人口紅利的特點(diǎn)
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人口紅利的特點(diǎn)范文第1篇
關(guān)鍵詞：人口紅利；人力資源；年齡結(jié)構(gòu)；撫養(yǎng)比；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程的逐步加快，近幾年來(lái)，我國(guó)沿海地區(qū)出現(xiàn)的“用工荒”現(xiàn)象成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，由此帶來(lái)的用工成本上升和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題更引發(fā)了各方的深入思考。因此，加大制度創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由主要依靠投入向主要依靠生產(chǎn)率提高轉(zhuǎn)變已迫在眉睫。
1 人口紅利概念的提出
人口紅利這一概念最早是由國(guó)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)日本20世紀(jì)50年代至70年代以及東亞地區(qū)國(guó)家20世紀(jì)60年代至80年代創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡研究時(shí)所提出的。Bloom 和 Williamson通過(guò)對(duì)東亞1965年至1990年的人口數(shù)據(jù)和1990年至2025年數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析證明了人口紅利為東亞經(jīng)濟(jì)奇跡貢獻(xiàn)達(dá)到了1/3。經(jīng)濟(jì)學(xué)家Andrew Mason 在Bloom提出的人口紅利基礎(chǔ)上進(jìn)行了更進(jìn)一步的完善。
我國(guó)學(xué)者對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的人口紅利現(xiàn)象也做了深入研究。蔡P、于學(xué)軍等學(xué)者具體界定了人口紅利的概念，指出在人口變動(dòng)過(guò)程中，會(huì)形成一個(gè)勞動(dòng)年齡人口比重較高，而少兒和老年人口比重較低的局面，總?cè)丝诔尸F(xiàn)出“兩頭小，中間大”的結(jié)構(gòu)，使得勞動(dòng)力供給充足，社會(huì)負(fù)擔(dān)較輕，人口生產(chǎn)性強(qiáng)，儲(chǔ)蓄率高，這一對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期”，就被稱為“人口紅利”。
2 人口紅利的基本特征
（一）高勞動(dòng)參與率
勞動(dòng)參與率是指在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口（包括就業(yè)者和失業(yè)者）占勞動(dòng)年齡人口的比重，是衡量人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況的指標(biāo)。在人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的不同階段，勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)與總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)之間并不一定存在同步性。其主要表現(xiàn)為：當(dāng)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)慢于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)時(shí)，勞動(dòng)力供給的下降將帶來(lái)社會(huì)總負(fù)擔(dān)的加重，進(jìn)而引起人均產(chǎn)出水平和勞動(dòng)參與率的下降；反之，當(dāng)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)快于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)時(shí)，勞動(dòng)力的豐富供給將帶來(lái)充分就業(yè)，那么就意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有較高的勞動(dòng)參與率，即勞動(dòng)年齡人口優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮實(shí)現(xiàn)了人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。
（二）低社會(huì)撫養(yǎng)比
低社會(huì)總撫養(yǎng)比是人口紅利時(shí)期最為顯著的特征。社會(huì)總撫養(yǎng)比由少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比兩部分組成，因而人口紅利亦是由少兒人口紅利與老年人口紅利兩部分組成。少兒人口紅利是由于生育投資不足而轉(zhuǎn)化的一種負(fù)債消費(fèi)，這種負(fù)債消費(fèi)方式在未來(lái)是需要加倍償還的，并且必然會(huì)加重未來(lái)的人口負(fù)擔(dān)；老年人口紅利則是由于生育投資過(guò)度而形成的一種預(yù)期回報(bào)。雖然少兒人口與老年人口在社會(huì)總負(fù)擔(dān)人口中是一種此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，但是少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比在時(shí)間上的變動(dòng)與方向上的變動(dòng)卻具有相對(duì)的獨(dú)立性。
（三）高儲(chǔ)蓄率
莫迪利安尼的生命周期假說(shuō)認(rèn)為，人口的轉(zhuǎn)變過(guò)程是個(gè)人生命周期的變化代際更替關(guān)系。一個(gè)社會(huì)的人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，則邊際消費(fèi)傾向也會(huì)隨之發(fā)生變化，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入人口紅利時(shí)期，勞動(dòng)年齡人口的比重增加，則消費(fèi)傾向降低、儲(chǔ)蓄率上升，最終帶來(lái)資本積累給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)積極的增長(zhǎng)效應(yīng)。因此，高儲(chǔ)蓄率是人口紅利的另一個(gè)重要特點(diǎn)。1949年以來(lái)，除了“”和“”的影響外，我國(guó)的儲(chǔ)蓄水平伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民收入的增加而呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。
3 人口紅利減弱背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)策
（一）改革戶籍制度，促進(jìn)勞動(dòng)力合理有序區(qū)域流動(dòng)
促進(jìn)勞動(dòng)力的有序流動(dòng)是充分利用人口紅利的必然條件。然而，由于受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響使得我國(guó)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)受到了一定程度限制，因此，我們要實(shí)施具有區(qū)域差異的就業(yè)政策、改革以戶籍管理為核心的政策制度、完善公共服務(wù)及社會(huì)保障等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。積極推進(jìn)戶籍管理改革制度，引導(dǎo)勞動(dòng)力跨部門、跨地區(qū)的合理有序流動(dòng)，改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的配置效應(yīng)。因此，戶籍管理制度的改革不僅能夠給勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且能夠充分發(fā)揮人口紅利的效應(yīng)。
（二）全面開(kāi)發(fā)和提升勞動(dòng)者素質(zhì)
加大基礎(chǔ)教育的投資力度，完善教育體系的建設(shè)規(guī)模。東部地區(qū)為了避免人口紅利過(guò)快衰退，需要繼續(xù)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)、管理知識(shí)和理念，提高勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，從而為該地區(qū)創(chuàng)造人力資本，并根據(jù)勞動(dòng)力供給數(shù)量的變化合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持勞動(dòng)力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。而中西部地區(qū)在利用本地不斷轉(zhuǎn)移的大量農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)承接?xùn)|部地區(qū)大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的前提條件下，為了提高勞動(dòng)力的有效投入，需要加大本地區(qū)的教育投入，不嗵嶸農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的質(zhì)量和層次，擴(kuò)大人力資本的存量，從質(zhì)量上發(fā)揮人口紅利的作用。
（三）適時(shí)采取延長(zhǎng)退休年齡制度
隨著人口預(yù)期壽命的提高，一些國(guó)家已經(jīng)將退休的法定年齡逐步提高。退休年齡的延長(zhǎng)直接為我們帶來(lái)兩個(gè)特別明顯的經(jīng)濟(jì)效益：一是低齡老年人口繼續(xù)工作，增加了勞動(dòng)力的供給。二是退休年齡延長(zhǎng)，使得一部分贍養(yǎng)的人群轉(zhuǎn)變成了勞動(dòng)力人群。低齡老年人口具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在健康狀況允許的情況下，這部分人群可以為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。目前，在我國(guó)勞動(dòng)力充足的狀況來(lái)看，延長(zhǎng)退休年齡可以作為計(jì)劃，在我國(guó)未來(lái)5-10年內(nèi)，可以根據(jù)職業(yè)、技術(shù)水平、健康狀況，逐步推行延長(zhǎng)退休年齡制度。
參考文獻(xiàn)
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人口紅利的特點(diǎn)范文第2篇
內(nèi)容摘要:“人口紅利”是人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中形成一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu)條件。但它的兌現(xiàn)離不開(kāi)良好的政策制度匹配,當(dāng)它在良好制度環(huán)境和有效的政策措施下充分兌現(xiàn)時(shí),則有利于儲(chǔ)蓄率上升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加財(cái)政收入和應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)養(yǎng)老挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:人口紅利 勞動(dòng)年齡人口 撫養(yǎng)比 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“人口紅利”概念是由國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究東亞經(jīng)濟(jì)奇跡時(shí)首先提出的。David E. Bloom,Jeffrey G. Williamson在研究人口轉(zhuǎn)變對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用時(shí)首次提出“demographic gift”,即人口紅利。此后,David E. Bloom,David Canning,Jaypee Sevilla明確提出人口轉(zhuǎn)變將產(chǎn)生有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口紅利,即“demographic dividend”,指出生育率、死亡率的降低和人口年齡結(jié)構(gòu)的變化給絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家提供了一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生活水平迅速提高的機(jī)會(huì)窗口。后來(lái)聯(lián)合國(guó)人口基金在1998年到2005年每年的《世界人口現(xiàn)狀》中都提到“人口紅利”這個(gè)詞(王洪春,2006)。
我國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)為,在人口轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,會(huì)逐漸形成一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu),也就是人口負(fù)擔(dān)系數(shù)比較低的局面,總?cè)丝谥?5~64歲的勞動(dòng)適齡人口規(guī)模大,0~14歲的青少年人口和65歲及以上的老年人口規(guī)模小,這種結(jié)構(gòu)使得勞動(dòng)力供給充足,而且人口的社會(huì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕,形成了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分有利的條件,被稱為“人口紅利”。人口學(xué)家稱這段時(shí)期為“人口機(jī)會(huì)窗口”,又稱為“人口紅利期”等。本文在明確人口紅利概念的基礎(chǔ)上主要闡述它與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、儲(chǔ)蓄率、財(cái)政收入(政策)和養(yǎng)老保險(xiǎn)之間關(guān)系。
“人口紅利”與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系
關(guān)于人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系經(jīng)歷一個(gè)逐步深入認(rèn)識(shí)的過(guò)程。二十世紀(jì)六七十年代,新馬爾薩斯主義認(rèn)為,孩子多了會(huì)導(dǎo)致國(guó)民儲(chǔ)蓄率下降,從而阻礙一國(guó)物質(zhì)資本的投資,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。80年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)因素是人力資本和技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)為人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響甚微。在過(guò)去,經(jīng)濟(jì)學(xué)家又開(kāi)始認(rèn)為人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有影響的。聯(lián)合國(guó)的報(bào)告認(rèn)為,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正重要的是人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,而不是人口增長(zhǎng)本身,同時(shí)認(rèn)為人類壽命延長(zhǎng),出生率下降,會(huì)導(dǎo)致可就業(yè)人口與其需負(fù)擔(dān)人口之比的提高,同時(shí),隨著家庭規(guī)模的縮小,更多的婦女有可能進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),只要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)能夠吸收更多的工人,人均產(chǎn)出就將增加,這就創(chuàng)造了“人口紅利型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與此同時(shí),生育的減少使得父母有更多的錢投資于孩子的健康和教育,創(chuàng)造一個(gè)更具生產(chǎn)力的勞動(dòng)力人口。
國(guó)內(nèi)許多學(xué)者認(rèn)為人口發(fā)展因素是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要影響因素,只是在不同時(shí)期和不同地區(qū),這種作用的顯著性不盡相同。認(rèn)為人口轉(zhuǎn)變的特定階段能通過(guò)人口年齡結(jié)構(gòu)的改變,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)潛在的人口紅利。一般來(lái)說(shuō),當(dāng)少年兒童或老人占總?cè)丝诘谋壤^大的情況下,社會(huì)負(fù)擔(dān)率較高,生產(chǎn)性較低,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不利。而在勞動(dòng)年齡人口比例較高的情況下,人口生產(chǎn)性強(qiáng),社會(huì)儲(chǔ)蓄率也高,則有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)如果恰好處于人口年齡結(jié)構(gòu)最富生產(chǎn)性的階段上,并且能夠?qū)@種人口紅利加以充分利用,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就可以獲得一個(gè)額外的源泉,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡(蔡,2004)。
事實(shí)上,人口紅利的出現(xiàn)并非是自動(dòng)的,它需要兌現(xiàn)匹配性條件。如果一個(gè)地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)更具生產(chǎn)性,同時(shí)還有良好的機(jī)制(主要是促進(jìn)就業(yè))誘致出與勞動(dòng)年齡人口比重高相對(duì)應(yīng)的高儲(chǔ)蓄,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。只有在人口負(fù)擔(dān)比、人力資源充裕、人力資本合格都具備的時(shí)候,才可能現(xiàn)實(shí)地發(fā)揮出人口機(jī)會(huì)窗口的機(jī)遇作用。只看到相對(duì)數(shù)的存在就認(rèn)為進(jìn)入了人口機(jī)會(huì)窗口,就認(rèn)為具備創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的機(jī)遇,是失之偏頗的(穆光宗,2006)。正如有的學(xué)者提出要注意人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中“紅利漏損”問(wèn)題,人口紅利意味著對(duì)勞動(dòng)力資源更加充分的開(kāi)發(fā)與利用,只有勞動(dòng)年齡人口都處于充分就業(yè)狀態(tài)才能兌現(xiàn)人口紅利。如果失業(yè)問(wèn)題長(zhǎng)期化,總撫養(yǎng)比就不能真實(shí)反應(yīng)人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就必然會(huì)打折扣,就會(huì)存在“紅利漏損”(劉家強(qiáng)、唐代盛,2007)。
“人口紅利”與儲(chǔ)蓄關(guān)系
儲(chǔ)蓄率是影響一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要經(jīng)濟(jì)因素。二戰(zhàn)以后,日本、韓國(guó)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、中國(guó)香港等東亞國(guó)家和地區(qū)戰(zhàn)后獲得了高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),高儲(chǔ)蓄率是解釋它們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的重要因素之一。然而,儲(chǔ)蓄率與國(guó)民收入之間并不一定就是正相關(guān)關(guān)系,即人均收入水平高,儲(chǔ)蓄率就高。如果邊際消費(fèi)傾向高,國(guó)民儲(chǔ)蓄反而隨著收入水平提高不斷下降。不過(guò),高儲(chǔ)蓄率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有明顯的相關(guān)性,東亞國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)儲(chǔ)蓄率都很高。在中國(guó)高儲(chǔ)蓄率被認(rèn)為是解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一個(gè)主要因素,對(duì)于中國(guó)儲(chǔ)蓄率不斷上升趨勢(shì),大多數(shù)理論從政府動(dòng)員儲(chǔ)蓄和金融市場(chǎng)發(fā)育狀況等角度進(jìn)行解釋。然而,在這些解釋中,人口轉(zhuǎn)變這個(gè)非常重要的結(jié)構(gòu)性變化因素則被忽略了。實(shí)際上,家庭規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布對(duì)家庭的儲(chǔ)蓄和消費(fèi)行為有著非常重要的影響。
Leff(1969,1971)利用1964年74個(gè)國(guó)家截面資料研究發(fā)現(xiàn),人均收入水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、總撫養(yǎng)比對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄率均有顯著影響。Ram(1982)利用1977年128個(gè)國(guó)家截面數(shù)據(jù)進(jìn)一步研究,也得出基本相似的結(jié)論。通過(guò)人口轉(zhuǎn)變(將會(huì)出現(xiàn)“人口紅利”或“人口負(fù)債”)對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響的研究發(fā)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變對(duì)儲(chǔ)蓄率有顯著性影響。隨著人口轉(zhuǎn)變,少兒撫養(yǎng)比大幅度下降,勞動(dòng)年齡人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不斷減輕,國(guó)民收入中用于消費(fèi)支出的部分相對(duì)減少,用于儲(chǔ)蓄的部分相應(yīng)增加。但是,隨著人口老齡化速度加快,人口轉(zhuǎn)變對(duì)儲(chǔ)蓄的貢獻(xiàn)率將不斷減弱。據(jù)測(cè)算,人口轉(zhuǎn)變使得中國(guó)從20世紀(jì)60年代中期開(kāi)始享受人口紅利。改革以來(lái),總撫養(yǎng)比下降對(duì)中國(guó)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率大約在5%左右,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在1/4強(qiáng)(王德文等,2004)。
“人口紅利”與財(cái)政(政策)關(guān)系
“人口紅利”期工作人口所占比重非常高,年輕的勞動(dòng)力均是凈儲(chǔ)蓄者,同時(shí)社會(huì)撫養(yǎng)少兒人口和贍養(yǎng)老年人口負(fù)擔(dān)減輕,社會(huì)總的負(fù)擔(dān)水平下降,意味著更多的資源可用于儲(chǔ)蓄和投資,增加財(cái)政收入;儲(chǔ)蓄和財(cái)政收入增加進(jìn)一步增加投資,更多投資與更加健康、更高教育水準(zhǔn)、充分供給的勞動(dòng)力結(jié)合又帶來(lái)更高的財(cái)政收入和更高的儲(chǔ)蓄水平,從而進(jìn)一步成為促進(jìn)財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉?！叭丝诩t利”是一個(gè)相對(duì)短暫的歷史機(jī)遇,而要將這較短的而又潛在的機(jī)遇轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),首要條件是勞動(dòng)年齡人口能充分就業(yè),因此必須輔之以及時(shí)有效的財(cái)政政策的調(diào)整: 選擇促進(jìn)就業(yè)導(dǎo)向的財(cái)政政策。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)的同時(shí),擴(kuò)大就業(yè)還取決于政府的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施積極的財(cái)政政策。第一,政府在財(cái)政政策的取向上,對(duì)創(chuàng)業(yè)者要給予傾斜,在稅收上予以優(yōu)惠,要為創(chuàng)業(yè)者在小額信貸、社保補(bǔ)貼等方面提供政策保障。第二,政府除了制定以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè)能力為取向的宏觀財(cái)政政策以外,還應(yīng)加大對(duì)吸納勞動(dòng)力容量大的企業(yè)的財(cái)政政策扶持力度,通過(guò)增加公共投資項(xiàng)目和落實(shí)減稅政策來(lái)擴(kuò)大就業(yè)和控制失業(yè)率。第三,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),幫助失業(yè)下崗人員再就業(yè)。政府要調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增大對(duì)下崗職工再就業(yè)的扶持力度,防止“人口紅利”的流失(漆莉莉,2004)。
選擇農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的充分利用和有效轉(zhuǎn)移的財(cái)政政策。中國(guó)“人口紅利”的“大頭”在農(nóng)村,從某種意義上講,收獲“人口紅利”程度大小取決于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分利用。因此,財(cái)政政策的取向首先應(yīng)考慮充分利用勞動(dòng)力資源,發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè),要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);要進(jìn)一步“開(kāi)放城市”,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移,制定各種符合農(nóng)村人口在城市工作、學(xué)習(xí)和生活的財(cái)政政策,實(shí)現(xiàn)“人口紅利”的充分兌現(xiàn)。
選擇建立和完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系的財(cái)政政策?！叭丝诩t利”不是免費(fèi)的午餐,在享受“人口紅利”之后,我們將面臨較大的養(yǎng)老壓力。在完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系過(guò)程中,財(cái)政應(yīng)遵循“低水平,廣覆蓋”的原則,處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者的關(guān)系,建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和特點(diǎn),在財(cái)政政策的取向上,應(yīng)迅速轉(zhuǎn)向完全積累制,同時(shí)將非正規(guī)就業(yè)人口納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,一方面,實(shí)行完全積累制可以降低未來(lái)社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān),使養(yǎng)老負(fù)擔(dān)率的分子逐步減少;另一方面,非正規(guī)就業(yè)人口被納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,可以擴(kuò)大分母,增強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)能力。
“人口紅利”期與養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系
低出生率和人們壽命的延長(zhǎng)最終將導(dǎo)致人口老齡化,加重社會(huì)負(fù)擔(dān)。一旦人口變遷的過(guò)程完成,人口紅利收于囊中,各國(guó)政府又將面臨養(yǎng)老挑戰(zhàn),因此,在“人口紅利”期就需要未雨綢繆為應(yīng)對(duì)養(yǎng)老危機(jī)的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。
人口紅利期與養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式。建立以完全積累制為主的三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式是“人口紅利”期的現(xiàn)實(shí)選擇。結(jié)合世界其他國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)踐,第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)由政府提供,以現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ),政府通過(guò)征收與工資相關(guān)聯(lián)的稅收(或繳費(fèi))來(lái)籌集資金,養(yǎng)老金給付則與社會(huì)平均工資相關(guān)聯(lián)。第二支柱是完全積累的個(gè)人賬戶。采取強(qiáng)制性的個(gè)人賬戶儲(chǔ)蓄形式,基金由合格的金融機(jī)構(gòu)管理,確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。第三支柱是企業(yè)年金和自愿儲(chǔ)蓄計(jì)劃。企業(yè)年金是企業(yè)為職工提供一部分養(yǎng)老金,以提高職工晚年生活質(zhì)量的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);自愿儲(chǔ)蓄計(jì)劃是指?jìng)€(gè)人可以根據(jù)自己的實(shí)際收入情況,選擇由商業(yè)保險(xiǎn)公司提供的各種年金計(jì)劃,或者其他金融機(jī)構(gòu)提供的各種養(yǎng)老儲(chǔ)蓄計(jì)劃,國(guó)家在稅收方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。在三支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式中,完全積累制的個(gè)人賬戶應(yīng)該為主體,這不僅可以提供足夠的資金積累以應(yīng)對(duì)以后出現(xiàn)的養(yǎng)老金支付高峰期的挑戰(zhàn),而且可以增加資本積累,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng),獲取“第二人口紅利”以及充分挖掘并延長(zhǎng)轉(zhuǎn)瞬即逝的“人口紅利”(陳澤華、袁友文,2006)。
“后人口紅利”期的養(yǎng)老危機(jī)。“人口紅利”機(jī)會(huì)窗口關(guān)閉后,將迎來(lái)人口老齡化挑戰(zhàn)和養(yǎng)老危機(jī)。來(lái)自世界銀行一組數(shù)據(jù)顯示,按照1997年以來(lái)執(zhí)行的制度,如果沒(méi)有任何財(cái)政補(bǔ)貼,即養(yǎng)老體系的赤字完全由當(dāng)年繳費(fèi)承擔(dān)的話,要使養(yǎng)老金體系達(dá)到資金平衡,中國(guó)的企業(yè)和個(gè)人需要承擔(dān)的費(fèi)率將達(dá)到工資總額的37%。長(zhǎng)期依靠高繳費(fèi)率和財(cái)政補(bǔ)貼支付養(yǎng)老金帶來(lái)的壓力將使政府和參保者不堪重負(fù)。由于缺少資金積累,當(dāng)前發(fā)放的養(yǎng)老金只能以在職職工繳費(fèi)來(lái)支付,不得不維持高繳費(fèi)率以應(yīng)付收支壓力。測(cè)算顯示,中國(guó)養(yǎng)老金體系在未來(lái)幾十年中除了短暫的“人口紅利期”略有盈余外,將長(zhǎng)期處于赤字狀態(tài)。除非中國(guó)在“人口紅利期”對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制進(jìn)行及時(shí)改革并積累足夠的資本,以應(yīng)對(duì)隨之而來(lái)的撫養(yǎng)比例上升帶來(lái)的壓力,否則防范與化解養(yǎng)老金危機(jī)的機(jī)會(huì)將轉(zhuǎn)瞬即逝。尤其是隨著人口老齡化加快,退休保障缺口增大,養(yǎng)老金負(fù)債問(wèn)題將不可避免地波及貨幣政策(吳學(xué)安,2006)。
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人口紅利的特點(diǎn)范文第3篇
[關(guān)鍵詞]人口紅利；“劉易斯拐點(diǎn)”；“梅佐喬諾陷阱”；戶籍制度改革
[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115（2013）24-0064-02
在聯(lián)合國(guó)2010年發(fā)表的世界各國(guó)生育率數(shù)據(jù)中，中國(guó)以1.4的生育率被劃為低生育國(guó)家行列。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的中位預(yù)測(cè)，中國(guó)在2000年后的15年內(nèi)，勞動(dòng)年齡人口增量逐年減少甚至停止， 65歲以上人口比重由之前的6.8%大幅度提高到9.6%。屆時(shí)老年人口將達(dá)到1.3億，即使期間有較大政策干預(yù)，該形勢(shì)也不可能在較短的時(shí)間內(nèi)逆轉(zhuǎn)。
迄今為止，高勞動(dòng)年齡人口比例為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，高勞動(dòng)人口比例為空前豐富的生產(chǎn)資料提供了充足的勞動(dòng)力支持，伴隨著國(guó)人較高的儲(chǔ)蓄率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐厚的人口紅利。
計(jì)劃生育政策全面實(shí)行之后的十多年，由于受人口發(fā)展的慣性因素影響，老齡人口撫養(yǎng)系數(shù)（簡(jiǎn)稱老年系數(shù)）較低，為期間人均GDP的增長(zhǎng)做出了26.8%的貢獻(xiàn)。然而隨著老齡人口的大量增加和15～64歲人口基數(shù)的萎縮， 中國(guó)的老年系數(shù)到2015年左右將停止下降并逐年提高，這意味著人口構(gòu)成的逆轉(zhuǎn)將一步步吞噬之前獲得的人口紅利。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主劉易斯在人口流動(dòng)模型中指出， 在發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中，普遍存在一個(gè)隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，最終枯竭，剩余勞動(dòng)力由過(guò)剩向短缺轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式被迫轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這就是著名的“劉易斯拐點(diǎn)”。
2000年后，由于逼近“劉易斯拐點(diǎn)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了所謂的用工荒，造成沿海地區(qū)大量實(shí)體經(jīng)濟(jì)蒙受重大損失，與之伴隨的是勞動(dòng)力成本的不斷上漲，企業(yè)利潤(rùn)空間被逐漸擠占，并成為通貨膨脹的推手之一。之后2008年爆發(fā)的世界金融危機(jī)使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雪上加霜，一攬子的4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，更加快了進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”的步伐。如何在“劉易斯拐點(diǎn)”這個(gè)重要時(shí)期接過(guò)東部地區(qū)的制造業(yè)大旗，避免走入“梅佐喬諾陷阱”，同時(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，成為未來(lái)一段時(shí)間中西部地區(qū)發(fā)展的重要議題。
一、構(gòu)建“第二梯隊(duì)”，抓住東部轉(zhuǎn)型機(jī)遇
中國(guó)一直以來(lái)以制造業(yè)大國(guó)的身份享受著人口紅利帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是受人口紅利期基本結(jié)束、“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)使得勞動(dòng)力短缺以及工籌上漲等因素的影響，生產(chǎn)成本快速上漲，廉價(jià)勞動(dòng)力輸出的比較優(yōu)勢(shì)逐漸消失。之所以目前在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上還保持著優(yōu)勢(shì)，主要原因是生產(chǎn)率的提高速度超過(guò)人員成本的上漲速度，且有著規(guī)模化效益及政策紅利的勉力支撐?？墒侵圃鞓I(yè)向勞動(dòng)力更加廉價(jià)的國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)已相當(dāng)明顯。
為應(yīng)對(duì)生產(chǎn)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移，我國(guó)必須在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)盡可能地采取措施保持在制造業(yè)上的優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型壓力，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于勞動(dòng)力成本較低的階段，比較優(yōu)勢(shì)還將在中西部地區(qū)存在較長(zhǎng)的時(shí)間。所以，通過(guò)采用合理的政策引導(dǎo)和有吸引力的優(yōu)惠政策，發(fā)揮中西部地區(qū)勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸引現(xiàn)有制造業(yè)將其外移趨勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛑形鞑康貐^(qū)的轉(zhuǎn)移，以保持我國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的總體穩(wěn)定，可以為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和中西部地區(qū)加速發(fā)展?fàn)幦氋F的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移期。所以，充分利用東西部差異構(gòu)建制造業(yè)“第二梯隊(duì)”，或許是中國(guó)經(jīng)濟(jì)軟著陸后再次爬升的重要發(fā)動(dòng)機(jī)之一。
二、警惕“梅佐喬諾陷阱”，控制大規(guī)模轉(zhuǎn)移支付
在建設(shè)“第二梯隊(duì)”時(shí)有一個(gè)不能回避的問(wèn)題――“梅佐喬諾陷阱”?！懊纷魡讨Z陷阱”是指類似意大利南北部和東西德這種發(fā)展程度上有很大差距，并且長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有明顯縮小的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。歐洲的兩個(gè)“梅佐喬諾”有著一些共同點(diǎn)，一方面，他們都有來(lái)自中央政府的大規(guī)模轉(zhuǎn)移支付。盡管獲得轉(zhuǎn)移支付的一方能夠在短期內(nèi)獲得快速發(fā)展，但是這種發(fā)展不具有可持續(xù)向性。另一方面，中央政府過(guò)當(dāng)?shù)母深A(yù)使這些地區(qū)逐漸形成不能充分發(fā)揮其資源稟賦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終導(dǎo)致就業(yè)不充分、收入分配不均。
我國(guó)的中西部與東部不平衡問(wèn)題與意大利的情形類似，2008年中、西部地區(qū)的人均GDP為18524元和15951元，不到東部地區(qū)的一半，雖經(jīng)多年西部大開(kāi)發(fā)但差距依然巨大。由于歷史地理原因，地區(qū)間的資源結(jié)構(gòu)差異明顯，東部地區(qū)具有相對(duì)豐富的資本要素，在資本密集型產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)，而中西部地區(qū)具有大量農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，所以具有勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)。由于東西部地區(qū)的特點(diǎn)將長(zhǎng)期存在，所以必須充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，減少不必要的大規(guī)模轉(zhuǎn)移支付，切忌生搬硬套和揠苗助長(zhǎng)，從而避免中西部地區(qū)在發(fā)展中遭遇“梅佐喬諾陷阱”。
從我國(guó)目前的形勢(shì)來(lái)看，一方面，勞動(dòng)力沒(méi)有隨著工業(yè)配置格局變化而變化。從2003年后中西部地區(qū)的工業(yè)增加值增速都超過(guò)了東部地區(qū)，但是勞動(dòng)力依然在向東轉(zhuǎn)移。另一方面，中西部地區(qū)制造業(yè)的資本密集程度迅速上升，現(xiàn)在已高于東部水平。中西部的崛起并未依靠自身優(yōu)勢(shì)，而是依托中央政府對(duì)西部地區(qū)資本大規(guī)模的投入，這樣的工業(yè)化加速具有明顯的政府主導(dǎo)型和投資驅(qū)動(dòng)型的特征。如不能夠及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，中西部的發(fā)展有很大的風(fēng)險(xiǎn)走入“梅佐喬諾陷阱”的死胡同中。所以，我國(guó)應(yīng)當(dāng)吸取歐洲國(guó)家的教訓(xùn)，讓中西部的發(fā)展不要急于跨入資本密集的軌道，而是暫時(shí)回到具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上來(lái)，依靠成熟有效的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為今后的可持續(xù)發(fā)展并追趕東部地區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
三、通過(guò)戶籍制度改革激發(fā)二次人口紅利
避免落入“梅佐喬諾陷阱”，中西部勢(shì)必要把勞動(dòng)力留在本地，需要容納更多的農(nóng)民工進(jìn)行本地城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)，最直接的激勵(lì)政策就是對(duì)目前的戶籍制度進(jìn)行改革。近年來(lái)，我國(guó)不少不少地方都嘗試過(guò)戶籍制度改革，總體上分為兩類：一類是提高準(zhǔn)入門檻實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，另一類是降低準(zhǔn)入門檻擴(kuò)大服務(wù)目標(biāo)。大部分一線城市屬于前一種模式，但是沒(méi)有取得引人注目的突破。值得借鑒的是屬于第二類方式的重慶市戶籍制度改革。該地區(qū)在較短的時(shí)間內(nèi)將數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，獲得了大量的非農(nóng)勞動(dòng)力，并通過(guò)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，將這些紅利人口留在了本地。接著通過(guò)提高普通家庭的收入水平逐漸地改變這些新市民的消費(fèi)模式，反過(guò)來(lái)推動(dòng)了本地的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)水平，獲得了不錯(cuò)的二次人口紅利。
借鑒成功的戶籍改革經(jīng)驗(yàn)有助于在后人口紅利時(shí)代，提高獲得第二次人口紅利的能力，但是重慶的戶籍制度改革并不能完全解決存在的問(wèn)題。一是重慶戶籍制度改革的受益者主要是本市戶籍的農(nóng)民，無(wú)法吸引更多外地務(wù)工人員。就目前來(lái)看，我國(guó)有大量的農(nóng)民工家庭選擇異地就業(yè)和居住，如果戶籍制度改革將本地和外地割裂對(duì)待勢(shì)必?zé)o法達(dá)到改革目的。二是允許進(jìn)城農(nóng)民在三年內(nèi)保留承包地和宅基地使用權(quán)這一規(guī)定成為雞肋。首先三年的時(shí)間并不能解除進(jìn)城農(nóng)民工的后顧之憂；其次，隨著“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的到來(lái)，城市對(duì)勞動(dòng)力的需求持續(xù)擴(kuò)大，并且勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化后對(duì)勞動(dòng)力的需求下降，農(nóng)村已不再是剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”，享受到城鎮(zhèn)化成果的農(nóng)民實(shí)際上幾乎不可能回流。由于以上原因，可以說(shuō)重慶的進(jìn)展是在自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上取得的，更大意義上是對(duì)改革道路的探索，而并非取得了可復(fù)制的成果。
歸根結(jié)底，無(wú)論對(duì)于東部還是中西部的地區(qū)來(lái)說(shuō)，戶籍制度改革的方式方法不能一概而論，只有因地制宜，立足本區(qū)域?qū)嶋H，不搞一刀切，允許最大限度適應(yīng)本地區(qū)情況的制度的存在，形成改革的多樣性，才是確保改革的順利推進(jìn)和取得更大成功的關(guān)鍵。中西部地區(qū)應(yīng)把握東部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)，用好手中的比較優(yōu)勢(shì)，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上接過(guò)東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的接力棒，繼續(xù)保持我國(guó)制造業(yè)大國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，消化城鎮(zhèn)化帶來(lái)的二次人口紅利。通過(guò)進(jìn)一步汲取東部地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情避免走入“梅佐喬諾陷阱”，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性出發(fā)推動(dòng)各地區(qū)戶籍制度改革，以適應(yīng)中國(guó)后人口紅利時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為取得和使用好二次人口紅利打好制度基礎(chǔ)。
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人口紅利的特點(diǎn)范文第4篇
關(guān)鍵詞：入口紅利；房地產(chǎn)
一、人口結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場(chǎng)一般關(guān)系分析
1.人口年齡結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場(chǎng)
人口的年齡結(jié)構(gòu)變化形成了“人口紅利”現(xiàn)象。人口紅利是指在人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中所出現(xiàn)的被撫養(yǎng)人口比例不斷下降、勞動(dòng)年齡人口比例不斷升高的一種人口結(jié)構(gòu)，因?yàn)檫@種人口結(jié)構(gòu)非常有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而被形象地比喻為人口所帶來(lái)的一種“紅利”。人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為人口紅利區(qū)間約等于總撫養(yǎng)比低于50％的區(qū)間，即當(dāng)總撫養(yǎng)比低于50％時(shí)，出現(xiàn)人口紅利，隨著總撫養(yǎng)比的進(jìn)一步降低，人口紅利逐漸增加，當(dāng)總撫養(yǎng)比低于45％時(shí)，人口紅利進(jìn)入“黃金期”。
對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，撫養(yǎng)比較低的人口結(jié)構(gòu)大大減輕了人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，提高了人口結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)性，通過(guò)充足的勞動(dòng)力供給和生產(chǎn)性人口結(jié)構(gòu)帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高儲(chǔ)蓄率、高投資率和低利率，以及相應(yīng)的消費(fèi)升級(jí)和投資偏好變化，從而直接或間接地影響房地產(chǎn)投資活動(dòng)和消費(fèi)需求，包括因人口年齡結(jié)構(gòu)變化直接產(chǎn)生的住房剛性需求，以及人口紅利期為購(gòu)房需求實(shí)現(xiàn)提供的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并與寬松的貨幣政策結(jié)合，使住房的改善性需求和投資性需求擴(kuò)大，從而推動(dòng)資產(chǎn)價(jià)格上升。
2.人口地域結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場(chǎng)
農(nóng)村與城市人口的分布直接影響房地產(chǎn)需求，城市化趨勢(shì)和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是住房需求增加的重要因素。
根據(jù)美日韓城市化進(jìn)程中的人口遷移方向，城市化可分為四個(gè)階段。在城市人口低于50％時(shí)，人口遷移以農(nóng)村人口遷入城市為主，城市房?jī)r(jià)漲幅總體比較接近，末期大城市房?jī)r(jià)會(huì)漲得更快一些，當(dāng)城市人口超過(guò)50％后，人口遷移以城市間的相互移動(dòng)為主，小城市是全國(guó)城市的主要呈現(xiàn)形式，人口遷移以小城市人口遷入大城市為主，農(nóng)村人口向城市遷移為輔，大城市的房?jī)r(jià)表現(xiàn)將顯著優(yōu)異，當(dāng)城市人口超過(guò)70％后，大城市成為全國(guó)城市的主要形式，人口遷移以大城市城區(qū)人口遷入大城市郊區(qū)為主，大城市郊區(qū)人口逐漸超過(guò)城區(qū)人口，郊區(qū)城市化形成大都市圈，郊區(qū)演變?yōu)橹行⌒统鞘校c原來(lái)的城市城區(qū)形成功能互補(bǔ)，相互促進(jìn)的大都市圈，城市與農(nóng)村相互融合，進(jìn)而形成所謂的“大都市圈”，大城市郊區(qū)的房?jī)r(jià)表現(xiàn)將會(huì)顯著優(yōu)異。最終，人口在農(nóng)村、小城市、大城市中心城區(qū)和郊區(qū)之間的遷移將趨于穩(wěn)定。
二、人口結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)系典型分析：以日本為例
西方發(fā)達(dá)國(guó)家人口轉(zhuǎn)變經(jīng)歷時(shí)間較長(zhǎng)，而許多新興工業(yè)化國(guó)家尤其是東亞國(guó)家往往只用幾十午時(shí)間就走完了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才完成的人口轉(zhuǎn)變歷程，因此與西方國(guó)家相比，人口結(jié)構(gòu)變化和房地產(chǎn)之間表現(xiàn)出較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。日本是亞洲最早實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)騰飛的國(guó)家，“人口紅利”也出現(xiàn)得最早，大約開(kāi)始于1930―1935年，結(jié)束于1990―1995年，持續(xù)了約60年時(shí)問(wèn)。
1947―1949年是戰(zhàn)后日本的人口出生高峰期，到1968―1974年，這批人的年齡達(dá)到19-27歲，陸續(xù)進(jìn)入婚姻年齡，更為重要的是，當(dāng)時(shí)日本已達(dá)到70％的城市化高峰期，這些進(jìn)入婚姻階段的年輕人大多集中于城市，因此形成了對(duì)城市住房的剛性需求，即人口紅利與城市化共同推動(dòng)了地價(jià)上漲。1975年，受兩次石油危機(jī)影響，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低增長(zhǎng)高通脹的滯脹期，通脹率達(dá)到2位數(shù)，城市生活成本大幅上升，人口遷出城市，城市地價(jià)下跌8％。但是由于人口紅利拐點(diǎn)并未到來(lái)，所以地價(jià)在短暫下跌后仍繼續(xù)上漲，并迎來(lái)1986到1991年的房地產(chǎn)泡沫期。隨著人口紅利出現(xiàn)拐點(diǎn)，城市化接近尾聲，缺乏真實(shí)需求支撐的房地產(chǎn)泡沫逐漸破裂，房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入了長(zhǎng)期停滯狀態(tài)。
1.人口紅利拐點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)的影響
根據(jù)日本的經(jīng)濟(jì)周期，儲(chǔ)蓄率、投資率最高點(diǎn)一般出現(xiàn)在撫養(yǎng)比階段性最低點(diǎn)(即人口紅利的最大點(diǎn))年份前后一至兩年時(shí)間，房地產(chǎn)價(jià)格也大致如此。日本的人口紅利拐點(diǎn)出現(xiàn)在1992年，而之前1990年，土地價(jià)格增幅已出現(xiàn)下降，1992年土地價(jià)格絕對(duì)值開(kāi)始下降并持續(xù)了14年，直到2006年才有所回升。2007年底，六大城市土地價(jià)格僅相當(dāng)于1991年高點(diǎn)的27.7％，絕對(duì)價(jià)格也只相當(dāng)于1982年的水平。
2.城市化進(jìn)程結(jié)束對(duì)房地產(chǎn)的影響
戰(zhàn)后日本從1947年到1965年僅18年時(shí)間，城市化率由33.1％提高到6 8.1％，年均提高1.94個(gè)百分點(diǎn)。到1985年，城市化已經(jīng)達(dá)到76.7％，城市化進(jìn)程基本結(jié)束。缺乏城市化的繼續(xù)推動(dòng)，可以部分解釋1986-1991年間日本房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生到破裂的原因，以及此后多年房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期停滯狀態(tài)。
三、我國(guó)人口結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)系分析
1.我國(guó)人口紅利預(yù)測(cè)
根據(jù)第三次全國(guó)人口普查資料，1982年我國(guó)少兒撫養(yǎng)比為54.6％，老人撫養(yǎng)比為7.98％，總撫養(yǎng)比為62.58％。1987年，我國(guó)少兒撫養(yǎng)比和老人撫養(yǎng)比均略有下降，分別為54.3％和7.92％，總撫養(yǎng)比為62.2％。1988年，根據(jù)1％人口抽樣調(diào)查資料，我國(guó)少兒撫養(yǎng)比下降到43.7％，老人撫養(yǎng)比上升為8.3％，總撫養(yǎng)比降為52％，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入人口紅利期。2001年，隨著總撫養(yǎng)比下降為43.58％，我國(guó)人口紅利開(kāi)始進(jìn)入黃金期。--
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè)，在今后若干年內(nèi)，15～64歲年齡組的人口比重還將繼續(xù)增加，到2013年左右達(dá)劍最高值72.1％，隨后將處于逐年下降的趨勢(shì)中；從絕對(duì)數(shù)量看，勞動(dòng)年齡人口在2016年左右達(dá)到最高值，為9.97億人左右，隨后逐年下降。到2020年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口比例將一直維持高達(dá)70％的比例，總撫養(yǎng)比在37％～45％，人口紅利處于黃金時(shí)期。到2033年我國(guó)總撫養(yǎng)比上升到50.9％，“人口紅利”時(shí)期結(jié)束。
2.我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)住房需求的影響
1962-1973年是中國(guó)的大嬰兒潮時(shí)代。中國(guó)人口出生率連續(xù)12年超過(guò)20‰，其中1962-1970年間連續(xù)9年超過(guò)25‰，累計(jì)增加總?cè)丝?.33億人，占1973年末總?cè)肟诘?6.2％，占2007年末總?cè)丝诘?7.7％。目前大嬰兒潮出生人口在35-46歲之間，處于其個(gè)人生命周期中的高收入、買房置業(yè)階段。1998年住房制度改革到2013年左右人口紅利拐點(diǎn)期間15年是此群體集中購(gòu)房時(shí)期。大嬰兒潮時(shí)代2.33億總?cè)丝?，?005年全國(guó)城市人均住宅建筑面積26.1平米，三口之家的家庭結(jié)構(gòu)推算，住宅需求面積為91.2億平米(2.33×1.5×26.1)，以50％的城市化率和50％的商品房購(gòu)買率計(jì)算，共需購(gòu)買住房22.8億平方米，超過(guò)1998―2007年商品住宅銷售面積總和的70.8％。
1981―1991年是中國(guó)的又一個(gè)嬰兒潮時(shí)代。在此11年間
人口出生率基本保持在20‰以上，年出生人口2000萬(wàn)以上，累計(jì)增加1.71億人，占1991年末總?cè)丝诘?4.8％。這次嬰兒潮規(guī)模明顯小于大嬰兒潮時(shí)代。目前，該部分群體已進(jìn)入初次置業(yè)階段，根據(jù)25―39歲為集中購(gòu)房年齡段判斷，該部分群體購(gòu)房時(shí)間為2006年―2030年。故在2008年―2013年，兩次嬰兒潮階段出生的人口購(gòu)房需求將集中出現(xiàn)，而2013年以后，只有在小嬰兒潮時(shí)代出生的人口購(gòu)房相對(duì)集中，房地產(chǎn)市場(chǎng)需求將面臨萎縮。
3.我國(guó)的人口城市化
人口城市化又稱為人口城鎮(zhèn)化，是指人口向城市集中的過(guò)程。這一過(guò)程包含了社會(huì)、人口、空間及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換等多方面的內(nèi)容，城市化水平指標(biāo)為城市化人口占總?cè)丝诘谋戎亍?989年―2006年我國(guó)城市化水平每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，2007年達(dá)劍44.9％，正處于城市化水平30％―70％的加速發(fā)展階段。按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃，城市化率每年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，2010年城鎮(zhèn)化率預(yù)期為47％。以未來(lái)70％的城市化水平目標(biāo)來(lái)考量，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移還將持續(xù)20年以上的時(shí)間。
4.我國(guó)人口城市化對(duì)住房需求的影響
隨著國(guó)家城鎮(zhèn)人口住房制度改革的進(jìn)一步深化，城鎮(zhèn)人口解決住房問(wèn)題的途徑將變得較為單一，即主要是通過(guò)購(gòu)買或租賃住房來(lái)實(shí)現(xiàn)，其購(gòu)買或租賃的住房不論是“商品房”還是“二手房”，都將對(duì)住宅市場(chǎng)形成直接或間接的需求，包括新增城市人口的需求以及城市舊房拆遷所帶來(lái)的補(bǔ)償需求。根據(jù)2005年城市人均住宅建筑面積26.1平方米計(jì)算，每年1000萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就將新增住房需求面積2.6億平方米。目前，中國(guó)城市化率將很快突破50％，按照國(guó)際城市化進(jìn)程的基本經(jīng)驗(yàn)，此后我國(guó)將進(jìn)入大城市化階段，人口將由小城市向大城市集中，向中心城市和城市圈集中，這將深刻影響中國(guó)未來(lái)的房?jī)r(jià)走勢(shì)。截至2007年，上海、北京、廣州、深圳的房?jī)r(jià)總體漲幅并沒(méi)有顯著超越其它重點(diǎn)城市的平均漲幅，從城市化規(guī)律來(lái)看，這主要是因?yàn)橹袊?guó)城市化率還未突破50％，城市化總?cè)丝诘牧鲃?dòng)還主要是以從農(nóng)村進(jìn)入城市為主，人口流動(dòng)從小城市進(jìn)入大城市為主的階段尚未到來(lái)，因而城市間房?jī)r(jià)漲幅差異并不十分顯著，大城市漲幅尚不突出。
四、結(jié)論判斷及建議
中日兩國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化有相似之處，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響也呈現(xiàn)出某些相近的軌跡，但中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加新興國(guó)家，還受到了包括制度轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)周期和投資投機(jī)心理等特有因素影響，促成了過(guò)去近10年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的超常發(fā)展。
1.從制度轉(zhuǎn)變看，中國(guó)住房制度改革釋放了大量的購(gòu)房需求
房改之前，居民用于居住的支出可以忽略不計(jì)，但房改后此項(xiàng)支出在收入中的占比迅速攀升?？疾熳≌N售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例的變化表明，房改前此項(xiàng)比例一直在6％以下，但房改后該比例迅速上升，到2003年上升到12.4％，2007年更是上升到28.3％，5年時(shí)間上升了近16個(gè)百分點(diǎn)。
2.從經(jīng)濟(jì)周期看，為克服經(jīng)濟(jì)周期下行而實(shí)施的住房信貸政策，使購(gòu)房需求的實(shí)現(xiàn)具備了條件
房地產(chǎn)投資失控直接導(dǎo)致了我國(guó)上世紀(jì)90年代的一輪經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，局部城市房地產(chǎn)出現(xiàn)泡沫，1994年開(kāi)始的宏觀調(diào)控將房地產(chǎn)列為重點(diǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)銀行貸款受到嚴(yán)格限制。為應(yīng)對(duì)1997亞洲金融危機(jī)沖擊，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)政府在1998年后陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)住房建設(shè)與消費(fèi)的信貸政策，積極支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)住房消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)。房地產(chǎn)貸款從1998年底的3106.23億元，增加到2007年底的4.81萬(wàn)億元，10年間增長(zhǎng)14.5倍。其中居民個(gè)人購(gòu)房貸款從426.2億元增加到3.03萬(wàn)億元，增長(zhǎng)70.1倍，占當(dāng)年住宅銷售額比例從21.2％增加到119.7％，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款從2680.1億元增加到1.77萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.6倍。房地產(chǎn)貸款占金融機(jī)構(gòu)全部人民幣貸款比例從3.6％提高到18.4％。
3.從心理預(yù)期看，房?jī)r(jià)上升預(yù)期不斷兌現(xiàn)，推動(dòng)了投資投機(jī)需求的膨脹，助長(zhǎng)了房?jī)r(jià)上漲
住房制度改革、住房市場(chǎng)化觀念更新及住房信貸政策實(shí)施，使購(gòu)房需求大量釋放，1998―2001年住宅銷售面積增長(zhǎng)率持續(xù)維持在20％以上。由于住宅供給相較于銷售增長(zhǎng)滯后的局面使房?jī)r(jià)不斷上漲。誘發(fā)了居民對(duì)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的心理預(yù)期，缺乏彈性的房地產(chǎn)市場(chǎng)又不斷兌現(xiàn)預(yù)期，使1998年以來(lái)消費(fèi)性與投資性購(gòu)房需求形成合力，產(chǎn)生了巨大的房地產(chǎn)需求，推動(dòng)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，全國(guó)商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)一路攀升(見(jiàn)下圖)。
從人口角度分析，由于嬰兒潮與計(jì)劃生育政策共同影響，我國(guó)人口紅利將在2013年左右迎來(lái)拐點(diǎn)，在此前后幾年，儲(chǔ)蓄率和投資率將會(huì)下降。房地產(chǎn)需求增長(zhǎng)減緩，投資增速下滑，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格漲幅減少并可能出現(xiàn)下降。而中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)拐點(diǎn)也將會(huì)提前于人口紅利拐點(diǎn)到來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)投資、銷售和價(jià)格均將面臨考驗(yàn)。但中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，使城市化進(jìn)程未來(lái)20年仍會(huì)保持較快速度，從而使人口紅利存在結(jié)構(gòu)性差異，城市特別是大城市依然可以繼續(xù)分享人口紅利，核心城市房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)大起大落，出現(xiàn)如日本似的房地產(chǎn)泡沫?？傊?，我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展放緩已不容置疑，拐點(diǎn)到來(lái)的確切時(shí)間有賴于市場(chǎng)與政策調(diào)控的共同作用。為保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)金融安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建議關(guān)注以下幾個(gè)方面：
1.房地產(chǎn)市場(chǎng)是多變量函數(shù)，發(fā)展軌跡不會(huì)直線上升
過(guò)去10年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的超常發(fā)展是多種因素綜合作用的結(jié)果，房地產(chǎn)市場(chǎng)游走在突進(jìn)和失衡之間，存在著較強(qiáng)的階段性特征。隨著國(guó)家各項(xiàng)調(diào)控政策的逐步落實(shí)和住房保障政策的建立健全，房地產(chǎn)市場(chǎng)的失衡會(huì)被不斷修正，制度轉(zhuǎn)變的邊際效應(yīng)也在遞減，加之較嚴(yán)的信貸環(huán)境和日趨謹(jǐn)慎的購(gòu)買與投資心理，房地產(chǎn)市場(chǎng)在連續(xù)近10年高速增長(zhǎng)后，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)已累積較大，未來(lái)的發(fā)展軌跡不會(huì)是直線上升。由于未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)真實(shí)需求增長(zhǎng)將減緩，因此對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)回落，宏觀調(diào)控應(yīng)該把握好時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，以穩(wěn)定市場(chǎng)供求。
2.房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)和背離將長(zhǎng)期存在，應(yīng)準(zhǔn)確把握，避免市場(chǎng)大幅波動(dòng)
房地產(chǎn)作為周期長(zhǎng)、彈性小的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有互動(dòng)推高的積極效應(yīng)，又有相互放大下行風(fēng)險(xiǎn)的背離可能。日本經(jīng)驗(yàn)表明，居民在景氣周期對(duì)收入增長(zhǎng)估計(jì)樂(lè)觀，導(dǎo)致容易接受過(guò)高的房?jī)r(jià)，助推資產(chǎn)價(jià)格泡沫的產(chǎn)生，社會(huì)可忍受的通脹水平會(huì)較高，相匹配的經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率也會(huì)提升，從而再催生新的收入增長(zhǎng)預(yù)期，形成互動(dòng)推高的循環(huán)。相反，如果居民預(yù)測(cè)景氣周期結(jié)束，還貸壓力增大，無(wú)力承受市場(chǎng)價(jià)格水平，則房地產(chǎn)價(jià)格必將下挫，并影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在水平。為避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，必須準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，正確引導(dǎo)消費(fèi)者預(yù)期，讓消費(fèi)者既不過(guò)度超前消費(fèi)，也不對(duì)房?jī)r(jià)短期波動(dòng)過(guò)度恐慌，保證市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。
3.房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將減弱，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)
2013年前后，我國(guó)人口紅利出現(xiàn)拐點(diǎn)后，儲(chǔ)蓄率和投資率將會(huì)下降，制度轉(zhuǎn)變的推動(dòng)作用也將減小，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展必將減緩，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也將減弱。但人口結(jié)構(gòu)變化將促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，要順應(yīng)和利用這一形勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)模式改革，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)。
4.進(jìn)一步消除障礙，繼續(xù)推進(jìn)城市化，發(fā)揮其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極作用
相比其他因素，城市化對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響更基本和長(zhǎng)遠(yuǎn)，因此要鞏固和推動(dòng)城市化發(fā)展，進(jìn)而發(fā)揮城市化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極作用。
人口紅利的特點(diǎn)范文第5篇
老齡化是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是不可逆轉(zhuǎn)的世界性趨勢(shì)。按照國(guó)際社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口占總?cè)丝?0%，或65歲以上人口占到7%以上，即進(jìn)入了老齡化社會(huì)。
2000年我國(guó)第五次人口普查表明，65歲以上人口占比6.96%，60歲以上占比10.2%，都已達(dá)老齡化社會(huì)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)老齡化有兩個(gè)特點(diǎn)，一是老齡化的速度遠(yuǎn)高于其他國(guó)家，二是老齡化超前于現(xiàn)代化。尤其是不斷增多的空巢老人家庭，成為國(guó)家治理層面的新挑戰(zhàn)。2015年國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委作過(guò)專項(xiàng)調(diào)查，空巢老人占到老年人總數(shù)的一半?？粘怖先藛?wèn)題將是我國(guó)社會(huì)保障政策和社會(huì)治理的重中之重，也是衡量小康社會(huì)和現(xiàn)代化是否真正成功的一項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
年輕人外出打工自古就有，空巢老人和空巢家庭自古就有?！俄n非子?外儲(chǔ)說(shuō)右下》記載：一次齊桓公微服私訪，一名“年老而自養(yǎng)”的空巢老人引起了他注意。齊桓公問(wèn)他為什么獨(dú)自一人？老人告訴他，自己有三兒子，因?yàn)榧依锔F，娶不起親，都外出打工去了。
齊桓公回來(lái)后，把情況告訴了管仲，問(wèn)他該如何處理。管仲說(shuō)：“蓄積有腐棄之財(cái)，則人饑餓；宮中有怨女，則民無(wú)妻?！币馑际?，公權(quán)力把控的財(cái)產(chǎn)多了，老百姓就會(huì)有忍饑挨餓的人；宮延中囤積的女子多了，百姓中就會(huì)有娶不上老婆的人。提醒齊桓公要注重民生。
齊桓公從善如流，接受了管仲的意見(jiàn)，當(dāng)時(shí)推出兩項(xiàng)整改舉措，一是“乃論宮中有婦人而嫁之”，即調(diào)查宮中的婦女，盡可能把婦女放還民間；二是下令于民，“丈夫二十而室，婦人十五而嫁”，即頒發(fā)政策，號(hào)召男子二十娶妻，女子十五出嫁，以增加國(guó)家人口。
管仲任齊相40年，推行“九惠之教”之首，就是養(yǎng)老政策。當(dāng)時(shí)齊國(guó)規(guī)定，對(duì)70歲以上老人免除其一子的征役和賦稅；80歲以上免除兩子的征役和賦徭；90歲以上則免全家的征役和役稅。
中國(guó)歷史上有多個(gè)時(shí)期在養(yǎng)老政策方面，做得很出色。如漢時(shí)推行“以孝治天下”，推行一套比較完善的優(yōu)惠政策，如空巢老人做買賣可免租稅。
