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關鍵詞:質量管理;安全管理;電廠
作者簡介:楊敏(1965-),男,四川敘永人,秦皇島發(fā)電有限責任公司,工程師。(河北 秦皇島 066003)
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2011)36-0022-02
質量是企業(yè)的生命,安全是質量的保證。無論從實行全面質量管理(TQC)方面,還是從貫徹實施GB/T19000―ISO9000《質量管理和質量保證》系列標準方面,對企業(yè)的安全生產管理水平的要求都是一致的。電力企業(yè)必須同時堅持“質量第一”和“安全第一”的方針,兩者的目的一致,內容各有側重,相互聯(lián)系。質量包含安全,安全是質量特性的一個方面。因此,必須堅持重質量、保安全、預防為主的思想。只有堅持質量第一,才能消除或減少不安全因素,才能做到預防為主、萬無一失、把“安全第一”落到實處。
全面質量管理認為,影響工作質量的主要因素包括人、機、料、法、測、環(huán)六個方面,筆者在實踐中將其概括為五個因素,即人、機、料、法、環(huán),簡稱“4M1E”因素。
人(Man):操作者的質量意識,技術水平及熟練程度,身體素質等;機器(Machine):設備、工具的結構、性能、精度和維護保養(yǎng)運行狀態(tài)等;材料(Material):材料的成份、物理性能和化學性能等;方法(Method):檢修加工工藝、工藝裝備、操作規(guī)程、測試方法等;環(huán)境(Environment):工作地點的溫度、濕度、照明、噪音和清潔條件等影響。
影響企業(yè)生產安全管理方面的因素很多,各種因素之間相互影響、相互聯(lián)系。在電廠生產現(xiàn)場的安全管理工作也同樣存在上述五個方面的問題,只要緊緊圍繞以上五個方面開展工作,經常把握五個因素的變化情況,就會使電廠生產現(xiàn)場安全管理工作目標明確、思路清晰,就能全方位、全過程控制安全管理工作質量,就能對電廠經營生產起到重要的保證作用。
一、“人”的因素
人的因素是影響安全管理工作質量的最重要的因素,也是最活躍最危險的因素。最大程度地減少或消除人為影響,充分發(fā)揮人在安全管理環(huán)節(jié)中的可靠作用,應重點做好以下工作:
第一,提升員工的安全意識。提高人的安全意識,是一個老生常談而又不得不談的話題。因為安全意識的養(yǎng)成不可能是一蹴而就的,更不能一勞永逸,而應該長抓不懈。安全教育應該形式豐富,要堅持學習《安全生產法》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》,經常舉辦現(xiàn)場《安規(guī)》知識問答,組織觀看事故現(xiàn)場或錄像,建立個人安全檔案,舉辦習慣性違章圖片展覽,使員工警鐘長鳴,時刻牢固樹立“安全第一”思想。
第二,不斷提高員工技術水平及熟練程度。無論是檢修工作人員還是運行操作人員,技術水平的高低直接影響現(xiàn)場工作質量。安全意識的形成偏重于思想,而技術水平和熟練程度的好壞則關系到安全的行動效果。一方面要強調樹立安全意識,另一方面要加大技術培訓力度,使檢修工藝規(guī)范化,運行操作標準化,不管是何種級別的檢修維護、運行調度操作,都能依照科學的工藝、專用的規(guī)程去實施。技術管理、技術培訓要形成一絲不茍,嚴謹細實的作風,不能簡單地理解為考幾道題、問幾件事。應該針對每個工作成員的實際技能水平和崗位情況,制定詳細的、由淺入深的培訓計劃,使他們真正掌握所管轄設備的結構性能、工作原理、運行參數(shù)、維護保養(yǎng)等知識。目前電廠廣泛采用的檢修文件包制度,就是一個非常科學的檢修管理方法。標準的文件包對人力組織(人)、設備結構(機)、檢修工器具(料)、檢修工藝(法)、都作了明確的編制安排,再加上工作票中的危險點分析(環(huán)),對影響檢修工作質量的五大因素都進行了合理的規(guī)定,因此,檢修人員既要加強理論知識、工藝規(guī)程的培訓,更要在檢修工作開始前認真學習檢修文件包,了解作業(yè)點影響工作質量的各種因素,尤其是不安全因素,才能做到心中有數(shù),防患于未然。
第三,掌握人員身體狀況。《電業(yè)安全工作規(guī)程》對工作人員的身體健康狀況是否影響其所從事的工作已經有明確規(guī)定。人員身體狀況,既指工作人員身體素質情況、精神狀態(tài),也包括工作服、工作鞋、工作帽、工作手套以及其它勞動保護用品的使用情況。在工作中經常發(fā)生這樣的情況,工作人員安全意識較強,技術水平也比較高,但其身體素質很差,精神狀態(tài)不佳,或者未按規(guī)定穿戴合格的勞動防護用品,結果在工作中發(fā)生不安全事故,因此,工作人員應該隨時了解自己和他人的身體狀況,遇有身體不適或精神不振時,應立即停止工作或更換適宜工種,這一點對運行倒班人員尤為重要。同時,在工作中應嚴格遵照《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求,正確佩戴、使用合格的勞動防護用品。
二、“機”的因素
設備(機器)是電廠安全生產管理的重要環(huán)節(jié),也是各項工作賴以開展的物質載體。所有的檢修維護、運行調度操作,都是在設備系統(tǒng)上進行。因此,熟悉設備的各種性能、工況參數(shù),對把握生產現(xiàn)場安全管理工作至關重要。對設備的無知,也就是對安全的忽視。強化設備管理,確保設備健康穩(wěn)定運行,重點應做好以下工作:
第一,落實設備責任制。將每臺設備落實到人,明確設備分工,實行掛名負責制。杜絕出現(xiàn)無人管轄,疏于維護的設備。建立設備檔案(包括說明書、設備全套圖紙、易損件明細、安裝資料等),健全設備臺賬記錄(包括大、小修、維護記錄、巡檢記錄、缺陷記錄、異動記錄、備品配件消耗記錄、設備改造技術資料、油脂更改記錄等)。
第二,建立行之有效的設備巡視檢查制度。從檢修和運行兩個方面實施設備的定期巡視檢查,隨時掌握設備狀況。管理人員要隨機抽查巡檢記錄,發(fā)現(xiàn)記錄與現(xiàn)場的設備情況不符,應嚴格考核。充分發(fā)揮檢修設備責任人和運行巡檢員的作用,使設備系統(tǒng)經常處于被監(jiān)控狀態(tài)。
第三,全面推廣點檢定修制度。實踐證明,根據(jù)點檢標準開展對設備重要部位跟蹤監(jiān)測,有計劃地安排預防性檢修,可以起到事半功倍的效果。檢修人員的工作理念由過去只注重階段性檢修轉變?yōu)樽⒅卦O備動態(tài)過程控制,由被動的搶修消缺轉變?yōu)橹鲃拥念A防性維護保養(yǎng),在提高生產效率、保障電能質量的同時也避免了不必要的人、財、物等資源浪費。下一步目標,是在繼續(xù)執(zhí)行點檢定修制的基礎上,加大點檢定修的科技含量和工藝水平,細化點檢項目和標準,量化各項檢修指標,使所有檢修范疇的工作更加數(shù)據(jù)化、信息化、標準化,更加具有預見性和可操作性。最終目標,就是使設備系統(tǒng)始終處于穩(wěn)定的滿出力運行狀態(tài),始終對電廠的安全管理水平起到重要的支持和保證作用。
三、“料”的因素
在安全管理中,用“工具”替代了全面質量管理中定義的“材料”(Material)因素。正如商業(yè)產品(由某種特殊材料制成)是由人和機器共同作用的產物一樣,“工具”也是工作人員和設備之間的聯(lián)系物,即“人”、“機”關系的媒介。其意義涵指檢修或運行人員對設備進行工作時所使用的(或作用其上的)一般工器具、測量儀器、儀表、材料等物品。工器具的正確使用與否,輕則影響檢修或操作質量,重則導致不安全事故。由于不正確使用工器具而產生的作業(yè)事故不勝枚舉。有該使用工具而不使用的情況,如不系安全帶高空作業(yè);有錯誤使用工具的情況,如安裝軸承使用手錘直接敲擊而不使用銅棒;有使用不合格工具的情況,如電動工具未經檢驗,等等。工具的使用應注意幾個問題:
第一,檢修工作開始前,工作負責人應核實檢修文件包中規(guī)定的工器具規(guī)格型號是否正確,數(shù)量是否備齊;
第二,檢查工器具是否存在缺陷,發(fā)現(xiàn)隱患應立即修理或更換;
第三,電動工具、起重用具、電測儀表和一些特殊工具是否經過專業(yè)部門檢驗合格,或是否在規(guī)定的合格使用期內。
四、“法”的因素
方法是指生產現(xiàn)場的檢修人員或運行操作人員在工作時采用的辦法、措施、工藝、技術方案等。當前述“人”、“機”、“工具”等條件相同時,工作質量和安全效果的好壞將直接體現(xiàn)在現(xiàn)場工作采用什么工藝或方案。從安全管理的角度來分析,“方法”即是“人”、“機”、“工具”三個相對獨立的因素相互作用的關系總和。完成同樣一件工作,可以采用很多方案,關鍵是如何選用最佳方案。比如拆卸偶合器,既可以利用工裝配合千斤頂向外撥,也可以采用特制絲杠向外頂,相比之下,利用絲杠的方法就比較好,因為此辦法不易損傷偶合器的鑄鋁殼體。一般情況下,技術方案、措施的編制,都應遵守相關的工藝規(guī)程或標準,因為檢修工藝標準、操作程序通常是由最佳方案累積而成。《電業(yè)安全工作規(guī)程》也正是通過總結生產現(xiàn)場的不安全教訓編成的。所以,每個工作成員都應在每個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行檢修工藝規(guī)程、運行規(guī)程和安全規(guī)程,絕不能別出心裁,隨意蠻干。各種規(guī)程也應根據(jù)現(xiàn)場實際情況定期修訂,以達到對生產現(xiàn)場的作業(yè)進行科學、可行的指導作用。
五、“環(huán)”的因素
生產現(xiàn)場的作業(yè)點總是和特定的環(huán)境相聯(lián)系。工作成員往往重視工作本身的完成質量,而忽略了環(huán)境的作用。發(fā)電企業(yè)執(zhí)行的工作票危險點分析正是重視到了環(huán)境對作業(yè)點的影響。尤其是一些特殊的工作,如高空作業(yè)、起重作業(yè)、交叉作用、鍋爐爐膛內檢修、油區(qū)、氫站附近檢修、母線清掃檢修、雨雪天戶外作業(yè)等,在安全管理上,對環(huán)境的重視和要求更加嚴格,在危險點分析時應盡可能考慮周全。危險點分析不能被當作只是一種形式,而是應該讓每一個工作成員,通過危險點分析,真正了解所從事的作業(yè)存在哪些危險因素以及如何采取相應措施避免發(fā)生不安全現(xiàn)象。高質量地、安全地完成一件工作,需要一個安全的環(huán)境。換言之,只有通過認真細致的、全方位、全過程的作業(yè)危險點分析,并采取相應的安全措施,才能創(chuàng)造出一個安全的工作環(huán)境。
因此,在電廠生產現(xiàn)場安全管理方面,應當充分認識到影響作業(yè)點安全工作質量的五大因素,即人、機、料(工具)、法、環(huán),每一項工作都會涉及到這些因素。在工作人員的安全意識不斷提高,設備狀況健康穩(wěn)定,工具儀器完好,工作方法得當,工作環(huán)境安全的情況下,就肯定能圓滿地完成檢修或運行工作任務。
參考文獻:
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【關鍵詞】供電企業(yè);安全生產
供電企業(yè)生產、管理是一門非常復雜的系統(tǒng)工程,而安全生產又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結果,同時也供電企業(yè)取得社會發(fā)展和經濟效益的保障。近年來,供電企業(yè)的安全生產已經逐漸步入良性循環(huán)的軌道。但屢禁不止的各類安全事故提醒我們:供電企業(yè)的安全生產管理工作仍有諸多不足,我們不能高枕無憂,需要從制度建設、人員培訓、監(jiān)督檢查等方面不斷加以改進。本文對供電企業(yè)安全生產管理中常見的一些問題進行分析,并提出了解決對策和建議。
1.供電企業(yè)安全生產管理中常見的問題
1.1各級人員安全意識不強
部分管理人員沒有正確處理好安全與穩(wěn)定、發(fā)展、經濟效益的關系,安全生產責任意識淡薄,另外部分職工自我保護能力差,習慣性違章屢禁不止,人員責任事故時有發(fā)生。在設備設施檢修、試驗、城農網工程施工作業(yè)中不認真落實現(xiàn)場安全組織措施和技術措施,違反操作規(guī)程作業(yè)和不正確使用安全工器具,造成人身傷亡事故和電網設備損壞事故。
1.2基層安全生產管理工作不到位
一些供電企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常管理、小型作業(yè)管理。綜合分析近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。抓安全時緊時松,不能居安思危,管理松懈,出了事故才認真抓。上級要求時才去做,才去抓,流于形式。不敢大膽管、大膽抓,有的是對工作情況不清楚而沒法抓,有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。監(jiān)督檢查督促不到位,只滿足于傳達與要求,缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監(jiān)督,缺乏有效的閉環(huán)管理。對事故責任的相關人員處理不嚴,往往存在姑息遷就的現(xiàn)象,使事故的發(fā)生得不到有效遏制。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范,技術資料、運行資料保管不認真。
1.3習慣性違章屢見不鮮
習慣性違章是指安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,特別是配電檢修工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電檢修人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線的情況下,就開始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理變壓器低壓側空氣開關接觸不良故障時,沒有對變壓器進行停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業(yè)而釀成的。
1.4運行管理不嚴
現(xiàn)場運行規(guī)程沒有及時修訂,“兩票”執(zhí)行情況差,“五防”防誤操作裝置管理不規(guī)范,應急預案及現(xiàn)場處置方案管理不完善。設備的正常周期檢修、試驗工作沒有按照規(guī)定的原則進行,對存在的缺陷不分析、對細節(jié)問題視而不見、避而不談,對那些看上去不起眼的小缺陷、重復缺陷、習慣性違章抱著不足掛齒、微不足道的態(tài)度或者是對設備缺陷的處理不及時,長期帶“病”運行。電網的穩(wěn)定措施落實不力,留有安全隱患。對安全工作缺乏嚴格認真的態(tài)度,缺乏“嚴、細、實”的工作作風,安全生產說起來重要、做起來次要,安全管理措施沒有認真落到實處。
1.5安全規(guī)章制度沒有真正得到有效執(zhí)行
安全生產責任考核獎懲制度并不嚴格或執(zhí)行得不嚴格,所有的規(guī)章制度沒有真正執(zhí)行到位,而是走形式、走過場、應付上級領導,它又可分為三種表現(xiàn)形式:其一是對規(guī)章制度明知故犯,明知這樣做不符合要求,但圖一時方便或抱著僥幸心理的習慣性違章。其二是對規(guī)程規(guī)范似懂非懂,知其一,不知其二。其三是對規(guī)程規(guī)范不懂裝懂,稀里糊涂,發(fā)生了事故才恍然大悟。有的職工對《電力安全工作規(guī)程》不熟悉,以似懂非懂的心態(tài)投入工作,或者為了省事方便,不按《安規(guī)》的要求執(zhí)行;有的職工思想麻痹,工作中憑經驗而想當然地辦事,不履行規(guī)范的操作程序。
1.6安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
2.加強供電企業(yè)安全生產管理的方法
2.1強化安全意識,樹立“安全第一、預防為主”的思想
各級領導要樹立“管理就是責任,責任重于泰山”的思想,嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,就是要做到盡職盡責,始終堅持憂患意識和責任意識,采取嚴格的措施保證安全生產萬無一失。要采取和運用各種手段,把防范事故的重點放在預先發(fā)現(xiàn)、鑒別、判斷可能導致事故的潛在危險因素和控制防范措施上,做到發(fā)現(xiàn)問題就是成績、糾正問題就是進步,把事故消除在萌芽狀態(tài)。同時,要建立、完善安全管理網絡,明確各級人員的安全職責,企業(yè)經營管理在各自管理范圍內,開展安全教育與培訓、現(xiàn)場安全監(jiān)察與危險點分析,嚴格落實安全組織措施和技術措施。另外,各級安全管理人員和現(xiàn)場要善于發(fā)現(xiàn)安全隱患,隱患是發(fā)生事故的根源,隱患不除,保人身、保設備、保電網安全就難以實現(xiàn)。只有處理好這些以人、以群體為重點的人為因素和關系,事故才能得到扼制,生產才會安全。
2.2落實崗位安全責任制
各級供電企業(yè)的安全生產監(jiān)督監(jiān)察部門應能正確地理解并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施,把企業(yè)的安全生產目標真正地落實分解到企業(yè)職工,組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行,讓制度管人, 讓制度管事,把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位,以制度與考核的約束來開展安全管理,做到制度化、規(guī)范化管理。提高一線生產崗位安全生產補貼,在考核獎懲上,因為他們是安全生產的基礎,工作中應該做到“誰主管,誰負責,誰在崗,誰負責,”真正實現(xiàn)生產者“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變,可以肯定地說,只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想由強制性到自覺性的一次質的飛躍,才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。
2.3樹立“以人為本”的思想
安全生產管理重在“以人為本”,并認真地、有針對性地開展班組建設各項活動,以活動抓管理,以管理抓安全,才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。領導要以身作則,帶頭遵守好《電力安全工作規(guī)程》和各項規(guī)章制度,進一步健全完善各級安全監(jiān)督網絡。在日常工作和生活中,要了解基層員工的思想狀態(tài)和內心需求,既嚴格要求他們,又熱忱關心他們,各級領導要嚴愛結合。這是因為,電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥,要應對隨時發(fā)生的電力事故,心理承受很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想,全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè),規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,實現(xiàn)作業(yè)標準化、管理規(guī)范化;加強現(xiàn)場安全措施標準化管理,保證現(xiàn)場安全技術措施的落實;加大人員培訓力度,有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法,開展安全警示教育,提高作業(yè)人員的安全生產意識和技能。在安全生產管理中,不僅要依賴生產中的技術裝備、生產組織水平,更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化,努力營造安全文化氛圍,以提高供電企業(yè)的安全生產管理水平。
2.4規(guī)范安全生產管理,加強作業(yè)現(xiàn)場管理,嚴格遵守各項安全制度規(guī)定
首先,要切實履行好安全監(jiān)督職責,做到思想認識到位、監(jiān)督職責到位、基礎工作到位,同時要強化服務意識、從嚴意識、協(xié)調意識和創(chuàng)新意識;要不斷完善安全生產監(jiān)督體系,完善安監(jiān)職能和人員配備,將安全生產監(jiān)督工作落到實處。其次,加強班組管理,確保安全作業(yè)基礎穩(wěn)固。班組是生產的第一線,必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。可以通過制定簡明詳盡、操作性強的標準化管理制度,以養(yǎng)成工作人員良好的工作習慣。
2.5加強安全工器具的管理
各供電企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全工器具的定期檢查、試驗及報廢制度。提高職工安全意識,避免存在僥幸心理,強制報廢到期的、己損壞的和檢查出不合格的工器具,并避免外流,造成其他生產單位的安全隱患。
加強安全工器具的使用管理,對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收記錄等都應做出具體詳細的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責任落實。
2.6進一步加強安全性評價及安全文化建設工作
安全性評價工作主要分為安全思想教育和安全業(yè)務培訓,其有效開展,可以提高全體職工的安全意識,促進全體職工對國家和電力行業(yè)有關法律法規(guī)的熟悉和掌握,降低安全事故的發(fā)生,提高職工處理事故的能力。我們必須通過多種措施,加強過程管理,確保此項工作落到實處,避免流于形式。
3.結束語
安全工作是一項系統(tǒng)工程,安全生產管理是一門綜合性學科,具有全方位、多層次、全員參與、全過程的特點,并受內部因素和外部環(huán)境的制約。電力生產事故大多是能夠防止的,只有不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴格執(zhí)行安全生產獎懲規(guī)定,嚴格重大事故責任追究制度,努力提高供電企業(yè)安全生產的科學管理水平,才能將安全生產的各項要求落到實處。
【參考文獻】
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關鍵詞:電力行業(yè) 危險系數(shù) 行為建設 安全生產
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)10(c)-0086-01
電力行業(yè)作為國家經濟命脈,對推動國民經濟發(fā)展發(fā)揮著重大作用。近年來,隨著科學技術的發(fā)展和進步,人民日常生活的方方面面都需要電力行業(yè)作保障,因此電力安全生產問題得到廣泛關注。雖然我國政府對電力行業(yè)支持力度逐年加強,但安全事故仍然頻發(fā)。這其中的原因是復雜的,有的是設計和制造過程出現(xiàn)紕漏,有的是重視經濟效益忽視安全生產,還有的是監(jiān)管力度不夠等,電力行業(yè)任何一處細小的差錯都有可能造成嚴重的后果,如瓦斯爆炸,煤礦坍塌,交通中斷以及醫(yī)療事故等,嚴重威脅著廣大群眾的生命安全。下面,本文就影響電力行業(yè)安全生產的主要原因和具體措施進行簡要探討,希望對電力企業(yè)有所幫助。
1 影響電力行業(yè)安全生產的主要因素
所謂電力安全生產,指的是供發(fā)電安全和生產安全管理兩個方面。電力系統(tǒng)是涉及多種復雜因素的動態(tài)系統(tǒng),隨著電網覆蓋面積的逐年擴大,一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就容易引發(fā)一連串的連鎖反應,不僅危害群眾的財產生命安全,增加社會的不穩(wěn)定因素,還會影響到國計民生的方方面面。因此,從源頭上制止電力危險作業(yè)的行為建設十分必要,下面我們從主觀原因和客觀原因兩個方面來具體分析影響電力行業(yè)安全生產的一些要素。
1.1 影響電力行業(yè)安全生產的主觀因素
主觀原因是影響電力行業(yè)安全生產的最主要因素。首先,一些電力企業(yè)的技術員工在行為建設時存在經驗主義的傾向。他們從事電力行業(yè)多年,有一定的工作經驗和社會地位,因此在處理一些緊急問題時忽略規(guī)章制度和操作流程,根據(jù)自己以往的經驗處理工作問題,即使是遇到危險信號也盲目的相信自己的能力,最終釀成不可挽救的損失。其次,隨波逐流的心理在電力企業(yè)橫行。由于電力企業(yè)復雜繁瑣的工作流程,使有些人對安全事故存在僥幸心理,進而做出違規(guī)行為,看到有人違規(guī),其他人也會跟風違規(guī)。再次,電力行業(yè)需要高敏感度和高責任心,但是由于長期乏味的工作流程和枯燥的工作環(huán)境,使得許多工作人員產生懈怠心理,喪失了對工作的積極性和責任感,敏感度和應變能力也逐漸下降。此外,電力企業(yè)不到位的崗前培訓造成的技術不過硬也為電力安全生產埋下禍根。
1.2 影響電力行業(yè)安全生產的客觀因素
電力行業(yè)的安全生產需要在適當?shù)奈镔|條件和規(guī)則紀律下進行,必須堅持“安全第一”的理念。首先,不合格的生產設備會給電力企業(yè)帶來安全隱患。電力的傳送和電網的暢通無時無刻不需要設備的支持,如電纜、電抗器、避雷器和變壓器等。其中,主力發(fā)電機和電力二次系統(tǒng)是使用率較高的兩種設備,企業(yè)應給予高度重視。其次,設備的長效隱患管理機制的制定也關乎電力的安全生產,一套科學的“預案、風險評估、分類級別、治理方案”工作機制能為企業(yè)的安全生產保駕護航,開展針對性排查和整治活動更有利于企業(yè)生產的積極性和安全性。
2 確保電力安全生產的有效措施
要想保證電力安全生產,必須從源頭上杜絕影響安全生產的禍根,使安全生產有據(jù)可依,在提高經濟效益的同時,也使企業(yè)生產達到良性循環(huán)。
2.1 充分發(fā)揮人的主觀能動性,提高安全生產意識
首先,企業(yè)要對電力技術工人進行安全教育,使其樹立正確的價值觀和安全觀。同時,在企業(yè)內建立科學的安全管理體系,加強技術指導和監(jiān)督,使設備的運行有可靠的信息分析應用,以便對其進行預測性評估。
其次,注重企業(yè)安全生產的文化環(huán)境。領導者要身體力行,以身作則,采取措施使安全生產變?yōu)橐环N理念、習慣和美德,為員工樹立良好的榜樣。以良好的文化環(huán)境為載體,便能使無形的安全理念變?yōu)閷崒嵲谠诘臇|西,在加強電力企業(yè)安全建設的同時,也增強了企業(yè)工作人員的使命感和歸屬感。
2.2 加強電力設備安全檢查,建立設備隱患長效機制
加強設備安全管理,是確保電力安全生產的關鍵。第一,管理人員要提高警惕,高度重視設備安全對于企業(yè)的重要性,使電力設備安全檢查保持較高的自覺性和主動性。提高設備隱患意識能夠有效預防電力安全事件,使安全風險降低到可控范圍之內。
第二,設備安全管理要實行責任制,企業(yè)要將每一部分的設備管理和檢查落實到固定的工作人員或小組上,定期對電力設備進行安全隱患的排查和檢修,對設備進行全面管理。在崗前培訓的階段,要廣泛開展設備安全教育,使每一位員工都對電力設備的使用和維護有基本的常識。此外,一旦發(fā)生電力安全事故,在確保人員安全后,要緊急對事故原因進行分析調查,對其事故過程進行全面記錄和管理,找出引發(fā)事故的直接因素和導火索,并將其整理成安全生產簡報形式交給相關責任人,避免相同事故的再次發(fā)生。
第三,加強電力設備的安全采購和維修意識。電力企業(yè)為了可持續(xù)發(fā)展往往會定期采購一定數(shù)量的設備,企業(yè)要對所需設備的質量和性能進行嚴格的限定,待專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場試用后才可購買。若是進行批量采購,對質量的把關不可進行抽樣調查,而是要逐一排查,避免任何不合格設備的購買和使用。要嚴格建立以質量為中心,標準為依據(jù),計量為手段的三位一體的監(jiān)管系統(tǒng)。在設備的維修管理中,堅持“應修必修”的原則,杜絕設備超負荷工作導致的提前老化,確保電力設備處在良好的運行狀態(tài)中。
3 結語
電力企業(yè)作為國民經濟的支柱,在推動我國現(xiàn)代化建設的進程中發(fā)揮著不可磨滅的作用,但由于其工作量重大,技術要求較高,涉及范圍較廣,因此對于電力企業(yè)來說,安全生產問題成為亟待解決的事項之一。企業(yè)領導者要加強安全生產教育和培訓,避免因人為因素造成的電網泄露和人員傷亡等事故,還要加快建立科學合理的常態(tài)工作機制,定期對設備進行更新和報廢,有效控制安全隱患的主觀原因和客觀原因,同時以身作則,使行為安全科學理論深入人心,保證人民生活與生產的正常進行。
參考文獻
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關鍵詞:安全教育;意義;主要內容;教學措施
中圖分類號:D648文獻標識碼: A 文章編號:
教育安全培訓是我們預防和控制電力事故的重要手段之一,是每個電力企業(yè)安全管理工作中必不可少的內容。安全教育的目的和作用概括起來可以分為三個層次,一是安全意識教育,二是安全知識教育,三是安全技能教育。安全意識教育就是使人意識到安全,從而重視安全。安全知識教育就是讓人掌握預防和避開危險的安全知識。安全技能教育就是讓人學會預防和避開危險的技能。這三個層次逐級遞升,共同組成了安全教育的作用體系,而其中安全意識教育是基礎,也是關鍵。盡管我國電力企業(yè)在對教育安全培訓方面積累了豐富的經驗取得了重大進展,但是在實際的教育安全培訓過程中,很多問題仍然存在。為此,電力企業(yè)應該重視對員工教育安全培訓,明確教育安全培訓的重要意義,探究教育安全培訓的重要舉措,為我國電力企業(yè)教育安全培訓方面的進一步發(fā)展提供借鑒。
電力企業(yè)安全教育的意義
安全生產是所有企業(yè)的頭等大事,電力企業(yè)作為特殊的企業(yè),同樣也是將安全生產放在首要位置。為此,電力企業(yè)安全教育的意義也就凸現(xiàn)出來。第一,保障員工生命安全。電力企業(yè)安全生產應該以人為本,人才是電力企業(yè)發(fā)展的關鍵,教育安全培訓的主要目的是為了提高企業(yè)人員安全生產技能,增強他們安全生產意識,進而提高他們安全生產水平與能力。第二,促進企業(yè)盈利。電力安全事故費用在電力安全企業(yè)經費中占據(jù)著重要的比例,據(jù)有關數(shù)據(jù)表明,電力安全事故費用支出一般要占到電力企業(yè)經費支出的百分之十,這也是很大的比例。加強對于電力企業(yè)員工教育安全培訓,可以潛在的促進電力企業(yè)生產,使得企業(yè)贏得更多的利潤。
電力企業(yè)安全教育內容
電力企業(yè)安全教育的主要內容包括以下幾個方面。第一,安全意識教育,主要指的是思想意識,這是做好電力企業(yè)安全工作的關鍵。唯有樹立了正確的安全意識,才會在實際的電力安全工作中真正做到安全實施。第二,安全知識教育。安全知識是電力企業(yè)員工工作的基礎,任何違法電力企業(yè)規(guī)章制度甚至安全管理常識的事情都有可能導致安全事故。普及安全知識教育,提高企業(yè)員工對于安全知識掌握程度,才是員工做好安全工作的重點。第三,安全技能教育。安全技能教育是電力企業(yè)安全教育的重要內容,安全技能教育主要針對的是電力企業(yè)技術人才而言,他們是電力企業(yè)發(fā)展的支柱,對這群技術人員進行安全技能教育,可以提高他們技術實施的安全性,保證他們生命安全以及企業(yè)各項工作順利開展。
三、電力企業(yè)安全教育策略
1、加強企業(yè)管理人員培訓,提高企業(yè)人員技能與素質
電力企業(yè)管理人員是電力企業(yè)教育安全培訓的具體操作者和實踐者,管理人員素質、水平與能力的高低直接影響著電力企業(yè)安全生產以及各項工作的順利開展,為此,加強管理人員培訓,提高管理人員技能與素質,是做好力企業(yè)安全生產的重要措施。首先要對電力企業(yè)管理人員進行思想觀念的灌輸,讓他們充分認識到教育安全培訓的重要性,提高他們安全生產管理的覺悟。其次,提高電力企業(yè)管理人員技能與素質。通過培訓讓管理人員掌握安全生產管理的技能與技巧,學習電力企業(yè)安全管理與教育注意事項,保證電力企業(yè)安全生產管理順利開展。
2、切實做好安全監(jiān)察與監(jiān)督工作
做好電力企業(yè)電力安全管理與培訓工作,進行適當?shù)陌踩O(jiān)察與監(jiān)督是必須的。很多電力企業(yè)只是在教育安全培訓上下功夫,忽視了有效監(jiān)督的重要作用,導致電力企業(yè)安全管理與培訓問題頻發(fā)。為此,電力企業(yè)應該加強對于安全生產的監(jiān)督檢查,建立健全相應的安全管理監(jiān)督體系與制度,強化安全管理與培訓監(jiān)督檢查機構建設,對電力企業(yè)安全管理與培訓全過程進行有效監(jiān)督與管理。另一方面,電力企業(yè)還應該加大對安全生產、安全管理投資力度,多方面籌集資金,加強電力企業(yè)安全管理基礎設施建設,立足長遠,加大安全生產、安全管理投資力度。
3、采用現(xiàn)代化的安全教育形式與手段
隨著計算機互聯(lián)網以及其他高科技技術的不斷進步,我國電力企業(yè)安全教育也深受其滲透與影響,采用現(xiàn)代化的安全教育形式與手段進行安全教育與培訓,是電力企業(yè)適應新趨勢做出的重要舉措。例如,在實際的安全教育中,電力企業(yè)可以充分利用動畫技術、音頻技術、多媒體技術,甚至使用網上教學,這樣就會使得安全教育培訓更加的生動活潑有吸引力,進而增強電力企業(yè)員工知識積累與儲備。另一方面,針對不同的企業(yè)人員制定不同的教育內容,甚至可以隨時隨地的對電力企業(yè)員工進行安全知識教育。總之,采用現(xiàn)代化的安全教育形式與手段,是電力企業(yè)做好安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。
總結:
安全教育是電力企業(yè)對職工最重要的提高安全意識的方式。在新形勢下,如何堅持不懈強化安全管理,把安全教育搞得更好,以此開創(chuàng)公司“十二五”發(fā)展的新局面,是目前我國電力企業(yè)面臨的重要課題。因此,電力企業(yè)應該重視安全教育工作,員工應該盡職盡責,時時、處處、事事加倍警惕、遵章守制,電力企業(yè)杜絕安全生產事故的“神話”就會誕生;而高高興興上班來、平平安安回家去的溫馨祝愿也將如泰山般成為現(xiàn)實。我國電力企業(yè)在對安全教育方面積累了豐富的經驗取得了重大進展,但是在實際的安全教育過程中,很多問題的存在嚴重影響著電力企業(yè)員工生命安全以及安全生產。為此,電力企業(yè)應該深入研究自身在安全管理方面存在的問題,明了安全教育的重要意義,創(chuàng)新安全教育的重要舉措,為我國電力企業(yè)安全教育方面的進一步發(fā)展提供借鑒與參考。
參考文獻:
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1農電安全管理面臨的形勢
1.1農電安全管理的安全責任和風險加大
農電體制改革前,農村用電管理及公有電力設施的更新改造與維護由村級組織實施。農電體制改革后,農村公有電力資產移交給供電企業(yè),由原來的村級組織管理變?yōu)檗r村供電所直接管理,管理范圍延伸到戶,加之農村供電網絡面廣分散,管理范圍及資產成倍擴大,線路及設備維護管理的安全責任和風險明顯加重。
1.2農電隊伍的不穩(wěn)定增加了管理難度
農電體制改革前,供電企業(yè)對鄉(xiāng)電管站或供電所實行的是松散型管理,鄉(xiāng)電管站和農村電工在人、財、物上都有較大的自,且收入相對較高。而且,由于電價、電費管理漏洞較多,他們的安全責任和工作壓力也不大。農電體制改革后,農電職工人數(shù)大大下降,工作量成倍增加,而且要求也大大提高。供電所規(guī)范化管理和標準化臺區(qū)的管理,線損、均價及其他工作考核,供電服務“十項承諾”和員工服務行為“十不準”的出臺和實施,使農電職工承受著前所未有的工作壓力和安全責任,但農電職工的工作環(huán)境和收入待遇未跟上,挫傷了廣大農電職工的工作和學習積極性,特別是農村電工的工資和待遇更低,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險得到落實的極少,職工編制尚未落實解決,引起了思想上的不穩(wěn)定,導致部分農村電工外出打工或從事其他工作等。農村電工實行職業(yè)化、正規(guī)化、專業(yè)化管理目前還難以實現(xiàn),必然增大農電安全管理的難度。
1.3電力設施保護責任與維護管理難度加大
農村電力設施點多、線長、面廣且布置分散,電力資產移交后,電力設施的防護難度進一步加大,矛盾突出。除了來自自然災害的威脅使維護管理難度加大外,由于電力設施的分散性,電力設施成為一些不法分子的盜竊和破壞目標,供電企業(yè)的保護責任加大。電力體制改革后,供電企業(yè)沒有行政執(zhí)法權,盡管《電力法》、《電力設施保護條例》從法律上給予支持,但在法律觀念較為淡薄的農村,供電企業(yè)雖付出了艱苦的努力,往往是效果甚微。電力設施保護區(qū)內違章建房、作業(yè)及植樹等現(xiàn)象嚴重,安全隱患較多卻難以消除。
1.4縣級供電企業(yè)的經營負擔和安全風險加重
一期農網改造是國家投資,資產不屬于縣級供電企業(yè),維護管理這部分資產,加重了縣級供電企業(yè)的經營負擔和安全風險。改造過的線路設備已運行了5~7年,線路及設備大部分已到了檢修或大修時限,隨著農村經濟的快速發(fā)展,線路及設備已滿足不了日益增長的用電負荷的需求,出現(xiàn)了超負荷和卡脖子現(xiàn)象,再改造和更換超負荷線路和配變費用較大;線路設備日常維護、修理費用越來越多;近幾年自然災害較多,造成倒桿斷線及設備損壞,由于種種原因,保險公司賠償資金難以兌現(xiàn)等,使供電企業(yè)特別是供電量小的企業(yè)難以承受。
1.5服務延伸到戶給供電企業(yè)帶來的壓力和風險
電力優(yōu)質服務開展以來,社會公眾對供電企業(yè)優(yōu)質服務給予了高度的評價和充分的肯定,但是“95598電力服務到您家”及“只要用戶一個電話,其余事情由我們來做”等電力服務宣傳口號,讓部分客戶對電力服務產生了一定的誤解和一些模糊的認識,對服務范圍和要求期望過高,甚至提出無理要求。有些用戶內部電力設施出現(xiàn)故障,甚至是用戶家中的燈泡、插座損壞或保險絲熔斷,也要求供電企業(yè)派人處理,如有遲疑就罵人或威脅投訴,給農電搶修人員造成一定的精神壓力,也給供電企業(yè)帶來一定的責任和風險。
2農電安全管理中存在的主要問題
農村供電所是縣級供電企業(yè)生產經營的最基層單位,擔負著繁重的生產和管理任務,安全生產管理的優(yōu)劣,直接影響企業(yè)的安全生產局面。在一些農村供電所由于安全管理基礎比較薄弱,農電安全事故仍屢屢發(fā)生,安全形勢不容樂觀。
2.1安全意識淡薄
部分農電人員,包括供電所負責人安全意識淡薄,在日常工作中重經營管理,輕安全管理,不注重電網的運行和維護管理,不能堅持定期巡視和消缺,對季節(jié)性安全檢查和安全活動應付了事,甚至事故發(fā)生后,總希望“大事化小,小事化了”,以致事故原因不能查清,事故教訓不能汲取。
2.2文化素質偏低
農電人員尤其是農村電工文化素質偏低,而且沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓,技術水平參差不齊,與其承擔的工作任務、安全責任和社會責任不相適應,制約著農電安全和農電事業(yè)的健康發(fā)展。
2.3安全生產規(guī)程、制度落實不到位
雖然電力系統(tǒng)和縣級供電企業(yè)有一整套的安全生產規(guī)程、制度,但執(zhí)行力不強,沒有很好地落實到位,有些甚至流于形式。
2.4電力設施存在安全隱患
近幾年來國家雖投入巨資對農網進行了改造,但標準往往偏低,先進技術裝備應用不足,安全設施投入不夠,還有許多遺留問題難以解決,電力設施仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患。
2.5用戶安全用電意識淡薄
雖然供電企業(yè)加大了社會安全用電知識的宣傳力度,但用戶對安全用電知識了解不足,安全用電意識淡薄。比如:不舍得投入,使用不合格的用電材料和設施,私拉亂接嚴重,尤其是臨時用電,很不規(guī)范,事故經常發(fā)生。
3農電安全管理的措施
3.1正確定位體制改革后的農電安全工作
農電體制改革后,供電企業(yè)要找準農電工作的重點及其在整個供電企業(yè)中的位置,把農電安全工作的重點放在防止發(fā)生生產性人身事故、社會人身觸電傷亡事故和電網事故上,并把供電所安全管理規(guī)范化作為農電安全管理的基礎,這是規(guī)避農電安全風險的重要保障。
3.2落實各級安全生產責任制
安全生產要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立農村安全管理體系。制定安全生產目標和計劃,將線路、設備劃分區(qū)域,以線路及配變臺區(qū)為單位,把安全責任層層分解落實到人,實行各級承包。供電企業(yè)與農電管理部門,農電管理部門與供電所,供電所與農村電工,層層簽訂《安全生產目標責任書》,實行《安全風險抵押金制度》,形成安全生產一級抓一級,一級保一級的局面,將考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤,真正使農電安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。
3.3深化農電體制改革
創(chuàng)新農電發(fā)展思路,積極探索農電公司化運作模式,成立農電服務有限責任公司。根據(jù)管理及服務范圍,與供電企業(yè)簽訂《代維護及管理合同》,明確管理范圍和安全責任,實行競爭上崗,優(yōu)化農電工隊伍,提高員工素質;依據(jù)《勞動法》與農電工簽訂用工合同,明確其身份,為農電工辦理相關保險,提高待遇,穩(wěn)定農電工隊伍;根據(jù)農電工的技術水平、管理能力和工作業(yè)績,進行工資等級評定,實行動態(tài)管理,激發(fā)農村電工創(chuàng)業(yè)和學技術的積極性,有效規(guī)避供電企業(yè)的用工風險和安全責任。
3.4抓好農電隊伍的安全教育培訓
針對農電職工未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓,文化素質偏低、人員分散等問題,供電企業(yè)要制訂切實可行的培訓計劃,對供電所所長、技術人員和安全員實施系統(tǒng)化培訓,把農村電工的培訓列入供電企業(yè)的議事日程,從提高培訓的質量和效果著手,開展形式多樣的安全教育培訓活動,同時供電所要把自我培訓工作長期化、制度化,與生產緊密結合,不流于形式,從而提高農電隊伍的整體素質和安全生產的管理能力。
3.5完善和健全安全監(jiān)督檢查考核體系
健全3級安全網,完善安全生產管理制度,成立反違章糾察隊,進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,實行《違章掛牌制》和《安全生產流動紅旗制》,增強職工嚴格執(zhí)行各項安全生產規(guī)程、制度的自覺性,對各類事故要堅持“四不放過”的原則,嚴格按照《安全生產責任追究制度》進行責任追究,用“三鐵”反“三違”,杜絕各種違章違規(guī)行為,有效促進安全規(guī)程制度的落實。
3.6強化安全用電管理
在開展常規(guī)性安全用電檢查的基礎上,加強臨時用電的安全檢查,規(guī)范安全用電行為,采取靈活多樣的方式,有針對性地開展好安全用電知識的宣傳教育活動,普及安全用電知識,著眼提高電力用戶的自我保護意識和能力,同時要加強三級剩余電流動作保護的安裝、投運、檢查及管理,有效減少社會人身觸電傷亡事故的發(fā)生。
3.7簽訂《供用電合同》,規(guī)避安全風險
堅持依法經營,必須在供電區(qū)域內與每個高、低壓用戶簽訂《供用電合同》,以資產產權分界點為界,明確產權界限和安全管理責任,依靠法律保護,規(guī)避安全風險。
3.8加強線路設備維護,提高電網健康運行水平
扎扎實實地開展日常性的設備巡視檢查和定期檢修,結合季節(jié)特點,有針對性地開展好春、秋季安全大檢查和安全性評價工作,及時發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患,制訂整改措施和計劃并實施,做到閉環(huán)管理,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3.9應用現(xiàn)代化的管理手段,提高安全生產水平
科學技術是第一生產力,供電企業(yè)要有計劃地運用新技術和新設備,來提高農村電網的科技含量,依靠科技進步來提高農電安全生產管理水平。
3.10爭取政策支持,減輕壓力和風險