節能措施評估

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節能措施評估范文第1篇

關鍵詞：醫院項目；節能評估；節能審查

Abstract： Through the practice of the West China Hospital construction and upgrading projects in recent years， the article discusses energy assessment management， and hospital building energy assessment precautions from aspects of relevant laws and regulations， energy assessment category management， energy assessment analysis report preparation and approval process， for peer reference.

Keywords： Hospital project； Energy assessment； Energy review

doi：10.3969/j.issn.1671-9174.2014.11.006

近幾年來，四川大學華西醫院先后完成了3個新建工程（建筑面積約1100000m2），3個改建裝修工程（建筑面積約50000m2）的節能評估及審查備案工作，并在施工過程中嚴格落實各項節能措施，取得了較好的節能效果。

一、節能評估的定義

醫院建筑節能評估是根據國家現行節能法規和標準，評價醫院新建或改建項目能源利用的合理性、節能措施的可行性、工藝技術的先進性，以及是否符合國家和醫療行業的節能設計標準與規范。評估根據專家審查意見進行改進，以達到節約醫院能源消耗、加快建設節約型醫院的目標，以能源的高效利用促進醫院的可持續發展。

二、節能評估分類管理

根據《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》規定，固定資產投資項目節能評估按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理，分三類進行節能評估及審批管理。

第一類，年綜合能源消費量為3000噸標準煤以上，或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。

第二類，年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤，或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。

第三類，年綜合能源消費量1000噸以下，或年電力消費量200萬千瓦時以下，或年石油消費量500噸以下，或年天然氣消費量50萬立方米以下的固定資產投資項目，應填寫節能登記表。同時，還要求建設單位應選擇或委托有資質能力的咨詢機構編制節能評估報告書（表），而項目節能登記表可由醫院（建設單位）自行填寫。

三、節能評估文件的編制流程

一般來說，節能評估文件的編制流程主要包括：前期準備、選擇評估方法、節能評估、形成評估結論、編制節能評估文件、組織專家審查、根據專家評審意見對評估文件進行修改完善等。

在前期準備期間收集項目的基本情況及用能方面的相關資料，主要包括：醫院基本情況，如醫院名稱、性質、地址、郵編、法人代表、聯系人等；醫院建設項目基本情況，如項目名稱、建設地點、項目性質、投資規模及建設內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計劃，改、擴建項目原項目的基本情況，改、擴建項目的評估范圍等；醫院建設項目用能情況，如項目主要用能系統與設備的選擇，所采用的節能技術和節能方案的能源消耗種類、數量及能源使用情況，特別是醫院改、擴建項目中原用能情況及存在的問題等應具體描述；醫院建設項目所在地的氣候區以及其主要特征，如年平均氣溫（最冷月和最熱月）、制冷度日數、采暖度日數、極端氣溫與月平均氣溫、日照率等；醫院建設項目所在地的社會經濟概況，如經濟發展現狀、節能目標、能源供應和消費現狀、能源供應消費特點等。

四、節能評估文件的審查流程

對醫院項目節能評估文件的審查工作，大體分為以下幾個步驟：

（一）報送評估報告

醫院（建設單位）向能源評估機構報送由專業資質能力的咨詢單位編制完成的節能評估分析報告，并向節能評估機構提供項目可行性研究報告、節能方案及其他相關材料。

（二）出具評估意見

能評機構根據相關政策對醫院項目用能情況進行評估，并出具評估意見。評估意見應包括是否符合有關節能法規政策、用能總量及用能品種是否合理、能耗水平情況、節能設計規范性、單項節能工程情況等內容。

（三）報審后論證

醫院（建設單位）持節能評估意見報告到節能主管部門報審，填寫《固定資產投資項目節能審查申請表》。節能評估審查實行分級管理，按照“哪一級審批（核準、備案）、哪一級審查”的原則實施。節能主管部門組織專家組召開評審會對評估分析報告進行論證，形成專家意見作為能評審查的重要依據。

（四）出具審核意見

節能主管部門出具能評審核意見，作為醫院項目設計及審查備案的重要依據。

五、節能評估注意事項

在項目節能評估管理工作中，作為醫院后勤基建管理部門，應注意以下事項：

（一）注重節能新技術與設備的應用

根據醫院新建或改建項目的用能方案，注重節能新技術、新設備的應用，如雨水收集系統；加強能源的回收利用，如余熱；新能源和可再生能源利用，如地源熱泵、風能、太陽能等。特別注意節能技術措施的可行性和合理性的評估。

（二）制訂節能管理的制度和措施

包括節能管理組織、人員和監測設備等內容。

（三）關注項目節能措施效果的評估

通過分析計算主要節能措施的節能量來評估節能措施的效果，其節能指標或效果是否達到國內先進水平。

（四）評估經濟性

計算節能技術和管理措施成本及經濟效益，評估節能技術措施、管理措施的經濟可行性。

六、結束語

綜上所述，作為醫院后勤基建管理部門，不僅應高度重視醫院建筑節能評估的管理工作，更應了解和熟悉節能評估及審查等工作內容。華西醫院在這幾年針對醫院建筑節能評估管理，作了大量的工作和努力，以期為廣大醫院建設同行提供借鑒。 （編輯 劉魯）

參考文獻

[1]張偉.從開源到節流―華西醫院后勤管理創新[M].北京：人民衛生出版社，2012

[2]俞衛剛，沈晉明.醫院節能改造誤解及釋疑[J].中國醫院建筑與裝備，2013.4

節能措施評估范文第2篇

關鍵詞：固定資產投資項目；節能評估；節能審查；作用

我國依據《國務院關于加強節能工作決定》和《中華人民共和國節約能源法》制訂了《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，旨在加強固定資產投資項目節能管理的同時，促進國家能源的合理利用，從項目建設源頭合理監督、杜絕浪費，提高能源的利用率。依據相關節能法規及標準，對項目能源利用情況進行分析及評估，同時編寫節能評估文件，是項目節能評估的主要工作。本文著重分析了在固定資產投資項目審查中節能評估的作用，以及其存在的問題及解決策略［1］。

1項目節能評估理論概述

固定資產投資項目是社會固定資產再生產的重要方式。固定資產投資項目涉及工業、農業、交通、水利、能源、生態、科技、文化、體育、商業等各個領域。所謂節能評估，即指依據相關法律法規，各級人民政府發改部門牽頭組織相關評估機構對項目的能源利用方案的科學合理性進行分析評估［2］。評估的具體內容包括以下幾方面：①評估的依據：主要依據有節能相關法律法規、行業標準、政策、節能技術、產品推薦目錄、國家明令淘汰工藝、設備等目錄，以及工程材料等。②項目的概況：項目概況主要包括建設單位基本情況、項目基本情況及項目用能情況三方面。③能源供應情況評估：能源供應評估主要包括對項目所在地能源供應及消費條件的評估以及項目對當地能源消費的影響評估。④項目建設方案評估：該評估涉及面廣、評價項目眾多，如項目的選址；總平面布局；生產、用能及節能的工藝、設施等方面。⑤項目能效水平評估：主要包括能源消費結構及消費量評估、能源利用率評估及能效水平評估等。⑥節能措施評估：固定資產投資項目節能評估的重中之重是對其節能措施的評估，主要從其節能技術和管理措施、節能措施效果及其經濟性等方面評估。節能技術主要有新設備、工藝、技術的運用，能源保護及能源回收利用等；節能管理主要包括制度及具體管理措施。節能效果主要通過對項目節能量進行預算，將預算結果與國際國內標準進行對比進行評估；節能的經濟性評估主要從其節能成本和效益上進行。⑦問題及建議：結合節能評價結果，對在項目評價過程中所發現的能耗問題及不足進行總結歸納，并提出改善建議。

2項目節能評估的作用

2.1監督項目節能計劃

固定資產投資項目節能評估工作的最根本目的是監督項目節能工作的計劃和開展。有了節能評估，在項目計劃及建設過程中，項目投資方及建設方就必須落實對節能工作的計劃和實施。節能評估就起到了監督及督促項目節能工作順利開展及完成的作用。如果項目的節能評估不過關，項目就無法施工建設，若想要繼續實施項目，就必須依照節能評估改進原項目的節能規劃。

2.2明確項目能耗標準

項目建設涉及眾多能耗方面，不同能耗及節能設計具有不同的行業標準。在節能評估過程中，對項目設計依據標準的科學性及合理性進行分析和判斷，可以得知該項標準是否符合當今能耗限值及節能需求。如不符合，則需要運用合理或最新標準重新設計。此時，節能評估施行者明確項目能耗及節能標準的作用。

2.3細化項目節能數據

項目能耗及節能設計不僅需要符合相關標準，還需要在項目設計中正確并合理計算出其具體值。有些項目設計的節能計算是粗放式的，對實際建設工作指導意義不大。此時，節能評估可以起到細化項目節能數據的作用。如項目供熱系統中，對供熱需求量的統計往往較為粗略，這會對項目耗能造成很大影響。節能評估通過對采暖面積等數據核算，能更為真實的反應實際供暖需要，為功能系統熱負荷及鍋爐設計裝機容量的精確計算打下基礎。

2.4規范項目節能工序

項目能源建設工作貫徹于整個項目建設中，但往往為了施工及管理方便，而設計將部分能源建設集中實施，致使節能工序紊亂不合理，從而造成能源浪費。通過節能評估，我們可以及時發現工序不合理問題的存在并提出相應的改善建議，可以有效的避免在實際施工過程中所造成的能源浪費。

2.5改善項目節能管理

良好的項目節能管理可以獲取節約能源的最大收效。節能評估可以從客觀、全面的角度發現項目管理中所存在的問題，規范和改善項目節能管理，從而達到節約能源的目的。

3項目節能評估存在的問題及對策

科學合理的節能評估可以從源頭控制能耗問題，促進能源的合理使用。然而，目前節能評估工作還存在著項目覆蓋面不廣、評估無同一標準、評估報告質量參差不齊、缺乏全面評估隊伍、施工、驗收環節監管不到位等問題［3］。針對以上問題，結合相關理論及國內外優秀經驗，提出以下五點對策：①完善節能評估相關法律法規：對于其法律法規的完善，不僅要注重其完整性，保證節能評估在各類項目中的適用性；而且還要增強其指導性、可操作性及與其它法律法規的銜接性［4］。②制訂及更新評估參考標準：制訂及更新評估參考標準時，既要注重同一類標準的統一性，又要注重行業間的差別性，還要考慮到標準的更新。③健全人員培訓、規范評價報告：節能評估人員大多為專家學者，其具有專業的評價相關知識，但對記錄及報告的標準化往往重視性不足。因此，對于節能評估人員也需要相應的規范化培訓，尤其是對評估報告內容及形式的規范培訓。④全面組建評估人才隊伍：全面的評估隊伍需要吸收各行各業具備相關知識的人才，以確保節能評估相關工作的順利完成。需要注意的是，人才的吸收要建立在具備一定的職業資格制度之上，避免出現魚目混雜、專業技能參差不齊及市場準入與退出混亂的情況。⑤加強監管力度：節能評估工作不僅要落實到固定資產投資項目的設計評價中，還要貫徹于項目的施工、驗收及運作中去。加強監管力度需要投入更多的人員、物資及精力，但只要做好節能評估的監管，將會對節能事業做出重大貢獻。

4結語

科學合理的節能評估，有利于節約社會資源、控制能源消耗及經濟建設的可持續發展。節能評估，是我國固定資產投資項目建設程序新增加內容，其評估及審查體系在處于建設及不斷完善時期。正因如此，在此階段更易注重打好節能評估的基礎，從施行起始就建立良好的行業規范，在社會各階層樹立好嚴格的評估審查之風。讓全社會重視其工作，才能達到節能評估工作的最根本目的。節能評估工作的實施及發展不僅需要本行業的不斷研究和努力，更需要社會各行各業的幫助與支持。

作者:楊亞鵬 單位:天津市工業和信息化稽查總隊

參考文獻

［1］王侃宏，侯佳松，戚高啟.淺析中國固定資產投資項目節能評估發展現狀［J］.能源與節能，2011（6）.天津市工業和信息化稽查總隊天津300112

［2］雋軍，雷薈.節能評估在固定資產投資項目審查中的作用［J］.能源與節能，2011（8）.

節能措施評估范文第3篇

關鍵詞：城鎮線路；節能；潛力；評估

城鎮配電線路具有負荷較重、特性復雜、線損較大、電壓質量改善空間大等特點。加強其節能潛力的定量評估有助于針對性地提出改善策略和改造方案，為配電網規劃方案的制定提供了依據[1～3]。

新圩線引自明城變電站10kV母線，中壓主干線路長6.007km，其中包括LGJ-240的架空線5.323km，YJV22-300的電纜線0.684km。新圩線所接配變共15臺，總容量13710kVA，包括5臺公變、10臺專變，其中有7臺S9型專用變壓器。新圩線主要負荷為工業用電和居民用電。2012年5月新圩線最大饋線電流為402.51A，負載率約94.08%；變電站母線電壓在10.10kV左右。

本文采用PSAS配電網節能評估與規劃分析軟件[4]，針對該線路進行了節能評估的計算，給出了定量分析結果。

一 最大方式初始潮流分析

新圩線初始最大潮流的總體情況如表1所示，中壓線路損耗占網損的主要部分約為89%，線路所接的負荷偏重，部分配變負載率高，配變銅損、鐵損較小，低壓無功補償不足，功率因數低，線路首段運行電壓不高，線路最低電壓出現越下限的情況。

二 節能降耗潛力分析計算

（1）改變無功控制策略的節能潛力

假設規定新圩線專變和公變通過無功補償使得功率因數全部達到1.00，在這種較為理想的情況下，由于公變及專變功率因數的提高使線路無功輸送量大幅減小，從而能有效降低網損率。采用該種方法的效益對比如表1所示。由表可見，改變無功控制策略后，線路最低電壓大幅度上升，功率因數大大提高，有功損耗降損潛力達21.20%。

（2）調整運行電壓的節能潛力

建議明城站10kV側采取逆調壓方式，在現有負荷情況下，進行母線電壓調整到10.5kV后的潮流分析，結果如表1所示，10kV系統有功損耗降低8.35%，線路末端電壓亦得到較好的改善。

（3）改變導線型號/線徑的節能潛力

新圩線主干線部分現有型號為LGJ-240的架空線5.323km，考慮絕緣化要求及更換周期，現假設新圩線最大負荷增長10%，將主干線LGJ-240裸導線更換為JKLGYJ-300架空絕緣線。而更換導線所需要的投資為182.60萬元，其更換前后的效益對比，如表2所示。10kV系統總損耗下降約25.85%，降損效果較為顯著，10kV線路最低電壓明顯改善，功率因數也提高。

（4）更換配電變壓器的節能潛力

新圩線目前公用配變都是S11型或非晶型變壓器，節能效果較好。而專用變壓器中有7臺S9型，對線路損耗造成一定影響。假如條件許可，能將7臺S9專變更換為S11型或非晶型，下面考慮該線路負荷增長10%，取年最大負荷損耗小時數，重新計算潮流可得到更換高能耗配變的節能效益如表3所示。可見，高能耗配變更換將使10kV系統有功損耗最多降低5.80%，同時對提高供電可靠性也將具有一定的好處。

（5）削峰填谷、減小負荷波動節能潛力

新圩線的負荷類型為工業+居民負荷，負荷高峰分布在10時至16時，22時至04時這兩個時間段，高峰負荷與低谷負荷差別較大，因此研究在當前負荷水平下，基于明城站新圩線日負荷曲線和明城變電站母線電壓運行方式，進行日線損仿真計算，同時進行削峰填谷的節能潛力分析，效果如圖1和表4所示。

可見，新圩線平均負荷率較高，線路日線損電量也較高。假設調整負荷使其波動程度降低30%，可使日有功損耗電量下降約278kWh，降幅達4.6%，削峰填谷有一定的改善效果。在條件允許的情況下，可對新圩線進行一定的負荷波動調整，降低負荷波動，從而做到節能降損。

三 各分項節能措施效益對比

根據上述的幾項分項節能措施分析，對比各項措施的降損潛力及實施該措施的投入，分析各項措施的降損效益。可知，改變無功控制策略和改變導線型號的節能降損效果相當明顯，分別達21.20%和25.85%。改變導線型號耗資大但降損潛力也較大。調整母線電壓這一手段的降損也可達8.35%，而其耗資較小，降損效益較好，可實施性較強。

四 結論

綜合分析，新圩線的主要負荷為工業用電和居民用電，其架空線路較長，支路較多，負荷偏重，線路電壓偏低，線路損耗占主要部分；線路功率因數低，而且低壓側無功補償不足，部分變壓器低壓側需增加無功補償設備。綜合估計，該線路的節能空間估算有51%左右。從各項節能措施的效益來看，可優先考慮改變無功控制策略和調整母線電壓，增加無功補償配置，條件允許的情況下再安排導線更換，實現該線路的節能降耗。

參考文獻

[1] 張勇軍，鐘清，陳旭等.配電網節能規劃與運行[M].北京：中國電力出版社，2009.

[2] 尚金成.電力節能減排的理論體系與技術支撐體系[J].電力系統自動化，2009，33（6）：31-35.

節能措施評估范文第4篇

關鍵詞：建筑電氣；節能；設計

中圖分類號：TU201.5 文獻標識碼：A文章編號：

引言

隨著經濟全球化的日益進程，世界能源問題越來越嚴峻，我國作為一個在近三十年取得快速發展而成長為世界第二大經濟體的大國，不能夠避免這個問題。且人均資源占有量較少，能源供應緊張，且目前很多行業還存在較為嚴重的能源浪費現象。據有關數據統計來看，我國建筑能耗是發達國家的3倍以上，所以對于工程設計人員來說，需要在建筑節能領域給予更多的關注。建筑電氣作為建筑能耗中一個重要的因素，電氣節能工作更為復雜，本文主要就建筑電氣節能技術的設計談談相關的特點和技術措施。

1 建筑電氣節能應用的必要性

建筑電氣節能技術在整個建筑電氣設計中都有涉及，比如如何根據配電系統所需負荷大小來選擇建筑物的變壓器的規格和數量；如何選擇照明設備規格及控制系統；考慮空調系統的節能方式；電梯群控模式的節能方式等等。上述電氣節能措施都對建筑物的用電量和電氣設備的費用具有較大的影響。由于建筑電氣種類繁多，工作時間長，在整個建筑物的使用中期中，能量消耗較大。建設部對民用建筑的節能技術中就強調建筑工程中多個專業間需相互協作來完成節能的目標。當前施工圖設計完成后，電氣節能是圖紙審查工作中一個重點審查內容，所以設計人員充分了解建筑電氣節能措施是非常必要的。

2 建筑電氣節能設計的相關內容

2.1 供配電系統的節能設計

在建筑物的供配電系統中需要盡量減少線路的損耗，主要核心就是合理布局，如在分布方案中考慮變配電室、配電區間的合理位置；線路布設時盡量呈直線以使得線路長度變小；還要在低壓線路的布設時少走彎路，減少電損；此外變壓器應距離負荷中心更近的位置，減少電路損耗。將建筑物的供配電系統的負荷構成情況進行技術性經濟分析，設計合理的配電方式。供配電系統應選用節能型產品，如低損耗的變壓器，耗能低、低噪音節能接觸器，合理選擇導線截面的方式可以有效實現節約能耗。在建筑物中盡量使得三相負荷能夠平衡；并提高電氣設備的功率因數，此外采取一直和消除諧波也是常用的技術措施。

2.2照明節能設計

建筑照明設備在建筑電氣用電設備中具有較大的比例。在建筑照明的節能設計中通常采用選擇高效的光源、加強自然采光措施以及其他節能措施。

所謂高效光源就是選擇顯色指數較高、發光率高且節能的光源。如白熾燈雖然經濟性好，但其發光率過低且耗能較大而不被當作高效光源來使用。通常在路燈和廣場中使用低壓鈉燈和高壓鈉燈；體育館或工廠中通常使用高顯色性鈉燈與汞燈混合組合進行照明；商場、展廳以及人流較多的公共建筑場合多使用金屬鹵化物燈、三基色熒光燈或稀土金屬熒光燈，等等。建筑中增加自然采光，即在建筑設計中將靠近室外的門窗洞口開大，選擇透光率更好的玻璃。此外采用其他照明的節能措施還有采用智能控制管理系統、對不同區間照明進行分級控制、樓梯、過道采用聲控開關等等措施。

2.3 建筑電氣設備的合理選擇

對于較大規模的建筑物實現空調、電動機、給排水系統的實時控制，可以有效完成節能目標。上述幾個系統的設計方案需要與結構施工圖的設計人員及其他專業人員進行協調，使得設計方案更加合理科學化。在設備的選用上，盡可能地選擇節能型的用電設備。

2.4 合理進行計量與管理

這里所說的計量包括電能、熱量、空調系統和住宅小區的能耗計量等工作。合理地做好計量與管理方面的工作可以有效地保障和促進節能。在建筑電氣設計過程中，需要在上文所述的電器設備的選型與分布方案選擇中做好相應的規劃，如選擇更為精確而可靠的儀表，簡化供配電系統構成，并實行有效的維護工作。對于住宅建筑，電、水、熱能均采用電子儀表，可以有效提高工作效率和計量的可靠性，節約大量人工管理能源；而對于中央空調系統的管理和計量，采用時間型計量系統是目前所使用的計量方式中成本較低、系統簡單且使用壽命更長的管理模式。

2.5 合理利用可再生資源

盡量合理地使用可再生資源。隨著太陽能應用技術的快速發展，其使用費用也在日益降低，目前國家大力支持這一綠色能源系統，可以預見在未來，太陽能電源系統必將被大力推廣到建筑節能技術中來。對于工程實踐中被證明節能效果不佳的電氣設計方案應嚴格限制。

3 建筑電氣節能的發展趨勢

建筑電氣節能技術的研究與應用在我國還處于較為初級的階段，但就世界范圍內來看，一些發達國家對此則形成了較為成熟且各具特色的節能評估體系。如英國的 BREEAM 評估體系、美國的LEED 評估體系、加拿大 GBTool 評價系統、日本的 CASBEE 評價體系。

這些建筑節能評估體系盡管各具特色，相對之間具有較為明顯的優缺點，而我國則需要盡快汲取他們的經驗和優點，少走彎路，有利于加快我國自身行業的建筑節能評估體系的完成。

4 結語

通過上文的論述，建筑節能技術的研究與應用在資源愈加枯竭的今天尤為迫切，工程設計人員需要根據建筑物的類型，合理選擇供配電系統、空調系統、給排水系統、照明系統的設備及分布方案，盡可能選擇節能型的設備和可再生能源的利用，做到本文所述的相關措施，可以有效地達到建筑節能的目的。

節能措施評估范文第5篇

（一）節能降耗工作

一、2011年我市節能目標任務

1、2011年萬元GDP能耗下降4%以上；

2、列入全國萬家節能低碳行動的企業完成年度節能目標任務(以國家下達文件為準)；

3、全面執行固定資產投資項目節能評估和審查制度，固定資產投資項目節能審查率達到100%；

4、加強節能執法，組建節能執法隊伍，在重點用能單位設立能源管理崗位，組織好年度節能宣傳周活動；

5、市級財政節能投入比重逐年增長。

二、2011年上半年萬元GDP能耗下降情況

上半年全社會綜合能源消耗量為274.78萬噸（等價值），比去年同期上升7.43%，上半年全市GDP增速為10.2%，萬元GDP能耗下降為2.5%。

三、2011年節能形勢不容樂觀

2010年全市綜合能源消耗507.13萬噸標煤，萬元GDP能耗為1.433噸標煤；2011年萬元GDP能耗按下降4%測算，即為1.376噸標煤，2010年全市GDP為353.82億元(2005年不變價)，2011年全市GDP增速按增長15%測算，即為406.893億元(2005年不變價)。據此,2011年全市能源消耗總量要控制在559.75萬噸標煤以內，才能完成全市2011年萬元GDP能耗下降4%的年度目標。2011年全市能源上漲空間只有52.62萬噸標煤。

一產、三產、居民用能對全市能源上升影響不大(2010年一產、三產、居民占全社會能源消耗總量比重分別為：0.73%、7.94%、3.18%)，在此不作分析。僅分析二產中對全市能耗占比最大的工業重點用能企業的影響。通過摸底調查，了解到海螺、***等11戶重點用能企業2011年全年生產計劃比2010年有較大幅度的增長，據此預測能耗將有較大幅度的增加。全市預計新增能源消耗總量61.2萬噸，超出我市52.62萬噸能源上漲空間，萬元GDP能耗呈緩慢下降趨勢。

今年上半年萬元GDP能耗僅下降2.5%，加上GDP增速趨緩，全年GDP增速難以達到15%，照此趨勢全年萬元GDP能耗只能下降3%以內，完成萬元GDP能耗下降4%難度巨大，不采取強有力的措施,難以實現。

四、主要對策和措施

（1）合力推進全市節能工作。明確市節能工作推進協調小組各成員單位職責，形成合力，推進全市節能工作向縱深發展。

（2）建立和加強節能組織機構。一是變虛擬的節能辦為正式的節能辦，充實人員力量。二是成立市節能監察中心，加強節能執法、技術服務、節能評估、能耗監測等能力。

（3）設立市級全社會節能引導專項資金。從今年開始，全市設立500萬元全社會節能引導專項資金，并逐年增加。主要用于：節能宣傳、培訓、節能監測、監察、專家咨詢、國際合作和信息平臺建設，節能考核獎勵，節能示范項目補貼，合同能源管理項目獎勵，固定資產投資項目節能評估文件評審費用（國家和省能評有關文件規定），綠色照明推廣補助等。

（4）執行節能評估“一票否決”制度。從2011年9月1日起，按照《***省實施<固定資產投資項目節能評估和審查暫行管理辦法>細則》要求，市內新上的固定資產投資項目都要實施節能評估和審查工作。工業固定資產投資項目節能評估和審查工作，由市經信委負責組織實施，交通、建筑、商業等其它領域固定資產投資項目節能評估和審查工作，由市發改委負責組織實施。未進行節能審查，或節能審查未獲批準的固定資產投資項目，執行節能評估“一票否決”制度。

（5）制定綜合能源消耗增長原則。從今年8月份開始制定綜合能源消耗增長原則，按照能源消耗空間，核定重點用能企業綜合能源消耗量，企業按照核定的綜合能源消耗量組織生產，綜合能源消耗量用完，企業安排停產檢修。

（6）開展日常節能監察工作。委托節能監察機構對年耗能3000噸標煤的企業開展常年節能監察活動。若有違反《節約能源法》、《***省節約能源條例》和用能設備等有關規定行為，責令停產進行整改。

（7）大力推行合同能源管理。積極應用合同能源管理新措施，在工業、建筑、交通、公共機構、商業、農業等領域全面實施合同能源管理方式的節能改造，充分調動用能單位節能改造的積極性。

（8）著力發展壯大第三產業。加快第三產業發展速度，努力提高三產增加值占全市GDP中的比重。三產在GDP中的比重每提高一個點，全社會萬元GDP能耗將下降1.2個百分點。

（二）清潔生產工作

一、大力推行清潔生產審核

為深入推進《清潔生產促進法》的貫徹實施，探索一條提高工業企業污染防治水平的新路子，我市把開展清潔生產審核工作作為遏制污染反彈的長效管理機制，凡被列入國控重點污染源名單的企業，均要求按照《清潔生產審核暫行辦法》和《清潔生產審核程序》，在專門的咨詢機構指導下開展清潔生產審核工作。2011年我市安排12家重點企業開展清潔生產審核，目前有色金隆公司、******化工公司清潔生產審核通過省專家組織的驗收。其它10家重點企業清潔生產審核工作也將于年底前完成。

二、有待解決的幾個問題

一是企業對清潔生產重要性還缺乏足夠的認識，有關清潔生產的激勵政策還不完善，企業自愿開展清潔生產的動力不足。

二是資金投入不足，一些企業中高費方案難以實施，清潔生產審核方案難以轉化為現實的成果。

三是清潔生產技術信息不暢，全國各地均大力開展清潔生產，同行業之間缺少信息、技術的交流，國家頒布的《清潔生產導向目錄》為企業開展清潔生產提供了技術引導，但目錄內容有待進一步充實，使企業開展清潔生產過程中更方便實用。

四是清潔生產標準不足，目前國家僅對焦化等少數行業頒布了清潔生產標準和指南，企業在開展清潔生產審核過程中缺乏可參照的標準和依據。