前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇管理體系知識培訓范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:教師培訓;培訓質量;質量管理體系
中圖分類號:G715 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156(2012)12-080-03
2011年年初,教育部《關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》出臺,這充分表明“十二五”期間中小學教師培訓工作是教育事業科學發展的重要任務之一,也是進一步深入開展實施素質教育、全面提高基礎教育質量的必然要求。從事教師培訓的機構要把培養造就高素質教師隊伍作為戰略目標,圍繞這一戰略目標,以提升教師培訓質量為主要任務,建構和運行質量管理體系,切實提高教師培訓質量。
2000版ISO9000標準的主要成果就是制定了八項質量管理原則,是企業及其他組織進行質量管理的指導思想。怎樣在教師培訓管理過程中建立科學的培訓質量監管體系,使之切實有效發揮作用,并能持續加以改進呢?在教師培訓過程中,應貫徹和執行ISO9000國際標準的質量管理原則,以保證教師培訓質量和有效性的提升。
一、焦點為“顧客”
ISO9000質量管理體系的基本原則就是以顧客為中心,它體現了ISO9000質量管理體系的核心指導思想。組織的生存依賴于顧客,因此,組織必須把顧客的需求放在首位,明確顧客的具體所屬對象和范圍,了解顧客的需求是什么,怎樣更好地滿足他們的需求。
接受產品的組織和個人被定義為顧客。在中小學教師培訓中,第一顧客認定為接受培訓的教師,第二顧客為送培學校,參訓教師接受的培訓服務就是培訓的“產品”。因此,充分了解參培教師及其所在學校當前和未來的需求,是任何教師培訓機構首要任務,并應把他們的需求放在第一位。教師培訓機構要為中小學教師提供具有創新性的知識和教學技能,學校需要具備較強的學科知識應用能力和創新能力的教師。但具體到不同的參訓教師和學校,以及不同的時期和地域,參加培訓的教師和送培學校的需求都不盡相同。為此,教師培訓機構應著力加強與中小學教師和其所在學校的溝通,改善溝通環節方式和方法,有必要采取開放式訪談、問卷調查等多種方法深入了解和甄別各方需求和未來期望,通過調整培訓模式、目標、內容,改進教學手段和教學方法等,滿足并超越他們的要求。
二、領導團隊的作用
“領導者確立組織統一的宗旨及發展方向,領導者應該營造實現組織目標的內部和諧環境并保持員工能充分參與”,這是ISO9000質量管理體系2000版中所表述的管理原則。
一個組織能否實現管理目標的最重要基礎是擁有一個睿智的領導團隊。教師培訓質量管理體系的建立和運行,政府層面管理機構和教師培訓機構的領導要充分重視,并積極參與整個過程,充分發揮領導自身的主導作用,其作用主要體現在:
1.確立教師培訓質量管理的目標。教師培訓質量管理體系的目標就是讓每個參加培訓的中小學教師能夠掌握學科的最新知識,提升教學水平和技能,以及教學、科研的能力,使其教學工作得到學生、家長、學校的認可。具體的質量目標需要根據每個地區和不同的培訓對象,制定翔實的質量目標,例如:參加培訓的中小學教師滿意度、培訓教師教學質量評價等。
2.建立和運行監督體系。教師培訓機構多數為教育行政部門指定的,教師培訓工作的開展多為行政性指令,培訓質量的優劣對教師培訓機構不造成什么影響,機構內部長期缺乏培訓質量監控制度,管理過程經驗化和簡單化。因此,領導要抓好質量監控制度建設,出臺相應的管理文件,建立流程,通過配備教學督導等措施切實開展質量監控工作。
3.營造質量建設氛圍。大力倡導良好的教風和學風,向教師和參加培訓的學員傳達保障培訓質量的重要意義,教師和學員都有責任和義務參與到培訓質量的提高過程中。
三、全體員工的參與
“各級員工是組織存在之本,只有全體員工充分參與組織建設,其才干會為組織發展帶來收益”。這是ISO9000質量管理體系2000版管理原則之一。
在教師培訓的過程中,政府管理部門、培訓機構的管理人員、教師以及參加培訓的中小學教師都是組織之本,構建教師培訓質量保障體系離不開他們的參與。首先,政府行政管理部門和教師培訓機構的管理人員要科學制訂每年教師培訓計劃和實施方案,以當前教師的需求為出發點,制定和開發出有利于中小學教師專業發展的、與教育實踐緊密結合的培訓項目,吸引更多的中小學教師積極參與。聘請優質教師授課,合理安排培訓時間,聘請老專家進行督導等。其次,教師培訓的質量與作為培訓者的教師,要根據培訓的目標和對象,制定教學模式、教學內容及教學進度等,并在教學進程中根據學員的情況及時加以修正,做到因材施教。教師要真正投入到培訓工作中,加強自身的責任感意識,教師培訓工作關乎下一代的成長,是功在當代、利在千秋的事業,只有全身心地投入,才能真正為中小學教師成長提供有效果的培訓。再次,作為參加培訓的中小學教師,培訓是促進其專業成長的重要歷程,參加培訓的教師要充分認識到培訓對其掌握新知識、新理念、新的教學方法有著相當重要的作用,要珍惜培訓機會,使自己成為培訓過程的參與者、合作者和學習者。在培訓過程中,只要有全員人員的積極、熱情參與,培訓的質量就有了保障。
四、質量管理過程及方法
“將組織的活動與相關的資源作為過程來管理,使其更有效達到期望的結果”。這是ISO9000質量管理體系2000版所表述的一個管理原則。
教師培訓同其他教育形式一樣,也是一個輸出合格學生的過程。此過程包含培訓項目的策劃、經費預算、培訓時間、教師、場地安排等。由這些過程衍生出來很多教師集體備課、教學督導聽課等細小過程。要做好教師培訓的質量管理,就要識別中小學教師培訓中的任何一項活動,每項活動都要按照統一的步驟進行循環操作,即策劃、實施、監督測量、持續改進,被稱為PDCA循環模式,以期達到最佳的效果與效率。
1.培訓策劃(P)。培訓策劃是在培訓開始前對整個培訓工作進行整體規劃和設計。根據不同的中小學教師培訓項目,主要了解培訓需求,確定培訓的目標和質量方針,在課程內容、教學模式、效果評價及實踐環節等進行功能設計,及時與上級主管部門和相關專家溝通,確定培訓方案。
2.培訓實施(D)。該環節就是對確定的培訓方案進行展開的過程,也是整個培訓工作的重點,根據培訓方案落實負責人、制定培訓項目的進程表形成可操作性的實施計劃,并認真開展過程的常規化管理,例如,開學典禮、班務、作業、結業、考察活動、專題討論等。
3.監督測量(C)。它是指對培訓進行過程的有效控制。不同的培訓項目,采用不同的監控方式和方法,一般包括督導聽課、訪談、問卷調查、常規檢查、召開多方座談會。這樣,整個培訓過程運行的情況可以做到了如指掌,有效監控管理者服務水平、教師教學效果和學員的學習狀況可以及時地掌握。調查的數據經過分析整理,形成結論,有助于發現培訓中存在的問題,及時采取糾正措施。
4.持續改進(A)。這是培訓組織發展的根本。建立總結、跟蹤、改進的流程機制,通過管理手冊、程序文件和相關記錄等形式規范培訓過程管理,建立信息化管理。每個培訓項目結束后,召開全員參與的總結會,跟蹤培訓學員,從中發現存在的問題,形成文字報告,在下一個培訓項目特別注重改進,形成持續的良性循環。
五、管理過程須采用系統方法
2000版ISO9000質量管理體系這樣描述:將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理,有助于組織提高實現目標的有效性和效率。
管理的系統性方法重點就是對管理系統加以分類,按照系統功能性進行分類,首先是對一個組織的功能進行識別,之后對功能之間的關系進行客觀分析,并將分析的結果用于管理的銜接控制。系統的結構決定系統的功能,沒有結構的系統,是不可能發揮整體功能的。
教師培訓質量管理體系是一個由多要素、多層次、多人員組成的系統。從宏觀層面上看,教師培訓是整個教育大類中的一個子系統,教師培訓要主動適應當前中小學教師的需求。從微觀層面上看,把教師培訓質量管理作為一個系統,其質量管理與教師培訓機構內部各部門及外部領導機構的管理的工作密切相關,涉及教學各種要素,各個要素之間不是孤立的,而是相互制約和相互依存的。要樹立系統、全局觀念,不能孤立對某個部門、某個環節進行管理。確立培訓管理職責范圍、培訓資源管理、培訓產品的實現、監控檢測和改進等四個過程要素,通過這些要素構成了循環網絡,形成質量管理體系結構。其中的監控檢測和改進過程中溝通環節很重要,保障溝通的暢通與透明,以提高質量保障體系運行的有效性,建議和意見的反饋渠道應當暢通、全方位和多樣化,每個反饋渠道都應發揮真正的作用,不能成為擺設,否則會影響整個控制系統。
六、持續改進
2000版ISO9000質量管理體系中表述:組織的恒永目標就是持續改進總體業績。
改進是指產品質量、過程及體系有效性和效率的提高。持續改進還包括:了解現狀,建立管理目標和運行機制,尋求改進的科學方法,調動員工參與改進的積極性,評價和監測改進過程,驗證和分析結果,再建立新的目標,不斷改進,建立持續改進的流程。
教師教育培訓機構是為教師提供接受教育服務的場所,服務失誤又是一個不可避免的客觀現實,如何進行服務補救,進行持續性改進。首先,全體員工要樹立持續改進的觀念和意識,正視服務失誤帶來的影響,建立持續改進的程序,才能提高培訓服務管理水平。其次,分析當前教師培訓質量管理的現狀,找到需要改進的環節,建立質量管理的改進目標,通過激勵等手段調動員工參與改進的熱情。
七、基于事實的決策
2000版ISO9000質量管理體系指出:數據分析和信息是有效決策的基礎。
評價的數據和信息真實有效是教師培訓質量保障體系有效運行的前提之一,在每個培訓項目中,為了解上課教師的教學行為和參培教師的學習狀況,對教師教學成效、管理者服務質量和學員學習需求等采用問卷調查和訪談等辦法進行測評,通過調查材料的處理,形成調查結論,為下一步的決策和改進提供真實的依據。在進行調查過程中,要注意把握細節。一是為避免因利害關系而做出不真實的評價,使用評價工具的評價表和調查問卷時,要注意設計細節以及發放時機的選擇;二是抽樣對象的選擇應符合統計技術的要求;三是遇到特殊評價意見的,應進一步加以核實,否則,評價意見僅能作為參考。
八、互利的關系
2000版ISO9000質量管理體系指出:組織與供方相互依存的,互利的關系可增加雙方創造價值的能力。
“供方”是指提品的組織和個人。與供方關系的好壞,將直接影響組織是否能持續為顧客提供滿意的產品。雙方要講互利合作,建立良好的互利關系,這對雙方都是有利的。在中小學教師培訓中,教師是教學最重要的供方,教師是知識的直接傳授者,即是供應者,其屬無形產品。教師與培訓機構之間也是相互依存、共贏的關系,
教師培訓機構依賴教師傳授知識、培養人才。教師依靠學校為其提供自我實現的機會和適當的待遇。好的教師培訓機構能吸引優質的師資,優質師資能吸引和培養出更多、更好的學員,優秀學員能夠為教師培訓機構帶來良好的口碑和聲譽。這樣,教師培訓機構又有條件為優質教師提高待遇,形成良性循環。教師培訓機構與教師之間的這種相互依存、共同促進的關系,使得雙方創造價值的能力不斷提升。因此,教師培訓機構要重點加強教師隊伍的建設,建設一支素質優良、結構合理的教師培訓者隊伍是教師培訓機構向專業化方向發展的重要基礎。一是建立教師培訓高層次專家庫,選聘高層次專家和中小學一線優秀教師組成培訓團隊,按項目或學科進行分類,避免因專家“供不應求”而延誤培訓項目的開展。二是建立和完善教師聘任和評價制度;加強教學過程的管理和監控,開展教學效能的科學測評,形成優勝劣汰的動態管理機制。三是定期開展教師教學經驗交流,搭建溝通平臺,不斷提升教師的教學技能及其學術水平。
【關鍵詞】審計 信息化 培訓 網絡 體系
審計教育培訓是加強審計機關自身建設、依法有效履行監督職責的基礎性工作,對于國家審計機關抓好隊伍建設,提高審計干部的思想素質和業務能力,推進依法審計,促進廉潔政府、儉樸政府、法治政府建設都具有明顯的積極意義。但從現實情況看,審計教育培訓仍然存在著內容不系統、無法滿足個性化培訓需求、“工學矛盾”突出、效果不明顯及對教育培訓工作缺乏有效的考核監督機制等問題,導致審計業務與教育培訓存在“一手硬、一手軟”的現象,致使教育培訓整體推進機制建設滯后。
而要解決審計教育培訓當前存在的問題,有效發揮此項工作在審計監督中的基礎性作用,筆者認為,國家審計機關近年來持續開展的金審工程建設提供了有效路徑。金審工程包括審計管理系統(即OA系統)和審計實施系統。OA系統除具有對審計業務支撐、審計辦公管理、領導決策支持、審計信息共享等管理內容和技術功能外,還有具備資源共享和無距離限制等巨大優勢的審計培訓資源。運用好OA系統下的審計培訓資源,對抓好當前審計教育培訓工作具有極大的促進作用。
一、依托OA系統構建信息化知識技能培訓體系的特色
信息化時代催生網絡培訓,而新時期的審計教育培訓也必須順應這一趨勢。而OA系統內的網上培訓定位于審計干部的在職后續教育,具有及時更新、緊貼需求、跨多學科等特點,可以說是審計機關在新時期開展教育培訓的好形式。而依托OA系統建立的信息化知識技能培訓體系,對比集中組織的教育培訓,此種方式具備以下幾方面特色。
(1)培訓內容豐富。目前,各地審計機關所配備課程不大一樣,僅就筆者所在單位OA系統內的審計培訓課程共有8類352門課,涵蓋政治思想、政策法規、審計實務、個人素養等諸多方面,不管是新進審計干部,還是經驗豐富的審計高手都有幫助作用。就筆者而言,不僅對筆者學習審計及相關知識起到了較好的輔導作用,而且對本職工作也有明顯的指導作用。但可惜的是,經筆者了解,大多數審計干部從未或很少利用OA系統進行學習,絕大多數教學資源仍處于閑置狀態。
(2)學習行為自主 。此項教育培訓方式,便捷性不言而喻。OA系統下的網上培訓,具有在線學習、學習信息、選課退課、網上考試、學習統計、討論答疑6大功能,審計干部學員在點擊“審計培訓”即可選課,選課后即可在任何時間、任何地點學習課程內容,并可自主掌握學習進度。在自主學習的環境下,在學習方式上變“集中式”為“分散式”,在學習模式上變“灌輸式”、“填鴨式”為“菜單式”、“點餐式”,學習進度主要由學員自己把握,充分發揮學員自身的內在動力和潛力,使學習活動由“要我學”轉變為“我要學”。這種因人、因時、因勢而異的自主學習,有效調動學員的主觀能動性,體現出了教員的主導作用和學員的主體作用,使學習取得事半功倍的效果,適應現代教育和終身教育的需求,確保學習的深入和持久。
(3)學習方式靈活多樣。以往的集中教育培訓模式下培訓的形式多數是集中上課輔導,教學方式單一,師資力量不足,培訓人數受限,學習效果評估主要來自學習成績或學習體會,不能做到客觀。學習時間安排緊、內容多,練習及復習時間安排不足,審計干部即使參加學習也因為記不住、跟不上、事情多及學習環境、條件的差距而難以專心學習,甚至產生厭學情緒。但利用OA系統學習,顯然更適合在職人員的培訓要求。既使自己的“八小時內外”的各種閑暇時間得到充分利用,又能提升自身素質,還能有效緩解“工學矛盾”。
而在OA系統下建立的信息化知識技能培訓體系組織網絡培訓,相對而言,在學習方式上則有以下幾方面優勢。一是教學內容在廣度和深度上有極大拓展,不僅課程多,而且不少課程講授內容長達幾十個學時,力求講清講透,而這是傳統教育培訓模式下是不可想象的;二是教學師資力量強,課程大多由專家教授進行主講,部分主講人還是某些領域的權威專家;三是教學方式靈活,課程采用標準課件、音頻、視頻及三分頻等方式講授,學習重點突出,內容歸納清晰;四是便于進行考核,OA系統可以實現完整的系統跟蹤學習記錄,并根據學員的學習時間、進度及測試成績等因素,給出相應的學分,以保證學習效果。
此外,利用OA系統組織網絡培訓,不僅省卻了租用教室、聘請老師及來回奔波等麻煩,避免了“利用了外部資源,閑置自身資源”的尷尬,具有低碳、簡樸及節約成本的特點,適應當前建設節約型社會的需求。
二、審計機關建立健全信息化知識技能培訓體系的亟待解決的問題
利用OA系統建立健全信息化知識技能培訓體系,作為適應現代審計教育培訓的一種有效方式,盡管在審計機關已成體系,但在實際應用上卻不得不遭遇以下幾方面的難題,亟待。
(1)缺乏有效的激勵機制,造成網絡學習資源閑置。審計發展需要教育培訓,教育培訓促進審計發展,教育培訓與發展的互動作用就是激勵。而在網絡培訓上,審計機關還缺乏有效的激勵機制,只重視表揚等正強化措施,忽視批評等負強化措施,沒有與一定的任職資格、條件及評先評獎掛鉤,既達不到剛柔相濟的效果,也難免使人產生“學與不學一個樣”的心理。在審計干部已經具備了基本的學習能力的前提下,決定審計教育培訓效果的關鍵因素恰恰是“愿不愿學”。學習態度影響甚至決定學習效果,而健全的激勵機制能夠使審計干部產生積極性,并利用這種積極性調控自己的學習行為,主動參與學習,最終收到培訓的預期效果。
(2)思想觀念落后,對網絡培訓存在排斥心理 。在網絡培訓條件下,教員與學員之間及學員與學員之間不能進行充分有效的溝通和互相學習,還缺乏一個從眾的學習環境,使部分學員學習積極性和自主性下降,甚至覺得無人約束、自主學習反而坐不住。同時,在OA系統下進行網絡培訓還需要掌握一定的技能,才可方便快捷的學習,而載入和控制課程還需要一定的緩沖,有時還會受網速及硬件條件的制約,使某些學員產生厭煩心理。
(3)培訓資源還有缺陷,增加了學習的難度 。在時下的網絡培訓環境下,講授多,練習少,手頭沒有教材,資料在大多數情況下不能下載,學員只能被動聽課,不便于復習和交流。同時,網絡培訓的課程更新較慢,部分課件在教學方式上仍然是“滿堂灌”的填鴨式,不適應自主學習的需要。
此外,網絡培訓如何管,對審計機關主管教育培訓的機構也提出了新的挑戰。
三、克服上述問題的相關對策
就目前而言,審計機關可從以下幾方面著手糾正上述問題,以加快利用OA系統開展教育培訓,促進審計干部素質的提升。
(1)納入議事日程,建立健全激勵機制。得當的激勵方式會產生良好的積極效果,審計機關應實際情況正確選擇激勵方式,積極穩妥把握培訓控制與激勵的平衡點,注意正強化與負強化的配合使用,尤其注意與任職和評先評獎掛鉤。只有相對硬性的規定,才能促使審計干部在參加培訓的過程中通過努力達到所培訓機構所要求目標。
(2)轉變觀念,加大網絡培訓應用力度。在自主性的網絡培訓的學習環境中,學習過程和學習評價是保證教育培訓質量兩個至關重要的環節。審計機關應從傳統教育的以教員為主體的觀念轉變為以教員為主導和以學員為主體的觀念,增強服務意識,強化對學習過程的跟蹤督導,注意避免出現“為了學習而學習”的情況,保證網絡培訓順利推進。同時,對學習效果應進行持續評價,可以參照績效審計做法。學習效果評價主要包括兩方面,一是質量綜合評價,從培訓方案、實施保障、效果等方面開展;二是課程評價,從教學內容、方法、效果等方面開展。通過評價,總結經驗做法,發現存在問題,并及時進行糾正和調整,使教育培訓工作整體上不斷提高。此外,作為學員應對“能力不足”的風險應有正確認識,增強學習的緊迫感,樹立“終身學習”的理念,從被動依賴地學習轉變為主動自覺地學習,盡快養成自我約束、自我管理、自我學習的習慣和能力。
(3)充實培訓資源,提供良好學習環境。OA系統內的網絡課程設置上應在強化基礎知識和技能的基礎上,刪除陳舊、滯后的內容,加快課程更新,創新教學方式,適當地把公共課和專業課中比較成熟及相對前沿的觀點、做法(尤其是經典案例)引進課堂,少搞知識灌輸,注重啟發引導,并結合審計轉型引導學員結合出現的新情況、新問題提出自己的解決辦法及處理方式。這不僅能提高學習興趣,還能達到學以致用的目的。同時,OA系統還應加快學習指導、答疑、討論、搜索、測試等功能的完善,這樣才能對學員提供有效的網絡學習支持。另外,各級審計機關可以根據審計干部的學習需求,在可能的情況下征訂教材。網絡課程的下載權限應進一步放寬,以便與后續的學習。
(4)網絡培訓應與其他的培訓方式相互融合,以發揮合力。網絡培訓不是要完全取代傳統的培訓方式,而是各自的場合內發揮不同的作用。相對而言,比較高端的學習交流比較適合集中面授和學習討論,而基礎性知識、技能使用網絡培訓則更為便捷高效。同時,OA系統內的網絡培訓也應與公務員網絡培訓相結合,做到在管理上統籌兼顧,在內容上互為補充,在效果上共同提升。?
總之,建立健全信息化知識技能培訓體系,既是構筑審計干部終身學習體系的重要手段,也是國家審計工作適應經濟社會不斷發展的現實選擇。只要各級審計機關按照審計署隊伍建設的相關要求,充分利用好OA系統內的培訓資源,就可以較為有效的解決存在的問題,形成規范有序的教育培訓整體推進機制,使審計干部更好地適應當前形勢的需要,煉就“火眼金睛”,發揮“免疫系統”功能,當好公共資金的“守護者”,促進經濟社會的又好又快發展。
塑件化工廠的生產活動涉及質量管理、人力資源管理、環境管理、職業健康安全管理、財務管理等方方面面,單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要。隨著**認證、**認證和**認證的迅速發展,為了適應各種情況的需要,企業可能需要多種管理體系的認證,由于**三個體系在管理目的、對象的不同,三個標準之間存在著明顯差異,由于我廠負責質量、環境保護和職業健康安全的是兩個部門,三個體系自成系統,我廠在實施時采用了各自獨立的體系,出現了文件大量重復、爭資源、政令不統
一、信息不能共享、導致企業管理效率降低、相同的工作重復且難以控制和實施。**、**、**管理體系具有兼容性,在標準的思想、標準要素等內容上有很強的關聯性,在體系的運行模式、文件的架構上也是基本相同的,在文件、記錄、內審、管理評審等管理要素可以實行共享。就質量、環境、職業健康和安全的性質而言關聯性也是很明顯的,如果質量控制不好,就要多出廢品、浪費能源和原材料,廢品處理也可能帶來污染;由于環境污染的受害者往往首先是企業職工,就同時產生了職業健康和安全問題。特別在我們化工等高風險行業這種關聯性更加明顯,如火災和爆炸、危險化學品泄漏等事故一旦發生,既是質量事故,又是環境災難,也同時會有人員傷亡或財產損失。所以需要采取綜合的措施,將質量、環境、職業健康和安全一起考慮,實施一體化管理,從而使各管理領域優勢互補降低管理費用、減少管理上的不協調、提供整體解決問題的能力、提高管理效率,解決管理體系運行中的問題。
在今年的**體系認證工作中,在認證公司咨詢組的協助下,通過提供相關培訓及咨詢指導,達到以下目標:
1、依據中國**hse管理體系標準(**××1—**)和國際互認的質量管理體系標準(**—**)、環境管理體系標準(**-**)、職業健康安全管理體系標準(**--**)的要求,建立一套行之有效的**一體化管理體系,使塑件化工廠的**管理體系與國際國內的先進管理模式保持一致。
2、完成環境管理體系換版轉換工作,保持環境管理體系認證證書的連續性。
3、通過提供各種hse培訓,使相關人員能夠掌握**管理知識、危險源辨識/風險評價、環境因素識別/環境影響評價方法,hse運行控制和產品實現過程控制知識,確保所建立的**一體化管理體系能得到有效實施、保持并實現持續改進。
4、強化產品實現過程控制,實現產品質量的最優化,滿足顧客期望;系統并有效地識別與生產、活動、服務及其他業務活動有關的危害/環境因素和事故隱患,采取適當的預防和控制措施消除或降低事故發生,提高企業經濟效益和社會效益,實現可持續發展。
二、依據標準
塑件化工廠**一體化管理體系將同時滿足下述四個管理體系標準的要求:
**1-**《中國**集團公司安全、環境與(hse)管理體系》
**-**《質量管理體系要求》
**-**《職業健康安全管理體系規范》
**-**《環境管理體系要求及使用指南》
三、資源準備
1、領導決策
高層管理者確立企業統一的宗旨及方向,應當創造并保持員工能充分參與實現企業目標的內部環境,建立**一體化管理體系是高層管理者的英明決策,高層管理者應為**一體化管理體系的建立提供強有力的領導和承諾,提供人財物等資源的支持,親自參與**一體化管理體系建立和實施活動,對資源、職責和其他問題實施決策,提供必需的支持。
我廠廠長袁立明任命副廠長周寶剛為管理者代表,全權負責一體化管理體系的建立、實施和保持。
2、組建工作組
一體化管理體系的實施是我廠各部門的工作,齊抓共管是體系成功的關鍵,工作組的建立極其重要。我廠決定以質量技術部、安全環保部為主,各主要職能管理部門選派人員參加。
3、組建內審員隊伍
管理部門應至少有一人參加,基層單位應至少有二人及以上參加。
4、全員動員
為便于一體化管理體系的有效開展,計劃進行一些宣傳活動,讓職工了解實施管理體系的重要性。
5、時間保證
工作組和內審員在體系建立階段有大量工作要做,應給予充分的時間保證。
6、一體化管理體系建立的時間安排
我廠的**一體化管理體系建立實施咨詢工作自**年4月開始至**年8月結束,其中**年7月底前完成管理手冊和程序文件,確保**年10月進行環境管理體系換版認證審核。
四、整合計劃及工作內容
體系整合工作共分六個階段進行,第一階段體系知識和標準宣貫培訓、第二階段初始**管理評審、第三階段一體化管理體系的策劃、第四階段文件化體系的建立、第五階段一體化管理體系試運行、第六階段監視測量、內部審核和管理評審
第一階段:體系知識和標準宣貫培訓
體系知識和標準要求宣貫培訓的目的是通過廣泛深入的宣傳教育和推廣培訓提高全員的**意識和規則意識。特別是領導作用、全員參與、持續改進、過程方法、管理的系統方法、基于事實的決策方法和以顧客為關注焦點、與供方互利的關系等管理原則的了解和標準的理解掌握。領導作用的充分發揮是建立和實施有效一體化管理體系的先決條件,
全員的參與是建立和實施一體化管理體系的
基礎。深入學習理解四個體系標準的要求,切實掌握**××1-**、**-**、**-**、**-**四個標準的基礎要求,分析評估四個體系標準的異同點。
第二階段:初始**管理狀態評審
做好初始**管理評審是提出有挑戰性方針目標、建立適合的一體化管理體系的前提,因此在策劃管理體系時,應通過初始評審了解質量環境健康安全管理的特色、差距和努力達到的方向。初始**管理評審包括:
質量管理過程及其相互作用的識別和控制現狀分析;
我廠范圍內的危害因素/我廠能夠控制和能夠施加影響的環境因素的識別、評價、重要因素確定和控制策劃;
遵守法律法規和其他要求的情況分析和控制策劃,識別出包括質量方面法律、技術規范、行業標準,適用于組織環境因素與職業健康安全的法律法規標準,以及相關方的質量環境和安全方面的要求;
歷史上曾經發生的事件、事故情況調查分析等等。
第三階段:一體化管理體系的策劃
依據初始**管理評審的結果,結合實際由最高管理者批準組織在質量環境健康安全管理方面的承諾、方針目標作為一體化管理體系的建立和保持的基礎。
確定我廠**一體化管理體系運作的范圍。
確定我廠開展**一體化管理體系的最終組織機構,明確作用、職責和權限并予以溝通。
針對重大hse因素制定目標指標和旨在實現目標指標的管理方案。
確定**一體化管理體系的實施要素及保障要素的開展方式。
確定體系文件的架構和層次。
第四階段:文件化體系的建立
文件是一體化管理體系的外在表現,應能反映出整個體系的全部要求,符合四個標準和企業的質量、環境、健康安全管理實際。
建立/完善一體化的管理手冊和必需的程序文件,程序至少應包含(但不限于):文件與記錄控制程序,內部審核管理程序,不合格/不符合處理程序,糾正預防措施控制程序,環境安全因素管理程序,法律法規管理程序,人力資源/培訓管理程序,信息交流咨詢管理程序,應急準備響應程序,監測與測量管理程序等;
完善為控制過程、環境因素、風險所需要的其他文件/規范/要求;
合理安排為證實體系有效運轉和用于追溯的記錄;
識別外來文件的控制要求并保持。
第五階段:一體化管理體系試運行
按照文件的規定和策劃的結果實施管理,對識別出的過程/重要環境因素/重要危險因素進行控制,執行旨在實現目標的管理方案,包括對應急情況的管理、對相關方施加影響等以及安排所需的支持性的培訓、交流等活動。保存所需的各種實施記錄并妥善管理。有效實施一體化管理體系文件,是體系成敗的關鍵,各部門應嚴格按照體系文件的規定要求去做。分層次對體系文件進行大規模培訓,重點是領導層和重點崗位員工。各部門按相關文件規定進行實施。各部門對實施的情況進行記錄。修改完善體系文件,滿足可操作性要求。
第六階段:一體化管理體系的監視測量、內部審核及管理評審
關鍵詞:燃氣企業;質量體系;質量安全;標準化;管理
Abstract: to strengthen the ISO9001 system construction, system authentication, standardize enterprise management, improve enterprise work efficiency; In the enterprise internal establish duty, orderly and effective management system, and constantly improve the management level of enterprises, lower operating costs, to create greater enterprise benefit, be helpful for gas the sustainable development of the enterprises.
Keywords: gas enterprise; Quality system; Quality security; Standardization; management
中圖分類號:C29文獻標識碼:A 文章編號:
1.前言
在我國,越來越多的企事業單位加入了ISO認證的隊伍。燃氣經營企業作為一支特殊行業,在獲得IS09001質量管理體系認證后,如何做好質量管理水平的持續改進,提高企業管理的效率,實現質量方針和質量目標,增加顧客和其他相關方滿意的機會,是企業非常關心的問題。2011年10月12日我公司一次性通過BSI英標管理體系認證(北京)有限公司的ISO9001質量安全管理體系的認證審核并如期取得了證書。在體系導入之前,我公司存在管理架構不完善,部門職責和權限不明確,部門之間溝通不暢、各自為政的現象。于是,我們導入ISO9001質量安全管理體系,優化公司的組織架構,形成完整的部門職責和崗位說明書,優化或重新設計公司的主要業務流程和管理流程,制定公司的各項作業指導書,對公司的重大危險源進行有效控制。自2011年10月12日通過認證審核至今,歷經近半年的實踐,公司對質量安全管理體系的符合性、適宜性、有效性和貼近實際操作性有顯著提高,調整并優化了公司的業務管理流程,促進人力資源優化整合,提高了工作效率和節約了公司運營成本。
2.在ISO9001體系建設和通過認證后,實踐中我們的主要做法及體會:
2.1強化領導作用,是體系建設的關鍵。
體系建設工作是一個比較復雜的系統工程,涉及面廣、工作量大,它所運作的每一個環節都要以人、財、物為載體,因而合理配置這些資源,是一種領導行為。只有領導高度重視,親自參與,從上而下,帶動改革的決心,積極參與核心議題,不斷提供建設性的意見,幫助克服遇到的障礙,協調組織結構、人員到位及資源投入,強化領導的核心作用,各種資源才能合理配置,認證工作才能順利開展。由于我公司最高領導層對體系建設工作在思想上有一個正確的認識,一開始就成立了以副總經理為核心的體系建設領導小組,策劃建立質量安全管理體系的全局工作。同時,還建立了以各業務部門、職能部門骨干為組員的認證工作小組,負責質量安全管理體系的建立,各部門行政人員負責落實本部門質量體系運行過程中的各項目標和任務。從公司管理層到生產第一線,自上而下形成了強有力的組織體系,為ISO9001質量安全管理體系的認證工作提供了可靠的組織保證。
2.2轉變員工思想觀念,是體系建設的前提。
為了保證體系建設工作有效進行,公司在轉變全體員工思想觀念上采用了“始于教育,終于教育”,堅持“思想觀念”先行的原則,作為認證審核的工作前提。因而,我們將宣傳教育貫穿于體系導入到認證審核整個過程,按照標準對不同層次人員的要求,因人施教,著重抓好以下三個方面工作:
2.2.1中層以上領導干部的培訓。
為強化領導的作用,對高層管理者重點進行八項質量安全管理原則、管理職責條款培訓,理解質量體系標準的精髓。牢固樹立以顧客為關注焦點和追求業績的持續改進的思想觀念,做好對質量安全管理體系全面策劃,制定質量方針,提出質量目標,落實職責,提供資源,并協調措施,檢查績效,組織改進。對中層干部重點進行新版標準知識、質量手冊、程序文件以及質量安全管理體系相關內容的培訓。
2.2.2內審員培訓。
我們從工程、客服、技術、行政、管網、營銷、生產、安全、設計等各部門抽調了若干名業務技術骨干參加內審員培訓班(我們的培訓方—深圳康達信咨詢管理公司),幫助他們熟悉質量體系標準條款的內涵和要求,理解標準在管理模式、內容、要求、方法和思想觀念上的變化,掌握評價方法和控制要求,以及審核的技能和技巧,為公司開展認證工作培養了骨干力量。
2.2.3全員培訓。
針對質量安全管理體系對不同崗位的要求,采取由上而下、層層滲透的辦法,對公司全員進行了ISO9001質量安全管理體系相關的程序文件和本崗位應知應會知識、專業技能以及作業指導書中相關內容的培訓。對標準的基礎知識,我們用一問一答的方法,編寫了學習宣傳資料,發到班組學習討論,通過廣泛和深入的宣傳教育,幫助全體員工明確自己的責任,使他們在轉換標準中起到生力軍作用。
另外,利用班組學習會、生產業務會議等形式在全公司進行質量安全管理體系有關知識的宣傳教育,在公司上下形成“學標準、用標準”的貫標氛圍,使全體員工進一步轉變觀念,增強質量安全管理意識。同時,倡導問題意識、改進意識、創新意識,使員工樹立以顧客為關注焦點,滿足顧客要求的思想,以及持續改進和不斷提高效率的思想,為實施質量安全管理體系打下了堅實的基礎。
2.3建立完善的體系文件,是體系建設的基礎。
建立文件化的質量安全管理體系不僅是認證審核的先決條件,而且是公司開展質量安全管理活動的依據。因此,我們公司在編寫質量安全管理體系文件過程中,要做到以下幾點:
2.3.1從人力上大力支持,抽調了一批精通業務、生產工藝、質量監測、教育培訓、設備工程等專業骨干,統一組織、分頭編寫、落實到人;
2.3.2從物力上大力支持,凡是編寫過程中需要的資源,公司領導均給于提供;
2.3.3公司最高管理者依據ISO9001質量安全管理體系要求,結合企業宗旨,以增強顧客滿意為目的,精心策劃,制訂出可持續改進的質量方針和目標;
2.3.4在編寫文件過程中,公司領導組織編寫人員進行專題學習,對需要保存、修改和增加程序文件的內容做到統一思想,統一認識,嚴格按照以下6個方面文件編寫要求來進行:
關鍵詞:質量負責人;質量管理;體系;培訓
當前,國內大部分檢測和(或)校準實驗室都按ISO/IEC17025:2005《檢測和校準實驗室能力的通用要求》或《實驗室資質認定評審準則》建立了質量管理體系,但很多實驗室的管理體系沒有把質量活動中的各個方面綜合起來形成一個完整的系統,對質量沒有全面地進行有效控制,某些實驗室盡管配備了質量管理部門和質量負責人,但這些部門和人員把時間更多的放在了體系文件的修改上,質量管理流于形式,未能減少、消除和預防質量缺陷的產生,一旦出現質量缺陷不能及時發現和迅速糾正,管理體系很難適應環境變化的需求。實驗室質量管理體系是否有效運行,任命質量負責人至關重要,質量負責人在實驗室管理層的領導下推行實驗室的質量管理體系也至關重要,對質量負責人進行培訓更是必不可少。
資質認定實驗室質量負責人現狀
(一)對實驗室資質認定相關法律法規了解不深。目前來自資質認定實驗室的質量負責人大多僅表面了解《實驗室資質認定準則》,對于計量認證與審查認可(驗收)起源、計量認證與審查認可的發展及社會作用,以及計量認證與審查認可(驗收)的改革知之甚少。對計量認證、審查認可(驗收)同實驗室認可的關系及其發展不是很了解。
(二)對實驗室基礎知識、體系運行關注點的了解參差不齊。大型綜合實驗室與小型實驗室質量管理存在差距,質量負責人的知識儲備也存在差距。小型或部分私人實驗室由于管理不是很規范面臨著諸多問題,質量負責人對量值溯源、能力驗證等實驗室基礎知識基本不了解。
另外,雖然實驗室進行了資質認定但現實中仍存在質量管理不務實的現象,往往把獲得資質認定作為資質或廣告而不是作為改進實驗室質量的管理工具,注重文件程序與標準的符合性而忽視管理程序的實效性,重視外部資質認定忽視內部審核,對實驗室資質認定的實質缺乏正確的認識。來自這類實驗室的質量負責人自然對建立質量管理體系的目的及運行過程的關注點無法理解到位,無法保證實驗室管理體系的有效運行。
(三)主要職責不明確。部分實驗室質量負責人對其崗位職責不明確,無法確保與質量有關的管理體系得到遵循和實施;無法組織實施對影響結果的各項質量活動實施監控、評價;無法組織實施對管理體系或檢測/校準活動中偏離所采取措施的有效性實施監控、評價;無法組織實施對管理體系或檢測/校準活動的改進措施的效果實施監控、評價;沒辦法按年度內審計劃或管理層的要求策劃組織內審;對質量管理運作有效性無法提出改進建議。
(四)無法組織實施質量負責人主要活動。作為實驗室質量負責人應組織實施以下的主要活動,如內審、日常監督、檢測結果質量監控、不符合檢測/校準工作的控制、質量目標的考評,對客戶投訴、反饋意見分析、處理、反饋,各類改進活動實施效果進行監控。小型的實驗室質量負責人很難組織實施以上活動。
提升實驗室質量負責人質量管理水平的途徑
提高資質認定實驗室的業務能力,保障實驗室資質認定工作的有效性和規范性,提高質量負責人的質量管理水平至關重要。
(一)了解資質認定實驗室相關法律法規。隨著社會主義市場經濟的建立和發展,資質認定實驗室已成為經濟建設的參與者和行政執法的技術支撐部門,這就要求實驗室質量管理者應具備必要的法律知識,熟悉有關的法律、法規,掌握同本職工作密切相關的專業法律、法規,從而提高質量管理的本領。為規范實驗室和檢查機構資質管理工作,提高實驗室和檢查機構資質認定活動的科學性和有效性,根據《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國認證認可條例》等有關法律、行政法規的規定,國家認證認可監督管理委員會組織專家經過反復調研和論證,制定了《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并于2006年2月21日,以國家質量監督檢驗檢疫總局第86號局長令形式。《辦法》規定:為行政、司法、仲裁機關和社會公益活動、經濟或者貿易關系人提供具有證明作用的數據和結果的實驗室和檢查機構以及其他法定需要通過資質認定的機構,必須通過資質認定。《辦法》同時明確,資質認定包括計量認證和審查認可兩種形式。了解計量認證和審查認可的起源與發展,是認識實驗室資質認定工作的前提。
(二)學習資質認定實驗室有關基礎知識。實驗室質量負責人通過完整系統的實驗室基礎知識學習,幫助其掌握實驗室所必需的基礎科學知識以及質量管理所必要的技能。質量負責人應能掌握涉及到實驗室結果質量的全部科學知識,還應能基本理解與把握資質認定準則中的各要素,并能運用學到的知識和技能提升實驗室的管理與技術水平。
(三)把握體系運行的關注點。實驗室建立管理體系的目的是確保實驗室檢測和(或)校準結果質量滿足客戶所需的程度;履行為客戶提供檢測和(或)校準服務的承諾;持續改進管理體系,實現質量方針和目標。一個組織的質量管理能否成功的關鍵,就是看它是否將質量管理的原則、理念、意識和價值觀滲透到組織中各個層面。ISO9000質量管理體系標準中提出八項質量管理原則是主導質量管理體系的哲學思想,構成了質量管理體系的理論基礎,每個實施質量管理體系組織的各級人員深入領悟質量管理八項原則,對樹立自身的質量管理理念、意識和價值觀有著普遍意義。質量負責人更應把質量管理八項原則運用到實驗室質量管理中。
質量負責人在管理體系運行中的關鍵工作:(1)樹立依據準則不斷增強建立優秀實驗室的信心和機制;(2)建立監控機制,保證檢測/校準的有效性;(3)要創建全員參與的氛圍,共同為質量方針目標實現作出貢獻;(4)加強糾正措施、預防措施的落實,認真開展審核和評審活動,持續改進,不斷改善體系運行水平;(5)努力采用新技術,拓展新項目,提升檢測準能力,適應社會和市場發展需要;(6)樹立良好職業行為,不斷增強服務客戶意識,向社會兌現自身的服務承諾;(7)加強質量考核,促進各項質量職能落實。
(四)明確主要職責,組織實施質量管理主要活動。質量負責人需編制全要素的年度內審計劃,明確每次內審的重點(包括附加審核);要明確日常監督對象、目的、職責,要明確質量監控實施職責: 組織、監控計劃、監控實施、監控結果評價及處置等方面職責、權限等;對發現不符合采取糾正/糾正措施,對潛在不符合工作采取預防措施,對管理體系進一步健全完善,對檢測能力范圍擴展或提升等活動均屬改進活動范圍。質量目標考評應量化,要合理;對結果質量有影響的服務和供應品應實施監控,在技術運作中應建立健全人力資源制度,對各項檢測和校準在投入對外服務前均應經過認真的能力證實,制定合理的校準計劃并加以實施,確保量值準確可信。
落實實驗室質量負責人教育培訓計劃
通過教育培訓,提升實驗室質量負責人的工作效能,帶好實驗室質量管理人員隊伍,為實驗室帶來高于個人績效總和和綜合績效。
擬定教育培訓計劃。為了有助于質量負責人的管理水平,實現業績改進的目標,組織應鼓勵質量負責人制定教育培訓計劃,并幫助其實現。
確定教育培訓需求。根據質量負責人的現狀及提升質量負責人業務能力的知識要求確定教育培訓需求。
確定教育培訓計劃的內容。在策劃教育培訓計劃時應考慮培訓方式、培訓時間、培訓教材、師資力量和培訓效果。
參考文獻:
[1]國家認證認可監督管理委員會.實驗室資質認定工作指南[M].北京:中國計量出版社,2007.