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關鍵詞 高中生 消費習慣 理財觀念 合理建議
一、高中生消費特點
在現代社會,理財是一門十分有效的生存技能,通過高中階段理財經歷,可以對金錢有著更加深入、更加全面的認識。高中生作為一個特殊群體,思維活躍、具有一定的教育基礎,對社會上的新鮮事物有著較強的需求和接受能力,在平時的消費中也時刻趨向潮流化、時尚化。以筆者所在學校為例,消費主要體現在學習和生活兩個方面,學習中需要購買學習用具、輔導資料;生活中有些同學將消費投入到個人愛好上,舒緩身心;有些同學追求品味,購買昂貴的化妝品、奢侈品;有些同學消費在生活交際、互送禮品上;有些同學狂熱追星,不惜一擲千金,甚至造成家庭經濟負擔。以上現象可以發現,高中生的消費主要呈現攀比性、個性化、盲目性的特點。
二、高中生理財特點
與歐美國家從小要求培養子女的獨立性與自主性、自己爭取零花錢不同,我國的兒童甚至青少年從小都習慣了向父母索要、大手大腳消費的習慣,既缺乏相應的家庭環境基礎,又難以樹立自我管理金錢的意識,因此很難從小樹立正確、合理的理財觀念。目前,我國高中生大多數的私人存款來自父母的零花錢和節日長輩的壓歲錢,較少一部分學生假期兼職、經營網店也是出于緩解家庭壓力,購買奢侈品的需要,既缺乏理財的意識,也沒有樹立較為成熟的理財觀念。平時消費缺少規劃,未能實現量入為出;兼職賺錢也是出于短期的需要,不能全面考慮長遠的發展;缺乏正確的理財心態,不切實際、急于求成,容易遭遇詐騙;即使產生理財行為,也是盲目跟風,不慎思考,難以實現良好的效果。
以上分析可以發現,我國高中生在經濟方面缺乏良好的消費習慣和正確的理財觀念,長久以往,必然會對我國經濟的發展、消費結構的改善產生負影響。
三、如何引導高中生合理理財
(一)端正理財心態,樹立正確價值觀
引導高中生樹立正確的理財觀念,首先應該端正心態,樹立正確的金錢觀念。理財不等于賺錢,一些同學受家庭條件所限,不能獲得充足的零花錢,那么樹立正確的消費觀,有效消費,適當消費,提高消費質量,減少盲目消費,量入為出、精打細算也是合理理財的重要體現。一些同學家庭較好,有著充足的零花錢可以進行保險、定期儲蓄等風險較小、操作簡單的投資,應該充分認識到風險和收益并存的道理,忌急于求成,忌患得患失,對于因市場環境變化導致的利率下降等不確定因素,要有著正確的認識,避免因市場行情的波動影響情緒和正常的學習生活。總而言之,高中階段是學生正確的人生觀、價值觀、世界觀發展塑造階段,通過寶貴的理財體驗,形成正確的金錢觀非常重要,“君子愛財取之有道”學生自身要避免過分看重金錢,既要避免形成唯利是圖、見利忘義的錯誤觀念,也不能鋪張浪費、揮霍無度,要逐漸形成勤儉節約、合理科學的消費觀念和謹慎端正、張弛有度的理財思維。
(二)制定理財計劃,培養良好理財習慣
在開始理財之前,可以從學生自身情況出發,制定符合實際、真實有效的理財計劃書。
第一,財務情況的記錄。財務情況包括一定期間預算的收入、支出、余額、資產等。一份持續的、有條理的、準確的記錄是十分很重要的。高中生可以把平時學習生活中的好習慣延續到理財生活中去,如平時記單詞時,準備一個隨身記錄本,隨時學隨時記,理財生活也可以這樣,平時的消費記錄、購物發票等,隨時記錄,每天對清單匯總。這可以對自身的財務狀況有著準確的認識,并以此為依據制定具體計劃。理財計劃還可以和學習情況相結合,利用學習進步作為理財消費的激勵手段,如制定一個學習目標,如果達標,可以利用購物消費作為獎勵;如果學習成績下降,則要用抑制消費作為懲戒手段。
第二,制定一個明確的理財目標。如本年銀行存款數上升3000元,每月節約零花錢300元,對現有的理財行為做出有效的、實際的改變,推動目標的實現。定期翻看理財計劃,將上期與本期的顯示結果進行對比,衡量接近目標所取得的進步。
第三,培養良好的理財習慣。有效理財的最大對立就是不良的消費習慣,如沖動消費、盲目消費、攀比消費。高中生在校園生活中,心智沒有完全成熟,同學之間相互贈送昂貴禮品、隨意攀比;市場上的促銷廣告、打折手段,高中生頭腦發熱、缺少判斷力,沖動消費等等。養成良好的理財習慣,對平時的大額支出認真考慮,分析利弊得失;了解平時的每一筆收入和花銷,制定預算,嚴格執行。
(三)結合課本知識,咨詢父母意見
在實際理財中,可以充分運用高中政治生活中學到的理財知識促進書本教材與實際生活的有效結合,將知識應用到生活中去,可以對教材有更加深刻的理解;運用高中數學函數知識計算銀行利率,做到學以致用;還有高中政治哲學中時間和認識的關系的體現,有助于對知識的融會貫通和全面理解,同時體現了符合高中素質教育和政治核心素養的培育目標。在遇到問題時,應該積極向父母請教,尊重父母的權威,咨詢父母的意見。
(四)合理規劃時間,做好時間管理工作
在學生階段就學會理財思維,是一筆豐富的人生財產。但是高中生應該明確自己的身份地位,高中時期是知識積累的黃金時期,高中生應該做到勿忘初心,堅持把學習作為這一階段的主要任務,分清主次,把理財生活作為生活的輔助品和調劑品。一些同學專注股票投資和網店管理,甚至占用了課堂時間,這樣是十分不明智的,充足的物質生活和空虛的精神世界不相協調,無法實現全面發展。應該合理規劃時間,做好時間管理工作,在保證正常學習任務的前提下開展理財。尤其進入高三階段,學習任務加重,一旦學習生活與理財發生沖突,應該要及時舍取,適當放棄,并做好時間管理工作。
(作者單位為宿遷市沭陽如東高級中學高三班)
參考文獻
[1] 陸茜.深圳高中生消費習慣和理財觀念調查報告[J].市場周刊:理論研究,2014(4).
關鍵詞:石油企業 ;財務管理;問題;對策
提高經濟效益的關鍵在于增加收入,降低成本。石油企業產品價格通常不能有石油企業自行決定,其經濟效益提高的主要突破口在于成本控制,成本控制也是財務管理的重要內容。只有加強企業財務管理,合理地進行籌資,正確地進行投資決策和投資過程控制及生產過程消耗的控制,才能真正達到降低成本的目的。此外,財務管理也是企業各職能管理中惟一的價值管理,具有綜合性,企業生產經營活動以價值的形式反映,都表現為企業資財的籌集、運用和分配,都是財務管理的對象。因此,石油企業只有改善加強財務管理,才是抓住了加強內部管理的主要矛盾。
1、 石油企業財務管理存在的主要問題
(1)財務管理體制不完善
石油企業各級財務結構權責劃分不清,財會機構的財務管理職能沒有充分發揮。在石油企業的財會機構中是將財務與會計合二為一,而在實際工作中,企業各級財會部門的工作重點往往在會計上,對企業籌資、投資、資金運作及財務狀況的預測分析等工作做得很少,對先進的理財策略與方法重視不夠,阻礙財務管理目標的實現程度。
(2)規模盲目擴張,投資風險加劇
有些石油企業內部控制薄弱,企業資本經營呈現出高風險性和風險表現形式多樣化的特征。投資決策盲目,項目的可行性研究及現金流量分析等工作流于形式,在發展中略有積累時,管理者便盲目擴張投資。由于缺乏分析和預算,投資后一旦不能產生預期收益,便陷入資金無法周轉的困境。投資控制水平的不足,導致企業投資風險不斷上升。
(3)油田財務人員素質有待提高
長期以來,我國財務人員在思想上受到舊的財務制度的約束,理財觀念比較滯后、理財知識欠缺、理財方法落后,缺乏掌握知識的主動性和創新能力,給企業財務管理創新帶來很大的困難。
隨著信息技術的高度發展,企業的競爭很多時候表現為信息的競爭。企業財務人員的信息技術水平,越來越成為影響企業發展的重要因素。財會人員素質低使先進的理財策略與方法往往無法在企業財務管理中應用,同時也在某種程度上造成部分石油企業財會管理工作秩序混亂。在財務管理過程中,信息不準確、傳遞不及時、會計信息失真使財務管理工作失去良好決策和管理的基礎,甚至錯失投資良機。
(4)石油企業的理財工作與市場變化不協調
在計劃經濟體制下,石油企業的主要任務是完成國家下達的油氣產量標準,生產經營過程的投資及產品的銷售都由國家統管,企業的理財行為只是單純地執行,財務管理工作缺乏主動性。隨著市場經濟的建立和企業內部體制改革的深化,企業經營的內外部環境發生了很大的變化,再加上石油價格的波動和金融市場的復雜,石油企業的財務管理和財務管理人員的理
財觀念及手段呈現出與市場變化的不協調,石油企業的許多財務管理者還未完全走出計劃經濟下企業理財的模式。
2、強化石油企業財務管理的對策
(1) 改善企業理財環境 , 健全各項財務管理規章制度。在企業外部理財環境既定的前提下 ,改善企業理財環境應主要集中在企業內部。一方面 , 企業應加大改革力度 , 盡快建立起符合市場經濟要求的企業組織制度和企業管理體制 , 為企業理財提供一個良好的運行機制 ; 另一方面 , 企業還應健全各項內部管理制度。
(2)正確處理繼承與納新的關系 , 研究適合石油企業特點的理財理論與方法。石油企業長期的財務管理實踐中積累了大量適合我國石油工業生產經營特點的豐富的理財經驗。而近些年來 ,我國財務理論界大量介紹和引進了國外公司財務管理理論與方法 , 而對我國企業的具體情況研究較少。
(3)有計劃地實施財會人員培訓 , 提高其業務素質。強化財務管理 , 最終需要人來操作 , 提高財務人員的知識水平和業務素質是至關重要的 :尤其是要加強財務領導干部的業務培訓 , 定期進行知識更新 , 使其系統地掌握先進的財務管理理論、方法和技能 , 促使石油企業整體理財水平的提高。
(4)理順財務管理體制 , 明確企業各層級理財的職責權限。理順石油企業財務管理體制 , 要同現代企業制度的建設相結合 , 首先要完善企業各層級的委托與受托責任 , 明確企業各層級的經營管理目標 , 再依據各自的目標確定其理財的職責和權限。企業各層級在確定的理財職權內 , 自主進行財務管理 , 既要避免管理越位 , 又要防止越俎代庖 , 使每一層級的責權結合起來 , 提高理財工作效率。對于兩總師之間的業務交叉問題 ,筆者認為在管理體制上可考慮設財務總監職務 ,取消兩總師的職務設置。
(5)轉變觀念 , 樹立適應市場經濟要求的新的理財觀念。首先 , 要克服計劃經濟體制下的等、靠、要的思想 , 以企業法人為主體 , 充分發揮企業自主理財的積極性 , 要靠自身籌集、運作資金 ,安排各項財務收支 , 合理進行收益分析 , 適應市場經濟的要求。其次 , 要樹立市場觀念和風險意識 , 在企業不斷開拓產品市場的基礎上 , 要充分利用資金、資本市場 , 力爭以低成本籌資 , 建立合理的資本結構 , 圍繞著市場展開企業理財活動。同時 , 在理財過程中還要強化風險意識 , 要高度地關注企業的經營風險、財務風險 , 經常研究規避各種風險的對策 , 對風險進行有效控制 , 獲取高的風險報酬。其三 , 要有全員理財的觀念 , 結
關鍵詞:個人理財;商業銀行;理財意識;金融服務
中圖分類號:F83 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)13-0056-02
中國商業銀行辦理個人理財業務始于20世紀90年代中期,雖起步較晚,但隨著中國居民個人財富的增長和金融市場的發展,個人理財業務逐漸成為國內銀行產品和服務創新的主要領域。金融危機對中國城市居民的財富管理觀念也進行了一次深刻洗禮,更多的人逐漸意識到風險的存在,也進而認識到財富管理的必要性。面對金融危機的沖擊,公眾對個人理財的認知怎樣?商業銀行應如何面對挑戰,滿足廣大公眾個人財富增長的需求?本文就此作了探討,以期為個人財富的增長和金融市場的發展提供依據。
一、公眾對個人理財的認知
為了進一步了解公眾對個人理財的需求與認知狀況,我們采用問卷調查和隨機訪問的方法,在西安、寶雞的商業銀行營業廳對使用銀行個人理財金融產品的客戶和潛在客戶共480人進行了調查,現予以分析。
1.公眾對個人理財的了解程度和理財目標。公眾對個人理財“了解”的占43.6%,“一般”的占43.8%,“不了解”的占12.6%,由此可見,仍有43.8%以上的人了解并不全面。公眾理財的主要目標依次是資產實現增值(68.3%)、保障家人教育(41.7%)、安排退休后的生活費用(35.4%)、提升生活質量(22.5%)、合理安排資金(13.3%)。調查顯示,大部分理財需求者都以實現資產增值為主要目的。在訪談中,受訪者要么沒有明確的理財目標,要么把理財目標簡單地等同于“理財就是生財,讓財富增值,賺錢”,而不是把理財目標與人生目標結合起來,為了賺錢而賺錢的現象普遍存在。
2.公眾獲取理財知識的渠道。調查發現,大眾的理財知識來源依次為網絡(59.6%)、親戚或朋友介紹(57.5%)、專業理財雜志(41.7%)、理財人員介紹(33.8%)、銀行營業廳宣傳冊(13.8%)、廣播電視22(9.2%)、大眾報刊理財欄目(8.8%),顯然網絡、專業理財雜志、與身邊人交流這三個渠道占有絕大部分比例。
從調查看,網絡已經成為公眾理財的主要渠道,與身邊的人交流始終是人們信息來源的重要渠道。同時當問及您是否會向您身邊的親人朋友推薦你購買金融理財產品和金融機構時,“可能會”和“一定會”的分別占46.7%和28.3%。眾所周知,由此可見,今后培育個人理財市場時,要著眼全局,營銷訴求既要針對理財決策者,同時也不能忽略理財決策影響者(家人和朋友)。
3.公眾對理財產品的選擇和滿意程度。在目前投資規模條件下,公眾希望使用的投資工具依次是儲蓄(53.8%)、基金(40%)、股票(37.5%)、保險(27.5%)、房產42(17.5%)、債券(14.6%)。從中可見,公眾首選的理財產品是相對風險較低、收益較少,對投資技巧和背景知識要求也相對簡單的;但隨著公眾理財意識的逐步提高,他們對于投資技巧和背景知識要求較高的高風險、高收益的理財產品也有強烈的需求。
在選擇理財產品時,公眾關注的依次是產品的投資風險和收益(55.8%)、機構的信譽和品牌(27.9%)、金融機構工作人員是否專業(22.5%)、報紙等媒體的投資建議(15.4%)。面對理財產品的預期收益與存在的風險成正比,45.8%的人希望理財產品一定要不僅本金保證,收益最好高于儲蓄;22.9%的人可以接受收益可能會少于儲蓄,但必須保本;33.3%的人希望收益高些,可以承受一定量的損失。另外,愿意承擔高和中低風險的人分別為11.3%和29.1%、59.6%的人不愿承擔風險。從公眾對銀行理財產品及其種類的滿意程度看,滿意者占31.7%,不滿意者占29.1%。從以上調查顯示,公眾在選擇理財產品時注重產品的投資風險和收益,但對理財產品的預期收益與存在的風險,大多數人喜歡追求高收益,卻不愿承擔高風險,或忽視理財產品的風險。
4.公眾對銀行專業理財人員的選擇和滿意程度。調查發現,公眾尋求專業人士進行金融理財的認識是不同的,僅有9.2%的人知道自己也可以進行一些簡單的財務決策,但卻感覺到專業的理財顧問能夠幫助自己更有效的管理家庭財務,帶來財富的加速成長;21.6%的人因太忙,無法抽出時間來自己理財;而69.2%的人是因為不具備金融理財系統專業知識和方法、理財目標不清楚、個人財務受到重大損失自己卻毫無頭緒,不知如何著手時感覺到了金融理財的緊迫性才尋求專業理財。由此可見,大多數人由于有明顯的缺失感、焦慮感、緊迫感,才去尋求專業理財。
盡管68.8%的人對銀行理財人員的專業素質不滿意,然而,隨著理財觀念的逐步變化,理財市場的規范化,投資者對專業理財人員的信任程度將越來越高。調查中,78.8%的人希望得到專業理財人員的服務,愿意為所接受的服務付出額外的傭金,也愿意去相信他們,并且80.8%的人對他們的服務態度是滿意的。
5.公眾對銀行開展個人理財業務的建議。從調查來看,58.3%的人認為銀行理財人員的專業素質需要不斷提高。在訪談中,公眾普遍反應商業銀行的理財服務人員,專業單一,復合型人才偏少,部分員工并不具備理財綜合知識和為客戶提供理財方案的能力;對宏觀經濟政策掌握較少,對微觀經濟分析能力不夠強,市場營銷意識和技能與市場服務需求還有較大差距,無法適應快速發展的個人理財業務;理財人員營銷客戶時對風險提示不夠,甚至沒有對客戶給予正確引導。由此可見,培養和選拔高素質的理財人員已成為開展理財業務亟待解決的困難之一。
另外,69.1%的人認為銀行理財產品的多樣性有待拓寬。公眾認為目前主要存在的問題:一是檔次低,理財服務僅停留在咨詢、建議或投資方案設計等服務式理財階段,缺乏智能化高檔次理財產品;二是理財產品結構不合理,功能單一,不能滿足不同層次客戶的服務需求;三是商業銀行在理財產品定價、風險對沖和信息披露等方面還缺乏科學和完善的管理措施,尚存在一定的風險。
二、加強銀行服務,提高公眾理財意識,推動理財業務發展
1.加強品牌建設,提供差異性、個性化服務,滿足公眾個人理財需求。在改革現有金融政策,完善商業銀行的技術系統的基礎上,銀行只有開發差異性、個性化的個人理財服務,才能保持市場生命力、留住老客戶、吸引新客戶,達到銀行與客戶的雙贏。因此,銀行的理財產品的設計一是要新,商業銀行設計產品或服務時,不要一味地模仿,要充分體現本行的智慧和優勢,在做好市場調研的基礎上,尋找市場發展空間;二是要有差異性和適用性,個人理財產品只有適用才有客戶和市場,才能給商業銀行帶來利潤。此外,還應當根據公眾的年齡、行業、收入狀況、目標方向等具體情況設計不同理財方案。只有這樣,才能夠最大限度地滿足不同客戶群在不同階段的投資理財的需要,推動商業銀行個人理財業務的不斷發展。
2.加強理財人員的培養,以高素質的理財人員贏得公眾。從調查看,盡管公眾希望得到理財人員的服務,愿意接受服務并付出額外的傭金,但大多數人對銀行理財人員的專業素質不滿意,因此培養高素質的專業理財人員是促進個人理財業務發展的主要任務。首先,要選拔一批理財專家培養對象,在選拔上要堅持高標準、高起點,將一批具有金融專業知識、投資意識和營銷經驗的業務骨干選拔到理財崗位上來。應培養理財人員營銷的共同職業理念、意識;培養良好的職業行為規范和操守;培養強烈的敬業愛行愛崗職業責任和開拓創新的職業精神。其次,持之以恒地系統強化營銷隊伍建設和專業技能培訓。培訓課程可借鑒國際注冊理財規劃師課程體系的設置,通過培訓,使理財人員成為既精通銀行業務又通曉保險證券等其他金融業務,既掌握營銷服務技巧又具備理財規劃專業素質的全才。而且這種培訓要形成制度,定期進行,不斷更新客戶經理的知識,更好地適應個人理財的需要。只有專業理財人員的專業素質提高了,才能獲得公眾對個人理財業務的認可。
3.注重銀行個人理財理念提升和理財產品風險提示,以優質服務吸引公眾。銀行應充分發揮專業理財人員營銷作用,對公眾提供業務咨詢和業務指導,通過個人客戶投資風險測試,確定客戶風險承擔能力。商業銀行要利用自己的網點和員工,運用媒體和中介機構加強產品宣傳。銀行在設計理財產品時要盡量降低風險,客戶經理在給客戶推薦理財產品時,既要詳細介紹不同產品的優勢,也要明確告知不同產品的風險,以客戶資金增值的最大化為目的,為客戶提供理財投資建議,這樣有利于提升客戶的滿意度和忠誠度,能夠為銀行帶來綜合效益,實現銀行與客戶的雙贏。另外,銀行個人理財發展理念如能改短期營銷為長期合作,將有利于改變個人理財名不副實的狀況。
4.推廣理財基礎知識,增強公眾的投資風險意識,樹立健康理財理念。從調查來看,除了從銀行內部為個人理財創造良好的條件外,急需要對公眾推廣理財基礎知識,宣傳相關政策法規,增強公眾的投資風險意識,提高公眾金融素質。因此,監管部門應嚴格規范銀行營銷推介行為,保護金融投資者和消費者,營造一個公平規范的市場環境。作為“信息強勢群體”的賣者有責任對產品已知缺陷和風險進行充分的披露,把收益和風險兩方面的信息完整、明確、無誤地向投資者傳達。銀行應秉承“因您而變”的以客戶利益為中心的服務理念,時刻關注在投資者最需要的時候,以最恰當的方式向其傳遞正確的投資理念。另一方面,監管部門應會同銀行業協會、商業銀行要加強理財知識的宣傳和投資者教育,增強民眾的投資風險意識和自我保護能力。同時要幫助公眾明確理財目標,樹立健康理財理念。也就是要使公眾明白理財不是簡單的賺錢,健康科學的理財應該是“個人理財的目標要與個人及家人的安心、富足、健康的生活體系相一致”,依據個人財務狀況和理財能力、風險承受能力、理財習慣,通過投資性理財規劃、保障性理財規劃和消費性理財規劃進行積極主動和合理的理財,才能達到獲取較大的投資收益、提高家庭和個人生活質量的目的。提高國民的財商素質,讓更多的中國人走上健康理財之路,是所有銀行應該長期承擔的社會責任。
參考文獻:
[1]王洪敏.中國商業銀行個人理財業務發展探析[J].經濟研究導刊,2008,(16):47-48.
陳先生是一家規模不小的公司高管,愛人在一所高校任教,兒子陳聰在愛人所在高校的附中上學。像許多中產階級一樣,陳先生夫妻倆每天各自開著車上下班。雖然工作比較忙,但收入頗豐,由于夫妻倆都受過高等教育,很關心孩子的教育問題,不僅僅在孩子的特長投資上毫不吝嗇,還早早的根據理財師的指導為孩子做好了出國留學教育金的規劃準備。在他們看來,兒子現在該做的就是好好學習,以后出國獲得高學歷,使自己的人生有一個更高的起點。
孩子14歲了,按說應該是一門心思學習的時候,然而兒子開始變得不“安分”起來,一會兒向同學收購飲料瓶,一會兒向同學賣文具。“不知道是受誰的影響,我們給他的零花錢也不少啊,這孩子就是好奇心強,貪玩。”陳先生每提及此事都會這么感慨。對于兒子總琢磨掙錢的事,陳太太也很擔心,怕這樣影響孩子的學習,總免不了教育幾句。但每當夫妻倆聽著孩子頗為自豪的“炫耀”自己的小成就時,又覺得孩子從中獲得了他們無法給予的東西。“該不該讓孩子掙錢?”夫妻倆為此也是頗有矛盾。
讓孩子掙錢的利弊權衡
要不要培養孩子學會掙錢,通常有兩種心態:“孩子還小,怎么能染上銅臭氣?”有這種想法的家長認為,孩子應該是“一片凈土”,他們的主要任務是學知識、長身體,因此,不能讓孩子過早接觸金錢,在孩子面前也絕口不提“錢”字,即使孩子從爺爺奶奶、舅舅阿姨那里得到了壓歲錢也要悉數上交,由父母作主。
有這種觀點和做法的家長無疑有較深的傳統思想,主觀上想將孩子與錢隔離開,其實這多少有些一廂情愿了。因為現在的孩子見的、聽的太多了,影響往往是潛移默化的,五六歲的孩子在不同程度上都有了對錢的認識和想認識的欲望,家長如果一味遮遮掩掩,避而不談,不僅會使孩子感到家長對自己不信任,還會使孩子對錢更加好奇。如果孩子在童年時對金錢的認知產生了歧義,缺乏掌握能力,對其今后的成長和發展會很不利。所以,家長切不可將孩子放在“罩子”里。錢不是“惡魔”,關鍵是如何引導孩子正確看待和運用。
而有些年輕的家長很西化,在教育孩子上也是如此。他們會模仿西方的做法讓孩子以家務勞動來換取報酬,認為這就是理想的理財教育了。誠然,體驗通過勞動得到報酬的過程確實可以使孩子產生成就感,這比光從家長手里要錢也更有積極意義和教育價值,但在具體做法上還是要仔細斟酌。 少年兒童心智尚不健全,此時對他們正確觀念形成的引導和培養,比物質刺激更重要。家長和學校應該讓孩子們知道人生中還有比金錢更重要的東西,要使他們盡量少受攀比和享受之風的侵擾,形成正確的價值觀。同時,加強精神方面的鼓勵,以立足長遠而又較為務實的態度去教育孩子,應該會收到好的效果和回報。
我們建議,不是所有的自我服務和家庭勞動都要給報酬,因為這里涉及到孩子的自我服務意識、家庭責任感以及愛的培養等問題。五六歲的孩子完全可以,也應該在生活上自我服務,比如讓孩子收拾自己的玩具、圖書和衣服,孩子每獨立做完一件事情,為了表示肯定,家長可以用適當的方式作為對孩子的獎勵;如果孩子給生病的爺爺奶奶端水送藥,及時的鼓勵和贊揚就是最好的獎勵。而當孩子因為要做一些更有意義的事情而額外付出了勞動,如孩子想通過收集、變賣自己的廢舊玩具,來換得一些錢去捐助或購買有用的圖書、玩具,或報名學一樣新本領時,家長要給予肯定和支持,包括以錢的形式收購孩子的玩具,幫助孩子達成自己的心愿。即使這樣,在孩子得到勞動報酬后,家長也還要關注孩子是如何花錢的,及時給予正面引導。
適時進行理財教育
在適當的時候,我們可應當給予孩子適當的理財教育。讓孩子從小就懂得勞動可以創造財富,智慧可以創造財富;哪些是應盡的義務,哪些是應得的報酬。
為了進一步把握財政工作與落實科學發展觀之間的關系,尋求財政系統落實科學發展觀的對策,努力開創全縣財政工作新局面,建始縣財政局成立專門課題調研小組圍繞上述問題進行了調研,獲得了一些初步的認識。
一、科學發展觀是做好新時期財政工作的根本指針
1、科學發展觀是科學理財觀的思想基礎,為財政工作指明了方向。科學發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀念,有什么樣的發展觀,就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略,就會對發展的實踐產生根本性的和全局性的重大影響。同樣,對財政工作而言,有什么樣的理財觀,就會有什么樣的財政發展戰略、發展模式和政策取向,就會對整個財政實踐產生重大而深遠的影響。而科學發展觀決定著科學理財觀,能否把科學發展觀作為統攬財政工作全局的根本指導思想,并把它切實貫徹到財政工作的每一個環節,體現到財政活動的每一項內容,落實到財政法規和政策之中,不僅直接決定著這個時期財政工作的理念和政策取向,而且必然決定著這個時期財政發展的路徑和財政改革的成效。為此,財政工作只有自覺地按照科學發展觀的要求,進一步更新理財觀念,轉變理財方式,提高理財水平,才能構建起適應社會主義市場經濟發展要求的公共財政。
2、科學發展觀是確保財政部門正確履行職責,發揮財政職能作用的重要保證。在市場經濟條件下,財政具有籌集和調節收入、優化資源配置、促進經濟穩定增長等功能,既是政府全面履行職能的重要物質基礎,也是國家宏觀調控的主要政策手段。財政稅收政策的調控作用,以及財政資金投入方向和投入力度變化所產生的導向作用,不僅可以有效地調節國民收入分配的格局,推動經濟持續、快速、健康發展,而且還能夠協調城市和農村、地區與地區、經濟與社會、人與自然之間的發展,支持擴大對外開放,從而更好地為加快社會主義現代化建設、全面建設小康社會服務。財政部門作為財政工作的主要實施者,只有牢固樹立和認真落實科學發展觀,加快自身建設,才能正確而有效地履行制定和執行財政政策、組織財政收支、實施宏觀調控、開展財政監督、協調利益分配關系等職責,為振興財政服務,為推動“五個統籌”,實現經濟社會和人的全面發展服務。
3、科學發展觀為破解當前財政工作中各種矛盾和問題,確保財政可持續發展提供了思路。改革開放以來,伴隨經濟和社會的發展,我縣財政工作取得了一定成績。但同時應當看到,處于轉軌時期的財政,由于種種原因工作中仍然存在不少矛盾和問題。一是行政管理體制改革不夠配套,財政管理體制改革未完全落實到位,尤其是省以下政府間分配關系尚未完全理順和規范,基層財政比較困難;二是我國市場發育程度不高,政府與市場的關系尚未理順到位,公共服務的邊界不夠清晰,政府尤其是財政越位與缺位現象并存,財政收支矛盾尖銳;三是財政職能作用在某些領域尚未得到應有發揮,財政工作的理念和方式、方法也還不能完全適應社會主義市場經濟和公共財政的要求,財政理論建設相對滯后于財政實踐;四是經濟領域中違法違紀現象時有發生,財經紀律松弛的狀況還沒有得到根本好轉。上述矛盾和問題是多年累積下來的,既有認識和理論上的根源,也有體制和機制上的原因,必須在科學發展觀的指導下,通過深化財政改革,加快制度創新,強化財政管理,嚴肅財經法紀,循序漸進加以解決。
4、科學發展觀是檢驗財政工作成效的重要標志。公共財政作為與市場經濟相伴而生的一種財政運行模式,旨在解決公共問題,提供公共產品,滿足公共需要,服務公眾利益。但在實際工作中,公共財政的上述目標可否達到?亦即政府解決公共問題的能力怎么樣?所提供的公共產品好不好?服務能否滿足公眾需要?等等,對這些問題的回答其中最重要的是看其是否有利于促進“五個統籌”,是否有利于在經濟發展的基礎上,推動社會全面進步和人的全面發展,而這正是科學發展觀的核心要義和本質要求。由此可見,科學發展觀既是做好財政工作的思想源泉,也是檢驗和評判財政工作質量和工作成果的重要標志。
二、進一步理清財政工作基本思路、明確主要任務
古人云,財政即理財之政,既是一個經濟范疇,又是一個政治范疇,因而,財政工作的職責和任務應以各個歷史時期國家發展的任務和政府施政的方針為依歸,與政府擔負的職責相匹配。從當前乃至今后一段時期看,財政工作的基本思路和主要任務大致可概括為“一二三四”,即一個目標、二條主線、三篇文章、四大方面。
1、一個目標,即建立適應社會主義市場經濟發展要求的公共財政體制。構建公共財政體制是我國社會主義市場經濟體制改革的一項重要內容,是新時期政府施政的一項重要目標,也是對建立新型財政運行模式的一個重要定位。公共財政作為市場經濟條件下政府的一種分配行為或經濟活動,具有一般與特殊之分。在社會主義市場經濟條件下,公共財政既有別于以往計劃經濟條件 下的“大一統”財政,也有別于西方市場經濟國家的公共財政,屬于公共財政特殊,這是由我國社會經濟形態、現實生產力發展水平、所有制結構、文化傳統及市場發育程度所決定了的。近年來,隨著社會主義市場經濟體制的建立,我們在構建公共財政框架方面已邁出了重要步伐,取得了階段性進展,但作為一種嶄新的財政運行模式,它與社會主義市場經濟體制的要求,與建立財政事權清晰、財政職能健全、服務公眾需要、管理科學規范的公共財政體系的目標要求,仍有不少差距。因此,必須按照科學發展觀的要求,與時俱進,開拓創新,加快財政改革步伐,力爭早日構建與社會主義市場經濟發展要求相適應的公共財政體制。
2、二條主線,就是增收、節支。開源節流、增收節支是緩解財政收支矛盾,戰勝財政困難的有效途徑,也是財政工作化被動為主動的制勝法寶。盡管隨著財政理論的發展和財政改革的深化,財政收支的規模、范圍等處于不斷調整和變化之中,但無論如何改變,增收與節支依然是財政工作永恒的主題,也是政府工作的核心內容之一。財政工作的成效最終都要落實和體現在收、支的數量和質量上。抓住了增收與節支這兩條主線,就抓住了財政工作的牛鼻子,財政工作就將居于主動有利的地位。否則,財政上不去,支出不節制,財政工作就將處于被動之中,甚至陷入困境。增收,就是要大力發展經濟,廣辟財源,做大財政收入“蛋糕”;節支,就是要切好財政“蛋糕”,厲行節約,力戒浪費,努力提高財政資金使用的效益。我縣作為國家級貧困縣,堅持做到勤儉辦一切事業這一點尤為重要。
3、三篇文章,指的是生財、聚財與用財。“三財之道”歷來就是財政工作的主心骨,它既是一項工作,也是一門學問。能否講究“三財之道”,做到“生之者眾、食之者寡、為之者疾、用之者舒”,不僅關系到財政職能作用能否得到應有的發揮,而且關系到財政能否振興和經濟社會能否可持續發展。生財是前提。生財為本,生財為先,只有堅持按客觀經濟規律辦事,通過大力發展經濟,培植財源,壯大財力,做到生財有方,才能確保財政的可持續發展。聚財是關鍵。只有在經濟發展的基礎上,遵循公平和效率的原則,科學合理地確定納稅主體的稅負水平,做到聚財有度,才能確保財政收入的穩定增長。用財是核心。只有做到用財有效,財政工作方能達到預期效果,才能確保經濟和社會各項事業全面、協調、可持續發展。當前,我縣可支配財力有限,但需要花錢的地方很多,尤其需要講究用財之道,把納稅人的血汗錢真正用到刀刃上。
4、四大方面,包括財政發展、財政改革、財政管理和財政建設。既相互關聯,互相促進,又相互區別,各有側重。一般講,財政發展是目的,財政改革是動力,財政管理是關鍵,財政建設是保障。財政發展取決于經濟發展,一般用財政收入占gdp比重來加以衡量。財政改革主要涉及處理財政與經濟、政府與市場、公平與效率、中央與地方、城市與鄉村的關系,需要通過創新財政體制及其運行機制,規范理財行為,提高經濟與財政的運行效率,創造有利于市場機制充分發揮資源配置基礎性作用的外部環境,推動財政發展,在此基礎上促進經濟和社會全面、協調、可持續發展。財政管理主要體現在開展財政活動、組織財政收支等日常工作之中。以校正市場缺失為天職的公共財政,是以非市場方式,按非市場程序,在非市場領域,以非市場目的來開展活動的,具有公平性、非盈利性和法治性等基本特征。為此,必須擺正政府(財政)與市場的位置,界定好二者之間的責任,凡是市場辦得了的,辦得好的,就不應由政府(財政)來承擔。只有做到定位準確、職責分明,才能確保政府(財政)職能的正確行使,并達到其預期的目標。財政建設涉及一系列財政制度安排,有廣義與狹義之分,通常包括財政理論建設、財政業務建設和財政思想政治建設等。搞好財政建設,對于正確而有效地發揮財政的職能作用,推進依法理財,推動財政理論的創新和財政實踐的發展,進而構建起適應社會主義市場經濟發展要求的公共財政體制,具有重大意義。
三、不斷創新財政管理體制及其運行機制
1、進一步完善現行分稅制財政管理體制。從宏觀經濟學的角度看,包括宏觀財政政策在內的任何一項宏觀經濟政策事實上都是短期行為,具有時效性,這是因為這類政策旨在相機對宏觀經濟運行實施反周期調節,本身具有時效性,只能在特定時期加以采用。從中長期看,仍以采用中性、穩健的財政政策為宜。對我國中西部等欠發達地區面臨的困難,中央政府一方面要切實加大政策傾斜力度,另一方面不應也難以長期借助擴大財政赤字的方式增加對其投資,以求其經濟增長。特別是隨著財稅金融改革和投融資體制改革的深化,我國面臨著多方面潛在風險不斷向財政聚集的情況,為此,必須把防范、規避和化解財政風險作為確保財政可持續發展的一項重要措施,刻不容緩地擺上政府工作的重要位置。一是本著“責權利”和“借用還”統一的原則,對政府債務實施總量控制和源頭控管。國債發行權宜繼續留歸中央,嚴格依據財政承受能力核定各級政府的舉債規模,強化各級政府管理債務的責任,抓緊解決眼下部分基層政府過渡負債的問題。二是建立健全財政債務風險預警監測機制,實行政府債務全口徑統計、風險管理和報告制度,優化債務結構,控制財政赤字規模。三是充實償債準備金,完善各項社會保障制度,建立健全突發公共事件財政應急反應和處置機制,提高財政保障能力。四是加快投融資體制改革步伐,減少財政直接投資;按照wto規則的要求,深化金融體制改革,支持國有商業銀行和保險公司的股份制改造,明確政策性金融機構的職能定位及補貼機制,建立資產管理公司資產處置的目標責任制,減少國家最終所要承擔的損失。
2、完善財政監督管理機制,整頓和規范財經秩序。市場經濟越發展,財政監督管理越重要。只有加強財政監督管理,規范財經秩序,才能為市場經濟的健康發展創造良好的外部環境,確保市場經濟主體平等競爭,提高資源配置效率。基本思路是,以規范財政管理和財政分配秩序為重點,以提高財政資金使用效率和效益為目標,以財政管理信息化為手段,不斷創新財政監督管理的機制、手段和方法,通過采取事前稽核、事中監控和事后懲戒相結合的辦法,對財政收支特別是重點支出,實行從申請立項、核定預算、撥付資金,到安排使用的全過程監管,并追蹤問效,確保財政資金運行程序的高度公開透明,從思想上改變重收入輕支出、重分配輕監督的狀況,從機制上消除財政資金安全的隱患。同時,抓緊建立健全一套以財稅審計專業監督為核心、單位內部監督和社會外部監督相配合的全方位監督體系,依法查處財經領域各種違法違紀問題,并把發現問題、查處問題與改進工作、完善制度結合起來,努力構筑財政監督管理的長效機制,從源頭上防治違法違紀現象的發生。
四、財政工作要有新突破,開創新局面
1、在理財觀念上要有新突破。財政工作與黨的事業密不可分,是黨的事業的重要組成部分。因此,必須從提高黨的執政能力和執政水平的高度,從落實科學發展觀的高度,認識和看待做好新時期財政工作的重要性和緊迫性,進一步更新理財觀念,樹立科學的理財觀,增強全局意識、服務意識、效益意識和效率意識。財政作為各種矛盾和利益的交匯點,牽一發而動全身,不能就財政論財政,站在財政看財政,而要跳出財政看財政,站在經濟和社會發展全局的高度,審視財政工作,把握財政規律,拓寬理財思路,做到不僅會算財政賬、收支賬,還會算經濟賬、社會賬、政治賬,正確認識和處理財政與改革、發展、穩定的關系;財政與經濟速度、結構和效益的關系;生財、聚財與用財的關系,始終把促進經濟和社會全面、協調、可持續發展作為財政工作的主攻方向,把公共財政的理念貫穿于財政工作的全過程。
2、在制度創新上要有新突破。在市場經濟條件下,政府對經濟的調控主要體現在定政策、立規矩、建機制和改進公共服務上,目的是為經濟和社會全面、協調、可持續發展創造良好的外部環境。對財政工作而言,就是要通過財政改革和制度創新,理順各種分配關系,為經濟和社會全面、協調、可持續發展創造良好的財稅環境。當前,應把預算管理繼續作為財政改革和制度創新的著力點。一是編制復式預算。貫徹落實《預算法》,在編制公共預算的同時,實質性啟動編制國有資產經營預算、社會保障預算和政府債務預算,實行全口徑預算管理。二是完善部門預算。把各級預算單位全部納入部門預算范疇,建立科學的定額標準體系和嚴格的項目預算管理程序,完善預算收支分類方法,修訂預算科目,加強項目預審,注意預算與計劃的銜接,使之做到公開、透明、通俗和規范,以提高預算編制的針對性、準確性、規范性和有效性。三是健全預算決策、執行的制衡機制。部門預算既要編制科學,又要公開透明,便于執行。特別是有利于銜接政府采購,有利于方便財政撥款,利于審計監督和人大監督,確保預算的權威性和嚴肅性,增強預算法律約束力。四是進一步延伸政府采購的范圍,規范政府采購行為,提高政府采購效率;完善“收支兩條線”管理,逐步淡化乃至徹底取消預算外資金概念;完善國庫集中收付制度,從機制上堵塞財政收支漏洞。五是加快事業單位預算改革。遵循區別對待的原則,對經營性事業單位,一律推向市場,財政停止供給;對準公益性事業單位,適當核減事業經費;對公益性事業支出,實行按提供公共產品和服務的數量和質量核撥經費。六是抓緊建立科學、規范、量化的績效預算評價指標體系,強化“成本一效益”評估分析,提高財政資金配置效率。
3、在服務重點方面要有新突破。要把促進“五個統籌”作為財政服務的重點。一是鼎力支持解決“三農”問題。進一步深化農村稅費改革,尤其是推進鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政等方面的配套改革,理順政府與農民之間的分配關系,切實減輕農民負擔。加大財政支農的力度,增加財政對農業和農村的投入,讓公共財政的陽光普照“三農”。二是推動社會事業加快發展。認真落實并不斷完善促進各項社會事業發展的財稅優惠政策。大力支持社會事業制度建設和體制創新,重點支持收入分配制度改革、社會保障體系建設、教育體制改革和公共衛生體制改革。三是大力支持環境保護和生態建設。合理運用財稅調控手段,加大財政投入,完善配套措施,大力發展循環經濟和綠色經濟,促進環境保護和生態建設走上可持續的良性發展軌道。四是促進擴大對外開放。