社會資源的含義

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社會資源的含義范文第1篇

關鍵詞：圍墻意識；信息公平；開放城市；零門檻

中圖分類號：TU984.1

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422(2011)10-0041-02

1.研究背景

我國的城市化歷了改革開放的快速發展階段，已取得了顯著的城市化率成果并為世界所矚目，然而我國城市化速度與質量的差異和矛盾日趨嚴重，虛高的城市化率數字背后，一系列亞健康城市化詬病日益凸現。這種以部分人利益為目標而發展的城市化必將犧牲另一部分人的根本利益，然而任何一個人包括決策者都不能以部分人的利益為借口而剝奪他人的社會權利。忽視城市發展過程中弱勢群體的利益和社會各階層對社會資源所享有的公平權力只會使我國的城市化更趨向亞健康狀態。因此，保障城市的社會資源為全民所公平共享應為最基本的城市發展原則和城市功能。然而，我們的城市圍墻卻成為阻礙社會資源公平共享的最大障礙，中國人封閉的圍墻文化根深蒂固，圍墻作為一種安全防御設施，作為一種文化遺存，作為一種階層和階級的隔離帶，一種隔離人與人之間信任的精神藩籬，無時無刻不在中國社會中發揮著作用。盡管人們似乎覺得社會治安還不足以讓人放心地拆除圍墻、柵欄，但圍墻文化作為封閉保守的象征理應被拆除。因此，打破防御性的圍墻甚至打破思維里的墻將成為保障社會資源公平共享的基礎，從而進一步引導我國走向健康城市化之路。

2.圍墻的含義

中國人自古就有著濃厚的圍墻意識，大到城池，小到機關、家庭無不圍墻緊鎖，各種形形的門總是試圖阻擋外來的人們以保護自己。這種圍墻意識不僅表現在建筑上，連人的心理也是圍墻高筑，從國家到個人，都用一道堅硬的柵欄將自己和身邊的事物隔開，既擋住了別人，也封閉了自己。現代中國的圍墻問題主要分為如下兩類：

2.1有形的圍墻

所謂有形的圍墻是指用以昭示屬地、區分社群并獲得安全保障的設施，包括圍墻、柵欄等。我國各類空間屬地均以圍墻相隔，盡管近年來全國實行拆墻透綠工程，但也僅僅是把厚重的圍墻換成了疏空的柵欄，并沒有達到真正的開放。(圖1)

有形的圍墻主要包括大型居住區、各類校園、大型企業、政府大院等空間的隔離圍墻。這些用地一般只留一兩個或三個出入口讓屬地內的人通行，并加設大門和保安，實施嚴格的管理。而這其中與市民活動聯系最緊密的空間為居住區和校園，這些空間往往規模較大占據城市的一個或多個街區，占用了城市大量的公共資源。我國的各類校園以教育的旗幟圈用了大量的城市用地，尤其是近些年的興建新校區風潮更使得校園圈地越來越大，細數我國十大最美校園無不規模巨大，環境優美。同樣，現代居住區趨向大型住區化甚至于趨向貴族化，嚴格管理的封閉高檔住區越來越多。然而，校園以及住區包含很多可供使用的自然資源和休閑文化設施，加設隔離圍墻大大降低了屬地環境的質量，導致很多弊端。

首先，使屬地形成自我封閉，不便于社會交融，交通出行不便。

其次，造成公共資源的浪費，降低了屬地內自然資源、公共設施、休閑場地的使用率，不利于城市整體濟利益。

再者，造成了城市空間的割裂，封閉的圍墻使得屬地內道路不為城市交通所用，阻礙了城市交通的通達性，降低城市交通的通行能力。

最后，圍墻本是以安全防御為主要目的，但眾多實例證明圍墻在保障用地內安全性上并未發揮較大的作用。

2.2無形的圍墻

所謂無形的圍墻是指隔離各類信息、人與人之間，階級與階級之間的一種制度和思想，它看不到摸不到卻是真實的存在于社會中，阻礙社會的交融和公平。無形的圍墻主要包括以下兩個方面：

2.2.1信息隔離

我們正處于高速信息化時代，然而人們卻不能自由地對信息資源的各取所需，尤其是所需能取。往往還有信息壟斷、信息隱瞞、信息阻塞、信息歧視等人為因素的阻礙。比如校園圖書館的信息資源只針對本校學生，城市的數據庫內容不夠完善以及無法為規劃研究者所共享等，這不僅造成信息的不流通，也造成了資源的重復浪費。

而不同國家、地區、行業、企業、人群之間由于對信息、網絡技術發展、應用程度的不同以及創新能力的差別造成的信息落差和知識分隔等問題。這主要表現在城鄉間的信息落差和網絡普及上，在信息社會中，龐大的弱勢群體往往就是信息貧困者。

由此可見，我國的社會需要打破圍墻，沖破封閉意識的高墻。

2.2.2門檻意識

我國社會總是存在這樣那樣的門檻，公共圖書館需要收費，社區和校園需要本屬地的人才能進入，跨區擇校費，擁有本地戶口才可買房等等一系列門檻。這其中最重要的要屬戶籍制度，戶籍制度的存在從根本上造成了社會的分割，表面上看，戶籍制度的存在是為了限制城市人口過度急劇的有效手段，而事實上這是對社會階層的不公平待遇，賦予城市居民以無上的優越權，遏制了人才及勞動力的自由流動。戶籍制度的問題不在于戶籍本身，而是賦予戶籍的各種保障和福利。這便造成了社會自由交融的最大門檻。

3.社會資源公平共享含義

美國鋼鐵工業巨富安德魯-卡內基的哲學是：只要給予公平的社會環境，再窮的人也能成功，這便是社會資源公平共享理念的精髓。所謂社會資源公平共享就是說任何一個公民無論民族、種族、性別、職業、地區、社會出身、、居住期限、財產狀況、政治態度、階層等，都應該有公平享受整個社會資源的權利和機會。

社會資源公平共享理念具體分為以下三個層面：

3.1自然資源公平共享

這個層面主要是講自然物質層面，換言之，所有的社會自然資源應該為全民所公平共享，不應為了建設高樓大廈，而剝奪居民享有自然資源的權利，也不應建設服務少部分高端人群的高檔社區、高檔公共服務設施等，不應剝奪他人對社會自然資源公平享有的權利。

3.2基礎服務設施公平共享

無論是城市還是鄉村應該享有同樣水平的基礎服務設施，包括交通、水、電、教育、醫療、網絡等人民生活必需的基礎設施配備。

3.3信息資源公平共享

信息資源配置的公平，要求將各類人為因素的干擾降低到最低限度，盡最大可能實現人們對信息資源的各取所需和所需能取。而信息資源指的是學校、圖書館、博物館、藝術館、政府機關等公共設施以及網絡等的信息資源和信息服務，應公平地面向社會各階層開放和提供，使各階層公民共享社會發展的成果，享有公平獲取信息的權利和機會，杜絕不平等對待

用戶的信息歧視行為。

4.“打破圍墻”的方式

在國外，大學總是向社會開放，一個明顯的特征是，很多學校不設校墻，不同身份的人可以自由出入、自由學習。而社區也同樣不設圍墻，任何人可以自由享有社區內的一切設施。這樣不僅加強了社會的聯系，也使得資源可以公平共享，提高了城市的總體運作效率。可見打破圍墻對整個社會利大于弊。以下為總結國外驗得出的“打破圍墻”的方式：

4.1開放的城市模式

開放的城市模式是指各類區域不設圍墻，區域內的自然資源、公共設施、道路均可為城市所享用。

首先，區域內部分道路可以成為組成城市支路系統的一部分，既方便區域內出行，又完善了城市交通系統，增強交通的通達性；其次，各類自然資源可以和城市公園及其他開放空間共同組成城市公共空間系統，成為公民日常休閑的場所，也可為安全疏散和防災提供場地；最后，區域內的公共設施可以為周邊地區居民提供服務，不僅提高了其服務水平同時增進了居民間的社會交流。例如尼日利亞首都阿布賈就是世界上唯一完全沒有圍墻的城市，多年來尼日利亞成為了沒有圍墻阻擋自然景觀，并管理有序的美麗城市。

有些人可能會質疑開放城市模式的安全性和私密性，事實上只要在空間上細化處理其安全性和私密性是可以保證的，甚至比有圍墻時更安全。例如100多年前，美國哈佛大學的校園南墻外是一個貧民窟，治安環境十分不好。隨后修筑圍墻，將學校與外界隔開。然而，治安環境變得越來越糟，用圍墻封鎖來解決治安的做法根本沒有效果。于是他們推倒圍墻，長年累月地向社會各界開設免費課程，自此，南墻一帶很快成為哈佛最活躍和治安最好的地帶。日本早稻田大學也是如此，偏僻小城盜竊頻發，卻由于圍墻的拆除，開放校園濃厚的文化氛圍使得周圍市民攜眷而至，在校園里散步、閑逛，甚至在早稻田大學的多媒體教室和圖書館里努力學習知識、豐富自己，從此盜竊事件直線下降。因此，為了保護自己而自我封閉并不能解決辦法，相反用開放的心態主動地融入周圍環境才是解決之道。在規劃中應以小尺度作為空間單元，將大規模的區域劃分成若干適度的小尺度單元，并于單元間設置公共開放空間用以配置綠化、公共設施、休閑場所等，或于設置軟性分隔，這樣既不影響開放又能保證個單元的私密性同時避免死角的產生，使得開放區域更加安全。(如圖2)

4.2社會資源零門檻

零門檻模式包括知識和信息獲取的機會平等、公共資源自由享用、城鄉自由流動等。國外的公共資源多為全體居民共同享有并公平享用，例如德國于1736年就確立了學術自由原則，現在德國的校園圖書館全部免費向公民開放，并且每一個學生在上學期間都有機會無條件選擇自己喜歡的學校，可以在名額允許的情況下不受地域限制的轉學。我國正在慢慢進行零門檻改革，如杭州等市的公共圖書館已開始實行零門檻使用，而重慶2011戶籍改革和今年6月起實行的大學聯盟政策都是邁向社會資源零門檻的初步嘗試，雖然迄今為止還不夠徹底，但相信社會資源零門檻將成為我國新時代城市化質量提高的重要路線。

社會資源的含義范文第2篇

關鍵詞：社會治理 ;創新;社會救助

一、背景

由于中國社會經濟轉型，城市中出現了新的貧困現象，傳統的粗放型救助與精準性需求的矛盾日益體現在經濟社會生活中。隨著政府從全能政府向有限政府轉型，一些社會問題單靠政府解決不了，也解決不好，政府職能轉型要求新型社會救助。

二、特點

城市新貧困人口由于社會轉型、體制轉軌和現實需要體現出不同的特性，社會救助也呈現出不一樣的特點。針對當前貧困群體新特點，社會救助從傳統的物質溫飽型救助轉向社會發展型精準救助。精準救助的含義就是建立政府主導、社會參與、社工介入、督導培訓及第三方評估的一體化救助體系。主要包括以下特點：

首先，政府主導下的精準救助平臺。政府的主導作用體現在政府購買服務、社會組織參與、社工介入的救助框架上，并通過建立社會救助家庭經濟狀況信息核對平臺，確定救助對象。其次，社會組織參與的精準救助機制。由社會組織通過投標方式參與社會救助，通過上門調研摸清貧困家庭的現狀，進行科學分類評估并分析貧困原因，采用不同的服務方法。再次，社工介入，把脈救助對象問題。對救助對象進行評估分析，分析貧困的自身原因、家庭原因及社會原因，制定個性化的社會救助方案。從接案開始，全面地幫助救助對象。在明確規定的社工職責范圍內的問題，社工依法處理;超越社工職權范圍的，立即實行轉介，即移交給負有相關職能的政府部門。同時，社工還要對救助對象的生活狀況進行追蹤調查。

針對社會救助機制不協調、體制不暢通、社工專業能力弱等問題，督導培訓并提升社工專業能力。通過督導協調配置社會資源，優化社工配置，通過專業培訓提升社工服務能力和技術。最后，進行第三方評估，促進救助公平高效。從社工救助項目的設計、調研、方案進程、實施效果、項目財務的合規性、合理性等全方位介入，對項目的完成情況、服務滿意率、財務情況、組織管理、綜合效能五大方面進行評估，總結經驗教訓并探索救助模式。

三、問題

社會救助當前還存在評價機制不夠科學、救助機制不夠長效、承接機制不夠科學、轉接機制不夠精確、救助機制不夠系統、退出機制還未確立等難題。如評價機制還不夠科學。目前社會轉型在繼續，救助對象在變化，用不變的評價救助標準評價變化的救助對象不夠精確。同時，救助的資金有限，如何能用有限的救助資金發揮最大效益，保障救助的長效機制仍然處在探索階段，救助的精準性也不夠高，救助對象需求的復雜性與現有調查方法的局限性還存在矛盾。

社會組織的不成熟以及社工的專業性優勢沒有充分發揮，導致承接救助工作的成效還有待進一步加強。社工志愿者和居委會的優勢發揮不充分，社工、社會組織不能承接的社會救助，應該由更專業的機構、企業和更專業的組織轉接。社會救助是項系統工程，單靠政府的民政部門、以及社會組織還不足以完成社會救助的系統工程，還需要建立大民政、大救助的系統救助體系。

四、對策

社會救助的成效應體現在救助對象的有進有出，只有建立科學的退出機制才能保障救助資金的公平高效。鑒于上述問題的存在特提出如下建議，完善社會救助的系統科學體系。

首先，建立精準發現機制和動態評價機制。建立由民政主導、社會學、經濟學和人口學組成的專家調查組、專業社工機構組成的實務督導組及居委會志愿者等社會治理創新團隊，對救助對象實施精準調查、科學分類。對救助對象給予全方位摸底調查、分析成因制定救助方案。同時，由于通貨膨脹物價上漲壓力有必要調整靜態標準，對救助對象實施動態標準。其次，建立科學承接機制和精準轉介機制。優化社工配置，建立由實務督導加專業社工機構加社區居委會志愿者的制度化的科學承接機制。無論政府主導還是專業機構參與和社工介入，都無法解決救助對象的全面需求和潛在需求，需要轉介o專業的機構或企業或基金會等社會資源。這就需要挖掘社區資源、社會資源，精準鏈接外部資源，整合一切社會專業資源，最大限度保障救助對象的困難解決。

救助工作是項系統工程，涉及民政、社保等政府相關部門及社會組織及區內外企業，需要建立以救助對象為本的社會救助系統工程，理順機制、優化資源配置，建立可持續發展的系統救助長效機制。最后，還需要建立科學評估機制和科學退出機制。通過完善第三方評估指標體系，從經濟效益社會效應等方面進行前期預估、過程評估、結果評估的科學評估機制，并根據救助對象的變化，建立有效的退出機制，以保障救助的公平高效。

參考文獻：

[1]王三秀，高翔.從生存維持到生活質量：社會救助功能創新的實踐審思[J].中州學刊，2016（09）.

社會資源的含義范文第3篇

首先，慈善是一種人道主義觀念。慈善的人道主義理念具體表現為尊重人、愛護人、同情人、關心人、幫助人和善待人，等等。

其次，慈善是一種扶弱濟困行為。慈善是自愿幫助弱勢群體的無私行為，沒慈善行為就無慈善的存在。慈善還是一種資源分配方式。眾所周知，社會資源主要有三種分配方式：一是以效率原則為基礎的市場分配方式；二是以公平原則為基礎的政府分配方式；三是以自愿原則為基礎的社會分配方式。慈善屬于第三種分配方式，本質上是一種非市場和非政府的分配模式。

慈善含義的豐富性要求人們全面理解慈善，摒棄狹隘的慈善觀。慈善行為的鮮明特征在于：一是自愿性，慈善行為不應是強制或半強制的勉強行為，而是發自內心的自愿行為或志愿行為。二是倫理性，慈善行為具有濃厚的道德寓意，要么以世俗倫理為精神動力，要么以宗教倫理為終極關懷。三是選擇性，慈善行為的對象不是全體社會成員，而是為弱勢群體提供援助的行為，強調的是“雪中送炭”而非“錦上添花”。四是無償性，慈善行為是一種無償的非營利行為，慈善接受方不需要支付任何經濟成本。五是多樣性，包括無償捐款、無償捐物和無償服務等。

衡量一種社會行為是否屬于慈善行為，必須綜合考慮上述五個特征。就此而言，捐錢并不能簡單地等同于慈善行為。一方面，捐錢的動機和目的五花八門。有的為“名”，有的為“利”，有的為“權”……只有以無私助人為宗旨的捐錢行為才是真慈善。另一方面，捐錢的心態各式各樣。有的主動，有的被動；有的自愿，有的被迫；有的勉強而為，有的心甘情愿。其中，“勸捐”、“誘捐”和“逼捐”等行為都不是真慈善，只有自覺自愿地捐錢才是慈善行為。

進一步講，捐錢是慈善的一種形式，但慈善不僅僅只有捐錢這一條路，亦不能以捐款多少來衡量。同時，慈行善舉也非僅限于富人群體。很多時候，普通人或鄰里問的互助行為，并不亞于捐贈大筆財產，二者都值得贊賞。此外，慈善事業的發展，絕不能只盯著少數人的錢袋子，更需倚靠慈善文化的建設。只有讓行善者快樂地行善，受贈者有尊嚴地接受，慈善行為和事業才能生生不息、世代延續。

客觀來說，我國慈善仍處于落后的局面，存在的問題主要有：慈善捐贈水平較低，占GDP的比重不到1％；慈善組織和機構剛剛起步，組織數量少，動員社會資源的能力弱，社會公信力不高；公民慈善觀念落后，個人主動性慈善捐贈參與率較低；發展慈善事業的法律法規和政策不健全等等。

有鑒于此，新形勢下大力發展我國的慈善事業，一要健全慈善法律制度，加快慈善捐贈、慈善組織監管和慈善信托法律制度的建設；二要完善慈善財稅政策，進一步修改、調整和完善慈善組織和慈善捐贈人享受的稅收優惠政策，擴大優惠范圍，提高優惠比例；三要推進慈善組織的專業化，加強對慈善組織的監管，幫助慈善組織提高公信力和能力；四要推進慈善財務透明化，加強財務審計和監督，確保慈善資金使用的合理化和公開化；五要加快慈善事業的國際交流與合作。

鏈接：

1.壹基金

社會資源的含義范文第4篇

隨著我國社會主義市場體系的不斷深化，經濟政策在整個國民經濟中起到了至關重要的作用，其將直接影響到整個國民經濟的健康發展，大家對于我國的經濟政策有了更多的關注。為了保持國民經濟總量的平衡，引導國家的經濟快速、健康的發展，我國也實施了相關經濟政策，主要有財政政策和貨幣政策。財政政策和貨幣政策都是國家為了實現一定時期的發展目標而制定的規劃方針策略，也是對國家進行宏觀調控的重要經濟政策。本文主要是通過借鑒相關文獻和資料來具體分析我國經濟政策的含義、特點、重要性、在國民經濟行政管理中的意義及作用等，希望能為相關研究人員提供一些參考價值。

關鍵詞：

經濟政策;國民經濟;宏觀調控;作用

隨著我國經濟的不斷發展，越來越多的人開始關注我國的經濟政策，其對于促進我國現代經濟的發展具有一定的推動意義。如今，經濟政策廣泛的應用于國民經濟行政管理中，通過對我國經濟政策的不斷研究和探討，對于我國未來的國家建設也至關重要。經濟政策是整個市場體系中最為重要的一項實行準則，在整個社會主義市場經濟中起到非常重要的作用。在我國現階段的經濟政策實施中，其優勢有很多，對于整個國民經濟行政管理的進步也有著非常重要的作用，因此，國家開始對經濟政策在實施方面有了更高的重視。

1經濟政策的概述

1．1經濟政策的含義

改革開放以后，我國開始形成了全新的經濟體制，也就是中國特色社會主義市場體系。中國特色社會主義市場體系將市場作為無形的手，放置于主導地位，同時政府也通過一些經濟政策來促進我國經濟健康、有序的發展。當下的社會主義市場經濟機制需要通過健全的宏觀調控體系，完善的經濟政策等來達到國民經濟總量不斷上升的要求。我國的經濟政策主要包括財政政策和貨幣政策，能有效幫助國家進行經濟調控、社會資源和收入分配等。

1．2我國經濟政策的種類

經濟政策是國家和政府為了確保國家經濟的快速增長、收支平衡的一種措施，其實施需要一定的連續性和彈性。由于我國的市場經濟會常常出現變動，而相應的經濟政策也要做出調整，國家和政府所指定的經濟政策也會直接影響到我國市場經濟的發展，為此，在制定相關的經濟政策時，還需根據社會發展戰略、方針，社會總供給和總需求等來嚴格規劃產業布局，制定出適合的經濟政策［1］。我國經濟政策的種類有很多，比如，財政政策，貨幣政策，財政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經濟政策可以有效控制貨幣的發行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產生。

2經濟政策的重要性及在國民經濟行政管理中的意義

2．1經濟政策的重要性

我國主要是實行計劃與市場兩種調節手段相結合的宏觀經濟調控，國家的經濟計劃要以市場為基礎，確定好國家的經濟與社會發展戰略，做好宏觀調控目標和國土整治，將重點放在長期的計劃上，將直接調控與間接調控相結合，有利于企業發揮出市場機制，達到自主經營的目的。宏觀調控的主要內容是社會總供給和需求達到平衡，追求微觀經濟目標，還能實現市場總供給和總需求的平衡。經濟政策是我國對國民經濟進行宏觀調控的主要對策之一，為了能實現相應的經濟發展目標，將經濟效益得到最大化的實現。當所有商品的價格有了普遍的增加時，這就是通貨膨脹，通貨膨脹不利于我國經濟的發展，人民也無法了解到金融資產的實際價格，這時候需就要采取經濟政策來抑制通貨膨脹，經濟政策對于社會的供給有一定的調節作用。

2．2經濟政策在國民經濟行政管理中的意義

隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，我國對于市場經濟的管理開始轉向了宏觀調控。經濟政策在國民經濟行政管理中的作用主要是由國家來調控市場，市場來引導企業。通過這種形式的調控與管理能有效保持國民經濟總量的平衡，從而進一步引導國家經濟健康的發展。經濟政策在整個社會主義市場經濟中起到非常重要的影響作用，它也是整個市場體系中最為重要的一項實行準則，能有效解決社會主義市場經濟體制中存在的問題及矛盾，正是因為它的存在，才促使整個市場經濟的過程得以正常、穩定的運行，因此，加強對經濟政策是非要有必要且非常重要。在我國現代化社會的經濟建設過程中，提高我國整個市場經濟的前提是了解和懂得經濟政策的重要性，提高我國整個市場經濟也是提升我國國民經濟行政管理全面建設的基礎，這在某種程度上也會促進我國國民經濟的蓬勃發展［2］。經濟政策在國民經濟中能有效提升整個市場的運行效率，對于整個國民經濟行政管理的進步也有著非常重要的意義。

3經濟政策在我國國民經濟行政管理中的作用

3．1財政政策在國民經濟行政管理中的作用

目前，我國財政政策的實施已初見成效，有了一定的發展。財政政策是國家為了實現一定時期的發展目標而制定的規劃方針，是經濟政策中較為重要的一大政策。一般來說，財政政策能夠體現出國家的產業政策，是幫助國家進行經濟調控的重要手段。財政政策能有效調節社會總需求與總供給的結構、社會資源和收入分配，在一定程度上還影響社會總供給與總需求的總量平衡。我國的財政政策主要分為緊縮性財政政策、膨脹性財政政策和中性財政政策。在不同的經濟條件下，不同的社會需求中，所需采用的財政政策也不一樣。當市場的需求不足時，則需要應用膨脹性財政政策進行調節。膨脹性財政政策可以有效擴大財政支出、擴大社會的總需求，從而滿足社會的需求。尤其是當一個國家生產過剩時，可以通過高赤字等膨脹性財政政策進行調節，從而進一步促進國內的總需求。對于社會的總供給不足時，可以減少財政赤字，增加稅收、提高稅率等途徑來降低社會的總需求。比如，我國在80、90年代時，一度的物價上漲使得我國國內的經濟過熱，于是我國頒布了適度從緊的財政政策，取得了較好的社會效果。對于社會總供給大于社會總需求時，國家可以通過增加財政補貼、減少國券發行和擴大稅收、提高稅率的方式來抑制社會的總需求和總供給，松緊政策共同結合使用的方式來讓社會供給和社會需求達到均衡的效果，從而促進社會經濟朝向總供給和總需求的均衡方向發展。在我國，財政政策能很好的體現出其對于社會資源和收入分配的重要調節作用，通過各個環節的分配后可以有計劃的組織國民收入分配的樞紐，對于社會供給和需求的總量平衡也有一定的影響。因此，財政政策確實會對整個國民經濟行政管理有著非常重要的作用。為了能有效實現財政政策的目標，政府也需根據社會經濟的運作情況采取適合的財政政策，從而促使社會的總供給和總需求達到平的目的。

3．2貨幣政策在國民經濟行政管理中的作用

貨幣政策在國家宏觀調控政策中處于非常重要的位置，是國家為實現既定的目標而進行的宏觀經濟一種方式，主要是通過相關渠道來控制社會總需求與社會總供給的均衡，可以直接調節社會總需求量。當社會的總需求過大或者過小時，需要國家減少貨幣或者增加貨幣的方式來確保我國經濟的正常運行，可以說，貨幣政策對于國家的總供給起到重要的調節作用，目的是有效促進我國經濟的均衡增長。如果國家的總需求過高，則可以通過減少貨幣供應量的方式進行調節，反之，則相反。貨幣政策對于產業結構的調整也有著非常重要的作用，正常價格的變動可以有效促進社會資源的合理分配，促進效果總效益的提升。由于價格會隨著產品的供求而出現變動，價格的上升利潤也自然上升，企業可以從銀行確定相應的資金，進而有利于實現對產業結構的調整。在社會主義市場經濟管理的體制下，價格是對商品價值的評價，價格出現變動可以將社會資源更加合理的分配，但是，當所有商品的價格都在不斷上漲時，這就說明出現了通貸膨脹，這時候反通貸膨脹就成為了主要政策的與財政政策相同的是，貨幣政策也是為了達到國家的宏觀調控目標，主要作用于貨幣和物價的穩定上。一般情況下，貨幣政策會通過法定存款準備率、再貼現率和公開市場業務三種政策工具來實現目標。因此，財政政策和貨幣政策都是對國家進行宏觀調控的重要經濟政策，目前，在我國也已看到了初步的成效。

4結束語

目前，我國的經濟政策在國民經濟行政管理中有著較好的發展，積極的財政貨幣政策能有效解決社會主義市場經濟體制中存在的問題和矛盾。在我國現階段的經濟發展中，經濟政策展現出了它的優勢和成效，它也成為了一項非常重要的研究內容。隨著我國現代市場經濟的不斷發展，在對于未來市場經濟的發展上有了更高的重視。我國還需進一步加強對經濟政策的研究和管理，對于出現的任何問題及時解決，未來我國的市場經濟將會有更好的發展。以上就是筆者對經濟政策在國民經濟行政管理中的作用的具體介紹，由于筆者對其研究的不是太全面，所以還存在一些不足之處，這也是筆者以后繼續要學習和探索的方向。

參考文獻：

［1］曹培英．關于經濟政策在國民經濟行政管理中的幾點思考［J］．課程、教材、教法，2012(5)

［2］成曉光．經濟政策對我國經濟行政管理的思考［J］．經濟教育學報，2012(5)

社會資源的含義范文第5篇

[關鍵詞]嚴打　刑事政策　價值分析

作為當前我國應對犯罪的基本刑事政策，寬嚴相濟既是基于對我國的現實國情和所處的時代背景所做分析后的選擇，也是對以往刑事政策的一種揚棄。其豐富的思想內涵閃耀著自由與秩序、公正與效益的價值光芒，值得我們去深入探討和研究。

寬嚴相濟刑事政策的內涵

寬嚴相濟刑事政策在2005年12月5日的全國政法工作會議上首次被提出，其內涵得到抽象化概括是在2006年11月的刑事審判工作會議上，而被賦予司法化標簽則體現在中央政法委書記對司法系統關于如何進一步貫徹寬嚴相濟刑事政策的講話內容中。在理論研究方面，刑法學者和司法實務者就該政策的含義、歷史沿革、立法司法意義等作了論述，并出版了系列的專著和論文。

結合上面有關的內容，筆者就寬嚴相濟刑事政策的內涵略作論述。就該刑事政策的結構而言，主要由“寬”、“嚴”以及兩者之間的關系“濟”構成。“寬”就是寬容、寬松之意，要求對情節輕微、主觀惡性不大的偶犯、初犯、過失犯等依法從輕、減輕處罰，盡可能給他們改過自新的機會，并探索建立刑事自訴案件的和解、調解制度等。“嚴”就是嚴厲、嚴格之意，要求對危害國家安全犯罪、黑社會性質組織犯罪、嚴重暴力犯罪以及嚴重影響人民群眾安全感的多發性犯罪實行包括“從重量刑、特別程序和證據規則”以及“隔離與長期監禁”等策略。“濟”意味著協調、相互作用之意，要求對犯罪有寬有嚴，保持寬與嚴的平衡與協調。

選擇寬嚴相濟刑事政策的價值取向分析

依據法的價值理論，作為選擇社會公共政策內容之一的刑事政策，從宏觀上來必須體現出其對社會有意義、可以滿足社會需要的功能和屬性。從實質性價值判斷來看，必須有利于促進生產力的發展、綜合國力的提高和人民生活條件的改善，必須有助于保障人權和實現人道；從微觀要求來看，必須表現為對秩序、自由、效率和正義等法的基本價值的貫徹和體現。

寬嚴相濟刑事政策是秩序與自由的統一。寬嚴相濟是在構建和諧社會和倡導以人為本的背景下提出的刑事政策，所謂“寬”是指：在司法上針對不同犯罪進行區別對待，對情節輕微、主觀惡性不大的犯罪人，依法從輕、減輕或免除處罰；在訴訟程序上探索建立刑事自訴案件的和解、調解制度；在執行上正確適用假釋、減刑、保外就醫等制度。這樣的非犯罪化處理，有利于犯罪人改過自新和回歸社會；非司法手段的處理，有利于充分聽取和考慮被害人的意愿，提升被害人的訴訟地位，提高化解雙方矛盾的效率；非監禁化有利于保持犯罪人家庭的穩定與和諧，縮短其融入社會的距離。可見，寬嚴相濟中從寬的要求表現為對社會個體權利的尊重和對個人利益的保護，是自由價值的彰顯。

“嚴”的內涵是：強調刑罰的懲罰和報應，適用對象是嚴重刑事犯罪及高危險犯罪人，包括對危害國家安全犯罪、黑社會性質組織犯罪、嚴重暴力犯罪以及嚴重影響人民群眾安全感的多發性犯罪等，主要策略是立法上的入罪化，司法上的從重或加重處罰、特別程序和證據規則以及執行上的長期隔離或監禁。這樣的從重處理是為了維護社會穩定，保障人民群眾的生命財產安全。可見，從嚴表現為對社會整體利益的維護和對社會應然之秩序的保護，是秩序價值的重要體現。

而采取“濟”的策略，是秩序價值與自由價值之間矛盾運動的結果，也是寬與嚴兩種價值動態平衡和協調發展的有機統一。需要強調的是，寬與嚴兩種策略的終極目標都是維護社會秩序和實現社會和諧，而社會和諧又對減少和預防犯罪起到重要的反作用。由此看來，選擇寬嚴相濟的刑事政策既是構建和諧社會的必然要求，又是推進和諧社會建設的有效手段。

寬嚴相濟刑事政策體現了效率與公平的統一。在我國的法律價值體系中，效率是最近20年日益受到重視的一種價值。所謂效益，在經濟學視野里，就是從一個給定的投入量中獲得最大的產出，或以同樣的資源消耗取得最大的效果。效率由于涉及成本與產出的關系，因此體現了對社會資源的利用和保護；公平即正義、公道，表現為階級性、具體性和歷史性。關于效率與公平的關系，有的學者視兩者為互不相容的根本矛盾。在筆者看來，效率與公平是既相適應又相矛盾的社會價值。一方面，以效益為標準配置社會資源，促進經濟增長，增加社會財富總量，在此基礎上才有可能實現共同富裕的高層次的公平；另一方面，如果把效益絕對化，不考慮公平，就可能導致兩極分化，造成社會動蕩，影響甚至從根本上損害效益。因此，應運用各種機制來衡平兩者之間的張力，盡量擴大它們之間的適應性，縮小矛盾。