對畜牧業發展的建議
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對畜牧業發展的建議范文第1篇
在國際經濟一體化發展的條件下，吉林省現代畜牧業發展的總目標是：在政府宏觀調控下，以經濟效益為中心，以市場為導向，利用現代科技手段和管理手段，采取外引內聯和貿工牧一體化的組織形式，面向國際國內兩個市場，在高起點的基礎上，對利用不夠充分和尚未利用的牧業資源進行深度和廣度的開發，建立和發展高產、優質、高效的現代畜牧業。
這樣的發展路線，不僅是發展現代畜牧業的需要，也是農牧民實現小康的需要。
二、吉林省現代畜牧業發展路徑：以市場為導向，以“高起點、集團化”為抓手
圍繞上述發展戰略，吉林省確立了以市場為導向的現代畜牧業發展機制。市場經濟條件下的畜牧業及其產品開發，市場導向的意義在于對產品開發的資源，包括物質資源和人力資源進行配置，這就決定了發展現代畜牧業，必須發展現代飼料加工業，對生產經營者和勞動者進行培訓，更新知識，提高技能。
在發展策略上，以“高起點、集團化”為發展策略。在高起點方面，向市場投放名、優、新、稀、特等高附加值的初級產品及其加工品。
在集團化方面，強化合同制，以雙邊和多邊合同，采取公司加畜牧專業戶或股份制的形式，組成相互依存同興共榮的貿工牧一體化的產業集團，增強產業開發的能力和市場競爭的實力，共享經營成果，共擔經營風險。在產業集團構筑上，以畜牧初級產品精深加工企業為龍頭，實行牧工結合，工商銜接，貿工牧一體化，以實現規模化經營，集約化生產。以平等互利條件實行跨國跨省區的聯合和合作，引進技術，引進優良品種，吸引專業人才，推進現代畜牧業的發展。
三、吉林省現代畜牧業發展重點：建設飼料基地和飼料工業
現代畜牧業是建立在高度發達的飼料工業基礎上的畜牧業。
改革開放后，地處世界玉米黃金腹地的吉林省，現代畜牧業依托豐富的飼料資源有了長足發展。具有標志性示范性意義的是皓月（牛產品）、華正（豬產品）、光澤（乳制品）、德大（雞產品）等大型肉蛋奶貿工牧一體化產業集團的發展壯大。隨著城鎮化的發展，農田向種田能手集中，全省現代畜牧業迎來了快速發展的機遇，必將帶動飼料基地和飼料工業的大發展。
實踐中，吉林省飼料基地按地區飼料資源和發展畜牧業的需要實行分區建設。西部半干旱農牧區的草原地帶，重點是保護植被，防止土壤“三化”（退化、沙化、鹽堿化），打草原深井實施噴灌，建設人工草場（草庫倫），放牧地與采草地實行分區輪牧，在牧區建立預防雪害的飼草儲備。中部農業區，特別是大中城市周圍，適應以鮮乳供應為特點城郊畜牧業的需要，確保青飼料的常年供應。
四、扶持現代畜牧業發展的財政金融政策建議
畜產品產出季節性與需求的常年性和節假日需求的集中性，為畜牧業帶來市場風險。固定資金的集中投入與流動資金周轉中出現的困難，也制約和影響著畜牧業的發展，亟待政府利用財政、金融杠桿，協調相關利益主體，共同促進畜牧業健康穩定持續發展。
（一）財政扶持畜牧業發展的建議。
一是建立長效、穩定的財政投入機制，提高農牧業現代化水平。農牧業具有基礎性、公益性、長期性等特點，屬于公共需要。因此，各級政府應建立穩定、長期的投資渠道和投入機制。要堅持因地制宜、突出重點的原則，針對不同地區畜牧業資源及利用現狀制定出臺不同的補償政策，使財政投資發揮出最大效益。同時，重點在增量調整上下功夫，使投入到畜牧業的資金逐年有所增長。增加項目實施工作經費，逐步提高財政支持畜牧業支出增量占財政總支出增量的比例。
二是充分發揮財政與金融政策配套形成的合力作用。這主要體現在財政設立專項資金，對好的項目實施提供利息和部分保費補貼。
三是從頂層設計開始，整合財政資金。解決多年就想解決而未解決的資金來源渠道多、交叉分散問題。同時，從實際出發，探索建立健全財政扶持政策、體制機制。建議中央管宏觀調控；省為中觀管理，主要是產業政策、布局、疫病、良種等；具體項目一律由市、縣來管。
四是建立各級財政支持畜牧業投資營運管理體系。一方面，編制切實可行的與當地畜牧業經濟結構相配套的財政投入畜牧業的中長期計劃；另一方面，統一管理財政投入畜牧業的資金，協調相關部門關系。要重點投向畜牧業產業化經營，建立、培育、壯大龍頭企業，建設現代養殖業生產體系，提高專業化規模化水平。
要重點投向畜牧業結構調整，把產業結構和畜產品結構“調新、調優、調強”。在優化產業結構上，促進養殖業、加工業、飼料業和獸藥業以及相關服務行業統籌發展。在優化品種結構上，堅持做到“三個調整”，即向優質上調整，大力提高三元雜交豬、牛所占的比重，大力推廣羊、禽應用優良品種；向食草型上調整，大力發展牛、羊、鵝，使秸稈和飼草資源得到開發利用，降低飼養成本；向特色上調整，大力發展特種養殖業，打造畜產品的特色品牌。在優化產品結構上，把優質、營養、安全、綠色的畜產品生產放在突出位置，擴大加工能力，延伸加工層次，按照國際質量標準的要求，加快畜產品開發。
（二）金融扶持畜牧業發展的建議。
一是成立組織領導機構。開展養殖圈舍抵押融資工作，建議由省政府分管領導牽頭，金融辦、財政、畜牧、土地、銀監會、銀行等部門參加，成立工作領導小組，全面組織、協調、推進此項工作。
二是研究制定政策性文件。開展畜禽圈舍產權抵押融資工作，政策性、原則性較強，沒有政府扶持，工作難以推進。建議省政府制定出臺具體的意見和辦法，明確工作思路，細化具體抵押操作流程，確保相關工作有序開展。建議在政策文件中界定三個主要問題：由畜牧部門對養殖圈舍貸款資質進行初審并發放《畜禽養殖圈舍所有權證》；建立養殖圈舍價值評估及抵押認證體系，對取得所有權的養殖圈舍，允許其直（間）接向金融機構抵（質）押融資；貸款利率按國家規定下行標準執行。
三是設立風險資金。從調研情況看，開展畜禽養殖圈舍產權抵押貸款面臨兩個突出問題：銀信部門難以對抵押物進行有效的后續管理和風險控制；抵押物流轉變現難。建議從省政府金融辦“土地收益保證貸款風險保障基金”中，劃撥專項設立畜禽養殖圈舍產權抵押貸款風險資金，在銀行的債權無法實現時，按相應比例對銀信部門進行代償。
四是建立畜禽養殖圈舍交易平臺。建議在吉林現代牧業網建立畜禽養殖圈舍交易平臺，組織開展養殖圈舍產權流轉、招拍掛等交易活動，促進養殖資源變現，解除銀信部門的后顧之憂。
（課題總指導：張家桂
指導：王 峰 張立山 施曉東 李少丹
顧問：陳
對畜牧業發展的建議范文第2篇
1畜牧業持續發展面臨的困境
1.1草原生態環境惡化隨著人口增長和經濟的發展，草地資源越來越成為畜牧業生產的重要保證，而當前資源優勢不能得到充分發揮，草地掠奪性經營和超載放牧使畜草矛盾日益突出，草地生態日趨惡化，仍未擺脫靠天養畜的被動局面，嚴重影響和制約了農牧區經濟的發展。
1.2畜牧產業化經營滯后，畜產品附加值不高主要表現在由于受生產水平的制約，畜產品科技含量、生產基地規模化、商品化和專業化程度低，競爭力不強，導致畜牧業生產效益低。
1.3資金投入不足基礎設施建設滯后，服務體系不健全，人員少、素質差，不能適應畜牧業向高層次發展的要求，這些問題嚴重制約了柴達木地區的畜牧業向高層次、高效益方向發展。
2發展思路和建議
2.1發展總體思路
認真落實省農牧廳畜牧業發展實施意見提出的任務，根據當地實際情況做出規劃，緊緊圍繞農牧業增效、農牧民增收為第一目標，以市場為導向，通過牲畜結構調整，加快地方優勢畜產品開發，增加特色產品，爭取優質名牌，實現牧民收入穩定增長。加強草地生態保護和畜牧業基礎設施建設，依靠科技進步提高畜牧業綜合生產能力和質量，大力發展特色畜牧業經濟，實現畜牧業可持續發展。
2.2建議
2.2.1優化畜牧業結構一是優化畜種結構，重點發展畜禽規模化養殖。二是優化畜群結構，逐步提高母畜比例，加大出欄率和商品率。三是優化品種結構，以提高良種牲畜比例和個體生產性能為目標，在加快現有優良品種繁育的基礎上，引進西門塔爾肉牛、皮埃蒙特牛、夏洛來牛，無角陶塞特羊等優良品種，以最大限度地提高經濟效益。
2.2.2優化畜牧業區域布局，發揮區域優勢，實行專業化生產要遵循“以草定畜、優化結構、提高品質”的原則，本著“因地制宜、分類指導、科學規劃、優勢互補”的方針，立足畜牧業資源優勢，逐步建立三個產業帶和一大基地。以天峻縣、都蘭縣和格爾木市為主的高寒高山區藏系綿羊、牦牛產業帶，鞏固和發展藏系綿羊、牦牛優勢；以德令哈市、烏蘭縣、都蘭縣、格爾木市、大柴旦行委為主的西部荒漠、半荒漠區柴達木絨山羊產業帶；以德令哈市、格爾木市、烏蘭縣、都蘭縣為主的農區肉牛、半細毛羊產業帶；以西部三行委和二市為主的西部工礦區及城郊商品畜基地，擴大奶牛、豬、雞的養殖規模，走“一鄉一業、一村一品”之路，大力發展城郊和工礦區奶牛、生豬及禽類生產。
2.2.3加大畜牧業產業結構調整，帶動畜牧業產業化快速發展大力發展農區畜牧業。一要實施好“牧繁農育”工程，重點扶持一批牛羊販運專業戶、專業村，建成一批規模化、專業化的販運育肥基地；二要通過引進、改良、繁育相結合的辦法，提高畜禽良種化程度；三要大力開發農區、半農半牧區豐富的飼草料資源，加強飼草料基地建設，開展種草養畜，擴大優質牧草種植面積，發展草產業，加大秸稈氨化、微貯、青貯技術推廣，建立飼草料加工廠，開展全價飼料的生產和應用，增大畜牧業穩定發展的保險系數。
2.2.4大力引進推廣畜禽優良品種和畜牧科技實用技術一是加大引種和改良力度，重點抓好肉牛和肉羊雜交改良、綿羊改良、絨山羊改良等，使優良品種上規模、創特色。二是重點普及良種繁育、暖棚養殖、快速育肥、牧草栽培、秸桿氨化等技術，提高畜牧業產出率和畜產品質量。三是積極引導農牧民改變傳統飼養方式，大力發展舍飼圈養，經營規模，縮短養殖期，增加出欄率，增加收入。四是加大科技培訓力度，培養養殖能手，發展示范村社，建設示范鄉鎮，逐步做到先進實用技術進村入戶，進一步完善畜牧科技服務功能。五是健全畜牧獸醫服務體系，加強飼養管理、疫病防治、牛羊銷售等各環節的技術指導和服務，拓寬服務領域，解決養畜戶的后顧之憂。
2.2.5加快生態畜牧業建設，確保畜牧業可持續發展根據海西州草地畜牧業生產特點和面臨的突出問題，在結構調整中要正確處理生產發展和草地資源之間的關系，努力做到經濟效益和生態效益相統一。一要進一步穩定和完善生態畜牧業建設，充分調動牧民的生產積極性，解決草畜矛盾，把科技教育、畜種改良、種草養畜有機地結合起來；二要堅持草地保護建設與合理開發利用相結合的方針，依托退耕還林草政策，采取封育、休牧、輪牧、養草，恢復天然植被、治理鼠蟲害等措施，加快草場改良步伐，提高草場抗災保畜的能力，提高商品率，減輕冬春草場壓力。
對畜牧業發展的建議范文第3篇
摘 要：針對天津畜牧業發展的現狀和存在的問題，通過對天津畜牧業現狀的數據調查，提出構建天津現代畜牧業產業體系，必須積極推進科技進步、畜牧產業化經營、疫病防控與畜禽產品安全體系建設、高端品牌創立和畜牧業循環經濟新模式創建等對策措施。
關鍵詞：畜牧業；現狀；對策建議
中圖分類號：f326.3 文獻標識碼：a doi編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.04.006
analysis and countermeasures and suggestions for the development of animal husbandry in tianjin
chen peng， zhang lei， zhang ming-liang
（tianjin institute of rural economy and agricultural regional planning， tianjin 300192， china）
abstract： to solve the problems of the current situation of the development of animal industry，some suggestions were given with data in tianjin. the way was promote scientific and technological progress actively， animal husbandry industrialization， epidemic disease control and setup safety system of animal products， found high end brand and built recycling economy of animal husbandry.
key words： animal husbandry； present situation； countermeasures and suggestions
現代畜牧業是利用先進的畜牧獸醫科技、現代的工業裝備和科學的經營理念，建立管理科學，基礎設施完善，營銷體系健全，以優質、高效、安全、生態方式生產畜禽產品的產業。產業體系以布局區域化、品種良種化、養殖規模化、生產標準化、經營產業化、商品市場化和服務社會化等為主要特征。發展現代畜牧業，滿足消費市場需求，提高人民群眾生活水平和增加農民收入的需要，是推動產業結構升級，實現畜牧業健康持續發展的必然要求[1]。天津市近年來大力發展現代農業，現代畜牧業是天津現代農業的支柱產業之一，在推進農業產業結構化、農業轉型升級、農業增效和農民增收等方面發揮了重要作用。但是，隨著產業的發展，畜牧業產業結構與區域布局、標準化與高端特色畜牧業發展、科技創新體系等方面仍不適應現代畜牧業的發展要求。隨著天津作為北方經濟中心和濱海新區的全面開發開放，如何發展與之相適應的現代畜牧業，構建現代畜牧業產業體系，將是未來天津現代畜牧業發展的主要議題。
1 天津畜牧業發展現狀
畜禽生產主要包括大牲畜、豬、羊、家禽、兔等養殖，2003年以來天津畜禽生產規模呈小幅下降趨勢。“十一五”期間，全市建成了100個現代畜牧業示范園區，新建、改擴建標準化規模養殖場231個，規模化養殖水平：生豬達到85%，肉雞達到95%，奶牛達到95%，蛋雞達到90%；養殖場硬件水平明顯提升，新技術、新工藝得以集成和應用，養殖污染得到有效治理，養殖環境得到明顯改善，整體效益年均提高10%以上。截至2011年，全市畜禽養殖基地達98個，奶牛存欄1 000頭以上的養殖基地達到46個，占比達30%；全市生豬出欄377萬頭，奶牛存欄15.7萬頭，蛋雞存欄1 307.5萬只，肉雞出欄8 655萬只，肉牛出欄19萬頭，肉羊出欄66萬只。全市肉類產量42.9萬t，禽蛋產量19.3萬t，牛奶產量69萬t，綜合生產能力顯著增強；肉蛋奶人均占有量分別達到31.7，14.2，
50.9 kg（按常住人口1 355萬人計算）；全市畜牧業產值98.5億元，占農業總產值的比重達到28.2%，比2010年增長2%；全市畜禽生產總體保持平穩發展的勢頭。全市近年畜禽生產情況詳見表1[2]。
2 天津畜牧業發展存在問題
2.1 受土地政策制約，畜牧業發展空間有限
國土資源部、農業部《關于促進規模化畜禽養殖有關用地政策的通知》（國土資發[2007]220號文件）規定：“規模化畜禽養殖用地應堅持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農田”。但實際屬于非基本農田的農業用地資源非常緊張，可供畜牧業發展的土地資源越來越少，成為畜牧業發展的“瓶頸”，加之畜牧業疫病防控壓力較大，各區縣發展畜牧養殖業的積極性不高，進一步擴大養殖規模的難度很大。
2.2 畜禽良種產業發展不足
由于投入不足，天津市畜禽良種產業規模相對較小，產值相對較低，在全國市場上有較大影響的大型種畜禽龍頭企業還不多，與北京、上海、廣東等發達地區相比，無論從種畜禽場的數量、檔次、單體規模，還是總體規模上都有較大差距。從全市種畜禽發展的情況看，種豬產業發展較快，肉羊、奶牛的良種產業起步較晚，種禽產業雖起步較早，但近年來發展較為緩慢，各畜種間發展不平衡，缺乏成為畜禽良種重點供給基地的基礎[2]。
2.3 缺乏核心競爭力強的大型龍頭企業。
大部分畜牧龍頭企業經營規模小，經濟實力弱，輻射面窄，科技含量偏低，帶動能力不強，缺乏抵御自然風險和市場風險的能力。天津市目前僅有肉雞和奶牛產業化達到國內先進水平，生豬產業化水平仍然較低，大部分屠宰廠生產的是初級產品，產品附加值低、利潤有限，畜牧業產業化發展基礎薄弱。農民組織化程度不高，已建立的各類型的農民專業合作組織數量少，規模小，穩定性差，帶動能力不強，特別是由農民自發組織的較少。
2.4 養殖污染成為畜牧業發展的重要制約因素
養殖場戶糞污處理意識薄弱，設施設備滯后，養殖污染已經成為現代畜牧業發展不可回避、亟待解決的難點問題[3]。同時，部分飼料產品大劑量使用高銅、高鋅及其他礦物質添加劑，造成排泄物中重金屬含量超高，污染土壤環境。養殖污染治理投入大，雖然能夠產生較好的社會效益，但對養殖場不產生直接經濟效益，養殖場戶主動投入治污積極性不高。低碳經濟模式的提出和快速推廣，給畜禽養殖業污染綜合治理提出了更高要求[4]。
2.5 動物疫病和畜產品質量安
全問題日益嚴峻
國內動物疫情形勢復雜多變，動物疫病源分布較廣。禽流感、口蹄疫等重大動物疫病病毒變異加快，加之新的疫病逐漸增多，流行規律不清，防控難度加大。天津地處物流人流密集的交通要道，活畜禽及畜產品流通頻繁，極易受到外來疫病的影響，疫病防控形勢嚴峻。部分基層獸醫站人員經費不能保障，影響了動物防控工作的開展。部分企業和養殖戶缺乏社會責任，非法添加違禁藥物及超劑量使用添加劑、制售假冒偽劣飼料等行為仍有發生；畜產品優質不優價，優質安全畜產品發展的市場內動力不足。
3 加快天津畜牧業健康發展的對策建議
3.1 加快科技進步，增強現代畜牧業的發展后勁
從市場競爭看，畜牧技術和投入滯后于產業發展要求的矛盾日益突出；從結構調整看，科技進步是促進產業技術升級和結構調整的關鍵手段和中心環節，加快現代畜牧業發展，最根本是依靠科技進步。一要加快科技創新能力[5]。過去的那種畜牧生產方式已經不適應目前發展和市場需求，必須增強畜牧科技自主創新能力，在產業發展上求突破。二要加快科研力度，力爭在畜禽良種培育、健康養殖、安全優質新型飼料研發[6]、養殖場環境污染治理和動物疫病防控等關鍵技術上有所突破。 要加快畜牧科技成果轉化和推廣，促進單項技術推廣向綜合配套技術推廣轉變。四要進一步加快科技入戶工程的實施，加強畜牧科技知識培訓，創新培訓方式，提高農民接受和應用新技術的能力[7]。
3.2 要大力推進畜牧業產業化經營
農業產業化是解決“三農” 問題的關鍵，是實現農村社會小康目標的主要途徑。畜牧業作為農業的一個重要組成部分，必須走產業化經營的道路。畜牧業作為為人類提供物質生活資料的一項產業，不能停留在自給自足的小農經濟上，需要向規模化、標準化方向發展，實行產業化經營。首先要大力推行“公司+基地+農戶” 的產業化經營模式，形成龍頭帶基地、基地連農戶的產業化生產格局，政府要制定扶持龍頭企業的政策措施，幫助龍頭企業解決發展中存在的困難和問題，在財政貼息、銀行貸款、稅收、用地等方面給予優惠，協助企業完成產地認證和產品認證工作，提高畜產品的附加值。龍頭企業要建立現代企業制度，內強素質，外樹形象，努力開拓市場，樹立品牌，將企業做大做強。引導龍頭企業與養殖戶建立穩定的“利益共享，風險共擔”的運營機制，發展“訂單畜牧業”。其次要引導農民在養殖方式上盡快實現由粗放型向集約型轉變，提高農民發展畜牧業的組織化程度，有利于生產出優質的畜產品，有利于向外拓展市場。在養殖小區成立養殖協會或專業合作社，通過協會或合作社將分散的農戶團結起來，形成完善的產業化利益連結機制，引導龍頭企業、合作組織、專業協會與農民建立風險共擔、利益共享的連結機制，實行產加銷一體化經營，使農民參與畜產品加工、銷售環節的利益分配，提高養殖效益[8-9]。
3.3 搞好疫病防控與畜禽產品安全體系建設
疫病防控與畜產品安全是畜牧業健康可持續發展的關鍵。在疫病防控方面，要強化動物疫病監測預警、疫病防控、獸藥質量監管等職能，全面改善各級獸醫主管和技術部門的硬件設施和工作條件，加強對技術的支持和物資的保障；同時要加大基層獸醫人員各項技能的的培訓力度，構建高效運轉、保障有力的動物防疫體系。在畜禽產品質量安全方面，要大力推行標準化生產，建立覆蓋范圍廣、運轉高效的畜產品質量可追溯體系；加強質量監管，建立從畜群、飼料獸藥到畜產品質量各環節的安全檢測體系；積極開展“三品一標”認證活動，倡導和發展無公害、綠色畜產品生產，監督和引導現代畜牧業的健康發展[10]。
3.4 發展高端品牌和特色畜牧業，提高行業競爭力
高端品牌和特色現代畜牧業是指具有獨特的資源條件、明顯的區域特征、高端的產品品質、良好的品牌效應、自主的知識產權、特定的消費市場和良好比較效益的畜牧產業，是現代畜牧業的重要組成部分。因此天津要突出特色區域、特色產品，加大外引內聯力度，因地制宜發展優質高端特色畜牧業。要重點發展主要包括寧河北部、寶坻東北部、薊縣南部、靜海南部以及大港西部等30個重點鄉鎮的生豬產業帶；主要包括武清中北部、北辰、寶坻中北部以及靜海等22個鄉鎮，以及農墾的大鐘莊農場、里自古農場、黃莊農場、北大港農場和潘莊農場的奶牛產業帶；主要包括武清南部、靜海南部、寧河北部、西青以及大港等29個重點鄉鎮的肉雞產業帶。大力支持畜產品加工企業、飼料、獸藥生產企業爭創名牌產品和商標，提高品牌的影響力。加大畜產品“三品一標”認證力度，進行無公害畜產品產地認定和認證，繼續做大做強“海河”乳制品、“天河”種豬、“寶迪”種豬、“奧群”種羊、“大成”禽產品等知名畜禽產品品牌，開展系列畜產品品牌宣傳推介活動，鼓勵到周邊地區開設特色高端產品營銷網點，提高品牌知名度。
3.5 積極創建畜牧業循環經濟新模式
畜牧業循環經濟模式是我國畜牧業發展的主要趨勢之一，由于其技術要求高、資金投入大等特點，使得畜牧業循環經濟模式在具體運用中面臨著技術操作不規范、資金短缺等問題。因此，完善生態畜牧業經營模式，將環境保護和畜牧業發展緊密結合起來顯得尤為重要。一方面大力發展以秸稈養畜、畜禽糞便資源化利用為核心的循環經濟，推動畜牧業生產方式的轉變；另一方面加大對散養農戶養殖設施的改造以及飼養小區和大型規模化養殖場的污染治理力度，大力扶持和規范養殖小區發展，妥善處理畜禽糞便和污水，積極發展沼氣，凈化養殖環境。通過種養業的互補優勢，依托畜牧和飼料業等發展循環經濟，實現種養有機結合，以農養牧，以牧促農，在國內率先實現具有無害化、生態化和循環化特征的特色畜牧業發展方式[11-13]。
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對畜牧業發展的建議范文第4篇
在21世紀的今天,幾乎無人忽視環境對于經濟和社會發展的重要性。無論從各地區嚴峻的環境形勢還是從區域可持續發展的可能性來看,保護生態環境已成為迫在眉睫、必須切實加以解決的問題。大慶“九五”期間就確定了可持續發展戰略,并以此為指導開展了相關工作。在“十五”期間,大慶一直在堅定不移地走資源型城市可持續發展之路,在經濟、生態環境和科技發展等領域全面開展了推進工作,并取得了明顯效果。僅2005年,大慶市生態環境建設總投資高達29.12億元,投資額居黑龍江省第一。但是,環境資源的保護不僅是生態環境破壞后的補救,更重要是開發、使用之前的規劃。在制定整個地區經濟、社會發展戰略規劃時,應當將生態環境、資源保護作為一項重要的原則,且各規劃之間應當互相協調。本文以此為衡量標準,對大慶畜牧經濟發展戰略進行分析。
一、大“慶十一五”畜牧經濟發展規劃簡要
《大慶市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》(以下簡稱為《大慶十一五規劃》),在第四章建設社會主義新農村中明確提出:大力發展農村經濟。其發展戰略包括:優化提升畜牧業戰略、鞏固發展種植業戰略、加快壯大縣域經濟戰略。優化提升畜牧業戰略的具體目標是“:依托資源優勢,把畜牧業作為農業主導產業加快發展。壯大牛、豬、鵝經濟,帶動整個畜牧業發展。進行品種改良,提高畜產品質量和市場競爭力;加強風險防控體系、畜禽繁育推廣體系和疫病防治體系建設,保障畜牧業健康穩定。到2010年,全市奶牛存欄達到45萬頭,畜牧業增加值占農業比重達到60%以上。”
二、優化提升畜牧業經濟戰略分析
(一)從經濟角度的分析《大慶十一五規劃》沒有將農業經濟發展的重點放在種植業上,而是轉為重點發展畜牧業。畜牧業前聯種植業,后續加工業,它對糧食的轉化和土地的增值具有重要的作用,是其他產業所不可替代的,發展畜牧業是農業產業升級的需要。由于人們生活水平的提高,導致對畜產品需求量的增加,畜牧業市場前景廣,發展潛力大。從經濟學角度上看,這一戰略選擇順應了市場的需求,能夠促進農民經濟收入快速增長,因此是一項科學的戰略選擇。大慶畜牧業的發展不僅肩負著促進地區農業經濟的發展、增加農民的收入的重任,而且涉及到大慶草原生態環境的開發、保護、利用和改善等問題。因此,大慶畜牧經濟發展戰略的制定既要遵循經濟規律,又要遵循自然、生態規律。以下從該角度對大慶畜牧經濟發展戰略進行分析。
(二)從生態環境建設、資源開發、利用、保護角度分析1、從資源優勢分析。至2005年,大慶擁有耕地面積60.7萬公頃,擁有草原68.9萬公頃,擁有濕地120萬公頃。可以看到,其耕地面積相對較少。如果擴大耕地面積,必然會使草原、濕地的面積減少。大慶市統計局推算出大慶濕地年產生態價值高達840億元。大慶種植業每萬平方公頃產值為1.32億元(2001-2005年的平均產值),比較而言,開發濕地發展種植業的農業經濟收入要比濕地產生的生態價值低得多,因此,保護濕地是大慶農業經濟發展戰略的必然選擇。然而,濕地生態價值不能直接轉化為農民的經濟收入,在社會主義新農村建設中,提高農民收入也是必須解決的問題之一。發展畜牧經濟的戰略選擇既能夠達到保護濕地目的,又能利用大慶豐富的堿草資源,達到增加農民經濟收入的目的,平衡了兩者的矛盾。它是一項可持續發展的戰略,既發揮了大慶自然資源的比較優勢,又順應了自然、生態規律,因此也是一項科學合理的戰略選擇。2、從大慶草原資源承載力角度分析。所謂的自然資源承載力是指在可以預見的時期內和一定的技術條件下,一個區域自然資源可以支撐的牲畜數量規模。由于大慶草原面積的有限性,決定了其載畜量不可能無限大,存在著資源最大承載能力問題,即存在著一個墑值。當本區域的載畜量超過這個墑值時,該區域就不能實現可持續發展。大慶畜牧經濟發展戰略應考慮到環境資源承載力問題,應有一定的限度,應在自然資源承載力的范圍內適度發展。為驗證大慶草原載蓄能力,在此,對大慶草原承載畜(牛羊)的能力進行計算:為了換算的目的,根據某一特定家畜的放牧壓當量或飼料消耗量所確定的標準家畜叫做家畜單位,也稱動物單位。世界上的大多數國家和地區以牛作為標準單位,稱為牛單位。中國以綿羊作為標準單位,稱為綿羊單位或羊單位。王棟(1955)規定的中國綿羊的含義是:一頭體重40kg的母羊及其哺乳羔羊,每天約需牧食青草5--7.5kg。中國牧區和半牧區適用的家畜單位換算系數:一頭牛相當于5頭羊,一匹馬相當于5頭羊。研究思路如下:可載牲畜總量牲畜超載量牧草需求牧草產量可載牲畜總量可載牲畜總量牲畜超載量飼料糧需求干飼料糧可載牲畜總量根據單位畜日需草量,折算出年需草量,即為草畜轉換系數。取每只羊日需草量5千克,得出天然牧草地草畜轉換系數365×5=1825千克/只=18250噸/萬只,人工牧草的,由于加強了管理,采用了合理的種植方式,轉換系數可降低為天然牧草的0.7,即0.7×18250=12775(噸/萬只)。以大慶的城市降水量和日照時數和土地肥力為自變量,以大慶的產草量為因變量,我們選取1997-2005年的數據(數據來源《黑龍江統計年鑒1998-2006》),用SAS軟件對這些數據做線性回歸,設產草量為y,降水量為X1,日照時數為X2,土地肥力為X3。由于缺少大慶的土壤肥力的數據,我們選取了與大慶土壤接近的內蒙古的土壤肥力作為我們的研究數據,我們得出:由方程可知,由于>0.7,證明相關度很高,相關性很好,F表示的是F檢驗,也就是顯著性檢驗。事實上我們從R2的值就已經知道是相關性較高了。可見大慶的產草量和城市降水量和日照時數密切相關。牧草地可載畜總量與產草量呈正相關性。用上述SAS軟件計算大慶草原產草量,得出2004年草原實際供應5億公斤干草,大牲畜需要20億公斤干草,缺口15億公斤。2005年大慶的產草量為8.28億公斤,由于大慶實行了草原禁牧,提高了大慶地區的土壤肥力,預計2006年底,大慶的產草量將達到10億公斤,可載畜量達到8.7萬羊單位。而實際上截至2006年6月末,全市大牲畜存欄61.2萬頭《。大慶十一五規劃》的目標,到2010年,全市奶牛存欄達到45萬頭,等于225萬羊單位,與大慶草原載畜力差距很大。以上證明,大慶大力發展畜牧經濟戰略的實現將受到草原生態環境的制約。
三、促使大慶畜牧經濟與生態環境實現“雙贏”的建議
(一)草原的開發、利用與治理建議大慶畜牧經濟的可持續發展是建立在大慶草原生態環境可持續發展之上。盡管自然資源在一定的時間和空間內是個定量,但人類對資源的利用方式和手段會影響資源承載力的大小,利用方式不同,產生的后果就不同。因此,在大慶草原利用上,筆者建議:1、加大人工牧草的種植面積,提高人工牧草的單產。前面公式證明,牧草承載力系數與人工牧草單產呈正相關。通過各種科學技術,提高人工牧草地的單產,以提高草地載畜能力。另一方面,由于人工牧草比天然牧草的產量高,因此,可以加大人工牧草的種植面積,以提高草原的產草量,可為畜牧業的發展準備條件。2、加大牧草地的開發速率。牧草承載力系數對牧草地改良速率有一定的影響,牧草承載力系數與牧草地改良速率呈正相關性,因此,適當加大牧草地開發速率可相應提高牧草地承載畜(牛羊)的能力。3、加強草原的治理。大慶堿草是奶牛、羊、大鵝等家畜的優良飼料。草原管理的效果直接影響到產草量,也就影響到載畜量。2005年大慶實行了禁牧政策,就讓全市草原的平均產草量從每畝不足50公斤猛躥到80多公斤,全市草原多產草31萬噸。2006年全面實行了禁牧政策。這些管理是非常有效的方法。大慶市政府應繼續采取積極政策的防止草原的退化、沙化、鹽堿化,禁止不合理開發使用草原,使大慶草原再現“風吹草動現牛羊”的情景。
對畜牧業發展的建議范文第5篇
關鍵詞 畜牧業；環境污染；生態保護
中圖分類號：X7 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）24-0109-01
我國草地資源非常豐富，畜牧業比較發達，畜牧業在我國國民經濟中擁有重要的地位和作用，畜牧業可以為人們帶來肉類、蛋類、奶類等食物，動物身上的毛發、皮膚還可以為人們提供生產的原材料。可以說我們的正常生產生活離不開畜牧業的資源供給。在畜牧業給人來帶來巨大經濟效益和福利的同時，也產生了一系列的環境污染問題。近幾年來，由于人類大肆的破壞環境，無情的向自然界索取自然資源，自然生態結構逐漸趨于弱化和不穩定狀態，環境污染問題不利于我國的可持續發展戰略，必須將環境保護問題提升到相應的高度。由畜牧業帶來的環境污染問題只要有水質污染、土壤污染、空氣污染等。隨著畜牧業規模的擴大，這種污染程度也逐年加劇。雖然大規模集約型的畜牧業產生了很多污染問題，但是為了滿足人們日益增長的衣食等方面的需要，畜牧業朝向規模集約型發展是必然的趨勢，是符合時展的，我們不能對其進行遏制。因此，為了保障畜牧業不斷發展的前提下，對環境污染問題進行處理，只能從提高生態保護手段方面入手。
根據目前我國畜牧業的發展現狀，我們可以適當的調整畜牧業的生產結構，大力發展生態環保性的畜牧經濟產業，提高畜牧人員的環境保護意識，從根本上減少有害物質排放到大自然當中。另外還可以提高畜牧業的管理水平和技術水平，通過現代化、智能化的管理手段來提高畜牧產品的附加值，不只是增加經濟效益，還要同時增加生態效益、社會效益。實現畜牧業與自然環境共同發展的局面。
1 畜牧業環境污染途徑
1.1 糞便污染
我們都知道，動物才是畜牧業的發展根本，動物在成長過程中，每天都會排泄出大量的糞便，這些糞便當中已經沒有了任何營養物質，剩下的只是對土壤有危害的廢氣固體物。糞便污染是畜牧業產生自然污染中占比例最大的。其每年排出的糞便比全國的工業生產固體廢物還要高出將近3倍，由此可見，畜牧業產生的糞便對環境污染產生了怎樣巨大的影響。可以想象，如果沒有對這些糞便進行合理的解決處理任其隨意分布，不僅會對土壤，水資源造成難以想象的污染，促進了各種細菌的滋生，加速了疾病的傳播，破壞了地面的美觀。
一些農民和養殖人員知道，糞便是一種很好的肥料，可以用在植物的生長當中。但是過度的使用糞便作為肥料，不僅不會促進植物的生長，而且糞便中的微量硝酸鹽、重金屬會在土壤或植物體內堆積，造成了植物發生病變，地下水及地表水被污染的現象。當水污染進一步加劇，污水流到哪，就會給當地的環境造成破壞，一旦長久不進行治理，就很難就行補救措施了。
1.2 水質污染
水質污染是畜牧業所帶來的第二大污染現象。畜牧業的主要工作并不只是圈養各種動物，還會對一些原材料進行簡單的加工，這樣的話，畜牧業的污染源不僅來自動物，還有個加工廠的廢物排放。當處理不當的糞便、尿或是各種加工廠排放的廢水，滲入到地下水當中，會對地下水造成難以補救的污染問題，當排入地表水當中，也會增加水流內的各種有機物濃度，從而不斷的惡化水質，某些動物一旦飲用，輕者食物中毒，重者造成死亡。
1.3 惡臭污染
動物排泄出來的糞便是造成惡臭污染的主要來源。糞便一般是動物體內的廢渣殘留物，其味道非常刺鼻，如果不進行及時有效的處理，臭味很容易在畜牧場內揮發，對整個區域內的空氣都造成污染，雖然不能嚴重的影響人們的健康，但卻破壞了人們舒適的生活環境。
1.4 藥物殘留潛在污染
動物也屬于生物，也經常出現生病現象，現如今，面對生病的動物，放牧者已經告別了傳統的治療方法，直接采用藥物進行治療，就算動物沒有生病也會打預防針，再加上各種農藥、消毒藥等的使用，其藥物殘渣雖然比較少，但是積少成多，形成了潛在的污染源。
2 畜牧業環境污染成因
2.1 畜牧形式的轉變
傳統的畜牧形式都是采用家庭式的分散經營，這樣的話產生的污染力度比較輕，大自然可以自行調整消化，但是其管理起來不方便，個人的利益收益比較低，因此開始慢慢轉向集約型經營。集約型經營雖然便于管理分配，但是對環境污染也急劇增長。各種動物排泄物、藥品殘渣的積壓很難處理，一旦沒及時合理的處理，便會對環境造成很大的污染。
2.2 畜牧場地的轉移
傳統的畜牧地點一般都在農牧場，但是隨著人們對于肉類、蛋類的需求越來越多，農牧場與市中心距離果園，導致運輸不方便，肉質不夠新鮮等問題，因此，畜牧地點慢慢由農牧場轉移到郊區，增加了污染物處理的難度。
2.3 化肥代替了農業有機肥，各種藥物使用量增加
化肥較農業有機肥效果更明顯、造價更低，因此逐漸代替了農業有機肥的地位，從而使糞便中有機物含量增多，造成了環境污染。另外各種藥品的使用，產生的藥物殘渣沒有進行有效的處理，也能導致環境污染問題。
3 畜牧業生態保護的對策與建議
3.1 提高生態保護的意識
說到底，畜牧業造成的環境污染與畜牧人員的環保意識不夠有著直接的關系，因此必須提高生態保護的宣傳力度，要不斷借鑒其他國家的成功生態保護案例，增強對污染物的處理力度。
3.2 加強環境監控力度
要重視檢測隊伍的建設，增強畜牧業環境污染現象的檢測力度，一旦發現有污染環境的行為出現，要盡快的采集數據，與相關部門配合，對污染源頭進行處理。
3.3 采取動物營養性環保措施
合理配制飼料，使用環保型飼料，消除飼料中抗營養因子的抗營養作用，采用多階段飼養法。
3.4 搞好生態草原建設，控制畜禽排泄物，控制藥物殘留
把發展畜牧業同保護和建設好生態環境有機地結合起來，從而提高畜牧業的綜合效益。
4 結束語
綜上所述，畜牧業在為人們提供各種生活必需品的同時，也為生態環境造成了巨大的負擔，為了實現畜牧業的可持續發展，必須提高畜牧人員的生態保護意識，有效的減少環境污染的現象，控制好各種藥物、制劑的指標含量，在這一方面，我們還要不斷的學習其他國家保護生態環境的方法，來增強自身的環保能力。
參考文獻
[1]冷大勇.城市園林綠化與生態環境保護淺析[J].黑龍江科技信息，2011（09）.
