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關鍵詞:智慧校園;機制保障;建設
中圖分類號:TP315 文獻標志碼:A 文章編號:1673-8454(2015)01-0019-03
一、引言
自從2008年11月IBM首次提出“智慧地球”概念后,國內外教育信息化領域有關“智慧校園”的研究分析很快成為熱點,許多活躍在教育信息化領域的專家學者紛紛提出智慧校園的內涵和建設方案,并在高校付之于實踐,大力推動著我國教育信息化進程。2010年南京郵電大學提出并實施了“智慧校園”建設方案,正式拉開了中國高校智慧校園建設的序幕。經過這幾年的積極探索和總結經驗,智慧校園建設在信息化教育中的成效有目共睹,然而從理論研究角度來看,以技術角度對智慧校園進行探討的研究占大多數,在CNKI中以“智慧校園”為關鍵字對期刊論文和碩博論文進行搜索,找到348條結果,90%以上的論文是從技術角度對智慧校園展開分析。可以說,智慧校園建設依舊還處于起步階段,作為一項具備基礎性、長期性、全局性和先導性的人造工程,其推進過程最大困難不僅僅是技術問題,在提高管理水平方面也勢在必行。
智慧校園正逐漸成為教育信息化的重要組成部分,但取得快速發展的同時也暴露出諸多問題。為更好地全方位地推進智慧校園建設,適當適時建立有效的保障機制有助于提升教育信息化管理水平,有效促使教育信息化正能量最大發揮,對于今后智慧校園的發展將有著積極作用。
二、建立和完善智慧校園建設保障機制的必要性
制約智慧校園發展的因素各有不同,拋除技術原因,主要表現為:各業務部門溝通協調困難;相關法規制度不健全;持續發展資金不到位;人力資源建設不到位等。
1.信息部門主導項目,全員參與意識淡薄
總結近幾年智慧校園建設的經驗來看,多數建設的主導負責是技術部門信息中心,其他業務部門項目參與度往往取決于信息部門的傾向性、協調性,這樣建設的智慧校園雖然有利于突出新媒體與新技術,但其缺點也日益凸顯,主要表現在:(1)信息部門作為一個技術部門,其角色的能力、權力有限。在項目建設過程中,由于缺乏主管校領導的強力參與,在智慧校園的整體管理、溝通和協調方面顯得舉步維艱;(2)對辦公、教學、科研和后勤等業務流程不了解,造成重技術輕應用的傾向,一定程度上忽視教與學等主流服務;(3)其他業務部門人員在思想上存在知識依賴,缺乏主人翁意識,很多日常信息化工作都被動地由信息管理部門承擔,不能充分調動每個崗位上業務人員的積極性,致使不能全員參與校園信息化建設。
2.項目一次性投資,缺乏持續資金支持
目前,很多學校以項目方式籌建智慧校園建設初始資金,這種資金是一次性的投入,項目結束也就意味著資金投入結束。這種方式的資金一般投入比較大,主要用于購置軟硬件基礎設施,無法兼顧資源建設、團隊建設、運維升級等方面的持續投入。智慧校園的建設是一個長期持續建設過程,除了初期建設一次性投入,還應該保證每年投入一定的專項資金,用于系統運維、教學資源開發、人員信息素養培訓等方面。
3.信息素養偏低,人力資源建設不到位
智慧校園系統作為典型的人造系統,構架圖中最上層是應用系統,其主要使用者包括行政人員和教師,他們的信息化水平對智慧校園的推進程度起著舉足輕重的作用。實踐證明,項目團隊的整體信息化水平越高,智慧校園的推進越順利。為提高團隊整體信息化水平,必須先梳理目前智慧校園建設團隊普遍存在的問題:(1)團隊組員的不可選擇性。智慧校園建設團隊成員一定來自各業務部門,包括辦公室、教務處、后勤等。他們來自不同崗位,兼職成為智慧校園建設團隊成員,具有不同專業背景和工作背景,年齡、學歷、職稱等也各有不同。(2)缺乏提高信息素養氛圍。業務部門行政人員、信息部門專業技術人員和學校領導的信息化素養均需要提高,必須建立長效保障機制,以營造潛移默化提高信息素養環境。
4.專項政策法規缺乏,激勵機制不健全
近幾年,教育部下發了諸多教育信息化方面的政策法規,涵蓋了教師教育信息化、數字化校園、教育資源信息化方面等建設內容: 2010年1月,教育部下發 《關于印發<教育部2010年工作要點>的通知》,提出:“加強終身學習網絡和服務平臺建設”, “推進教育信息化和優質教育資源共享”;2010年5月,教育部、 人力資源社會保障部和財政部共同《關于實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的意見》,提出把建設數字化校園作為重要目標;2011年8月,教育部《關于實施國家示范性職業學校數字化資源共建共享計劃的通知》;2012年3月,教育部印發《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》,等等。
【關鍵詞】社區;急性腦出血;診斷;治療;體會
【中圖分類號】R197.6【文獻標識碼】A【文章編號】1007-8517(2010)18-182-1
急性腦出血多指腦內血管病變破裂而引起出血,具有發病急、進展快、死亡率高的特點,亦是老年人常見病死原因之一,隨著人們生活水平的提高,基層地區的該病發病率明顯提高,我院從2005年-2009年共收治病例65例,其中男45例、女20例,經積極搶救治療治愈好轉53例,死亡12例,病死率達18.5%,所以一旦發病需積極搶救治療,但大部分社區醫院缺乏CT和腦血管造影檢查,往往診斷需要依靠臨床經驗和基本的檢查,做到明確診斷,為提高急性腦出血的搶救成功率,要做好以下幾點。
1明確診斷
社區醫院的診斷主要包括以下幾個方面。
1.1中老年患者急驟起病的意識障礙和肢體的功能障礙,并有高血壓病史。
1.2眼底檢查可發現動脈變細,周圍出血或水腫。
1.3腦脊液壓力升高,均勻血性。(顱高壓明顯者或疑小腦出血者禁忌)
1.4神經系統的定位體征,如頭痛、眼偏向一側,口角歪斜和偏癱,并除外顱外疾病引起的意識障礙。
1.5需與其他腦血管疾病作鑒別。
1.5.1蛛網膜下腔出血,該病青壯年發病率高,多在用力活動或情緒激動,無特殊病史,起病亦急,有劇烈頭痛、嘔吐,腦膜刺激征明顯,少有偏癱,腦脊液血性。
1.5.2腦血栓,該病多有動脈硬化病史,安靜狀態下發作,起病緩慢,漸進偏癱,少見頭痛、昏迷、嘔吐,血壓或正常,無腦膜刺激征,腦脊液正常。
1.5.3腦梗塞,患者現有心臟病、心律失常病史,起病急驟,偏頭痛、嘔吐、昏迷少見,但大片梗塞例外,血壓多正常,無腦膜刺激征,有偏癱,腦脊液檢查正常。
1.6在社區醫院無條件行CT檢查時,對腦出血的診斷和鑒別診斷必須全面綜合評判。對有高血壓病史的患者,突然偏癱,伴有頭痛,雖然意識清楚,沒有嘔吐也立足先考慮腦出血。如起病緩慢,六小時以上偏癱才達高峰,雖有意識障礙和血壓偏高,首先考慮腦血栓。發病有劇烈頭痛、嘔吐、腦膜刺激征明顯,腦脊液檢查血色濃,眼底檢查玻璃膜下出血,發病同時無偏癱,應首先考慮蛛網膜下腔出血。
2積極地搶救治療
維持生命基本功能,改善腦缺氧,降低顱內壓,控制腦水腫,控制血壓、預防并發癥,是治療的主要措施。
2.1保持安靜、絕對臥床急性期盡可能避免不必要的搬動,臥床休息一般在3周左右。
2.2保持呼吸道通暢松解衣領,卸除假牙,防止舌后墜,及時清除分泌物和嘔吐物,防止窒息。
2.3改善缺氧持續氧氣吸入,但要保持呼吸道濕化。
2.4積極控制高血壓因高血壓可能加劇腦出血,但不宜過速、過劇降低血壓,否則會引起心腦供血不足,一般使血壓維持子140~150/90~100mm/Hg,可選用利血平0.5mg~1mg靜脈滴注或肌肉注射,無效果可用酚妥拉明10mg或硝普鈉500mg加5%葡萄糖靜滴,使用過程必須監測血壓。
2.5控制腦水腫,降低顱內壓腦出血水腫可引起腦疝,以致死亡,故降低顱內壓,減輕腦水腫是急性期的重要治療措施,可選用20%甘露醇250ml或25%山梨醇250ml靜脈滴注,半小時左右滴完,每6~8小時滴注一次,一周為一療程,同時可加用地塞米松15mg每12小時用一次,第五天起改5mg每12小時一次,一周為一療程,也可用速尿20mg~40mg靜滴。地塞米松可降低毛細血管通透性作用,使顱內壓降低,但有上消化道出血患者不宜使用;速尿有抑制腦脊液形成和促進腦脊液吸收作用。在補液過程中不宜單用高滲葡萄糖,應選用復方氯化鈉溶液或平衡液,用葡萄糖易透過血腦屏障和迅速代謝,使細胞外液處于低滲而加重腦水腫。
2.6保護腦細胞降溫是必要的手段,頭部戴冰帽,頸動脈處放冰袋,以降低腦細胞代謝,降低耗氧量,同時可用降溫,減輕腦水腫,煩躁、高熱者可用冬眠一號,其他藥物可用三磷酸腺苷、輔酶A、精氨酸、胞二磷膽堿等每日靜滴,以保護腦細胞,有利于腦功能恢復。
2.7維持水電平衡由于患者昏迷、禁食、脫水藥物的應用,可能導致機體水、電解質、以及酸堿平衡紊亂,應及時監測,及時糾正處理。
2.8止血藥物的應用高血壓動脈硬化引起的腦出血,使用止血藥物會引起凝結,故不宜使用。因凝血功能障礙引起的出血時可使用止血芳酸、6-氨基己酸、止血敏等藥物,一般3天即可。
2.9并發癥的預防一般腦出血患者,并發癥較多,如肺炎、尿路感染,中樞性呼吸衰竭、褥瘡均可導致患者死亡,所以應給予積極地預防和治療。
總之,由于社區醫院的設備條件和技術力量有一定限制,急性腦出血的搶救成功率較低,須不斷總結臨床經驗,提高診斷治療水平。
關鍵詞:社會主義核心價值體系建設;社會問題
中圖分類號:D64 文獻標識碼:A 文章編號:1009-8631(2010)01-0199-01
隨著我國經濟體制、社會結構、利益格局以及生活方式等方面的深刻變化,人們的思想價值觀念也發生了巨大變化。新的社會條件下的價值觀念極大沖擊了人們的傳統觀念,也對我國當前的社會主義核心價值體系建設提出了嚴峻挑戰。
一、影響社會主義核心價值體系建設的社會問題
(一)社會價值觀多元化,主導價值現尚未真正形成
經濟的發展、社會存在方式的轉變以及外來文化及價值觀的沖擊,造成我國公民價值取向日益多元化。價值取向的多元化對我國傳統的以愛國主義、集體主義精神為主要訴求的主流價值取向帶來了極大沖擊。功利性、排他性、崇尚個人自由、追求個人享樂以及個人利益至上的價值取向大有后來居上之勢,這就給傳統的主流價值取向帶來了很大的挑戰。
(二)公民道德水平滑坡
受日益盛行的功利主義、拜金主義的影響,我國公民的整體道德素質在下降,這表現在以下幾個方面:
一是規則意識淡薄。人們對規則的遵守程度比較弱。即使有公共規則,很多人也是想極力擺脫這些規則。行人不遵守交通規則,無視紅綠燈,亂穿馬路,自行車不遵守規則,橫沖直撞并隨意停放,乘坐公交車不排隊,爭先恐后,不遵守先下后上原則,這些現象在全國各地都很普遍。
二是社會公德不振。在我們的社會中,下列情形比比皆是一隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、車輛亂停、大聲喧嘩、搶占座位、違章搭建、樓道堆物、粗話臟話、赤膊上街、寵物亂跑等。更為嚴峻的情形是:歹徒在火車上搶劫,乘客居然默不作聲;街上有人偷竊,許多人視而不見;流氓當眾調戲婦女,不少人袖手旁觀:病危者送進醫院,要先交錢后救人:等等。這種見危不幫、見義不為、見死不救的現象是一種嚴重的“社會公德冷漠綜合征“。
三是善惡觀念顛倒。美丑不分,善惡不辨,笑貧不笑婦,原則、權力、威望、良心等都可以成為交易的資本;一些人為了謀取私利不擇手段:還有相當多的人一切向”錢”看,斤斤計較,按酬付勞,只講索取,不講奉獻,一些個體商販為了多賺錢,短斤缺兩,偷稅漏稅,搞不正當競爭,為了牟取暴利,不顧老百姓的身體健康,制造售賣假冒偽劣產品、過期商品等。
四是傳統美德萎縮。拾金不昧、為老弱病殘乘客讓座等廣為推崇的傳統美德正不斷被“貨幣化”。
二、原因分析
(一)市場經濟體制的初步建立是根本原因
在市場經濟條件下,原有的信仰和價值觀被否定甚至被摧毀,而新的能為人民群眾普遍認同的社會價值體系卻遲遲沒有建立起來,從而導致了某種程度上的“信仰危機”。
1.理論創新未跟上時代的步伐。理論是現實性和終極理想性的統一,必須隨時代的發展不斷創新,才能為人們所接受。但是隨著市場經濟體制的建立,社會經濟、政治和人們的思想已經發生了巨大變化,而我國當前的理論保留了太多過去的計劃經濟時代的痕跡,理論創新沒有跟上時代的步伐,某些方面顯得教條、僵化,難以為人們尤其是青少年所接受。加上市場經濟條件下,人們普遍存在的重利益、輕主義的心理和功利主義的影響,的陣地被大大擠壓。
2.傳統文化沒有得到應有的尊重。隨著市場經濟體制的建立,傳統文化的價值重新被人們認識,但沒有很好地與社會現實結合起來,沒有得到應有的尊重和保護。受經濟大潮的影響,人們似乎更容易接受自由、平等、競爭等觀念。這便造成了一個嚴重的問題,這就是人們“說法”與“活法”的不一致。人們的生活不自覺地踐行的傳統的行為規范和生活方式,在思想或口頭上卻不認同這種規范,而是向往或追求著所謂“現代化”的生活方式。
3.宗教文化影響長期存在。市場經濟條件下,人們受利益的驅動,往往會不擇手段,于是唯利是圖、權錢交易、見利忘義、混淆是非等現象頻繁發生。人們渴望誠信,渴望真善美,而現實卻令人失望,于是部分人無所適從,皈依宗教。所以,市場經濟條件下,宗教仍有生存和傳播的空間。
4.西方文化泥沙俱下,魚目混珠。隨著改革開放和市場經濟的建立,西方文化大量傳入中國,自由、平等、競爭、效益等觀念被整個社會所接受,在促進社會進步和經濟發展的同時,也是人們的思想觀念接受了一次現代化的洗禮。但是,隨之而來的也有大量消極的文化,如享樂主義、“一切向錢看”、極端自由主義等,擾亂了人們的思想,并造成了一系列社會問題。人們在接受這些西方思想時,缺乏“拿來主義“的態度,又沒有住主流社會價值觀的指導,往往是全盤吸收,崇洋、民族虛無主義應運而生。這極大沖擊著社會主導價值觀的形成。
(二)價值觀層面的理論創新與現實需要相脫節
人民大眾在日常生活中遵循的價值觀、他們在實際生活中進行選擇所依據的價值觀,與知識分子在理論層面上討論的力圖能夠影響國家決策的價值觀之間,有著很大的差別。這些年來文化理論界關于社會道德是滑坡還是爬坡的爭論,屬于理論層面的知識分子話語系統的爭論,屬于社會思潮方面的爭論,這些爭論,畢竟與一般民眾在實際生活中所遵從的價值觀還是有著相當差別的。平常百姓在生活中并不按照這些觀念來進行選擇,對這些爭論也并不關心,他們更重視的、影響和支配他們實際選擇的,倒更傾向于存在于常情常理中的價值觀,更加平實、與傳統習慣更為接近融洽的價值觀。如果忽視了這種差別,僅僅把報章雜志上的一些觀點、把表現在理論層面的爭論當作是當代中國人的價值觀。那就會陷入一種誤解。
(三)缺乏道德保護機制
1.德行與榮譽感相背離
一個公正合理的社會,應當是善有善報惡有惡報的社會,應當是一個德福統一的社會:一個具有倫理權威的社會,一定是一個善惡因果性有效運行的社會。如果情況恰恰相反,那么,倫理道德的感召力乃至其合理性就會喪失,道德信仰苊機在部分人身上出現也就不足為奇了。在我國現實道德生活中,由于‘老實人’吃虧等現象普遍發生,導致了許多人變得異常成熟“起來”、“聰明”起來,變得不那么”老實”了。久而久之,社會上的“老實人”減少,奉獻精神減弱,道德水平下降。這些都與社會環境有關,與社會行為的引導機制有關。假如一個人付出了正義、誠實、守信的道德行為后,換來的是吃太虧、被人稱為“傻子”的結果,而別人在付出欺騙、狡詐等非道德行為后,換來的卻是巨額的經濟利益、令人羨慕的榮華富貴和讓人尊敬的榮譽,那么社會制度就不公正、公平、合理。結果,人們在下次行動前就會重新考慮“道德投資”的多少和方向。這種現象極易導致道德在人們心目中的地位和價值下降,引發道德危機。
2005年1月~2006年12月共搶救治療毒鼠強中毒患者15例,男4例,女11例,年齡14~58歲,均為口服患者,誤服3例,自服12例,在攝入10~30分鐘內發病,發現服毒后急送我院就診。全部病例均有煩躁不安、痙攣、四肢強直,類似癲癇大發作樣抽搐。部分病人出現興奮、頭痛、惡心、嘔吐。其中1例因服藥量大、來院過遲搶救無效死亡。
討 論
徹底洗胃:不論服毒時間多久,均給以清水洗胃。頻繁抽搐者,可在抽搐間歇期盡快洗胃,不能等待抽搐完全控制后再洗胃,以免延誤洗胃時機而加重中毒,洗胃必須徹底。
導瀉:洗胃后,胃管內注入20%甘露醇250~500ml,同時胃管內注入50%硫酸鎂50~100ml,如神志清醒者可適量飲水,以促進腸道內毒物徹底排瀉。
制止抽搐發作:洗胃和建立靜脈通道同時進行。毒鼠強中毒無特殊解毒劑,控制抽搐發作是搶救成功的關鍵。對全身抽搐、痙攣、四肢抽搐,類似癲癇大發作者,可首選安定,每次100mg緩慢靜脈注射。對反復抽搐者,安定可反復使,嚴重病例抽搐頻繁發作者,可給10%葡萄糖液500ml加安定 30mg維持靜滴。注意保持呼吸通暢,用纏有紗布的壓舌板放于患者兩臼齒之間以防咬傷舌頭。其中1例患者16歲,在6小時安定用量達170mg后抽搐緩解。但用藥過程中必須嚴密觀察呼吸、心率、血壓等生命體征變化。一旦發生呼吸表淺,心率減慢要控制安定用量,防止發生呼吸抑制。
1研究目的
隨著“從體育大國到體育強國”口號的提出以及國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》的出臺都營造了重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍,全民健身已然成為國家戰略。公益社會體育指導員是發展群眾體育的支柱力量,其自身所具有的技能以及其在指導群眾性體育活動的過程中所體現出來的社會效益是其他群體難以實現的。從某個意義上說,其發揮作用的程度直接影響社會體育以及群眾體育發展的深度與廣度。目前關于對如何加強公益性社會體育教育指導員服務水平的科學管理的方法并不明確,致使社會體育指導員的隊伍秩序混亂且出現質量參差不齊等一系列現象,這些因素制約著公益社會體育指導員的進一步發展。因此,從問題出發,找到根源,并提出相應的解決辦法是本次研究的目的。
1.1研究意義
1.1.1理論意義
為今后進一步探討與研究公益社會體育指導員出現的問題及相關解決辦法提供依據,為隊伍的良性發展提供理論參考。
1.1.2現實意義
通過對公益社會體育指導員隊伍出現的問題及措施的歸納總結,希望對公益社會體育指導員相關管理機制的建立提供借鑒,從而提高公益體育指導員隊伍的服務水平,促進群眾體育的健康發展。
2研究方法
2.1文獻資料法
通過搜集有關公益社會體育指導員現狀的相關文獻,從而進一步全面、正確的認識這個論題,結合自己的理解進行歸納總結。
2.2邏輯分析法
利用從現存的文獻和資料中可查詢到的各種信息,通過分析、歸納等邏輯研究方法,對其內在的深層關系進行整理、總結,從而得到有效的信息,并提出個人觀點。
3結果與分析
3.1存在的問題
3.1.1服務質量不高
社會體育指導員是全民健身活動開展的有力帶動者,隨著政府對群眾體育的重視,近年來我國加大對體育社會指導員隊伍建設,截止2012年,我國社會體育指導員的人數在70萬左右,同2011年相比大約增長了40%[1]。我國社會體育指導員指導群眾體育鍛煉頻率大都能堅持在每周2~7次,部分在職指導員指導頻率相對較少,為1~2次,國家級、一級社會指導員的指導頻率都不確定。能夠長期堅持社會服務(指導率)的僅占59.1%,遠遠落后于發達國家的98%,指導率最高者為離退休人員和無正式工作的人員。從每次指導的時間來看,大多數基本都能達到60min左右[2],可以看出公益社會體育指導員隊伍并不穩定并且出現指導者老齡化、指導率低、素質不高的現象,從1999~2010年,我國社會體育指導員指導率有逐年增加趨勢,但指導群眾體育鍛煉的頻率和每次鍛煉指導時間沒有明顯變化[2]。在公益社會體育指導員隊伍建制方面出現人力資源分配失衡,區域發展不平衡,城鄉發展不協調等情況。
3.1.2培訓制度不完善
關于培訓所存在問題的調查結果顯示,31.3﹪的公益社會體育指導員認為培訓內容“缺乏技術類的內容”,30﹪的公益社會體育指導員認為“缺乏對指導手段和方法的培養”,20﹪的公益社會體育指導員認為“缺乏針對性,理論脫離實際”,9﹪的公益社會體育指導員認為“內容雜亂無序,不系統”,3﹪的公益社會體育指導員認為“培訓內容無級別區分”,還有2.7﹪的公益社會體育指導員認為有其他原因[3]。多理論少實踐、培訓的內容枯燥無味且嚴重脫離實際是現在培訓的基本現狀。
3.1.3激勵制度缺乏
政府物質獎勵制度的缺失、公益社會體育指導員無穩定的報酬來源,組織協管控制能力差是公益社會體育指導員的激勵制度缺乏的集中體現。公益性社會體育指導員在開展工作時,扣除一部分申請的活動經費外,大多數情況下需要自行墊付費用,這其中包括交通、餐飲、器械等相關費用。一方是開展活動時所需承擔的費用和責任,另一方是僅屬于少數優秀社會體育指導員的精神殊榮[4]。現在的公益社會體育指導員主要的激勵方法是獎勵少數優秀的,對于大部分志愿者的激勵停留在頒發證書、等級培訓等,以精神獎勵為主的激勵方式致使公益社會體育指導員隊伍人員流失及老齡化嚴重,對公益社會體育指導員隊伍的發展極為不利。
3.1.4溝通機制不健全
公益社會體育指導員隊伍上下溝通的通道不暢通。首先上級的政策不能很好地傳達給群眾,執行過程中群眾無法切實的享受政策帶來的好處;其次群眾的需要也不能很好地向有關部門反映,造成有關部門的誤判甚至決策失誤。政府的供給和群眾需求嚴重脫節、信息不能有效傳遞、分析及反饋通道不健全導致了大量人力、財力和物力不能進行統籌規劃、協調處理,造成資源的嚴重浪費。
3.2應對措施
3.2.1加大人力資源的發掘
公益社會體育指導員服務質量問題的解決需要考慮兩個因素,一是素質,二是時間。高素質的人才有利于優化公益社會體育指導員隊伍的質量,社會體育指導員相對充足的時間有利于改善隊伍不穩定的現狀。因此,首先應充分利用高校資源,尤其是對體育院校及其他院校體育類專業學生的人力資源的開發。其次引導退役運動員做公益社會體育指導員,同時收納退休人員特別是退休的體育從業職,三者的相互結合有利提升公益社會體育指導員隊伍的質量和穩定性。政府的宏觀調控有利于改善整個隊伍發展不平衡的現狀,加大媒體對群眾體育及公益社會體育指導員重要性的宣傳,改變欠發達地區人們的陳舊觀念。
3.2.2建立信息化的管理系統
建立信息化的管理系統有利于改善公益社會體育指導員的閑置問題以及部分社會體育指導員持有等級證書卻不進行指導工作的現狀。首先建立公益社會體育指導員的信息管理系統,除了記錄志愿者的基本信息以及入隊情況外,最重要的是對志愿者的活動信息進行管理,對每個月的指導次數以及時長進行記錄,每年年底進行一次總統計,并以此為依據實施獎懲制度,對于持證但不進行指導的不給予下一年度的信息錄入且取消社會體育指導員資格證。
通過社會體育指導員的網絡信息平臺,其相關的協會或政府機構對組織的收支、社會捐贈及政府撥給情況進行公開,做到公開化透明化。這樣有利于鼓勵社會人員進行捐贈以及社會更好地監督。
3.2.3提高培訓質量
培訓質量的提升有利于公益社會體育指導員的長期發展,決定了群眾體育的發展水平。針對現階段培訓中出現的問題,提出以下四點建議:一是培訓內容要因地制宜,要根據地點及文化的不同進行適當的改變,不能脫離實際,應該科學地、系統地、有針對性的進行培訓,應具有一定的現實性和靈活性。二是要有實踐精神,不能只進行枯燥的理論講解而不進行實踐的檢驗,增加課程學習的實用性。三是聘請有經驗的講解老師,提高公益社會體育指導員的技術水平。四是要把培訓的內容按項目進行劃分,這樣有利于提高指導內容的專業化,同時在實施指導過程中對不同群眾具有針對性。
3.2.4健全激勵保障機制
激勵和保障制度有助于公益社會體育指導員隊伍的穩定。在激勵方面,在進行補貼的過程中一定要依據一定的標準。政府補貼的金額可以分基礎保障、績效情況和技術等級三個部分進行發放。福利也是必不可少,具體包括:飯補、交通補貼、取暖及降溫補貼等等。其中政府補貼采用擴大體育彩票公益金比重的方法對社會體育指導員進行物質補貼,以提高社會體育指導員的福利待遇,帶動其工作積極性的提升,促進群眾體育的發展[4]。在保障方面,通過政府購買的方式為公益社會體育指導員及相關協會提供免費參加技術等級培訓的名額、并保證相關的活動器材和設施的供給,從而減輕公益社會體育指導員的經濟與精神壓力。
3.2.5建立評估反饋機制
公益社會體育指導員評估是對一段時間內服務開展情況較客觀的評價,是預期目標和現實結果的一種鮮明對比。評估的一般程序可分為重溫目標、收集和分析資料、向有關部門進行報告分析結果和分析結果用于決策四個階段,為了公益社會體育指導員的長遠發展奠定基礎。評估的方法可分為自我評估、公眾評估和組織評估三個方面進行客觀公正的進行評估。評估機制的建立有利于后續工作活動開展的很好的借鑒,同時也能鼓舞斗志并為有關人員提供可靠信息。反饋機制構建與評估機制的建立同樣重要,通過反饋機制可以發現無償實施過程中的方法偏差甚至錯誤,并及時進行調整與糾正,與預評估相結合直至實現目標。
3.2.6加強法律法規的執行力度
2011年10月9日頒布的《社會體育指導員管理辦法》進一步明確了社會體育指導員的性質、社會指導員的技術等級制度以及如何管理社會體育指導員隊伍的辦法。2011年2月15日的《全民健身計劃(2011-2015年)》提出應加強社會體育指導員隊伍建設,尤其指出應加強社會體育指導員培訓、管理和服務工作。社會體育指導員的法律法規的不斷完善,對社會體育指導員的管理和服務提供重要的指導意義,同時考驗著有關部門的實施力度。執行力度直接影響著政策法規的有效性,所以需把現有的政策法規的每一個細節做實。在某種程度上,良好的執行力度與不斷完善政策法規同樣重要。
4結論
我國公益社會體育指導員是發展群眾體育的主力軍,公益社會體育指導員群體的服務質量決定其生命力,決定了全民健身開展的效果。公益社會體育指導員在服務水平、培訓、激勵及溝通機制建立與完善等方面存在諸多問題,為了其長遠的發展,我們必須積極地解決發展中所遇到的問題。加強公益社會體育指導員培訓、激勵保障、評估反饋及人力資源開發機制的建立和完善;通過科學有效的管理方法和信息化的管理系統有針對性進行管理;在完善政策法規的同時,更應加強其執行力度。