食品安全文化計劃及評估
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食品安全文化計劃及評估范文第1篇
一、產業轉型服務行動
充分發揮職能、信息、技術優勢，著力強化信息技術、許可辦事、政策引導和認證注冊服務，積極助推醫化產業結構調整、轉型升級，努力實現服務能力的新提高。
（一）藥品生產領域
工作目標：協調上級局幫促一家企業完成新建生產車間GMP認證；促成醫化企業與跨國公司、研究機構合作項目各1個；指導2家企業3個產品取得新的藥品生產批準文號。
工作措施：協調上級局做好：1.對化工企業向藥品生產企業轉型、原料藥向制劑轉型的，加強政策引導和技術幫扶，在廠房設計、圖紙審核、GMP車間改造現場指導等方面實施全程幫扶。2.對申報國際、國內注冊認證的，加強教育培訓和技術指導，指導企業爭取一次性通過。3.對有拓展國際市場、開發新產品意向的，搭建合作平臺，積極牽線搭橋，促成合作項目。4.對申報藥品批準文號的，指導企業加強藥品研究，幫助溝通聯系國家、省藥品審評中心，爭取縮短審批時限。
（二）藥品流通領域
工作目標：鼓勵引進藥品流通新業態，推進藥品零售企業的規模化發展，提高行政審批效率。
工作措施：1.規劃引導。根據藥品流通行業發展規劃，鼓勵藥品批發企業重組、兼并、聯合，發展現代醫藥物流，積極引進新型藥品流通業態，提高行業集中度和綜合競爭力。2.扶優扶強。幫扶重點企業、成長型企業，完善直通車服務，挖掘“老字號”企業的文化內涵，引導創新經營模式。強化退出機制，淘汰一批條件差、信用低的企業，助推藥品流通行業健康有序發展。3.提高效率。完善審批制度和程序，修訂新的準入標準，提高審批效率。
（三）醫療器械領域
工作目標：幫促醫療器械生產經營企業參加各種技能培訓，提高質量管理水平，提高產品的市場競爭力。幫促相關企業通過《醫療器械生產質量管理規范》檢查。
工作措施：1.搭建平臺。打造產銷對接平臺，組織企業與醫療機構產品對接會，推進產品研發，拓寬營銷網絡。積極協助市局打造技術服務平臺，為設立醫療器械檢驗檢測中心或分所提供支持。2.強化服務。做好項目結對聯系，加強與上級局的溝通。對新開辦企業，幫促報批許可證、注冊證；對新開發產品，幫助取得注冊證；對新技改項目，指導可行性分析和技改方案論證。對2家實施《醫療器械生產質量管理規范》的企業，協助市局開展模擬檢查，爭取一次性通過。
（四）稽查打假領域
工作目標：切實保護企業合法權益。
工作措施：建立政企聯合打假機制。凡涉及假冒我縣相關名牌產品的案件，及時為企業撐腰解難，主動協調有關部門依法從嚴從重從快處理。
二、專項整治亮劍行動
根據上級部署，深入開展專項整治，始終保持高壓態勢，切實發揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用，在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破，努力實現我縣食品藥品安全形勢穩定趨好。
（一）藥品生產領域
工作目標：以GMP為標準，督促企業嚴格按處方和工藝組織生產，確保產品質量穩定可控。
工作措施：開展藥品生產領域集中整治行動，重點檢查企業是否存在偷工減料，是否擅自接受藥品境外委托加工，是否原料把關不嚴、以化工原料代替經批準的原料藥、以質量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業自查自糾的基礎上，對重點企業嚴格按GMP要求進行現場檢查和重點監督品種抽驗。發現存在違法違規行為的，按照“六個一律”要求依法作出處理。
（二）藥品流通使用領域
工作目標：整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題，加強疫苗、含特殊藥品復方制劑、終止妊娠藥品等重點品種監管。
工作措施：重點檢查近三年內涉及購銷假藥案件的企業、城鄉結合部和農村地區及信用等級差、管理薄弱的零售藥店。以進貨渠道和質量管理規范為重點，嚴厲打擊違法行為。對已查證屬實的出租轉讓證照、票據，經營假藥或者造成特殊藥品復方制劑流弊的、明知渠道不清或手續不全仍然購銷假藥的藥品經營企業，一律依法吊銷《藥品經營許可證》；對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關追究刑事責任；對涉嫌增值稅票據造假的，一律移交稅務部門核實；對銷售假藥的，一律予以公開曝光。
（三）醫療器械領域
工作目標：重點規范鄉鎮衛生院體外診斷試劑、口腔科醫療器械、二手醫療儀器設備采購渠道；嚴肅查處急救常用醫療儀器設備違法案件，尤其是進口醫療儀器設備技術結構不符合相關國家強制性標準的案件；查處“美瞳”違法案件，消除無證經營行為。
工作措施：開展鄉鎮衛生院醫療器械專項檢查，著力解決體外診斷試劑、口腔科醫療器械和轉手再用醫療儀器設備存在的問題。開展遠紅外與磁療相結合貼膏類產品經營的集中整治。采取醫院自查、監督檢查、摸底檢測、總結評估等形式，對急救常用的醫療儀器、設備進行全面檢查和質量抽查。開展“美瞳”經營秩序集中整治，在宣傳引導的基礎上集中開展專項治理，加快新申請角膜接觸鏡經營的許可審批。
（四）藥械稽查打假
工作目標：以非藥品冒充藥品、中藥飲片質量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口，嚴查狠打，確保藥械違法案件查處率100%，涉刑案件移送率100%，假劣藥械案件占立案數50%以上，爭取查辦1—2起在全市有影響力的案件。
工作措施：開展非藥品冒充藥品專項整治，排摸重點品種，追根溯源，搗毀制假窩點。開展醫療機構使用醫療器械專項整治，以植入性醫療器械（包括美容產品）、診斷試劑和影像診斷系統為重點，開展異地核查和渠道追溯，會同公安機關追蹤假冒產品源頭。開展中藥飲片質量專項整治，加強質量抽驗和不合格產品的查處，全面核查進貨渠道，并嘗試與刑事司法銜接，嚴厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項整治，開展某類特效用藥（如糖尿病專科降糖藥品）專項檢查和非標檢測，追蹤溯問題產品源，鏟除造假窩點。
（五）食品保化領域
工作目標：加強七大類食品安全治理整頓，加強行政執法與刑事司法銜接。
工作措施：健全聯席會議、案件督辦和信息通報制度，增強部門合力，加大查辦力度。對食品添加劑、食用油、乳制品、保健食品、肉類、酒類等重點品種開展隱患排查，有針對性地開展專項整治。啟動96317舉報投訴系統，健全舉報獎勵制度，提高群眾參與程度。在5—6月開展為期二個月的集中整治行動，協調相關部門配合公安機關抓好“打四黑除四害”專項行動，重點打擊生產經營食品添加劑、地溝油和病死豬行為，狠抓案件推進和深挖。密切關注群體性虛假宣傳銷售保化產品和藥店保化產品經營等問題。
三、應急能力提升行動
完善新聞發言人制度，健全風險排查、預警、評估、處置等機制，推進藥品不良反應監測和食品藥品安全預警、應急體系建設，完善應急預案，加強應急演練，提高應對能力，確保不發生等級食品藥品安全事故。
（一）藥械不良反應（事件）監測
工作目標：涉藥單位實現藥品不良反應（事件）病例的收集、報告、處理、分析常態化；藥械生產質量安全事件應急處置程序、處理、分析、總結更加完善。
工作措施：督促涉藥單位配備專職ADR、MDR監測人員，尤其是督促藥械生產企業對上市藥械不良反應（事件）病例進行收集、報告、處理、分析，開展重點產品監測和再評價研究，提交年度監測報告。充分利用省藥品不良反應預警平臺，定期開展ADR、MDR報告數據與藥械質量關聯性研究。建立市、縣兩級藥械不良反應（事件）應急聯動機制，開展應急模擬演練，及時調查、評價和處理死亡及群體性不良事件。
（二）藥械安全應急處置
工作目標：完善預案，掌握輿情，及時處置，確保藥械安全事件得到有效控制。
工作措施：完善藥械安全事件應急預案，建立市、縣聯動機制，組織開展應急演練。明確專人每天瀏覽衛生部、國家局、省局和主流媒體的相關信息，一旦發現問題藥械消息，第一時間采取應急措施。加強與市ADR中心和食品藥品檢驗所的配合，力求在第一時間掌握不良事件情況，主動介入調查處置，避免事件升級。
（三）食品安全領域
工作目標：加強綜合協調，確保食品安全事件得到有效控制。
工作措施：完善食品安全事故應急預案，建立市、縣聯動機制，組織開展應急響應檢查。建立應急專家隊伍，定期開展活動，充分發揮作用。嚴格重大事故信息通報制度，一旦發生重大食品安全事故苗頭，第一時間協調相關部門采取應急措施，調動精干力量，避免事故升級，把損失和影響降到最低程度。
四、誠信建設推進行動
進一步落實企業主體責任，健全激勵和約束機制，推進誠信體系建設，強化社會監督，促進行業自律，推動企業執行質量管理體系，落實生產源頭和流通使用質量安全責任，實現行業素質的新提升。
（一）藥品生產領域
工作目標：企業年度質量報告完成率達100%，上市藥品品種年度質量報告完成率100%，藥品出廠監督抽驗合格率100%，專項整治和日常監管發現違法行為移送及處理率100%。
工作措施：監督指導企業落實產品質量自我評估制度，審核評估企業提交的年度產品質量報告，確保報告的真實性，推進企業嚴格執行藥品生產質量管理規范。加強日常監管和監督抽驗，推進信用分級管理，對于違法違規、失信企業，根據情節輕重，分別采取行政處罰、約談法定代表人、信息公開等形式予以警示。
（二）藥品流通使用領域
工作目標：落實藥品經營企業信用等級與人民銀行征信系統的對接；爭取全年創建市級“誠信示范藥店”不少于8家，縣級“誠信示范藥店”不少于15家。
工作措施：落實本局與人民銀行聯合會議精神，加強相互間溝通協調，及時按照規定報送經營企業的相關信息，保障該機制正常有序運行，充分發揮金融系統對藥品經營企業誠信體系建設的促進作用；開展爭創“誠信示范藥店”活動，定期公布企業信用等級，加大對低等級信用企業監管力度。繼續開展藥學服務活動，組織藥學技術人員到村居（社區）開展安全合理用藥知識宣傳，提高行業信譽度和美譽度。
（三）醫療器械領域
工作目標：確保我縣無菌類醫療器械生產企業不發生安全性事件和多批次的監督抽驗不合格情況。
工作措施：參照執行YY/T0316-2008《風險管理對醫療器械的應用》，分風險評定、風險控制、剩余風險評價三階段，開展風險管理檢查評估活動，總結提煉ACE工作法。推進信用分級管理，公開信用等級評定結果，強化低信用等級企業的連續監控，并約談法定代表人，發現違法及時移送及處理，并經批準予以實名曝光。
（四）藥械稽查領域
工作目標：查處嚴重藥械違法行為，促使涉藥單位加強自律，確保用藥安全。
工作措施：按照職能分工加強稽查監管，對發現的違法違規問題及時處理，并有的放矢的促進規范。對有主觀故意制售假劣藥或問題醫療器械的，經批準予以實名曝光。年終評出藥械違法典型案件并予以實名曝光，警示涉藥單位加強自律。
五、示范創建推進行動
以深化食品藥品安全示范創建為抓手，強化責任落實、制度建設和基層基礎工作，重點推進百萬學生飲食放心工程和藥品安全示范創建工程，促進監管長效化、社會化，在提升區域食品藥品安全總體水平上有新進展。
（一）百萬學生飲食放心工程
工作目標：實現8所學校食堂食品安全量化等級提升。
工作措施：抓工作部署，制定實施方案，明確標準細則，列入年度工作目標責任制內容。抓工作進度，成立指導考核組，加強指導、協調和督查，分批組織考核驗收。抓部門協調，加強與教育、衛生、工商部門的分工配合，落實責任。
（二）藥品安全示范創建工程
工作目標：爭創省級藥品安全示范縣。
工作措施：加強與市局的溝通，爭取將我縣納入省級藥品安全示范縣創建對象；加強創建的指導工作，協助相關鄉鎮做好宣傳發動工作，使滿意度測評能順利通過。健全部門分工負責機制，齊抓共管，形成合力；廣泛宣傳安全用藥知識，注重特色培育和長效機制建設，及時報道工作成效和先進典型，形成良好的創建氛圍，全面提升創建水平。
六、科學監管保障行動
以實施機構改革為契機，通過健全責任體系建設，理順體制，劃分事權，不斷夯實縣級食品藥品監管工作基礎，全面提升科學監管水平。以踐行科學監管為主題，牢固確立“保安全、促發展、惠民生”的價值理念，扎實推進機制建設，努力形成系統特色的監管文化體系，全面提升部門形象和公眾滿意度。
（一）理順監管體制
工作目標：建立健全食品藥品安全責任體系，爭取今年機構改革能順利完成，通過在增加編制和提升技術能力的基礎上，履行餐飲、保化監管新職能。
工作措施：健全責任體系。形成以“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業第一責任人”為主要內容的食品藥品安全責任體系建設。實施機構改革。在縣編委會會議初步確定我局機構改革方案的基礎上，加強溝通協調，爭取黨委政府支持，增設食品藥品稽查大隊和食品藥品檢測中心兩個下屬單位，積極與有關部門協調，順利進行職能劃轉交接。
提升技術能力。加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設，7月份前爭取完成相關事項的審批，爭取年內動工。
整合檢測資源。按照統一信息、統一計劃、統一經費的原則，積極推進檢測資源整合，加強督查指導，掌握工作進度，在完成機構改革的基礎上爭取完成檢測資源的整合。
夯實基層基礎。在鄉鎮公共安全監管中心建立鄉鎮食品藥品安全工作站，賦予相關工作職責，建立健全工作例會、督查指導、業務培訓、信息報送、績效考評和責任追究等制度，延伸監管網絡，拓寬監督渠道，充分發揮工作站在宣傳法律法規、收集安全輿情、配合檢查執法等方面的作用。
積極履行新職能。建立餐飲服務、保化專業化監管和應急專家隊伍，加強業務培訓。建立完善餐飲、保化技術支撐體系和餐飲監管目標責任體系。適時啟動餐飲服務、食品安全示范工程，在硬件提升上推進“餐飲量化等級評定”；在軟件提升上推進“五常法管理”。
（二）建設系統文化
工作目標：加強隊伍建設，提煉系統核心價值觀，圍繞“全市創特色、縣內強地位”的總目標，謀求新作為，再創新業績，樹立新形象。
工作措施：開展主題實踐活動。深入開展“四問”大討論、“進村入企”大走訪、重點工作大督查、長效機制大促進等系列活動，提煉系統核心價值觀，形成謀求新作為、再創新業績、樹立新形象的原動力。
加強依法行政工作。以爭創市級依法行政示范單位為目標，強化法律法規宣貫和法制審核，全面推行說理性文書，深入實施行政處罰自由裁量權，組織案卷評查，提升案卷質量。研究解決《行政強制法》實施中的難點問題，保證執法工作的正常開展。
加強黨風廉政建設。完善懲防體系，防控廉政風險，落實“一崗雙責”，健全廉政教育、談心談話等機制。推行“陽光政務”，完善政務公開，規范“六權”運行。以創建“人民滿意機關”為目標，開展“問勤、問廉、問責、問效”專項活動，加強監督檢查，深化作風建設。
食品安全文化計劃及評估范文第2篇
一、跨境電商介紹
跨境電子商務是指分屬不同國家或地區的交易主體，通過電子商務平臺，達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。主要特征有全球性，無紙化，配送時間長及多樣性。
二、跨境電商快件運輸流程
跨境電商通過網商平臺運作，接到用戶訂單時，就可安排發貨。跨境電商主要分為兩種發貨模式，海外直郵及保稅區發貨。海外直郵為貨物發到國外指定倉庫(海外倉)，消費者購買后直接由國外發貨;保稅區發貨為貨物發到保稅區指定倉庫(保稅倉)，消費者購買后直接由保稅區發貨。
下圖是跨境電商的整個貨物運輸流程圖：
三、跨境電商快件運輸過程中危險源的識別與控制
根據流程的劃分，我們就聯檢方面和地面運輸部分分別進行不安全事件分析。對于危險源的識別，根據SHEL模型分析法，按被動的事件推導法，根據不同流程以及運輸的不同快件發生的不安全事件，分別推導出導致事件發生的軟件(S)、硬件(H)、環境(E)以及人員(L)四要素中的危險源，并匯總。對危險源進行后果的嚴重性和發生的可能性評分后，應用到風險矩陣評估。最后通過風險評估，進行風險控制。
1.聯檢方面不安全事件
在聯檢方面運輸威脅主要來源于兩類，一類是生物安全威脅，跨境電子商務貿易的生物安全威脅主要體現在進境貨物的檢驗檢疫過程中，關于在郵件、快件中發現外來生物的新聞報道經常可以看到。動植物寄生線蟲是引起動植物病害的重要巧原物之一，嚴重影響生態環境安全。線蟲主要通過木質商品(木材、苗木及其培養介質)及其包裝入境。隨著"跨境電商"(進口)貿易的發展越來越多，郵寄包裹已經成為外來生物跨境傳播的重要途備。另一類是人生健康安全威脅，這里主要指"跨境電商"(進口)中的食品安全問題，給人的生命、健康帶來巨大危害。我國跨境電商的質量安全問題集中在：網絡銷售尤其是跨境銷售的法律法規極不健全、相關監督不到位、出入境流程冗雜耽誤食品的保鮮期、冷鏈物流基礎薄弱等。
(1)風險識別
(2)風險評估
有風險矩陣評估表可以得出位于不可接受接受區域的有前三條危險源，位于合理可降低區域的有4和6，因此針對這五條危險源：海關檢疫規章制度不完整有缺陷、海關、政府相關監督不當、海關通關檢驗流程冗長，效率低、海關檢測設備缺乏、貨物包裝人員專業知識欠缺，提出優化建議。
(3)風險控制
①盡快完善海關出入境的規章制度，嚴格打壓不合標準的行為，并盡快建立統一完善質量標準等管理制度，控制進口食品的質量問題。
②海關應加大進口商品的檢疫檢查與監督，嚴格控制外來物種的進入數量與質量，對進口商品的檢疫建立一系列標準化消毒隔離等，防止病菌病毒的侵入。
③優化海關檢驗流程，提高冷鏈物流運輸能力。盡量提高出入境效率，保證生鮮商品及時進行運輸。
④加大人員的培訓，建立完整合理的培訓機制，提高工作人員的專業知識與技能。
2.地面運輸部分常規快件不安全事件
常規快件它自身很難會發生任何改變而導致危險事件的發生，它的危險源主要是在運輸裝卸過程中的一些人為因素造成的，所以主要分析了人為因素引起的危險源的爆發由以下四點造成，為個體能力態度差異，群體的共同失誤，惡劣環境對人影響及單位的管理不當。同樣，對其用SHEL模型分析識別風險來源，再對其進行風險評估。可得出不可接受和合理可降低區域有：人員管理規章制度不完善、工作人員溝通信息源有誤、安檢設備故障、貨物收運不按流程操作運輸、專業知識欠缺。
那么對其進行風險控制主要從以下幾個方面進行：
(1)加強規范化管理，完善人員管理規章制度，從而減少人為因素對航空貨運安全的負面影響。
(2)加強貨運部門之間的溝通，多種有效溝通渠道并存，降低信息傳遞的不正確率。
(3)加強貨運工作人員的安全意識與安全文化培養。
(4)加強員工綜合技能訓練。民航貨運行業綜合技能的訓練不僅要提高員工的法律法規知識技能，還要增加專業技術知識，培養職業道德。
(5)加強設備維護和及時維修能力，提高設備的正常工作率，定期維護。
3.地面運輸部分危險品不安全事件
對于危險品的運輸，由于其本身就具有一定的危險性，所以危險事件的發生主要分為危險品本身和人為因素兩種。同樣對其SHEL模型進行危險識別并進行風險評估得出結論。提出建議主要在以下幾方面：包裝手冊標準不準確、培訓計劃不合理、危險品檢測設備故障或缺乏、天氣高溫或大暴雨等、托運人/人認知失調、操作技能欠缺及應急應對能力欠缺。
因此對其進行風險控制主要從以下幾個方面進行：
(1)加大對航空運營人及航空貨運的監管。防止危險品的誤收誤運，更要杜絕人或托運人以普通貨物之名瞞報、謊報，來運輸危險品。
(2)加強對貨運上崗人員的培訓。提高其對危險品及貨物票單的檢查、驗視、識別能力，減少工作失誤;同時訓練工作人員的操作能力和應急知識，當意外來時能及時正確的處理。
(3)確定貨物包裝、操作等管理標準。明確貨物分類、包裝要求和如何操作這些危險品，并對每一包裝件中危檢品的數量進行限制，才可安全的通過航空進行運輸。
(4)增加技術和設備投入，提高其自動化操作和安檢水平。防止危險品在安檢環節蒙混過關。
(5)提高室內倉儲貨物的控制能力。萬一遇到惡劣天氣，要有足夠的倉儲能力儲藏危險品，防止危險品因環境而發生意外自然自爆。
食品安全文化計劃及評估范文第3篇
一、指導思想
認真學習黨的xx大會議精神和“xxxx”重要思想，牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念，始終堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標，全面貫徹落實安全工作法律法規，深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創設良好的校園安全環境，努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故，確保在校學生安全，力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標，爭創安全綜合治理先進單位。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育，進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。大隊部要根據學生的年齡特點、認知能力和行為能力，有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上，還要結合教學實際，充分利用各種機會和條件，如勞技課、社會實踐活動等，積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練，訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學期不少于一次。突出消防專業訓練，強化專業技能，年內訓練2次，時間6天。每個班級專門配備一本安全教育備課簿，各班開展的安全教育活動，應在備課簿上得到充分顯示，并作為教師完成年度任務和接受上級安全工作檢查考評的重要依據
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故，學校在放假前集中開展安全常識教育外，開展家訪活動，宣傳預防溺水常識，提醒家長監管好自己的子女，防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設，努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書，進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍，動員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，校每周和重大節假日前必查的基礎上，點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。
3、執行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，重大問題及時上報。分管副校長每月5日前將《安全工作履職報告書》交校長簽名確認后報局安全監督管理辦公室備查。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理，及時歸類建檔，為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料，使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃，凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵;凡因工作中出現安全責任事故的，堅決行使“一票否決”權，取消年度評優資格。
6、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結合單位實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制，并在公安、消防等部門的指導下，組織師生進行實戰背景下的綜合性演練，確保一旦發生突發性事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。
(三)大力加強校園內部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度，把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓，配備必要的防范器材，使其不僅能防偷防盜，還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度，非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園，對不能說明情況的人員應責令其離開學校，對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。
2、加強交通安全管理。教師私家車和領導來車一律停靠在校門兩側。摩托車、電動車出入校園，應避開學生上下學和人多情況復雜時段，限道、慢速行駛，防止意外交通事故發生。學校不組織與教育教學無關的活動，不組織學生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》規定，嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環節，確保不發生食物中毒事件和投毒案件。開學前，學校必須對炊事人員進行體檢，對不宜從事炊事工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統一規劃方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育，食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品，要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣，發現異常情況應及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。按照“立足內部，內外聯動，全面設防，確保安全”的要求，有計劃地加快治安網絡建設，逐步建立起人防、物防、技防相結合，動靜結合，點線面結合，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡，努力形成違法犯罪分子不敢進校作案，進了校園作不了案，作了案逃不出校園的治安保衛局面，切實做到校園“不發案、不出事”。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。會計室不超標準存放現金，嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴格手續，專項使用，專人管理。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度，值班人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定，加強校園用電設備和線路規范化建設，電氣設備工作性能正常，動力與民用線路分路使用，無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查，發現險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故，從實際出發，在學生出操、集合、放學，不強調快速、整齊，適當錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負責維護秩序，管理學生。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備，及時消除安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律，教學內容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。建立學生健康檔案，對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生，應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育，統一上課，個別指導，以適應學生的個體差異。要認真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動，使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要重視并切實搞好運動保護。運動后要做好整理活動，使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。學校要加強體育鍛煉器械的維修保養，每學期2次，寒暑假期內必須進行一次徹底檢查檢修，有安全隱患的必須撤除。
(四)大力加強與安全職能部門的配合協作，認真整治校園周邊環境。
要積極配合公安部門，把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動作為工作重點，嚴厲打擊針對師生的殺人、傷害、xx、搶劫、盜竊等違法犯罪活動，堅決鏟除校園及周邊存在的流氓團伙和黑惡勢力。要積極配合交巡警、交通部門，大力整頓學校周邊的交通秩序，合理規劃交通線路，科學設立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設施，要做到信號燈、設施疏導、崗位值勤“三位一體”，確保校門及周邊地區良好的交通秩序。要積極配合工商、文化、通信、新聞等部門，依法規范學校周邊地區的文化娛樂場所，及時查處、取締非法經營的網吧、電子游戲廳、錄像廳、音像書刊等場所。要積極配合建設、工商、城管等部門，依法加強校園周邊地區市政管理。
初中學期安全工作計劃
一、指導思想
認真學習實踐科學發展觀，牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，圍繞“平安和諧校園”創建目標，全面落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，深入貫徹落實安全工作責任制，強化安全常規管理，建立安全長效管理機制，為廣大師生創設良好的校園安全環境，努力保障我校教育事業健康持續發展。
二、工作目標
建立健全安全工作隊伍，完善工作制度，提高管理水平;明確工作任務，落實安全責任制;加強安全教育，提高師生安全意識;加強安全基礎設施建設，提高保障水平;開展安全檢查，消除安全隱患，確保校園穩定、確保師生安寧。
三、主要工作
(一)加強組織建設
1、召開學校安全工作會議。總結XX年學校安全工作，部署XX年安全工作任務。
2、完善安全管理機制。各學校按規定成立領導組織，健全管理機構，建立一支專兼結合的學校安全工作隊伍，逐步形成學校、班級、家長和社區齊抓共管的網絡，通過完善管理網絡，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、全面覆蓋的安全管理監督體系。
3、落實安全責任制。按照 “誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責、分級管理”和“屬地管理”的原則，中心學校、各中小學、班級層層簽訂安全工作責任書，落實安全責任制。
4、及時召開學校安全工作專題會議，落實上級會議、文件精神，部署工作任務。
(二)加強安全工作制度建設
1、制定《學校安全工作制度》，對學校安全工作提出全面要求。制定并明確《學校各類人員的安全管理職責》，按照“一崗雙責”，明確安全工作職責。
2、建立健全安全管理制度。各學校根據工作實際，進一步建立和完善門衛制度，值班巡邏和領導帶班制度，校內安全定期檢查制度，學生安全信息通報制度，住宿生安全管理制度，校內外大型活動審批制度，低年級學生、幼兒上下學接送交接制度，接送學生車輛管理制度，托幼機構與小學入托、入學查驗預防接種證制度，日常安全工作記錄制度，安全信息報告制度，安全工作考核獎懲制度、事故責任追究制等，以制度促管理，以制度促規范，建立起學校安全管理的長效機制。
3、加強檔案資料管理。對安全工作文件、計劃總結、安全檢查、隱患整改、月報通報及其他日常安全工作等及時歸類建檔，作為安全目標考核、責任追究等工作的依據。
4、完善安全報告制度。學校發生學生傷亡事故或群體性事件后，要在組織搶救和做好化解工作的同時，立即向中心學校報告，不得遲報、漏報、瞞報、不報。
5、建立安全通報制度。對不重視安全工作，玩忽職守，影響學生健康甚至釀成安全責任事故的，將嚴肅查處，并對查處情況及時通報。
(三)加強安全教育和培訓
1、開足并上好安全教育課。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，明確任課教師，開足上好安全教育課。
2、抓好安全知識教育活動。開學初、放假前、集體活動前等，要有針對性地對師生進行安全教育。提高學生自我約束和自我保護能力。
3、加強對教職工的培訓。學校要制訂教職工安全教育培訓計劃，使教職工熟悉安全規章制度，掌握安全防護知識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。組織全體教職工深入學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
4、加強安全文化建設。充分發揮媒體作用，宣傳黨和國家安全工作方針政策、法律法規和加強安全工作的重大舉措，宣傳本學校安全工作的先進典型和經驗，努力營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。
(四)加強學校安全管理
1、各學校按照“一崗雙責”的要求，對范圍內的安全工作負責。學校實行“齊抓共管、劃塊負責”的管理模式，將學校安全工作和責任分解細化，建立起覆蓋所有工作環節的安全責任體系。及時搞好活動總結。
2、加強學校安全常規管理。學期初組織對校園、班級落實安全工作情況進行全面檢查。
3、中心學校將協調辦事處相關部門開展學校及周邊環境綜合治理活動。嚴厲打擊針對學校和師生的違法犯罪活動，整頓接送學生車輛，整治網吧、流動攤點等經營服務場所，保護師生生命財產安全。
4、以“關愛生命、安全發展”為主題，組織開展“學校安全教育”活動。
5、繼續開展隱患排查治理活動。對檢查出的安全隱患，按照隱患等級進行登記并報上級教育主管部門。
6、組織消防安全專項治理。認真落實《中小學消防安全管理暫行規定》，建立消防安全制度和消防安全工作責任制，配備必需的消防設施和器材，設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。
7、組織飲食衛生安全專項治理。認真落實《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，全面推行學校食品衛生監督量化分級管理。學校食堂設施和衛生條件符合規定要求，并取得衛生許可證。建立食堂進貨定點采購、索證和登記制度，杜絕“三無”食品流入。嚴格食堂安全保衛措施，定期組織對食堂管理人員和從業人員進行食品衛生知識、職業道德和法制教育培訓，定期深入食堂檢查指導，嚴防食物中毒事件發生。
(五)加強應急體系建設
1、做好值班工作。學校要實行24小時值班和領導帶班制度，值班人員必須堅守工作崗位，不準擅自離崗，并認真做好值班記錄。
2、加強“人防、物防、技防”。學校要把安全工作經費納入年度預算，保證學校安全設施建設、器材配備、隱患整改、應急保障等需要。
3、不斷完善應急體系建設。建立健全應急工作領導小組和應急工作隊伍，落實應急崗位責任，完善應急保障措施，進一步提高應急處置能力。進一步修訂完善治安、火災、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛生、自然災害(地震、洪水、臺風等)等各類突發事件應急預案，使應急預案更具體、更明確、更細致，可操作性更強。在有關部門指導下，學校每學期至少開展一次針對地震、洪水等自然災害，火災等其它突發事件應急演練，提高應急處理能力，教育師生掌握緊急狀態下撤離、疏散和自救、互救的方法。
(六)完善評估考核機制
1、組織開展安全檢查活動。每學期組織一次綜合性檢查活動，每月組織一次專項檢查活動。專項檢查實行隨機檢查方式，內容包括安全課開設、門衛管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡邏、檔案建設等。
2、中心學校將根據《平安和諧校園條件》和《安全工作責任書》要求，評選表彰“平安和諧校園”建設先進學校和個人;對沒有履行好職責，造成嚴重后果的校長、教師，依法追究經濟責任并報司法機關追究法律責任。 總之，安全工作是學校工作的重中之重，只有把安全工作做好了，才能談其它的工作。各校必須高度重視安全工作，“安全無小事”，安全工作必須常抓不懈，“警鐘長鳴”;堅持“預防為主，防治結合，加強教育，群防群治”的原則;經常檢查，及時整改，措施有力，促進自護，做到小事不出班，大事不出校。
初中學期安全工作計劃
本學期，學校安全工作將繼續貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，以對人民群眾負責，對師生負責的態度，處理好學校安全工作與提高學校教育教學質量的關系。把安全工作納入學校重要議事日程，采取必要措施，保障學校安全工作落到實處，切實做好學校的安全工作。
一、工作要求
本學期的安全工作的目標要求是：繼續認真貫徹上級政府和教育行政部門關于加強安全工作的文件，努力杜絕一切因學校工作失誤造成的安全責任事故，消除安全隱患，使教師有一個安全祥和的工作環境，使學生有一個安全文明的學習環境。做好各項工作，迎接上級的檢查。
二、工作要點
1、教育教學安全
(1)各任課老師要繼續與學生建立良好的師生關系，用科學的方法教育學生，積極研究學生的心理、生理變化，加強心理輔導，嚴禁體罰和變相體罰學。
(2)由學校組織的各項活動，要做好安全教育，要制訂好詳細具體的、切實可行的安全工作預案，各班都要周密考慮，分工明確，責任到人，嚴格管理。各責任人要切實負起責來，不能有絲毫大意。
(3)繼續加強對各班各室的用電管理。
(4)體育課及其他室外游戲，教師要全程監督。活動量大的要向學生講清要求，問清學生能否參加，不應勉強，對體質特殊的學生給予照顧。
(5)各班要堅持排隊放學制度，切實執行學校按時清校的規定，嚴禁教師放學留學生，有特殊情況必須與其家長取得聯系。
2、交通安全
(1)班主任應把嚴格遵守交通法規作為必講內容，要教育步行的學生右側通行，不在路上跑和玩。
(2)做好乘車學生的上學、放學管理工作，做好時間安排和乘車安全教育。
(3)嚴禁未滿12周歲的學生騎車上學。
3、飲食飲水衛生
(1)學生不要亂吃亂買食品。不要購買無廠家、過期發霉的食品。
(2)學生自帶白開水。
4、學校設備設施安全
(1)定期組織校舍安全檢查。特殊天氣隨時檢查，發現險情及時匯報排除。
(2)教師要加強主人翁意識，保持高度警惕，關心校舍設施及其他教育教學設施安全，發現問題及時匯報。
(3)加強保衛工作，防盜防火.。
(4)電器、教具使用前要進行安全檢查，如有故障要及時排除。按規定接插線，接插線前要檢查電線絕緣皮是否完好，不得亂拉電線。
(5)體育器械在使用前體育教師或活動輔導老師要認真檢查一遍，確定完好后方可組織學生使用。使用時教師不得離開，要隨時關注學生的活動，加強保護，防范事故的發生。
(6)加強對電腦室、實驗室等特殊場所的管理，按規定操作。
5、加強安全檢查
(1)學生不準帶危險物品到校，課間要做有意義的活動，不要在危險區域逗留。
(2)加強校園安全工作管理，閑雜人員不得進入校園。
(3)加強對學生日常行為規范教育，嚴禁在走廊、操場內追逐、打鬧。
(4)值周教師要進一步增強責任心，按時到崗到位，加強課間巡邏，認真做好值周工作。
(5)通過多種途徑，做好安全知識的宣傳、預防工作。
(6)加大檢查力度，改善周邊環境。
6、具體內容安排
食品安全文化計劃及評估范文第4篇
一、重點工作安排
（一）加強經濟運行調度。加大規模以上工業企業監測力度，隨時掌握全縣經濟運行態勢，加強重點企業的扶持力度，及時協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題，引導企業開足馬力生產，督促有啟動條件、安全生產達標的停產企業全面恢復生產。按照抓大不放小的原則，支持規模以下企業擴大生產經營。加強對重點企業、重點鄉鎮、相關部門主要經濟指標的集中和個別調度，加大稅收征管和統計工作力度，力爭二季度末實現時間任務雙過半。加大企業周邊環境整治力度，確保企業正常生產經營。
（二）加快推進園區和重點生產性項目建設。按照“一區六園”規劃布局，加快推進園區規劃編制、土地收儲、基礎設施建設等工作，加快推進創新創業工業園10家機械電子企業建設，爭取孟家院輸送機制造園區天大釩業等項目早日入園建設，加大園區招商力度，爭取更多項目入園發展。全力推進縣委、縣政府確定的西姆礦業擴建、新豐礦業30萬噸鐵選、建龍礦業技改擴能等12個第一批生產性重點項目，落實重點項目縣級領導分包責任制，強化牽頭單位責任，定期調度項目建設進度，確保按時開工，按時投產達效，力促投資較快增長。按照經濟工作會部署，積極推進前期項目盡快完善手續，爭取盡快落地，成熟一個，開工一個。同時，加強項目謀劃，積極做好項目可研、包裝推介、上報對接等工作。大力推進資源整合步伐，抓緊將鐵礦企業組建成集團公司，推進石材、白灰、金礦等資源整合。積極做好土地收儲工作。
（三）加強農業農村工作。加快農業結構調整，積極推進肉雞、蔬菜、果品等產業基地建設。加快推進順天食品、曼曼食品、肉雞系列產品綜合利用等農業產業化項目建設；實施好退耕還林后續產業、農業綜合開發、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困等項目，提升農業生產的保障能力。加大政策性項目、資金爭取力度，加強農村基礎設施建設和公共服務設施建設。加快新民居建設步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設。加強農產品質量安全及農業標準化工作；抓好農資營銷、農產品購銷、農村日用消費品體系建設，深入推進“萬村千鄉”市場工程，加強市場運行監測調控，整頓規范市場經營秩序，落實好“家電、摩托車下鄉”政策。全力做好春耕春播物資供應和市場監管工作；抓好森林草原防火、防汛抗旱、動物疫病防控等工作，確保不發生大的災情、疫情。
（四）強力推進城鎮建設三年上水平。加快推進已確定的重點工程、重要節點建設進度，力促帝賢大街改擴建、北環路通臨水街大橋、縣客運站搬遷等第一批基礎設施、社會事業類重點項目前期工作，按計劃開工建設。全力推進廉租房、經濟適用住房等保障性住房建設，加快公共租賃住房、限價商品房及國有林場危舊房改建、城市棚戶區改造等項目前期工作，確保按時間節點推進。全面推進山水御園、依水家園、水岸新園等房地產業區片開發步伐。加強園林綠化工作，實施大樹進城增綠工程。加強城市管理，適時推進數字城管建設，進一步改善城市容貌和環境。
（五）加快基礎設施建設步伐。積極推進市區南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項電網建設項目，確保項目如期開工建設。全力推進承秦、承赤高速公路及承秦高速連接線拆遷建設步伐，確保工程按序時進度推進。加快村村通、危橋改造等項目建設。著力推進新建縣城幼兒園、縣一中遷建等社會事業項目前期工作，確保按序時進度推進。
（六）全面擴大對外開放。認真研究國家支持政策，立足我縣資源、產業、區位等實際，利用京承合作、冀東經濟區合作等有利條件，積極尋求與大企業、大集團，特別是國內外500強企業在產業、旅游、環保、勞務等各領域聯系，加大產業承接轉移和新興產業培育力度，努力拓展對外開放深度和廣度，不斷提升開放質量和水平。以企業為主體，突出抓好以商招商、以情招商，組織參加省市重點招商活動，積極尋求合作伙伴、合作項目，進一步擴大合作領域。
（七）積極做好節能減排工作。積極推進各領域節能減排工作，加強落后產能取締后續監管，確保不出現反彈。加快推進重點減排項目建設，確保按序時進度完成“雙三十”工程，全面完成與市政府簽訂的責任目標任務。對全縣用能情況及節能潛力進行調查，組織實施重點節能工程和新型適用技術的推廣應用，加快污水處理廠出水水質升級工作，推進六溝鎮污水處理廠建設，確保完成節能減排各階段目標任務。
（八）確保生產安全和社會穩定。全面落實企業主體責任和部門監管責任，全力抓好重點行業、領域、部位的安全隱患排查，加大隱患整治力度，加強社會監督，嚴厲打擊違法生產行為，嚴防重特大事故發生。全力加強校園安全管理，認真落實各項防控措施，突出抓好手足口病等傳染病防控工作。強化責任，認真開展穩定“會診會戰月”活動，落實穩控措施，維護社會穩定。
二、各位副縣長主要工作
陸常務副縣長：
（一）全力做好項目工作。督導協調7個省重點、36個市重點項目的進度，確保年底前100%開工，完成計劃投資。督導協調首批開工的11個社會事業和基礎設施類項目及12個生產性項目。積極推進縣級146個項目，并深入鄉鎮進行實地調研，確保已開工項目盡快投產，未開工項目盡快落地。做好爭取政策性項目資金獎補經費相關工作。加大重點生產性項目的謀劃包裝，完善項目儲備工作。
（二）全面加強財稅工作力度。在充分發揮遠程電子計量監控系統作用的基礎上，繼續完善監管措施，有針對性地抓好重點行業和重點企業組織收入工作的調度；進一步加大稅收評估和稽查力度，嚴厲打擊偷稅、漏稅等違法行為，全力規范非稅收入，確保應收盡收，爭取時間任務“雙過半”。同時，全力爭取上級政策資金支持，加快縣域經濟社會發展。全力保工資、保運轉。以保障全縣公職人員工資和機關正常運轉為根本，嚴格控制和壓縮一般性支出，嚴格控制新增政府投資項目，加大財政投資評審力度。
（三）積極支持企業發展。加大對中小企業、出口企業的支持力度，完善企業信用擔保機制，協調各金融部門解決中小企業融資難問題，促進中小企業發展。
（四）做好人事人才工作。做好事業單位缺員公開招聘工作；做好事業單位崗位設置的變更審批、規范事業單位人員崗位聘用及聘用合同簽定工作；繼續做好各種專業技術人員職稱考試和聘任工作。
（五）加強經濟運行調度。每月召開一次經濟運行調度會議，加大對規模以上工業企業監測力度，隨時掌握全縣經濟運行態勢，強化指導服務，促進縣域經濟快速發展。
（六）進一步推進體制改革工作。認真遵守醫改信息報送制度，及時向市醫改辦匯報我縣醫改進展情況。對鄉鎮衛生院藥品集中采購配送工作定期進行督導、檢查，及時發現問題解決問題，確保老百姓真正享受到醫改帶來的實惠。同時，妥善處理改制、破產遺留問題。
（七）全面抓好節能工作。全面掌握全縣10家重點用能情況及節能潛力；緊緊抓住市編制“十二五”循環經濟發展規劃的有利時機，組織相關部門搜集資料，爭擠列入全市循環經濟發展規劃；謀劃上報年節能技術改造項目。
（八）其他工作。全力做好縣糧食局片拆除拆遷預算等相關工作，盡快完成全部拆遷工作。加強分管口重點案件調度，確保社會穩定。
張副縣長：
（一）穩步擴大基地生產規模。抓住春耕時節有利時機，按照年初確定的發展目標，積極推進肉雞、蔬菜、果品、食用菌、生豬等產業基地建設，迅速擴大生產規模，為完成全年目標開好局、起好步。
（二）加快農業產業化項目建設。緊緊圍繞年初確定的“3366”工程，快速推進三融肉雞食品工業園、凱盈循環經濟工業園、暢達生物科技園、頸復康黃酒清酒及國光蘋果標準化項目，并扎實做好投資在500萬元以上的其他農業產業化項目建設。著力推進新杖子、石灰窯等溝域經濟示范帶建設，爭取時間過半任務過半。
（三）著力改善農村生產生活環境。抓住有利時機，加快新民居建設步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設。重點實施好退耕還林后續產業、農業綜合開發、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困、兩河綜合整治工程等項目，提升農業生產的保障能力。加大扶貧開發工作力度，積極穩妥實施小額信貸扶貧項目。
（四）努力維護農村社會和諧穩定。重點做好春季森林草原防火、動物防疫、農產品質量安全、抗旱防汛等安全生產工作，積極協調處理重點涉農案件，維護農村和諧穩定。
封副縣長：
（一）加快公路基礎設施建設。全力推進承秦高速及其連接線拆遷建設工作，確保工程按序時進度推進；協調處理承赤高速公路拆遷建設中存在問題，確保施工建設順利進行。加快村村通、危橋改造等項目建設。做好國省干線國檢前期工作，確保順利通過上級檢查驗收。進一步加大治超力度，嚴厲打擊車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛。
（二）深化企業改革。積極做好糧食系統7個附營企業改制掃尾工作，加快糧食局片房屋拆除拆遷，確保糧食局片按時完成拆除拆遷。穩步推進縣社基層社改革等相關工作。
（三）做好民政工作。召開全縣民政會議。全面做好第二次全國地名普查工作。進一步推進殯葬改革。啟動社會團體、民辦非企業年度檢查。加強低保對象救助和低保資金檢查，提高五保中心管理服務水平。
（四）全力推進縣社工作。全力推進武場、三家、劉杖子等基層社資產開發，力爭6月初開工建設。推進縣社畜產公司異地搬遷。進一步加強農民專業合作社建設。不斷完善流通服務網絡，加強惠農配送中心建設。結合糧食局片拆除拆遷，力爭開工建設商貿綜合體項目。
（五）開展食品及特種設備專項整治工作。繼續開展食品和特種設備安全大檢查活動，確保特種設備和食品安全。
（六）加強物價工作。做好價格收費政策的貫徹落實工作。加強價格監督檢查工作。
（七）做好穩定工作。加強分管口重點案件調度，確保社會穩定。
張副縣長：
（一）強化食品藥品監管。圍繞創建“食品藥品安全縣”工程，繼續深入開展食品藥品安全專項整治行動，嚴格落實“五個一批”，確保縣域食品藥品安全。同時，進一步加強食品安全長效機制建設，健全工作職能。
（二）加強醫療衛生工作。進一步研究基層醫療衛生隊伍建設、醫改等相關工作，全力推進縣醫院“二甲”升“三乙”、中醫院遷建、26個村衛生室標準化建設等重點項目。督導“愛國衛生月”活動，開展生活飲用水監督和檢測，加強各類傳染性疾病防控工作，鞏固發展新型農村合作醫療制度，進一步規范資金管理，提高農民受益水平。
（三）深入抓好教育工作。加強學校安全管理，深入基層開展調研，重點做好縣城幼兒園新建、縣一中遷建及三校聯動、校安工程、農村“日托園”提升改造等項目工作；督導做好中、高考考務的組織實施及相關工作。
（四）做好人口和計生工作。重點推進計生服務站標準化項目建設工作。深入開展婚育新風進萬家、農村已婚育齡婦女生殖健康免費檢查、鄉鎮服務站環境整飭、PIS數據質量治理等活動。
（五）做好文體廣電旅游工作。加強對網吧、文娛場所和書店及出版物銷售點的監管，凈化文化市場；深入貫徹落實全市旅游產業發展大會精神，深入研究全縣旅游產業發展工作，按照“一主兩輔”的發展思路認真謀劃旅游產業項目，重點推進康熙湯泉行宮休閑度假區、農家游等旅游產業項目。
（六）維護穩定。重點做好涉及衛生、教育遺留的丙肝、民師等維穩工作。
許副縣長：
（一）加強工業經濟運行調度。著力抓好新型礦業、食品飲料業、石材建材業和服裝業等主導產業生產和發展。加大對乾隆醉、建龍、冀東、天福、西姆、正橋、富貴鳥、暢達、鐵成公司等重點企業的扶持力度，及時協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題，維護企業正常的生產經營秩序，確保各項重點工作任務按序時進度推進。
（二）加快推進園區和重點項目建設。加快推進園區規劃編制、土地收儲、基礎設施建設等工作，爭取創新創業工業園10家機械電子、孟家院輸送機制造園區天大釩業等項目早日入園建設，加大園區招商力度，爭取更多項目入園發展。加快推進隆豐公司釩鈦綜合利用、天福鈦業技改擴能、建龍技改擴能、冀東余熱發電、新豐40萬噸鐵精粉異地擴建、西姆50萬噸鐵選等重點項目建設。
（三）做好國土資源管理工作。組織召開全縣國土資源工作會議，安排部署年國土資源工作。做好重點項目謀劃申報工作，積極爭取省、市建設用地指標，破解經濟社會發展用地難題。加快推進全縣土地收儲工作。按照全市以鐵太為重點的資源整合工作要求，加快推進全縣資源整合工作。積極推進石材企業切割式采礦，加快推進石材產業發展。加強礦山生態環境治理。采取“疏”、“堵”結合的方式，規范全縣土地和礦產資源開發利用秩序。
（四）做好污染減排工作。加強落后產能取締后續監管，確保不出現反彈。做好生態補償斷面水質監測等工作。加快推進重點減排項目建設，確保按序時進度完成“雙三十”工程和市政府與縣政府簽訂的責任狀目標任務。推進清潔生產審核。加強環保創建和生態保護。
（五）抓好安全生產工作。組織召開全縣安全生產工作會議，對年安全生產工作進行安排部署。貫徹落實國務院關于《進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發23號）和省兩辦關于《進一步加強企業安全生產工作的意見》（冀辦發30號）的精神，深入開展“安全生產年”、“安全生產承諾深化年”和“行政執法監察年”活動。強力推進安全文化、安全生產標準化和重大危險源監測監控系統建設，深入組織開展執法檢查、專項整治、隱患排查治理行動，落實安全生產責任，加強安全生產基層基礎工作，確保全縣安全生產形勢穩定好轉。
（六）加快電網工程建設。加快推進總投資近9億元的市區南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項電網建設項目，確保項目如期開工建設。
（七）其他工作。積極推進新型養老保險試點爭取工作。抓好“六五”普法啟動工作。認真調處和突發問題，確保全縣社會穩定。
王副縣長：
（一）積極推進三年上水平工作。進一步推進帝賢大街改造、食品工業園大橋、客運站搬遷、灤河左岸一縱一橫兩條道路、交通局胡同改造延伸等城區道路橋梁工程前期工作，確保按時啟動建設。積極推進縣城園林綠化工作，出臺園林綠化方案，啟動實施大樹進城增綠工程。全面推進住房保障工作，督導廉租房、經濟適用房、公共租賃住房、限價商品房、棚戶區改造等保障性安居工程建設進度，著力解決低收入家庭住房困難問題。積極開展城市容貌整治活動。全力推進中道山水御園、水岸新園、金牛華府等房地產區片開發步伐，力促縣域房地產業健康發展。
（二）進一步做好招商工作。以省、市招商活動為主線，以自主招商活動為重點，突出小團組招商，培育“一對一、點對點”招商載體，根據行業和部門特點，認真組織各自的專業對口招商工作，加強聯系，定期溝通，對在各類招商活動中簽約項目抓好落實，有意向項目繼續聯系洽談。力促在談項目盡快簽約或簽訂框架協議，盡早進入實質性工作階段。充分發揮企業的招商主體作用，縣內一些有資金、有發展愿望的重點企業，要積極尋找項目，聯系合作伙伴，爭取與國內外知名集團、企業達成合作。出臺《承德縣產業招商實施意見》。
（三）加強商貿流通和市場整規工作。重點實施好“萬村千鄉”、“家電、汽車和摩托車下鄉”、“雙百市場”、“社區雙進”四大工程，加強商品流通和質量的監管工作，不斷優化消費環境；充分發揮市場整規領導小組作用，加強縣內食品、白酒、生肉等市場的巡檢工作，確保全縣生活必需品供應和市場秩序安全穩定。
（四）做好外貿出口工作。以年我縣獲得省批準的“河北省服裝出口聚集區”為契機，引進項目扶持資金，扶持壯大外貿企業，做好服裝企業聚集區內公共平臺建設，增強出口后發實力。同時，吸引發達地區轉型企業投資合作，推動企業技改擴能技術創新，提高產品科技含量，增加產品附加值，擴大傳統產業出口規模。積極扶持機電、高新技術產品、石材和農產品出口，支持企業申辦進出口經營權。
（五）全力做好民族宗教工作。做好少數民族項目的篩選、論證和上報工作，積極爭取省少數民族發展資金項目。依法管理各宗教活動場所，確保安全，協調做好縣城清真寺籌建工作，促進全縣民族宗教穩定。
食品安全文化計劃及評估范文第5篇
Abstract： Implementation Total Quality Management （TQM） has important significance for products and services quality control in manufacturing enterprise， and also contributes much to the safety work management （SWM）. In this paper， the basic principle and implementation significance of both TQM and SWM is briefly introduced. Further more， combined with the basic requirements of SWM， the feasible way of TQM applied to SWM is presented for the purposes of the SWM's rapid establishment， stable operation and construction of safety standardization， which enable enterprise to improve management level of both quality and safety.
關鍵詞： 全面質量管理；安全生產管理；生產型企業；PDCA循環
Key words： total quality management；safety work management；manufacturing enterprise；PDCA circulation
中圖分類號：X92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）29-0158-03
0 引言
全面質量管理和安全生產管理作為企業管理的兩個重要方面，互相補充、互相促進，在企業實踐中具有許多相似性。全面質量管理在一定范圍內包含安全生產管理的要求，安全生產管理又是全面質量管理的必要補充和保障。有效的質量管理和安全生產管理可為企業帶來穩健的發展環境，反之，則可能給企業帶來事故隱患甚至直接人身傷亡和財產損失[1-2]。實施全面質量管理對安全生產管理有促進作用，其優勢在于全面質量管理已經比較完善，且在我國多數生產型得以貫徹實施。本文通過在對兩者比較的基礎上，借鑒全面質量管理的思路，為生產型企業迅速有效建立安全生產管理體系提供可借鑒的思路方法。
1 質量管理與安全管理簡介
1.1 全面質量管理 伴隨著科技和工業水平的不斷發展，質量管理從20世紀初的質量檢驗、統計質量控制逐漸發展到現在的全面質量管理。根據國際標準化組織的定義，全面質量管理是一種以質量為中心，以全員參與為基礎，旨在通過讓顧客和所有相關方受益而達到長期成功的管理途徑[3]。因此，質量管理不局限于單純“質量”職能，而是發展成為以質量為中心的、管控與質量相關的、綜合全面的管理理念和方式。全面質量管理因能迅速有效地提升產品和服務質量而被ISO9000族質量管理標準、美國、歐盟等廣泛采用，成為全球范圍內的主流質量管理理論和方法。
全面質量管理的一些基本原則包括：以顧客的關注為焦點，領導作用、全員參與，管理的系統方法、過程方法、基于事實的決策方法，與供方互利，持續改進。目前，在持續改善質量管理方面有良好效果的方法是PDCA循環。PDCA循環又稱為戴明環，著重質量計劃的制訂、組織實現、持續改善，因簡單有效而被廣泛使用。
1.2 安全生產 安全生產管理涉及勞動生產過程中的人身、設備、產品、交通運輸等各個因素，是生產型企業管理工作的重要方面。以在企業中廣泛宣傳的“安全第一”為例，既體現了企業各級管理者與各級人員對安全生產的重視，也是一種安全意識的宣傳教育，在某些特殊行業甚至是一種企業精神的體現。目前，我國已基本形成安全生產管理相關的一系列法律法規，強制性要求各類企業組織建立安全生產管理機制。然而，伴隨經濟轉型升級、產業結構轉變調整的新時期，安生產管理需要積極吸收其他管理體系優點，加快建設進度，適應經濟社會發展需要[4-5]。
2 質量管理與安全管理相似點
企業安全生產管理文化建設與標準化建設與全面質量管理有許多相似之處[6]。其中主要包括：
2.1 重視管理，責權對等 質量管理的一項基本原則是“領導作用”，重視管理，安全生產管理也有同樣要求。安全生產管理需要重視管理、強化領導、明確責任、責權對等。與全面質量管理相似，安全生產管理對各級人員尤其是管理者的責任作出明確的要求和約定。管理者應履行職責，作出安全生產管理體系實施運行的承諾，不低于相關標準、適合企業運行的安全生產管理目標，創造安全生產的良好環境。與之對應，企業需要建立實施系統的安全生產管理體系，在體系中闡述安全生產管理的目標與方針，在確立的方針目標下制定并實施體系文件，在此基礎上，進一步對體系的實施運行過程進行策劃，確定各級組織機構的職責和權限，有效發揮功能作用。
2.2 全員參與，人人惠利 全面質量管理強調“全員參與”，其參與范圍除覆蓋直接相關者外，也包括供應商、顧客等與企業相關的組織和個人。相似的，安全生產管理也是一種需要全員參與的全過程管理。在企業內部，要求各級組織機構、各級人員都是參與者，他們應當全面參與安全生產管理的每個過程，確保每一位相關方認識到安全生產的重要性，做到“三不傷害”，維護個人、他人和集體的人身財產安全。
全面質量管理基本原則中關于“與供方互利”的要求也同樣適用于安全生產管理。一般而言，企業通常同時作為上游的“顧客”與下游的“供方”角色存在。在企業外部，與企業相關的供方、顧客也是安全管理體系的相關方。通過供方的質量產品和服務質量保證、與供方必要的溝通可減少來自各類設備、原輔材料等存在的不安全隱患，同時，企業需要通過顧客反饋的合理化建議持續改進優化現有安全生產管理體系，尤其是涉及到產品與服務安全。
企業中的每個人是安全生產的受益者，也是不安全生產潛在的受害者。通過上述三種類型，即企業內部、供方、顧客的參與，不僅有益于安全生產管理體系的建設運行，也有利于實現所有參與者利益，使參與者達到合作、互利、共建、共享目的。
2.3 注重實效，數據說話 形式主義為管理工作帶來莫大隱患弊端。企業全面質量管理和安全生產管理均務求注重實效，以數據與實際說話。在企業中發生質量事故，尤其是嚴重的產品質量事故，可能對企業帶來災難性影響。同樣，在企業中發生安全事故，尤其是在煤礦、建筑工程等行業，可能直接導致企業潛在效益損失放大。
管理體系要求重在實效、數據說話，重點在于如何結合實際、如何實現結果。要求安全生產管理體系在建設實施時需要與企業實際結合，不死搬硬套、不脫離實際，又制約管理機構與各級人員組織責任明確，利于對責任主體的考核評價細化，對管理體系運行評審的方法作出約定，驅動體系朝著有效果、有價值、有實用性的方向不斷發展。
2.4 持續改進，不斷發展 全面質量管理和安全生產管理有共同理念，即持續改進，不斷發展。管理體系運行的目的在于為企業的發展提供一個良好的環境，有助于企業順應市場的變化，因此在實施中必須不斷的有計劃的予以評估審核，對有益于企業發展的予以肯定，不符合企業發展尤其是不符合相關強制性標準的部分予以改正、淘汰。
隨著科學技術的進步和管理理念的更新，企業安全生產管理應持續改進，不斷引入新理念新方法。伴隨著近年來全面質量管理體系的實施與完善，質量管理與安全管理在進一步融合的同時也更加專業化，發展《職業健康安全體系》、《食品安全管理體系》等安全管理體系[7]以滿足經濟社會發展需要。
3 應用全面質量管理推動安全管理的過程分析
結合全面質量管理的原則和安全生產管理的要求，可根據PDCA循環法開展安全生產管理，達到有機促進兩者的融合，高效平穩運行體系的目的[8-10]。
3.1 確立職責權限，制定目標方針 借鑒全面質量管理的方法，企業應當根據自身性質成立組織機構。一般而言，多數企業首先需要依據安全生產責任制，成立安全生產領導小組，建立三級安全生產管理組織。安全生產領導小組建立時要充分考慮企業實際，以企業最高管理者為代表，涵蓋下屬各級安全人員。領導小組應負責研究、解決安全生產管理中的重大事項、重大獎勵與處罰等工作。同時根據需要設安全專責負責日常安全事務，包括安全生產動向、發現查處生產現場安全隱患、提出安全生產管理意見和建議等。根據企業所處地域和行業要求，安全生產領導小組要學習掌握相關法律法規、標準制度。在此基礎上制定不低于任何現行強制性要求的、符合企業實際的、可測量的、可執行的安全管理目標和方針，以達到注重實效、責權分明、以人為本、安全發展的效果。
3.2 策劃管理體系，充分發揮組織優勢 結合制定的安全目標和方針，需要對安全管理體系運行、安全目標實施過程進行策劃，確保實施效果滿足安全目標方針的要求。企業應當注意兼顧和區別各部門（班組）、各級別參與安全生產的的安全責任，通過對生產、技術、質量、綜合管理等職權分工，做到責任明確；對各項、各級安全生產管理制度措施與安全事故作出分層次、可測量的明確界定。
在策劃實際操作中可將策劃結果體現在與部門、班組等采用簽訂《安全生產責任書》的方式約定。例如，在各級別中，對中層管理者側重于安全技術技能與人際技能，對于安全生產一線人員、設備維護人員的安全管理則側重于實際操作技能。在部門（班組）中，通過技術部門解決安全生產中的技術問題，通過質量和綜合管理部門有計劃對全體人員進行安全知識與安全操作培訓，進行定期安全技術培訓與檢驗、安全監督檢查，提高各級人員安全生產意識與安全生產水平，形成標準化管理手段。
此外，應充分發揮企業工團青等組織的優勢，形成必要的補充與激勵機制。例如開展安全知識培訓、競賽，與全國安全生產月結合開展“安康杯”安全勞動競賽，開展安全明星班組建設，開展定期消防演練、危化品應急處理、人身傷害應急演練，開展安全生產創新等活動，形成透明考核制度，有效推動企業安全生產文化建設。
3.3 體系文件，有效運行管理體系 本階段主要目標和任務是安全生產管理落地實施。根據安全生產相關法律法規和標準制度，在領導小組的統一領導下，責任人員應結合前期管理體系的策劃，運行相應具體的體系和過程管理文件，并有責任監督運行情況。這些文件除應包括總控制文件闡述企業安全管理的理念和目標方針外，還應包括形成適應于特定安全生產范圍和安全生產人員的、與生產實際相結合的規章制度：
①適用于全體人員的，例如安全生產目標和安全管理目標；②適用于特定范圍、場合、時期的“特種”作業人員。以生產型企業常見的設備安全為例，針對生產人員《設備安全操作規程》，針對設備維護人員《設備維護維修制度》，針對危化品（特殊用品）《危險品（特殊物品）使用、更換、處理安全規范》[11]，例如對生產中使用的強酸強堿有毒有害品，更換時必須至少兩人在操作現場，一人操作，一人監督，同時形成運行、保養、維護維修記錄，使作業準備、作業過程和作業結果均處于可控狀態。③適用于培訓教育、技術促進。例如對于反映的安全事故隱患，對于容易引起安全事故的場合，可集思廣益的提出安全事故預防措施和改善措施并經技術部門審核后執行的制度。
3.4 審核評審，持續改進受益 結合全面質量管理的理念，優秀的安全管理制度必須能夠持續改進。審核評審既是現階段管理體系的總結，也是下一階段管理運行的基礎。審核評審最直接體現是考核，目前多數企業形成了安全一票否決制，從而使得全體人員重視安全生產管理的運行和效果。
企業應根據安全管理目標《安全管理考核細則》和《月度安全生產考核細則》，通過對生產現場、班組管理、制度（包括文件、臺賬、會議、活動等）、安全教育培訓與勞動保護、重點設備設施危險源安全監管、安全生產管理文化建設等措施將安全評審考核納入常態化管理。在處理安全事故時，根據責權對等的要求，完成考核賞罰機制；對于事故隱患，提出糾正措施，對于重大安全事故，形成通報機制，警示教育。企業要進一步建立安全生產例會制度，部署安全生產工作事宜，自我完善安全生產制度。對于需要做出修改的安全管理目標和方針需要綜合考慮，重點討論，進而展開相關策劃、執行活動，確保安全生產管理協同全面質量管理適宜、有效。同時，通過審核評審，保持暢通的溝通交流渠道，借鑒全面質量管理體系建設起來的安全質量管理體系能使企業員工、供方與顧客受益。全體員工參與安全生產管理，從中得到對自己、對他人、對組織的安全保護；供方的參與和質量保證可減少安全事故發生的風險，從而達到互利共贏；與之相似，通過顧客的參與，尤其是對產品安全質量的參與，提升安全水平，可使企業取得顧客信任和忠誠，獲得長期盈利。
4 結語
隨著我國經濟社會的進步，對安全生產管理提出了更高的要求。面對多種影響安全生產的因素，企業可結合經過多年發展已經日趨成熟完善的全面質量管理理念，根據安全生產管理的基本要求，以在生產型企業中建立的質量管理體系的過程為借鑒，有選擇地采納全面質量管理體系的實踐的思路方法，應用PDCA循環法，迅速有效的建立安全生產管理體系，形成企業自有的安全文化氛圍，促進企業質量管理與安全生產管理水平的提升。
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