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(一)貿(mào)易利益理論分析的歷程
貿(mào)易利益理論分析的歷程大致經(jīng)歷三個(gè)階段。
1.古典貿(mào)易理論中絕對(duì)利益論的分析。絕對(duì)利益理論分析的創(chuàng)始人是亞當(dāng)斯密。他通過(guò)對(duì)人類互通有無(wú)、物物交換的分析,論述了社會(huì)分工會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)財(cái)富增值,以此為前提提出他著名的“絕對(duì)利益論”。其主要內(nèi)容是指:如果每一個(gè)國(guó)家都按照絕對(duì)有利的生產(chǎn)條件去進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),然后彼此進(jìn)行交換,則對(duì)所有交換國(guó)家都是有利的。各國(guó)都按照各自有利條件進(jìn)行分工和交換,將會(huì)使各國(guó)的資源、勞動(dòng)力和資本得到最有效的利用,將會(huì)大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加物質(zhì)財(cái)富。這種由生產(chǎn)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、成本上的絕對(duì)差異所帶來(lái)的貿(mào)易上的絕對(duì)利益,正是各國(guó)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的內(nèi)在動(dòng)因。斯密批評(píng)了重商主義的對(duì)外貿(mào)易財(cái)富觀,認(rèn)為對(duì)外貿(mào)易的利益并不在于金銀的流入,并很直覺(jué)地給予了三方面的回答:(i)從使用價(jià)值的角度看,對(duì)外貿(mào)易利益在于“輸出他們所不需要的土地和勞動(dòng)年產(chǎn)物的剩余部分,換回他們所需要的其他物品,通過(guò)以剩余物品換取其他物品來(lái)滿足他們一部分的需要并增加他們的享受”。[1](2)從交換價(jià)值的角度看,“對(duì)外貿(mào)易的.利益在于增加一國(guó)的價(jià)值總量,從而實(shí)現(xiàn)本國(guó)社會(huì)勞動(dòng)的節(jié)省”。[2](3)—國(guó)在向世界市場(chǎng)開(kāi)放以前,存在著國(guó)內(nèi)沒(méi)有需求的勞動(dòng)產(chǎn)品。因此,出口貿(mào)易為國(guó)內(nèi)的剩余產(chǎn)品解決了出路問(wèn)題。
斯密的這一原理闡明了國(guó)際貿(mào)易的利益和格局,揭示了對(duì)外貿(mào)易利益的形成基礎(chǔ),拉開(kāi)了國(guó)際貿(mào)易利益分析的序幕。
2.比較利益論的分析。絕對(duì)利益論未能解決--國(guó)沒(méi)有產(chǎn)品在生產(chǎn)上處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)即在貿(mào)易上沒(méi)有絕對(duì)利益的情況下,參加國(guó)際貿(mào)易是否能取得貿(mào)易利益的問(wèn)題。李嘉圖的“比較利益論”圓滿地回答了這一問(wèn)題。比較利益論的基本內(nèi)容是:各國(guó)都專門(mén)生產(chǎn)對(duì)自己的自然條件較有利、成本較低的商品,不生產(chǎn)或少生產(chǎn)對(duì)自己無(wú)利或少利的商品,通過(guò)國(guó)際貿(mào)易彼此都會(huì)得到貿(mào)易利益。這種貿(mào)易上的比較利益,正是國(guó)際分工和各國(guó)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的動(dòng)因所在。比較利益論之所以能夠在國(guó)際貿(mào)易理論史上居于重要地位,就在于它反映了生產(chǎn)力發(fā)展的要求,包含了貿(mào)易互利性的科學(xué)內(nèi)涵,從而為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益樹(shù)立了一個(gè)較好的理論模式。各國(guó)都生產(chǎn)自己具有相對(duì)有利條件的商品進(jìn)行交換,就可以獲得用相對(duì)較少的勞動(dòng)耗費(fèi)取得較多的使用價(jià)值的好處。
穆勒作為資產(chǎn)階級(jí)古典學(xué)派的集大成者,以其貿(mào)易利益觀出發(fā),借助國(guó)際價(jià)值論,進(jìn)一步闡述了比較利益論。他認(rèn)為,對(duì)外貿(mào)易可以為一國(guó)帶來(lái)直接利益和間接利益,回答了李嘉圖所沒(méi)有解決的問(wèn)題——兩國(guó)實(shí)際交換比例的決定因素,并指出:產(chǎn)生比較利益的兩國(guó)產(chǎn)品交換比率的界限,是由各國(guó)國(guó)內(nèi)的交換比率所決定的,要使兩國(guó)間的貿(mào)易得以真正進(jìn)行,必須在以上界限內(nèi)有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的使貿(mào)易雙方都能得到比較利益的交換比率,即國(guó)際貿(mào)易交換條件。與供給因素決定交換界限相對(duì),兩國(guó)間的相互需求則對(duì)交換比率起決定性作用,它又具體表現(xiàn)為一國(guó)對(duì)另一國(guó)產(chǎn)品的需求彈性。
總之,古典貿(mào)易理論是把貿(mào)易利益問(wèn)題作為國(guó)際貿(mào)易中心問(wèn)題來(lái)加以探討的。目的在于通過(guò)論證分析,對(duì)是否應(yīng)該大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易以及發(fā)展對(duì)外貿(mào)易是否與閉關(guān)自守存在利益損失等問(wèn)題作出規(guī)范性的判斷。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)的社會(huì)化和國(guó)際化程度的加深,外貿(mào)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用將日益加強(qiáng)和提高,貿(mào)易利益也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了靜態(tài)利益的范疇。面對(duì)變化著的國(guó)際貿(mào)易,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)貿(mào)易利益的認(rèn)識(shí)也逐漸超越靜態(tài),走上探索貿(mào)易利益動(dòng)態(tài)化的歷程。
3.貿(mào)易利益的現(xiàn)代分析。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)貿(mào)易利益作了規(guī)范性判斷的基礎(chǔ)上,馬歇爾及以后的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)對(duì)外貿(mào)易作一般分析的同時(shí),著重論證了對(duì)外貿(mào)易對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的單向利益。
馬歇爾首次提出了對(duì)外貿(mào)易所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益問(wèn)題,作出了“決定各國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的原因是屬于國(guó)際貿(mào)易研究的范圍”[3]的著名論證。并從貿(mào)易結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略的角度來(lái)衡量對(duì)外貿(mào)易所帶來(lái)的利益。本世紀(jì)30年代初和50年代末,羅伯特遜和R納克斯分別提出和發(fā)展了“對(duì)外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”的命題。60年代以來(lái),西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步補(bǔ)充了這一學(xué)說(shuō)。他們除繼承對(duì)外貿(mào)易靜態(tài)的或直接的貿(mào)易利益論外,還闡述了對(duì)外貿(mào)易動(dòng)態(tài)或間接的貿(mào)易利益。并認(rèn)為,對(duì)外貿(mào)易的高速增長(zhǎng),特別是出U的高速增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)以下幾個(gè)重要的動(dòng)態(tài)利益:(1)出口擴(kuò)大意味著進(jìn)口能力的提高。進(jìn)口中的資本貨物對(duì)經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性的意義。(2)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展使國(guó)內(nèi)的投資流向發(fā)生變化,資本會(huì)越來(lái)越集中在比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。(3)規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益。(4)出口擴(kuò)大還會(huì)加強(qiáng)部門(mén)之間的相互聯(lián)系,促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。(5)出口的不斷擴(kuò)大會(huì)鼓勵(lì)外國(guó)資本的流人。(6)在世界市場(chǎng)上進(jìn)行的激烈競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使國(guó)內(nèi)出口產(chǎn)業(yè)以及與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)改進(jìn)質(zhì)量,降低成本,從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)貿(mào)易利益理論下對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的理論基礎(chǔ)
隨著當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,貿(mào)易利益呈現(xiàn)增強(qiáng)的態(tài)勢(shì),在此情況下,我們應(yīng)該客觀地評(píng)價(jià)外貿(mào)易理論中貿(mào)易利益的分析。只有這樣,才能實(shí)事求是的、客觀的為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益奠定理論基礎(chǔ)。
首先,資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)生、發(fā)展的現(xiàn)實(shí),客觀地指出了國(guó)際貿(mào)易的利益。但我們不能永抱這樣一種觀點(diǎn),即認(rèn)為國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易受自然條件的決定,各國(guó)的貿(mào)易利益是永恒的。其次,這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多是站在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的立場(chǎng)來(lái)看待國(guó)際貿(mào)易的。事實(shí)上,決定資本主義國(guó)際分工的真實(shí)原因并不是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的靜態(tài)貿(mào)易利益,也不是由于間接的動(dòng)態(tài)貿(mào)易利益,而是出于資本主義對(duì)外追求剩余價(jià)值,獲取超額利潤(rùn)的要求。最后,比較利益論的創(chuàng)立者李嘉圖主要是從使用價(jià)值的角度闡明對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中產(chǎn)生的貿(mào)易利益關(guān)系,而以后的經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻撇開(kāi)李嘉圖貿(mào)易利益分析的正確引導(dǎo),只是單純地講對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,很難為貿(mào)易利益尊定一個(gè)價(jià)值論基礎(chǔ)。因此也難為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益作出正確的評(píng)價(jià)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境法規(guī);比較優(yōu)勢(shì);產(chǎn)業(yè)漂移;污染避難所;向底線賽跑
中圖分類號(hào):F744
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-0594(2009)03-0071-05 收稿日期:2008-11-03
隨者全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,世界上出現(xiàn)了一系列的環(huán)境問(wèn)題,比如氣候變化、臭氧層空洞、森林植被減少以及生物多樣性較少等。為此,世界各國(guó)達(dá)成了一系列的環(huán)境條約,如蒙特利爾條約(1987),旨在緩解臭氧層變化;巴塞爾公約(1991),旨在控制污染物的跨國(guó)移動(dòng);京都議定書(shū)(1997),旨在緩解全球的氣候變化問(wèn)題。為了保證環(huán)境條約的實(shí)施,政府制定了許多環(huán)境法規(guī),并且借助于貿(mào)易政策來(lái)促進(jìn)環(huán)境法規(guī)的實(shí)施。所以,隨著貿(mào)易壁壘的削減,環(huán)境法規(guī)已經(jīng)成為限制自由貿(mào)易的重要因素。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)提出,環(huán)境法規(guī)的實(shí)施不利于自由貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。比如Panayotou(1999)指出,許多國(guó)家制定環(huán)境法規(guī)的目的并不是環(huán)境保護(hù),而是進(jìn)行貿(mào)易保護(hù);Frankel(2002)指出,環(huán)境法規(guī)不但不會(huì)提高環(huán)境質(zhì)量,而且還會(huì)造成貿(mào)易額和國(guó)民收入的低速增長(zhǎng)。
一、環(huán)境法規(guī)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響
比較優(yōu)勢(shì)理論的主要內(nèi)容是,隨著貿(mào)易自由化,一國(guó)會(huì)專業(yè)化生產(chǎn)和出口其有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品;比較優(yōu)勢(shì)來(lái)自于要素稟賦或者其他因素。在理論模型中,除了勞動(dòng)力和資本以外,環(huán)境經(jīng)常被認(rèn)為是生產(chǎn)的第三要素。如果一國(guó)在污染密集型商品的生產(chǎn)上有比較優(yōu)勢(shì),那么就說(shuō)明該國(guó)有相對(duì)豐富的環(huán)境要素稟賦。環(huán)境法規(guī)會(huì)把污染控制和消除成本強(qiáng)加給生產(chǎn)者,所以相對(duì)于實(shí)施環(huán)境法規(guī)的國(guó)家,無(wú)環(huán)境法規(guī)的國(guó)家不需要支付額外的環(huán)境成本,從而獲得了價(jià)格優(yōu)勢(shì),并且專業(yè)化生產(chǎn)污染密集型商品。
(一)理論研究根據(jù)Richard理論,產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格決定兩國(guó)之間貿(mào)易模式和比較優(yōu)勢(shì)。如果一國(guó)因?yàn)椴扇?yán)厲的環(huán)境法規(guī)而使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本增加,那么兩國(guó)之間污染密集型產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格就會(huì)發(fā)生改變,進(jìn)而引起兩國(guó)間貿(mào)易模式比較優(yōu)勢(shì)的改變。基于這個(gè)理論,經(jīng)濟(jì)學(xué)家做了很多研究。
Siebert(1977)構(gòu)造了一個(gè)兩種產(chǎn)品的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)模型。在這個(gè)模型中,污染是副產(chǎn)品,產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格是污染物排放稅的函數(shù)。通過(guò)比較靜態(tài)分析,Siebert指出,產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格不僅依賴于產(chǎn)業(yè)的邊際生產(chǎn)力水平,也依賴于產(chǎn)業(yè)的污染傾向、污染物對(duì)社會(huì)造成的損害和對(duì)污染物征收的排放稅。Baumol和Oates(1989)構(gòu)造了兩個(gè)國(guó)家相同產(chǎn)品的模型,即兩個(gè)國(guó)家(A國(guó)和B國(guó))生產(chǎn)相同的產(chǎn)品。Banmol和Oates認(rèn)為,在局部均衡條件下,如果A國(guó)不采取環(huán)境保護(hù)措施而B(niǎo)國(guó)采取,那么A國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)就會(huì)擴(kuò)大,B國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)就會(huì)縮小。Brock和Evans(1986)、Waller和Whitehead(1996)與Rhoades(1985)得出了相似的結(jié)論。
環(huán)境法規(guī)還制定了許多新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而產(chǎn)生的技術(shù)革新成本會(huì)進(jìn)一步影響產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。Carraro和Siniscalco(1992)分析了環(huán)境法規(guī)規(guī)定的新技術(shù)對(duì)污染密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力造成的影響。他們假設(shè),在東道國(guó)采取強(qiáng)制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之前,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上自由貿(mào)易,所有的國(guó)家都擁有相同的技術(shù);技術(shù)進(jìn)步會(huì)增加產(chǎn)品的邊際成本。基于以上的假設(shè),Carraro和Siniscalco指出,在當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)下,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)降低污染產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
除了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)約束以外,政策制定者也把明確產(chǎn)權(quán)作為可選的環(huán)境法規(guī)來(lái)阻止環(huán)境惡化。Chichilnisky(1994)使用一個(gè)北南模型來(lái)研究國(guó)際貿(mào)易與產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系。在這個(gè)模型中,兩個(gè)地區(qū)有相同的技術(shù)、資本和參數(shù)選擇,不同的產(chǎn)權(quán)法律。Chichilnisl(v指出,由于南方?jīng)]有制定產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī),兩個(gè)地區(qū)之間的自由貿(mào)易加劇了南方環(huán)境資源的過(guò)度使用,喪失了國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)。她認(rèn)為,在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體中,最有效的保護(hù)環(huán)境的方式應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
國(guó)際學(xué)術(shù)界也有許多學(xué)者認(rèn)為環(huán)境法規(guī)會(huì)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生積極影響。比如Porter(1991),Porter和van den Linde(1995)提出了“波特假說(shuō)”,他們認(rèn)為嚴(yán)厲的環(huán)境法規(guī)會(huì)促使技術(shù)和管理創(chuàng)新,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,并且能夠得到環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙重利益。Eliste和Frederiksson(1998b)為“波特假說(shuō)”提供了理論支持。他們的研究發(fā)現(xiàn),由于稅收和補(bǔ)貼政策的改變,環(huán)境質(zhì)量的提高可能會(huì)同時(shí)導(dǎo)致出口的增加和進(jìn)口的減少,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)上升。Frankel(2002)指出,如果將來(lái)世界商品生產(chǎn)都傾向于環(huán)境友好型產(chǎn)品,那么首先進(jìn)行環(huán)境友好型技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)家將會(huì)在未來(lái)的全球競(jìng)爭(zhēng)中獲得比較優(yōu)勢(shì)。Slater和Angel(2000)得出了相似的結(jié)論。
(二)實(shí)證研究環(huán)境法規(guī)會(huì)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生影響,但是現(xiàn)在并沒(méi)有一個(gè)被廣泛接受的指標(biāo)來(lái)衡量這種效應(yīng),實(shí)證研究使用的方法也多種多樣,很多分析都集中在微觀水平,特別是個(gè)體產(chǎn)業(yè)。
Ugelow(1982)綜述了20世紀(jì)70年代的10個(gè)實(shí)證案例。美國(guó)商務(wù)部研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境法規(guī)對(duì)美國(guó)短期的貿(mào)易模式和比較優(yōu)勢(shì)只有很小的影響;Walter(1982)和Robinson(1998)卻認(rèn)為環(huán)境法規(guī)對(duì)國(guó)際貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響,環(huán)境成本每增加1%,就會(huì)使美國(guó)的貿(mào)易均衡值減少65億美元;OECD的宏觀估計(jì)也支持Walter和Robinson的結(jié)論。Ugelow指出,這些研究并沒(méi)有得到一致的結(jié)論,雖然很難去比較各種各樣的研究,但是這些研究表明了環(huán)境法規(guī)會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響,并且這種影響遠(yuǎn)沒(méi)有預(yù)期的那么大。
Kalt(1988)研究發(fā)現(xiàn),從20世紀(jì)60年代末到70年代末,美國(guó)污染密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力隨著環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高而逐步喪失。Robinson(1998)檢驗(yàn)了環(huán)境法規(guī)對(duì)美國(guó)污染產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生的影響,指出環(huán)境法規(guī)降低了美國(guó)污染密集型產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),從而導(dǎo)致貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)變――進(jìn)口污染密集型的商品。
在確定了環(huán)境法規(guī)會(huì)對(duì)污染產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生影響之后,許多學(xué)者做了后續(xù)研究,主要的研究方向轉(zhuǎn)向了環(huán)境法規(guī)的松弛程度與污染產(chǎn)業(yè)出口量之間的關(guān)系。Toby(1990)首先使用(HOV)模型來(lái)檢驗(yàn)環(huán)境法規(guī)的松弛程度與污染產(chǎn)業(yè)的出口是否存在線性相關(guān)關(guān)系。研究結(jié)果顯示:環(huán)境規(guī)則的嚴(yán)厲程度和污染產(chǎn)業(yè)的出口量之間并沒(méi)有明顯的線性關(guān)系,傳統(tǒng)的要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì)對(duì)貿(mào)易格局的影響
更大。Sartzetakis和Constantatos(1995)以及Wang(2001)的研究發(fā)現(xiàn),一國(guó)的環(huán)境法規(guī)會(huì)影響其廠商國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響,并且國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高低不僅與環(huán)境管制措施的松弛程度有關(guān),而且還取決于環(huán)境管制的形式。
二、環(huán)境法規(guī)對(duì)外商直接投資的影響
環(huán)境法規(guī)對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響第二個(gè)方面就是外商直接投資的轉(zhuǎn)移,這涉及兩個(gè)問(wèn)題:松馳環(huán)境法規(guī)的國(guó)家能否吸引更多的外商直接投資;發(fā)展中國(guó)家是否會(huì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的“污染避難所”。
(一)理論研究Siebert(1992)指出,比較優(yōu)勢(shì)的變化暗含了潛在貿(mào)易流、投資流和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的變化。Copeland和Taylor(1995b)認(rèn)為,在特定環(huán)境下,污染密集型產(chǎn)業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)移到環(huán)境法規(guī)較松弛的國(guó)家。所以。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中,環(huán)境法規(guī)不僅會(huì)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生靜態(tài)影響,還會(huì)對(duì)資本流動(dòng)產(chǎn)生動(dòng)態(tài)影響――污染密集型產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的再分配。這個(gè)學(xué)說(shuō)被稱為“產(chǎn)業(yè)漂移假說(shuō)”。而發(fā)展中國(guó)家為了吸引海外投資,一般會(huì)采取溫和的或者中性的環(huán)境法規(guī)。所以,發(fā)展中國(guó)家一般會(huì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的“污染避難所”。
McGuire(1982)基于HOV的2X2模型,研究了由于環(huán)境法規(guī)引發(fā)的資本跨國(guó)流動(dòng)。他把環(huán)境要素作為污染產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)投入要素,并使用環(huán)境要素邊際生產(chǎn)力(MPEE)來(lái)衡量環(huán)境法規(guī)的嚴(yán)厲程度。研究結(jié)論表明,對(duì)于相同的勞動(dòng)和資本投入,環(huán)境法規(guī)會(huì)降低污染產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出。因此,在嚴(yán)厲的環(huán)境法規(guī)下,如果商品的價(jià)格比率不變,資本將會(huì)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)重新分配。Rybczynski(1995)指出,在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體中,假如外國(guó)的環(huán)境法規(guī)較松弛,東道國(guó)的污染產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到外國(guó),直到其產(chǎn)量為0。
此外,環(huán)境法規(guī)對(duì)跨國(guó)公司的選址也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。Markusen、Morey和Olewiler(1993)拓展了兩個(gè)國(guó)家兩個(gè)企業(yè)(2x2)模型,揭示了環(huán)境法規(guī)對(duì)于公司選址的影響。他們指出,如果一國(guó)單邊征收煙塵排放稅,當(dāng)稅收超過(guò)某一點(diǎn)時(shí),工廠的數(shù)量會(huì)減少,企業(yè)也會(huì)離開(kāi)。Markusen(1997)使用了兩個(gè)相似國(guó)家之間的壟斷貿(mào)易模型,表明嚴(yán)厲的環(huán)境法規(guī)會(huì)使跨國(guó)公司既不會(huì)增加產(chǎn)量,也不會(huì)尋找新的投資地點(diǎn)。Kanbur et al.(1995)和Andonova(2003)研究指出,除非企業(yè)會(huì)得到額外的優(yōu)惠政策,否則企業(yè)基本上不會(huì)在高污染控制成本的國(guó)家建廠。但是也有部分研究得出了不同的結(jié)論。Repetto(1995)指出,發(fā)達(dá)國(guó)家傾向于出口他們的“污染”產(chǎn)業(yè),但只是在發(fā)達(dá)國(guó)家相互之間轉(zhuǎn)移,并沒(méi)有把污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)境管制較松弛的發(fā)展中國(guó)家。Eskeland和Harrison(2003),Grether和de Melo(2003)都沒(méi)有得到有力的證據(jù)表明,跨國(guó)公司會(huì)把污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到有“污染避難所”之稱的發(fā)展中國(guó)家。
(二)實(shí)證研究產(chǎn)業(yè)漂移假說(shuō)產(chǎn)生了許多實(shí)證研究,包括Walter(1982),Leonard和Duerksen(1980),Pearson(1987),Leonard(1988),Lucas,Wheeler和Hettige(1992),還有Low和Yeates(1992)。
Low和Yeates發(fā)現(xiàn),污染密集型產(chǎn)業(yè)在全球總出口中所占的份額從1965年的18.9%下降到了1988年的15.7%。對(duì)于所有的工業(yè)化國(guó)家而言,污染密集型產(chǎn)業(yè)占其總出口的份額也是下降的,從1966年的20.4%下降到了1988年的15.9%。全球范圍內(nèi)污染密集型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在縮小。但是在1986年,發(fā)展中國(guó)家污染產(chǎn)業(yè)RCA指數(shù)大于1的國(guó)家有6個(gè),1988年就上升到了12個(gè),通過(guò)比較以上兩組數(shù)據(jù),Low和Yeates得出結(jié)論,工業(yè)化國(guó)家的環(huán)境法規(guī)促使污染產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國(guó)家。
Lucas,Hettige和Wheeler(1992)檢驗(yàn)了OECD國(guó)家的環(huán)境政策是否會(huì)促使污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。作者用兩個(gè)回歸模型進(jìn)行檢驗(yàn)。第一個(gè)模型:用污染物的排放密度對(duì)單位資本的GDP貢獻(xiàn)和時(shí)間趨勢(shì)做回歸。第二個(gè)模型:用污染物排放密度的增長(zhǎng)率對(duì)單位資本的GDP增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做回歸。結(jié)果顯示:在相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體中,污染密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展地更快。但是他并沒(méi)有把這個(gè)結(jié)果與“產(chǎn)業(yè)漂移假說(shuō)”相聯(lián)系。
從上述的研究可以看出,存在支持“污染避難所”假說(shuō)的證據(jù)。同樣,也有很多的實(shí)證研究并沒(méi)有得出環(huán)境法規(guī)與污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之間的相關(guān)關(guān)系。Leonard和Duerksen(1980)通過(guò)分析投資和貿(mào)易數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)美國(guó)在發(fā)展中國(guó)家投資額的增長(zhǎng)率低于其全部投資的增長(zhǎng)率,指出污染密集型產(chǎn)品的進(jìn)口增長(zhǎng)率也低于其他類型產(chǎn)品的進(jìn)口增長(zhǎng)率。
Grossman和Krueger(1991)估計(jì)了美國(guó)產(chǎn)業(yè)的污染消除成本對(duì)美國(guó)――墨西哥貿(mào)易模式的影響。結(jié)果顯示,污染消除成本的統(tǒng)計(jì)結(jié)果并不顯著,這表明墨西哥松弛的環(huán)境政策對(duì)兩國(guó)之間的貿(mào)易和投資流的影響不大。
雖然學(xué)者們做了很多的實(shí)證研究,但是只有很少的證據(jù)支持“污染避難所”假說(shuō)。同時(shí)也很少有證據(jù)證明,發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行對(duì)外投資的動(dòng)機(jī)是為了逃避?chē)?yán)厲的環(huán)境法規(guī)。
三、國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的影響
環(huán)境保護(hù)主義者認(rèn)為,貿(mào)易自由化帶來(lái)了商品的生產(chǎn)、消費(fèi)和運(yùn)輸?shù)臄U(kuò)張,同時(shí)也引起了環(huán)境的進(jìn)一步惡化。Sturm和LHph(2002)指出,貿(mào)易自由化使政府更加注重本國(guó)在全球市場(chǎng)上所占的市場(chǎng)份額,而忽視本國(guó)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。Dua和Esty(1997)指出,伴隨著全球貿(mào)易自由化,各國(guó)會(huì)降低自己的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以維持或增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,出現(xiàn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)“向底線賽跑”的現(xiàn)象,進(jìn)一步發(fā)生生態(tài)傾銷(xiāo)。Frankel(2002)指出,在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中,如果國(guó)內(nèi)嚴(yán)厲的環(huán)境法規(guī)使企業(yè)的銷(xiāo)售量、投資等減少的話,企業(yè)就會(huì)在面臨國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)時(shí)失去競(jìng)爭(zhēng)力。所以,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者就會(huì)給政府施壓,以降低環(huán)境成本負(fù)擔(dān),Barrett(1994b)指出,當(dāng)環(huán)境政策規(guī)定的污染消除成本很低時(shí),生態(tài)傾銷(xiāo)就會(huì)出現(xiàn);這就會(huì)使污染消除成本不能補(bǔ)償污染對(duì)環(huán)境造成的損害,從而引起了生態(tài)傾銷(xiāo)。
自由貿(mào)易的反對(duì)者擔(dān)心“向底線賽跑”會(huì)使某些國(guó)家的環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重。Esty和Geradin(1997)指出,因?yàn)檩^低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和松弛的環(huán)境法規(guī)會(huì)使某些國(guó)家形成一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較高的污染產(chǎn)業(yè),所以經(jīng)濟(jì)一體化將會(huì)帶來(lái)更多的污染避難所。Wheeler(2001)以美國(guó)、中國(guó)、巴西和墨西哥的空氣質(zhì)量變動(dòng)為分析樣本來(lái)驗(yàn)證“向底線賽跑假說(shuō)”,其結(jié)論表明這4個(gè)國(guó)家的空氣質(zhì)量都呈下降的趨勢(shì)。
Beghin(2000)認(rèn)為,環(huán)境法規(guī)的不透明性和污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,會(huì)促使“向底線賽跑”的發(fā)生。但是他也指出,幾乎沒(méi)有實(shí)證證據(jù)來(lái)支持這個(gè)假說(shuō)。Bhagwati(2000)給出了兩個(gè)原因,來(lái)解釋為什么有
些實(shí)證研究不支持“向底線賽跑假說(shuō)”:(1)跨國(guó)公司不會(huì)降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);(2)民主國(guó)家也不會(huì)通過(guò)降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來(lái)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、環(huán)境法規(guī)與國(guó)際貿(mào)易相互協(xié)調(diào)
過(guò)去的20年間,許多政府和其他組織實(shí)施了一系列的環(huán)境條約,比如華盛頓公約、巴塞爾公約、蒙特利爾條約和京都議定書(shū)等。但是因此制定的相關(guān)環(huán)境法規(guī)會(huì)降低締約國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、比較優(yōu)勢(shì)等,所以環(huán)境條約的締約國(guó)會(huì)對(duì)非締約國(guó)采取一系列的貿(mào)易限制。Stiglitz(2006)主張,歐洲、日本和其他支持《京都議定書(shū)》的國(guó)家應(yīng)該嚴(yán)厲控制從美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品或者對(duì)美國(guó)商品征稅,來(lái)彌補(bǔ)歐洲、日本等國(guó)因?yàn)椴扇〈胧┒鹕a(chǎn)成本的上升。美國(guó)眾議員Lautenberg提出第2887號(hào)法案,禁止美國(guó)把特殊貿(mào)易條款給沒(méi)有達(dá)到美國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家。此外,其他的國(guó)內(nèi)措施也會(huì)影響商品的自由流動(dòng),比如德國(guó)的包裝循環(huán)法案等。但WTO/GATT致力于取消國(guó)家之間的貿(mào)易限制,這就引發(fā)了環(huán)境法規(guī)與貿(mào)易的沖突。
有些學(xué)者支持使用貿(mào)易政策來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。由于環(huán)境控制成本只占全部生產(chǎn)成本的一小部分,其他方面的比較優(yōu)勢(shì)可以彌補(bǔ)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引起的比較優(yōu)勢(shì)的損失。Whalley(1991)指出,道德輿論并不會(huì)保證環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須要使用貿(mào)易政策保證環(huán)境條約的實(shí)施。Shrybman(1990)也認(rèn)為,如果一國(guó)既要保持高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)又要避免產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的下降,那么該國(guó)就要對(duì)污染密集型進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅或者補(bǔ)貼自己的污染密集型產(chǎn)業(yè)。
環(huán)境保護(hù)的反對(duì)者認(rèn)為這些措施在控制污染方面是無(wú)效率的,阻礙了自由貿(mào)易。Low和Safadi(1992)認(rèn)為,只有當(dāng)貿(mào)易政策用來(lái)實(shí)施國(guó)際條約時(shí),貿(mào)易政策才是達(dá)到環(huán)境目標(biāo)的最好選擇。Subramanian(1992)提出,大部分的環(huán)境問(wèn)題不是由國(guó)際貿(mào)易引起的,環(huán)境問(wèn)題主要來(lái)源于市場(chǎng)失靈和外部性。所以他建議,解決環(huán)境問(wèn)題要從生產(chǎn)和消費(fèi)水平進(jìn)行干預(yù),從而達(dá)到環(huán)境成本內(nèi)部化。
國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境法規(guī)的實(shí)施都是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化,但是單邊的貿(mào)易協(xié)定和單邊的環(huán)境協(xié)定都會(huì)造成社會(huì)福利的損失。Steininger(1994)支持在國(guó)際范圍內(nèi)協(xié)調(diào)環(huán)境法規(guī),從而解決因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的下降,但是很難在兩者之間找到很好的解決辦法。Ulph(1996)指出,不可能存在協(xié)調(diào)國(guó)家之間環(huán)境法規(guī)的理論,解決全球污染問(wèn)題的唯一途徑就是國(guó)家之間的合作。Sorsa(1992)和Young(1994)建議使用新的國(guó)際機(jī)制,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易機(jī)構(gòu)和國(guó)際環(huán)境機(jī)構(gòu)的合作,從而獲得環(huán)境和貿(mào)易的雙重利益。
總之,隨著貿(mào)易和環(huán)境之間沖突的發(fā)生,忽視其中的任何一方面都是不合理的。在定義效率概念時(shí),要同時(shí)考慮貿(mào)易和環(huán)境因素,而且要避免雙重標(biāo)準(zhǔn)。如果國(guó)內(nèi)環(huán)境政策并沒(méi)有歧視進(jìn)口商品,那么就不能把一國(guó)嚴(yán)厲的環(huán)境法規(guī)當(dāng)作非關(guān)稅壁壘。同樣,當(dāng)貿(mào)易措施有利于減少全球污染時(shí)才能允許被使用。
五、結(jié)束語(yǔ)
第一,理論文獻(xiàn)指出,在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體下,環(huán)境法規(guī)是決定貿(mào)易模式和資本流動(dòng)的因素之一。所以,不能忽視環(huán)境法規(guī)對(duì)貿(mào)易的影響,并指出市場(chǎng)工具應(yīng)該是消除環(huán)境法規(guī)對(duì)貿(mào)易負(fù)面影響的第一選擇。
第二,在環(huán)境法規(guī)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系方面,現(xiàn)有研究文獻(xiàn)既沒(méi)有在理論方面提供有說(shuō)服力的分析,又沒(méi)有提供可信的實(shí)證研究。有研究表明,環(huán)境法規(guī)會(huì)降低廠商的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是有的研究認(rèn)為,嚴(yán)厲的環(huán)境法規(guī)會(huì)促進(jìn)廠商創(chuàng)新,降低生產(chǎn)成本,從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究:
第三,從實(shí)證研究中并沒(méi)有得到有說(shuō)服力的證據(jù)來(lái)支持“產(chǎn)業(yè)漂移假說(shuō)”、“污染避難所假說(shuō)”和“向底線賽跑假說(shuō)”。這說(shuō)明,貿(mào)易模式和資本流動(dòng)是多種因素共同作用的結(jié)果。所以,未來(lái)的研究者應(yīng)該構(gòu)造一個(gè)包含所有重要因素的框架來(lái)分析環(huán)境法規(guī)對(duì)資本流動(dòng)的影響。
論文摘要:長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易都是以粗放式發(fā)展道路為主:出口產(chǎn)品高耗能且附加值低,且某些進(jìn)口資源過(guò)度依賴國(guó)外市場(chǎng)。粗放式發(fā)展道路與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了諸多矛盾,面臨著很多制約因素,產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。在世界各國(guó)越來(lái)越重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際大背景下,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一條緊迫而有效的路徑。本文在深刻剖析我國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的種種矛盾以及所面臨的外貿(mào)環(huán)境的基礎(chǔ)上,提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。
一、對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵研究
1、對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國(guó)通過(guò)制定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調(diào)的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策,促使對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期、持久、穩(wěn)定、健康地增長(zhǎng)。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它以資源重復(fù)利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是一致的。可持續(xù)發(fā)展是人類對(duì)自己與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志,它要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人們?cè)诳沙掷m(xù)發(fā)展思維的引導(dǎo)下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是以最小的資源、環(huán)境為代價(jià)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。因此可以說(shuō),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)踐對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是一致的。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它強(qiáng)調(diào)資源的重復(fù)利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一方面通過(guò)減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過(guò)減少?gòu)U棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)等對(duì)自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目標(biāo)。可見(jiàn),兩者的目標(biāo)是一致的,都強(qiáng)調(diào)資源消耗和環(huán)境影響的最小化。
三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素
1、粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易實(shí)施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿(mào)企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化目標(biāo)引導(dǎo)下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問(wèn)題。這種增長(zhǎng)方式導(dǎo)致了對(duì)資源的掠奪性開(kāi)采和對(duì)環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。
2.低層次的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在出口結(jié)構(gòu)方面,我國(guó)出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型的初級(jí)產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。近年來(lái),我國(guó)出口貿(mào)易額最大的五大行業(yè)分別為:機(jī)械、電子、電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當(dāng)年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴(yán)重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,進(jìn)口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),我國(guó)陸續(xù)發(fā)生進(jìn)口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞。四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
面對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的外貿(mào)增長(zhǎng)方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)外貿(mào)所面臨的環(huán)境,我們必須充分認(rèn)識(shí)到,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下,通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是面臨著國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的外在約束。為此,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)協(xié)調(diào)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
1、正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。這是正確處理對(duì)外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分,我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想,把貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,追求貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)科技進(jìn)步,提高我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,從而促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來(lái)看,要逐步改進(jìn)大進(jìn)大出的粗放式貿(mào)易戰(zhàn)略,調(diào)整我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)政策,在重視對(duì)外貿(mào)易工作的同時(shí),要加快國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè),加快培育國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成與發(fā)展。
2、調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變資源型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。對(duì)出口產(chǎn)品來(lái)說(shuō),就是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值;對(duì)進(jìn)口方面來(lái)講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對(duì)石油、鐵礦石等的進(jìn)口。整體來(lái)看,就是要提升我國(guó)國(guó)際分工地位,提高產(chǎn)品的附加值,減少對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中對(duì)資源的過(guò)度消耗。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),一是要遏制對(duì)部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),培育環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是政府要制訂環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵(lì)環(huán)保科技創(chuàng)新等。
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1、歐美債務(wù)危機(jī)將惡化紡織企業(yè)出口環(huán)境。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨各種不確定性,歐美經(jīng)濟(jì)低迷債臺(tái)高筑,各新興國(guó)家增速放緩,各國(guó)決策者都在爭(zhēng)相尋找對(duì)策,但又無(wú)奈地陷入兩難與分歧,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“掌控”能力面臨前所未有的各種挑戰(zhàn)。近期輪番上演的歐美債務(wù)危機(jī)使出口紡織服裝企業(yè)外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力加大,考驗(yàn)下半年企業(yè)運(yùn)行。而經(jīng)濟(jì)不振將導(dǎo)致消費(fèi)下降、西方政府更傾向于采取限制進(jìn)口、鼓勵(lì)出口措施等,這對(duì)處于疲態(tài)的紡織服裝行業(yè)是不小的壓力。因而在此種多空因素交織的局面下,中小紡企下半年出口形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻,或?qū)⒗^續(xù)在疲乏中坎坷行進(jìn)。
2、紡織業(yè)的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)依然嚴(yán)峻。近年來(lái),中國(guó)成了遭受?chē)?guó)外貿(mào)易救濟(jì)特別是反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、特殊保障措施等最多的國(guó)家,而紡織品正是最被針對(duì)的幾種產(chǎn)品之一。雖然經(jīng)過(guò)艱苦談判,中國(guó)最終解決了紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端,簽署了紡織品備忘錄,但并不意味著類似配額爭(zhēng)端的事件不會(huì)再發(fā)生,有關(guān)紡織業(yè)的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)依然嚴(yán)峻,尋求突圍的路漫長(zhǎng)而艱辛。
3、中小紡織服裝企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。原材料成本無(wú)優(yōu)勢(shì)和用工成本上升、人民幣升值等利空因素疊加作用,壓制出口訂單短期難有增加。在動(dòng)蕩的全球經(jīng)濟(jì)大背景下,消費(fèi)信心難以提振,加上部分大眾產(chǎn)品出貨處于盈虧邊緣,個(gè)別小型企業(yè)低檔產(chǎn)品出現(xiàn)虧損,資金問(wèn)題困擾,紡企運(yùn)營(yíng)壓力較大,整個(gè)紡織行業(yè)復(fù)蘇困難重重。部分中小紡織服裝企業(yè)外單承接相對(duì)不足。中小紡織服裝企業(yè)本身競(jìng)爭(zhēng)力不足,而又遇現(xiàn)金流短缺、人民幣升值等多重不利因素,再加上部分中小企業(yè)利潤(rùn)空間壓縮,贏利較為困難,這使行業(yè)內(nèi)各中小紡織服裝出口企業(yè)信心加倍受挫,部分中小企業(yè)悲觀預(yù)期增加,這種悲觀預(yù)期或?qū)⒓又匚磥?lái)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。
4、國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇,出口訂單接單回縮。國(guó)內(nèi)紡織業(yè)出口訂單接單不足,歐債危機(jī)的持續(xù)惡化令全球市場(chǎng)嚴(yán)重受挫,近期受?chē)?guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇,市場(chǎng)恐慌情緒拖累致使部分中小出口紡企外貿(mào)接單下降;另一方面,國(guó)內(nèi)貨幣調(diào)控政策方向繼續(xù),臨近9月底,銀行信貸勢(shì)必再度收緊,成為限制紡織企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的重要因素,致使出口訂單接單回縮,部分中小紡織企業(yè)開(kāi)機(jī)率下滑。國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀,今年以來(lái)不斷上漲的勞動(dòng)力成本、能源成本和運(yùn)輸費(fèi)用以及人民幣升值等因素,造成產(chǎn)品成本逐年增高,致使大量紡織服裝外單向其他東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。因東南亞工人工資低廉,更加劇了下游訂單的流失,導(dǎo)致市場(chǎng)需求疲軟,大眾產(chǎn)品積壓現(xiàn)象局部凸顯,資金周轉(zhuǎn)困難加重。
5、部分紡織品出口環(huán)比下降。本期棉及其混紡面料、化纖長(zhǎng)絲面料、化學(xué)短纖面料、簇絨織物、日用家紡面料、窗簾帳幔、針織鉤編物外貿(mào)景氣指數(shù)不等量下滑,拉動(dòng)總類外貿(mào)景氣指數(shù)環(huán)比下降。
二、2011年9月份外貿(mào)價(jià)格指數(shù)環(huán)比下滑
1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境疲弱。贏利空間相對(duì)壓縮。自2010年6月人民幣重啟匯改以來(lái),人民幣兌美元持續(xù)升值,至2011年9月30日1美元兌人民幣中間價(jià)為6.3549元。人民幣兌美元持續(xù)升值,匯率風(fēng)險(xiǎn)提高,在一定程度上壓低紡織服裝出口利潤(rùn),對(duì)于外需市場(chǎng)勢(shì)必造成負(fù)面影響。紡織業(yè)當(dāng)前成本壓力突出,勞動(dòng)力持續(xù)攀升,信貸政策逐漸緊縮,產(chǎn)品終端價(jià)格傳導(dǎo)相對(duì)滯后和不暢。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境疲弱,外銷(xiāo)市場(chǎng)需求逐步放緩,中小出口企業(yè)外單不足,贏利空間壓縮,致使9月份外貿(mào)價(jià)格指數(shù)環(huán)比下降。
1.1 對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的概念 對(duì)外交易風(fēng)險(xiǎn)具體到中小企業(yè)中,就是指中小企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中出現(xiàn)的與貿(mào)易相關(guān)的、最終導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際效果與預(yù)期效果出現(xiàn)不一致的、沒(méi)有預(yù)料到的變化的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類 對(duì)外貿(mào)易是涉及到多個(gè)國(guó)家法律制度、經(jīng)濟(jì)政策以及交易習(xí)慣的商品交易活動(dòng),因此對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程中面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)也是比較繁多,根據(jù)中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程分析,中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有:①外匯風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)外貿(mào)易中不可避免要使用外匯進(jìn)行交易,但是由于外匯匯率是不斷變化的,因此需要企業(yè)在交易的時(shí)候及時(shí)了解交易方之間的匯率變化,避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。一般情況下外匯風(fēng)險(xiǎn)主要包括交易風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)等。②信用風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的拖欠款現(xiàn)象非常嚴(yán)重,這些問(wèn)題的發(fā)生主要是信用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外貿(mào)易需要買(mǎi)賣(mài)雙方經(jīng)過(guò)多環(huán)節(jié)的接觸與交流,在此過(guò)程中雙方就會(huì)可能發(fā)生經(jīng)營(yíng)變化,而對(duì)此這些變化企業(yè)可能會(huì)采取隱瞞的方式,導(dǎo)致貨款的拖延、拒收貨品等。③企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)為了能夠在對(duì)外交易中獲得足夠的市場(chǎng)份額,它們就會(huì)以賒銷(xiāo)的方式擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo),而在賒銷(xiāo)的同時(shí)也會(huì)增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)過(guò)大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的壞賬率上升,增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。④?chē)?guó)際環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)的對(duì)外貿(mào)易國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境所說(shuō)的,對(duì)外貿(mào)易國(guó)家如果出現(xiàn)任何宏觀層面的政策制度,都會(huì)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生極大的影響,并且這些風(fēng)險(xiǎn)存在著一定的不可以預(yù)測(cè)性。
當(dāng)然中小對(duì)外貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的,除了上述的集中風(fēng)險(xiǎn)之外,中小企業(yè)還面臨著企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際金融貨幣風(fēng)險(xiǎn)等等,只是這些風(fēng)險(xiǎn)在具體的中小對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中會(huì)根據(jù)不同的條件所產(chǎn)生的影響效果不同,因此在制定中小對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范措施時(shí)要根據(jù)影響中小企業(yè)主要的風(fēng)險(xiǎn)因素制定具體的措施。
2 中小外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
中小企業(yè)由于受到經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及信息來(lái)源渠道相對(duì)單一的限制,中小企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中常常處于劣勢(shì)一方,它們面對(duì)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多,尤其是近幾年我國(guó)發(fā)生因?yàn)橹行∑髽I(yè)沒(méi)有防范對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的案例非常多。因此中小企業(yè)制定對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范措施顯得很重要。
2.1 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的體制建設(shè) 首先中小企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)合對(duì)外貿(mào)易的情況在中小企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門(mén)的對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu),提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和提高企業(yè)的管理能力,如果中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大或者其沒(méi)有必要專門(mén)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)的話,其可以采取建立風(fēng)險(xiǎn)防范管理委托制度,通過(guò)委托實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,規(guī)避企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn);其次建立客戶信息調(diào)查機(jī)制。中小企業(yè)要根據(jù)對(duì)外貿(mào)易的情況,建立客戶信息調(diào)查機(jī)制,掌握交易對(duì)象的經(jīng)濟(jì)信息情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,避免交易風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
2.2 加強(qiáng)外貿(mào)人員的素質(zhì)建設(shè) 首先中小企業(yè)要積極引進(jìn)高素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理人才,高素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理人才可以幫助企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的健康發(fā)展;其次加強(qiáng)外貿(mào)人員的專業(yè)素質(zhì)建設(shè)。建立和完善培訓(xùn)體系,提升企業(yè)員工的專業(yè)素養(yǎng),保證企業(yè)員工在各個(gè)交易流程相互間協(xié)調(diào),避免貿(mào)易流程的順利進(jìn)行受阻;最后開(kāi)展專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育。通過(guò)宣傳教育的形式,使企業(yè)內(nèi)上至領(lǐng)導(dǎo)決策層下至普通員工都樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),時(shí)刻做好抵御、防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)的心理準(zhǔn)備和措施準(zhǔn)備。
2.3 政府部門(mén)要大力確保外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng) 政府要確保出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)是妥善防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)的源泉和基礎(chǔ)。首先,確保已出臺(tái)的鼓勵(lì)措施順利實(shí)施,根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)鼓勵(lì)出口的政策措施進(jìn)行適時(shí)調(diào)整;其次,通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、幫助企業(yè)做好融資和擔(dān)保安排、支持企業(yè)參加各種展銷(xiāo)會(huì)或者構(gòu)建國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)等手段確保外貿(mào)企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng);第三,確保歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)保持穩(wěn)定,拉美、非洲、東盟和俄羅斯等新興市場(chǎng)能保持增長(zhǎng)。
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