財政管理水平

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財政管理水平范文第1篇

在公共支出管理制度中引入和突出財政支出績效評價環節，是我國財政支出管理改革和公共財政框架構建過程中的重要內容。財政支出績效評價作為財政支出管理中不可或缺的重要環節，其核心是強調公共支出管理中的目標與結果及其結果有效性的關系，即通過政府資金投入與辦事效果的比較，估量效果與支出的匹配性，其根本目標是評價公共資源配置和使用的效率。因此財政支出績效評價工作，得到越來越多有識之士的推崇。

一、財政支出績效評價的的實施意義

財政支出績效評價作為改善公共管理水平的重要工具，具有判斷、預測、激勵、約束等多項功能。建立財政支出績效評價的制度和方法，是深化財政改革的必然，有利于進一步完善財政資金分配的科學性，緩解財政收支矛盾。能夠通過對財政收支對比關系的深入分析，對財政資金運用結果的績效評價，促進財政資金供給理念從供給保障向“有效供給”的實質性轉變，進而更好地滿足區域經濟社會發展的財力需求。

1.有利于確立以財政支出效果為最終目標的財政支出取向。財政支出和管理的全過程應該是：從預算的編制到執行再到決算，到最后的追蹤問效。而我們常說的財政三步曲只是預算、執行、決算，缺少了問效這一環節。長期以來受傳統管理模式的影響，財政資金管理中普遍存在著“重收入輕支出、重分配輕管理、重項目輕效益”的問題，存在著財政支出規模與支出效果脫節的缺陷。財政預算支出以規模而不是以效益為基本目標取向，財政的主要任務被誤解為要最大程度地滿足各部門的資金需要，各部門把大量時間和精力放在爭項目、爭資金上，而投資責任和支出效果卻往往無人負責，造成財政支出效率較低，導致行政成本加大和公共資源的浪費。實施財政支出績效評價，將支出控制的重點從投入轉到了產出或結果，突出強調財政支出的責任和效益，要求支出機構承擔起對于產出或結果的管理決策的責任，提高財政資金的使用效率。

2.突出了財政支出績效評價對財政支出的約束。顧名思義，公共財政是公眾的財政，公眾有權知道財政的錢都用到哪里去了。同時，公眾不僅希望有一個廉潔的政府，更希望有一個高效的政府。高效使用納稅人的錢，是納稅人對政府的要求，也是政府自身提高執政能力和行政管理水平的需要。通過對財政資金的使用情況進行綜合評價，判斷錢花出去有沒有達到預期的目標，有沒有取得較好的政治效果、社會效益和經濟效益，發現并分析資金使用上和管理上存在的問題及其形成原因，將目標主要鎖定在提高部門的服務質量和挖掘潛力上，有利于控制預算規模，防止預算支出膨脹。尋求以最低成本最大限度地滿足公共需要，最合理、最有效地促進經濟社會協調發展，從而有效地提高財政管理水平，完善財政政策。

3.有利于增加財政支出的科學性和透明度，進而逐漸推動“績效預算”模式的建立。通過對財政資金投入情況進行績效評價，把評價結果作為預算安排的重要依據，從資金分配源頭上予以規范，進一步管理好財政資金支出的閘門，體現了以結果為中心的理財思想。在政府與財政的關系上，財政不再是過去那種被動的出納機構，而真正成為“政府的理財者”。這對那些“只想要錢，不想辦事”的機關肯定是有壓力的，至少他們先得想想要辦成哪些事，然后才去要錢。部門單位向財政申請款，不能再像以前那樣，報一個文件說要多少錢就行，而是從一開始就要把資金的績效目標以及評價結果與預算結合起來，實現績效與預算的匹配，徹底改變預算單位申請預算隨意要價的做法，硬化預算的約束。

二、財政支出績效評價工作面臨的難點分析

目前財政支出績效評價工作雖然已有初步的基礎，但由于起步較晚，仍然處于理論準備和試點摸索階段，全面建立和完善財政支出績效評價制度并使評價結果具有科學性和合理的鑒證性還需要經歷較為漫長的過程。

1.發展和建立一套成熟而且運行成本比較低的績效測評體系，需要較長過程。績效評價的核心是建立起一套完整的能夠反映政府公共活動效能的指標體系、評價標準和計量方法，使項目的績效目標能夠量化、具體化，為評價各項目的績效提供技術支持。由于財政支出范圍廣泛，具有不同層次、不同領域、不同支出性質評價的復雜性。如何采取一種比較準確的辦法，來對財政支出績效進行衡量，是財政支出績效評價中的核心問題和主要難點。制定一套科學完整的評價指標體系，采集編制一套系統和公正合理的評價標準值，熟練掌握和應用評價方法，優化評價手段等都還需要一個過程。

2.全社會對績效評價的認識還有一個過程，缺乏支持財政支出績效評價的氛圍。我國財政支出績效評價工作剛剛起步，目前還沒有財政支出績效評價工作相關的法律和制度，工作缺乏硬約束。也沒有法律法規明確財政部門就是績效評價工作的執行主體，工作起來難免出現個別部門、單位不積極主動配合的現象。同時傳統的、固有的觀念給績效評價工作帶來相當大的阻力。長期以來人們認為財政資金是“唐僧肉”，不吃白不吃。績效評價工作對人們固有的思想觀念帶來了巨大的沖擊，要打破長期形成的管理方式，其難度可想而知。在目前考核機制下，單位領導最看重的是其在任職期間的發展業績，最重視的是“爭項目、爭投資、爭規模”等“外延擴大再生產”方式以求得發展效應，即期望的是眼前或很快能看得到的成績。績效評價在推動發展效應方面更是一種“內含擴大再生產”方式，而且績效評價是對過去已支出的、現在正在支出的和將來要支出的財政資金或項目的有效性進行更深層次的監督，這些矛盾將或多或少限制財政部門績效評價的開展。此外財政支出涉及到各個層面，牽涉到部門、單位甚至是個人的利益，財政支出本身錯綜復雜的利益關系，也增加了績效評價工作的難度，這在很大程度上削弱了財政資金使用部門、單位和項目追求較好支出的動力。

三、對開展財政支出績效評價的對策建議

要著力培育支持財政支出績效評價的制度環境，不斷建立和完善實施財政支出績效評價所需要的各種基礎條件，采取定性與定量相結合的方法，從多角度看待財政支出的績效問題，從而逐步有效地推進財政支出績效評價實施的廣度和深度。

1.強化財政支出績效評價宣傳力度，樹立績效評價理念。只有破除傳統觀念束縛，才能從根本上提高對公共資金績效評價的重視程度。一是財政部門必須積極采取措施，開展對績效評價工作重要性的宣傳。通過重要工作會議加以強調、通過媒體宣傳等多種形式，讓公共資金績效評價理念深入人心。要運用績效評價試點成果，積極爭取各部門領導對績效評價工作的重視。二是制定并完善相關獎勵制度，建立領導任用及提拔與財政資金績效評價掛鉤的考核機制，扭轉以往注重短期內“短、平、快”政績的做法。

2.充分調動各方面的積極性，努力營造支持財政支出績效評價的氛圍。對財政支出進行追蹤問效，不僅僅是財政部門的事情，也是資金使用單位和財政部門的共同責任。財政部門應注意調動各方面的積極性，善于利用各方面的力量，加強溝通聯系，注意聽取意見，做好解釋、說明工作，達到相互理解、配合和支持，形成共識，推動績效評價工作的開展。

3.設立專門的財政支出績效評價組織機構，作為財政支出績效評價的執行主體。通過成立有權威性的財政支出績效評價綜合管理機構，負責財政支出績效評價的制度建設和具體評價工作的組織落實，為績效評價工作的開展提供制度保障。本著“先易后難、先簡后繁”的原則，選擇部分財政支出項目，開展試點工作。現階段財政支出績效評價工作的實施范圍主要是重大項目建設資金、大宗申請款及教育、水利、社會保障、基礎建設等財政支出。逐步有序擴展績效評價的實施范圍和完善組織管理程序，收集評價衡量體系中所需的基礎信息，建立和完善滿足不同層面、不同行業、不同支出性質等方面的指標體系，保障財政支出績效評價的客觀公正性。

財政管理水平范文第2篇

【關鍵詞】 預算編制；財政；精細化

全面推進財政科學化、精細化管理是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是深化財政管理改革的重要內容，也是新形勢下做好財政工作的迫切需要，而預算編制是財政精細化管理的重要突破口，預算編制過粗是當前亟待解決的問題。為了推進預算管理改革，細化預算編制，現結合高陵縣實際，就高陵縣預算編制的主要情況、存在的問題及預算精細化管理工作的思路等進行分析，旨在探索精細化科學化預算編制之路。

一、高陵縣預算編制的主要情況

高陵縣預算編制工作從2004年的7個單位的試點到目前全面推開，已經基本建立了一套比較完善的預算管理框架，逐步從“粗放式”向“精細化”轉變，編制方法日益科學，工作流程逐漸規范，運行機制日臻完善，走出了一條推進科學化、精細化管理的改革之路。

1、在預算編制形式上，基本實現了綜合預算

目前，全縣71個一級預算單位及92個二級預算單位已經全部納入預算管理范疇，同時把預算單位作為預算編制的主體，基本實現了各項收支清晰、項目預算到位、“一個部門一本預算”的目標。同時，按照“收支統管，綜合平衡”的原則，將部門行政事業性收費、政府性基金、其他預算外資金和其他收入納入部門預算統一安排，以部門的全部收入安排其必須的基本支出和項目支出，實行綜合預算管理，實現預算內外“兩張皮”到綜合預算的轉變。

2、在預算編制方法上，完善零基預算

部門預算改變了傳統的“基數加增長”的預算編制方法，實行“零基預算”，提高了預算的準確性。對部門的基本支出預算，按照“人員經費按標準，公用經費按定額”的原則編制；項目支出預算按部門實際工作需要和財力可能，分輕、重、緩、急編制。大大提高了基本支出的準確性，規范和強化項目支出預算管理機制。

3、在編制程序上，嚴格規范化

預算由基層編起、逐級匯總，嚴格實行“二上二下”的編報程序，并明確了預算編制各階段的具體任務和職責分工。實現預算編制的程序化、規范化和制度化，增強預算的科學性和準確性，形成了職責分工明確、協作合力、積極高效的工作機制。

4、全面推進部門預算改革工作

2013年7家單位公開部門預算，在西安市十三區縣中第一家公開部門預算情況。在上年公開的基礎上增加57個部門，部門預算執行更加科學規范，力爭2015年全面公開部門預決算和“三公經費”預決算。

5、在制度建設上，出臺新的管理辦法

先后制定了《高陵縣行政事業單位基本支出預算管理辦法》和《高陵縣行政事業單位項目支出預算管理辦法》，對預算的編制提供了制度保障。

二、高陵縣預算編制存在的問題

高陵縣部門預算管理雖然取得了一些成績，但在改革推進過程中還存在一些亟需改進和完善的地方。

1、部門基礎信息管理比較薄弱

一是人員及車輛等信息經常變動，我們目前尚未建立預算基礎信息數據庫，人員及車輛的核對工作難以有效開展；二是對人員及車輛信息逐一核對，增加了工作人員的工作量，數量加大了，就難以保證預算編制質量上的精細性。

2、政府采購預算的規模比較小

一是一些預算單位對政府采購政策不夠了解，在編制政府采購預算時存在漏報等行為；二是預算單位對政府采購預算編制不重視，導致在一些應屬于政府采購范圍的項目沒有上報為政府采購預算。

3、公用經費標準仍欠科學

目前，高陵縣部門公用經費標準和檔次劃分基本上還是沿襲2010年的基數進行預算編制的。隨著高陵縣經濟的飛速發展，舊的標準難以保證部門正常工作開展，這勢必形成了公用經費擠占項目經費，缺乏預算編制的科學性。

4、項目預算缺乏規范性

在編制部門預算時，要求單位根據本單位項目情況報送項目文本，但從近幾年的工作實踐來看，項目文本的報送情況并不盡如人意。主要原因是我們的制度缺乏可操作性，對預算單位沒有約束效力，致使我們的項目預算不夠科學規范。

三、預算精細化管理建議

預算精細化管理的實質，就是通過完善預算編制、細化預算管理程序、制定科學化管理制度，把所有財政收入和支出都納入到財政預算范圍內、細化到每個工作環節，讓每一筆錢的去處都清晰可查。要實現這一管理目標，建議抓好以下五個方面的工作：

1、重視預算部門信息庫建設，做好預算編制基礎性工作

結合高陵縣預算編制的基本情況，當務之急是要健全預算編制需要的基礎信息數據動態采集機制，建立預算部門基礎信息庫。庫中資料將具體落實到每一個人、每一輛車、每一項收費項目，并實現部門基礎信息數據的動態管理。同時，按照統一的預算編制政策，對基礎信息分門別類建檔，并將此作為編制預算的有效依據。只有提高基礎信息的準確性、可靠性和可用性，才能進一步提高預算編制質量，有效發揮基礎信息的作用，最終實現預算編制的精細化管理。

2、建立科學的標準體系，提高預算編制的公正性

預算標準體系要嚴格按照公共財政體制框架要求，切實適應現行政策規定，并充分體現財政合理分配和調節的綜合財力支出定額。

人員經費標準體系要嚴格按照縣人事部門批準的預算單位人員經費標準執行，并通過基礎信息庫，實現對財政供養人員工資福利、津貼和補貼、社會保障繳費、對個人和家庭補助等人員經費的科學化管理。項目支出定額標準體系既要保證定額標準科學合理，又要滿足較長時期內預算編制的需要，將項目支出定額標準劃分為財政標準和部門內部標準執行。

3、注重制度創新，做大政府采購預算規模

一要強化宣傳工作，提高預算單位對政府采購預算的認識。二要結合高陵縣實際，對市財政制定頒布政府采購目錄和限額標準進行調整，將不切合實際的品目刪除。三要充分體現好政府采購政策功能，將政府采購的各種強制、優先采購政策在政府采購預算這一源頭上明確固化下來，充分體現綠色采購。四是在預算編制時，充分發揮政府采購的管理職能，做大政府采購規模。

4、利用支出預算績效考評，促進預算編制精細化

從高陵縣的實際出發，確定部門預算績效考評的試點項目，設定合理、可計量的績效考核指標、績效目標和實施方案。要將績效考評的結果，作為編制以后年度預算的重要參考依據，以期提高預算管理水平和財政資金使用效益效率，逐步建立起以績效為導向，科學規范的項目資金分配使用約束機制。

5、強化財政監督，提高預算編制質量

要實現預算編制的精細化、科學化，必須強化財政監督：一是完善財政內部監督控制體系，并通過培訓、座談等形式，提高自我約束，增強監管責任，提高監管水平。二是積極推進監督關口前移，強化事前監督。三是堅持寓服務于監督之中，經常深入單位、部門了解和掌握預算編制情況，及時發現問題并予以解決，切實提高預算編制質量。

【參考文獻】

財政管理水平范文第3篇

行政機關是我國國家機構的構成部分，依法行使國家的行政職權，其中主要包括政府以及相應部門。行政機關基礎工作的質量如何直接決定著國家整個政治經濟管理活動的效果，其中財務管理工作作為行政機關經濟管理的核心內容，在整個行政機關工作中占據著十分重要的地位，它是指行政機關按照國家相關政策、法規以及財務制度的規定，通過對資金進行有計劃地籌集、分配和運用以及對單位經濟活動進行核算、監督與控制的一系列活動的集合。它包括內部控制、資產管理、財務監督等內容以及預算編制、預算執行、預算評價三個主要階段。在新的財政體制下，行政機關的財務管理活動也發生了一系列變化，財務工作的內容、形式等變得多樣化和復雜化，需要相關部門和人員積極采取有效的措施予以改進，積極應對變化的社會發展形勢，促進行政機關穩定健康發展，更好的為國家建設和社會發展服務。

一、行政機關財務管理存在的問題

（一）缺乏完善的財務監管機制

我國的行政機關是由政府組建的，財務的運營狀況如何應該受到相關部門的監督和控制，但實際上由于各種原因，目前我國很多行政機關還面臨著財務監管落實不到位、內外部監管協調性不高等問題，導致財務運行中存在的問題和風險不能被及時發現，非常容易給行政機關的資金運行安全造成威脅，一旦處理不當甚至危害行政機關的形象和信譽度，進而降低政府的公信力。因此，行政機關有必要完善財務管理模式，加強財務監管，進而提升財務管理的規范化水平。

（二）預算編制、執行規范性不足

行政機關在進行財務管理過程中存在的另一個缺乏規范性的問題是預算編制科學性不足，預算執行落實不到位。主要表現在：行政機關在預算編制基本支出制定方面，還缺乏一定的科學性，為一些人員挪用資金、鋪張浪費留下隱患。第二，在資金使用過程中缺乏計劃，從原則上來說，機關的各項財務收支應嚴格按照預算來執行，但在實際工作中預算編制往往較粗、項目不細化或規范性不足，容易造成部門預算內容不全面，重點不明確，導致機關單位和人員在開展財務管理工作以及使用資金時缺乏科學的依據，非常不利于預算的執行。第三，由前面一系列原因造成行政機關預算內容不實，容易導致機關預算約束力和執行力不強，比如在進行項目支出資金管理使用過程中，如果基本支出和項目支出界定不清，就很可能出現用項目支出來彌補基本支出經費的不足，沒有真正落實專款專用，造成資金浪費。

（三）政府采購優勢不足

行政機關財政支出的一個主要方向就是實行政府采購，機關實行政府采購，其根本目標就是要實現商品的“質優價廉”。但是從目前的情況來看，行政機關在實行政府采購的過程中并沒有很大的優勢，政府采購周期相對較長，程序繁雜，嚴重影響了工作效率。同時在機關實行政府采購過程中，很多商品的價格都超出了其市場價格，同樣弱化了政府采購的優勢。面對這一現狀，就需要行政機關采取有效措施予以應對，完善政府采購制度，提高政府采購質量。

二、提升行政機關財務管理規范化水平的意義

隨著改革開放的不斷深入，我國已經進入了市場經濟體制轉型的關鍵時期，利益主體也呈現多元化，經濟管理活動變得越來越復雜和多樣化。行政機關作為國家和政府的重要行政組織機構，必須站在政治的高度，深刻認識到加強機關財務管理的重要性，嚴格按照國家倡導的建立節約型機關的原則開展財務管理工作，堅決反對鋪張浪費，發揚艱苦奮斗的優良傳統，深刻落實可持續發展觀，通過提高機關財務管理的規范化水平，有助于節約財政支出，同時有效緩解我國財政資金供求矛盾，滿足國家和社會可持續發展的要求。另外，提升行政機關財務管理的規范化水平，是建設節約型機關、推進依法行政、依法理財的必然要求。不僅能夠規范行政機關部門及人員的日常行為，還有助于提高機關資金的使用效率，從源頭上打擊腐敗，堅決遏制鋪張浪費，使反腐倡廉工作落到實處，為社會其他企業、組織等樹立榜樣，進而共同促進國家和社會的健康和諧發展。

三、提升行政機關財務管理規范化水平的對策

（一）優化機關財務監督模式

行政機關資金的使用要接受相關部門以及社會各界的監督，針對目前監管機制不完善的問題，國家財政、審計及相關主管部門要按照《會計基礎工作規范》、《行政單位財務管理規定》等基本制度規范對行政機關的財務管理工作進行嚴格的檢查和審計。對于內部監督而言，主管部門要對行政機關的財務、會計人員進行定期或不定期的考核，以督促其不斷提高業務素質，提高自身工作的規范化水平，明確責任制，一旦出現有違規定的行為一定要采取必要的懲處措施。其次，在“互聯網+”背景下，相關部門要善于利用先進的網絡技術手段來對行政機關的財務監管模式進行優化，比如利用互聯網特殊的監督優勢進一步公開機關資金的運作管理，強化外部監督，同時通過網絡環境輔以媒體和群眾監督，促進行政機關在公開、公正的環境下提高財務管理工作的規范化水平。

（二）強化預算管理，規范機關收支行為

首先，行政機關要根據實際的業務范圍和工作內容科學合理地編制部門預算，要力爭將單位的全部財務收支事項均納入部門預算的實施范圍，嚴格按照財經法規對單位資金的使用計劃和收支項目進行完善，并對相關的收支標準進行細化。其次，行政機關要加強財政專項資金的管理，根據實際情況制定必要的專項資金管理辦法和實施細則，保障專款專用落到實處，避免資源浪費。

（三）規范和落實物資集中采購制度

針對目前行政機關在政府采購過程中存在的問題，需要機關采取有效的措施加以改進，其中最關鍵的一點就是要加大力度規范和落實物資集中采購制度，推行招標采購政策以達到提升行政機關資金使用效率的目的。對于行政機關來說，大宗貨物采購及各項工程項目招投標是其經費支出的重點，具有管理難度大、風險大的特點，為了有效壓縮成本，提高采購質量，相關部門有必要完善適用于行政機關的集中采購和招投標制度，使機關在進行集中采購時有據可依，用制度和規范約束政府采購和招投標的整個過程，并加強全面監督，真正做到貨比三家，物美價廉。在招投標采購結束之后，有關部門和工作人員要將相關文件進行整理歸檔，確保資料的完整性，從而為財務管理工作的規范化開展提供依據。

財政管理水平范文第4篇

關鍵詞：處理關系；財務；會計；提高；經濟管理水平

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

財務和會計工作在民營企業中是必須存在的，并且掌握著企業的經濟命脈，關系著企業的發展。所以需要加強企業的財務和會計工作，提高企業的經濟管理水平。但目前民營企業中都分不清財務和會計的關系，將財務和會計混為一體，沒有真正認識到二者的區別所在，嚴重影響了企業的經濟發展。

一、民營企業中會計工作和財務管理的現狀

1.企業中重視財務管理工作，輕視會計工作。這種方式是不可取的，但企業由于對會計和管理工作認識不清，導致在賬目核算和資金運轉時出現差錯，假賬和爛賬頻繁出現，會計信息失去了可靠性，最終導致貪污和挪用公款的現象嚴重，直接給企業帶來巨大經濟損失。

2.企業只注重會計管理工作，忽視了財務管理。有些企業主要采用現金辦理各項業務，導致領導和管理者對會計工作比較重視。工作中加強對會計的管理和培訓等工作，重點提高會計管理人員的技術水平和素質，以及會計工作的使用設備等。忽視了財務管理，導致財務管理混亂，降低了經濟效益。

二、企業中的財務管理工作

財務管理和會計工作看似相同，其實是完全不同的概念，包括定義、責任和各項任務等都是不相同的。

財務管理主要是通過財務管理部門在民營企業的生產過程中組織財務活動和處理財務關系，主要負責處理企業中的各項工作和財務的關系，組織企業的資金運轉活動。財務管理重點在于管理，利用成本、收入、資金的指標來分配各項企業工作，處理各項工作中存在的經濟關系、經濟矛盾和經濟利益。

其中財務工作主要為：計劃的制定、利用各種手段來實現計劃、分析計劃的完成情況，然后分析企業的目標完成狀況，制定更大的目標來促進企業的快速發展。

財務管理具備綜合性和全面性，能夠整體把握企業的經濟情況，通過采用貨幣的形式關系來組織和規劃企業的各項生產工作。財務管理工作利用組織的職能，采用資金運作的方式來反映各項經濟活動的價值，評定企業各方面生產和經營活動的效果和質量，促進了企業的生產積極性，提高了企業的綜合收益。

三、企業中的會計工作

會計工作在企業管理中作用較大，其主要的工作任務是利用貨幣的形式和管理技術對企業生產過程中的收益情況進行記錄和計算，在企業會計工作具體項目有：賬戶的設置、復式記賬、會計憑證的審核和填制、財產清產和賬簿的登記、編制報表以及成本的核算。通過對生產過程的管理和監督來評定整個生產過程，為企業生產提供資金管理依據。通過管理為企業提供需要的計算信息，并對企業生產過程中各項經濟活動進行監督。

四、會計工作和財務管理職能的關系

1.會計工作的職能是負責生產過程的控制和對觀念的總結。在會計工作中通過會計的專業手段來有效的控制生產過程，利用記賬、算賬和報賬的方式來進行生產過程的會計分析，有效的監督會計計劃的實施。

2.財務管理工作在職能上跟會計工作有明顯的差別，其中財務管理工作在工作方法上主要對企業管理工作作出財務決策。財務管理掌管著企業當前和未來的發展狀況，不斷要對當前的企業經濟形勢進行分析和評斷，還需要預測未來市場的需求和整個企業的環境變化，并根據各種影響的因素進行判斷，制定出解決的方案和對策，以保證企業的發展。

在管理財務工作的同時，需要通過財務預測、財務計劃和控制，然后進行財務分析和決斷，協調企業生產中的各項活動，以便于提供資金的合理供應。減少資金和人力的投入，提高工作效率，避免資金投入和使用方面出現問題。

五、正確處理財務管理和會計的關系，提高企業的經濟管理水平

財務和會計的不同點：財務管理主要為組織和實現各項既定的任務，服務對象為資金的運動和對資金運動的監督和教育。而會計工作主要反映企業資金的運作，并在運作過程中進行監督，服務對象就是資金的運動，所以二者存在本質差別。但因為二者都是通過完成本質任務來反映企業的生產狀況，監督企業的財政活動，保證企業的財產安全。所以需要通過憑證、賬簿、報表的形式來進行記賬、核算和報賬等，同時采用審計和活動分析。

1.財務和會計工作具有一定的聯系，都具有全面性和綜合性的特點，都與經濟核算緊密相連，但都不屬于生產過程中的要素。二者都是利用貨幣的形式來對生產過程進行監督，遵循企業的財經制度，減少企業的成本花費，為企業的經濟決斷提供依據。

2.財務管理需要保證生產過程的資金組織和控制，同時指揮和協調企業的資金運動，保證資金按照計劃運作，同時為擴大企業生產提供保障。所以財務管理需要通過各種方式和手段，合理利用資金和成本為基礎，來進行經濟管理。其中主要管理方法可以采用：經濟核算、計劃管理、經濟活動和組織領導的方法。

3.財務和會計既相互獨立，又相互依存。管理者需要分清楚財務和會計的關系，找準其特性，同時也不要將二者完全孤立。實際工作中，財務和會計工作需要相互促進、相互制約，同時相互補充，會計工作是做好財務管理工作的前提，財務管理是企業監督工作的反映，也就是體現了會計工作的質量。

財務和會計工作要明確各項工作的具體職責，分清楚會計和財務的工作關系。為領導和企業提供需要的資料和數據，準確的核算和判定企業的收益，有計劃的決斷企業的各項財務工作。對于資金的周轉和運用起到了促進作用，提高經濟管理水平。

因此，需要從根本上分清財務和會計的關系，找出二者的差異，正確的處理財務和會計工作的關系，提高經濟管理水平，增加企業的效益。

參考文獻：

[1]李鑫.企業經營管理中的財務管理與會計管理關系[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2009（01）：104-105.

財政管理水平范文第5篇

隨著鄉鎮經濟的快速發展，鄉鎮財政管理越來越需要內部控制制度的支撐。鑒于此，本文以會澤縣的實際情況為例，分析了我國鄉鎮財政內部控制制度建設的現狀，并提出了相應問題的解決對策，希望能為我國鄉鎮財政工作的開展提供理論方面的借鑒。

關鍵詞：

鄉鎮財政；內部控制；制度建設

一、目前鄉鎮財政內部控制制度建設的現狀

1.財政管理人員的專業素質不高鄉鎮財政管理部門應通過加強鄉鎮財政情況調研，才能全面了解和掌握鄉鎮財政的真實情況，進而根據鄉鎮發展的實際情況作出科學合理的財政計劃。然而從我國目前的現實情況來看，鄉鎮財政管理部門工作人員的專業素質不高，對財政內部控制的認識不足，制約了鄉鎮財政工作的順利進行。另外，鄉鎮財政管理人員對內部控制的方法掌握不足，沒有辦法實現財政的內部控制，進而不能發揮內部控制應有的作用。

2.缺乏完善的財政內部控制制度雖然我國的鄉鎮經濟取得了快速增長，但是鄉鎮財政內部控制制度卻沒有得到相應的完善，不能更好地為經濟發展服務，具體表現在：一是，鄉鎮財政內部控制與財政管理工作不適應，因為鄉鎮財政管理工作涉及鄉鎮資金管理的全過程，而財政內部控制卻只包含資金管理的部分過程，所以造成內部控制與財政管理的范圍不匹配。二是，鄉鎮財政內部控制不能得到順利落實，使財政內部控制不能發揮應有作用。三是，鄉鎮財政內部控制配套設施不足，減弱了內部控制的執行力度，阻礙了經濟的持續發展。

3.缺乏預算控制鄉鎮政府對財政管理工作的監督和管理的力度不足，制約了鄉鎮資金預算管理的有效性。一般而言，鄉鎮政府需要向市級相關部門進行申請，市級財政部門根據鄉鎮的實際情況撥付資金。但是鄉鎮政府不能實現對鄉鎮資金預算的有效監督，造成鄉鎮資金使用的無計劃性，鄉鎮資金入不敷出現象較為嚴重，不能實現資金的有效運轉，導致鄉鎮政府對其他資源的依賴性不斷增強。同時，鄉鎮財政管理部門由于多種原因經常對會計信息進行篡改，使得財政預算和決算缺乏有效性和真實性，對鄉鎮財政的有效管理和經濟的快速發展造成了較大阻礙。

4.監督管理體系不完善鄉鎮財政管理工作存在監督管理體系不完善，監督力度不足等問題，不利于我國鄉鎮財政內部控制制度的落實。現階段我國的鄉鎮財政內部控制體系相對落后，目前大多數鄉鎮主要依據相關賬項來作為審計基礎，而且相應的監督工作缺乏專業技術和設備的支持，制約了鄉鎮財政監督效率的提高。

二、加強鄉鎮財政內部控制制度建設的措施

1.加強財政管理人員的管理水平財政管理人員的管理水平決定了鄉鎮財政內部控制的執行效果。高素質的財政管理隊伍能夠確保鄉鎮財政內部控制的順利執行，也能夠提高內部控制的科學性，因此，財政管理人員的管理水平對內部控制起到了十分重要的作用。鄉鎮在錄入財政管理人員的時候應堅持公平公正、德才兼備等原則，通過公開招聘的形式選擇高素質、高水平的管理人員。同時加大對財政管理人員的繼續教育力度和培訓力度，繼續提高財政管理水平和內部控制效率；加強對從業人員的道德教育，通過加大對從業人員的獎懲力度來保證內部控制制度的順利落實。只有全面提高鄉鎮財政管理人員的綜合素質，才能提高財政內部控制的效率，進而實現鄉鎮經濟的持續發展。

2.健全財政內部控制制度要想實現鄉鎮財政的科學管理，就要加大財政內部控制制度的落實力度，其中最重要的是加強鄉鎮財政內部控制制度建設。資金作為鄉鎮財政內部控制的主要內容，是實現鄉鎮經濟發展和進步的基礎，通過建設內部控制制度可以促進內部控制的順利落實。在內部控制制度的指導下，會澤縣政府在編制年度預算的基礎上進行了以下創新：首先，進一步健全了財政內部控制相關制度和法規，使鄉鎮財政在預算過程中的問題得以明確，并通過加大監督力度保證了內部控制的順利執行。其次，提高了基層預算的審理力度。通過全面了解鄉鎮預算單位的實際情況，會澤縣財政部門嚴格審批了其預算申請，通過對預算執行情況進行嚴格監督，提高了預算管理的效率。再次，會澤縣財政部門通過與其他部門的聯合，提高了內部控制的有效性。例如通過審計部門的監督，使內部控制過程中存在的問題得到了解決，也使鄉鎮財政管理水平和資金運作效率得到較大程度的提高。

3.加強預算控制建設預算控制是鄉鎮財政內部控制的重要內容，也是內部控制的重要基礎，只有實現預算控制，才能保證內部控制得到順利落實。在預算過程中，鄉鎮財政部門應按照國家相關規定，對預算資金進行嚴格審批，保證鄉鎮資金能夠得到合理使用。通過加大資金預算執行的監督力度，使資金嚴格按照既定的預算方案來使用，并對資金的利用效果進行評價。此外，審計或監管部門應根據資金使用情況從方案執行情況、內部控制情況等方面對財政資金使用進行全面評價，確保鄉鎮資金能夠科學使用。

4.完善控制監督體系只有通過完善財政內部控制的監督體系，才能確保各級部門獨立的實行內部控制和監督，使其免受其他相關部門的影響，提高審計及監督部門的權威性。同時加強鄉鎮財政工作各個環節的監督力度，通過全面落實財政內部控制制度，規避鄉鎮財政資金在管理和使用過程中的風險。

三、結語

鄉鎮財政資金是確保鄉鎮履行各項職能和實現經濟社會發展的基礎，內部控制能夠通過保障資金高效利用來保障人們群眾的合法利益和鄉鎮的持續發展。目前，會澤縣的鄉鎮財政內部控制制度建設還面臨缺乏預算控制、監督管理體系不完善等問題，制約了財政內部控制制度的順利落實。鄉鎮財政部門只有通過加強預算控制建設、完善控制監督體系等途徑才能實現財政內部控制效率的提高，促進鄉鎮經濟的健康發展。

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