治理河流污染的建議

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治理河流污染的建議范文第1篇

2013年以來，環(huán)保部門先后組織了4次打擊涉水違法犯罪行為的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)320家，對(duì)80多家存在違法行為的企業(yè)分別作出罰款、責(zé)令整改、停產(chǎn)等處理。市縣兩級(jí)環(huán)保部門否決、拒批涉水建設(shè)項(xiàng)目72項(xiàng)，涉及投資額近10億元。水利部門加大河道巡查執(zhí)法力度，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)百余次，查處水事案件50余起，查扣非法采砂設(shè)備20余臺(tái)，下發(fā)整改通知百余份，有力打擊了各類涉水違法行為。畜牧等部門對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面排查梳理，關(guān)停取締畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)133處，管控力度不斷增強(qiáng)，河道及水源地周邊環(huán)境明顯改善。

2存在的主要問題

2.1思想認(rèn)識(shí)仍有差距

部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的縣（市、區(qū)）對(duì)河道及水源地環(huán)境治理工作較為重視，取得成效較為明顯。但個(gè)別縣（市、區(qū)）存在“等、靠、要”思想，重視程度不夠，行動(dòng)遲緩，措施不得力，投入不積極，環(huán)境治理工作開展不深入、不全面，河道面貌改觀不明顯。

2.2部分河道排污問題仍然嚴(yán)重

河道排污是造成飲用水源地水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞的主要根源所在。目前，由于對(duì)地下配套管網(wǎng)建設(shè)重視程度不夠，各縣（市、區(qū)）建成區(qū)普遍存在污水管網(wǎng)不配套、不完善、雨污混流、污水處理能力不足等問題，造成部分河流排污現(xiàn)象嚴(yán)重，向河道排放污水等問題亟待解決。

2.3畜禽養(yǎng)殖清理取締進(jìn)展普遍遲緩

截至目前，多數(shù)縣（市、區(qū)）禁養(yǎng)區(qū)劃定工作尚未啟動(dòng)，畜禽養(yǎng)殖清理取締進(jìn)展緩慢。河道及水源地環(huán)境治理實(shí)施初期，各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等進(jìn)行了排查梳理、登記造冊(cè)。對(duì)一些規(guī)模小、易拆除的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了關(guān)停取締，但由于禁養(yǎng)區(qū)劃定不到位、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用較高等原因，對(duì)于規(guī)模較大的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，清理取締工作進(jìn)展不利，管控力度有待增強(qiáng)。

2.4建筑與生活垃圾治理反彈現(xiàn)象嚴(yán)重

建筑垃圾和生活垃圾已經(jīng)成為影響水環(huán)境的兩大頑疾，雖然多數(shù)縣（市、區(qū)）已推行了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾一體化處理模式，但很多地方垃圾集中收集處置還沒有走上正軌，隨意傾倒垃圾現(xiàn)象仍普遍存在。河道及水源地環(huán)境治理工作開展期間，各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門組織人力、機(jī)械等對(duì)飲用水源地周邊建筑及生活垃圾進(jìn)行了清理，垃圾成堆成片現(xiàn)象明顯減少，但由于執(zhí)法監(jiān)管不到位等原因，亂倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分河段反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.5宣傳工作不到位

河道及水源地環(huán)境治理已經(jīng)全面開展一年多，但市、縣兩級(jí)受理的投訴案件數(shù)量較少，實(shí)際日常生活中非法排污、隨意丟棄垃圾等污染水環(huán)境的事件較多，說明群眾對(duì)這項(xiàng)工作的知曉率不高，廣泛參與、舉報(bào)投訴渠道還沒有很好運(yùn)行起來。河道及水源地環(huán)境治理工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要公眾的廣泛參與，若僅靠政府系統(tǒng)效能的提高來解決環(huán)境污染問題，將缺少生命力和持久力，盡管短期內(nèi)可以消除河流的黑臭污染，但難以換來河流長期健康的生命。

3建議

3.1以治污為重點(diǎn)，加快解決河流污染問題

建議以治污為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)及生活污染源防控，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水管網(wǎng)配套，提高工業(yè)、生活污水處理能力等，盡快研究出臺(tái)長效措施，著力解決污水直排等問題。

3.2加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停取締力度

建議未劃定禁養(yǎng)區(qū)的縣（市、區(qū)），盡快啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停取締力度，分期分批實(shí)施關(guān)停取締和改造措施，按期完成清理取締任務(wù)。大力推廣糞污無害化處理和資源化利用新模式、新技術(shù)，提高畜禽糞污的綜合利用率和達(dá)標(biāo)排放率，減少畜禽糞污對(duì)重點(diǎn)流域的污染。

3.3加快垃圾一體化處理設(shè)施建設(shè)

建議尚未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理的地方，特別是沿庫沿河村居，要盡快納入一體化處理，實(shí)現(xiàn)村居配備保潔員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有轉(zhuǎn)運(yùn)站、縣（市、區(qū)）建有無害化處理場(chǎng)。對(duì)于建筑垃圾，建議在縣（市、區(qū)）城區(qū)及鎮(zhèn)街建設(shè)一批適當(dāng)規(guī)模的建筑垃圾處理場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾回收再利用的研究，盡快解決建筑垃圾無處傾倒的問題。

3.4加大阻水障礙物清理力度

對(duì)于清淤清障不徹底的河段，特別是農(nóng)村小支流、小溝渠等，建議抓住秋冬水少的有利時(shí)機(jī)，盡快清除河道內(nèi)的阻水障礙物，同時(shí)解決人為阻斷河道、圍河圈養(yǎng)等問題，依法嚴(yán)厲打擊違法采砂和破壞水資源的行為，確保河道水系暢通、環(huán)境整潔、秩序井然。

3.5加大宣傳引導(dǎo)力度，提高公眾參與積極性

治理河流污染的建議范文第2篇

1城郊農(nóng)村污染存在的問題

1.1城郊水污染日益嚴(yán)重

1.1.1生活廢水隨意排放。由于工業(yè)制造業(yè)的快速發(fā)展，城郊農(nóng)村集聚了大量的外來務(wù)工者。數(shù)以萬計(jì)的外來務(wù)工人員自行租賃村落周邊房屋，造成城郊農(nóng)村承載了大量的居民。而往往城郊都沒有配套任何污水管網(wǎng)，生活廢水都是隨意排放到附近溝渠，然后匯流到河流。部分居民區(qū)甚至將各種垃圾傾倒在河流岸邊或者溪溝里，造成河流嚴(yán)重污染。1.1.2工業(yè)廢水排放污染。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，部分生產(chǎn)層次較低、能耗高的小企業(yè)在城市的生產(chǎn)空間不斷被擠壓，他們往往選擇在城郊農(nóng)村進(jìn)行投資生產(chǎn)。這部分企業(yè)布局分散，規(guī)模小并且經(jīng)營粗放，在市政污水管網(wǎng)配套不完善的情況下，生產(chǎn)污水未經(jīng)處理直接排入到河流、湖泊，嚴(yán)重污染其周邊地區(qū)的水環(huán)境。1.1.3養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水污染。一方面城郊養(yǎng)殖專業(yè)戶的養(yǎng)殖污水沒有無害化處理處理直接排入水體。部分畜禽糞便隨意堆放，隨雨水等流入河流，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境和地下水污染。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量農(nóng)藥、化肥的使用在灌水和降水等淋溶作用下也對(duì)地下水，地表水造成污染。

1.2城郊地區(qū)廢氣揚(yáng)塵排放嚴(yán)重影響城區(qū)空氣質(zhì)量

1.2.1城郊農(nóng)村燃煤污染嚴(yán)重。燃煤作為城郊的主要取暖及生活燃料被大量使用。尤其是在北方冬季采暖期，大多城郊農(nóng)村依靠小燃煤爐進(jìn)行土法取暖。大量采暖煤煙直接排入大氣中，造成空氣污染。1.2.2城郊揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。隨著城市化進(jìn)程，城郊地區(qū)不斷的進(jìn)行著房屋拆遷及房地產(chǎn)開發(fā)。一方面房屋拆遷過程中會(huì)產(chǎn)生大量建筑揚(yáng)塵。另一方面隨著建筑工地的開工建設(shè)，大型運(yùn)輸車輛道路揚(yáng)塵及沒有覆蓋措施的渣土堆隨風(fēng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵也帶來了十分嚴(yán)重?fù)P塵污染。1.2.3城郊部分地區(qū)燃燒秸稈帶來嚴(yán)重的大氣污染。每年秋季部分城郊地區(qū)露天焚燒秸稈，將整個(gè)城區(qū)籠罩在煙霧之中，大氣空氣質(zhì)量出現(xiàn)明顯污染。1.3城郊地區(qū)固體廢物處置混亂，帶來嚴(yán)重的固廢污染1.3.1城郊地區(qū)成為建筑垃圾堆積場(chǎng)，各種建筑垃圾被不法傾倒在城郊各個(gè)角落。一方面由于城郊地區(qū)房屋拆遷及建筑施工產(chǎn)生大量建筑垃圾，另一方面城區(qū)房屋裝修及建設(shè)施工也產(chǎn)生大量建筑垃圾，而城郊地區(qū)就成為這些垃圾的堆積場(chǎng)。1.3.2城郊地區(qū)“三大堆”現(xiàn)象普遍存在，大多處于無管理狀態(tài)。城郊農(nóng)村仍然存在傳統(tǒng)農(nóng)村中的“草堆”、“糞堆”、“垃圾堆”，這些固廢不僅污染土壤。在雨季上述固體廢棄物，會(huì)被雨水沖刷到河流造成水污染，在大風(fēng)天氣，又會(huì)被刮起造成空氣污染。

2城郊農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

2.1城市污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。由于城區(qū)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求嚴(yán)格，政府部門對(duì)環(huán)境污染源的管理力度加大，使得一些污染企業(yè)生存空間被不斷擠壓，這部分企業(yè)不斷涌入管理薄弱的城郊地區(qū)，并帶來大量污染。另一方面，城市無力處理的垃圾違規(guī)向城郊傾倒和排放，以及城區(qū)報(bào)廢的車輛、廢舊電器等非法進(jìn)入城郊地區(qū)，帶來不同程度的垃圾污染。2.2城郊居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，城郊地區(qū)環(huán)境管理薄弱。由于城郊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，部分居民仍會(huì)選擇優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加經(jīng)濟(jì)收入，為了經(jīng)濟(jì)利益寧愿犧牲眼前的環(huán)境利益。相對(duì)城區(qū)環(huán)境保護(hù)管理而言，我國城郊地區(qū)環(huán)保管理工作力量不足、重視不夠。目前我國城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全，絕大部分城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和管理人員。

3關(guān)于城郊農(nóng)村污染問題解決的幾點(diǎn)建議

治理河流污染的建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：水污染 兗州市 調(diào)查

中圖分類號(hào)：X522 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）01（b）-0-01

1 調(diào)查地區(qū)

山東省兗州市。

2 調(diào)查目的

了解當(dāng)?shù)厮|(zhì)情況，并提出建議。

3 調(diào)查原因

水是人類生命的源泉，曾經(jīng)有一個(gè)廣告這樣說過“地球上的最后一滴水將是人類自己的眼淚”。

記得小時(shí)候有很多小河流，都是清澈見底的，夏天孩子們喜歡三五成群的跑到溪水邊嬉戲，也經(jīng)常可以看到大人們?cè)谙呄匆铝奶斓纳碛埃∠獛缀跏钦麄€(gè)村子快樂的源泉：溪水旁邊的樹木成蔭，為人們帶來絲絲涼爽，而溪水前面就是村里人賴以生存的農(nóng)田。

現(xiàn)在這種情形早已不復(fù)存在，不知何時(shí)開始，溪水不再清澈，連村子里的魚塘似乎都無法再養(yǎng)魚，現(xiàn)在我們?cè)龠^去看到的卻是僅存的幾條小溪也成為臭烘烘的垃圾池，有些甚至早已被人填埋。府河現(xiàn)在的污染程度也是眾所周知的，冬天還好，到了夏天每次從橋上走過都會(huì)聞到來自府河的惡臭味。

我想或許在若干年前府河也是一條美麗的河流，也曾有無數(shù)的生命仰仗著這條河來哺育。

然而是什么讓我們記憶中那些美麗的水遠(yuǎn)離我們，變成了今天我們避之唯恐不及的臭水河？

4 污染原因

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，身為家鄉(xiāng)的一份子我目睹了家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的變化，也目睹了家鄉(xiāng)河水水污染的日趨嚴(yán)重。

（1）隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)的提高，農(nóng)藥化肥的使用量日益增多，河流一般都在農(nóng)田旁邊，化學(xué)藥品自然而然深入土地污染河水，致使魚類死亡，河水生物結(jié)構(gòu)改變。

（2）人們不加強(qiáng)保護(hù)河水，當(dāng)?shù)厝送鶠榱藞D省事，把垃圾隨手扔在了清澈的小河里，使小河水變臟、變臭，成為了臭氣熏天的臭水溝。嚴(yán)重污染了周圍的環(huán)境、空氣，造成了非常大的損失。

（3）生活用水的大量排放，例如，府河旁邊就是食堂和村莊，食堂每天剩余的污水以府河為主要注入點(diǎn)，而村民的生活垃圾和污水也主要排放到府河。

（4）近年來建設(shè)了多家污染性嚴(yán)重的工廠，并且尚未配備合理的污水處理設(shè)備，將污水直接排放到近旁的河流中，造成很大污染。以上幾點(diǎn)便是我們總結(jié)的導(dǎo)致兗州市內(nèi)水體產(chǎn)生污染的可能原因。

5 水污染防止措施與建議

5.1 加大工業(yè)廢水的治理力度

加快工業(yè)廢水處理廠的建設(shè)對(duì)于改善水環(huán)境狀況有著十分重要的作用。目前隨著當(dāng)?shù)厝丝诘脑黾雍蜕钏降奶岣撸约肮S的進(jìn)一步的發(fā)展，生活廢水和工業(yè)廢水的排放量正在不斷地增加，而污水處理廠卻沒有相應(yīng)地增加，這必然會(huì)導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量的繼續(xù)下降。

因此建設(shè)更多的污水處理廠是迫在眉睫的事。水污染防治上本著預(yù)防勝于治療的原理，對(duì)于新設(shè)或擴(kuò)建的電鍍廠等類似污染性工業(yè)，采取事先審查與預(yù)防措施。

5.2 改善河道環(huán)境

為了改善河道環(huán)境，應(yīng)盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對(duì)污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠、食堂廢水和生活垃圾直接排入水中，應(yīng)集中處理，避免其對(duì)環(huán)境的不利影響。

并對(duì)水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除，可動(dòng)員沿岸居民及利用大型機(jī)器清除。最后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免水土流失。

5.3 污染處理方面

鼓勵(lì)采取提高資源有效利用及副產(chǎn)物回收方式，以減少廢污物的排放，實(shí)行工業(yè)減廢策略。許多污染行為，本身即為生產(chǎn)過程中各種有價(jià)資源的流失損耗，無形中增加了生產(chǎn)成本又造成了嚴(yán)重的污染行為。防治要從工廠部的廠改善做起，包括協(xié)助輔導(dǎo)工廠改良制造方法，程序及改進(jìn)生產(chǎn)管理，提高效率以減少污染物排放。

5.4 加強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)

改善環(huán)境不僅要對(duì)其進(jìn)行治理，更重要的是通過各方面的宣傳來增強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)。由政府農(nóng)業(yè)部門或其他有關(guān)部門采取措施，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染。居民的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)了，破壞環(huán)境的行為就自然減少了。

5.5 實(shí)現(xiàn)廢水資源化利用

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)的廢水排放量還要增加，如果只重視末端治理，很難達(dá)到改善目前水污染狀況目的，所以我們要實(shí)現(xiàn)廢水資源化利用。

參考文獻(xiàn)

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治理河流污染的建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：深圳市；跨界河流；水質(zhì)改善

Abstract: This paper analyzes the main characteristics of cross-border river pollution in Shenzhen City, summarizes the way of "eleven five" during the transboundary river water quality improvement targets, and proposes some suggestions on Shenzhen City thinking renovation 3 trans-boundary river the next step.

Keywords: Shenzhen city; transboundary river; water quality improvement

中圖分類號(hào)： P342+.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

1 基本情況

深圳市位于廣東省南部沿海，毗鄰香港，國土面積約1,953 km2，2012年末常住人口1054.74萬。全市流域面積大于1km2的河流共310條，分屬海灣、東江和珠江口三個(gè)水系，其中流域面積大于100km2的僅有5條，分別是深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河。觀瀾河、龍崗河、坪山河屬東江支流，也是深莞、深惠跨界河流，流域總面積約685平方公里，2010年總產(chǎn)值約2349億元，流域污水總量約120萬噸/日。其中觀瀾河為石馬河上游，在觀瀾企坪進(jìn)入東莞境內(nèi)，主河長23公里，境內(nèi)流域面積約259平方公里；龍崗河是淡水河的上游，境內(nèi)干流長21公里，流域面積280平方公里；坪山河是淡水河的一級(jí)支流，境內(nèi)干流長16 公里，流域面積145平方公里。

盡管歷屆市委市政府高度重視河流污染治理，但河流水質(zhì)改善工作依然任重而道遠(yuǎn)，綜合分析主要有以下原因：（1）特殊的地理環(huán)境。由于深圳河流大多短小，屬雨源性河流，雨季河水陡漲陡落，徑流基本與洪峰一致，河流天然徑流量小，基本無自凈能力，環(huán)境容量小。（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致排污量大幅增加。改革開放三十多年來，流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，城市化進(jìn)程加快，人口規(guī)模迅速增大，流域排污量急劇增加。（3）流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。流域污水處理能力不均衡，部分流域污水處理能力相對(duì)偏低。另外由于原特區(qū)外污水管網(wǎng)缺失，雨污分流不徹底，雨污錯(cuò)接亂排現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使得部分污水未經(jīng)處理排入河道。（4）部分流域違章養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象依然存在，垃圾堆放與收集較不規(guī)范，面源也是導(dǎo)致河流污染的另一主要原因。

2 深圳市跨界河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)的幾點(diǎn)做法

為實(shí)現(xiàn)跨界河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，為東江水質(zhì)改善提供保障，深圳市一直高度重視跨界河流綜合整治工作，并從以下幾個(gè)方面做出不懈努力：

（1）高起點(diǎn)規(guī)劃。出臺(tái)三河水環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)方案，提出“工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排”和“水環(huán)境承載力提升”等綜合整治措施，為全面系統(tǒng)治污打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)每年制定流域污染綜合整治年度方案，將達(dá)標(biāo)方案中確定的年度工作分解細(xì)化，納入全市治污保潔和黨政干部實(shí)績(jī)考核平臺(tái)推動(dòng)落實(shí)。

（2）加快污水廠網(wǎng)建設(shè)。提速污水處理工程建設(shè)，加班加點(diǎn)、倒排工期，“十一五”期間流域污水處理能力顯著提高，超過流域污水總量。此外還不斷開展片區(qū)內(nèi)污水廠配套支管網(wǎng)建設(shè)，并沿主要干流建成沿河截污箱涵。2008年以來三河流域新增污水處理能力126萬噸/天，新建成污水管網(wǎng)655公里，構(gòu)建了以污水廠、配套干支管網(wǎng)、沿河截污箱涵（干管）為主體的污水收集處理體系，基本實(shí)現(xiàn)流域污水全收集、全處理。

（3）開展河流綜合整治，提升環(huán)境承載力。完成觀瀾河、龍崗河干流綜合整治工程，實(shí)施河道清淤、岸坡綠化恢復(fù)和濱河景觀整治，打造“河中有草，水中有魚”的低碳、生態(tài)河道。建設(shè)橫崗再生水廠、湖人工濕地等項(xiàng)目，對(duì)河道實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，提升環(huán)境承載力。

（4）推動(dòng)流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。主動(dòng)實(shí)施行業(yè)禁批、行業(yè)限批、企業(yè)限批和區(qū)域限批，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。出臺(tái)《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，通過強(qiáng)制淘汰電鍍、線路板、五金等重污染企業(yè)、開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)、污染企業(yè)集中入園等多種方法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（5）嚴(yán)格執(zhí)法削減流域污染。采取綜合執(zhí)法、公開懺悔、媒體曝光、強(qiáng)制環(huán)保評(píng)估、刑事拘留等嚴(yán)管重罰手段打擊違法排污。組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，通過拉網(wǎng)、蹲守、突擊檢查多種方式，結(jié)合“白加黑”全天候檢查，始終保持環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)。通過創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，開發(fā)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)和企業(yè)排污申報(bào)系統(tǒng)，不斷提高環(huán)境執(zhí)法效能。同時(shí)大力推動(dòng)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)退出，聯(lián)合開展插花地違章養(yǎng)殖清理和小流域綜合整治工作，削減流域面源污染。

（6）多管齊下實(shí)施節(jié)排水管理。深入開展正本清源行動(dòng)，強(qiáng)化排水許可監(jiān)管，整治雨污混流及錯(cuò)接亂排。以國家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市獲批為契機(jī)，推進(jìn)節(jié)水全過程管理。采用膜處理技術(shù)，建成橫崗再生水廠（5萬噸/日），不斷提高再生水利用率。此外還安排水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，推行干流市場(chǎng)化、專業(yè)化管養(yǎng)，河道維護(hù)管養(yǎng)質(zhì)量得到明顯提高。

經(jīng)過整治，與2008年同期相比，2012年龍崗河、坪山河、觀瀾河交接斷面水質(zhì)綜合污染指數(shù)分別下降52.0％、62.7%和25.1%，龍崗河、坪山河實(shí)現(xiàn)“水清岸綠”，觀瀾河水質(zhì)明顯改善，順利通過了省人大跨市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核，基本實(shí)現(xiàn)了淡水河“五年基本好轉(zhuǎn)”、石馬河“近期有所突破”的階段性整治目標(biāo)。

3 幾點(diǎn)思考

目前，龍崗河、坪山河、觀瀾河流域污水處理能力已超過流域污水總量，污水管網(wǎng)骨干系統(tǒng)已全部建成，但是要深化流域污染治理，進(jìn)一步改善河流水質(zhì)的難度將會(huì)越來越大。首先是“微容量、重負(fù)荷”問題突出，因流域內(nèi)均為雨源型河流，缺乏生態(tài)基流，即使實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，且所有污水處理廠出水均達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)也仍有難度。其次是治污工程推進(jìn)難度大，支流整治涉及建成區(qū)，受征地拆遷影響，較難截污和生態(tài)化改造，支管網(wǎng)建設(shè)存在投資大、周期長、拆遷難的特點(diǎn)，雨污分流涉及千家萬戶的排水管網(wǎng)接駁，隨著流域污水治理的深入，治污工作難度將越來越大。為切實(shí)實(shí)現(xiàn)跨界河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，未來需要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量推進(jìn)龍崗河、坪山河、觀瀾河污染整治，著力構(gòu)建“水資源、水環(huán)境、水安全、水文化”的人水和諧治水新格局，積極打造治污治水的“深圳質(zhì)量”。主要有以下幾點(diǎn)思考和建議：

（1）轉(zhuǎn)變治水理念。在治河思路上，從單一治污向綜合治理、全面達(dá)標(biāo)、生態(tài)治河轉(zhuǎn)變；在治河目標(biāo)上，從水污染控制向水環(huán)境整體優(yōu)化轉(zhuǎn)變，真正營造一個(gè)水環(huán)境安全、水生態(tài)優(yōu)美、水空間宜人的水生態(tài)系統(tǒng)，滿足城市發(fā)展和市民對(duì)水更高層次的要求；在治河重點(diǎn)上，從體現(xiàn)速度優(yōu)勢(shì)的大規(guī)模污水廠建設(shè)向體現(xiàn)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的深度處理和管網(wǎng)清污分流建設(shè)轉(zhuǎn)變，從重建設(shè)輕管理向建設(shè)管理并重轉(zhuǎn)變；在治河機(jī)制保障上，從以行政為主向進(jìn)一步建立健全人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督與參與機(jī)制轉(zhuǎn)變。

（2）創(chuàng)新治河措施。龍崗河流域以支流整治為重點(diǎn)，著力開展大康河、同樂河等主要支流綜合整治，全流域改善水環(huán)境質(zhì)量。坪山河流域積極探索污染治理、土地整備、流域開發(fā)三位一體的流域治污新路徑，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)管網(wǎng)建設(shè)。觀瀾河流域以支管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高污水收集能力，充分發(fā)揮已建污水廠效益。

（3）實(shí)施精細(xì)化管理。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，嚴(yán)格流域限批，限制污染型、耗水型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，淘汰重污染和落后產(chǎn)能企業(yè)。完善“監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、監(jiān)察”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，加大工業(yè)污染源監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊偷排漏排等環(huán)境違法行為，厲行“鐵腕治污”。全面推進(jìn)流域內(nèi)排水管網(wǎng)市場(chǎng)化和專業(yè)化運(yùn)營，完善排水監(jiān)管體系，加強(qiáng)排水設(shè)施專業(yè)管理。積極實(shí)施河道養(yǎng)護(hù)專業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行管養(yǎng)分離，加大保潔監(jiān)管力度。

（4）優(yōu)化治污效果。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)守水功能區(qū)限制納污紅線，以節(jié)水全過程管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水與技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)水與減排相結(jié)合，提高再生水等非傳統(tǒng)水資源利用水平，以節(jié)水優(yōu)化治污效果。

（5）提升水環(huán)境承載力。由于深圳市河流容量較小，污水處理廠一級(jí)A的出水不足以使其達(dá)到水功能區(qū)劃要求，未來一方面可按照“試點(diǎn)先行、先點(diǎn)后面，以點(diǎn)帶面，逐步發(fā)展”的推廣模式，以流域/片區(qū)為基本單位，按照集中與分散相結(jié)合的布局方式與現(xiàn)有/規(guī)劃污水處理廠和未來雨洪利用工程統(tǒng)籌建設(shè)，增加河道補(bǔ)水來源；另一方面還可考慮研究將未用于供水的小山塘水庫釋放出來，作為河道的生態(tài)基流，增加河流水環(huán)境容量，不斷提升水環(huán)境承載力。

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治理河流污染的建議范文第5篇

在義烏的800余位人大代表，深入水庫、山塘、河溪，開展“走一遍、看一遍、查一遍、獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，查找污染源，梳理存在問題，分析癥結(jié)原因，提出建議意見。促使義烏江沿岸存在嚴(yán)重污染的32家違法制砂場(chǎng)被徹底關(guān)停取締，500多家低、小、散且存在嚴(yán)重污染的低端制造業(yè)被關(guān)停或限期整改……

8月14日，省人大常委會(huì)副主任茅臨生在義烏檢查工作時(shí)，對(duì)義烏各級(jí)人大代表積極參與“關(guān)心母親河溪、查找水污染源、恪盡代表職責(zé)”活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)！

800位人大代表一線查找水污染源

烈日炙烤著大地，田間河流邊的溫度蒸籠一般。8月16日中午時(shí)分，義烏市義亭鎮(zhèn)航慈溪兩側(cè)，當(dāng)?shù)氐氖辔皇小㈡?zhèn)人大代表鉆入樹叢，砍掉瘋長的雜草，他們要弄清楚一個(gè)問題：排放到這條溪的污水到底從哪里來？

與此同時(shí)，在義烏稠城、赤岸、上溪等各鎮(zhèn)街的近800名人大代表都行動(dòng)起來了！全市四級(jí)人大代表正按照各自聯(lián)系的片、區(qū)、網(wǎng)格，展開查找“水污染源”專項(xiàng)行動(dòng)。

在北苑、江東等街道，人大工委先后多次組織代表開展這樣的“在一線”行動(dòng)。代表們通過多種途徑廣泛宣傳保護(hù)生態(tài)、消除水污染源的重要性，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大人民群眾保護(hù)生態(tài)，保護(hù)水源環(huán)境。

在上溪、赤岸等鎮(zhèn)，人大主席團(tuán)組織代表精心安排“明察暗訪”，跑田間地頭、進(jìn)工廠車間，認(rèn)真查找每一處水污染源，并將查找情況填寫在“關(guān)心母親河溪、查找水污染源、恪盡代表職責(zé)”登記表上，考察時(shí)間、地點(diǎn)、河流名稱、水污染情況等一目了然，提出整治目標(biāo)、監(jiān)督整治工作的意見建議，既切合實(shí)際又具有可操作性……

與此同時(shí)，義烏市各級(jí)人大代表還積極參與市委、市政府開展的“碧劍一號(hào)”行動(dòng)，對(duì)義烏江沿岸存在嚴(yán)重污染的違法制砂場(chǎng)進(jìn)行了集中整治；參與“碧劍二號(hào)”暨碧水商城打擊偷漏排“零點(diǎn)行動(dòng)”，以雷霆之勢(shì)對(duì)偷漏排行為給予嚴(yán)厲打擊。

市人大代表夏學(xué)堆說，代表查找水污染源，在一線深切地感受到了水污染整治的必要性和重要性，也最直接地了解到人民群眾盼碧水的心聲，更讓自己感到了肩上擔(dān)子的沉重。

來自義亭鎮(zhèn)隴頭朱的朱姓鎮(zhèn)代表說，看了一些“秘密”排污口，真讓人心驚肉跳，一定多提建議意見，督促政府盡快讓這些“排污口”消失！

人大代表亮身份：“我是監(jiān)督河長”

8月16日，烈日炎炎。省人大代表何德興頭戴草帽，走在由他任“監(jiān)督河長”的城西街道銅溪沿岸。“除了銅溪，我還是后溪的監(jiān)督河長，分別監(jiān)督兩條河各400米長區(qū)域的水質(zhì)。”何德興說。

在義烏這次“碧水商城”行動(dòng)中，何德興成了一名“監(jiān)督河長”。被公布為監(jiān)督河長的當(dāng)天，何德興就接待來訪選民3批次，其中有一批次選民反映后溪水環(huán)境質(zhì)量逐年下降、嚴(yán)重影響周邊群眾生產(chǎn)生活的問題。針對(duì)選民反映的問題，何德興一一記錄在案，并及時(shí)將問題反饋給有關(guān)單位。

“河道保潔是政府做的事，怎么還要你們?nèi)舜蟠碡?fù)責(zé)？”有的村民對(duì)此有些不解。“人大代表人民選，人大代表必須為百姓辦實(shí)事。我擔(dān)任這‘監(jiān)督河長’的職務(wù)，就是為了發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。”何德興說。

為了掌握實(shí)情，他每天與城西街道創(chuàng)建辦、建管站的有關(guān)負(fù)責(zé)人一起巡查河道的水環(huán)境狀況，通過對(duì)村、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在偷漏排的現(xiàn)象，農(nóng)村衛(wèi)生死角多，周邊群眾對(duì)此怨聲較多。

“從督查情況來看，造成水環(huán)境污染的主要原因是工業(yè)企業(yè)污染廢水直排，農(nóng)戶未做好雨污分離和截污納管、農(nóng)村污染隨意排放等。”何德興說。通過督查，他就如何控制水污染源、清除河道淤泥雜草等提出了意見建議。

義烏在水污染治理中，全面實(shí)行河長制，每條河都有一位河長，市領(lǐng)導(dǎo)任“河長”，鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人任“執(zhí)行河長”，而許多人大代表則擔(dān)當(dāng)起了“監(jiān)督河長”的角色。

8月16日，市人大代表施澤涌多了一個(gè)身份――城東河的“監(jiān)督河長”。這一天，北苑街道人大工委召集轄區(qū)人大代表舉行了隆重的任命儀式，給城東河、城中河、城西河、洪巡溪、楊村溪等“三河兩溪”聘請(qǐng)了“監(jiān)督河長”，并當(dāng)場(chǎng)給5位人大代表發(fā)放了聘書。

城東河途徑北苑街道大三里塘、小三里塘、樓店及建設(shè)新村后流入稠城街道，全長約1500米。“這監(jiān)督河長的名稱可不是隨便給的。它有特殊的職責(zé)：宣傳水環(huán)境治理政策、查找水污染源、收集對(duì)水污染治理的意見和建議、督促整治方案落實(shí)……”說起被任命“監(jiān)督河長”，施澤涌顯得頗為自豪。

市人大代表?xiàng)羁晌涫潜痹方值篮檠蚕摹氨O(jiān)督河長”。自擔(dān)任該溪的“監(jiān)督河長”后，楊可武通過走訪，及時(shí)將問題反饋給有關(guān)單位。“洪巡溪水污染治理工作已經(jīng)全面展開，河道內(nèi)的雜草、淤泥將通過大型機(jī)器設(shè)備進(jìn)行清除；對(duì)直排污水入河道的生產(chǎn)經(jīng)營單位，將采取綜合措施進(jìn)行整治。”楊可武說。

每位擔(dān)任“監(jiān)督河長”的人大代表，就像“螞蝗”一樣，緊緊“盯”住每條河流的水污染源不放，緊緊“盯”住水污染的整治工作不放。

人大代表來自于人民，根植于人民，與人民群眾有著千絲萬縷、根深蒂固的聯(lián)系。治水行動(dòng)，人大代表堅(jiān)持走在一線，查水污染源頭、獻(xiàn)立竿見影之智、展人大代表為人民風(fēng)采。

代表示范，帶動(dòng)全市200萬市民自覺行動(dòng)

水！水！！水！！！“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責(zé)”主題活動(dòng)開展一個(gè)多月來，義烏全市13個(gè)鎮(zhèn)街人大通過組織四級(jí)人大代表對(duì)各轄區(qū)的河溪、山塘水庫等實(shí)地視察，紛紛提出有針對(duì)性的意見和建議。

稠城街道轄區(qū)內(nèi)有東青溪、洪溪、六都溪等，均為義烏江支流。“東青溪全長10.7公里，流經(jīng)9個(gè)村（社區(qū)），該溪原本清澈見底，可如今整條溪流積污嚴(yán)重，溪水漆黑，臭氣熏天。特別是蘇溪和荷葉塘段成為蚊蟲的孳生地。”市人大代表陶光明曾提出整治東青溪水環(huán)境污染的建議。

清水為何變成臭水？人大代表們認(rèn)為，除了工業(yè)廢水，還有很重要的污染是生活污水。為此，根據(jù)河流斷面，稠城街道人大工委將36名市人大代表分為4個(gè)行動(dòng)小組，查找污染源，提出整改建議，并安排2名代表負(fù)責(zé)材料收集整理。

8月16日下午，市人大代表趙榮春在開展對(duì)洪溪的水環(huán)境檢查中發(fā)現(xiàn)，施工人員正在實(shí)施截污納管工程，水質(zhì)也得到了明顯的好轉(zhuǎn)。“河道臟、亂、差，一直是農(nóng)村環(huán)保的短板。通過人大代表的監(jiān)督，洪溪的截污納管工程已接近尾聲，河面的水干凈了，積聚的淤泥不見了，困擾多年的臭氣沒了，老百姓也樂了。”趙榮春說。

“目前，街道已經(jīng)關(guān)停60家印染小作坊，同時(shí)，我們還提出了加快實(shí)施農(nóng)村雨污分流、加大工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管、加強(qiáng)專項(xiàng)整治等建議20余條。下一步，我們將對(duì)這些問題和建議的落實(shí)情況實(shí)行一對(duì)一跟蹤督查，促進(jìn)整改到位。”稠城街道人大工委主任陳旭春說。

在義亭鎮(zhèn)，代表們花了3天時(shí)間，沿鎮(zhèn)域的銅溪、缸窯溪、航慈溪的兩側(cè)走了一遍，找到20多個(gè)“秘密”污水排放口，提出了水污染整治的建議意見30條。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委政府隨即制定完善了這三條溪的“一溪一策”整治方案。

目前，該鎮(zhèn)已先后關(guān)停或限期整改溪流兩岸的污染小企業(yè)30多家，養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）近百個(gè)，溪流的清淤、生態(tài)改造等工程近日將陸續(xù)啟動(dòng)。

稠江街道轄區(qū)有城南河、香溪、楊村溪三條內(nèi)河。代表們?cè)趯?shí)地走訪中看到堆積如山的河道淤泥和泛黑泛臭的河水，當(dāng)即督促街道建設(shè)、創(chuàng)建、農(nóng)辦等部門要形成合力，加快清淤工作。

北苑街道轄區(qū)的17名人大代表走訪村（居）、社區(qū)20個(gè)，走訪各類生產(chǎn)經(jīng)營單位185家，參與督促關(guān)停企業(yè)近百家……

代表們對(duì)溪流沿岸商戶居民耐心宣傳生態(tài)環(huán)境生活理念，引導(dǎo)廣大群眾支持、參與義烏江及其小流域水環(huán)境整治，從關(guān)心身邊（家鄉(xiāng)）的河溪做起，身體力行，以實(shí)際言行影響和帶動(dòng)廣大群眾參與到保護(hù)水環(huán)境、改善水質(zhì)的行動(dòng)中來。