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      國土資源培訓

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      國土資源培訓

      國土資源培訓范文第1篇

      基層國土資源管理涉及千家萬戶,國土所是群眾打開國土管理機構的第一扇門,國土管理難點在基層,薄弱點在基層,活力也在基層。但隨著科技的進步和社會的發展,知識更新的周期越來越短,在國土資源系統,在傳統的土地管理理論不斷發展、深化的同時,一部分內容也在不斷地變化和更新,新的土地問題也層出不窮,與此同時,為適應形勢的發展和社會的進步,新的土地法律法規頻繁出臺,在客觀上造成基層國土干部隊伍的知識結構和法律法規知曉程度易跟不上工作需要,不斷地老化。加強基層國土干部培訓是更新知識、提高水平的有效途徑。

      一、當前基層國土干部培訓中存在的不足

      1.基層國土機構剛剛建立不久,職能設置、人員配備還有待完善。

      國土干部應該是依法行使國家土地管理權的行政管理職能人員。在現實當中,那些在基層國土管理機構工作,編制還沒有解決的人員,當然也就不應納入干部培訓之列,這也極大地挫傷了廣大工作在土地管理第一線人員的工作積極性,他們也就很難在工作中發揮創造性和主動性,從而發揮出他們的潛能。如鐵嶺基層國土資源所經過幾年的努力建設,到目前已建所36個,都是縣級國土局派出機構,都是事業單位,其中全額撥款事業單位18個,占50%,自收自支事業單位18個,占50%?,F有編制數183人,實際有人數183人。人員編制均為事業編,這與行政執法不相匹配。

      2.現行的基層國土干部培訓制度不能適應基層國土干部職業化發展的需要。

      (1)培訓中心不突出,廣大基層一線國土干部得不到應有的培訓。目前培訓的對象主要限于縣(市)級以上的國土資源管理干部,廣大從事土地管理工作第一線的人員很少得到培訓。這與他們所承擔繁重工作應加快知識更新的客觀需要不相適應。一個基層所只有所長副所長少數幾人參加過培訓。雖然我市推行了“一人學習,全員受益”的做法,但因其他人員所學知識又經過了一個中間環節,故這種學習的效果如何,當然是顯而易見的。

      (2)培訓機制不科學,基層土地管理人員得不到較高層次的培訓。目前按規定,各基層土地管理所由市級土地管理機構負責培訓,市級以上由省國土機構負責培訓,就基層土地管理人員來說,面廣量大,培訓質量難以得到保證。市級國土培訓機構普遍沒有專職教員,全靠臨時兼職教員授課。這些兼職教員本身工作任務壓力很大,沒有教學經驗,又沒有專門時間去備課、調研,俗話說,沒有名師當然不能出高徒。

      3.培訓缺乏長遠打算,無法達到培訓之目的。

      當前的基層國土干部培訓的長期性、系統性和針對性有待提高。現在進行的培訓往往只是“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,培訓時間短;培訓的知識不系統,參加的培訓往往沒有彼此間的系統聯系;培訓的單一性,培訓內容主要側重于國土法律法規知識和技能,輕視了培養國土干部職業道德理念的培養。因為培訓缺乏長期性、系統性和針對性,對培訓歸來的國土干部們作用還不夠大,收效還比較緩慢。

      4.培訓方式單調,培訓質量有待提高。

      經過培訓的國土干部大多認為,現實的國土干部培訓方式單調,培訓內容脫離實際。培訓方式主要是授課教師滿堂灌,培訓的內容也主要是一些高深理論。這樣的培訓方式,被培訓的人(學生)是被動的,教師仿佛是在完成任務,教與學兩張皮,學生難以學到知識。從基層國土干部來看,他們極需要培訓的知識更主要(來源:文秘站 )的是,如何解決土地管理實踐中遇到的疑難問題,如何運用新知識從事土地管理工作,以及如何熟練地運用土地管理技能。

      二、加強基層國土干部培訓的必要性

      1.從層次管理上非常有必要加強對基層國土干部的培訓?;鶎訃粮刹康乃刭|是國土資源管理的基石。俗話說“基層不牢,地動山搖”。作為全國土地管理最前沿的戰士、占全系統職工總數32.3%的國土管部工作在基層,他們直接面對廣大群眾,面對工礦企業,面對各用地戶,工作水平高低,素質優劣,直接影響國土系統形象。基層國土干部素質的高低,在很大程度上決定土地管理的方向、進展和整體效果。提高基層工作人員的各方面素質,加強培訓是樹立國土系統良好形象的必要途徑。

      2.從人員只是結構上加強對基層國土干部培訓有其客觀的必要性。就鐵嶺地區基層國土干部來說,大學本科34人,占18.5%,???16人,占63.3%,中專以下33人,占18%。其中:土地專業10人,占5.4%,經濟及管理專業80人,占43.7%,測繪及信息技術專業11人,占6%,法律專業27人,占14.7%,其他55人,占30%。雖然專科以上學歷超過80%,人員素質較高,但具有土地系統專業知識的人員較少,這在很大程度上嚴重影響了基層國土資源管理隊伍政策和業務能力、辦事效率和服務質量。而教育培訓作為提高基層國土干部政治、業務素質的根本途徑,顯然至關重要。

      3.從越來越繁重的工作量上培訓基層國土干部也日益迫切?;鶎訃粮刹拷逃嘤柺窃鰪妵凉芾砟芰吞岣邍凉芾硭?,保證國土工作順利進行和國土管理事業健康發展的基礎。同時也是實現保護耕地,規范管理土地的重要途徑。當代中國正處于經濟快速發展時期,各種經濟發展與土地管理矛盾不斷顯露,基層國土干部的工作量不斷增加,日趨繁重的國土管理工作使基層國土干部不堪重負。如何解決經濟發展的土地需求同保護耕地、規范管理土地之間這一矛盾,已成為各地基層國土機構難以解決的問題。這一問題的解決雖然有待于多方面的制度支持與保障,但是作為提高基層國土干部素質重要手段的國土干部培訓固然不可缺位。

      三、對現行基層國土干部培訓的一點建議

      1.突出中心,切中要害,將基層國土干部培訓作為重點。

      應建立基礎培訓方法。增加培訓人員層次。現實中各地培訓對象仍以縣級部門負責人為主,而基層國土干部由于土地管理工作繁重,培訓名額的限制,很少有機會參加上級國土部門組織的土地業務學習和培訓,迫切需要知識的學習和更新,因此,應側重基層國土干部知識水平、職業道德、土地管理技能、方法的培訓,加大基層國土干部的培訓力度。

      2.建立長期性、系統性的培訓機制,促使基層國土干部樹立終身學習的理念。

      隨著我國社會經濟的不斷發展,土地管理制度的 不斷加強,社會關系日趨復雜,新情況新問題不斷增多,相應的土地管理工作所涉及的領域也不斷擴展,各類新的問題也不斷涌現,土地管理法律法規也在不斷更新,土地管理工作的難度必然不斷加大?;鶎訃粮刹恳脒m應形勢發展的需要,必須順應形勢發展的要求,不斷學習新知識、新技能,以適應形勢發展的需要。因為形勢是不斷發展的,為此,也就要求國土干部必須樹立終身學習的理念。如此同時,對國土干部的培訓也應是長期的、終身的、系統的和有針對性的,而不應該是蜻蜓點水似的,流于形式。使國土干部在土地管理工作中用思維、知識、能力等諸多方面的高素質來樹立自身所發出的管理的權威性。

      3.改變現有的培訓方式,培訓內容應有針對性。

      培訓只有在教與學的良性互動中進行,才能達到教育培訓之目的。為此,在國土干部培訓中,應進行交流互動式培訓。讓教師在互動中發現問題,從而教師有針對性的教,學生在主動中學,學以致用。在培訓內容上,不能脫離土地管理工作實際,要以土地管理實踐中遇到的疑難問題為主。為此,最好多一些案例式教學法。案例不僅反映各種社會現象、經濟發展狀況、法制建設水平,而且如實地展示了土地管理者對土地法的理解、管理意識、執法精神、分析能力、管理技能等綜合能力,換言之,案例是土地管理者素質的真實表現。在國土干部的培訓中,尤其是基層國土干部的培訓教育中,更應當注重案例的教學。案例分析是提高國土干部,尤其是基層國土干部素質最簡捷方法之一。從教學的角度看,案例教學法提供給教師與學生一個溝通的平臺,利用這樣的一個平臺,進而形成討論、爭辯的教學氛圍,并且經歷一種管理角色轉換的體驗,使教與學的雙方在法律規范與法律事實之間的關系中尋找共識,以達到教學的目的。

      4.培訓方式應多樣化。

      國土資源培訓范文第2篇

      關鍵詞:國土資源;信息化建設;具體建議

      中圖分類號: [W-0032] 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2014)-04-13-1

      1 國土資源信息化建設的現狀

      新時期,國土資源的規范化和科學化管理成為主題,而要想實現其規范管理和科學管理,采用信息化手段是必然選擇。特別是在國土資源改革的大背景下,國土資源管理部門面臨的壓力空前增大,要想高效的完成國土資源的日常管理工作,必須要穩步推進信息化建設。我國國土資源部門已經充分認識到了這一問題,當前已經構建了信息化建設的大框架:建設了國土資源的信息化數據中心,搜集了大量的國土資源數據,并對其進行了電子化處理;在國土信息調查等方面,采用了先進的遙感技術等;建立了國土資源的門戶網站,給社會公眾提供了一個能夠獲取信息的網絡通道。但是國土資源的信息化建設還存在亟待改進的地方,信息化程度仍然不高。這些都是穩步推進信息化建設需要克服的障礙和解決的矛盾。

      2 穩步推進國土資源信息化建設的建議

      2.1 重視宣傳和引導,為國土資源信息化建設創造條件

      國土資源信息化建設的順利實施需要一個良好的環境。這就要求各級國土資源管理部門要提高認識,重視信息化建設的推進。首先,應該成立能夠引導信息化建設的領導班子,負責信息化建設相關事宜。同時領導班子應充分研究信息化建設的現狀,加快相關制度和共享政策等的制定,并逐步完善信息化建設體系,為信息化建設的順利實施奠定良好的基礎。其次,領導班子要做好各方面調研,提高信息化建設決策的科學性。要認真分析當前信息化建設中存在的突出問題和難題,并通過科學決策來解決這些問題和難題。再次,領導班子要注重在國土資源部門加強宣傳教育,要在國土資源內部深入普及信息技術知識,讓相關人員充分認識、了解并能夠熟練使用信息技術,這樣才能為其信息化建設做好鋪墊。

      2.2 重視信息技術培訓,提高國土資源管理部門人員的信息素養和技能

      除了積極的宣傳和引導,要想推進信息化建設,還必須要提高管理人員的信息素養和技能。因此,國土資源部門要對相關人員進行系統的計算機知識培訓。在新進人員選拔上要把計算機知識作為一項重要的考核內容,作為人員錄取的重要條件。對于在職人員,則要進行計算機技能培訓。可以每月安排一次培訓,培訓的內容要全面、有針對性,在一個階段的培訓結束之后,要進行考核,考察培訓人員的知識掌握情況。確保國土資源的管理人員掌握計算機相關知識,能夠熟練的利用計算機處理各項國土資源信息和數據。

      2.3 加強和完善信息基礎設施建設,提供良好的硬件條件

      國土資源信息化建設離不開硬件環境的支持,因此,國土資源部門必須要進一步加大投入,完善硬件設置建設。首先,國土資源部門要積極的采用現代信息技術,諸如信息處理技術、信息整合技術、可視化技術或者智能決策技術等,提高國土資源部門的信息化管理水平。要定期引進先進的信息技術,避免信息技術陳舊化。其次,要建立一個完善的數據中心。國土資源部門每天要處理大量的國土信息,成立一個完善的數據中心是合理科學進行決策的關鍵。因此,要建立一個統一的數據庫,將所有的信息儲存起來,便于隨時調取利用。再次,要建立一個信息共享系統。國土資源上下級部門之間是要進行充分的交流的,為了實現上下級部門的信息共享,要構建一個電子政務平臺,讓上下級之間暢通無阻的進行信息交流,實現各種數據的共享。

      2.4 建立國土資源信息化建設的統一技術標準,保證信息化建設的規范化

      為了規范國土資源信息化建設,必須要加大相關研究,統一技術標準。這樣在國土資源信息數據庫的建設和信息交換以及軟件開發等方面才能夠按照統一的技術標準執行,避免重復開發和建設。在統一了技術標準之后,整個國土資源行業才能夠按照這個標準實施信息化建設,才能建立科學的電子政務憑條、建立標準的業務模型,才能為國土資源信息化建設提供可供參考的模板和依據。

      3 結語

      綜上所述,國土資源信息化建設具有非常重要的現實意義和長遠意義。為了保證其建設的順利進行,必須要綜合分析當前信息化建設中存在的若干問題,不能讓信息化建設停留在單純的硬件設備的購買上、軟件系統的更新上,而應該落實信息化建設,讓其真正為國土資源管理服務。

      參考文獻:

      [1] 韓華.加強國土資源信息化建設 提高土地可持續發展利用[J].科技傳播,2011,(10).

      國土資源培訓范文第3篇

      國土資源所處于國土資源管理的最前沿,是各項國土資源管理工作的基礎,是密切聯系群眾的橋梁和紐帶。為進一步促進管理職能全面延伸,經局黨委研究,決定舉行國土資源執法監察辦案質量競賽活動?,F將有關事項通知如下:

      一、指導思想

      以提高隊伍整體素質為主旨,以建設規范化國土所為目的,以基層國土所工作人員能力標準為要求,本著學以致用的原則,通過舉行國土資源執法監察辦案質量競賽活動,使廣大干部職工進一步熟悉國土資源法律法規,掌握執法監察案件查辦程序,努力提高辦案質量,進而推動國土資源工作邁上新階。

      二、競賽活動具體事項

      1、競賽內容和分值設定:

      (1)辦案程序實務操作(70分)

      內容:以非法占地類案件處罰為主,含法律文書送達回證、取證、違法案件處理決定呈批表、立案呈批表、現場勘測筆錄、責令停止違法行為通知書、處罰告知書、詢問筆錄等各程序的實務操作。

      (2)法律、法規理論知識(30分)

      內容:以國土資源違法行為處罰的法律法規條款為主,包括《土地管理法》《礦產資源法》、《行政處罰法》、《條例》等一系列相關的國土資源法律法規。

      2、參加對象:

      國土資源所全體工作人員均參加執法監察業務培訓,再隨機抽取參賽人員,共20人。

      (1)各國土資源所班子成員各1人,人員由國土所自行決定,共6人;

      (2)各國土資源所監察主管必須參加,共6人。

      (3)隨機抽取8人,其中城關所、平橋所各2人,其余國土所各1人,競賽前三由分管領導牽頭,辦公室、監察室、監察大隊一起抽簽決定。

      3、競賽時間和方式

      (1)競賽時間:10月份。

      (2)競賽采用開卷形式,但必須獨立完成,不得到他人處抄襲。

      (3)競賽時間為120分鐘。

      3、結果應用

      1、本次活動作為年度工作目標考核內容之一,分值5分。即根據參賽人員的個人成績,得出所在單位的平均成績,再按比例計入年度考核成績。無故缺考或無故不按規定進行考試的,成績以零分計,并取消個人年終評優評先資格。

      2、本次活動設立個人優勝獎項。根據考試成績,從高到低,設一等獎1名,獎500元;二等獎2名,獎300元;三等獎3名,各獎200元。

      國土資源培訓范文第4篇

      一、關于基層國土資源所的建設

      一是建設中心國土資源所。按照區域劃分,象林業、公安、工商部門一樣,建設自己獨立的院落和辦公場所,配備交通工具,同時管理人員也相應集中,增強工作力量,有利于開展工作。這樣將國土資源所與鄉鎮完全脫離依存關系,形成平等的地位,增強國土資源管理工作的獨立性。二是明晰國土資源所產權。按一鄉一所的設置,采用目前司法、財政等部門的模式,從鄉鎮政府的辦公樓中,采取購買產權的方式,適當撥付一定的資金給鄉鎮,買下一定數量的辦公場所,并辦理相應的手續。明確固定辦公場所,有利于穩定辦公室,并且可以滿足國土資源所規范化建設的需要。對于辦公樓較差的鄉鎮,可先與鄉鎮協商好,等辦公樓改建時再行購買。特別是按照規劃設置國土資源中心所的地方,可以購買較多的辦公室,明確國土資源所辦公場所的產權,為以后中心所的建設打下良好的基礎。這樣花錢不多,效果很明顯,一般按500元/平方米的價格即可購買好辦公室。三是完善國土資源所的辦公設施。根據基層國土資源所的工作性質和職責,改善辦公條件,同時逐步減少對鄉鎮的依靠和依賴各國土資源所要盡快配齊交通工具、通訊工具和電腦網絡等設備,將各所與局里的網絡并網,實現現代化辦公,切實提高工作效率。

      二、關于國土資源所的管理

      國土系統管理體制改革,實行省以垂直管理,主要目的就是要加強國土資源的監察力度。基層國土資源所守土一方,既要為經濟社會發展出謀劃策,又要嚴格監督境內的各種違法行為。必須盡快與鄉鎮政府明確關系,以確保國土資源管理職能到位。我認為,國土資源所要以完成工作目標任務為主,在出勤、考核等方面,實行原則性與靈活性相結合的方法來解決。一是制定科學的管理考核辦法和結合實際的工作目標任務。用制度管理是最科學的管理方式。針對基層國土資源所這種“看得見的管不著,管得著的看不見”的狀況,為避免出現管理真空和失控的現象,必須制定周密的辦法和考核方法,明確各所、各崗位每個時段的工作目標任務,并及時督促落實。二是制定嚴明的紀律,加強督查。三是制定靈活的方法和措施?;鶎拥墓ぷ餍再|與機關有一定的差距,在原則的基礎上制定靈活的工作方法,有利于更有成效地完成工作任務。如確定每星期兩天以上的辦公接待日,并將時間固定下來,向群眾公布,有利于群眾來訪時能順利辦好事情,也可以讓國土工作人員有時間下村或進城辦事。

      三、關于加強隊伍建設

      國土資源培訓范文第5篇

      一、制定2012年法制宣傳工作計劃。各市國土資源局要按照“六五”普法規劃的總體安排,制定本地區年度宣傳計劃,確定年度宣傳要點,明確年度宣傳任務目標,切實做到年初有計劃,年終有總結。

      二、加強重點對象的法制宣傳教育。認真總結“五五”普法期間開展重點對象法制宣傳教育工作經驗,結合不同對象的特點,組織開展適合不同重點對象需要的法制宣傳教育活動。各地要將黨委、政府主要領導、分管領導作為法制宣傳教育的重點對象,同時加大對被征地農民、負責土地征收出讓事務的政府機關以及工礦企業的法制宣傳教育工作。

      三、深入開展憲法的學習宣傳。把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳憲法基本原則和基本精神,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構成,深入學習宣傳國家基本法律的主要內容。省廳在“12·4”全國法制宣傳日期間,組織全省國土資源系統開展“憲法學習周活動”,進一步提高我省國土資源管理系統干部職工維護憲法、遵守憲法的意識。

      四、加強新法的宣傳學習力度。將《行政強制法》、《省農村宅基地管理辦法》以及其他有關新頒布的法律法規作為年度學習宣傳的重點,組織人員大力開展學習宣傳活動。

      五、繼續開展主題日宣傳活動。在日常宣傳的基礎上,充分利用“3·19”礦產資源法宣傳日、“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8·29”測繪法宣傳日、“12·4”全國法制宣傳日等重大法制宣傳教育節日,組織人員走上街頭開展咨詢和送法活動。在利用好報紙、標語、期刊等傳統媒體做好宣傳的同時,加強新興媒體的宣傳。鼓勵有條件的地方通過組織國土資源文藝演出、音樂、戲劇等群眾喜聞樂見的形式宣傳國土資源政策法規,加強國土資源文化建設。

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