前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇生活垃圾治理工作方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
農為進一步改善我區農村環境衛生狀況,提升全區人民幸福指數,結合我區實際,特制定如下工作方案:
一、工作目標
通過與XXXX新能源有限責任公司(以下簡稱XX公司)簽訂農村生活垃圾精準治理服務項目三方協議,實行市場化公司負責生活垃圾清掃、分類、收集、清運,加快推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化,實現農村生活垃圾“統一收集、統一運輸”的精準治理。各社區發動居民群眾全面參與環境整治和村莊清潔行動,確保農村生活垃圾無害化處理率達到100%。努力爭創全市農村生活垃圾綜合治理工作示范或先進集體。
二、重點工作
(一)發動群眾
全員動員,全員參與。發動全區群眾參與綜合治理,推行垃圾分類,養成垃圾入桶良好習慣;互相監督,共同遵守鄉村文明條約,督促市保潔公司切實履職盡責。在全區開展季度或年度文明清潔居民示范戶(8-10戶)、文明清潔示范生產隊(3-5個)、文明清潔農村社區(1個)等評選活動,調動廣大群眾參與積極性。評選活動由社區先行申報,管理區農業局組織管理區轄區內市“兩委員一代表”和部分黨員干部、居民群眾評選,評選結果在全區范圍內通報。
(二)加強宣傳
環境治理、建設清潔家園是每個居民的責任,需要每個人共同參與,養成良好的生活衛生習慣。一是宣傳報道先進典型,曝光“亂丟亂倒”不文明行為,引導廣大群眾樹立文明衛生觀念;二是在公共場所、社區交通要道懸掛宣傳橫幅,印發宣傳資料、小標語和開辦專欄;三是生產隊開動廣播宣講,宣傳引導、監督居民和群眾將垃圾倒入垃圾桶,引導居民實施垃圾分類治理,引導農戶和廣大社區居民逐步培養文明潔凈的生活方式,倡導良好的衛生生活習慣,講究公共衛生。四是各社區開辦農村垃圾治理專題集中培訓班(每年3-4期),培訓人數不低于常住居民20%,要求黨員干部和居民代表參加。
(三)加強監管
一是管理區農村生活垃圾精準治理工作領導小組辦公室依據《XX市農村生活垃圾精準治理工作考核辦法》采取“每周巡查、半月暗檢、月度通報、季度考評”的要求,對各社區農村生活垃圾治理工作進項檢查督辦。
二是農業局依據《XX管理區農村生活垃圾精準治理和環境衛生月度考核表》(附件1)組織專班每月對XX公司XX管理區項目部(以下簡稱“項目部”)運行情況至少進行一次考評和滿意度評價;三是各社區根據《XX管理區農村生活垃圾治理和環境衛生每周抽查評價表》(附件2)每周對XX公司項目部運行情況至少進行一次抽查和評價,對抽查情況進行記錄和保存。四是對于在檢查中發現的問題,由管理區農業局負責向XX公司提出書面意見及限期整改的要求。
(四)強化措施
一是提高認識。
農村生活垃圾精準治理是一項民心工程,是提高老百姓生活質量的必經之路,不僅管理區和社區的工作人員要提高認識,更要加強宣傳,讓社區的居民群眾提高認識。二是加強監管。農業局要加強監管,多協調、多抽查、多評價。三是加快項目推進。要加快推進垃圾壓縮站項目建設,確保農村生活垃圾精準治理工作有序推進。四是引導學習先進。適時組織社區干部群眾代表外出參觀市內外文明潔美典型,學習先進經驗。五是建立長效機制。建立健全農村垃圾生活垃圾精準治理工作方案,把農村生活垃圾精準治理工作納入年度考核內容,嚴抓考核落實,形成層層考核的責任機制。
三、資金保障
以管理區與XX公司簽訂的“三方協議”為準籌措資金。
(一)市專項資金。
市農村生活垃圾統籌治理工作領導小組辦公室按每季度考評結果將市級保障資金每季度撥付管理區。
(二)農戶征交。
按照“誰產生、誰付費”的原則,按
市統一每戶60元/年由社區征收農村生活垃圾處理費,農村垃圾清運費由各社區征收,上報管理區財政局專戶儲存,用于支付XX公司服務費。
(三)社區籌資。
社區負責組織對農戶因秸稈禁燒放置于渠堤路邊的秸稈或林木樹枝、轄區建筑垃圾等(市XX垃圾集中處理場拒收的垃圾,XX公司不承擔清理運輸)等進行妥善處置。
(四)地方配套。
由管理區按市政府辦通知精神配套地方資金(每人10元/年)與市場化公司據實決算。
(五)管理區財政支持。
管理區財政負責另行開支迎國
家、省文明城市創建及有關團隊過境與重大活動環境治理,購買環衛設施拆除有關亂搭亂建等保潔經費。
四、組織領導
成立以管理區黨委副書記、主任XX為組長,管理區黨委委員、副主任XX為副組長,管理區農業局、財政局、組宣部、環保科、衛生科、各社區為成員單位的農村生活垃圾精準治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在管理區農業局,XX同志兼任辦公室主任,XX同志兼任辦公室副主任,負責農村生活垃圾精準治理日常工作。
各社區要結合本地實際,成立以社區主要負責人為組長、明確一名班子成員具體抓的領導小組和工作專班,各社區所屬生產隊干部為本隊農村生活垃圾精準治理第一責任人。
五、責任分工
農業局:負責農村生活垃圾精準治理全面工作;負責對各社區生活垃圾治理工作進行指導、督導并開展常態化巡查和量化考評;負責協調組織對XX公司項目部開展垃圾清運工作進行監督、考核和結賬。
組宣部:負責農村生活垃圾精準治理的宣傳工作。
財政局:負責研究財政支持政策,配合相關部門積極整合資源,按時撥付資金并加強監管。
環保科:負責結合農村環境連片整治項目推進農村生活垃圾處理,協助做好環境監測。配合抓好重點區域農村生活垃圾治理與監管,不斷優化農村環境。
衛生科:負責結合愛國衛生運動等工作推進農村生活垃圾處理。
各社區:承擔轄區農村環境衛生及生活垃圾綜合治理的具體責任,負責按市和管理區規定征收居民戶年度農村生活垃圾處理費,負責統籌生產隊垃圾精準治理工作指導督導、監管考評,負責對XX公司項目部和轄區農村生活垃圾精準治理的監管、協調、督促。
六、考核結賬
(一)社區考核。
建立健全社區環境衛生考核機制,由社區負責對轄區保潔員清掃保潔、垃圾清運情況進行巡查,做好巡查記錄,一周一匯總、一月一通報,檢查結果作為考核依據。社區每月每季度對轄區生產隊環衛狀況組織進行綜合考評,考評結果書面報管理區農業局匯總。
(二)管理區考核。
為推進我鄉農村河湖坑塘水體專項整治,根據《XX省水污染防治工作方案》及《XX鄉農村人居環境整治村莊清潔行動方案》(X農環組辦〔20XX〕X號)要求,結合我鄉實際,制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹中央對改善農村人居環境做出的決策部署,聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題,依據《XX鄉農村人居環境整治村莊清潔行動方案》中提出的做好農村河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物的清理工作,確保恢復農村水生態,逐步消除農村河湖坑塘中黑臭水體。結合我鄉實際,從沿線沿路等重點區域入手,逐步深入到自然莊,切實改善我鄉農村人居環境。
二、工作目標
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,以解決農村河湖坑塘水體黑臭、污水亂排等突出問題為重點,動員廣大農民群眾廣泛參與“五清一改”,實現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升。對全鄉排查出的農村河湖坑塘黑臭水體進行綜合整治,確保我鄉鄉鄉水污染總體得到消除,河湖坑塘水體水質正常、水生態良好。
三、整治時限
(一)2019年3月7日----2019年11月28日(整治階段)
(1)治理衛生死角,建立轄區內所有河道、溝渠、坑塘臺賬清單,全面清理生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜類便、水面漂浮物,做到河道、溝渠、坑塘等區域干凈整潔,水面無漂浮垃圾,岸邊無垃圾雜物。
(2)開展水系溝渠清淤。徹底清理村內溝渠、涵管的淤泥堆積、雜草雜物和漂浮垃圾,提高水體自凈能力,保持水體透明,做到村內無黑臭水體
(3)在全面排查建立臺賬的基礎上,根據河道、溝渠、坑塘所屬區域位置,劃分管理區域,分區域明確河道、溝渠、坑塘管理責任人,建立區域管理責任制
(二)2019年11月29日----2019年12月29日(驗收階段)
(1)實行日常巡查,禁止向鄉村河道、溝渠、坑塘丟棄垃圾,排放糞便,形成責任追究和責任倒查制度,不斷完善管護長效機制。
(2)在河道、溝渠、坑塘垃圾清理全面完成,專項整治取得階段性成效的基礎上,自行組織驗收,檢查考核結果納入年度績效考核。
四、工作任務
1、清理河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物。杜絕秋午二季秸稈禁燒后,秸稈被傾倒入河湖坑塘造成水污染,造成河湖坑塘水體黑臭。各村按照屬地管理,進行逐河逐溝逐塘清理,不留死角。各村在2019年3月18日前制定農村河湖坑塘黑臭水體及周邊環境治理年度計劃,明確整治責任主體及具體責任人、整治清單、達標期限等。
2、加強畜禽養殖水污染防治。各村對轄區內規模養殖企業要求配套養殖廢水處理設施,畜禽廢水和廢渣實現綜合利用,徹底解決畜禽養殖造成的水污染。對畜禽散養戶要求污水不亂排。
3、進一步清理攔河漁網、圍網、抬網、網箱養殖,加大排污口排查力度,杜絕亂設入河排污口。
4、大力推進農村環境綜合整治。加快“新農村”建設步伐,切實改善農村環境,農村生活垃圾有序堆放,統一處理,禁止生活垃圾向河溝、塘壩內傾倒。
五、工作要求
(1)強化組織領導。我鄉成立農村河湖坑塘水體專項整治工作領導小組,統一指導全鄉河湖坑塘水體整治工作。村兩委按照包村分工,具體指導負責包片范圍內的整治工作。鄉環保所、水利站、農經站、畜牧站、要按照各自職能做好業務指導工作。
(2)全面營造氛圍。河湖坑塘治理工作涉及千家萬戶,整治范圍廣、時間緊、任務重,全鄉黨員干部要積極率先垂范,并要將工作動員到村里,宣傳到戶內,落實到人頭,做到家喻戶曉,人人動手,戶戶參與,打一場全民參戰的河湖坑塘整治戰役。
(3)加強督查考核。為確保河湖坑塘整治工作落到實處,實行長效督查機制,由鄉政府組織水利站、農經站、畜牧站進行不定期督查和最后的驗收。
(4)
健全群眾監督機制。鄉政府設立公開電話、投訴信箱,網絡平臺等多種渠道,對河湖坑塘環境污染實行有獎舉報,強化群眾監督,推動陳年垃圾集中清理和河道、溝渠、坑塘專項整治行動深入開展,努力形成人人參與的治理成果。
(5)
進一步強化輿論宣傳。通過廣播、網絡等媒體及其他群眾喜聞樂見的形式,大力開展農村人居環境整治村莊清潔行動宣傳,做到基本要求家喻戶曉、深入人心,群眾了解河道、溝渠、坑塘整治對改善環境、修復生態的重要意義。
附件:
XX鄉農村河湖坑塘水體專項整治工作
領導小組成員名單
組??長:XX????鄉黨委書記
XX????鄉黨委副書記、鄉長
副組長:
XX
鄉人大主席
成??員:XX????水利站站長
XX????畜牧站站長
XX???農經站站長
XX????XX村書記
XX????XX村村書記
XX????XX村書記
XX????XX村書記
XX????XX村書記
以“三個代表”重要思想為指導,以改善公路穿越鄉鎮村路段衛生和路面情況、增強公路的通行能力為目標,牢固樹立“以人為本、安全第一、生命至上”的服務理念,按照“廣泛宣傳、統一行動、通力合作、依法嚴管、短期治標、長期治本”的要求,通過加大對公路沿線環境進行綜合治理的力度,進一步完善公路整體服務的功能,優化公路環境,提高城鄉建設水平,為全市經濟和社會全面、和諧、可持續發展提供有力保障。
二、工作原則、范圍、目標
(一)治理工作原則
1、專項治理與長效治理相結合。各鄉鎮(含涉農街道,下同)、各有關部門要集中時間、集中人力、物力,嚴格按照治理工作標準行動起來,在規定時間內取得專項治理的階段性成果。
2、依法治理的原則。在專項治理的過程中,要嚴格按照相關法律法規要求,加強執法隊伍建設和管理,規范執法行為,不準沒有執法資格的主體上路執法,不準亂收費、亂罰款。
3、宣傳教育和穩步推進相結合。在進行集中綜合治理工作的整個過程中,要做好輿論宣傳工作,力爭做到宣傳教育和綜合治理有機結合,充分發揮輿論導向作用,為綜合治理工作提供充分的輿論保障和推動作用。
(二)治理范圍
這次治理的重點是城鄉結合部,鄉鎮、村、屯過境路段,以及國省干線公路、縣級公路、鄉(村)公路。
(三)治理內容和標準
1、公路用地范圍內無生活垃圾、建筑垃圾及白色污染,無柴草堆和建筑材料。
2、徹底清理占路經商現象,嚴禁在路基范圍內擺設攤床、堆放物品、設置倉庫、牲口棚、廁所以及柴堆、草堆、糞堆(池)、土石堆、垃圾堆等障礙物。懸掛牌、匾、幌要按《中華人民共和國公路法》規定設置。
3、車輛要按規定停放,嚴禁占路停放。
4、嚴禁在公路上打場曬糧、潑灑污物,不得利用公路邊溝排放污物,保持路容整潔。
5、嚴禁在公路用地內開荒、種莊稼等農作物。
6、嚴禁隨意開挖路基、路面,已經開挖的要按照原設計標準恢復,并自覺到公路部門接受處理。
(四)綜合治理工作目標
總的要求:建設優美、暢達、便捷、安全的道路交通環境,促進全市經濟和社會全面、和諧、可持續發展。
階段性目標:
第一階段:20*年6月6日至6月10日,建立領導機構,制定具體方案,做好宣傳、部署等準備工作;
第二階段:20*年6月10日至6月20日為集中治理階段;
第三階段:20*年6月20日至6月30日為檢查驗收階段。
自第三階段集中治理工作轉為日常治理,由各鄉鎮、各有關部門按照綜合治理工作規定持續開展工作,建立公路環境綜合整治常效機制,確保治理成果。
三、組織領導
公路環境綜合整治工作在市政府統一領導下進行。市交通局、市公安局、市愛衛會負責日常督促、檢查、指導考核工作;市政府督查室負責對此項工作全程督查,并將督查結果通報全市。為加強公路環境治理工作的日常管理和有效開展,市政府成立公路環境綜合治理工作領導小組:
*
四、考核評比
為形成有效的保障和激勵機制,對治理工作的檢查結果實行考核評比制度,以鄉鎮為單位,市公路環境綜合治理工作辦公室每個季度組織一次考核評比,排出名次,并通報考核評比結果。對組織得力、效果顯著的予以獎勵;對組織不利、效果差,造成嚴重不良影響的,限期整改并予以通報批評。
五、幾點要求
(一)各鄉鎮要提高認識,加強組織領導力度,并結合實際情況,制定公路環境綜合治理整治工作方案,成立相應的組織機構,把整治農村鄉鎮、村、屯公路沿線臟、亂、差問題列入鄉鎮政府工作目標之中。
(二)加強各部門協調,層層落實責任。全市環境綜合整治工作涉及部門多,治理難度大,市政府要求逐級落實責任,建立整治工作目標責任制。各相關部門要加強協調與協作,緊密配合,相互支持。公安和交通部門負責交通秩序的整治,重點是車輛無序停放、違章駕駛、違章建筑和公路沿線柴草的違章堆放;工商、城管部門負責對商販占道經營的整治,重點整治騎路市場和街頭擺攤;衛生和環保部門負責亂倒、亂堆垃圾的整治,重點整治鄉鎮住戶向馬路亂潑臟水和堆放垃圾。另外,由規劃和衛生部門對各鄉鎮進行調查,對垃圾處理情況拿出具體可行的意見,包括設立固定投放點和專職清潔工,以便在整治工作中加以實施,使此項工作得以長期開展,取得實效。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的總體要求,把企業生活垃圾處理作為維護群眾利益的重要工作和城市管理的重要內容,作為政府公共服務的一項重要職責,切實加強監督管理,突出重點工作環節,綜合運用法律、行政、經濟和技術等手段,以實現企業生活垃圾資源化、無害化、減量化、智能化為目標,以垃圾分類收集和處理設施建設為重點,促進環境效益、社會效益、經濟效益的同步發展。
二、治理對象
縣屬各企業。
三、實施步驟和具體措施
(一)宣傳動員
充分利用媒體、橫幅、標語、倡議書等多種方式,向各縣屬企業宣傳企業生活垃圾處理的重要性,并在部分縣屬企業中開展一次“企業環境衛生專項整治”的宣傳活動,使企業生活垃圾處理工作深入人心,從而促使各企業自覺地參與到此項工作中來,積極維護良好的企業衛生的環境。
(二)活動方式
1.縣屬企業要結合各自實際情況,因地制宜,分類指導,集中組織開展生活垃圾處理活動。要以鞏固衛生薄弱環節,改善基礎衛生設施為重點,著力解決群眾反映強烈,有關群眾切身利益的熱點、難點問題。在城區,要以背街小巷、城中村、城鄉結合部等公共場所為重點,集中整治亂扔亂吐、亂堆亂放、亂潑亂倒等現象,清除散在垃圾和衛生死角;加強對工業企業、商貿企業特別是小餐飲店、小理發店、小旅館、小浴池、小食品店等“五小”單位引導監督,實施垃圾袋裝化,落實消毒措施和“四害”防制設施,確保飲水和食品衛生安全。
2.有條件的企業自行購置機動垃圾收集車(機動三輪)以方便垃圾的運輸,部分企業應配置保潔人員進行垃圾的收集工作。能自行處理的垃圾保潔人員應及時處理,不能自行處理的垃圾保潔人員應定時送到垃圾處理廠進行處理。其中保潔員可以對生活垃圾進行進一步的篩選,能回收利用的部分篩選出送到廢品收購站。
(三)督促檢查
1.各單位要認真貫徹落實農村生活垃圾處理的會議精神,結合本單位實際,對照有關標準,制定衛生先進單位創建規劃,在鞏固提高衛生創建成果的基礎上,找準工作薄弱環節,選準突破口,制定措施,分解目標,落實責任,召開衛生創建工作動員會,扎扎實實開展創建活動,掀起新一輪衛生創建工作。
2.為確保企業生活垃圾治理工作的落實,取得實效,由愛衛辦牽頭,相關成員單位成立全縣生活垃圾處理工作督查組,采取平時督查與年終通報相結合,對治理情況進行督查,監督,對成效顯著的單位給予表彰。
四、保障措施
(一)提高認識,加強領導。組織開展農村生活垃圾治理活動是推動全縣愛國衛生工作的有效形式,是貫徹落實科學發展觀的重要載體。要高度重視農村生活垃圾治理活動,各相關企業要切實加強領導,精心策劃,突出重點,強化措施,明確責任,確保各項活動任務落實實處。
一、指導思想和目標
以科學發展觀為指導,以持續改善區域環境空氣質量,建設生態為目標,認真落實省委、省政府《關于建設生態的決定》和市委、市政府創建國家環保模范城市的要求,牢固樹立“命門”意識,堅持黨委領導、政府負責、部門聯動的長效工作機制,鞏固全區揚塵污染綜合治理成果,不斷深入和細化揚塵污染綜合治理工作,加強績效考核,進一步增強全區揚塵污染綜合治理工作長效化管理,確保大氣污染治理達到上級政府提出的要求,實現生態建設目標。
二、揚塵污染綜合治理的具體任務
(一)道路、交通運輸揚塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮政府、街道辦事處、區交通局、區環衛局、公路分局要按照各自職責,做好建成區及國道、省道、外環路、區縣連接道路的清掃保潔工作,城區主干道路機掃率要保持在90%以上,減少人工普掃造成揚塵污染。
2.道路沖洗保潔。區環衛局、公路分局要加大建成區、國道、省道、外環路及區縣連接道路的沖洗保潔,嚴格按照規定的沖洗區域和規范要求實施沖洗作業,沖洗率要達到100%。
3.實施密閉運輸。嚴格按照市政府辦公廳《關于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》(政辦發〔〕19號)要求實施密閉運輸。各有關職能部門要嚴格執行路查制度,促進密閉運輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規進入城區行駛。公安交警部門要設置明顯禁行標志,組織開展專項檢查,杜絕大貨車違反禁行規定穿城行駛現象。
5.做好路面硬化工作。各鎮政府、街道辦事處和有關單位對轄區內主要道路與支線的平交道口進行硬化,杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。
(二)建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理
1.房地產開發、舊村改造、道路和市政工程等各類建設施工項目必須按照“誰審批、誰監管、誰驗收、誰負責”的原則,實行分級管理。由項目審批的住建部門負責建筑施工現場環境的日常監管工作。
2.建設項目開工前,各建設單位首先規劃建設好施工場地道路,并在施工場地出入口設置標準的車輛自動沖洗設施,建筑施工場地周邊必須設置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項目開工后,房地產開發單位、舊村改造所在鎮政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設單位必須按照“誰污染、誰治理、誰開發、誰負責”的原則,加強對建設單位的監管,配備專人負責施工工地的環境管理工作。施工現場渣土要及時清理,杜絕渣土堆形成。
4.嚴格按照環評要求,達到施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。
5.實施綠色建筑制度,大力推行建筑工地文明施工。
(三)物流園區和料場堆場揚塵污染治理
1.物流園區揚塵污染控制措施。物流園區必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵;進出車輛密閉運輸;設置車輛沖洗點,對進出車輛實施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化,并采取自動噴淋和灑水降塵措施;在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過程采取封閉作業方式,并采取噴淋等防塵措施;進出車輛采取密閉運輸措施;建立車輛沖洗設施,對進出車輛進行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴格按照市環境保護工作委員會辦公室《關于城區渣土堆清理整治的實施意見》(環工委辦〔〕5號)要求,全面完成城區及城鄉結合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作,建立即時清理長效工作機制,杜絕新的渣土堆形成。
4.規劃建設建筑垃圾吸納場所。各鎮政府、街道辦事處要加大管理力度,嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮政府、街道辦事處可以規劃建設建筑、拆遷垃圾吸納場所,對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施,建立規章制度,確保工作落實。
5.閑置場地綠化。對于閑置或未開發的土地,實施“黃土不露天”工程,各土地產權單位或個人負責實施全面綠化,并采取圍擋降塵措施,減少城區地面。
(四)露天礦山揚塵污染治理
全區范圍內禁止礦山開采,廢棄露天開采礦山要實施生態恢復和綠化。加強對已關停礦山的日常監察、監督,嚴厲打擊私采濫挖行為。
(五)企業揚塵污染治理
按照要求開展“加強規范化管理、實施無塵化清潔生產”活動,努力實現無塵化清潔生產。
1.各鎮政府、街道辦事處,有關企業建立健全“加強企業規范化管理、實現無塵化清潔生產”管理制度,成立工作領導小組。
2.企業應按照《清潔生產促進法》和《重點企業清潔生產審核程序的規定》(環發[]151號)有關要求開展生產。現場管理要科學、合理,實現無塵化清潔生產目標。
3.加強原料、粉性物料和堆場管理。各企業原料和所有粉性物料必須密閉儲存料棚內,嚴禁露天存放或篷蓋存放于料棚外;料棚內灑水降塵設施每天定時使用;水泥、熱電、建陶、金屬礦產采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉運站、混凝土攪拌等行業嚴格按照行業精細化環境管理規范的要求加強現場管理;所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場、貨場場地必須實施硬化、綠化,必須有自動噴淋和灑水降塵措施,必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸、運輸過程必須封閉作業。
4.加大廠區揚塵、粉塵污染治理。所屬區域道路要進一步加強道路的沖洗保潔,沒有全面硬化的路面必須進一步硬化,灑水、沖洗設備要盡快完善并有專人使用保管,所屬區域道路要按規定時間及時進行沖洗保潔,避免造成揚塵污染。
5.加強車間內無組織揚塵點的監管。對易產生揚塵的點位要由專人負責管理,防止排放管路密閉不嚴,造成粉塵外漏;車間內要經常清掃保潔,形成制度。
6.加強運輸車輛無組織排放管理。車輛進出企業必須按照《關于加強企業進出貨運車輛清潔運輸的管理意見》(環發[]119號)要求,在廠區出入口設置車輛沖洗設施,對進出車輛實施沖洗保潔。運輸粉性物料的車輛要按規定篷蓋,所有進出廠的運輸車輛必須按規定實施輪胎沖洗,防止帶泥上路。
(六)機動車排氣污染防治
1.加強機動車排氣監管機構建設。環保分局要嚴格按照市環保局《關于進一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》(環發〔〕106號)要求,督導機動車排氣檢測機構配備專職人員和相應設備,積極開展機動車排氣檢測工作。
2.加強對機動車簡易工況法檢測站及機動車環保合格分類標志的監督管理。做好道路運輸經營單位的機動車排污申報工作,全面掌握道路運輸車輛的排污狀況。
3.加大對高污染(冒黑煙)和無環保標志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施,限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區內行駛。禁止高污染(冒黑煙)和無環保標志車輛上路行駛。
4.嚴格執行國家相關政策,采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度。
(七)秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴格落實秸稈禁燒要求,加大監管力度,特別要抓好夏秋季節的禁燒監管工作,防止焚燒現象的發生。要建立完善秸稈收集、儲運和綜合利用體系,從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮政府、街道辦事處和區政府有關部門要加強垃圾收購站點管理,禁止垃圾焚燒,特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現象。
(八)鎮辦和片區揚塵治理
各鎮政府、街道辦事處全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作,進一步落實揚塵污染綜合治理目標責任,全面開展無塵化綜合治理活動。加大經費投入,購置必要的機掃沖洗車輛,加大對轄區內主要道路的沖洗保潔。加強對轄區內重點企業廠區內及周邊道路沖洗保潔工作的督導落實,切實做好本轄區內小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態綠色社區建設,切實強化社區揚塵環境管理的組織領導。
三、揚塵污染綜合治理的階段劃分及時間安排
(一)集中整治階段。自月日起至月日,開展揚塵污染綜合治理集中整治專項行動,按任務分解要求完成階段性綜合治理任務。
(二)檢查驗收階段。月日開始,區揚塵污染綜合治理辦公室將按照《區年揚塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗收,通報有關情況,迎接市政府考核。
(三)建立長效治理機制。各鎮政府、街道辦事處和區政府有關部門要進一步加強揚塵綜合治理的長效工作機制,區揚塵污染綜合治理辦公室履行日常監管職能,實行聯席會議、集中辦公和聯合檢查等制度,各成員單位要進一步制定方案、細化責任,指定專人負責,定期組織調度檢查,適時組織專項行動和考核,實現揚塵污染治理的制度化、經常化。
四、揚塵污染治理的組織領導和責任分工
(一)組織領導
全區揚塵污染綜合治理工作在區政府的統一領導下,成立揚塵污染綜合治理辦公室,由區政府督查室、區監察局、交警大隊、國土資源分局、區住建局、區環衛局、區交通局、區農業局、公路分局、環保分局、區城管執法局、區林業局、工商分局、區煤炭局、供電部等部門分管領導和有關科室負責人組成。
揚塵污染綜合治理辦公室負責調度督導揚塵污染綜合治理工作,及時協調解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題,抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要成立相應機構負責揚塵污染治理工作,及時上報揚塵治理工作進展情況,經辦公室匯總后上報區政府。
(二)責任分工
1.各鎮政府、街道辦事處按照屬地管理的要求,全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作。
2.區政府督查室負責揚塵污染綜合治理工作任務的督導和檢查考核工作。
3.交警大隊按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區域,設立禁行標志,加強對無蓬蓋運輸散裝物料貨運車輛及大貨車違反禁行標志行駛的查處。加大對高污染(冒黑煙)和無環保標志車輛的查處力度,禁止高污染(冒黑煙)和無環保標志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區內行駛。
4.公路分局負責國道、省道及外環路的維護保養,負責國道、省道、外環路和區縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設管道沖洗設施進行路面自動沖洗的試點工作。負責設立固定檢查站,對城區外未采取密閉運輸裝置車輛進行查處。承擔的交通建設項目嚴格落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度,加強對道路施工揚塵的管理。公路建設中要采取切實有效的措施做好公路兩側及料場、棄渣場等的生態恢復。
5.區交通局負責全區范圍內各平交道口的硬化和綠化。負責督導相關鎮政府、街道辦事處對所屬物流園區場地實施綠化、硬化和灑水降塵,進出車輛密閉運輸,設置車輛沖洗點,對進出車輛實施沖洗保潔。
6.區環衛局負責城區道路的清掃和沖洗保潔工作,制定清掃、沖洗工作計劃,按照需要隨時增加灑水沖洗頻次,確保城區道路整潔。
7.區住建局負責抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作,督導建設單位落實各項治理措施,減少揚塵污染。
8.國土分局負責督導相關鎮政府、街道辦事處對廢棄露天開采礦山實施生態恢復,加強私采濫挖現象的監管和查處。做好對已關停礦山的督導檢查工作,防止死灰復燃。
9.區城管執法局負責查處在城區內未采取密閉運輸措施造成灑漏的行為。負責城區及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作,禁止城區內露天燒烤。加強對建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負責城區內所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區農業局負責秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環保分局負責監督企業揚塵污染治理及企業運輸車輛清潔和密閉運輸管理工作。負責機動車排氣檢測站及機動車環保合格分類標志的監督管理。
12.區煤炭局負責做好煤礦、煤炭加工企業的煤矸石堆場揚塵污染防治工作。督導各鎮政府、街道辦事處完成煤炭經營場所噴淋、圍擋、覆蓋設施建設。對無證及達不到環保要求的煤炭經營站點(含型煤加工企業)依法取締。
13.區林業局負責城區外綠化工作,減少地面。
14.工商分局負責加油站點添加燃油清潔劑的抽檢工作,對銷售不合格油品的加油站點依法予以查處。
15.供電公司供電部負責配合參與環境保護執法檢查,對因環境問題被責令停產取締的企業依法停止供電。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要進一步提高認識,把揚塵污染綜合治理工作作為深入學習實踐科學發展觀,推進生態文明建設和創建“生態”的重要舉措來抓,對照任務,結合實際,研究制定切實可行的工作方案,確保按期完成各項工作任務。
(二)制定方案、明確任務。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要依據本方案,結合本單位實際制定揚塵污染綜合治理工作方案,建立工作責任制和問責制,明確目標,分解任務,將治理責任落實到具體單位和個人,形成齊抓共管的工作合力,確保治理工作落到實處。