電工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

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電工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工 職業(yè)技能培訓(xùn) 法律常識(shí)教育

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）01B-0123-02

隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民日益增多，拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。黨和國(guó)家對(duì)此高度重視，采取了一系列行政和法律措施，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。為了更好地保護(hù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的合法權(quán)益，必須促使農(nóng)民工樹(shù)立法律意識(shí)和法制觀念，使農(nóng)民工增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，依法保護(hù)自身合法權(quán)益。如何在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開(kāi)展法律常識(shí)教育，是目前各個(gè)教育培訓(xùn)部門面臨的一個(gè)新的課題。憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是憑祥市人力資源和社會(huì)保障局唯一指定的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著全市外出農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)職能。本文擬以憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實(shí)踐為例，對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中的法律常識(shí)教育進(jìn)行探索。

一、農(nóng)民工法律意識(shí)薄弱的原因

（一）思想觀念保守

大部分農(nóng)民工來(lái)自較落后的農(nóng)村，有些甚至是偏遠(yuǎn)的貧困山村，那里交通不便、信息閉塞，農(nóng)民對(duì)外界信息了解較少，思想觀念保守。隨著近幾年農(nóng)民外出務(wù)工熱的悄然興起，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了一定的變化，但大部分農(nóng)民工依然用慣常思維思考問(wèn)題。部分農(nóng)民工在外按部就班，畏首畏尾，當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道該怎樣說(shuō)話甚至是不敢說(shuō)話，害怕惹出更多的事端，通常以自己吃虧的方式息事寧人。此外，許多農(nóng)民工抱著得過(guò)且過(guò)的思想，對(duì)是否與用人單位簽訂維護(hù)自己合法權(quán)益的相關(guān)法律文書(shū)和積極爭(zhēng)取自己的相關(guān)利益等持漠然態(tài)度，對(duì)別人已經(jīng)發(fā)生的事持觀望態(tài)度，及至事情發(fā)生后無(wú)法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益時(shí)，又后悔莫及。

（二）受教育程度和收入水平較低

農(nóng)民工的文化程度普遍較低，大部分農(nóng)民工只是初中文化水平，甚至相當(dāng)一部分人還是小學(xué)畢業(yè)，45周歲以上的人群中更有文盲存在。這種情況導(dǎo)致農(nóng)民工在對(duì)法律的理解、對(duì)法律知識(shí)的掌握上存在較大欠缺，這同樣也體現(xiàn)在農(nóng)民工對(duì)權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知以及處理事情的行為方式上有所欠缺。文化知識(shí)水平不高甚至是偏向低層次，導(dǎo)致農(nóng)民工法律意識(shí)薄弱，在尋求法律幫助時(shí)，首先想到的是托關(guān)系、“走后門”，而不是尋求法律上的援助。

農(nóng)民工的收入水平同其法律意識(shí)程度高低相互聯(lián)系。調(diào)查顯示，收入高的農(nóng)民工的法律意識(shí)相對(duì)較高。收入高的農(nóng)民工，由于自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，有更多的機(jī)會(huì)在更大范圍內(nèi)接觸到法律事務(wù)，其在法律知識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)等方面都相對(duì)較強(qiáng)。而收入低的農(nóng)民工，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單一，缺乏接觸法律事務(wù)的機(jī)會(huì)，其法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)等方面則相對(duì)較弱。從農(nóng)民工整體來(lái)說(shuō)，大部分農(nóng)民工的收入水平都不高甚至偏低，這在一定程度上導(dǎo)致他們法律意識(shí)淡薄。

（三）無(wú)法堅(jiān)持長(zhǎng)期深入的學(xué)習(xí)

當(dāng)前針對(duì)農(nóng)民的普法依法治理工作主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行，人員與經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致普法工作職能薄弱，不能從根本上滿足農(nóng)民工群眾對(duì)法律知識(shí)的需求。同時(shí)，村干部文化程度和法律意識(shí)不高，在對(duì)村民的糾紛調(diào)解中，往往不以法律處理，而更多地是依情理決斷，從而也造成了農(nóng)民工對(duì)法律的誤解。另外，針對(duì)農(nóng)民工的普法教育目前只停留在短時(shí)間的春節(jié)及節(jié)假日農(nóng)民工返鄉(xiāng)之時(shí)，時(shí)間短促，學(xué)習(xí)只停留在了表面。大多數(shù)農(nóng)民工并未認(rèn)真研讀有關(guān)的法律知識(shí)條文，在外務(wù)工忙于工作掙錢，返鄉(xiāng)之際忙于休息應(yīng)酬，并未真正領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律知識(shí)的精髓。

二、在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開(kāi)展法律常識(shí)教育的作用

（一）有助于農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益

要使農(nóng)民工自覺(jué)遵守法律，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律，按照法律的規(guī)范來(lái)約束自己的行為，就必須使他們具備基本的法律知識(shí)和較強(qiáng)的法律意識(shí)，對(duì)法律有信任感和敬仰感。由于農(nóng)村相對(duì)落后的文化教育水平，農(nóng)民工大多文化素質(zhì)低，再加上邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村收入水平較低，外出務(wù)工成為許多農(nóng)民的唯一選擇。他們?yōu)榱吮Ｗ∫环輥?lái)之不易的工作，獲得更多的勞動(dòng)報(bào)酬，寧愿犧牲法定的休息時(shí)間，雙休日加班加點(diǎn)，甚至寧愿忍受惡劣的勞動(dòng)環(huán)境和嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為。大多數(shù)農(nóng)民工缺乏依法維權(quán)的意識(shí)和習(xí)慣，不敢抗?fàn)幓虿欢萌绾慰範(fàn)帯Ｓ械霓r(nóng)民工由于不知法而犯法，不懂法而違法，甚至用犯罪的手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益，不但沒(méi)有起到維權(quán)的目的，而且使自己的處境更為艱難。因此，大力開(kāi)展農(nóng)民工普法教育工作，宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，使農(nóng)民工了解解決糾紛的合法途徑，不僅有助于增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)，還有助于提高他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自己勞動(dòng)權(quán)益的能力。

（二）有助于農(nóng)民工對(duì)基本權(quán)利的正確認(rèn)識(shí)，避免合法權(quán)益受到侵害

當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)集約型的地區(qū)，就是農(nóng)民工的合法權(quán)益較容易遭受侵害的地方。一些企業(yè)尤其是小型的私營(yíng)企業(yè)為了縮短成本、追求利益的最大化，強(qiáng)迫農(nóng)民工加班加點(diǎn)，甚至克扣、拖欠工資，減少投入或者不投入安全衛(wèi)生資金，不顧農(nóng)民工的人身安全。因此，組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律常識(shí)，使他們正確認(rèn)識(shí)法律賦予自己的基本權(quán)利，從而有效避免用人單位對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的不法侵害具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）有助于創(chuàng)建良好的社會(huì)氛圍

在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中深入開(kāi)展法律常識(shí)宣傳教育，不僅可以提高農(nóng)民工法律意識(shí)，同時(shí)也可以提高全民法律素質(zhì)。因此，在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中深入開(kāi)展法律常識(shí)宣傳教育，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大舉措，有利于提高社會(huì)成員整體法律意識(shí)，形成一個(gè)守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)氛圍。

三、在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開(kāi)展法律常識(shí)教育的策略

（一）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中滲透法制教育

憑祥市農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)形成一定的規(guī)模，據(jù)該市就業(yè)服務(wù)中心2009年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)有61.20%的農(nóng)民工參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的學(xué)員有50%以上獲得了上崗證書(shū)（獲得電工、電焊上崗證書(shū)者居多）或者相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)。憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，特別注重法制教育，例如，在電工電焊、水電工、裝潢設(shè)計(jì)的培訓(xùn)中增加《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等內(nèi)容，使技術(shù)可行性和法律可行性結(jié)合起來(lái)，讓農(nóng)民工既掌握技術(shù)又懂法律，確保勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加健康和穩(wěn)定。同時(shí)每位參訓(xùn)學(xué)員都要求掌握《公司法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)者權(quán)益保障法》等。

此外，學(xué)校普法教育多樣化，選擇農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，注意各種形式的法制宣傳，諸如板報(bào)宣傳、法制講座、知識(shí)競(jìng)賽、主題文藝匯演、播放電影等，讓農(nóng)民工在輕松的環(huán)境下接受法制教育。組織引導(dǎo)農(nóng)民工觀看《法律講堂》、《今日說(shuō)法》等電視節(jié)目，邀請(qǐng)?jiān)谕鈩?wù)工多年的成功人士現(xiàn)身說(shuō)法，讓廣大農(nóng)民工深刻領(lǐng)會(huì)到社會(huì)主義法治的優(yōu)越性，從而提高他們知法、懂法、學(xué)法、用法的熱情。

（二）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)基本權(quán)利的認(rèn)識(shí)

由于大部分農(nóng)民工來(lái)自邊遠(yuǎn)山區(qū)，受教育程度較低，對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)存在較大的欠缺，因此，在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中應(yīng)讓農(nóng)民工認(rèn)識(shí)《勞動(dòng)者權(quán)益保障法》賦予自己的基本權(quán)利。一是享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，即勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí)，不會(huì)因民族、種族、性別、不同而受到用人單位的歧視，選擇職業(yè)時(shí)，有權(quán)選擇適合自己的才能、愛(ài)好、興趣的職業(yè)。二是取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)按月以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資，不得無(wú)故拖欠或克扣工資，勞動(dòng)者在法定節(jié)假日、婚喪假期間應(yīng)當(dāng)有權(quán)利取得勞動(dòng)報(bào)酬。三是休息休假的權(quán)利。四是獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。五是接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。六是提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。七是享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。八是拒絕用人單位強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。

（三）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中指導(dǎo)農(nóng)民工保護(hù)自己的合法權(quán)益

近年來(lái)，在憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中，絕大部分農(nóng)民工文化程度不高，法律意識(shí)淡薄，屬于弱勢(shì)群體。他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出務(wù)工，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害后，不知如何處理，有的聽(tīng)之任之，逆來(lái)順受。要解決這一根本問(wèn)題，應(yīng)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)法律常識(shí)教育，使農(nóng)民工懂得如何保護(hù)自己的合法權(quán)益。主要可從如下方面入手：一是引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議或勞動(dòng)糾紛的，鼓勵(lì)他們走法律程序，提請(qǐng)法律仲裁。二是要求農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，就合同的條款與用人單位進(jìn)行仔細(xì)協(xié)商，不簽訂帶有霸王條款的合同。三是告知農(nóng)民工用人單位不能扣押農(nóng)民工的身份證及其他證件，不能收取任何押金，如有違反，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受到侵害。

（四）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)安全常識(shí)教育

農(nóng)民工來(lái)自農(nóng)村，交通不便，少出遠(yuǎn)門，不懂得安全常識(shí)，容易發(fā)生意外事故。在職業(yè)技能培訓(xùn)中須要求農(nóng)民工掌握乘坐公共交通工具時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題：一是為了自身安全，不坐“三無(wú)”車、農(nóng)用車和報(bào)廢車，遵守交通規(guī)則，掌握城市生活常識(shí)。二是外出農(nóng)民工如果需要乘坐公共交通工具到達(dá)務(wù)工地點(diǎn)的，從購(gòu)票后進(jìn)入乘運(yùn)人指定的候車地點(diǎn)開(kāi)始，乘客和承運(yùn)人之間就存在著旅客運(yùn)輸合同的民事法律關(guān)系。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害，保證在發(fā)生糾紛時(shí)能夠證明自己與乘運(yùn)人之間存在著旅客運(yùn)輸合同的法律關(guān)系，外出務(wù)工人員一定要保存好自己乘坐交通工具的憑據(jù)（車票船票）。三是外出務(wù)工人員在乘車過(guò)程當(dāng)中，不能隨身攜帶或者在行李中夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性以及法律法規(guī)規(guī)定的其他違禁物品。違反規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)將依法給予行為人行政處罰；如果造成嚴(yán)重危害社會(huì)后果的，還將被追究行為人的刑事責(zé)任。

電工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】機(jī)械加工課程；課程設(shè)置；實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)

針對(duì)機(jī)械加工課程以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力、培養(yǎng)實(shí)用型技術(shù)人才為目標(biāo)的課程建設(shè)需求，結(jié)合院實(shí)際情況，提出了專業(yè)課程開(kāi)發(fā)與實(shí)踐的一系列新思路：建立系統(tǒng)性實(shí)踐教學(xué)及評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化實(shí)踐與理論的聯(lián)系及融合；根據(jù)專業(yè)技能型人才培養(yǎng)的規(guī)律，以工作過(guò)程為導(dǎo)向，注重課堂理論知識(shí)與工作實(shí)踐的整合；構(gòu)建以項(xiàng)目任務(wù)為驅(qū)動(dòng)的模塊化、層次化、綜合化的課程模式，優(yōu)化機(jī)械加工專業(yè)課程結(jié)構(gòu)。

一、課程模式的建構(gòu)具體想法

以就業(yè)為導(dǎo)向的課程模式的建構(gòu)借鑒以美國(guó)、加拿大為代表的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，即CBE模式，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，建立一種全新的一體化課程模式，就是以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位的職業(yè)學(xué)校課程模式。因此，以就業(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)教育最基本的特征。職業(yè)能力模塊對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)尤其重要，要保證足夠的時(shí)間，在實(shí)踐操作的同時(shí)完成相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)由“升學(xué)導(dǎo)向”向“就業(yè)導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，使學(xué)生能夠“做中學(xué)，學(xué)中做，邊做邊學(xué)，邊學(xué)邊做”，把學(xué)習(xí)變成自主的、快樂(lè)的活動(dòng)。

圍繞機(jī)械加工技術(shù)職業(yè)崗位的能力與素質(zhì)要求，參照我國(guó)高級(jí)工職業(yè)資格技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，我們制定了機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)的職業(yè)能力模塊。各個(gè)能力模塊要求不一樣，課時(shí)安排的多少也就不同，核心能力模塊要保證有足夠的時(shí)間。按照人們認(rèn)識(shí)新事物由淺至深的規(guī)律，我們對(duì)每個(gè)能力模塊進(jìn)行分解，以具體的訓(xùn)練課題來(lái)細(xì)化，如車工技能模塊（核心技能模塊）。

二、課程設(shè)置主要特點(diǎn)

課程設(shè)置要突破傳統(tǒng)教學(xué)計(jì)劃的限制，重點(diǎn)突出實(shí)踐教學(xué)，理論知識(shí)要講究“實(shí)用與夠用”。如機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)職業(yè)能力主要是鉗工、電焊、車工、電工、數(shù)控等幾種技能，每學(xué)期安排一到兩個(gè)技能項(xiàng)目，按一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系有針對(duì)性地設(shè)置相應(yīng)課程。體現(xiàn)了職業(yè)教育的應(yīng)用特征，并與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接，所設(shè)置的課程是教育目標(biāo)的具體化，體現(xiàn)了合理的課程體系特征。

課程考核評(píng)價(jià)方式的開(kāi)發(fā)與改革針對(duì)當(dāng)前學(xué)院機(jī)械加工專業(yè)課程教學(xué)的實(shí)際需要，考試評(píng)價(jià)重視了實(shí)踐環(huán)節(jié)在教學(xué)過(guò)程中的紐帶作用，把學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)的表現(xiàn)及其評(píng)價(jià)納入教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系并明確其份額。通過(guò)任務(wù)項(xiàng)目考核、期中考核、期末考核的方式，開(kāi)展理論教學(xué)效果評(píng)價(jià)。通過(guò)“工作任務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)評(píng)價(jià)+工作過(guò)程綜合評(píng)價(jià)”的方式開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果評(píng)價(jià)。將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與學(xué)生平時(shí)考勤、作業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果、期中成績(jī)、期末成績(jī)綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合，完成教學(xué)質(zhì)量的基本考核。

產(chǎn)業(yè)特色教材體系開(kāi)發(fā)與建設(shè)。組織課程組成員、周邊支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)專家，結(jié)合當(dāng)前高職高專機(jī)械加工課程教學(xué)的實(shí)際需要，對(duì)傳統(tǒng)教材進(jìn)行改革，考慮就業(yè)市場(chǎng)的需要以及與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)銜接，對(duì)傳統(tǒng)教材進(jìn)行刪減、修改、重組、補(bǔ)充，體現(xiàn)新知識(shí)、新工藝、新技術(shù)、新方法。擬定教材結(jié)構(gòu)框架，完成教材內(nèi)容的更新和整合，將“工作任務(wù)”落到實(shí)處。加強(qiáng)教材的實(shí)用性，減少繁復(fù)的理論，增加規(guī)律性知識(shí)的總結(jié)和提煉，使教材成為“實(shí)用型技術(shù)手冊(cè)”。我們已經(jīng)編寫(xiě)完成了《鉗工加工技術(shù)與實(shí)訓(xùn)》。

課程設(shè)置突破傳統(tǒng)的特定能力培養(yǎng)要以職業(yè)能力和職業(yè)崗位需求為核心設(shè)置課程。通過(guò)職業(yè)崗位分析，確定了專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)方向和綜合職業(yè)能力層次定位之后，就要根據(jù)市場(chǎng)需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從職業(yè)能力分析入手，將綜合職業(yè)能力分解成若干專門能力（專業(yè)能力、社會(huì)能力、方法能力、創(chuàng)新能力），全面進(jìn)行培養(yǎng)。

三、實(shí)施情況

最大可能地利用教學(xué)資源，提高教學(xué)效果，根據(jù)機(jī)械加工技術(shù)一體化教學(xué)的要求改造、建設(shè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，建立了校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，包括機(jī)械加工實(shí)訓(xùn)車間、多媒體教室、液壓實(shí)訓(xùn)室、電工電子實(shí)訓(xùn)室等，使教學(xué)管理與企業(yè)生產(chǎn)管理相融合，體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育的理念，提高教學(xué)效率。

根據(jù)模塊化教學(xué)的需要，結(jié)合學(xué)校的教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地條件，編寫(xiě)詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，并按照考核要求，設(shè)計(jì)“一體化教學(xué)考勤表”、“鉗工基本操作能力考核表”、“刀具刃磨能力考核表”、“測(cè)量技術(shù)考核表”、“典型零件加工能力考核表”等，形成一套與一體化教學(xué)要求相適應(yīng)的教學(xué)管理文件。

強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)建立一支既能勝任理論教學(xué)又能進(jìn)行操作指導(dǎo)的“雙師型”教師隊(duì)伍，保證一體化教學(xué)的順利實(shí)施。每個(gè)模塊由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施，由2～3名專業(yè)教師組成，分別承擔(dān)教學(xué)講義（教材）的編寫(xiě)及相應(yīng)模塊的教學(xué)任務(wù)。組織教師參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能鑒定，或從企業(yè)引進(jìn)工程技術(shù)人員和工人師傅，參與教學(xué)與管理。

教學(xué)組織安排過(guò)程在實(shí)際教學(xué)組織過(guò)程中，根據(jù)該專業(yè)所對(duì)應(yīng)的工作過(guò)程，將職業(yè)能力模塊劃分為若干個(gè)學(xué)習(xí)模塊，各模塊相對(duì)獨(dú)立，又具有關(guān)聯(lián)，根據(jù)特點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)。

四、取得的成果

學(xué)生專業(yè)能力顯著提高。原來(lái)枯燥無(wú)味的專業(yè)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在變得直觀、生動(dòng)，學(xué)生的專業(yè)理論水平明顯提高，工機(jī)械實(shí)踐能力明顯加強(qiáng)，大部分學(xué)生的技能水平達(dá)到高級(jí)工的要求。方法能力有所鍛煉。學(xué)生養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，初步培養(yǎng)了學(xué)習(xí)能力、獲取信息能力、分析能力、認(rèn)識(shí)能力、綜合和系統(tǒng)思維能力、系統(tǒng)工作方法，激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)造性思維。社會(huì)能力有所加強(qiáng)。激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)有成就感，學(xué)風(fēng)、班風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，同學(xué)之間能互助交流，團(tuán)結(jié)協(xié)作，班級(jí)集體榮譽(yù)感增強(qiáng)。創(chuàng)新能力有所培養(yǎng)。學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)的要求積極思維，提出很多新穎的想法，自己動(dòng)手做出了一些產(chǎn)品，自信心得到很大提高。

我院還與本市企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系。企業(yè)為我院學(xué)生實(shí)習(xí)提供場(chǎng)地和設(shè)備，為我院專業(yè)教師操作技能訓(xùn)練提供指導(dǎo)和幫助；同樣，我院為企業(yè)的技術(shù)革新和設(shè)備改造提供技術(shù)支持，為企業(yè)職工的文化知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)提供幫助。

總之，專業(yè)課程體系的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，不是對(duì)教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整和知識(shí)的生硬重組，而是對(duì)教育理念的重建和更新，對(duì)人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新，對(duì)人才本身能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重塑和完善。只有學(xué)院、分院、企業(yè)多方位、多層次的協(xié)調(diào)和合作，從整個(gè)課程體系著手，在教學(xué)中引入新的理念、新的技術(shù)、新的方法才能實(shí)現(xiàn)改革目的，而改革的成果必能讓學(xué)生真正掌握該課程的知識(shí)，具備相應(yīng)的工程實(shí)踐能力。

參考文獻(xiàn)：

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電工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)范文第3篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)民工教育培訓(xùn)；珠三角地區(qū)；城市化進(jìn)程

中圖分類號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2013）19-0070-05

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅猛推進(jìn)，一支新型的勞動(dòng)大軍——農(nóng)民工涌現(xiàn)出來(lái)。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工給我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。

一、加強(qiáng)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的必要性

（一）有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

珠江三角洲（簡(jiǎn)稱珠三角）位于廣東省東部沿海地區(qū)，由廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、肇慶、江門和惠州9個(gè)城市組成，面積4.2萬(wàn)平方公里，占廣東省國(guó)土面積的14%。2011年，珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)43720.86億元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)83.01%[1]，是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最具活力的城市群之一，也是我國(guó)農(nóng)民工主要聚集地之一。改革開(kāi)放初期，作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的先行地區(qū)，廣東珠三角地區(qū)以外向型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，大力發(fā)展來(lái)料加工、來(lái)件裝配、來(lái)樣加工與補(bǔ)償貿(mào)易等“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。這種技術(shù)含量較低的經(jīng)濟(jì)模式在當(dāng)時(shí)是必要的，也創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，這種經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)品附加值不高、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足和整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

為協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，從2008年起，廣東省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”和“騰籠換鳥(niǎo)”戰(zhàn)略，決定在未來(lái)幾年，用500億元左右資金推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力的“雙轉(zhuǎn)移”，將珠三角傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、高能耗低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至粵北及粵東、粵西兩翼地區(qū)，促進(jìn)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低珠三角地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)，珠三角騰出空間，吸引知識(shí)型、集約型產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐。根據(jù)廣東省政府制定的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的要求，珠三角在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，將“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的主體產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”[2]。

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，珠江三角洲許多產(chǎn)業(yè)正在由勞動(dòng)密集型向高附加值、高科技的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌，用工單位對(duì)勞動(dòng)者的要求也逐步由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，對(duì)職工素質(zhì)的要求越來(lái)越高。目前農(nóng)民工的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)盡管比以往有較大幅度提升，但整體水平仍偏低，高技能人才短缺，農(nóng)民工的素質(zhì)與珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致珠三角出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象，頻顯“就業(yè)難”和“用工荒”。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，提高其文化素質(zhì)和實(shí)踐技能，使其轉(zhuǎn)化為符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的合格的、高素質(zhì)勞動(dòng)力。

（二）有利于改善其工作生活條件，增加收入，建立和諧的勞資關(guān)系

在珠三角就業(yè)的農(nóng)民工中，整體文化素質(zhì)不高，缺乏必要的就業(yè)技能，就業(yè)空間狹小，收入不高。2009年，中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院與《南方都市報(bào)》對(duì)珠江三角洲地區(qū)農(nóng)民工的一次聯(lián)合調(diào)查顯示：在珠三角就業(yè)的超過(guò)半數(shù)農(nóng)民工只有初中學(xué)歷，具有技校/中專學(xué)歷農(nóng)民工比例最高的是廣州、深圳兩地，分別是20.08%和22.07%；在大專以上文化程度的農(nóng)民工中，東莞市最高，也只有16.84%；在職業(yè)方面，52.5%的農(nóng)民工從事制造業(yè)，并且大部分集中在民營(yíng)企業(yè)，其比例占到48.7%，他們大多是技工和普工，比例分別為44.2%、16.0%；此外，34.2%的農(nóng)民工從事服務(wù)業(yè)，其中66%為普通員工；80.64%的農(nóng)民工沒(méi)有技術(shù)等級(jí)證書(shū)；無(wú)論是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)民工作為管理人員的比例較低，總計(jì)只占10.3%，并且多為受教育程度較高者[3]。據(jù)廣東省仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院課題組調(diào)查，在廣東珠三角就業(yè)的農(nóng)民工中，“小學(xué)文化程度者占4.4%，初中文化程度者占33.2%，高中（含中專、職技校）文化程度者占50.1%，大專以上文化程度者占12.3%”[4]。由于文化程度不高、缺乏專業(yè)技能，許多農(nóng)民工不能勝任技術(shù)含量較高、福利待遇較好的工作，多數(shù)農(nóng)民工就業(yè)層次較低，處在低端的、次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，收入普遍不高，低薪比例較大。據(jù)調(diào)查，2012年，珠三角就業(yè)的農(nóng)民工“月薪1501～2500元的占67.9%，月薪2501～3500元的占19.1%，月薪3501～5000元的占9.3%，月薪5000元以上的占3.7%”[5]。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的珠三角，農(nóng)民工收入增幅與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)不相稱，與城市居民收入差距甚大。一些農(nóng)民工陷入發(fā)展訴求與自身能力素質(zhì)不高的困境，對(duì)工作環(huán)境頗有微詞，頻換工作，對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿情緒不斷疊加，甚至不時(shí)爆發(fā)勞資沖突。因此，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，有利于提高其就業(yè)能力和就業(yè)層次，增加收入，改善工作條件，也有助于和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建，使他們真正能夠在珠三角“安居樂(lè)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。

（三）有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，加快推動(dòng)農(nóng)民工向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和市民轉(zhuǎn)變

高水平的城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)和人口聚集，而且伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)管理、思想觀念和生活方式的巨大轉(zhuǎn)變。廣大農(nóng)民工到珠三角務(wù)工，為該地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了低成本勞動(dòng)力，填補(bǔ)了制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的崗位空缺，是促進(jìn)珠三角工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的一支重要力量。但目前珠三角農(nóng)民工的教育程度、收入水平、生活質(zhì)量等都低于城市居民的平均水平，農(nóng)民工不僅地位低下，而且消費(fèi)能力有限，向上流動(dòng)的渠道狹窄。農(nóng)民工在文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能方面與城鎮(zhèn)化要求仍有較大差距，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)向市民的轉(zhuǎn)變。要使農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民，除了國(guó)家要完善相關(guān)政策外，還必須加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和文化教育，大力提高其思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和實(shí)踐技能，讓他們有條件、有能力在城鎮(zhèn)生活和工作，實(shí)現(xiàn)思想觀念、生活方式及行為模式的巨大轉(zhuǎn)變，真正融入城市，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前農(nóng)民工教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民工教育培訓(xùn)的成效

1.政府高度重視農(nóng)民工培訓(xùn)，先后出臺(tái)一系列關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)的指導(dǎo)性意見(jiàn)

從宏觀層面來(lái)看，國(guó)家高度重視農(nóng)民工教育培訓(xùn)，先后了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門2003-2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（[2003]79號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（[2010]11號(hào)）等文件，要求各級(jí)政府采取措施，加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民工職業(yè)技能。

根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，廣東結(jié)合本地實(shí)際制定了《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作的意見(jiàn)》，廣東省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳先后印發(fā)《廣東省農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》、《廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息收集和管理暫行辦法的通知》、《廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)督查評(píng)估辦法的通知》、《〈廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)證書(shū)〉發(fā)放管理辦法的通知》等，要求各地以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，緊緊圍繞廣東省經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)需要，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，組織用人單位、各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展在粵農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工提高技能和穩(wěn)定就業(yè)，培養(yǎng)適用型農(nóng)民工隊(duì)伍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2.建立健全多層次農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系，培訓(xùn)內(nèi)容日益豐富

在珠江三角洲，分布著大量高等院校和中等職業(yè)學(xué)校。許多企業(yè)充分利用此平臺(tái)，與這些學(xué)校的繼續(xù)教育學(xué)院合作，采取“訂單培養(yǎng)”模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，提高企業(yè)的人才素質(zhì)。另外，珠三角各地還充分利用化教育學(xué)校加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，各地人力資源和社會(huì)保障部門、工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)等組織也有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，如東莞市虎門鎮(zhèn)工會(huì)下面開(kāi)設(shè)了虎門職工學(xué)校，進(jìn)行農(nóng)民工培訓(xùn)已有20多年歷史，開(kāi)設(shè)有服裝設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化、報(bào)關(guān)員等專業(yè)，培訓(xùn)農(nóng)民工約10萬(wàn)人次。另外，大量民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生。許多地方把農(nóng)民工培訓(xùn)和會(huì)計(jì)證、電工證等職業(yè)資格認(rèn)證聯(lián)系起來(lái)。農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)形式也多種多樣，既有全脫產(chǎn)培訓(xùn)，也有半脫產(chǎn)培訓(xùn)和不脫產(chǎn)培訓(xùn)，既有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)也有教師面授指導(dǎo)。

珠江三角洲各地對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的內(nèi)容非常豐富，并且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化不斷更新，具有一定的針對(duì)性和適用性。由于珠三角制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，各地教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)有電子維修、物流管理、財(cái)務(wù)和審計(jì)等培訓(xùn)專業(yè)。另外，一些地方還圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需要開(kāi)展特色培訓(xùn)，佛山市順德區(qū)樂(lè)從鎮(zhèn)是廣東省著名的家具生產(chǎn)、商貿(mào)中心之一，該鎮(zhèn)開(kāi)辦了物流管理員、商場(chǎng)營(yíng)業(yè)員培訓(xùn)班；容桂鎮(zhèn)家電發(fā)達(dá)，城市化、商業(yè)化程度比較高，開(kāi)辦了沖壓工、機(jī)電維修和營(yíng)業(yè)員培訓(xùn)班等。

（二）農(nóng)民工教育培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.政府對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)管理、服務(wù)還不到位

盡管國(guó)務(wù)院和廣東省印發(fā)了一系列關(guān)于農(nóng)民工教育培訓(xùn)的文件，但實(shí)際情況與文件的要求落差仍較大，突出表現(xiàn)在一些地方政府沒(méi)有切實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院和廣東省有關(guān)精神，對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)本轄區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)缺乏整體規(guī)劃，財(cái)政支持不足，指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管不到位，導(dǎo)致農(nóng)民工教育培訓(xùn)市場(chǎng)混亂無(wú)序，甚至有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根本不具備資格和條件。有些地方政府只注重農(nóng)民工教育培訓(xùn)的數(shù)量和規(guī)模，忽視特色和質(zhì)量；只注重經(jīng)濟(jì)效益，不關(guān)注社會(huì)效益。

2.培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求脫節(jié)，針對(duì)性、適用性不強(qiáng)

目前，珠三角許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)民工內(nèi)容陳舊，深度不夠，沒(méi)有真正與農(nóng)民工需求、勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在廣州市500多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，培訓(xùn)內(nèi)容涉及英語(yǔ)、小語(yǔ)種、財(cái)會(huì)、電腦、才藝、管理、職業(yè)資格、就業(yè)技能、考研、公務(wù)員考試等門類。僅管理類又可分為財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、生產(chǎn)管理、物流管理、采購(gòu)管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、證券投資、企業(yè)戰(zhàn)略等。這些培訓(xùn)內(nèi)容相當(dāng)豐富，但相當(dāng)一部分專業(yè)對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)針對(duì)性不強(qiáng)，而電子維修、機(jī)電維護(hù)和物流管理等適用性較強(qiáng)的專業(yè)又大多注重理論知識(shí)，實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重不足，教學(xué)手段陳舊單一。珠三角現(xiàn)有對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)多以短期教育、初級(jí)基本技能培訓(xùn)為主，主要集中在崗前培訓(xùn)、機(jī)械基礎(chǔ)操作、技能熟練技巧和服務(wù)禮儀等簡(jiǎn)單技能方面，對(duì)技能有較大提升的深層次培訓(xùn)較少。總之，目前珠三角農(nóng)民工培訓(xùn)重技能培訓(xùn)，輕素質(zhì)培養(yǎng)；重技術(shù)操作、生產(chǎn)效率等方面的提高，輕發(fā)展?jié)撃艿陌l(fā)掘和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)；重勞動(dòng)紀(jì)律培訓(xùn)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)化，輕權(quán)利意識(shí)培養(yǎng)。特別是對(duì)農(nóng)民工怎樣融入城市關(guān)注不夠，缺乏對(duì)農(nóng)民工城市生活常識(shí)和法律知識(shí)的教育，培訓(xùn)缺乏前瞻性和系統(tǒng)性。

3.培訓(xùn)費(fèi)用較高，影響農(nóng)民工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性

據(jù)筆者調(diào)查，在珠江三角洲工作的農(nóng)民工大多能認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)對(duì)自己長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的作用，參加教育培訓(xùn)的意愿較強(qiáng)，但由于他們大多外出打工的主要目的是掙錢，再加上工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，身心比較疲憊，業(yè)余時(shí)間有限，很難抽出時(shí)間參加培訓(xùn)。農(nóng)民工收入偏低，除去日常開(kāi)支，再無(wú)力支付教育培訓(xùn)費(fèi)用。許多農(nóng)民工反映，目前得到政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)較低，但多是低技術(shù)的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，有一定技術(shù)含量、信譽(yù)較好的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高，難以承受。與此同時(shí)，許多企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，把主要精力集中在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，缺乏對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的激勵(lì)。上述種種原因，導(dǎo)致農(nóng)民工不能或不愿參加教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)熱情不高，積極性不強(qiáng)。

三、城市化進(jìn)程中進(jìn)一步完善農(nóng)民工教育培訓(xùn)的思考

（一）構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與的農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系

地方政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，把農(nóng)民工教育培訓(xùn)作為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化重要任務(wù)之一，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、指導(dǎo)和財(cái)政支持力度，明確農(nóng)民工培訓(xùn)的規(guī)模和重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型、數(shù)量和布局，規(guī)范利益相關(guān)者的行為，將國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工教育培訓(xùn)的方針政策通過(guò)各種方式具體化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并把農(nóng)民工教育培訓(xùn)納入政府目標(biāo)責(zé)任制，常抓不懈。要確保農(nóng)民工教育培訓(xùn)有組織、有規(guī)劃、有預(yù)算、有場(chǎng)地，為農(nóng)民工教育培訓(xùn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

目前，我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)由教育、財(cái)政、工會(huì)、人力資源和社會(huì)保障等多部門共同管理，資源分散，不利于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和提高教育質(zhì)量。地方政府要綜合運(yùn)用財(cái)政扶持政策和市場(chǎng)手段，以現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，打破地區(qū)、部門、學(xué)校和行業(yè)限制，在自愿的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)資源，以建設(shè)一批高質(zhì)量農(nóng)民工培訓(xùn)基地為重點(diǎn)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、多方參與的多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系。地方政府要建立一套科學(xué)的農(nóng)民工教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)民工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和考核，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師教學(xué)水平，改善培訓(xùn)條件。

經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展農(nóng)民工教育培訓(xùn)的重要保障。地方政府要把農(nóng)民工教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，加大財(cái)政投入力度，納入財(cái)政預(yù)算，確保剛性投入，并加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金使用的監(jiān)管。與此同時(shí)，采取各種措施，調(diào)動(dòng)用人單位、行業(yè)機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織參與培訓(xùn)的積極性，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)民工教育培訓(xùn)行業(yè)，拓寬資金來(lái)源渠道。按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的原則，建立和完善農(nóng)民工教育培訓(xùn)費(fèi)用由政府、企業(yè)和個(gè)人合理分擔(dān)的機(jī)制。

（二）堅(jiān)持按需培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性

農(nóng)民工群體數(shù)量龐大，其教育需求也必然是多元化的。針對(duì)我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民工文化程度不高、勞動(dòng)技能不足的特點(diǎn)，在培訓(xùn)中，要堅(jiān)持基礎(chǔ)性教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合的原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化要求，構(gòu)筑符合其實(shí)際和發(fā)展要求的多元教育體系。城鎮(zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程，農(nóng)民工市民化是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的重要途徑，也是我國(guó)目前推動(dòng)城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要求勞動(dòng)者具備較高的職業(yè)技能素質(zhì)和人文素質(zhì)，特別要求廣大農(nóng)民工真正實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)民”向“市民”的角色轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)提出了新的更高要求。在城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，農(nóng)民工教育培訓(xùn)應(yīng)包括三方面內(nèi)容：一是農(nóng)民工融入城市必備的生活常識(shí)的普及性教育培訓(xùn)；二是擇業(yè)和提升職業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)；三是思想道德、社會(huì)文明、政策法規(guī)等形勢(shì)政策教育[6]。據(jù)調(diào)查，在這三個(gè)方面，農(nóng)民工教育培訓(xùn)做得較好，其他兩個(gè)方面則嚴(yán)重缺失。因此，今后農(nóng)民工教育培訓(xùn)在技能方面除加大技能實(shí)訓(xùn)力度外，更要重視農(nóng)民工城市生活常識(shí)性教育，引導(dǎo)農(nóng)民工對(duì)城市文明的認(rèn)同感和對(duì)城市生活的責(zé)任感，使之盡快適應(yīng)城市生活和接受城市文明。此外，還要重視法律觀念和農(nóng)民工的心理健康和文化教育，提高其整體素質(zhì)，幫助其樹(shù)立現(xiàn)代公民意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)，使農(nóng)民工能夠真正實(shí)現(xiàn)向市民的轉(zhuǎn)變。

在珠三角，由于農(nóng)民工數(shù)量龐大，知識(shí)文化程度不一，對(duì)教育需求具有多樣性，因此，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的形式也因培訓(xùn)對(duì)象的不同而靈活多樣。在培訓(xùn)形式上可采取聯(lián)合辦學(xué)、委托培訓(xùn)和定向培訓(xùn)等方式，教學(xué)方式和手段也要多元化，以滿足不同層次農(nóng)民工的需求。

（三）搭建農(nóng)民工教育培訓(xùn)的服務(wù)平臺(tái)

為解決農(nóng)民工工學(xué)矛盾，適應(yīng)農(nóng)民工個(gè)性化學(xué)習(xí)的需要，政府應(yīng)組織有關(guān)部門組建農(nóng)民工教育培訓(xùn)網(wǎng)、農(nóng)民工圖書(shū)館和農(nóng)民工圖書(shū)室等，為農(nóng)民工學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。筆者認(rèn)為，在信息社會(huì)時(shí)代，組建農(nóng)民工教育培訓(xùn)網(wǎng)大有可為。在農(nóng)民工教育培訓(xùn)網(wǎng)中，地方政府可以公布政府在農(nóng)民工培訓(xùn)方面的政策和具體培訓(xùn)安排，培訓(xùn)信息和社會(huì)需求狀況，公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，幫助農(nóng)民工有針對(duì)性有選擇地參與培訓(xùn)，并為農(nóng)民工提供法律法規(guī)上的政策咨詢和服務(wù)。地方政府可委托具備一定資格條件的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員的不同要求，在農(nóng)民工培訓(xùn)網(wǎng)上安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)培訓(xùn)打破了時(shí)空限制，讓農(nóng)民工可以隨時(shí)隨地地根據(jù)自己的實(shí)際情況有選擇地進(jìn)行學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中遇到疑難問(wèn)題可以通過(guò)互動(dòng)平臺(tái)及時(shí)與教師交流。

參考文獻(xiàn)

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Thinking on the Problem of Education and Training

for Peasant Workers

——Taking Pearl River Delta Region as an Example

XU Da-bing

（South China Agricultural University， Guangzhou Guangdong 510642， China）

Abstract Education and training for peasant workers are not only conducive to the economic structure adjustment and industrial upgrading， to increase the income of peasants， to establish harmonious labor relations， but also are good for improving the quality of migrant workers and promoting their urbanization. At present， remarkable achievements have been made in the education and training for migrant workers in China， but there are also some problems， such as the management of local governments on migrant workers’ training are not in place， the training contents are disconnected. Therefore， we must establish a government-led， multi-party participated education and training system for migrant workers， improve the teaching contents and training methods according to the requirements of urbanization and industrialization， enhance the pertinence and effectiveness of training，and build education training service platform for migrant workers.

Key words education and training for peasant workers； Pearl River Delta region； urbanization

收稿日期：2013-05-03