推進新農村建設的意義
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推進新農村建設的意義范文第1篇
一、農村信用體系對推進農村金融創新的重要性
盡管我國農村金融類型不斷豐富，金融體系不斷完善，金融服務取得新進展，但農村貸款難、金融產品少、金融服務方式單一且質量不高的問題仍很突出，究其原因，還在于農村金融創新滯后，金融供給與需求不能有效對接。
金融活動是一種信用行為。信用是通過具體信用行為的實施和信用關系的形成以及信用制度的保障來實現的，也由此構成了經濟領域中的信用制度。信用作為行為規范是抽象的，一旦付諸實踐，產生信用行為，信用就具體化了。在經濟活動中，經濟主體實施信用行為而結成的關系，形成信用關系，當信用關系趨于普遍化和經常化，就上升為一種交易規則和秩序，使信用關系制度化。從經濟發展史看，信用關系在初始時是依賴于一種道德力量，隨著經濟行為的契約化，信用關系更依賴于制度的保障。各地積極推動農村信用體系建設，是對農村信用制度缺失的一種高度關注和積極完善的行為。
按照信息經濟學的觀點，在現實經濟生活中，任何一個決策者的大多數選擇總是在信息不對稱的情況下進行的，最有效的市場應該是完全理性的市場，而完全理性市場是建立在決策者行為完全理性和完全信息的基礎上的。很顯然，這種完全理性市場是不存在的。面對不完全的信息和不完全的理性，每一個決策者都不可避免地或大或小的承擔著信用風險，既然信用風險是客觀存在的，人們的選擇就只能是正確并充分地估計和測算它的影響和損失，以求得風險的有效防范和化解。信用包括信用意識和信用能力，無論是信用意識，還是信用能力，在信息不對稱的情況下，都需要交易對手去分析辨別，這是市場經濟主體的交易成本。信用制度的核心作用，就在于降低交易成本，減少信用風險。面對農民資金需求呈現的分散性、小額化、周期長、不易監督的特點，農村信用制度建設顯得尤為重要，推動農村信用體系建設，能使金融機構及時、全面、準確了解農戶信用狀況，緩解因信息不對稱造成的農民貸款困難問題。
契約主體作為獨立的經濟主體和權利主體，有選擇交易對象的自由，這實際上也是一個進行價值比較、追求價值最大化的行為。在堅持市場化取向的改革進程中，金融機構的商業化體制改革要求其完全按照市場經濟的運行機制來判斷其經營行為，從金融機構角度來看這是無可厚非的。涉農金融機構在目前的制度安排下，其整體看仍是以追逐利潤最大化為目標的獨立法人，面對高度分散經營的農戶，其交易成本極高，加上擔保、保險缺失，貸款利率受到管制，執行利率無法實現價格發現和風險管理功能，也就無法補償其交易成本和交易風險。當涉農金融機構（包括村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融組織）不能享受政府的特別關照時，面對巨大的市場風險和信用風險，其支農積極性如何可以預見。只有建立完善的農村信用制度，充分發揮其評價功能，挖掘其價值發現和信用工具創造功能，有效降低交易成本和風險，增加“三農”領域對金融機構的吸引力，有效增加農村金融資金供給，才能有效推動農村金融創新，進而解決農村貸款難題，否則純粹靠行政行為或有限的財政獎勵或貼息政策，很難真正解決農村融資難題，更難以推動農村金融創新。
由此可見，農村金融供需錯位、農村金融創新推進緩慢，其根本原因還在于農村信用制度的缺失。推進農村信用體系建設既是解決農村貸款難題、推動農村金融創新的現實需要，也是推動農村經濟持續快速發展和建立社會主義信用體系的現實選擇。
二、現有農村信用體系建設的路徑及效果分析
農村信用體系建設充分考慮了對農戶信用意識和信用能力的考核，評價系統采集了農戶家庭基本情況、資產情況、收入情況、信用記錄等信息，通過分配不同權重，計算農戶的信用等級，據此評定信用戶、信用村、信用鄉（鎮），金融機構對不同級別的信用戶、信用村、信用鄉（鎮）給予不同條件的信貸優惠條件，同時，金融機構也存在農村金融產品和金融服務方面進行創新。
總體來看，農村信用體系建設取得了三方面的成效：一是通過大力宣傳和評定信用戶、信用村、信用鎮，提高了農戶信用意識，改善了農村信用環境，并初步建立起電子化農戶信用檔案；二是貸款產品和抵押物得到部分挖掘，豐富了農戶信貸品種，林權抵押貸款發展迅速，動產抵押貸款業務逐步開展；三是金融服務方式和對象上有了新變化，如加大了對農村青年創業的支持力度，促進了“公司+基地+農戶”等支農模式的發展。
目前，農村信用體系建設更主要的功能還在于提高農民信用意識、評價農民的信用能力，要達到真正解決農民貸款困難、推動農村金融創新的目的，建立完善的農村信用制度，還有較大提升空間：
一是價值發現和信用工具創造功能可以進一步完善，推動農村抵押物創新。農村抵押物缺失，關鍵原因在于農村產權制度不健全。產權是一種社會工具，其重要性在于它能幫助一個人與他人進行交易時建立合理預期，這些預期通過社會的法律、習俗和道德得到表達。產權明確，經濟主體才有獨立的財產，才能產生真正意義上的債權人和債務人，也才能形成真正意義上的信用關系。雖然信用評級條件中考慮了農戶的信用能力，將資產情況和收入情況納入其中，并且分配了超過60%的權重，但涉農金融機構對這些指標體系認可度不高，因為盡管農民擁有土地、房屋等大量資產，卻由于農村產權邊界不清、權屬不明、法律關系錯綜復雜，阻止了農村生產要素的自然流動，使得這些資產無法轉化為發展的資本，也無法變成金融機構能接受的抵押物。
二是違約失信行為處置機制仍有較大改進空間。契約主體要尊重并執行契約規則，除了法律機制提供“威懾力”外，利益機制應該成為一個重要的手段。違約責任制度，特別是違約金、賠償金制度，是契約實現的最后一道保障機制。在農村，無論是信用貸款還是抵押擔保貸款，一旦農戶生產經營收入無法覆蓋貸款本息出現違約，其能被金融機構追究違約責任的資產，主要還是農村土地承包經營權、宅基地使用權和自有住房，而這些都是農民賴以生存的根本，在現有的法律法規和體制框架下，金融機構無法對農戶的這些權利和資產進行處置，利益補償機制無法兌現。
三是增強信用體系實效性以提高各參與主體積極性方面仍有較大提升空間。由于抵押擔保難以落實，農民、農村經濟組織和農村基礎設施建設項目難以從信用體系建設中得到明顯實效，政府、農民參與積極性不高，涉農金融機構雖然積極響應，但在金融創新方面意愿不高，其他金融資源如擔保、保險和民間資金等對進入“三農”領域仍舉步不前，這些都嚴重影響了農村信用體系建設的整體推進和實施效果。
四是參與金融組織主要為人民銀行和涉農金融機構，對其他金融機構考慮較少，新型農村金融組織未考慮其中，非正規金融組織被排除在外，降低了農村信用體系的全面性和使用范圍。
五是對農村信用監管體系和中介服務體系的制度設計方面仍有較大完善空間。
農民缺乏有效的抵押物是制約農村金融發展的關鍵所在，如果不能圍繞農村土地承包經營權、宅基地使用權和房屋所有權等農民主要資產進行農村金融產品創新，就很難解決農民貸款擔保抵押不足的難題，市場主體參與建設農村信用制度的積極性也難以有效提升，農村金融創新也面臨很大的瓶頸制約。
三、以農村信用體系建設推進農村金融創新的思考
自2002年我國頒布《農村土地承包法》以來，各地對推進農村產權制度改革進行了積極探索，這些改革為實現農村資產產權化、解決農民融資抵押物缺失和推進農村金融創新提供了很多經驗，例如成都模式、棗莊模式、濰坊模式等。這些模式的共同點在于，改革的對象主要是農村資產產權，包括農村土地承包經營權、農民自有房屋所有權、農民宅基地使用權和農村集體資產使用權等，路徑主要是明確產權、建立產權交易中心，保障農村生產要素自由流動，目的是使農村資產成為能被普遍接受的交易對象，有效解決農村貸款抵押難的問題，在農村投融資機制方面進行創新，推進農業規模化發展，也為新型城鎮化發展和增加農民財產性收入提供基礎條件。
十提出新型城鎮化發展戰略，以土地流轉為核心的農村產權改革是一個主要選擇，也必將給農村經濟發展產生巨大的推動作用，對金融機構而言，是一個重要的戰略機遇。各地推進的農村信用體系建設和農村產權制度改革，為建立能真正解決農村資金需求、實現農村金融創新的農村信用制度，提供了很好的實踐支持。因此，要以農村信用體系建設推動農村金融創新，可能需要從以下幾個方面進行調整。
一是圍繞以農村土地承包經營權、宅基地使用權和房屋所有權為核心的農村產權，調整農村信用體系建設的指標設計和權重分配，引導金融機構進行金融產品創新，推動農村投融資機制創新，相關金融產品創新可先行一步，使產權抵押范圍向農業用地、宅基地、農村建設用地、農民自住房、林權、水權和其他農村集體資產全面延伸，通過示范作用反推農村產權制度改革和農村投融資機制創新，最終形成一種相互促進關系。
二是豐富農村信用體系建設參與主體，充分發揮村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融組織的作用，加大研究力度，降低農村金融組織進入門檻，引導非正規金融組織和民間資本參與農村信用體系建設。
三是突出農村信用體系建設的征信宣傳作用。加大農村地區的征信知識宣傳力度和金融知識普及力度，多種途徑普及金融知識和信用知識。金融機構應設立專門的信用管理部門，將信用管理貫穿于客戶開發、貸前審查、授信管理、貸后管理、貸款回收等信用交易的全過程，通過業務辦理宣傳征信知識。
四是重視現有評價結果的運用，發揮其引導作用。利用現有評價體系和評價結果，鼓勵涉農金融機構積極發放小額信用貸款和農戶聯保貸款，擴大農戶貸款覆蓋面，從額度、期限、利率等多方面提高貸款滿意率，重點做好支持農村青年創業工作，發揮現有體系的示范引導作用。
五是構建信用監督機制和利益機制，發展信用中介機構。構建統一的信用監督機制和利益機制，充分發揮政府、執法機關、金融機構、信用中介機構及社會經濟主體包括企業及個人對信用行為的監督作用，并通過利益機制嚴懲信用犯罪，設置預防性制度規范信用行為。加強對信用中介機構的扶持和管理，發揮其評價和監督作用，規范其服務內容和服務標準。
六是依托現行農村信用體系建設，建立健全農戶信用信息管理系統，為推進農村金融創新提供管理基礎。充分發揮農戶信用信息管理系統在提供信用評價、簡化貸款手續、加大信貸支持力度、處罰失信行為等方面的作用。充分發揮政府、執法機關、金融機構、信用中介機構及社會經濟主體包括企業及個人對信用行為的監督作用。
四、結論
推進新農村建設的意義范文第2篇
*縣*鎮始終把發展新產業作為新農村建設的基礎和前提，以發展蘑菇等主導產業為支撐，整體推進“五新一好”新農村建設，取得了明顯的成效。20__年，該鎮選擇了7個新農村建設示范點，是全縣選點最多的鄉鎮。經過近一年的建設，7個示范點現已基本成形，取得了階段性成效。
做法及成效
*鎮把新農村建設與新產業的發展壯大緊密結合，在選擇示范點上與新產業的規劃緊密相連，如大坪、箬竹塘等示范點都選擇了蘑菇產業，法沙選擇了蠶桑、三黃雞養殖產業。目前，箬竹塘的蘑菇種植3萬平方米，大坪的蘑菇種植2.5萬平方米，法沙村種植蠶桑100畝、飼養三黃雞3萬羽，初步形成頗具特色的“新產業 新村鎮”模式。新產業與新村鎮建設同步推進，使新產業在新農村建設中不斷壯大，新產業的發展壯大又有力地推動了新村鎮建設。
該鎮制定了蘑菇產業發展規劃及優惠政策，明確規定建菇房不收土地規費，對建菇棚所需木材減半征收林業規費，每平方米蘑菇生產由信貸部門給予10至20元的貸款。8名鎮黨政班子成員和33名鎮村干部以獨資或合資等形式，帶頭種植蘑菇。該鎮還動員8戶種植大戶在箬竹塘示范園內建菇房，鼓勵13名鎮村干部與群眾合股，并吸納省農科院食用菌研究所以技術入股，組成“*富民菇業股份公司”。在他們的示范帶動下，村民紛紛投資到蘑菇產業中來。
該鎮圍繞蘑菇等主導產業培育新農民，今年以來已舉辦蘑菇、蠶桑、臍橙、制種等生產技術培訓班52期，培訓農民6100多人次。通過培育新農民，新品種、新技術的引進推廣力度明顯加大，全面提高了種植蘑菇的科技含量[本文轉載自[文秘站網-找文章，到文秘站網]，大大降低了蘑菇產業的投資風險。
該鎮依托新產業組建新經濟組織，通過招商引資的形式，引進福建老板創辦了*鎮長龍食用菌廠，并組建了*鎮蘑菇協會，由協會統一為菇農供應菌種，提供技術服務。同時，由協會出面與山東九發（*）食品公司簽訂協議以最低保護價收購蘑菇。通過深加工拓寬蘑菇銷路，有效解決了產業規模擴大后產生的銷售難題，形成了較為完善的蘑菇生產、加工、銷售一條龍的社會化分工和專業化服務體系，延長了產業鏈條，有效地拉動了蘑菇產業的發展壯大。
目前，該鎮的蘑菇產業已形成了9個相對集中的生產基地，帶動農戶670余戶。今年，全鎮蘑菇種植面積已超20萬平方米，占全縣蘑菇種植面積的62.4，產值已超1170萬元，僅此一項，全鎮農民人均可增收110元。蘑菇等新產業的發展，夯實了農民的經濟基礎，使農民感受到黨和政府確確實實是在為老百姓辦實事，他們投身新農村建設的積極性也被充分調動起來。
發展新產業的啟示
啟示一：必須把發展新產業作為開展新農村建設的核心內容。增加農民收入，提高生活水平，并以此改變農民的生產生活方式、思維方式及其觀念，是新農村建設的最終目的。要實現這個目的，最有效、最核心的辦法就是發展新產業。*鎮在短短的一年中，新農村建設能夠取得明顯成效，關鍵在于把產業發展作為支撐，以新產業發展為核心，使新農村建設得以整體推進。
啟示二：發展新產業必須符合市場經濟規律。*鎮瞄準雙孢蘑菇廣闊的市場前景，結合本地優越的資源條件，引導農民把蘑菇產業作為短期脫貧致富的富民產業，實現了投資少、見效快、周期短、效益好。在實際操作中，他們避免簡單的行政干預包攬的做法，而是順應市場規律，通過干部帶動、大戶示范等措施發展蘑菇產業。
推進新農村建設的意義范文第3篇
關鍵詞：中國新農村建設；內涵；發展方向
之所以如此重視新農村的建設，原因在于其重大的現實意義。建設社會主義新農村是解決“三農”問題的有效措施。對于縮小城鄉差距相當有利，并且能促進現代農業及國民經濟的快速發展。根據大會的精神，新農村的建設離不開城市的大力支持，同樣地，工業化的建設也是其中一項重要內容。新農村建設的內涵和發展方向與城鎮化和工業化之間能否等同起來一直困擾著人們，在這里通過討論為大家揭曉答案。
一、有關新農村建設的言論及實施方案
不管是上層官員還是基層干部，亦或是業內學者都對我國新農村建設的內涵和發展方向發表自己的看法。那么多言論實際上大致意思都差不多。概括起來就是工業化與城鎮化是建設社會主義新農村的核心。
部分專家和學者也提出了有建設性的方案。農村城鎮化就是使農村逐步向城鎮轉型，農民數量減少，在生存方式上不再僅僅依靠農業。隨著現代化進程的深入及全面化，工業的理念不再是城市的專利，在農村也應該得到大力推進。現在這些方案不僅僅只是形式上的，在許多地區都已經開始了實踐。像山東省認為工業化就是現代化的標志，在農村積極推進工業化。一些不夠發達的地方更是在新農村建設中將城鎮化和工業化擺在首位。
二、正確理解新農村建設
農村的城鎮化并不是說在形式上把農村變成城鎮，盡量使農村人口變成城市人口，而是在物質和精神生活上有實質性的提高，使其發展與城市相協調。雖然新農村建設的內涵不等同于城鎮化和工業化，但是兩者之間存在著必然的聯系。城鎮化和工業化作為外部推動力促進農業發展，反過來，建設好了新農村，又為城鎮化和工業化創造了條件。兩者在今后很長一段時間都將相輔相成、共同發展。
總書記代表中央精神也加新農村建設列入發展戰略，指出三農問題在實現全面的小康社會和現代化建設中的重要性。必須清醒地認識到建設新農村的艱巨性，并做好長期奮斗的思想準備。部分地方領導也積極響應中央號召，抓緊推進新農村的建設。在城鎮化和工業化的同時，要保留地方文化和特色，避免顧此失彼。
三、借鑒國外成功的經驗
鑒于中國現在的經濟情況，對新農村的建設可以說是大勢所趨。我國的城鄉差距日益增大，加上綜合國力的增強，要實現全國人民的共同富裕，加強新農村建設勢在必行。我國如今的情勢堪比上世紀七十年代的韓國，我們可以借鑒其新村運動的經驗，取其精華去其糟粕。
韓國新村運動的目的、口號都具有正面能量，并且配以靈活的運動方式，在物質建設的同時不忘精神層面，以自愿為前提自上而下全民行動。但是我們也應該看到其建設新農村卻丟了新農村的后果，大規模的農村人員流失令建設空置，失去了建設的意義。鑒于這樣的教訓，我國的新農村建設應該正確理解其內涵，找準發展方向，切不可簡單照搬國外的形式，西方以犧牲資源和環境為代價的工業化老路實在不應該效仿。在學習韓國成功經驗的同時，將新農村建設與城鎮化、工業化兩手抓，齊頭并進。可以說實現農村城鎮化和工業化是實現城鄉一體化的基礎，是最終解決“三農問題”的關鍵所在。中國對社會主義新農村建設有自己的創新理念。
四、對新農村建設與城鎮化、工業化的關系理解得意義
正確理解新農村建設與城鎮化、工業化的關系，絕不能相互替代。認清兩者之間的關系，無論是從短期還是長期來看都具有戰略意義。由于我國地域寬廣，各地的發展水平顯然不在一個層次上。根據實際情況，確定新農村建設與城鎮化、工業化的地位很有必要。對一些城鎮化和工業化程度非常低的市縣和鄉鎮，突出新農村建設的地位才行。從長遠角度考慮，正確的理解對有中國特色的社會主義的發展相當有利。之所有具有獨創性，與中國深厚的文化底蘊和良好的物質基礎不無關系。
農村的生活方式和價值觀念的區別甚至可以當作區分不同國籍的標準。因為我國的城市文明和城市工業文明幾乎是跟其他國家一樣的。中國要想真正發展起來，生搬硬套別人的模式是不太現實的，必須得有自己的特色。我們就得在農業文明上下足功夫，積極推動新農村建設。
五、總結
中國新農村的建設不僅對中國的經濟發展具有推動力，并且對建設具有中國特色的社會主義道路意義深遠。我們必須從各種言論中自省，吸取經驗教訓，全面理解中國新農村建設的內涵、正確把握發展方向，爭取早日實現新農村的建設任務。
參考文獻：
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推進新農村建設的意義范文第4篇
中國城鎮化現狀分析和存在問題
改革開放，給我們帶來的是一片欣欣向榮的景象，城鎮化戰略得到全面貫徹實施，各個地區、各個城市發展迅速，但卻未能達成城鄉協調發展目標，造成了地區之間差距加大，城鄉之間差距加大的現狀。城鄉二元化程度加劇，城鎮化腳步受阻，農村發展沒有門路，城市發展與農村發展沒有形成一個良性的、互補的有效機制，沒有能夠建立一個以城帶鄉，以工促農，以工業化和城市化帶動農業農村現代化，城鄉互補共促、共同發展的格局，給社會的持續發展造成了桎梏，不利于全面小康社會建設。
中國城鎮化現狀
我國的基本國情決定在未來較長的時間內，城鎮化仍舊會是我國發展的主題，城鎮化的大趨勢勢不可擋。尤其是在“十二五”期間，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷深化改革開放，縮小城鄉差距，減少兩極分化，重視農村發展，增加農民收入，統籌城鄉發展，是我國新型城鎮化發展的關鍵時期，更是不斷適應經濟結構調整的抓手，既是機遇，也是挑戰。
城鄉發展的不協調及其原因。城鄉發展的不協調是導致我國城鎮化發展滯后的根本原因，主要的表現有：首先，在我國不同規模城市發展水平不一致，尤其是小規模城鎮發展潛力較小。根據調查，每年國家用于投資重點項目建設的資金中大城市占有90%以上的比重，對于小城鎮的項目扶持力度可見一斑；小城市的人均GDP只有大城市的三分之一，較低的消費水平無法刺激小城鎮產業的發展；對于小城鎮的發展缺乏一個行之有效的行政管理規劃，造成了小城鎮整體的經濟發展不景氣，大量的勞動力閑置在家中，缺乏資源的有效整合，造成了小城鎮發展的脫節。其次，在經濟增長水平持續上升的情況下，城鄉差距不僅沒有得到遏制，反而導致了城鄉收入水平持續拉大。地區間人口戶籍轉換、經濟開放、非國有化和政府對經濟活動的參與都是拉開城鄉收入差距的因素，造成了恩格爾系數較高的現狀。大城市中完善的基礎設施和綜合體系吸引了大批的青壯年農民來到城市打工，農村實際勞動力減少，與城市形成了鮮明的對比，收入差距成倍增長，農村發展嚴重滯后。再次，城鄉發展模式有待探究。大城市是人口密集、高樓林立、經濟發達的代名詞，以工業化和產業化為代表，但是缺乏有效的能源的供給，農村是糧食供給基地，是滿足城市工業和產業發展對于能源需求的保障。農村的發展模式不是簡單的城市發展框架的復制粘貼，需要制定科學的規劃作為指導農村發展的大方向。
統籌城鄉發展途徑噬待考量。統籌城鄉發展的基本內涵就是加強城市和農村的相互溝通和聯系，通過有效的手段，達到相互促進，相互補充，共同進步的目的，那么，尋求一條可以有效的統籌城鄉發展，縮小城鄉收入水平差距的途徑顯得尤為的必要。
有的學者認為，城市化滯后是導致城鄉收入差距擴大的根本原因，加速城市化進程才是縮小城鄉收入差距的戰略性措施。城市化進程包括人口城鄉遷移和土地城鄉配置過程、產品市場的出清條件，同時，要提高工業產出比，不僅要增加資本投入，還應該提高城市化水平，還應增強城市化和農民進城動力，尊重要素所有者對高收益的追求，放松市場主體流動限制，提高效率，對經濟增量進行重新的劃分和分配。
還有的學者認為，實施城鄉統籌，推進新農村建設，體現了對現有存量進行改革，更加的注重公平。城市化應避免“拉美陷阱”，要以人為本統籌城鄉經濟社會發展，消除城鄉分割和分治的二元體制，建立城鄉統籌的城鎮化體系，使廣大農民成為城鎮化的受益者，同時，避免采取強制性改革所造成的損失，漸進改變，立足于現有城鄉二元結構，不斷的推進新農村建設，解決三農問題，切實改善農民生活，消除城鄉兩極分化。
政府在城鄉協調發展中的作用。在現在的市場經濟大環境的基礎上，在市場自身所具有的調節能力下，通過庫茲涅茨曲線的走向規律，城鄉發展能夠實現收入趨同的目標，但是不可否認的是，這是一個漫長的時間征程，在這個過程中還存在著這樣或者那樣的社會隱患，因此，政府在遵循經濟社會發展規律的前提下，采取了行政干預的措施，減少市場調節所帶來的隱患，統籌城鄉發展，縮小城鄉差距，保證社會和諧穩定的發展。比如，在一些西方的國家中，為了加大對于農業的扶持力度，實行農業調整法，提高農產品價格，增加農民的收入，為農業發展提供一個可靠的保障，帶動農村的經濟發展。就中國來說，如何消除城鄉收入差距，政府的介入顯得尤為的必要，政府干預的力度成為了有效統籌城鄉發展的關鍵，尤其是城鄉的制度門檻該如何的去定位，戶籍制度該如何的去管理等問題，成為了消除城鄉差異，加大政府干預的關鍵所在。
中國城鎮化存在的問題
近年來，隨著科學技術的進步和社會的不斷發展，城鎮化水平不斷提高，但是不可否認的是，人們對于城鎮化的意義仍舊存在誤區，城鎮化還存在著一些問題：首先，偽城市化問題嚴重。20世紀80年代以來，城市化調整主要手段是政府行政措施，不少地方通過縣改市和鄉改鎮、鎮改居等形式提高統計上的城鎮化水平，將大量當地戶籍的農村居民統計為城市人口，這就造成了虛假的城市化問題。其次，城鎮化程度低。在城市化的進程中，大量農民工涌入城市，這些農民工消費能力不足，無法實現城鎮定居，難以有效產生第三產業需求，無法解決基本的生存問題，但是，他們也不愿意回到農村，喪失了基本的勞作能力，淪為了在城市和農村的夾層中求生存的“夾生飯”。這就直接導致了城鎮化程度低的現狀。再次，城鎮化質量低。農民工多在私營部門就業，其創造的財富多被私營業主攫取，繳稅比例低，無法承載相應的公共設施。所以，農民工聚居區域，城市病容易凸顯。
中國新農村建設現狀和意義
農村是我國的根本，我國人口的多數都是農民，緩解農村矛盾，構建社會主義新農村，是社會穩定和諧的基礎，在黨的十六屆五中全會上明確提出了要把社會主義新農村建設作為推進經濟社會發展的歷史任務，新農村建設是關乎國家安穩的重大規劃，新農村的建設是全面建設小康社會的基本途徑，新農村建設是當前我國經濟轉型發展階段的重要使命，具有重要的作用和意義。我國是一個人口眾多的社會主義國家，經濟發展水平不高是我國的基本現狀，為了有效的促進工業化帶動農業化和信息化發展的大時代背景要求，新農村建設勢在必行。
推行新農村建設，是縮小城鄉差距的重要組成部分。在科學發展觀的指導下，最大限度的保證農民的利益，充分發揮農民的積極性和主動性，不斷提高社會主義新農村建設水平，是縮小城鄉差距的重要組成部分。
推行新農村建設并不僅僅是局限在把現有的農村的房屋改建成為高樓大廈，它更是對于農民整體素質的要求的提升，這就需要加大對于農民的教育和知識普及力度，提高農民的綜合素質，提高他們的專業技能，不管是在硬件建設上還是在軟件的思想文化上，都要與城市達標，真正的實現城鄉差距水平縮小，最終實現共同富裕。
推進新農村建設是推進現代化建設的基礎。正確處理城鄉發展關系，把農村發展作為現代化發展的一個標志，不斷推進城鎮化進程。推進新農村建設是推進現代化建設的基礎，只有實現了農村的現代化發展，才是從根本上實現了現代化，才能夠實現以農促工，以工帶農，相互促進，共同發展的最終目的。
推進新農村建設為經濟社會持續發展注入了源動力。龐大的農民數量基數是一個具有相當大的潛力的消費能力的象征，提高農產品價格，增加農民收入，建設社會主義新農村，是擴大內需，是促進經濟社會發展的根本，為經濟社會持續發展注入了源動力，具有不可取代的作用。推進新農村建設，可以有效的打破限制經濟社會發展的桎酷，實現城鄉一體化發展，促進農村社會綜合體系的建立和完善。
中國城鎮化和新農村建設協調發展途徑
中國城鎮化和新農村建設是全面建設社會主義小康社會戰略任務目標的有機組成部分，兩者的關系是相輔相成，相互促進的，兩手都要抓，兩手都要硬。新農村建設是推進城鎮化發展的機遇和挑戰，城鎮化是實現新農村建設的依托和載體。在全面建設社會主義小康社會的過程中，建立一個充分發揮城鎮化和新農村建設功效的機制，相互促進，相互配合，對于統籌城鄉發展，縮小城鄉差距，提高農民收入，緩解兩級分化的程度，促進新農村建設，保證經濟全面平穩發展，建立和諧安定的社會起著重要的作用。
破除城鄉協調發展的制度障礙。城鄉發展不平衡，二元化程度加劇，是嚴重阻礙我國經濟協調發展的桎酷，著力破除城鄉二元結構，形成一個“城鄉一體，統籌規劃”的新格局迫在眉睫，破除城鄉協調發展的制度障礙擺在了首位。促進城鄉和諧發展最為激進的做法是取締城鄉隔離制度約束，這些管制主要是以戶籍制度為核心的一系列隔離城鄉的制度門檻，戶口就是人們身份的象征，嚴格的戶口制度給農村戶口打上了強烈的色彩烙印，直接導致了待遇歧視，就業歧視和社會歧視，淡化戶籍限制，實行統一的戶籍制度，進一步規范基本落戶標準，放寬戶口遷移政策，真正實現城鄉一體化。
在破除城鄉二元結構中，要充分發揮政府的干預作用，制定農村偏斜的政策性制度，加大對于農業的扶持力度，提高農產品價格，減少市場調節所帶來的隱患，統籌城鄉發展，縮小城鄉差距，保證社會和諧穩定的發展。
認清城鎮化與新農村建設的政策差異。由于城鎮發展和農村發展根據其自身的特點，具有不同的發展模式和框架，認清城鎮化與新農村建設的政策差異，明確城鎮化與新農村建設的差異和關聯，不斷加快城鎮化進程，把農民轉化成為城鎮人口，以帕累托改進的方式，普遍提高人們的生活質量和條件，建立起綜合性的社會服務體系，實現公共服務均等化。新農村建設政策是越過城鄉隔離制度門檻，把部分財富從城鎮移到農村，是縮小城鄉差距的一個較為保守但卻穩妥的嘗試。
理清推進城鎮化與新農村建設的次序。推進城鎮化與新農村建設對于打破二元化結構具有重要意義，能夠有效的促進現代經濟社會的發展，理清推進城鎮化與新農村建設的次序將會給社會的整體進步帶來事半功倍的效果。統籌城鄉發展，不斷地推進城鄉一體化進程，是實現全面建設小康社會的前提條件，破除城鄉協調發展的制度障礙作為破除二元化結構的契機，建立社會公共服務體系均等化制度做為基點，以不斷推進新農村建設為主要途徑，把城鎮化與新農村建設的有機整合作為打破城鄉兩極分化瓶頸的根本出路。
制定有效的城鎮化戰略。城鎮二元化結構對于對于經濟社會的發展所帶來的不良影響日益顯現，并且不斷的擴大，導致了我國經濟社會發展停滯不前，制定有效的城鎮化戰略，通過行之有效的發展戰略，靈活機動的體制機制，公平的社會制度和資源分配方式，消除歧視，加強城鄉的良性互動，是解決和突破城鄉二元化結構的根本方法和保障，具有重要意義。
推進新農村建設的意義范文第5篇
一、開展工作情況
進駐*村委會后，積極主動協助配合基層干部開展好農村“兩委”換屆、區鄉人大代表換屆選舉等工作，指導和開展好社會主義新農村建設。
一是抓好宣傳，營造氛圍。進村入駐后，針對部份基層干部對中央推進社會主義新農村建設認識有偏差，理解不全面，及時召開兩委班子會和部分群眾大會，利用標語、廣播、宣傳欄等形式，宣傳推進社會主義新農村建設的重要意義、指導思想、基本原則、主要目標和總體要求，宣傳工作組入村工作職責，爭取群眾的理解和支持。讓黨員干部首先充分理解和準確把握社會主義新農村建設的內涵和要求，進一步統一思想和認識。用黨十七大精神武裝黨員村干部頭腦，引導他們把握政策方向，掌握工作方法，以便更好地帶領村民發家致富奔小康。
二是協助基層干部，搞好指導工作。按照“幫忙而不添亂，協助而不代替”的工作要求，努力做到指導不指揮，幫忙不包辦，監督不對立，到位不越位，對內做好出謀劃策，對外當好橋梁紐帶，并主動配合基層干部開展好農村“兩委”換屆，健全村領導班子。通過近年來扎實有效的工作，做到了推進社會主義新農村建設與各項中心工作兩不誤、兩促進，并獲得了農業增產、經濟增量、農民增收，新農村建設有了良好的開端。
三是深入調研，熟悉村情。為熟悉了解掌握村情民意，有效指導好新農村建設的各項工作，除自身抓好學習黨在農村的各項方針政策和涉農法律法規及農業科技等有關知識外，積極深入村組與農民交真心，換真情，做朋友，了解掌握村情民意，找準工作的突破口、話語權，較快地進入了工作角色，并順利開展工作。
四是做好事，辦實事。根據調研了解掌握的情況和村民的要求和愿望，積極實施街道整修，庭院綠化，沿街沿路開發，鼓勵有條件的村民投資辦企業，組織開展物流配送等，實施農村道路、科技信息和有線電視“村村通”工程，引導農民建立沼氣池，節水灌溉工程和農民安全飲水工程。
二、存在的問題和困難
農村經濟落后是新農村建設最大的困難。近一年來的實踐，存在的困難和問題：一是部分黨員和干部群眾對新農村建設認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，農民在新農村建設中的主體意識不強，“等、靠、要”思想嚴重；二是農民素質普遍較低。突出表現在思想保守，觀念陳舊，小農意識根深蒂固，生產生活和行為方式與現代社會生活的要求相距甚遠。在教育方面，農民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術缺乏認識，接受新事物、學用新技能的能力弱，掌握一技之長的人少，導致種地只能粗放經營。
三、下步工作建議
