的積極性,增加學(xué)生的挫敗感和畏懼情緒,而過于簡(jiǎn)單的項(xiàng)目則會(huì)使學(xué)生失去挑戰(zhàn)性,使學(xué)生失去對(duì)項(xiàng)目的新鮮感,無法吸引學(xué)生的注意力。項(xiàng)目的確立應(yīng)以增強(qiáng)學(xué)生實(shí)際發(fā)展能力為目的,增強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)用性提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。[3]
四、有效運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法
促進(jìn)中職計(jì)算機(jī)教育學(xué)改革
在中職院校,計(jì)算機(jī)教學(xué)占著極為重要的地位,由于計(jì)算機(jī)知識(shí)具有一定的抽象性,因此,計(jì)算機(jī)實(shí)踐教學(xué)對(duì)于促進(jìn)學(xué)生掌握和理解知識(shí)具有關(guān)鍵的作用。采用項(xiàng)目教學(xué)方法進(jìn)行中職計(jì)算機(jī)教學(xué),需要對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)以及實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化,具體措施如下。
(一)科學(xué)設(shè)計(jì)中職計(jì)算機(jī)項(xiàng)目教學(xué)課程
要保證后續(xù)的項(xiàng)目教學(xué)活動(dòng)開展順利且具有理想的教學(xué)效果,必須對(duì)項(xiàng)目教學(xué)課程進(jìn)行合理規(guī)范的設(shè)計(jì)。
1.中文操作系統(tǒng)。在整個(gè)項(xiàng)目教學(xué)當(dāng)中,中文操作系統(tǒng)發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。在對(duì)中文操作系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)算機(jī)課程的特點(diǎn)以及中職學(xué)生的實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目開展細(xì)節(jié)進(jìn)行充分考慮,包括開展和落實(shí)任務(wù)的方式以及實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的有效方法等,從而對(duì)中文操作系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。
2.管理文件以及文件夾。在計(jì)算機(jī)項(xiàng)目教學(xué)的過程中,為了能夠保證信息在需要的時(shí)候可以迅速查閱,需要對(duì)大量的資料和信息進(jìn)行管理,這就需要對(duì)文件以及文件夾的管理方式進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),通過對(duì)文件和文件夾的合理設(shè)計(jì)來為信息的應(yīng)用提供便利。
3.設(shè)計(jì)網(wǎng)頁。隨著新時(shí)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)頁設(shè)計(jì)得到越來越廣泛的應(yīng)用。網(wǎng)頁設(shè)計(jì)應(yīng)用在計(jì)算機(jī)項(xiàng)目教學(xué)課程的設(shè)計(jì)中,具有不可替代的重要價(jià)值。通過網(wǎng)頁設(shè)計(jì)在計(jì)算機(jī)教學(xué)中的應(yīng)用,可以充分發(fā)揮項(xiàng)目教學(xué)法的優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)進(jìn)行合理的優(yōu)化,從而為網(wǎng)頁設(shè)計(jì)在教學(xué)中的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
(二)實(shí)施計(jì)算機(jī)項(xiàng)目教學(xué)法的措施
項(xiàng)目教學(xué)法應(yīng)用于中職計(jì)算機(jī)教學(xué)當(dāng)中,需要以計(jì)算機(jī)的項(xiàng)目教學(xué)設(shè)計(jì)方案作為實(shí)施依據(jù),根據(jù)所設(shè)計(jì)的教學(xué)方案,保證計(jì)算機(jī)教學(xué)具有合理性、規(guī)范性,為計(jì)算機(jī)教學(xué)提供更為理想的條件,實(shí)施計(jì)算機(jī)項(xiàng)目教學(xué)的主要措施包括:
1.中職計(jì)算機(jī)項(xiàng)目教學(xué)法教學(xué)設(shè)計(jì)思路。課程教學(xué)的重點(diǎn)是教學(xué)設(shè)計(jì),教學(xué)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是選擇有效可行的項(xiàng)目。每一個(gè)教學(xué)項(xiàng)目都是具有原形的,在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),首要步驟是對(duì)企業(yè)的環(huán)境進(jìn)行一個(gè)綜合性的模擬,并對(duì)項(xiàng)目中的每一個(gè)場(chǎng)景、環(huán)節(jié)進(jìn)行模擬。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行情景設(shè)計(jì)時(shí),需要從實(shí)際中選取案例,這樣才能有效的提高學(xué)生對(duì)項(xiàng)目學(xué)習(xí)的興趣,以此明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)的方向。根據(jù)計(jì)算機(jī)項(xiàng)目的情況,對(duì)企業(yè)中的實(shí)際案例進(jìn)行深入細(xì)化與加工,在涵蓋課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)內(nèi)容中的知識(shí)點(diǎn)、技能的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)新的技能和方法,以學(xué)校提供的現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地為基礎(chǔ),進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌l(fā)展,促進(jìn)項(xiàng)目及學(xué)生實(shí)踐能力的發(fā)展。
2.提出教學(xué)主題及開展項(xiàng)目活動(dòng)。在項(xiàng)目實(shí)施開始階段,需要由教師對(duì)項(xiàng)目教育活動(dòng)提出相應(yīng)的主題,同時(shí)為學(xué)生對(duì)主題下面的教學(xué)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行充分的講解,從而促進(jìn)學(xué)生更進(jìn)一步掌握項(xiàng)目學(xué)習(xí)的目標(biāo)、任務(wù)以及知識(shí)點(diǎn)等,為計(jì)算機(jī)項(xiàng)目教學(xué)法的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。在實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)時(shí),教師負(fù)責(zé)帶領(lǐng)學(xué)生開展計(jì)算機(jī)項(xiàng)目教育活動(dòng),組織學(xué)生圍繞項(xiàng)目活動(dòng)的主題、問題、活動(dòng)的內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)的探討,并制定項(xiàng)目落實(shí)的方案。
3.落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案。教師引導(dǎo)和協(xié)助學(xué)生逐漸實(shí)施計(jì)算機(jī)項(xiàng)目教學(xué)方案,針對(duì)出現(xiàn)的實(shí)踐問題,在教師的幫助下,提高自身解決問題的實(shí)際能力。
參考文獻(xiàn):
[1]徐聲明.基于計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程的項(xiàng)目教學(xué)改革研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2010(2).