農業產業存在問題及發展對策
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農業產業存在問題及發展對策范文第1篇
一、 結構現狀
××縣位于××市東南部隴東高原溝壑區，屬季風半濕潤氣候，全年降雨量600毫米左右，蒸發量1500毫米左右。耕地53.79萬畝，農業人口21.43萬人,占到全縣總人口的90%,是一個典型的旱作雨養農業縣。改革開放前，××縣主要是以糧食種植為主，僅有的經濟作物也是自產自用的一點油料和蔬菜。改革開放后，××縣把農業產業開發做為提高農民收入，富民強縣的頭等大事來抓，堅持區域統籌，分類指導，舉產業旗，打綠色牌，走特色路，通過三十年來不斷調整和優化，在保證基本糧田面積的前提下，“塬面蘋果、烤煙，川區蔬菜，林區緣邊草畜，全縣勞務輸轉”的農業產業格局更趨成形，產業效益已逐年顯現。20xx年全縣糧食種植28.94萬畝，比1978年減少9.15萬畝，下降24%；烤煙種植3萬畝，比查字典1978年增加2.71萬畝，增長9倍多；
1978年和20xx年主要農作物種植結構對比(萬畝)
糧食
經濟
作物
果園
糧經
①小麥
②秋糧
①烤煙
②油料
③藥材
④蔬菜
比例
1978年
38.09
21.36
16.7
2.91
0.29
1.46
0.17
0.9
1.92
84:16
20xx年
28.94
12.05
16.89
23.82
3
9.34
2.49
7.65
19.82
55:45
增減±
-9.15
-9.31
0.19
20.91
2.71
7.88
2.32
6.75
17.9
油料種植9.34萬畝，比1978年增加7.88萬畝，增長6倍多；藥材種植2.49萬畝，比1978年增加2.32萬畝，增長近15倍；蔬菜種植7.65萬畝，比1978年增加6.75萬畝，增長8.5倍；果園面積達到19.82萬畝，增加17.9萬畝，增長10倍多；糧食單產水平提高到311公斤，比1978年凈增141公斤，農民人均純收入由1978年的188元，提高到3000元；糧經比例由1978年的84:16,調整到55:45。
1.糧油產業。按照“穩面積、優結構、靠科技、攻單產、提質量、增效益、保安全”的發展思路，立足資源優勢，穩定糧食播種面積，優化品種結構，提高單產水平，全縣糧食生產穩步發展。通過大力實施推廣玉米、洋芋、豆類等作物綜合高產栽培技術，糧食單產水平再創歷史新高。20xx年糧食作物總播種面積28.94萬畝，和上年相比下減5%，總產量達到90032噸，和上年基本持平。畝產達到311公斤，同比增長5.2%,創歷史最好水平。冬小麥生產積極整合糧食創高產、科技入戶、良種補貼等項目資源，落實小麥示范田10000畝，輻射帶動全縣冬小麥播種面積達到12.09萬畝，總產量達到28896噸，比上年增長26.26%。全膜雙壟溝播玉米種植在25個行政村推廣4.15萬畝，全縣玉米播種面積達到8.7萬畝，總產量39792噸。
油料生產堅持以市場為導向，以科技為支撐，優化區域布局，在不與糧食爭地的前提下，通過向優勢區集中，擴大套種、復種等途徑，適度擴大油料種植面積，積極調整品種品質結構，大力發展“雙低”優質油菜和麥后荏(紫蘇)移栽。20xx年油料種植面積達9.34萬畝，總產達到1.13萬噸。其中油菜籽1.31萬畝，荏7.61萬畝。同時，大力發展種子、地膜洋芋、中草藥等特色高效經濟作物，年制種面積1萬多畝，種植地膜洋芋2.8萬畝、中草藥種植2.49萬畝，培養了一批重點村和專業戶。
2.蘋果產業。按照種植結構化、結構產業化、產業規模化思路 ，積極引導果品產業上新臺階，堅持新栽和補植一齊抓，不斷擴大全縣果園栽植面積，大力推廣果實套袋、果品深加工等提質增效措施，發展壯大果品營銷協會等中介服務組織，20xx年10月被國務院授予“中國優質果品基地重點縣”，近年建設規模不斷擴大，年均新栽蘋果5萬畝，建成苗木繁育基地20xx畝，果園面積累計達到19.82萬畝，20xx年果品總產量達到5.2萬噸，產值7100萬元。力爭到“十一五”末實現全縣人均一畝果目標。
3.烤煙產業。緊扣創建全國優質煙葉填充料生產基地的目標定位，烤煙產業開發穩步推進，規范措施有效落實，現代煙草農業有序推進，烤煙測土配方施肥、榆林子標準化煙站建設等項目順利實施，全面完成了烤煙基地縣8000多萬元的煙水配套項目基礎設施建設任務。新打機井、蓄水池各12座，新建密集式烤房700座。20xx年全縣規范種植烤煙3萬畝，占全市種植面積的96.2%。和往年相比，種植面積在量上盡管有所減少，但由于烤煙單價的提升和市場需求量的加大，烤煙種植效益明顯提高。全年烤煙產量達到5700噸，烤煙均價從去年的6000元/噸提高到今年的9500元/噸，僅此一項，使農村居民人均純收入多增加近百元。全縣累計收購烤煙9萬多擔，實現稅收1000多萬元，達到了“規模種植、優化布局、提高質量、增加收入”的目標。
4.蔬菜產業。堅持以市場為導向，依靠科技創新，把發展蔬菜產業作為農業結構戰略性調整的重要突破口和振興××縣經濟、增加農民收入的一個重點產業來抓。圍繞建設服務煤田開發的“菜籃子”基地，堅持一手抓舊棚生產，一手抓新棚建設，在穩固提升四郎河川區萬畝無公害設施蔬菜基地的基礎上,采取政府投資扶持、整合項目資金、農戶自愿建設的辦法，籌措投入資金526萬元，新建永和羅川、宮河王錄等示范點4個，新建永和羅川半地下式日光溫室50座，新建山河解川、永正樊灣子、佛堂大棚瓜菜示范點3處，拱架大棚300座，建成榆林子中巷、周家蘆堡城郊百畝蔬菜基地2個,竹架拱棚300座，修復因災毀損菜棚257座，發展中小拱棚3.2萬個，7840畝，及時栽植了辣椒、西紅柿、黃瓜等名優品種，單棚最高收入達到1.5萬元。通過示范推動，整體推進，全力抓促，20xx年落實瓜菜種植面積7.65萬畝，其中設施種菜1.08萬畝、瓜類0.82萬畝、大蔥3萬畝、常規種菜2.75萬畝。蔬菜總產量10.48萬噸，產值1.8億元。
5.養殖產業。堅持小群體、大規模，以子午嶺林緣鄉鎮為重點，積極扶持規模化養殖，加強品種改良和疫病防控，發展規模養殖鄉鎮5個，專業村12個，永盛標準化、山河王閣、榆林子樂安坊、山河西關等養豬小區4個，規模戶累計達到4336戶。20xx年全縣大牲畜存欄1.4萬頭，較上年同期增長11%。牛、豬、羊存欄為1.36萬頭、2.23萬頭和1.52萬只，分別比上年同期增長11.5%、12%和13.4%；三畜出欄0.59萬頭、2.05萬頭和0.8萬只，分別比上年同期增長11.3%、14%和11%。畜牧業總產值完成5866萬元。
6.龍頭產業。堅持把龍頭企業建設作為加快農業產業化、促進農民增收的根本，按照“揚起一個龍頭、帶動一項產業、致富一方百姓”的要求，圍繞果、煙、菜、畜等支柱產業，采取招商引資、啟動民資、能人帶動、集資入股等方式，積極鼓勵興辦“農”字號產業化龍頭企業，延長產業鏈條，實現加工增值增收，建成了以綠源公司、金牛公司為代表的果品加工企業，以奧神洲公司、大地、聚源果業公司為代表的蘋果貯藏運銷企業，以高星農產品加工公司、鵬達薯業公司為代表的蔬菜加工運銷企業，以康達肉食品加工公司、甘肅永盛標準化養殖示范區為代表草畜開發加工企業。堅持以高產優質、生態安全為方向，積極健全完善農產品質量標準體系，完成大蔥、紫蘇、辣椒無公害農產品栽培技術規程，“宮河”牌大蔥、“隴蜜”牌蘋果、“惠爾靈”牌紫蘇油等名優產品商標已經注冊和綠色認證,培育開發“個丁個”牌小雜糧、“良創天下”牌小米、“醉楊妃”牌果脯、“保全”牌醬牛肉、“三禾”牌米醋等農業新產品10個，實現了“企業聯基地、基地帶產業、產業富農戶”的良性發展。目前，全縣共建辦產業化龍頭企業27戶，其中省級1戶、市級3戶，奧神洲、金牛公司等7戶企業獲得了自營出口權，其中奧神洲果業公司已累計出口蘋果4000多噸，創匯600萬美元；金牛公司出口紫蘇油90噸，創匯13萬美元。
7．勞務輸轉。始終把勞務輸轉作為農民增收致富的大項目、大產業來抓，按照“縮小分母、擴大分子”的要求，堅持城鎮農村統籌、培訓服務齊抓、就業創業并舉，努力擴大勞務輸出規模，組建成立勞務中介機構2個，鞏固創建環勃海灣、長三角等勞務基地30個，實現了勞務輸轉由季節型、苦力型、自發型向長期型、技能型、組織型的轉變。20xx年共輸轉勞務人員4.8萬人（次），實現勞務收入1.6億元，農民人均收入850元。
8．服務體系建設。健全了縣鄉科研推廣機構和農民技術員隊伍，大力推廣普及農業實用新技術，良種覆蓋率、科技覆蓋率、農業科技貢獻率分別達到98%、95%和50%以上。加大市場建設和產品營銷力度，共建成各類農產品經銷市場17處，年交易額達到9000多萬元，發展農村營銷服務企業350戶。農村第三產業比重提高到45.7%，農村經濟結構正在由第一產業主導型向一、二、三產業均衡型發展。
二、存在問題
從總體上看，經過多年持續不懈地調整，全縣糧經種植配置趨于合理，多種產業、多種經營得到迅速發展，與縣域經濟發展和農民增收水平基本相適應，符合農業產業結構發展的總趨勢，基本滿足了城鄉居民生活和社會發展需要。但是，和現代農業發展要求相比，和全面建設小康社會的要求相比仍然存在著一些突出問題。
一是調整步伐緩慢，主導產業規模不大。受國家煙草“雙控”政策制約，烤煙產業嚴重萎縮，種植面積由20xx年的11.9萬畝,大幅壓減到20xx年的3萬畝，早日爭取到國家烤煙種植基地縣任重道遠。南塬蘋果主產鄉鎮果樹填平補齊空間很大，北塬果業拓展舉步維艱，穩煙擴果任務十分繁重。
二是產品質量不高，市場競爭力不強。在結構調整中，區域比較優勢尚未充分發揮出來，區域性農作物結構不同程度存在大而全、小而全的問題，精品意識不強，栽培技術和品種更新滯后，市場競爭力不強；優質農作物發展不快，種植面積小，專用品種少，市場競爭能力不強；農業標準化生產相對滯后，與綠色無公害產品標準差距較大，大路產品、原料型產品多，專用產品、深加工產品少，與市場需求不相適應，難以抵御外來產品沖擊。
三是龍頭企業發展滯后，產銷銜接不夠緊密。目前僅有的龍頭企業規模小、數量少、范圍窄，沒有把市場和農民很好地聯結起來，未形成較穩定的經濟利益共同體，全縣缺乏有實力、帶動力強、科技含量高的龍頭企業，難以實現農產品的加工轉化增值。在運作方式上，還沒有真正形成“公司+農戶”的經營模式。分散經營與市場經濟規模化、集約化、專業化矛盾越來越尖銳。農產品市場建設規模小、層次低，龍頭企業少且處于發展初期，市場開拓力弱，80%的農副產品以低級原料和初級產品的形式出售，缺乏深度和廣度的開發利用，品牌優勢不夠明顯。
四是農業基礎薄弱，農民科技素質較低。農業生產基本條件差、技術裝備比較落后的現狀還沒有得到根本改變，抗御自然災害能力還相對脆弱。農業科技轉化率低，農業信息和技術服務仍以產中指導為主，加之作為結構調整主體的農民，年輕的、有文化的外出打工或從事二、三產業，留守農村勞力年齡偏大文化程度較低，小農思想嚴重，市場觀念淡薄，獲取農業信息的手段落后，接受新技術、新品種、新觀念的能力低，短期內很難適應不斷變化的市場經濟運行規律。
五是開發資金短缺，調控能力不強。縣鄉財政困難，向上爭取資金數量有限，銀行信貸渠道不暢，農業結構調整資金無法足額投入，結構調整方式單一、手段不靈，仍依賴于政府計劃的單向調整。
三、發展思路
從××實際來看，要實現產業調優、布局調新、質量調高、效益調活的農業結構戰略性調整目標，必須從以下幾方面進行努力。
一是實現效益最大化，促進調整思路由適應型向戰略型轉變。按照“突出主導產業、優化區域布局、強化龍頭帶動、完善開發機制、規模集約經營”的調整路子，持續發展“兩帶兩片一區”(南塬優質蘋果基地帶、北塬優質烤煙、蘋果帶、三嘉瓜果套種片、林緣種草養畜片、四郎河川高效農業綜合開發示范區)等特色優勢產業片帶，集中建設具有競爭實力的產業帶、產業群、產業園。
二是實現布局區域化，促進主導產業由傳統型向高效型轉變。加強烤煙產業規范化生產步伐，積極順應政策、市場變化，嚴格實行訂單種植、合同管理，使烤煙生產逐步走上規范化生產管理的軌道。果品產業在提升品質和效益上下功夫,堅持新栽、補植、管護“三結合”，重點建設北塬6個優質蘋果基地，力爭經過多年努力使我縣成為隴東果業大縣、果業強縣。草畜產業以牛、羊養殖為主，豬、雞、兔養殖為補充，大力發展人畜分離的規模養殖場、養殖示范區，每年種植優質牧草3萬畝以上，力爭草畜產業對農民人均純收入貢獻率達到20%以上。蔬菜產業以設施拱棚種菜為突破口，大力發展大蔥及常規露地種菜，力爭 “十一五”末全縣蔬菜面積達到8萬畝，其中設施瓜菜面積突破2萬畝。
三是實現經營產業化，促進農民增收由單一型向多元型轉變。以建辦農產品精深加工為主攻方向，大力推進以龍頭企業、營銷組織、行業協會為主的產業化經營，做大做強以奧神洲公司、天宏果業公司為代表的果蔬貯藏保鮮和精深加工型龍頭企業，延長產業鏈條，拓展增收空間。鼓勵支持農村營銷大戶和經紀人成立各種類型的中介組織，引導農民發展訂單農業，創立名牌產品和拳頭產品，使農產品加工轉化率每年提高5個百分點，帶動農民人均純收入增長8個百分點以上。
農業產業存在問題及發展對策范文第2篇
[關鍵詞]農業產業化；主要問題；規模經營
[中圖分類號]F325 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2009)12-0046-02
農業產業化經營是農業現代化的重要體現和主要內容，是實現農民增收的一個重要手段，是對傳統農業生產經營體制的根本性變革。目前，我國農業產業化發展已粗具規模，各地成立了相當多具有較大知名度的龍頭企業，但同時也應該看到，由于我國地區經濟發展不平衡，一些落后地區在農業產業化發展過程中也遇到了一系列問題，制約了農業產業化的進一步發展。
一、當前我國農業產業化發展過程中存在的主要問題
1 農業產業化的整體水平低，發展不平衡，產業化經營組織規模小，競爭力弱。農村經濟發展的不平衡使不同地區、不同農產品的產業化發展水平差異較大。在許多鄉鎮農業產業化已初步完成了由產品初級加工向精深加工、由單一產品向系列產品、由內向型向外向型的轉變。但由于中國小農經濟思想根深蒂固，沒有對農業進行橫向的和縱向的以及深度的擴展。例如觀光農業、綠色農業等發展滯后，土地經營權的平均分配制度和生產要素市場化機制的缺乏，使農業生產只能以家庭為單位，經營規模長期凝固化，形成了農業生產中每個農戶分散式的小規模經營。農民的市場意識差，參與市場的積極性不高，因此參與農業產業化經營組織的數量也較低，導致農業產業化組織的規模小，競爭力弱。
2 市場發育不成熟，實施農業產業化的政策法規不健全。一是農民分散、細小的生產經營方式限制了產品的交易方式，多呈無組織分散狀態進入市場，使他們在市場上總是處于被動地位，缺乏市場競爭力和自我保護能力，難以抗衡社會上各利益集團對農民權益的侵蝕。同時，在宏觀上缺乏代表其利益參與市場和自我保護的市場主體，無法適應市場經濟的發展和開放的國際市場環境。二是市場建設和市場運行中的部門分割、地區封鎖、行業壟斷等情況比較嚴重；市場秩序尚不規范。摻雜使假、欺行霸市、虛假廣告時有發生，干擾了市場的公平競爭；在實施農業產業化的過程中，調節龍頭企業、農業產業化中介組織、農民等之間關系的法律、法規還不健全；市場監督管理政出多門，缺乏應有的權威性和統一性。
3 農業產業化組織與農戶的利益關系不規范。農業產業化經營過程中，利益分配機制是決定產業化經營能否長期堅持下去的重要因素。現階段農業產業化組織與農戶的利益關系存在著不規范的現象。有的企業在產品難以銷售時拒收農產品或壓價收購農產品，忽視農民利益；有的農戶在農產品促銷時不按合同約定賣給企業等。目前在企業與農戶的購銷關系中，很多都是口頭約定或君子協議，真正簽訂協議訂單的只有43％，而且違約現象時有發生。
4 土地流轉機制與規模經營矛盾沒有得到有效的解決。目前，我國土地經營大都停留在聯產承包責任制基礎上的“分包”這一層次上，這種分散種植的格局和分散的農戶利益，與產業化經營的規模經濟之間存在著嚴重的沖突，很不適應我國市場經濟的發展，分散的小農戶無法和發達國家現代化、產業化和一體化的農業組織進行競爭。
二、我國農業產業化發展的對策
(一)加大龍頭企業建設力度
農業產業化的發展。龍頭企業是關鍵。實踐證明，農業產業化龍頭企業在開拓農產品市場，促進農業結構調整，帶動農民增收，提高農民組織化程度。安置農村富余勞動力，進行小城鎮建設以及發展地方經濟，增加財政收入等方面都具有重要作用。面對激烈的市場競爭，龍頭企業應該突出抓好以下幾個方面的工作：
1 增強市場觀念，全面融入市場。發展農業產業化，必須把市場放在首位，要研究市場、開拓市場。目前，農產品質量問題更重要，農產品的質量安全已成為決定市場營銷的一個主要因素。此外，在營銷手段和營銷方式上，龍頭企業要充分運用信息技術，建立和完善市場預測系統，在大力發展電子商務、物流配送等形式的基礎上，提高企業營銷的效率。
2 大力提高產品的質量和科技含量。質量是企業的生命，科技創新是推動農業產業化發展的強大動力和重要支撐。龍頭企業要在提高質量和科技進步方面走在前頭。農業產業化龍頭企業要率先執行國家的農產品質量標準，主動把質量及相應的技術規范和農藝要求引入農戶，帶動農戶和基地的標準化生產。創造大批優質農產品和名牌產品。有條件的龍頭企業要爭取通過國際相關組織的質量認證、安全衛生認證，以取得進入國際市場的資格和國外消費者的信任。企業要對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售和衛生檢疫等進行嚴格的標準管理，盡快推行標明農產品產地、質量等級的標志，建立產品可追溯制度。
3 要抓好農業科技研發和技術推廣工作。企業要加強與科研院所、大專院校以及推廣機構的合作，走農科教相結合和產學研相結合的路子，這是提高企業市場開拓能力的關鍵。有條件的龍頭企業要組建自己的研究開發機構，加速科技成果的轉化，逐步發展成為有自主知識產權、創新能力強的現代化農業企業或企業集團。要加快技術推廣步伐，圍繞主導產品，廣泛采用先進技術，通過多種形式，把技術送到千家萬戶，加強對農戶的技術指導和農業生產的標準化宣傳。
4 實施品牌戰略，拓展市場空間。當今的世界是名牌的世界，當今的市場是名牌的市場，龍頭企業生命力的強弱，產業化經營水平的高低最終有賴于商品的競爭，最終取決于市場的裁決。因此。龍頭企業要大力調整產業化結構，加強企業質量管理，不斷提高產品質量、檔次，爭創名牌、發展名牌，增強自我品牌保護意識，發揮名牌效應，去爭取更大的市場空間，搶占更多的市場份額。
(二)與農民建立公平、合理的利益聯結機制
企業需要穩定的原料供給，農戶需要穩定的產品銷路，這是雙方建立利益聯結機制的客觀基礎。無論哪種利益聯結方式，都要堅持農民和企業自愿互利的原則，建立“風險共擔”、“利益共存”的機制，積極探索土地使用權、產品、技術和資金等生產要素人股方式，實行股份制、股份合同制等形式，與農戶在產權上結成更緊密的利益共同體。要認真總結和推廣各地有效的產業化經營利益聯結形式，充分利用利益機制互動的組織載體――行業協會，積極支持農民行業協會的發展，通過架設龍頭企業與農戶聯結的橋梁，發展和完善企業與農民的利益聯結機制。要發展訂單農業，與農戶形成相對穩定的購銷關系，有條件的龍頭企業在收購產品時可以確定
最低保護價。
(三)實行土地規模化經營，提高規模效益
沒有土地規模經營，就沒有高效的農業產業化經營。農業產業化作為我國農業市場化取向改革的繼續和延伸必須要求引入新的市場關系。作為生產要素之一的土地市場建設尤其重要，這就需要把分散的農戶組織起來，為增強市場競爭能力進行有效的改革。農村土地承包責任制實行多年來，農戶經營的田塊除地理位置和地貌形狀不同外，村域內土地生產力狀況基本相同，差異很小，同時，部分農業勞動力轉移進城，故可依據農民的意愿，通過村民委員會協調，重新調整責任田，使農戶承包的土地集中在一起，形成規模，這樣既有利于農業生產基地的建設，也有利于種植結構的調整，更有利于標準化生產。可采用反租倒包和股份制的形式組織股份制農業開發公司，實行規模化、專業化和產業化經營。具體操作辦法：一是把所承包的責任田分為基本“口糧田”和“經濟發展田”反租回來，按規模化形式倒包給懂科技有經營頭腦的勞動者。二是村委會把“經濟發展田”集中起來，組成股份制農業開發公司，公司由有技術、有經營能力、有一定資本的人牽頭。按股份制企業組織法讓農民把自己的“經濟發展田”按面積入股，同時也可在股份制公司從事勞務。這樣入股的那份土地可以取得利潤分紅，而且，參股的農民通過在股份公司從事勞務還可掙得一份工資。公司有規模化的土地，按照市場需求從事規模化、專業化的種植養殖以及特種經濟活動，通過產供銷、農工商一體化生產經營，以面對大市場和人世后的國際競爭，最終實現農戶、公司雙贏。
(四)充分發揮政府在農業產業化發展中的作用
政府通過培育和完善科技成果市場，組織產業化經營主體與科研機構和高等院校建立聯系；還可以通過計算機網絡或電視等現代化媒體向農業產業化經營主體展示和介紹最新的科技成果。
農業產業存在問題及發展對策范文第3篇
關鍵詞 農業工作；問題；對策；青海大通
中圖分類號 F323.213 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0326-01
大通縣是青海省的農業大縣，近年來由于存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的問題，農業工作喜憂參半。近年來，通過對農村改革的不斷探索和大膽實踐，大通縣的農業取得了一定的成績，村容村貌發生了巨大的變化，農民生活水平有了進一步的提高，農村基礎設施建設已初見成效。
1 大通縣農業工作存在的問題
從發展的角度看，大通縣農業發展中還有諸多亟需解決的問題：如基層農技推廣服務體系不完善、科技創新和技術更新能力有待加強、科技服務體制不能完全適應農業及農民的需求、農業科技含量不高、農技推廣人員自身素質有待提高、農業整體效益不明顯、農業產業化生產難以成規模、農業產業化發展滯后、可持續發展的后勁不足、農業基礎設施建設滯后等。農民教育是農業科技推廣的基礎，只有提高農民素質，才能促進農村技術的持續創新和整個農村經濟的發展，農民收入持續穩定增長和鄉域經濟又好又快發展就有了一定的保障。
2 對策
2.1 進一步優化農業結構調整，大力發展特色種植業
結構調整要立足自身優勢，搶抓機遇，創新發展思路和理念，因地制宜，突出特色，強化規模，著重探索出一條發展一村一品的優勢產業和主導產業的路子。首先要堅持走區域化布局、標準化生產、規模化經營和科學化管理的路子。特色種植在大通縣農業發展中尤顯重要，能給農民帶來可觀的收入。今后要逐步擴大經濟作物的種植規模和比重，走一村一品的產業化發展之路；加大調整力度、優化農業產業結構，發展高產、優質、高效農業[1-2]。
2.2 抓好科技示范，使農民掌握農業科技新技術
目前，雖然農業科技有了新的發展，但是由于農民不了解新技術，不愿投資，大多都是抱著觀望的態度，因此農技推廣部門要抓好科技示范工作，重點建立科技示范項目和科技示范戶，利用科技示范戶輻射帶動周邊農戶，引導農民改變傳統的經營模式，用科技新技術致富。
2.3 提高對農業技術推廣工作的認識
建設社會主義新農村就是要大力發展農村生產力。農業技術推廣工作者是把科學技術轉化為農業生產力的主力軍。應充分認識到農技推廣工作在建設社會主義新農村中的特殊地位和重要作用，在現行農業技術推廣制度下，農業技術推廣的速度、效果、服務質量會直接影響社會主義新農村建設的進程。
2.4 推進農業技術推廣的制度創新機制
農業技術推廣是推動農業經濟發展的重要支柱。當前我國農業已經進入了農業發展的新階段，科學技術顯得更加重要。基層農業技術推廣人員應牢固樹立為農村、為農民服務的責任感和緊迫感，樹立科學發展意識、無私服務意識，弘揚不怕艱苦、甘于奉獻的精神，始終奉獻在農業技術推廣第一線，為建設社會主義新農村做出自己的貢獻。不能將農業技術推廣的過程簡單地看作是向農民提供服務的過程，今后應嘗試將農業技術的推廣機制作為基層農業技術，推廣部門應進一步加大科技培訓的力度，提高農民科學種田的意識。采取電視、廣播、板報、網絡、科技示范戶輻射帶動周邊農戶等多種形式的宣傳手段，激發農民學科學、用科技的積極性和主動性。
2.5 大力扶持和培育農業龍頭加工企業
農業龍頭企業是帶基地、連農戶的一個紐帶，對于農民來說能起到一個定心丸的作用，要加以扶持和支持。大通縣龍頭企業少之又少，難以起到廣泛的帶頭作用，因此應支持龍頭企業搞好基地建設、產品開發、技術改造、市場開拓等，完善利益聯結，擴大規模。積極引導發展各類專業合作經濟組織，不斷總結經驗、完善機制、規范管理，搞好推廣。大力發展農業產業化力度。積極發展和扶持農業產業化龍頭企業，加快農業龍頭企業技術改造的步伐，實現產品由粗加工向精、深加工轉變，逐步形成“龍頭＋基地＋農戶”的產業化模式，以促進農民收入持續快速增長[3-4]。
2.6 大力發展勞務經濟，使農村勞動力從土地中轉移出來
隨著勞務經濟的發展、勞動力市場的開放和農業綜合生產能力的提高，每年都有大量的農村勞動力外出務工。應正確引導廣大農民走出土地，通過鄉內吸納和區外輸出，加快勞動力轉移步伐，提高農民整體收入水平。發展勞務經濟，使農村勞動力從土地中轉移出來，加快農村二、三產業發展步伐，加快傳統農業向現代農業轉變的步伐。以科學發展觀為指導，快速解決農業工作中存在的問題，有利于促進農村經濟的發展，提高農民的生活水平。
3 參考文獻
[1] 王淑英.湟中縣農業技術推廣存在問題及解決辦法淺析[J].青海農技推廣，2004（3）：30-31，50，51.
[2] 張歲乃.農機推廣工作中存在的問題與解決辦法探析[J].農業技術與裝備，2007（12）：36，40.
農業產業存在問題及發展對策范文第4篇
關鍵詞：農業產業化;存在問題;對策;青海湟源
1湟源縣農業產業化發展存在的問題
1.1優勢產業不明顯,集約化程度較低
湟源縣大多數農村經濟以傳統種植業為主,并伴之勞務輸出,在積極調整農村產業結構,發展農村經濟的過程中,有部分群眾積極發展各式農業產業,成效顯著,如苗木種植、養殖業等。但其間產業的發展,多為農民自發盲目的自主型農業,缺乏集約型管理和規模化經營,優勢產業不明顯[1-2]。
1.2傳統習慣根深蒂固,承包土地流轉困難
在當前土地流轉過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個體經營性較強。外出務工、經商的農民中,大部分人沒有將土地流轉出去,大面積拋荒影響農業經濟發展,給農村經濟造成一定的損失。
1.3農田水利基本設施老化、破壞現象普遍
自農村實行聯產承包責任制以來,農戶家庭經營成為農業生產活動的主體,對以集體勞動方式修建的農田水利基礎設施只使用、不維護的現象比較普遍,基礎設施年久失修,疏于管理,破壞嚴重,積累的問題越來越多。
2發展對策
2.1提高農民素質和技術水平,推進農業機械化
隨著農業規模的擴大,為實現農村產業發展的規模化和集約化,當務之急須提高農民的整體素質和技術水平,以推進農業機械化的應用。目前有些農業機械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應鼓勵工廠生產適宜不同地塊類型的機械,并扶持農民購買,對提高農民的生產力有很大的幫助。
2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉工作
基層干部要從為民辦實事出發,加強土地流轉工作的引導,并將其列入重要的議事日程。結合實際,應通過以下2方面來實現:第一,要加大對土地流轉的宣傳工作,在土地流轉過程中,普遍存在農民群眾對流轉的認識度和知曉度不充分的現象,應在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩妥地開展土地流轉工作,把土地流轉與農業產業結構調整有機結合起來,促進資源合理配置,推動農業產業化發展。同時,對土地流轉法規政策要進行廣泛宣傳,促使農民積極參與土地流轉工作,改變傳統的農業耕種模式,擴大種植規模,有效地推動農村土地流轉[3-4]。
2.3進一步維護和建設農村基礎設施
建設、維護農村基礎設施具有十分重要的意義,否則會浪費大量資源,給農民的生產和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項基礎設施建設的同時,要加強基礎設施維護。
2.4強化統籌理念,加快整合各類資源
一是整合資金資源。實現“一村一品”示范村產業發展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農業、農發、扶貧、科技等部門的資金,改善農村基礎設施與農業生產條件。同時,整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產業發展所需的水、電、路、訊等配套設施建設。三是整合信息資源。加快電子農務服務站建設,鼓勵支持電信、移動、聯通、廣電網絡等公司搭建多種形式的信息服務平臺,確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務平臺。
2.5強化規劃理念,加快構建區域特色產業
在規劃編制上,根據湟源縣區域資源和產業發展現狀,堅持規劃到鄉鎮、到村組,明確每個鄉鎮的產業發展重點。按照“穩糧、興牧”的思路,大力發展特色產業,如穩定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產,確保縣域糧食安全;積極實施奶牛基地建設、飼草基地建設、乳制品加工企業招引、奶畜配套產業建設四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質量監測、技術推廣四大體系[5]。
2.6強化工業理念,加快組建產業化龍頭企業
迅速組建龍頭企業,堅持把產業化龍頭企業與招商引資、縣傳統企業的挖潛改造、鄉鎮企業的發展相結合,以附加值提升產業發展規模和速度,使其惠及于民。
2.7強化市場理念,加快專業合作經濟組織建設
目前湟源縣共有各類專業合作社16個,擁有會員8000人,涉及種養業、加工業、流通業等領域。針對不同產業建設不同的專業合作社,有以下幾種組建方式:一是由農村專業大戶或龍頭企業牽頭,聯合從事同一產業的農戶組建專業合作社。二是由農村能人牽頭,圍繞主導產業建立專業合作社。三是由村委會牽頭,吸納該村或周邊從事同一產業的農戶建立專業合作社。四是由農牧部門牽頭,依托其人才、科技優勢,與農戶聯合發展主導產業。五是由供銷社牽頭,聯合農戶建立專業合作社。建立專業合作社既可以加快農村產業結構調整,又可提高農民及相關產業進入市場的組織化程度,同時促進產業科技成果轉化。
3參考文獻
[1]牛樹海.河南省農業產業化現狀及發展對策[J].河南農業科學,2006(6):5-7.
[2]張宇松.略論農業產業化[J].河南農業科學,2008(12):5-8.
[3]柯瑜.農業產業化發展現狀與方向探討[J].現代商貿工業,2010,22(13):90.
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