農業產業體系
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農業產業體系范文第1篇
【摘要】金融支持不足是制約現代農業產業化發展的重要因素，重慶市現階段農村金融支持體系遠不能滿足農業產業化的金融需求，本文構建和完善新的農村金融支持體系，并為重慶市農業產業化的高速發展提出相關建議。
【關鍵詞】農業產業化 農村金融支持體系 重慶市
一、問題的提出
重慶市不論是農戶還是涉農的龍頭企業，融資需求在農業產業化發展要求中均沒有得到較好的滿足，主要體現在以下方面：農村信用社等農業銀行難以對接農業產業鏈延伸融資需求，業務規模小；貸款期限結構及金融服務水平的不合理難以適應農業產業化經營運作模式的融資需求；信息不對稱加之缺乏有效地抵質押品使得中小涉農企業貸款難問題突出，企業發展受阻；農村信貸重任集中于農村商業銀行等少量的金融機構，農業產業化配套體系金融支持落后，難以滿足各項發展需求。融資供給方面供給規模呈現逐年下降的趨勢，重慶市的經濟越發展，對農業的政策性支持以及補貼越少，嚴重阻礙農業產業化的發展；融資工具落后，農村資金外流也使得信貸數額在總信貸額度中比重較小，加劇了農業產業化融資供給不足的程度。綜上，重慶市農業產業化的金融支持現狀無法全面滿足農村各項融資需求，需要新的金融支持體系去適應當前的融資需求。
二、農業產業化金融支持體系的構建與更新
基于上述問題，構建完善的金融支持體系是重慶農業產業化主體最迫切的需求，通過降低融資風險及提供多元化資金供給主體解決各項供求矛盾。構建思路應從功能性、覆蓋面與持續性綜合考慮（見圖1），具體如下：
1、政府政策扶持
與政府形成良好的合作關系是重慶市快速發展農業產業化的必要條件。重慶市政府應發揮其引導作用，在農業產業化的初期進行各種優惠政策的指定與實施，連續有效的保證農業投資，從根本上解決農村融資難的問題。具體來說，以擴大農村中小型金融機構以及農村信用合作社的資金供給為手段增加農貸資金額度及來源；以吸引社會投資資本為依托，建立健全的農村金融補償機制，輔以減免稅引導信貸資金往農業生產流動；放寬農村區域內的金融機構準入條件，鼓勵相關機構進行農業產業化支持的產品創新與開發；有限度的放開貸款利率上限，吸引非政策性金融機構進入市場，優化資源配置。
2、金融產品與服務開發
政府應支持鼓勵大型金融機構參股或控股的小額信貸機構、農業保險公司、保險公司、村鎮銀行以及金融租賃公司等進入農村地區，為農業產業化發展作支持。在金融組織處于寬松的金融環境之時，為金融產品與服務開發創造了良好的條件。同時金融機構對于農戶貸款的呆賬核銷流程應得以簡化，新生的金融機構的設立也需得到監管部門的扶持，為農業產業化的金融創新盡可能的創造條件。
3、信用等級體系管理
深入發展重慶市的市區縣信用等級體系，建立科學有效的評級管理方法；信用信息要通過農村信用工程習題的建設得到強化，并積極探索信用助推農業產業化發展的核心作用，確保農村金融受益面的不斷覆蓋。
4、金融風險防范保障降低不良貸款水平
優化并簡化涉農貸款流程及手續是完善農村金融防范保障的主要手段，輔以完善的涉農貸款風險預警環節，降低相關貸款的不良率；同時農業產業化參與主體自身的保險意識與理解程度也是重要關注方面，將農業保險歸納入農業產業化發展規劃中去，促進農業產業化的保障機制。
5、農村金融法規體系保障完善制度建設
首先借鑒國外成功經驗進行農村金融法律體系假設與創新，將相關法律的作用充分發揮，推動農業產業化發展；同時建設與農業產業化相關法律法規的編寫與實施，完善重慶市農業產業化的所適合的政策與環境，擴大資金來源途徑。
三、重慶市高速發展農業產業化的相關建議
農業產業化是一個龐大的系統性過程，政府及金融機構等均需發揮各自的作用，進行合理布局與有序發展。
1、創新融資方式，支持農業產業化發展
傳統的金融模式結合創新性互聯網、眾籌等融資途徑，是擴大農業產業化信貸資金的可靠手段。尤其是第三方支付方式的出現，改變了農業產業化龍頭企業的融資方式的變化，重慶市相關金融機構應加大互聯網金融等創新模式的開發與利用，規范操作，合理進行信用融資，促進農業產業化發展。
2、增進農戶與農村金融機構法律意識，完善融資環境
在現階段，新生事物多且產生的新問題與矛盾不斷出現，農業產業化發展的過程中，農戶與涉農金融機構法律意識淡薄，融資環境存在漏洞。在支持農業產業化發展的過程中，要不斷加大法律投資，提升農戶與農村金融機構法律意識，聘請專業的法律顧問進行培訓，并對融資進行決策幫助，提高金融風險的控制能力，完善融資環境。
3、合理創新農業產業化金融支持體系，實現健康發展
創新發展合理性的農業產業化金融支持體系，需要全面解決重慶現階段農業產業化發展的諸多問題，對于產生的原因進行分解與研究，進行有針對性的創新性創建。新要素的補充與發展將促進重慶市農業產業化快速發展，各方應保證各要素的作用發揮與不嗤晟啤
參考文獻：
[1]方妍.農業產業化發展中的融資問題研究【D】.碩士學位論文，東北財經大學，2007.
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農業產業體系范文第2篇
【關鍵詞】農業產業化；金融先導；金融資源
一、問題的提出
2010年中國第六次人口普查結果顯示，鄉村人口占比過半，總量達7億左右。截至2011年，我國城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比為3.13:1，差距仍然較大。相同數量可支配收入的增加對于刺激消費和拉動內需的作用而言，農村居民的消費支出比例和功效要大于城鎮居民，而且有利于縮小城鄉差距和貧富差距，促進社會和諧與穩定，并進而推動中國經濟持續健康穩定發展。因此，“三農”問題是從根本上制約與影響中國經濟社會穩定和現代化進程的核心問題，農村經濟、金融、社會的協調發展問題是關乎未來中國經濟能否持續健康發展的關鍵。
金融成為現代經濟的核心并對經濟發展具有先導和促進作用，這一觀點已經為各界所認同。但是，反觀目前的中國農村金融體系，無論在金融機構數量和資金融通水平上，還是金融服務質量與金融制度環境方面，都遠遠滯后于城市金融體系，于是，金融對“三農”的支持不足，農村經濟發展滯后也就不足為奇了。人民銀行副行長杜金富曾在公開場合明確表示：“農村金融一直是我國金融體系的薄弱環節。加強農村信用體系建設，改善農村信用環境和融資環境，不僅關系農村金融的穩健運行，更關系農村基礎建設和現代農業發展，關系農村經濟繁榮和農民增收。”要想盡快縮小城鄉差距，促進農村經濟快速發展，“金融先導”和金融深化就成為題中應有之義。
二、農村金融體系的架構
按照“三農”（農民、農業、農村）的劃分，通常情況下，農村金融體系也被相應劃分為針對農民個體的金融服務體系、農業產業化融資體系、農村城鎮化投資體系三部分。但是，解決“三農”問題是一個系統工程，不能分割考慮。實際上農村金融體系只有一個，要同時滿足農民、農業和農村發展對金融的需求，所以，農村金融體系建設任務艱巨，這就需要找到一個理想的突破口或切入點。在“三農”關系中，農業產業化對于農民增收和農村城鎮化建設具有牽一發而動全身的聯動效應，是解決三農問題的重要環節，而合理配置金融資源，科學構建農業產業化融資體系對于促進農業產業化發展又具有先導作用。
鑒于農業產業化發展對于農民增收和農村城鎮化建設所具有的紐帶作用和聯動效應，科學構建農業產業化融資體系就成為農村金融體系改革的突破口和著力點。如果把農村金融體系建設比作在一條大河上架橋的話，構建農業產業化融資體系就好比是修建橋墩，把橋墩建好之后，就可以開始架設橋梁，最終把大河兩岸（農民增收和農村城鎮化建設）聯接起來，保障農村經濟的順利發展。農業產業化融資體系的作用如圖1所示。
因此，建設農村金融體系可以最終落腳到構建農業產業化融資體系上來，不需要人為將其分為農民金融服務體系、農業融資體系和農村城鎮化投資體系三部分。只要科學構建了農業產業化融資體系，該體系就同時具備向前（平視）支持農業產業化發展、向左（低頭）為農民個體提供金融服務、向右（抬頭）為農村城鎮化建設提供資金支持等三大功能，在立足農業產業化發展需求的同時，兼顧農民金融服務需求和農村城鎮化建設的資金需要。
三、農業產業化融資體系構建的設想
（一）農業產業化及其作用
隨著科技進步和經濟的發展，農業進入了與其關聯產業不斷綜合的發展階段，農戶及農業企業與有關利益各方為獲取規模經濟效益，自愿采用一定的組織形式進行聯合從而實現一體化的農業產業化經營過程，國際上稱之為Agricultural Integration，20世紀50年代中期興起于美國。在中國，農業產業化經營大約20世紀90年代初始于山東。
所謂農業產業化是指以市場為導向，以提高農業比較效益為中心，優化組合各種市場要素，對區域性主導產業實行專業化生產、企業化管理、一體化經營、社會化服務，逐步形成產供銷、農工商、經科教一體化的生產經營體系，使農業走上自我積累、發展、調節的良性發展軌道，推進農業現代化農業產業化發展對于農民增收和農村城鎮化建設具有重要的支撐、紐帶和聯動效應，是解決“三農”問題的重要環節。然而，農業產業化融資體系作為農村金融制度的重要組成部分，其發展卻嚴重滯后，不能有效支持農業產業化進程。
（二）城鄉一體化的農業產業化融資體系構建需要政府的政策支持
資金的逐利性決定了其有逃離效率和收益都不高的農村的沖動和天性，農村金融體系發展的滯后也很好地應證了這一點，在解決農村金融供給方面可以稱之為“市場失靈”。但是，農村經濟的增長又需要金融的支持，這就要求我們不僅要改變長期以來農村資金外流的現象，在穩住農村自有資金的同時還要吸引城市資金流入農村市場，而這一切僅憑市場的作用是根本無法實現的，需要政府出面矯正“市場失靈”。在農村城鎮化進程中，構建城鄉一體化的現代區域金融體系，要有超前一體化的設計，不是在現有基礎上的簡單彌補和單獨構建適應目前農村經濟發展需要的農村金融體系，而是城鄉一體化推進的具有前瞻性、先導性的區域金融體系。與工業反哺農業一樣，制定城市金融反哺農村金融的金融先導戰略和相關的政策和制度保障，包括給予農村金融機構在市場準入、利率政策、稅收政策等方面的優惠，在農村挖掘金融“洼地”，吸引城市資金流入農村。
農業產業體系范文第3篇
［關鍵詞］農業產業化龍頭企業；利益相關理論；指標體系構建
［中圖分類號］F272 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）36-0064-02
1 農業產業化龍頭企業的界定
農業產業化龍頭企業是一個新生事物,是在中國農業發展過程中出現的一類特殊的企業群體。所謂“龍頭”是一個形象的說法,意在強調其對龍身和龍尾的帶動性,因此,在一個行業或領域中占有舉足輕重地位、發揮重要作用的企業或組織都被稱為“龍頭”。那么究竟何為農業產業化龍頭企業呢？對此學術界仍未達成統一的、權威的認知。吳潤(1999)認為,農業產業化龍頭企業是專指從事農產品生產、加工、銷售、服務的企業,具有三個特點：一是在生產形式上實行專業化；二是在經營體制上實行貿工農一體化；三是具有一定的聯系和帶動作用。農業部等八部委(2001)認為,農業產業化龍頭企業是指以農產品加工或流通為主業,通過各種利益連接機制與農戶相聯系,帶動農戶進入市場,使農產品生產、加工、銷售有機集合、相互促進,在規模和經營指標上達到規定標準并經全國農業產業化聯席會議認定的企業。朱有志,汪金敖(2002)認為,農業產業化龍頭企業一般是對主導產業具有引導生產、深化加工、服務基地、開拓市場等綜合功能較強、規模較大、輻射帶動農戶的加工和流通企業。本文所研究的農業產業化龍頭企業,是指立足農業領域,以追求自身利潤、價值最大化為動機,具有引導生產、深化加工、服務基地、開拓市場等綜合功能較強、規模較大,并致力于帶動農戶,使農民增收,促進地區發展的各類組織。
2 基于利益相關理論的農業產業化龍頭企業績效評定理論基礎
2.1 農業產業化龍頭企業績效評定
農業產業化龍頭企業作為農業產業化經營中的組織載體,其存在和發展的價值更多地集中在對農業產業化經營發展以及對農業發展和農戶增收的帶動作用。因此,為了對其績效進行有效的評價,很有必要結合研究目標及農業產業化龍頭企業特性對其績效進行界定。本文認為,農業產業化龍頭企業的績效是指農業產業化龍頭企業在一定時期內,充分利用其占有資源從事經營活動所取得的成果,綜合反映農業產業化龍頭企業目標的實現程度,在實踐中具有多種表現形式,一方面它以總產值、凈產值、銷售收入、凈收入、產量、投資報酬率、銷售利潤率等財務指標來體現；另一方面又以市場占有率、科技創新能力、企業社會貢獻能力等非財務指標來反映。基于上述意義上的農業產業化龍頭企業績效評價的內涵就比較清晰了,本文認為,農業產業化龍頭企業績效評價是指運用一套規范的程序和方法,對龍頭企業生存、發展和服務于社會的過程中所表現出的經營效果、資源利用與配置等方面的績效水平的評價。
2.2 基于利益相關理論的農業產業化龍頭企業績效評定
（1）利益相關理論
利益相關者理論認為企業是由各個利益相關者構成的契約聯合體,企業的發展離不開各種利益相關者的投入與參與,由于這些利益相關者都在企業發展過程中投入并參與,因此,企業管理者的決策不僅要為股東利益服務,實現股東利益最大化,同時也要保護其他利益相關者的利益,實現企業利益相關者利益最大化。由于農業產業化龍頭企業在制定戰略目標時要關注其利益相關者,因此在績效評價指標體系中應反映不同利益相關者的期望。可以說,農業產業化龍頭企業的競爭力取決于它是否能夠滿足不同利益相關者的需要。這要求在構建農業產業化龍頭企業績效評價指標體系時,應根據特定利益相關者的不同利益特點設計專門或綜合的績效評價指標。
（2）農業產業化龍頭企業核心利益相關者利益取向分析
①投資者的利益要求和取向。股東是企業最為關鍵的利益相關者,是企業法律上的所有者,為企業提供資金并承擔企業經營的風險。因此,從股東角度評價企業績效的指標有凈資產收益率、總資產報酬率、資本保值增值率、發展創新能力、技術裝備更新水平等。
作為企業資金的主要提供者之一,企業債權人為企業擴大再生產、提高競爭力提供必需的資金,在企業發展過程中占有重要地位。從債權人角度評價企業績效時的指標有資產負債率、已獲利息倍數、流動比率、速動比率、企業信用狀況(如還貸即時性)等。
②農戶的利益要求和取向。農業產業化龍頭企業產生和存在的基礎之一就是通過穩定契約帶動廣大農戶,在實踐中理論界和學術界都會強調農業產業化龍頭企業的農戶帶動性,并且把農業產業化龍頭企業與農戶之間的利益關系作為關注焦點。在農業產業化經營的實踐中,農戶與龍頭企業之間的利益連接采取“公司+農戶”的模式,即龍頭企業與農戶之間通過采取簽約形式建立固定供銷關系的經營模式。在這一模式引導下的龍頭企業與農戶利益連接機制呈現出多樣化的特點,即買斷式利益聯結機制、合同式利益聯結機制、企業化利益聯結機制、股份式或股份合作式利益聯結機制。
③政府的利益要求和取向。作為農業產業化龍頭企業的核心利益相關者之一的政府,它自身的特殊性決定了它在處理與農業產業化龍頭企業關系過程中追求雙重利益：一方面,作為一個地區整體利益的代表,政府期望通過農業產業化經營,培育有競爭力的龍頭企業,解決三農問題,從而帶動地區全面發展；另一方面,政府還會追求自身利益,如稅收、政績等。
3 農業產業化龍頭企業績效評定指標體系構建
3.1 農業產業化龍頭企業潛力績效指標
潛力績效指標是為了評價龍頭企業所具有的潛在績效水平而設置的,包括龍頭企業的人力、物力和創新能力三個方面，它是龍頭企業獲得整體較高績效水平的前提和基礎。其中人力主要通過人力資源狀況指標來反映,人力資源狀況表明了龍頭企業員工的素質和領導班子的團隊建設,這是龍頭企業高績效的基礎和關鍵。在龍頭企業內部,人力資源狀況,特別是公司員工的知識水平和業務素質、高層領導的綜合素質狀況是制約其管理績效最重要的潛在因素。因此,本文選擇員工的知識水平和業務素質、高層領導的綜合素質狀況從人力資源狀況的角度來衡量龍頭企業內部管理情況。物力主要反映的龍頭企業資產狀況,是在對龍頭企業所擁有的資產狀況進行評價的基礎上得出,具體評價指標包括人均總資產和人均固定資產兩項指標。創新能力是通過科技創新投入狀況和科技創新產出狀況兩個方面來反映。其中創新投入能力是指企業投入創新資源的數量和質量,主要從資金投入和人員投入兩個方面來衡量。
3.2 農業產業化龍頭企業財務績效指標
財務評價指標是反映企業財務效益的指標,是全部指標體系的核心部分,其他各方面指標體系都應同財務績效指標相聯系。企業財務評價一般是從贏利能力、營運能力、償債能力三個方面來進行。首先通過對龍頭企業進行贏利分析可以了解企業的投資是否全部得到合理的回報,評價企業管理的業績,幫助投資者做出相關的決策。收益水平的高低是企業財務結構、經營活動好壞的綜合表現,而反映企業收益狀況最直接、最便于理解和計量的就是利潤。因此,農業產業化龍頭企業贏利能力可以用以下三類指標來衡量,即凈資產收益率、總資產報酬率、主營業務利潤率；營運能力一般指企業資產的周轉狀況,可以反映企業資產管理的質量和利用效率,它是企業經營績效評價中不可缺少的內容。營運能力是通過存貨周轉率、總資產周轉率及應收賬款周轉率三類相對指標來表示；償債能力是企業安全性的重要體現。雖然負債經營已經成為現代企業經濟活動的重要組成部分和經營者為出資人牟取財務杠桿利益的一種手段,但負債經營必然要伴隨著一定的財務風險。一個企業的償債能力則主要體現在企業資產的流動性、資產結構的平衡性及保持長期債務的支付能力和持續收益能力三類指標方面。因此本文用企業的流動比率、速度比率和資產負債率三個具體相對值指標來表示。
3.3 農業產業化龍頭企業社會績效指標
龍頭企業的社會責任有著同其他企業社會責任的共性,它既要承擔對所有利益相關者的責任,也要承擔法律規定的義務和政府強制的政策義務,本研究將反映企業社會責任的評價指標分為三個方面,即社會貢獻、“三農”貢獻、商業道德。首先,企業以自身的總資產通過勞動為社會創造財富,除提供有效用的產品外,在價值上體現了扣除原材料消耗之外的勞動剩余,包含勞動者工資、銀行的利息、稅金及附加。因此,企業社會層面的績效評價指標主要用繳納各項稅金額、企業職工人數、企業增加值指標來表示。其次“三農”貢獻是農業產業化龍頭企業社會績效的延伸,集中反映農業產業化龍頭企業支農、哺農及帶農的義務和貢獻。本文選定對基地產值、農產品收購額、農戶帶動數三個指標來表示。最后龍頭企業的商業道德指標主要包括企業誠實守信狀況、產品質量安全狀況和企業環境保護狀況三個方面的指標,主要用龍頭企業信用等級、產品質量安全及企業“三廢”排放率是否達標三個指標來表示。
4 結 論
農業產業體系范文第4篇
建設現代農業產業技術體系是提高農業科技創新能力和創新效率的新思路、新機制。要以產品為單元，以產業為主線，梳理每個農產品產業鏈條的技術需求，解決每個環節的生產技術難題，依靠科技進步提升農業的素質、效益和競爭力。
2008年，全國農業科技工作將緊扣發展優質糧食產業、高效經濟作物和園藝產業、健康養殖業、農業產業化和農產品加工業、生物質和生態等產業、農業服務業等“六大產業”的重大科技需求，加強重大技術的攻關、集成和試驗示范；以解決區域共性問題為重點，大力推進產學研、農科教結合，探索區域間聯合協作的有效方式；廣泛集聚各類科技資源，形成農業科技大聯合、大協作的新格局；加強體制機制和管理方式創新，促進農業科技研發與推廣緊密銜接，提高農業科技創新能力和創新效率。
農業企業要為維護市場穩定保障食品安全做貢獻
近日，全國工商聯農業產業商會向全國農業企業發出倡議：農業企業要為維護市場穩定和保障食品安全做貢獻。
倡議書提議，農業企業要積極抓好生產，保障市場供應，保證市場交易的公開、公正、透明，不以產業聯盟的形式哄抬物價、囤積居奇，維護市場穩定；要強化源頭管理，建立全程質量監控體系，加大科技投入，認真做好各項防疫工作，增強防疫公共突發事件預警，積極加強質量控制，確保食品安全，把誠信放在第一位，讓消費者放心；不坑農、不害農、不損農，逐漸與農民結成利益共同體，從而確保農民增收，維護農民利益，讓農業產業化的經營發展成為農業企業與農民共同受益的分配體系。
據全國工商聯農業產業商會會長韓偉說，當前農副產品的價格上揚是在所難免的，但是要想穩定價格，就需要推動農業產業龍頭企業的發展，通過龍頭企業發展帶動更多的農民，形成集中度較強的產業聯盟。他認為要增加農民收入，通過大力發展農業龍頭企業、農業品牌是有效途徑。
龍巖“兩薯”新品種選育獲突破
第六屆福建省農作物品種審定委員會第一次主任委員會會議于近日在福州召開。會議審定通過了水稻、甘薯、馬鈴薯等三類主要農作物50個品種，其中由龍巖市農科所選育的甘薯新品種“龍薯13號”、“龍薯14號”，馬鈴薯新品種“閩薯1號”通過福建省農作物品種審定委員會審定。馬鈴薯新品種“閩薯1號”是近幾年龍巖市農科所開展馬鈴薯育種工作取得的最新成果，也是建所以來第一個通過審定的馬鈴薯新品種，該品種屬中熟鮮食馬鈴薯新品種，商品性較好，食用品質較優。
鞍山市鞍綠3號黃瓜每667m2增產1000 kg
農業產業體系范文第5篇
1、農業市場主體制度不完善
第一,我們的農業產業化經營缺乏組織載體。一些專門從事農產品經營與加工的帶頭企業、股份制企業、農業合作組織等,多力量薄弱、規模小、數量少、制度不完善,不能有效帶動專業化的生產。其二,農戶的合作意識淡薄,合作習慣缺乏,缺乏組織引導農戶合作的組織機構,這也導致農戶的協調組織化程度低。其三,農業的產業化經營、農戶的組織化缺乏有效的激勵制度,也缺乏相應的約束機制。其四,農村的土地產權劃分不明晰,村政府常以土地所有者名義轉讓農戶的承包地。此外,家庭聯產承包制使農民與土地間有人身依附關系。這也影響了農業產業化經營激勵與約束作用的發揮。目前,我國的農業產業化僅僅是初具規模,一些專門從事農產品加工的企業、合作社仍然較少,首先在組織運營中,這些企業不夠成熟,無法與農戶進行更加有效的協調作業。這些合作組織無法有效的引導農戶進行更加專業化的工作。其次,這些組織缺乏必要的激勵機制,因此農戶的積極性也因此大打折扣。最后,農村中復雜的產權關系也給農村產業化的發展帶來了困難。在農村中,農戶與政府之間產權不清,農戶土地常常被鄉鎮政府隨意征用。而在下,農戶的產權出現凝固化,這樣的制度缺陷都在有意無意的阻礙農戶成為真正的市場主體。
2、農業生產經營的市場秩序混亂
阻礙農業產業化發展的又一瓶頸就是無序而混亂的市場秩序,這種局面也客觀上加劇了農業產業化市場上的無序競爭。這種競爭只是“表面激烈”的惡性競爭,無論任何競爭者都難以從中得到真正的利益,生產經營處于無序狀態,難以形成規模,無法發揮集群效應,很多農戶處于虧損狀態。其一,農業市場中存在嚴重的同質化競爭,農戶與農戶的產品之間缺乏差異性,難以形成特色,只會形成無序的價格戰。另其二,農業產業在市場中的退出成本讓很多經銷者即使在市場頹勢中也堅持低效運轉,浪費了市場資源也失去更多的機會。其三,政府存在農業產業市場過度干預的問題,農戶往往在經營中束手手腳,經營效率低下。
3、農業產業化缺乏金融體系支持
在農業產業化不斷發展壯大的過程中,對于資金的需求讓農村的金融活動蠢蠢欲動,但是相應的金融服務體系卻并不健全,一直以來,我國農村對農村金融處于打壓和限制的階段,農村金融在中國尚是一個新興概念,這阻礙傳統農業產業化的發展步伐。主要表現在一下幾個方面,第一金融能提供的支持資金少之又少,在我國偏重城市化發展的策略中,大量農村勞動力及資金也都持續流向發達的城鎮,農村嚴重“營養不足”。第二點,農村的金融服務體系表面上存在,但卻并不規范,農村信用社難以維系住這一金融體系,民間借貸又處在法律盲區,很容易引發社會問題。這就需要國家加大對農村金融的宏觀調控力度,解決這種無序的貸款狀態。
4、農業生產合同模式存在缺陷
在農業產業化的過程中,合同模式的不健全也是阻礙其發展的重要瓶頸。在農業產業化中,農業合同的不健全主要表現在以下幾點。首先,現有合同中規定的利益分配不夠公平,無法實現雙方利益的平衡發展。傳統農業中的小農戶與正規企業相比,處于弱勢地位。很多時候,分散的農戶面對企業難以維護自己的權益。其次,農業產業化中的風險分擔機制也不夠完善。農業市場風云變幻,市場行情可能隨時變化,面對各種無法預估和預防的風險,農民群體往往難以應對。在很多合同中,這種風險的承擔方往往都是農戶。最后,由于在農業產業化的合同中,企業與農戶之間往往存在互相投機的現象,一些企業或者農戶會為了追求更大化的利益公然違約,這樣不利于維護農業產業化的有序發展。
二、農業產業化需要經濟法保障的必要性探析
1、農業產業化體現了經濟法的價值理念
農業受自然環境氣候影響較大,且農作物一般都具有固定的生產期限,這就決定了農作物投資風險大、投資期限長、收益不穩定的特點。然而,我國作為農業大國,農業是生產國民經濟的重要組成部分,是我國的基礎產業。我國農業人口數量龐大,發展農業是維持國際穩定、經濟健康、社會和諧的必不可少的途徑之一,通過農業發展可以實現農民收入水平的提高,將市場經濟中的形式公平轉變為是指公平。這也正是經濟法所追求的,經濟法的立法目的為國家的經濟安全、經濟自由、引導經濟生活實現社會的實質公平。
2、有利于規范農業產業化中的市場主體建設
要規范農業主體的建設離不開經濟法的建設。目前,農村的產權劃分夠明晰,農戶的各項權利除了需要確權外,也需要更加明確的劃分和立法保障。比如,農業生活中的土地占有權、收益權、處分權等,這些都需要在農業產業化之前理清,否則,一旦與產業化相結合,將會形成更加錯綜復雜的關系,影響農業產業化的順利經營。近年來,《土地管理法》、《農村土地承包法》的出臺都為我國農村產業化提供了重要的保證。
3、有助于形成健康有序的農業市場環境
為了保障農民的利益,維護農業產業化市場中的有序進行,就需要建立良好的農業秩序,以此來杜絕農業市場上的壟斷行為、不正當競爭行為。在美國農業產業化的歷史中就有先例,美國曾出臺壟斷法案來明確抑制農業壟斷行為,防止出現農產品價格大幅波動、囤積居奇、投機倒把等行為。這對于市場而言無疑是必不可缺的制度保證。而經濟法則可為實現農業市場的有序化提供健康的法制環境。
三、經濟法保障體系的構建
1、完善農業市場主體的經濟法保障
要克服農產業化發展的瓶頸,首先應該加強農業市場主體的經濟法保障。在農業產業化過程中,農業組織、團體都是重要的市場主體。雖然我國目前的農業法都鼓勵農業社團、組織的建設,但是鄉村政府不夠重視,態度不夠積極,物質支持力度不夠,也沒有做好必要的引導工作。因此,我國應該盡快出臺農業民間組織法,完善農業組織的建設等權利。其次,在維護農業權益方面,應該出臺相關法規,明確農民各項權益的劃分,比如說對于農民在土地的使用權、收益權應該出臺相關的確權法規,完善土地管理法、農村土地承包法,明確劃分土地的各項權益歸屬,突出農民主體地位,提高農民積極性,讓農村能夠依靠投入土地就能獲得生活保障、賺取資金。
2、健全農業市場交易秩序的經濟法保障
有市場交易的地方就難免出現市場壟斷行為,這就需要國家政策法規的干預,來杜絕和限制不公平交易、市場欺詐等行為,保障農戶的合法利益不受侵犯。筆者
