森林資源的保護與管理
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森林資源的保護與管理范文第1篇
1 森林資源保護管理面臨的問題
1.1 森林資源增長緩慢
有些地方片面追求造林數量增加，忽視造林質量提高。雖然造林綠化面積看似很大，但森林覆蓋率卻增長甚微。不合理的利用方式是造成森林資源質量下降的重要原因之一，在主伐和撫育采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留壞”等單純追求經濟效益的傾向，致使珍貴樹種、大徑級林木日益減少，森林質量不斷下降，生態功能日趨減弱。
1.2 林業基礎設施落后
林業由于長期受計劃經濟體制的影響，一直發展在比較封閉、落后的環境下，基礎設施嚴重落后，管理機制上設施設備更加落后，林權檔案管理原始手工化，測量測定目測估算法，經營管理粗放化，導致無法適應新形勢下林業經營者的現代經營需求。
1.3 不規范流轉導致各類隱患增多
推進林地流轉，對促進林業發展的效果十分明顯。但由于林地流轉還處于初始階段，林地流轉有關法律制定滯后，缺乏切實可行的外部拉動政策，許多行為缺乏相應的宏觀調控措施。在現有林地流轉實踐中，存在諸多不規范，帶來矛盾和糾紛隱患。
1.4 現代林業經營機制與森林資源現實管理體制的矛盾
一是落實處置權與現實林木采伐管理制度沖突明顯。現實林木采伐管理制度嚴格規定了林木的采伐年限、采伐方式、采伐強度，同時實行林木采伐限額和木材生產計劃管理，大大束縛了經營者的林木處置權；二是放活經營權受現實林權管理制度限制明顯。林改后，林農有了經營自，成為森林資源的直接管理者，但一些審批制度制約著經營者的自主經營權。
1.5 森林資源林政管理不適應新形勢發展的要求
一些基層森林資源林政管理的機構不穩定，隊伍不健全，基礎設施薄弱，執法手段落后；少數管理和執法人員素質不高，工作責任心不強，個別人員甚至，執法犯法；一些在計劃經濟體制下形成的森林資源林政管理政策和“一刀切”的做法，難以適應新時期林業發展的要求，有的管理指標和規定不切實際，需要切實加以調整和改革。
2 加強森林資源保護管理的對策
2.1 嚴格執行采伐限額管理，合理控制森林資源消耗
一要遵循森林資源合理經營、永續利用原則，根據森林資源數據、質量、結構和制度，合理編制年森林采伐限額；二要按照《森林法》的有關規定，加強對林木采伐許可證和發證人員的管理，嚴格核發林木采伐許可證，憑證采伐，制止亂砍濫伐；三要制定年森林采伐限額執行情況的監督檢查制度。要強化林木采伐管理的各項措施，加大森林采伐檢查力度，嚴把伐區調查設計、撥交和驗收關，堅決制止超范圍、超強度采伐林木。
2.2 加強林業基礎設施建設，建立健全森林資源監測體系
林業部門要積極應對新形勢，加大軟、硬件建設，要加大投入，加強林業基礎設施建設，改善工作環境，配置必要的裝備，使其適應新形勢下森林資源保護管理的需要。要建立信息系統（GIS），提高森林資源監測效率、質量和水平，科學森林火災、防治病蟲害等，推進現代化建設進程；要建立森林資源數據庫管理系統，對數據采集、處理、分析實行標準規范化管理，提升森林資源管理能力。
2.3 強化森林資源流轉體系建設，規范林地流轉
逐步規范森林資源的流轉，是現代林業發展趨勢的必然要求。由此，必須嚴格執行國家和省制訂的有關森林資源流轉管理規定。同時積極組建森林資源資產評估機構，逐步建立配置合理、適應需要的森林資源資產評估體系。
2.4 強化森林資源管理制度改革，落實處置權經營權
一是加快林木采伐制度改革，在堅持憑證采伐的基礎上，按照分類經營，嚴格管理生態公益采伐，放活用材林、經濟林采伐；二是加大發展現代林業。在不改變林地用途的基礎上，對林業規模經營者確因生產需要建造生產管理用房、簡易操作便道等臨時林業生產配套設施的，應允許其利用林間空地；三是加大行政審批改革。嚴格申請、公示、審核和審批等程序，公開采伐限額計劃、審核審批程序和辦理結果，公開審核審批要件和費用征收標準，縮短審批時限。
2.5 加強林政管理，提高林政執法人員素質
建立一支高素質的林政管理隊伍，內練素質，外樹形象，參加上級學習培訓，集中自訓，以會代訓，安排自學，認真抓好適用于工作的各種法律、法規和相關業務知識的學習，注重在實踐中提高業務水平，全面提高資源林政管理的能力和水平。
總之，加強森林資源保護，對保護我國生態環境、實現可持續發展具有十分重大的意義，林業部門要分析森林資源保護面臨的問題，采取措施加強保護，以改善我們生存的生態環境。
參考文獻
森林資源的保護與管理范文第2篇
省人大農業和資源環境保護委員會收到省人民政府提請省人大常委會審議的《浙江省森林消防條例(草案)》后，于5月8日召開全體會議，對條例草案進行了審議。此前，我們就森林消防管理問題，由常委會領導帶隊赴吉林、遼寧、江西、福建進行學習考察，4月中旬組織力量赴杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、衢州、麗水七市及部分縣(區、市)征求意見，4月下旬又在杭征求了省級有關部門的意見。現將調研情況和審議意見報告如下：
森林火災是一種突發性強、破壞力大、處置救助較為困難的自然災害，是目前世界上破壞森林資源安全、威脅人類生存環境最為嚴重的災害之一。近年來，我省森林火災居高不下，呈上升趨勢，給森林資源、生態環境和人民生命財產都造成了極大的危害。1989年10月省人民政府頒布實施的《浙江省森林防火實施辦法》，雖對預防和撲救森林火災起了積極作用，但隨著形勢的發展，有的條款已不相適應。為適應新形勢的需要，更加有效地防控森林火災，制定《浙江省森林消防條例》很有必要。
農業和資源環境保護委員會認為，省政府提請審議的條例草案，總結了近年來我省森林消防工作一些好的做法，借鑒了外省森林消防立法一些成功經驗，內容基本符合上位法的規定和我省的實際情況，建議提請本次省人大常委會會議審議。同時，對條例草案提出以下修改意見。
一、關于森林消防責任問題
認真落實森林消防責任是搞好森林消防工作的關鍵。調研中，各地反映，森林消防工作屬于搶險救災性質，直接關系國家和人民生命財產安全，是一項涉及面廣但又很重要的社會性工作。條例草案中對森林消防責任雖已作了規定，但在各級人民政府、森林消防指揮部、森林消防主管部門和林業行政主管部門四者所承擔的職能和職責上，還存在著職能重疊、交叉、責任主體不清等問題。建議條例草案進一步理順以上四者關系，明確其職能和職責，以確保森林消防責任落實到位。
二、關于野外用火管理問題
加強野外用火管理是森林消防工作的重點，也是個難點。調研中，有的地方提出，野外用火事關群眾的生產生活，一方面，隨著林區體制改革的不斷深化以及林業種植結構調整和林農耕作習慣的改變，生產性用火已由原來的集中用火轉向分散用火，季節性用火轉為常年性用火，堆燒用火轉為隨意點火；另一方面，春節、清明節、“五一”、“十一”等節假日期間，燃放鞭炮、祭祀活動、野炊燒烤等非生產性用火增多，給森林防火帶來困難。條例草案中只對森林防火期及防火期內生產性用火作了規定，對防火期外及非生產性用火卻沒作具體規定。為了更好地分類施治，科學管理，建議條例草案在正確處理好全年森林防火和森林防火期關系的同時，對傳統、零散、隨意的非生產性用火也作相應明確的規定，以便規范非生產性用火行為。
三、關于森林消防隊伍建設問題
森林消防隊伍建設是搞好森林防火的組織保障。近年來，發生在我省重點部位、撲救比較困難、燃燒時間較長、過火面積較大的森林火災，90％以上是由專業(半專業)森林消防隊伍撲滅的。但由于目前我省農村專業撲火力量不足，加上缺少必要的培訓和演練，難以應對突發的森林火災。處置森林火災具有高度危險性和時效性，專業撲救顯得格外重要。條例草案第十一條已對森林消防隊的建立作了規定。為確保這支隊伍建設落到實處，建議條例草案明確由省人民政府制定森林消防隊伍建設與管理辦法。
四、關于首席消防員制度問題
建立首席消防員制度是減少火災損失和防止人員傷亡的重要舉措。調研中，不少地方提出，森林火災撲救工作時效性和專業性強，危險性大，稍有不慎，將直接威脅人民群眾的生命財產安全。而首席消防員一般熟悉本地區森林植被、地形地貌，精通森林防火業務并具有豐富實踐經驗和指揮撲救火災能力。尤其在各級黨政領導負有主要責任而又不熟悉森林消防工作的情況下，當林區初現火情時，就如何加強撲救森林火災的科學指導，聽取首席消防員的意見，提高指揮的科學性，即快速出動、高效撲救、安全撤退，把森林火災損失降到最低程度，就顯得十分重要。為確保這項制度在我省有效實施，建議條例草案增加對重點林區建立首席消防員制度的有關規定。
五、關于森林消防設施建設問題
加強森林消防設施建設是搞好森林消防工作的一項重要內容。調研中，不少地方提出，森林消防工作是一項社會公益事業，需要各級政府投入和支持。而我省重點林區又都地處欠發達地區，由于地方財力有限，森林消防設施相對比較薄弱，無法滿足當地森林消防的需要。條例草案中對此雖已作了規定，但對欠發達地區來說仍然比較困難。為確保欠發達地區森林消防設施建設到位，建議條例草案明確由省人民政府制定森林消防救助辦法，以最大限度地滿足欠發達地區森林消防的實際需要。
森林資源的保護與管理范文第3篇
摘要：浙江省；森林資源；保護利用；管理
1 概述
森林資源是我國資源中的核心組成部分，它對于未來我國環境的變化有著重要影響[1]。浙江省森林資源相對豐富，在我國森林資源中占有重要地位。森林資源不僅能夠促進當地林業經濟的發展，而且對于維持區域內生態平衡有著重要作用[2]。因此，研究森林資源的保護利用和管理意義重大。在關于森林資源的研究中，諸多學者針對各個地區提出諸多分析方法和研究成果，對于我國森林資源的利用和管理有著指導意義[3-4]。本文在此基礎上，分析了浙江省森林資源保護利用和管理存在的問題，提出相應的改進措施。
2 浙江省森林資源保護和利用存在問題
浙江省森林保護和管理在我國處于領先水平，為其他省的森林資源保護利用和管理提供了參考。然而，隨著社會各方面的快速發展，浙江省森林保護和管理也出現了較多問題，主要包括：
（1） 總體數量增長不快，人均占有量仍待提高
據相關調查顯示，浙江省有林地占有量在我國處于較高位置，然而在近期幾年增長速度較小，總量基本保持不變。由于受到人口數量的影響，人均森林資源占有量遠低于世界水平，不能，滿足社會發展需要。
（2） 整體生態建設完善，但存在局部問題突出
對于浙江省的森林資源保護，整體角度看生態建設較為完善。但是，在局部地區存在保護管理不力，資源不合理利用情況嚴重。這正是管理部門工作缺乏總體觀念，不能將森林資源管理工作落實到每一地區，導致了局部地區問題突出。
（3） 山區資源開發利用合理，經濟發展與森林資源存在矛盾
浙江省經濟在我國處于領先水平，而山區卻經濟發展緩慢。為了獲得進一步的發展，山區加大了對森林資源的開發，導致了山區森林資源過度砍伐。并且，部分地區為了發展香菇種植業，導致了闊葉林資源急劇下降。
（4） 森林資源應用單調，不能提高森林資源的價值
由于我國森林資源應用技術相對落后，依靠單純的出口木材獲得經濟收益占較大比重，這就嚴重阻礙了我國森林資源的利用價值。浙江省同樣存在這一問題，沒有形成體系化的森林資源利用機制。
3浙江省森林資源保護利用和管理
為了提高浙江省森林資源管理水平，需要提出新的管理方法和思想，來保證森林資源的利用，主要的措施包括以下：
3.1森林資源動態管理數據庫
由于森林資源處于動態變化過程，這就要求能夠及時的把握資源的分布情況。動態管理數據庫能夠有效地整合浙江省的森林資源的管理，實時顯示資源的分布數據，為進行管理提供參考，主要內容包括：
（1）建立有效地信息采集機制。針對具體區域內的森林資源進行分類，并根據森林生長特點建立采集機制。根據資源的具體分布情況確定采集周期，進而劃分管理人員的采集范圍和職責。針對不同種類的資源做好統計，反映出各種資源的分布和生長狀況。
（2）預測數值信息，進行規劃和人為調控森林資源。獲得森林資源動態數據庫的最根本目的在于調控森林資源的發展和分布，通過人為規劃進行有效地調控，使森林資源保持理想的速度。
3.2 森林資源的可持續發展方針
可持續發展是我國資源利用的重要指導方針，對于浙江省的森林資源的利用也要緊密結合可持續發展，保證資源利用不會對生態平衡造成影響。具體措施如下：
（1） 強化生態保護意識，實現科學利用和開發森林資源
森林資源的應用必須受到嚴格控制，過分的開采只會導致生態失衡，經濟收益受到限制，嚴重威脅了森林資源的長久利用。因此，不僅要在森林資源保護部門開展生態保護培訓，而且也要在與森林資源行業強化生態保護意識。提倡科學使用森林資源，達到可持續發展的目的。
（2） 建立生態保護失衡預警機制，防止森林資源的過度利用
對于全省森林資源要做好及時統計，并不斷地收集森林資源的應用情況，建立過度開采制止體質，防止森林資源的過度利用。并且，根據森林資源的使用方式設定開展限制，當超過限制管理部門就應采取干預，引導森林資源的應用。
（3） 合理評測森林資源經濟價值，建立合理的開發機制
對于森林資源的開發，要結合具體資源的經濟價值和生長特點，保證不影響森林資源的整體增長速度。開發過程中要實時獲得經濟收益，建立經濟收益和開發程度關系，從而指導實際開采。
（4）加強林地生產力建設，保證森林資源的增長速度
由于受到森林占地面積的影響，提高森林和林地的生產力能夠極大的促進森立資源的發展，解決單位面積資源產出率過低的現象。應用林業科技的先進技術和手段，提高現有林分的生產力水平，較好地發揮森林的多方而效益。積極探索新的森林種植技術和管理技術，將國外先進的經驗應用到本省的管理中，保證森林資源的增長速度。
3.3 網絡化的森林資源管理系統
隨著信息技術的快速發展，網絡技術不斷成為各行各業管理方式。網絡化的森林資源管理系統能夠極大的提高管理效率和有效性，對于改善浙江省的森林資源管理水平有著重要影響。其建設內容主要包括：
（1） 系統功能健全，涵蓋森林資源管理所有內容
基于B/ S開發出應用系統，能夠進行與森林資源相關的管理，主要包括林權證管理系統、采伐運輸管理系統、古樹名木管理系統、野生動植物管理系統、森林旅游信息系統等；基于C/ S開發森林資源地理數據庫和地理信息系統。要做好管理信息分析，從各個角度完善網絡化的管理。
（2） 自動化管理，實現全方位的控制
對于開發的管理系統，應做好各個模塊間的串口，能夠在管理和控制中心實現遠程操控，實現森林資源管理的自動化。在實施過程中，采用分布式的數據采集、組織、存儲與處理，按權限的信息共享模式，實現了分布與集中的統一。而基于Wed的各應用系統具有良好的可配置性和集成性。
（3）提高信息交互性，達到與實際相符的管理
網絡化的森林資源管理系統要加強信息的交互，能夠及時的將采集到的信心到網絡，供各位管理人員參考，并且能夠將管理人員的管理意見及時反饋和共享，達到協同管理的目的。并且，管理系統要時刻更新管理數據，將最先獲得管理信息輸入系統，保證管理系統的實時性。
4 總結
森林資源是我國經濟發展的重要組成部分，積極探索森林資源的管理方式對于提高森林資源的應用有著重要作用。浙江省森林資源分布頗為豐富，采取有效地管理和開發措施才能維持其正常發展，并且能夠在未來進一步促進增長，為浙江省的經濟做出貢獻。本文分析了改善浙江省森林資源應用和管理的主要措施，對于保證該地區森林資源管理工作先進性有著重要的意義。在未來浙江省森林資源管理中，應更加強調對森林資源的掌握及控制程度，做到能夠提前規劃本省森林資源的發展和分布。
[1] 林建華，雷福民，程樟峰，胡忠明，沈月琴. 浙江省森林資源動態變化分析和評價[J]. 華東森林經理. 2007（03）
[2] 陳永芳. 全面評價森林經濟價值的探討[J]. 林業勘察設計. 1999（02）
森林資源的保護與管理范文第4篇
摘要：森林作為地球之“肺”，是地球生態系統的重要部分，關系著人類生存環境的可持續發展。由于社會經濟的高速發展，對森林資源的需求日益變大，保護意識的缺乏，對森林資源的無節制的開發利用，導致我國森林資源受到了嚴重的破環，森林面積縮小，物N種類減少，生態平衡被打破。隨著保護意識的增強，森林資源受到重視，對如何加強森林資源的保護和管理已經刻不容緩，但與此同時也面臨著許多的問題。本文就保護森林資源面臨的問題及措施進行分析。
關鍵詞：森林資源；保護；措施
一、我國森林資源面臨的問題
（一）森林資源覆蓋率低
我國的森林資源主要分布在東北和西南地區，占到我國森林覆蓋總面積的四分之三。但是我國的森林覆蓋率僅達到世界平均覆蓋率的61.52%，而在人均的森林面積上只是世界人均森林面積的四分之一。林木作為森林的主要資源，經濟林占據面積小，對比林業大國，我國林木主要還是依靠進口。而主要作用于生態的防護林由于種種原因也進展緩慢，很大程度上限制了生態作用，制約了可持續發展。
（二）森林資源破環嚴重
在急功近利的年代里人們的保護意識不夠，對森林資源過度開采，缺乏科學的開采計劃，亂砍濫伐，林木的采伐速度遠遠高于林木的生長更新速度，大量的林地被毀林開荒變成耕地，森林生態系統的破壞導致土地流失，森林面積逐年縮小。而為了追求造林面積的增長速度，忽視森林物種的平衡，防護林和人工林的樹種單一，表面上綠化面積是在不斷擴大，但實際上森林資源的質量不高，森林覆蓋率也增長緩慢。
（三）森林資源管理體制的落后
隨著經濟的發展社會的進步，我國森林資源的管理體制已經不適應當今社會的發展形勢要求，管理機構老化，管理素質不高問題亟需改善。主要問題在于管理制度的不健全，基礎設施落后，執法隊伍人員不夠，執法手段落后等。對森林資源的保護和林業森林的管理，應避免“一刀切”的政策和做法，因地制宜，制定有效的管理機制，加強管理力度。
二、 森林資源的保護措施
（一）加強森林資源的保護意識
人類的生存環境日益惡劣，生態環境問題已經成為全球化的關注的焦點問題。森林資源的破壞導致水土流失，土地荒漠化，空氣質量變差，甚至危害人類身體健康。我們要認識到森林資源的重要性，加強對保護森林資源的意識，保護森林資源人人有責，從我做起，從根本上接受并支持森林資源保護政策，勇于舉報違法采伐行為、參與野生動植物的保護。在不破壞的基礎上，造林綠化，促進林業的健康可持續發展，調動廣大人民群眾的積極性，最大程度上對森林資源進行有效保護，改善生態環境，使得人與自然和諧相處。
（二）加強森林資源管理機構的建設
對森林資源的管理保護要以可持續發展經營原則為基礎，根據森林資源的質量和結構合理采伐，成立森林資源管理機構，加強管理制度的完善。根據森林資源的實際情況，合理設置森林管護站點，對管護人員進行培訓，提高其對森林資源的管理保護能力和法律意識。合理制定森林采伐限額，根據《森林法》對采伐許可證的發放進行管理監督，做到憑證采伐，有法可依，監督采伐進度和管理，堅決禁止亂砍濫伐。林業部門也要適應當今社會發展形勢要求，在信息化迅猛發展的趨勢下，加大投入改善軟硬件基礎設施，建立完善的信息系統，改善配置設施，提高工作效率。完善的森林資源信息管理系統，規范化管理數據的采集和分析，提高了監測水平和質量，科學的管護森林資源。
（三）加強對林木的病蟲害治理和森林火災的防護工作
森林資源的天然災害主要有兩個方面，一個是病蟲害，另一個是森林火災。這兩種危害對森林的破壞和損失都是巨大的。對于病蟲害的防治工作，加強檢疫森林植物的檢疫和森林病蟲的防治工作，要嚴格執行檢疫法，防止有害生物的傳入，杜絕人為傳播。對森林病蟲害進行監測預報，主動防災有效控制病蟲害的范圍和危害；另一方面，對于森林火災的防治工作一直以來都是森林資源管理工作的重中之重。長期以來，需要不斷地、大力堅持宣傳防火工作，多媒體、多方面對進入林區的人員加強防火意識，是一直以來不能放松警惕的問題。落實相關單位的防火責任，控制火源管理，進行責任戶定期聯防，建立完善火災監測預報系統，加強防火設備的配置，從根本上控制火源，在火災發生時也能夠及時控制，減少森林資源的損失。
（四）提高森林資源利用率
森林資源的利用主要是林業發展，林業發展的產業化是其發展趨勢，在林業的經營管理上，首先要在根本上培育森林資源，加大森林培育的力度，提高森林資源的質量，改善生態環境。在此基礎上，進行林業產業化，改進科技生產工藝，研發新型木材加工業，調整木材產品的方向和結構。同時對林地資源進行綜合開發，發展養殖、種植業，及相關的加工業，多方面提高森林資源的最大利用率。
三、結語
總之，在經濟發展的過程中，對森林資源的過度開采和消耗促進了短期的經濟效益，但是長遠看來，森林生態平衡系統崩潰，導致了生態環境的惡化，水土的流失和土地沙漠化等各種環境問題隨之而來，制約了社會經濟的可持續發展。隨著人們生活水平的提高，森林資源的保護意識的增強，控制森林資源的消耗，加強物種的保護，防治各種天災蟲害。在范圍上擴大森林面積，提高森林質量，物種多樣性繁衍來平衡發展生態系統。對此我們需要不斷完善森林資源的管理體系和政策，加強落實保護森林資源的管理工作。
參考文獻
森林資源的保護與管理范文第5篇
關鍵詞：森林資源；管理；分析
中圖分類號：S757.2 文獻標識碼：A
概述
森林資源是陸地生態系統的主體，是生態建設的物質基礎，是林業的命根子。在生態建設中，森林資源管理具有基礎作用；在產業發展中，森林資源管理具有支撐作用；在生態文化培育中，森林資源管理具有突出作用。森林資源林政管理貫穿于森林的培育、保護、利用的全部過程和各個環節，是林業工作的重要組成部分，是各級林業主管部門行使政府管理職能的重要體現，在林業發展全局中具有不可替代的作用。
1 現階段基層森林資源管理中存在的問題
1.1 進一步加強林地管理工作
雖然近幾年人民的法律意識、生態意識有所增強，但一段時間以來存在只有“長大樹的地方才是林地，不長樹的地方就不是林地”的不正確認識，群眾意識有待增強。
1.2 森林資源權屬管理工作有待強化
由于歷史遺留和其他種種原因，個別地方還存在林地、森林、林木存在權屬不清現象，不能及時確權、登記發證，使林權權利人的合法權益得不到保護，極大地挫傷了林農發展林業的積極性。
1.3 森林林木采伐限額管理過于嚴謹
森林資源采伐限額管理制度的實施，雖然有效控制了森林資源的年消耗量，對森林資源有序增長起到了積極的正面作用，但由于在實施過程中缺乏靈活性，對人工商品林經營者、栽植“四旁”樹的林農以及承包管理天然林的集體或個人的造林積極性起到了負面影響，“年年經營不見利”極大地挫傷了他們投資的積極性。
1.4 森林資源監測管理工作有待加強
由于缺少經費、缺少有經驗與技術的調查人員，以及現代化設備，使用監測隊伍的建設步伐明顯滯后，不能及時開展森林資源的調查工作，建立和更新森林資源檔案、森林資源數據庫，致使對現有森林資源底數不清，不能為林業發展決策提供可靠的數據支持。
1.5森林資源管理機構、隊伍建設工作還很薄弱
隨著國家政策對林業投入的傾斜，森林資源管理機構、隊伍建設雖然已有一定規模，但工作人員整體素質水平參差不齊，還有待進一步提高。經費不足，交通工具缺少已成為當前管理機構和隊伍建設中亟待解決的問題。
2 加強森林資源管理工作的對策
2.1 依法加強林地保護管理
堅持把林地放在與耕地同等重要的位置，實施嚴格的保護管理制度，把加強林地管理做為當前森林資源管理的首要任務，我們必須把林地管理放在特別突出的位置上，嚴加保護管理。各級林業主管部門應結合實際，做好林地保護利用規劃，按照分類保護、分區管理的原則，確定林地保護、利用等級，制定分區域的林地主導用途和利用方向，實施林地用途管制。嚴格依法審核審批各項建設工程征占用林地，加強工程建設征用占用林地全過程的監管與服務，對征用占用林地選址情況、用地規模實行預先論證，確保工程建設不占或少占林地；加強征用、占用林地實際使用情況的檢查。任何單位和個人不得以任何借口未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地；堅決制止毀林開墾和亂占林地的行為，杜絕林地的非法流失，加大對違法使用林地的查處力度，對于構成犯罪的，要依法移送司法機關，依照《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中的規定進行查處，限期恢復植被，補辦征占用林地手續，絕不姑息遷就。
2.2 加強林權管理
為切實保護好林權權利人的合法權益不受侵犯，給合集體林權制度改革工作對權屬明確無爭議的及時核發林權證，保護廣大林權所有者的利益。對權屬不清或有爭議的要及時進行調查、調解，盡快確定其權屬予以發證，保護廣大林農發展林業的積極性。進一步抓好林權交易流轉工作，特別要做好森林、林木和林地使用權發生流轉的檔案管理，同時要制定有效措施，掌握流轉動態，監管服務到位，確保林權登記手續完備，發證程序合法。
2.3 進一步調整林業政策
對森林資源的管理要分區施策，分類管理。在管理中不斷探索新的有利用于林業大發展的成功的林業政策改革。對于不同類型的林業要采取不同的經營管理政策和模式。對公益林要認真落實公益林管護補償政策，完善公益林管護管理法規，嚴格管護，科學經營，使其充分發揮最大生態效益。對商品林要依法放活，集約經營，特別是人工商品林要依法放活，在管理采伐方面要給予充分的處置權和收益權，為林農提供優惠政策，使其最大限度地發展經濟效益。要積極推進承包、轉包、出租、互換、轉讓、招標、拍賣等多種形式的林業產權制度改革。
2.4 做好森林資源綜合監測工作
要采取切實有利措施，積極爭取各級主管部門和地方政府增加監測經費，引進人才，更新設備，加快高新技術應用步伐，盡快建立一支高素質的森林資源監測隊伍。要整合現有監測資源，擴展監測內容，進一步摸清森林資源家底，實現對森林資與生態狀況的綜合監測，為本地區林業如何實現持續、快速、健康發展提供可靠數據依據。
2.5 把林木管理工作納入法制化規范化軌道
森林資源是一種可再生資源，加強管理，強調生態建設，不意味著全部管死，強調森林資源利用，也決不意味著隨意利用。在采伐管理上我們要堅待森林采伐限額制度不動搖，把住源頭消耗關，各級林業主管部門要依據上級下達的年度采伐限額，結合本地實際，對生態脆弱、區位重要和森林資源過量消耗的地區、鄉鎮，要加強采伐限制，確保森林資源休養生息。在運輸中要堅持憑證運輸制度，嚴禁來源不合法木材進入市場流通。同時嚴把木材經營加工許可證發放關，依法加強對各經營加工企業的管理，把森林資源管理逐步納入法制化、規范化軌道。
2.6 穩定森林資源管理機構，壯大管理隊伍
森林資源管理工作直接關系廣大人民群眾的切身利益，森林資源管理隊伍肩負著貫徹黨林業方針政策，依法對森林資源培育、利用、保護、管理、監督的重大責任。我們要保持森林資源管理機構的穩定，不斷引進人才充實力量，加強上崗、在崗培訓，強化理論武裝與實踐鍛煉相結合，努力培養一支政策熟、業務精，紀律嚴、作風硬的森林資源管理隊伍。
參考文獻
[1]鄭曼,靳愛仙.我國經濟林產業發展問題的探討[J].林業資源管理，2002（06）.
