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一大清早,嘉陵區大通鎮的集市已經熱鬧起來,趕場的人們三三兩兩逐漸聚集起來,國家級送金融知識宣傳服務站一一嘉陵聯社大通信用社擺開了宣傳攤位,宣傳隊也開始忙碌起來。金融知識宣傳片吸引了路邊行人頓足觀看。摩托車、電瓶車在人群中穿行,悠揚的喇叭聲提醒著路邊的行人避讓。這是9月1日,大通信用社舉行的“金融知識進萬家”集中宣傳活動的熱鬧場面。
嘉陵聯社針對農村留守人口眾多,金融知識水平總體上較低、如何爭取銀行業機構金融支持了解不夠深入的現狀,拉開了“金融知識進萬家”宣傳活動的序幕。特別是在大通信用社,LED顯示屏上滾動播放的“提高自我防范,杜絕金融詐騙。記牢銀行熱線,防范短信詐騙。金融詐騙手段多,多聽多問多防備”宣傳口號格外耀眼;“多一份金融知識,多一份財富保障”易拉寶宣傳展架格外醒目。集中宣傳點上,6名農信工作人員身披綬帶,精神抖擻。他們有的正在圍繞個人貸款、信用卡、借記卡、銀行理財、電子銀行、自助設備、代銷業務、非法集資等內容向客戶進行耐心講解,有的正在為客戶發放金融知識宣傳折頁。
宣傳點上還特意擺放了便民袋、金融知識宣傳撲克牌等群眾喜聞樂見的小禮品,深受客戶歡迎。活動吸引了一大批對銀行業務不甚了解的群眾,尤其是老年人前來咨詢,他們對資金安全頗為關注,宣傳人員結合宣傳資料,詳細講解各種類典型的電信詐騙手段,為老年朋友筑起一道金融安全的“籬笆”;而對于中青年群眾來說,當下發展迅猛的電子銀行業務吸引了他們的目光。宣傳員借助信用社日趨完備的電子銀行產品,就如何開通網上銀行、轉賬匯款、繳費支付、投資理財、個人貸款等各項個人金融服務進行了詳細講解,為廣大青年實現足不出戶就能享受金融服務普及了知識,在場咨詢的群眾無不對此稱贊。
活動當天,就大通一個宣傳點就向群眾發放了便民袋5000個,宣傳資料10000余份,不僅宣傳了農信社先進、便捷的結算網絡和品種繁多的金融產品,樹立起了嘉陵聯社現代金融服務的嶄新形象,更提高了社會對提升金融素質和加強金融消費者合法權益保護的重視程度。在接下來的一個月里,我區聯社每個網點將更深入地開展金融知識進企業、進社區、進村入戶宣傳活動,把送金融知識下鄉制度化、規范化、長期化,建立普及金融知識長效機制,真正讓農信金融服務走進千家萬戶。
(文/呂泉材 劉大勇)
關鍵詞:“三農” 金融支持 對策分析
伴隨著改革開放的深入,青壯年農民離土離鄉,大量土地拋荒,糧食進口逐年增加,我國農業生產向產業化、組織化、集約化轉型,農村經濟發展的這些變化對農村金融服務提出了新要求,同時也為農村金融發展提供了新空間。人民銀行衡陽市中心支行積極引導和推動轄內農村金融服務創新,對轄內新型農業生產組織及金融創新支持情況進行了實地深入調研。調查結果表明,新型農業生產組織在引導農村規模化、組織化、集約化生產上起到了積極的推動作用,而金融政策必須與國家產業政策、財政政策有機聯動,實現創新性突破才能將真正的實惠帶到農民身邊。
一、典型案例
(一)“安邦模式”
1、以技術服務為重點的農業生產組織與服務模式。衡陽縣安邦公司是農業產業化龍頭企業,它以土地流轉規模經營為核心,以農業科技專業服務為重點,采取“管家”、“幫扶”、“點餐”三種套餐模式,為糧食生產提供育秧供種、測土配肥、病蟲害防治、機耕機插機收、谷物烘干等專業化技術服務,形成完整的新型農業生產組織與服務模式。目前,安邦公司已成功流轉土地近5萬畝,服務面積達20多萬畝。
2、金融支持解決保險、擔保兩大難題。人行衡陽市中支引導金融機構創新推出“政策信貸+商業信貸+商業保險”支農新模式,解決了保險難和擔保難兩大難題。一是解決了農業生產“靠天吃飯難保障”的難題。安邦公司與中華聯保簽訂合同,為流轉經營的土地投保自然災害險,農民種田免去后顧之憂。每畝16.4元的保費中,國家政策性保險補貼12.6元,農民僅需負擔3.8元,有效降低保險費率、抵御種田風險的同時,還為銀行信貸資金安全提供保障。二是解決了規模經營“資金借貸缺擔保”的難題。安邦公司利用自身信用,按每200畝貸款5萬元的標準,統一為種植大戶辦理財政貼息商業貸款提供信用擔保,同時對農機、優質稻種植、病蟲害專業防治3個專業化合作社申請銀行貸款提供信用擔保支持。
(二)“石仙路徑”
1、以注重生態建設為目的的新型城鎮化模式。石仙農莊經過10年不懈努力,將曾經窮苦落后的偏遠山村,建設成為新型農村社區、遠近聞名的省生態村,帶動鄰近5個鄉鎮、20個行政村、3500戶農戶走上致富路。農業產業化。以“公司+農戶+基地”模式、“公司+合作社”等多種生產組織方式大力發展種養產業。流轉8598畝土地集約化生產,其中95%為荒山。以優質稻、苗木、能繁母豬、生態雞等特色種養業為基礎,拓展生態旅游、戶外拓展、鮮活冷貯等服務業。農村社區化。村民集中建設居住區,規劃土地用于集約經營,農莊自建自來水管網、水渠等公共服務設施,對村民實施生活保障,每人每年按市價發放500斤稻谷款,為村民購買養老保險,不夠條件按月發放300元生活費。農民職業化。農莊每年為村民提供萬余工時就業崗位,購買工傷、意外傷害險,農民年均收入達8000余元,農民身份逐漸向職業屬性轉變。
2、金融支持實施配套投入杠桿作用方式。針對“石仙路徑”特點,人行衡陽市中支引導金融機構轉變觀念,及時跟進,配套服務。一是與產業轉型、社會資本配套投入。石仙農莊將煤炭貿易收益累計5000萬元投資綠色環保特色農業,農發行、農信社、農行抓住產業轉型過程中社會資本、民間資金大量投資農業契機,創新開拓農業產業化與新型城鎮化建設“藍海”業務,累計發放公司及個人固定資產抵押貸款、合作社農戶聯保貸款、山地林權抵押貸款、小額農貸等各類貸款3000萬元。二是與產業政策、財政政策配套投入。在國家扶農助農產業政策和補貼措施基礎上,2008年,石仙種養合作社爭取特色養殖財政補助42萬元,農信社配套貸款100萬元,用于擴建良種養豬場;2010年,石仙村爭取農業綜合開發立項扶持資金105萬元,農發行貸款260萬元,修建高標準河堤與灌溉基礎設施,支持“三農”發展和新型城鎮化建設。
(三)“廟山經驗”
1、以因地制宜發展經濟作物為主導的專業合作社模式。2012年,常寧市羅橋鎮廟山村種植大戶陳玉榮發起組建御園專業合作社,投資260萬元,流轉土地300畝,采取“基地+農戶”模式因地制宜種植食用和藥用價值高的農山百合,帶動全村農民脫貧致富,年利潤達150萬元。
2、金融支持以信用為突破口轉變服務理念。針對廟山村是信用村、86%的農戶被評為信用戶的特點,人行衡陽市中支引導金融機構轉變信貸服務理念。一是信貸理念由側重抵押擔保向農戶信用轉變。農信社依托信用村、信用農戶長期信用檔案記錄,在缺乏有效抵押擔保情況下,權衡貸款項目的自身效益與還款保障條件,向種植大戶發放60萬元信用貸款。保險公司承保百合種植的自然災害險。二是信貸服務由側重貸前審查向貸后風險管理轉變。農信社加強貸款后續跟蹤與風險管理,建立專門信貸項目電子服務檔案,跟蹤生產經營狀況,實時監測項目資金流,及時掌控和化解信貸資金風險,確保貸款本息順利償還。
二、成效初顯
近年來,農村勞動力短缺、農業種植規模小、效益差,復種指數逐年降低、荒田增加等加劇了“三農”矛盾,“安邦模式”“石仙路徑”、“廟山經驗”為破解“三農”發展瓶頸不斷探索新方法。
(一)破解了傳統農業“面朝黃土背朝天”的辛勞。“安邦模式”種田,育秧、犁田、配肥、插播、殺蟲、收割、烘干等農業生產的各個環節都可享受專業的機械化、科技化服務,大大減輕了單畝生產勞動強度,吃公司“套餐”的農民只需做好日常的田間管理。
(二)破解了傳統農業“不能跨行業生產”的界限。“石仙路徑”建設,社區農民既可在農莊從事傳統農業種養業,又可在農莊的賓館、飯店、戶外拓展訓練營、CS真人實戰基地做服務工作,還可以在農莊原有的煤炭廠打工,整個農莊跨一、二、三產業運作,以工業反哺農業,以農業帶動服務業。
(三)破解了農民種田“一年到頭少收益”的貧窮。“廟山經驗”生產,專業合作社為農民種植百合提供種、產、銷一條龍服務,大額農戶信用貸款解決了百合種植成本投入高的難題,每畝百合純利潤可達5000余元,農民規模種植收益超過城里人不是奢望。
三、制約因素及對策建議
新型農業生產組織模式在發展過程中,資金缺口問題一直存在,制約其加速發展,產業發展急需金融機構信貸支持,基礎設施建設、保障體系建設等急需國家政策支持。
(一)制約因素
1、農業生產經營自身條件受限。農業生產存在先天弱質性,生產周期長、易受自然災害影響。村、組、專業合作社等農業生產組織既不是法人又非自然人,不符合信貸授信條件,偏零散、資本少、規模小、缺少抵押物,相對風險更高。
2、信貸需求培育體系尚不健全。衡陽市目前沒有專門的農業擔保機構,更沒有專業的評估機構,直接制約著農業生產經營組織的發展壯大;農業保險品種、投保時間、投保覆蓋率等受政策影響保障功能尚未充分體現;部分企業和農民誠信意識不足,農村信用體系建設較為緩慢,已成為制約信貸培育市場發展的重要因素。
3、農村金融產品服務創新不足。?目前,金融機構對“三農”的貸款中,信用貸款很少且額度很低,主要為抵押貸款,抵押物仍以土地、廠房為主,品種單一。林權抵押貸款、農產品抵押貸款等抵質押方式由于抵押物的流動性限制和自然風險,價值低估嚴重,其發放規模有限;知識產權質押貸款,如農業科技企業的專利權、商標權等知識產權在價值認定上存在一定困難,評估也有難度;應收賬款質押貸款因違約風險較大,且缺乏相應的風險分擔機制,貸款要求嚴格擔保,抵押率較低,融資成本較高。
4、支農惠農政策聯動效應不佳。近年來,國家為保障農業生產,采取了一系列支農惠農補貼政策,從免農業稅、種糧直接補貼、最低保護價敞開收購、農機具購置補貼、農資綜合補貼,到農業保險補貼、小額擔保貸款貼息等。但據調查,財政貼息遲遲不到位情況很嚴重,財政支持風險補償機制還未建立起來,這一系列原因造成金融支持力度嚴重降低。加之政策宣傳不到位,農民對國家一系列扶農助農補貼政策、銀行貸款政策知之甚少,也弱化了政策實施效應。
(二)對策建議
要支持新型農業生產組織可持續發展,必須從農民切身利益出發,加大對農村基礎設施建設和社會保障體系的投入。金融業要在構建立體的、適應農業經濟發展的金融服務體系基礎上,積極轉變經營理念,創新金融產品和模式,提供貼身產品,貼心服務,實現與產業政策資源和財稅政策資源的配套支持。
1、加大基礎設施、保障體系建設投入。要更進一步加大對農村基礎設施建設,如道路、橋梁、水庫、電網、自來水管網、通訊設施、然氣設施等的投入。完善農村社保、醫保體系,政策向農村傾斜,增加政府補貼和資助比例,減少個人繳費比例,普及新農保、新農合。
2、加緊農村立體金融服務體系建設。一是深化農村信用社改革,充分發揮其金融支持農業產業化經營生力軍作用。二是充分發揮政策性金融的作用,加大對農村基礎設施建設、農業產業化、農業資源開發項目的資金支持。三是鼓勵并規范民間融資的發展,發揮其在農村金融體系中的補充和輔助作用。四是大力發展農業保險,減少農民承擔市場、自然雙重風險壓力。五是建立農業政策性擔保機構,實行優惠費率,降低農業產業化擔保門檻。六是建立評估機構,促進加快農村土地確權頒證,使其流轉便捷、抵押合法,提高山林、糧食作物、經濟作物、禽畜漁養殖等物權評估價值,與其實際價值相匹配。
3、加速農村金融產品、服務模式創新。一是要順應農業現代化發展需要,加快對村、組、專業合作社等生產組織的身份認定,使其符合銀行授信條件,這樣,此類經濟體投資諸如果木種植、觀光旅游業等實業時,除國家政策性補貼外還可以獲得金融支持。二是要貼近農業生產實際開發金融產品,在完善農村信用體系基礎上開展信用貸款,提高信用貸款額度;創新符合農村特點的抵(質)押擔保方式和融資工具,拓寬抵(質)押物范圍:如應收賬款質押、專利和知識產權等無形資產質押、林權抵押、確權土地抵押等;推出適合農業生產特點的保險業務,加強涉農信貸與保險協作配合,支持傳統農業向現代規模農業發展;以供應鏈金融助推農業產業化發展,解決農業生產上下游融資難、擔保難問題,同時減少融資風險,降低融資成本。三是要提供優質服務。根據農業生產經營組織新業務發展需要,改進資金支付結算方式,創新結算工具,提供更好的融資和結算服務。四是要建立考核激勵機制。各級政府要建立農村金融產品創新和服務考核獎勵辦法,設立專項獎勵基金,提高涉農部門服務“三農“積極性。
關鍵詞:三農 陶行知 鄉村教育
中圖分類號:G41
文獻標識碼:A
文章編號:1007-3973(2011)010-179-02
20世紀20、30年代,隨著農業生產的衰落、農村經濟的凋敝和農民生活的惡化,中國農村生死攸關的現狀引起了各界人士的廣泛關注。在建設農村的社會浪潮的推動下,鄉村教育應運而生。中國當代先進的鄉村教育改革者們都在不同程度上認識到鄉村教育的重要性,陶行知作為其中積極地倡導者,對中國的鄉村教育作出了偉大的貢獻。三農問題是中國有待解決的重大問題,解決三農問題之首就要從鄉村教育改革開始。
1、鄉村教育的地位――立國之根本大計
陶行知出身于貧苦的家庭,他深知如果中國農民得不到受教育的機會,不懂科學知識,就會長期處于愚昧的落后狀態,國家也無翻身之日。他強調,在中國這樣一個以農業為主、人口眾多的大國里,農村的教育問題影響著農村的發展和走向,進而直接影響到國家的繁榮和富強。他明確指出:“教育是立國的根本”,鄉村教育則是“立國的根本大計”。為了改變中國當時農村的社會現狀,陶行知結合我國的時代特點和改革需求,指出當前的緊迫任務就是大力發展農村教育事業,“教育沒有農業,便成為空洞的教育,分利的教育,消耗的教育:農業沒有教育,就失去了促進和發展的媒介”。陶行知幾度提出,中國歷來不重視農村的教育,即使創辦了一些鄉村學校也走錯了道路,指錯了方向。因此,陶行知提出教育下鄉運動,以建設切合農村實際、適應農民生活的活的農村教育。這種活的鄉村教育要使農民從根本上脫離貧困,為提高農民的生活質量、發展農村的經濟狀況和改善農業的生產技術開辟了新道路。
2、鄉村教育的內容――生活教育
陶行知在鄉村教育改革運動中,本著鄉村教育是立國之本的根本大計,從1926年開始積極投身于鄉村教育事業之中。他極力批判傳統的鄉村教育,積極提倡“整個的鄉村生活就是鄉村教育的內容”。他指出只有活的鄉村教育才能開辟新的農村發展道路,他極力主張“鄉村學校應當做改造鄉村生活的中心”,鄉村教育不僅要依據農村的需要培養農民,還應該將出發點設置在鄉村的政治、經濟和文化活動上,成為鄉村改造的中心。當時中國農村教育完全脫離了社會現實,讓廣大農民產生了以城市為中心的錯誤的價值取向,使鄉村教育陷入危機。
陶行知認為鄉村教育必須在鄉村實際生活的基礎上開展,才能把握好鄉村教育改革的方向,取得良好的效果。整個的鄉村生活就是鄉村教育的活教育,鄉村教育的內容要緊密與生活結合。過去開展的鄉村之所以沒有實際的效果,就是教育與農業生產嚴重分離,因此陶行知提出鄉村教育要和農業生產“攜手”,開展一條教育與農業攜手的新道路。教育如果不能為農業生產結合,不能為農業生產服務,那么教育就是無稽之談。而農業生產沒有教育的支持,就不會改變落后的狀態,無法脫離貧困。教育與農業生產相結合,才是活的鄉村教育,才是鄉村教育發展的正確道路。陶行知的鄉村教育內容都是在他“生活教育”理論的基礎上展開的,他所講的“生活”,是指人民群眾改造社會和農村的生產生活實踐。因此,鄉村教育的實質就應該是以人民群眾和鄉村社會生產生活為中心的教育。而人民群眾的生活是不斷變化的、前進的,所以陶行知也積極主張要對隨著人民群眾不斷變化的生活而賦予鄉村教育新的目標和內涵,在不同的時期按照社會的需要,給予農民不同的教育。
3、鄉村教育的方法――教學做合一
針對傳統的教學方法,根本無法適合鄉村教育的發展。為此,陶行知提出了適合鄉村教育的教育方法論,即“教學做合一”。在鄉村教育的過程中,他認為只有從農業生產經驗里產生出來的知識才是適合農村需要的知識,而當時的鄉村教育只注重傳授書本知識,而忽視了學生的實踐,“先生的責任不在教,而在教學,而教學在學”。陶行知特別強調“做,是“教”和“學”的基礎和中心,教學做要在學生的生活生產實踐的基礎上相互結合,才能在受教育的過程中獲得知識,學會本領,才能達到改造鄉村生活的目的。可見,教學做合一是以生活為基礎,以做為中心,以教會學生學的教育方法,在鄉村教育的過程中起到了關鍵的作用。
4、鄉村教育的實踐
4.1鄉村幼兒園
陶行知十分重視幼兒教育,人的一生的重要習慣、態度等大多可以在幼兒時期形成,他認為幼兒生活是最重要的生活,幼兒教育是最重要的的教育。在鄉村教育運動中,他極力主張創辦鄉村幼兒園,并希望有志于幼教事業的人應該投身到鄉村幼教事業的建設中來。早在1926年陶行知發表了《創設鄉村幼稚園宣言書》和《如何使幼稚教育普及》的文章里,他就明確提出來了幼兒教育的重要性。他提出開辦幼稚園有利于讓廣大農村婦女走出家門得到解放,能夠讓農村的孩子受到和城里孩子一樣的教育。
但是,在當時處于貧困中的鄉村中創辦幼兒園還是極其困難的事情,在很多方面都受到了阻礙。陶行知在確立創辦幼兒園的目標和方法的同時,也極力建議政府用自身的行政手段去推廣和創辦鄉村幼兒園。在陶行知的努力下,我國教育史上第一所鄉村幼兒園在1927年11月誕生了――南京燕子磯幼兒園。與此同時,陶行知也親自創辦了幾所鄉村幼兒園,以推動鄉村幼兒教育的發展。在陶行知看來中國幼兒教育事業的推進阻力,除了費用較高、所收兒童多屬貴族之外,還存在仿效國外,不適合我國國情的嚴重弊病。為此,陶行知提出,我們現在所要創辦的幼兒園,要把外國的幼兒園換成中國的幼兒園,把費錢的幼兒園轉換成省錢的幼兒園,把貴族的幼兒園轉換成平民的幼兒園。他所提出的中國的、省錢的、平民的,就是創辦鄉村幼兒園的總目標。
4.2鄉村師范教育
陶行知堅信:“師范教育可以興邦,也可以促國之亡。”他對師范教育認識的見解,不僅注意到師范教育對未來我國教育事業發展的重要性,而且從我國實情出發,把師范教育的重心放在了救濟落后的民族,改造舊社會,創立新國家的角度上把師范教育同國家命運和民族存亡緊密地聯系在一起。陶行知要求鄉村教師成為學校和鄉村的指導者,成為社會改造的領導者,成為真理的傳播者。他在《介紹一件大事》一文中,又從小學教師的角度進一步闡述了教師的作用。而且指出教師要靠師范教育的培養,由此可見,師范教育對于民族振興起著十分重要的作用,必須予以高度重視。
在教育體制上,陶行知主張要從鄉村師范教育的實際出發,在適合我國國情的前提下,建立我國特有的鄉村師范教育。陶行知為解決“中國學務不發達”的問題,在1922年《新學制與師范教育》一文中提出了師范教育的三原則,即教育界要什么人才,就該培養什么人才;教育界各種人才要什么,就該教他什么:誰在那里就教誰。在此基礎上,他明確提出了我國師
范教育的體制,包括了初級一中級一高級―研究院的各級師范學校。其中,對鄉村女師范教育的建立尤為重視,他認為鄉村師范教育是我國師范教育發展的重點。他提倡大辦鄉村師范教育,號召開展“師范教育下鄉運動”。為了實踐他改造鄉村師范教育的主張,1927年3月他在南京北郊的小莊(后改曉莊)創辦了南京實驗鄉村師范學校。曉莊師范無論在招生、課程、考試各方面都打破了傳統的辦學模式。陶行知把培養學生成為具有“健全的體魄”、“農夫的身手”、“科學的頭腦”、“藝術的趣味”、“改造社會的精神”作為全新的培養目標。1932年秋,陶行知先生又在上海寶山創辦山海工學團,在辦學中提出了著名的“小先生制”,其最重要的方法是“即知即傳”,每個小學生既是學生又是先生,小先生不但要教人,還要教會人去教人,充分顯示了中國普及教育的強大力量。鄉村師范教育在迎合農村的生產生活特點之上,深入農村,引導他們不斷向前,創造新生活。
5、陶行知的鄉村教育思想為三農服務的啟示
國家建設新農村的政策調整,使農村教育受到極大地關注,甚至人們將重建農村社會、解決“三農”問題的種種希望寄托在農村教育上。在此改革過程中,教育是關鍵的影響因素。“農村教育是提高勞動者素質、促進傳統農業向現代農業轉變,從根本上解決農業、農村和農民問題的關鍵所在;是轉移農村富裕勞動力、推進工業化和城鎮化,將人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑”。無疑,陶行知的鄉村教師社會改造觀的思想無疑具有積極的啟發意義。
由于我國教育體制和政策的影響之下,我國農村和城市學校的教學培養目標仍然是以考試和升學為中心。在現階段的農村發展的過程中,單一的教育培養目標已經不適合我國農村、農業和農民的發展。在縣、鄉一級領導衡量農村辦學質量的標準還是升學率,農村教育的工作重點也仍是抓升學率。農村教育就是為了農村經濟的發展、農業技術的創新和農民生活水平和自身素質的提高。因此,借鑒陶行知的鄉村教育思想,要在意識到鄉村教育重要性的基礎上,轉變教育觀念,更新教育思想,建立多元化的教育培養目標。端正農村教育的辦學方向,把升學教育轉變為素質教育、生存教育、就業教育和創業教育等等,轉移到為農村經濟建設服務的道路上來。農村學校的課程設置也應以以實用性為前提,多開設一些與當地實際情況密切結合的實用技術課程。這樣以農為本。從農村、農業和農民的根本需要出發建設的鄉村教育才是真正的鄉村教育。陶行知為我國鄉村教育提供了堅實的教育理論,在鄉村教育實踐上開拓創新,開創了中國鄉村教育的新道路。他為鄉村教育所提供的理論和實踐的依據,對當今我國教育為三農服務提供了歷史借鑒。
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農業普查是一項重大國情、國力調查。它是按照國家規定的統一方法、統一時間、統一表式和統一內容,主要采取普查人員直接到戶、到單位訪問登記的辦法,全面收集農村、農業和農民有關情況,為研究制定農村經濟社會發展規劃和新農村建設政策提供依據,為農業生產經營和社會公眾提供統計信息服務。
(二)農業普查的目的和意義是什么?
隨著經濟社會發展和農村改革的不斷深入,合肥市農村經濟、農業生產、農民生活都發生了巨大變化。通過普查,將會查清我市農業、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況,反映農村發展新面貌和農民生活新變化,對科學制定“三農”政策、促進我市實現農業現代化、打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
(三)農業普查的對象都有哪些?
合肥市第三次全國農業普查的登記對象是我市境內的農業經營戶、農業經營單位、居住在農村且有確權(承包)土地的住戶;填報對象是列入農業普查范圍的村(居)民委員會、鄉鎮(街道);遙感測量對象以農作物種植地塊為主,并包括其他與之相關的土地覆蓋要素。涉及我市大約122個鄉鎮(街道)、1308個村(居)委會、125萬農戶和7千多個農業經營單位。
(四)農業普查的行業范圍包括哪些,普查內容是什么?
第三次全國農業普查的行業范圍包括農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。
普查內容包括:農業從業者情況; 土地利用和流轉情況;農業新型經營主體情況;農業現代化進展情況;農業生產能力和結構情況;糧食生產安全情況;農產品銷售與農村市場建設情況;村級集體經濟與資產狀況;鄉村治理情況;鄉鎮社會經濟發展狀況; 農民生活狀況;建檔立卡貧困村與貧困戶情況;主要農作物種植等空間分布情況等13個內容。
(五)農業普查采用什么樣的普查方式?
這次普查將創新調查手段和普查方式,采用手持智能數據采集終端(PDA)、互聯網直接報送、遙感測量等現代信息技術,提升普查在數據采集、報送、匯總、審核等方面質量和效率。
(六)第三次全國農業普查的標準時間是什么?
農用機械用的脂俗稱“黃油”。它的主要作用是對農用機械軸承起保護、和密封作用。它按不同性能分為以下三大類。
1.鈣基脂 鈣基脂是由機油、動植物油和石灰制成的稠密的油膏,一般呈黃色或黑褐色,結構均勻軟滑,易帶氣泡。它具有良好的耐水性,沾水不會乳化,適用于與水分或潮氣接觸的機件的。由于它用水做穩定劑,耐熱性差,當使用溫度超過規定值時就會失水,使脂的結構破壞,所以它不耐高溫,通常不超過70℃。鈣基脂根據其針入度的大小又分為5個牌號,其代號分別為ZG―1、ZG―2、ZG―3、ZG―4和ZG―5。號越大,針入度越小,脂越硬。1號適用于溫度較低的工作條件;2號適用于輕負荷且溫度不超過55℃的滾珠軸承;3號適用于中負荷、中轉速且溫度在60℃以下的機械摩擦部分;4號、5號適用于溫度在70℃以下的重負荷低速機械的。例如中小功率柴油機的冷卻水泵軸承、農用水泵軸承注入4號鈣基脂為最合適。在加注這種脂時,正確的注入方法是用油槍、刮刀或用手指抹入軸承腔內。
2.鈉基脂 鈉基脂由機油和肥皂混合而成,主要特點是:顏色由黃到暗褐,甚至黑色,結構松、呈纖維狀軟膏、拉絲很長,粒性較大、耐熱性能好、熔化后也能保持性,但親水性強,遇水后被溶解即失效,所以不能用于與水接觸或安裝在潮濕環境中的機械軸承上。鈉基脂按針入度分為ZN―2、ZN―3、ZN―4三個牌號。2號和3號適用于溫度不高于115℃的摩擦部分;4號適用于溫度不高于135℃的摩擦部分。鈉基脂一般用于轉動較快,溫度較高的中型電動機、發電機和汽車、拖拉機的發電機、磁電機的軸承上。
3.鈣鈉基脂 鈣鈉基脂為混合皂基脂,這種脂的性能介于鈣基和鈉基兩種脂之間,是黃白色,呈微粒狀,結構松軟,不光滑、不粘手的軟膏狀。分為ZGN―1和ZGN―2兩個牌號。其耐水性比鈉基脂強,耐高溫性強于鈣基脂,一般用于工作溫度不超過100℃的機械部位上,不能用于低溫和與水接觸的部位上。軸承加注脂,均只能給軸承腔內加注1/2或1/3的容量,不能裝脂過多,否則會使軸承發熱,起動困難。