水資源管理體系

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水資源管理體系范文第1篇

關鍵詞：水資源 行政管理 改革

定義水資源行政管理體系的問題是指包括行政管理體制是否適應社會經濟發展的需要、管理職能的確定是否符合科學合理和適應性的要求、管理手段是否先進有效、管理效果是否達到預期目標等。其中水資源的管理體系問題相對于工程體系問題更具有決定意義。這里只對水資源行政管理體系存在的問題及改革方案進行簡單的分析。

一、水資源行政管理主要存在著管理觀念落后以及行政體制、職能體系須進一步改革和完善等問題

1、流域管理機構雖然已經建立，但流域管理機構的作用并沒有完全發揮出來。水資源管理雖然主要由水利部門負責，但水資源管理的各項具體內容則分散到各個部門負責，基本上按行政級別和區域劃分管理層次和范圍，形成了“管水源的不管供水，管供水的不管用水，管用水的不管排水，管排水的不管污水治理與回用”，造成行政管理和執法主體的缺位，由于機構定性不一致，使水資源管理和水行政執法職能難以得到有效發揮。嚴重違背了水資源不可分割的客觀規律，尤其在流域管理和城市水務管理問題上矛盾更為突出。

2、在管理模式較傳統，管理落后。我國目前水資源行政管理實行的是一種多部門參與、多層次管理的體制即部門、地區條塊分割的管理體制。而且在管理職能上問題存在嚴重的“越位”和“缺位”現象。“越位”主要指該由市場來解決的問題仍由政府來承擔。例如在水資源合理配置問題，責任不明，重復管理現象嚴重，即增加了政府的管理成本，又不利于水資源的統一管理、節約保護和高效利用。“缺位”主要指宏觀調控不到位。如政策、法規的透明度、統一性和預見性較差；水資源監測、評價水平偏低；政策引導、信息服務跟不上等。

3、在監管機制上不到位。部分水資源管理單位專業人員少、管理人才缺乏，尤其是縣市水利部門，個別在職人員文化程度低、自身素質不高，造成人員結構不合理，隊伍綜合素質低，加上執法裝備落后等，在被授權行使水政執法職能時，執法監督不力，執法不規范，使管理工作難以正常開展，人為造成水土流失、非法取水、非法排水、水質惡化等現象不同程度存在。

4、全民節水意識淡薄，參與力度不夠。水價是調節供需矛盾最敏感的經濟杠桿，研究發現，水價提高10%，將使家庭用水減少3%～7%。

二、改革水資源行政管理中出現的的問題應重點從以下幾方面入手：

1、要優化體制改革。健全、合理的水資源體制，是合理開發利用和有效保護水資源以及防治水害的重要保證。而水資源行政管理改革的重點是行政體制的改革。逐步推廣綜合執法試點經驗，將行政許可、水資源管理、規費征收、執法巡查、處罰決定等職能職責綜合起來執行。積極推進流域水資源統一管理和城市水務一體化管理，各級水行政主管部門要切實加強水資源統一管理，做到分工明確，責任落實，不走過場，不流于形式。

2、對現有管理模式進行改革。改進管理方式和方法；堅持因地制宜，實行分類指導，注重制度實施的可行性和有效性。明確各級行政首長、相關部門的目標責任和工作內容，用制度來推動工作落實，扭轉“越位”現象。應參照國務院有關規定，根據水資源管理工作的性質、任務和特點，由政府部門出臺水資源管理體制改革的指導性意見，結合機構改革，搞好定性核編

3、要高度重視基層水資源管理隊伍建設，全面提升水利系統干部職工隊伍綜合素質，健全機構，充實力量，大力引進、培養、選拔各類管理人才、專業技術人才、高技能人才，完善人才評價、流動、激勵機制，加大基層水利職工在職教育和繼續培訓力度，要重視開展業務知識培訓，結合管理工作實際，組織進行法律法規知識、水利專業知識、現代管理知識、市場經濟知識、新型科技知識等方面的培訓，全面增強水利勘測設計、建設管理、依法行政和依法管水的能力和水平。深化國有水利工程管理體制改革，落實好公益性、準公益性水管單位基本支出和維修養護經費，健全基層水利服務體系，增強基層管理工作者的責任感和使命感，落實崗位責任，使他們能夠明確工作目標，更加貼近民生，更多服務基層，更好服務經濟社會發展全局

4、強化監督，搞好行政執法。完善執法體系，加強水政監察隊伍建設，配備執法裝備，增強執法功能；組建市、縣兩級稽查隊或執法隊，加大監察力度，提高執法效能。規范執法行為，強化執法監督力度，從執法主體、執法權限、執法程序、執法文書、執法追究等五個方面入手，健全制度，落實責任，規范行為。要加強與公安、司法、監察等部門的協調配合，聯合執法，共同監管，全面推進依法行政，依法治水。此外還要借力社會監督。要利用各級媒體，大力宣傳水行政執法，對嚴重違反水法律法規的行為公開曝光，在全社會形成打擊涉水違法行為的高壓態勢。

5、強化全民節水意識。合理提高水費價格，是增強人們節約用水意識的關鍵。因此，政府應在建立和完善相關法律法規、調整產業結構、制定相關用水標準及定額、推進節水技術發展的同時，以改革水價政策、提高全社會節水意識為重點，運用信息技術等現代管理手段，在建立節水型社會過程中充分發揮政府的宏觀調控作用。

水資源管理體系范文第2篇

關鍵詞：管理；節水；,問題；對策

中圖分類號：TV213文獻標識碼：A

水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態與環境的重要控制性要素。解決日益緊缺的水資源問題，必須深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，以水資源配置、節約和保護為重點，實行最嚴格的水資源管理制度，全面提高水資源管理能力和水平，著力提高水資源利用效率和效益，以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展。

筆者一直從事水政水資源工作，但目前水資源管理存在的問題提出自己的一些看法。

一、水資源管理存在的問題

（一）開采地下水缺乏統一規劃。近年來，隨著人口的不斷增加，農村人口逐步向城市轉移，城市用水一年比一年增多。由于地表水污染嚴重，以致造成地下水開采量逐年上升，國家一些大的能源和基礎設施的開工建設也使地下水的過度開采，已造成地面沉陷、水利工程防洪標準降低，嚴重影響人民群眾生命財產安全。

（二）體制不健全。水務一體化改革進展緩慢，“多龍管水、政出多門”的問題仍然沒有得到徹底解決。例如：我們水利負責水的多少，水多的時間負責排水，水少的時間負責調水，而不負責水質。

（三）未能實現水資源的市場配置、節水意識淡薄 。我國雖然已經從計劃經濟體制步入市場經濟體制，但由于人們一直認為水資源是取之不盡、用之不竭的資源，水資源一直被無償或低價使用，價格背離價值，不僅造成水資源嚴重浪費，而且影響經濟社會發展。一是水價偏低。現在對農業用水免征水資源費，水利工程供水價格偏低。水價過低直接影響水資源的有效利用，導致水資源浪費。二是農業用水浪費嚴重。我縣大部分農田還是采用過去大水漫灌方式，每畝平均用水量在600m3左右，高的甚至接近1000m3。由于用水計量設施安裝及征收費用不到位，農業水費仍然按每畝計收，用多用少一個樣，造成缺水和浪費水的現象并存。

二、水資源開發利用管理的對策

（一） 依法治水，實現水資源的統一管理。水資源是一種動態的多功能的自然資源，是生態與環境的重要組成部分，地表水、地下水互相轉化，城鄉水資源不可分割，水行政主管部門必須加強對地表水、地下水、進行統一管理，統籌安排。由水行政主管部門統一組織，擬定水長期供求計劃、水量分配方案，并監督實施;組織擬定江河、湖泊的水功能區劃，核定水域的納污能力，嚴格控制排污口的設置。強化城市規劃、重大建設項目的水資源和防洪論證工作，強化取水許可管理、取水計量設施的安裝和水資源費征收工作。

（二）建立合理的水資源價格體系，優化配置水資源。目前，人們還沒有完全擺脫水是“取之不盡，用之不竭”的舊觀念，水污染和水浪費現象現象嚴重，難以實現水資源的優化配置和有效利用，其主要原因之一是水資源費和水價偏低。因此，應探索建立水資源有償占有制度，使水資源既體現國家所有權又反映資源的稀缺程度，大力推行既體現社會效益又促進節約用水的水價政策，這不僅對合理利用和保護水資源、鞏固水利設施、充分發揮水利工程效益至關重要，而且是社會主義市場經濟體制及國民經濟和社會發展的客觀要求。在合理確定水資源費征收標準和水價的同時，還應同一規劃、調動地表水、地下水，優化配置城鄉用水、工農業用水，使有限的供水量發揮最大的經濟效益。

（三）加強水資源規劃計劃管理 對水資源使用要做出科學合理全面的規劃計劃，統一考慮地表水、地下水、城市用水、農業用水、生態用水，合理調劑豐水期與枯水期用水，制定科學的年度水量分配方案和調度計劃。對地下水的開采要嚴格限制，從嚴審批。嚴格執行“先地表后地下、效率優先”的原則，發展什么、限制什么，要講求水資源的投入產出比，實施效率最大化選擇。農業、工業、商業用水要有區別，用地表水、地下水要有區別，用優質水、劣質水要有區別，而生活用水在節約和提高用水效率的前提下，必須優先給予保證，環境生態用水也要給予一定的保障。這樣，才能使有限的水資源永續使用。

（四）大力推行節水政策，建設節水型社會 我國水資源短缺，屬世界13個貧水國家之一。我國人均占有水資源不足2400立方米，為世界人均值的四分之一列世界第110位，屬于嚴重缺水。按照目前全國正常需要和不超采地下水，年缺水總量為300-400億立方米。全國有400多個城市供水不足，其中缺水嚴重的有100多個。在一般年份，農業受旱面積1億-3億畝。與此同時，用水效率低、浪費資源的現象普遍存在。我國農業用水占水利工程供水總量的75%，但農業灌溉水的利用系數平均僅為45%，(發達國家平均為70-80%)，工業生產工藝水平落后，耗水量大，水的重復利用率僅為40-50%(發達國家平均為75-85%);在生活用水方面，跑、冒、滴、漏現象嚴重，城市用水器具和自來水管網的浪費損失率高達20%。農業是水量消耗的大頭，節水的潛力很大，在農業生產中，要根據水資源情況，合理調整農業種植結構，減少高耗水農作物的種植面積，采取襯砌水渠、管道輸入、噴、滴灌等工程措施和一些非工程節水措施，最大限度降低農業用水量。對工業用水應當采用先進技術、工藝和設備，提高水的重復利用率，推廣節水型生活用水器具，降低城市供水管網漏失率。對新建、擴建、改建建設項目，應當制定節水措施方案，配套建設節水措施。政府在安排農業投資上，向節水灌溉傾斜，通過政府引導和資金扶持，鼓勵農民投資興建節水灌溉工程。

水資源管理體系范文第3篇

關鍵詞：固定資產 醫院 精細化管理

醫院固定資產是醫院開展醫療、科研、教學、保健等工作的基礎，是強有力的物質基礎保障。醫院固定資產通常占醫院總資產比重的60%以上，是醫院建設發展規模的重要標志，是醫院管理的重要內容。在新醫改背景下，取消藥品加成后醫院的損失通過提高藥事服務費、政府投入、降低醫院運行成本等方式進行補償。因此，在不降低醫院醫療水平的前提下，提升公立醫院固定資產的利用率，提高運行效益，降低醫院運行成本，為人民群眾提供更加優質高效的服務，是公立醫院管理的重要內容。

一、公立醫院固定資產管理存在的問題

（一）公立醫院固定資產管理意識薄弱

公立醫院的領導對固定資產的管理理念有待進一步提升，絕大多數公立醫院領導對固定資產重視購置輕視調配、重視大修輕視日常保養、重視大品牌高尖端輕視適用性、重視投入輕視經濟運行效率效益。

（二）固定資產管理人員水平參差不齊，對規章制度認知欠缺，執行力不夠

大部分公立醫院固定資產管理人員大學本科及以上學歷的占比不及50%，從業人員學歷、素養、創新能力、學習能力欠佳，對固定資產管理制度領悟程度、執行力不夠，人力資源部沒有定期的對固定資產管理人員進行培訓，各固定資產管理部門的工作人員知識儲備不足或陳舊，不能很好地適用信息環境下精細化固定資產管理的需求。

（三）固定資產未定期進行清查、盤點，造成賬實不符

絕大多數的公立醫院固定資產存在賬實不符、賬賬不符。固定資產管理部門未定期進行固定資產的清查、盤點造成賬實不符；以Q醫院（Q醫院為區域性大型三級甲等醫院，有四個分院區）為例，學科調整、病區調整導致固定資產的搬遷轉移而未進行及時的備案登記導致賬實不符；科主任護士長換屆更換時未進行固定資產交接手續等導致固定資產盤點賬實不符；另外，固定資產數量種類繁多，而專職固定資產管理人員相對較少，做到兼顧四個院區二百多個科室的固定資產定期清查、盤點有一定的難度。

（四）固定資產的購置，未進行充分的可行性分析

固定資產投入的可行性分析，資產的購置金額、使用年限、年折舊額、年經濟運行數據、科研用固定資產的科研論文課題及專利技術的數量及質量未進行充分的可行性分析就購置固定資產，固定資產購入后可能存在浪費、閑置。有不少醫用專用設備價值高、操作難度大，需要配備專業技術操作人員，盲目購入固定資產而技術人員不到位導致了資產的高端功能浪費。有些專用設備購入后，因申請不到物價部門的收費代碼而無法開展項目，造成固定資產的閑置。集團化辦院的大型三甲醫院，分院區辦院、科室設置多，存在某個科室缺少專用設備而其他科室利用不上固定資產閑置的狀態，盲目的購入固定資產會導致醫院資金流的浪費及固定資產的閑置。

（五）固定資產管理部門混亂

公立醫院固定資產可分為房屋及建筑物、專業設備、一般設備、其他固定資產等。其中圖書參照固定資產管理辦法進行管理，但不計提折舊。醫院的設備分屬醫學設備處管理、新建的房屋建筑物分屬基建部門管理、消防及相關設備分屬安保部管理、交通工具等分屬醫院辦公室管理、水電暖設備等分屬后勤保障部管理，財務部門負責資產的賬務處理。同為醫院固定資產，分屬不同的職能部門管理，存在著管理標準不統一、不全面，對資產的業務管理、流程管理、制度管理也不協調、不全面、不一致。

二、公立醫院固定資產精細化管理的建議

（一）提升醫院管理者固定資產管理的意識形態

院級領導重視固定資產的購置、投入產出、報廢銷毀等，重視固定資產經濟運行的效益效率、重視專用于科研設備的科研論文、課題、專利的質量、級別、數量等。認識到固定資產有效的精細化管理能從源頭減少醫院的固定資產閑置浪費，從而降低醫院運行成本，提升醫院資金利用效率，提高醫院綜合競爭力。

（二）完善固定資產管理制度

醫院成立固定資產管理委員會，固定資產管理委員會一般有院長、總會計師、財務部及國資等職能部門負責人組成，負責固定資產的購置、處置等重大決策。固定資產的管理部門主要有醫學設備部、后勤保障部、安保部、醫院管理辦公室、基建部門等，負責不同種類的固定資產的日常管理、牽頭組織論證等工作。醫院固定資產管理委員會應制定全院統一的固定資產管理制度，明確固定資產的購置、轉移、報廢等審批程序，使得各個對口的資產管理部門在日常的管理中有章可循，有法可依。全院的固定資產管理處于統一的制度保障之下，資產的清查、盤點、報廢等工作都有統一全面一致的流程，有標準化的辦法，統一管理。

（三）固定資產的購置、報廢要有有效的可行性研究

醫院的固定資產尤其是專用設備通常價值很高，專用的CT都在千萬以上，手術用機器人設備價值可能上億元，購置昂貴的機器需要提前培養專業高端的技術人才，如果人員素養能力不能適用高端機器，購置的新機器新功能不能開發利用，造成機器的閑置資金流的浪費。因此，公立醫院購入新的醫用設備固定資產需要有可行性研究報告，充分論證開展醫療活動資產購入后的經濟運行效率、效益；開展醫用科研教學固定資產的科研論文、課題、專利技術等產出率和質量等。另外，要提前配備專業的高層次技術操作人員，以防高端設備的高端功能閑置。醫院的資產管理部門要針對擬定新購入的固定資產進行院內排查，盡量做到院炔煌科室之間的調劑，將現存的閑置固定資產轉移到有需求的科室，做到物盡其用。公立醫院的物價管理工作要嚴格執行國家、省市物價部門的文件，新購入的設備開展醫療活動收費需要新的醫用代碼，需要在可行性分析調研階段提前安排業務代碼申請，以確認能否開展此項目，避免高價購入固定資產后，因申請不到物價代碼無法收費而造成資產的閑置浪費。

（四）提升工作人員素養，提高管理水平

固定資產的管理工作需要有高素養、學識、學習創新能力的工作人員完成。首先，公立醫院要加大投入引入專業人才補充到固定資產管理的隊伍中；其次，固定資產管理員有著明確的崗位職責目標，按照崗位職責完成日常工作；最后，要進行日常的學習與培訓，使得固定資產管理員養成培訓學習常態化的傳統，從而更好地適用固定資產管理的方式轉變及為固定資產的管理提供強有力的人才保障。

（五）提升醫院信息化水平，促進固定資產精細化管理

借助計算機信息化工具，為固定資產建立唯一掃描編碼，財務部門、固定資產管理部門根據唯一掃描編號入賬登記、分類。固定資產部門的轉移不影響編碼的唯一性，保證了資產的唯一可識別性。將固定資產的唯一識別碼能在醫院各個子系統中進行識別。醫院的固定Y產管理系統與醫院的HIS系統、財務系統子系統、績效管理子系統、設備保修子系統等對接，能共享固定資產管理的信息數據，從而能更好地分析單臺固定資產的投入、收入、人次、科研論文課題的數量、科研論文課題專利的級別、維修頻率、維保費用等，便于對固定資產進行動態的管理。

（六）重視固定資產管理的考核

精細化管理固定資產體現在全流程管理。從固定資產的購置進行可行性分析調研，固定資產使用過程中進行收入、人次、科研論文課題的數量、科研論文課題專利的級別、維修頻率、維保費用等分析，固定資產的報廢要進行殘值上繳及系統報廢等工作。績效管理部門要針對固定資產管理的整個流程設計考核的標準與指標，從而能動態的監控、考核整個流程的固定資產管理執行情況，進而查找分析固定資產管理的薄弱之處，有針對性地改進固定資產管理的方式方法。

三、小結

在新醫改背景下，醫院固定資產的管理應借助信息化管理手段，從粗放式轉向精細化管理。從固定資產的購置、運營、維修保養、轉移、報廢的全流程進行跟蹤、分析、考核，利用信息化手段各科室各職工部門之間數據共享，動態的管理固定資產。固定資產占醫院總資產比重大、價值高且數量種類繁多，只有有效地對公立醫院固定資產進行精細化管理，才能降低公立醫院運營成本，提升運營效益效率，提升公立醫院綜合競爭力，從而為人民群眾提供更加優質高效的服務。因此，加強醫院固定資產精細化管理，是提升醫院競爭力和社會服務效力的強有力保障。

參考文獻：

[1]韓斌斌.公立醫院固定資產實施精細化管理的思考[J].中國醫院，2015，（9）：58-60.

[2]劉國祥等.我國公立醫院固定資產管理中存在的問題與對策[J].中國醫院管理，2010，（3）：31-33.

水資源管理體系范文第4篇

【摘要】醫院實現了物資管理系統的計算機化后，簡化了流程，提高了醫院工作效率、增加了物資的利用率，減少了資金占用。

【關鍵詞】信息化；醫院；物資管理

醫院物資管理（本文所述物資管理不含固定資產）是一項復雜而又至關重要的工作，利用現代化的信息手段建立良好的物資管理方法和健全的制度，形成一套比較行之有效的物資管理系統對提高醫院工作效率和物資的利用率，減少不必要的消耗和浪費有著重要意義。我院將原獨立的物資管理、財務管理、成本核算幾個系統整合，實施了“財務成本物資管理一體化”（以下簡稱“一體化”）系統，利用信息化手段在物資管理方面取得了一定成效。

1 醫院實施“一體化”前物資管理存在的問題

1.1 采購制度不健全：物資無計劃采購現象嚴重，物資庫存額普遍過高。

1.2 入庫制度不健全：對物資入庫仍采用付款入庫方式核算購進物品，貨到票未到和貨到票到但尚未付款的物資得不到反映，賬面數反映不出實際庫存量，帳實不符現象較為突出。

1.3 流程不優化。領用物資只能由各科室派人親自到庫房去填寫領用單，費時又費力，尤其占用了臨床人員的時間。

1.4 各科室物資管理不規范。各科室的人員誰都可以到庫房領用物資，存在公用物資私用現象。且由于信息化程度不高，各個科室未安裝物資管理系統，因而各科室負責人不清楚本科室物資領用及自有小庫房的庫存情況，導致各科室小庫房庫存普遍較高，存在“大庫房”轉“小庫房”現象。

2 醫院物資管理現有成效

針對上述問題，我院利用 “一體化”信息系統，在每個科室安裝了物資管理系統，并建立和完善了物資管理相關制度，在人員分工、計劃、采購、驗收、保管、賬務處理、期末盤存等幾個方面的問題加強了管理，取得了一定的成效。

2.1 明確職責：實行兩級庫房管理制度。在醫院設置總務科、設備科、信息科、供應室四個一級庫房，由醫院統一協調劃分各個庫房的物資管理范圍（解決“歸口”問題）：原則上同一類物資只能在一個庫房入庫。在醫院各個科室設置二級庫房，由各科室指定一名庫管員，負責各科室的物資的申領及本級庫房的物資出庫工作。系統只授予二級庫房管理員進行網上填寫物資申領單的權限，其他任何人無權填寫申領單；只授予各科室負責人本科室物資領用及本級庫房庫存情況的查詢權，卻無權申領。

2.2 采購管理流程：建立計劃采購制度和物資申購制度，各一級庫房在不突破年度預算總量控制下按日常耗用情況核定出各種一般物資的最佳庫存量（安全庫存警戒點）。當各項物資達到再訂購點時，系統自動報警，由保管人員及時提出申購計劃報管理部門負責人批準后交采購人員購置。采購人員根據批準后的申購單，確定最佳供貨來源，按照質量好、價格低、供貨及時、運輸方便、就地就近的原則采購物資。特殊物資的采購：特殊物資的采購由申購科室填制采購申請計劃單，報相關人員審核批準后，再交采購人員采購。

具體流程為：各科室填制采購申請計劃單 采購計劃單與庫存量進行對比后報批（一級庫房管理員） 相關人員審核批準――生成物品采購單 按采購單詢價、采購（采購人員） 采購物品入庫（保管、物資會計須審核該物品的采購計劃、采購發票） 物品采購單審核（相關人員根據權限對物資會計審核后的入庫單、采購發票等再次審核簽字） 付款（財務科出納根據已走完簽字流程后的發票、入庫單付款）

2.3 物資庫存管理：各科室（二級庫房）物資管理員在線填制物品領用單，一級庫房的庫管員在工作站上看到該單據，首先查看該科室的二級庫房該物資的庫存，如在醫院允許范圍內，即通過審核后便可將該物資發給申領科室；如科室申領的物資庫存過多或一級庫房庫存不夠，一級庫房的庫管員可修改其數量再發放物資；如科室申領的物資是特批物資，未履行相關手續，一級庫房的庫管員就可將該申領單退回，不予批準。

具體流程為：二級庫房管理員在線填制物品領用單 一級庫房管理員核實準備 由配送中心人員送貨到各科室 各科室收貨人簽字后的出庫單返回物資會計處審核 月底系統自動生成領用憑證、各科室領用明細表、各種支出報表（系統自動傳到成本核算系統核算到部門，扣科室成本）。

2.4 健全物資保管制度：所有物資一律實行條碼管理，張貼標簽，分類擺放。庫房管理員定期查看物資的有效期限及物資儲存情況，避免過失和變質現象的發生。物資會計定期和不定期地抽查物資帳實是否相符。

2.5 嚴格往來賬管理：貨到驗收后，系統提供對未付款的入庫單分別按票到、票未到建立好往來賬，并提供按發票號付款功能，避免重復付帳。

3 總結

這套物資管理系統在我院投入使用以來，該系統在指導經營方面的作用日趨明顯。主要表現在：系統在計劃、采購、庫存、盤存等方面的功能幫助了物資管理部門提高了管理水平及分析能力，在保證了生產需求的情況下，盡最大限度地減少資金占用；自動生成相關憑證并采集成本原始數據，按照直接成本發生的科室自動歸集到成本核算系統中，簡化了成本核算人員的工作量，減少了數據的差錯性；數據庫的共享性，讓各部門負責人能隨時查詢本部門各種物資的領用情況及對比、趨勢分析表，及時反映科室成本支出情況，做到科室成本事中控制，幫助各科室進行成本控制，規范科室管理。

參考文獻

［1］ 王俊.淺談物資管理系統在醫院的應用.醫學信息.2009.1

［2］ 鄭賢嫻. 通過計算機實現醫院病區物資三級庫房管理.數字技術與應用. 2010,3.

［3］ 張亮.淺談醫院后勤物資管理的信息化建設.財經界.2010.2

［4］ 姚智. 醫院物資管理與計算機網絡相結合.實用醫技雜志.2008,28.

水資源管理體系范文第5篇

關鍵詞：水文水資源；項目管理；問題；對策

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

水文水資源項目工程的管理影響到國家的繁榮富強，是可持續發展的根本要求，所以說，提高項目工程管理有重要意義，要提高項目建設人員的管理水平，增強其管理意識，確保水文水資源工程建設能夠達到預期的效果。水文水資源建設項目應用廣泛，內容繁多且比較復雜，涵蓋了許多專業性的知識。在水文水資源的項目建設過程中，其項目管理水平的高低直接影響著我國水資源的可持續發展，同時也是生態建設的重要組成內容。因為我國現階段正處于社會轉型的重要使其，做好資源的合理開發、利用至關重要。當務之急是做好水文水資源項目建設的管理工作。從目前水文水資源的建設發展現狀來看，存在著諸多問題，如項目主體不明確，管理程序意識不高以及水文水資源建設本身的困難等。要想確保水文水資源建設能夠順利完成，保證項目質量，就必須針對其存在的問題采取相應生物對策來解決。

一、水資源建設項目管理存在的問題

水文水資源工程建設項目的管理，走過了漫長的探索歷程，已經從開始的自建自管，慢慢步入到了現在相對規范化的軌道。做好水文資源的項目建設管理是水資源能否可持續發展的關鍵所在，也是生態文明建設的大局。我國現階段正處于社會發展模式轉型的關鍵時期，對于資源的可持續發展的開發利用是至關重要的。當前最重要的是把水文水資源建設工程項目的管理工作做好，同時它也是國家投資發揮最好效益的重要手段。

1.研究技術落后

近幾年來，我國在水文水資源的研究方面越來越深入，研究經費也明顯有所增加，但由于從事水文和水資源的時間，空間跨度大，需要巨大的人力和物力，在短期內資金缺乏問題難以解決。一些全球水文問題，由于問題比較復雜，需要的研究資金又較大，目前還沒有得到充分的研究，此外，水文研究還出現了一種不平衡的狀態，一些熱點問題，聚集了大量的人力，物力，而較冷門的領域，則研究的很少。

2.建設主體不明確

從目前的水文機構來看，沒有建立、健全管理體制，嚴重影響了相關行業的發展。地市級水文機構按流域水系進行設置，由于行業設置問題，難以達到和地方的有效、及時溝通，往往形成了一個地市級水文機構負責多個地市的水文工作。這樣的機構設置對水文水資源的項目管理中管轄權的歸屬問題產生了影響。很有可能出現工程項目管理的主體缺位，項目建設的管理主體模糊的情況，對于水資源項目建設的效益將會大打折扣。不利于水文事業的發展，又影響了

對水資源的利用，水資源的可持續發展難以正常進行。

3.項目建設管理程序意識不強

作為國家公益事業重要組成部分，水文水資源的建設要以我國的基本建設程序為依據，進行項目的組織和實施。由于目前水文機構體制存在弊端，水文機構體制的問題出現了一些地方保護主義的現象，導致了在這些地區進行項目立項時不均衡，沒有嚴格按程序進行項目審批，在進行水資源的項目建設中出現了粗放不精細的管理模式。基層建設項目管理專業人員缺乏，多數管理者對基建程序不夠了解，缺少依照程序建設的意識，影響了項目建設管理的實效。

4..建設項目專業融合性強和空間跨度大

水文水資源項目建設內容涵蓋量大，包括水文測站、數據中心、水文測繪、水情分析等專業內容，不僅包括土建工程，還有水文基本設施的建設，以及水文信息共享系統的建設，一套專業的流域監測系統和水文測站的布設基本上都會包括這些廣闊專業的建設內容。水文水資源項目和工業或民用建筑不一樣，建設地點比較穩定，建設環境相對獨立，它的建設空間跨度較大而且融合性強，這就給項目管理帶來了一定的困難。

5.施工環節存在諸多問題

目前，我國從事水文設施建設方面的專業施工單位相對來說還比較少，在實際的施工過程中有些工程是根據水利工程走的，而有些則是按照工民建工程走的，但無論是哪種施工單位，它們對水文建設工程的了解還是比較少的，再加上水文建設項目都比較零碎，工程量小，因此，一些大的施工單位不愿接手，小的施工單位又干不好，這也給工程建設管理帶來了很多問題。

二、解決問題的對策建議

1.建立項目法人制，明確建設主體權利義務

項目法人的建立有利于明確項目工程建設中的責任主體，對項目建設進行全面全過程的控制，能夠對上級的主管部門負責。所以項目法人的建立有重要作用。根據管理工作的要求，。應在一定層級上設置專門的項目建設管理機構，主要職責就是協調項目建設的組織與管理工作，當水文水資源項目建設中遇到疑難問題時，需要該機構進行解決。當然項目法人機構應包括滿足工程建設需要的技術、經濟、財務、合同管理等方面的管理人員的專業技術人員。在水資源的項目建設中，可以把與項目法人的目標管理有關的制度在項目中試行，充分調動項目管理部門的管理積極性，進一步做好工程建設的控制和謀劃工作。

2.嚴格建設項目立項審批程序，增強管理程序意識

針對項目建設中出現的不依照管理程序工作，管理程序意識不強的問題，可以適當進行專門培訓，讓基層管理人員深入了解項目管理程序，在項目工程進行審批的環節，加大執行力度，對于不符合程序的一些項目堅決不予立項，對項目建設過程中超投資計劃的項目進行嚴格控制，加大管理程序的執行力度。

3.合理劃分工程標段界面，做好各專業的有機融合

第一，由于水文建設項目空間跨度大，按照建設項目處于的河流流域具體歸屬地區，對標段進行劃分，每個劃分的標段必須要設立獨立的項目法人，對每一個標段的項目明確管理的責任、義務，并且設立明確的標段管理界面，這樣也不至于在每一個標段之間出現混淆責任、義務的問題。這樣使得項目管理流程明確，責權利界面清晰。

第二，水文水資源的項目工程涉及了多個專業領域，專業面廣，可以在項目前期決策中充分考慮項目工程與各專業的有效銜接。還可以建設模塊化的標準建設單元來將各專業有機結合起來，，即使項目建設的地點有所變化，但是其內容能夠進行模塊組合，提高項目建設效率。

4.施工過程應加以控制，嚴加管理

（1）合理劃分工程項目。工程質量評定非常重要的一部分就是項目劃分，因為他與質量的評定有著直接的關系。目前，全國還沒有一個權威機構能夠在水文項目的劃分方面給出指導意見，我們需要根據水文實際，遵守項目劃分的原則，探索性的進行工作。

（2）掌握施工單位質量管理體系的實施狀況。施工單位是否依據管理體系執行，管理體系是否良好的運行，運行過程中存在的不足和問題，要是不能滿足質量要求，該體系就必須要進行調整和改進。

（3）對關鍵點實施跟蹤。一方面進行旁站與巡視檢查，第二必須時刻進行檢查，對于相對重要的工序，應在施工現場對控制點進行旁站并加以嚴格的監督和控制，從而保證工程質量。

（4）做好施工中的竣工驗收工作。每完成一道重要的工序，施工單位首先應該先按規定進行自檢，在自檢合格的基礎上，才能向監理工程師提交竣工質量驗收報告單，經監理工程組織驗收合格后簽字確認，下一道工序方可施工。

結語

水文水資源建設項目是國家基礎設施建設中十分重要的組成部分，與國家、人民的生命和財產安全息息相關，還關系著國計民生的重要項目建設。所以，做好水文水資源工程項目管理是國家繁榮富強的保障，可持續發展要求必須做好水文水資源的項目工程管理。因此在項目建設管理中，要注重項目建設的各相關人員的管理意識，保證水文水資源的項目工程順利開展，高質量、高效率的完工。

參考文獻