農業生產存在問題與對策

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農業生產存在問題與對策范文第1篇

關鍵詞：農業機械；安全監督；管理工作；存在問題；對策

隨著科學技術的不斷發展，我國農業機械化建設步伐日益加快，但在農業機械不斷優化升級的同時，農機使用危險系數也在不斷增大。因此，我們必須加強農業機械安全監督管理，采取有效措施消除農機安全隱患，保障農民生命財產安全，促進我國農業機械化朝著可持續方向健康發展。

1農業機械安全監督管理工作存在問題

1.1農機安全監管法規不完善

目前，我國雖然已經出臺了關于拖拉機、收割機等農機的管理維護法律法規，許多農業機械包括場上作業機具、農副產品加工機械、畜牧機械、排灌機械等的安全使用管理已納入相關的法律法規中，但仍欠缺具體加強對農機的安全監督管理措施和辦法，最終導致農機安全管理失控、漏管等情況頻繁出現。

1.2農機安全性能較差

據相關調查顯示，我國農機產品質量監督抽查工作中平均抽樣合格率僅達70%，農機產品安全質量不過關會嚴重影響農機的可靠性和安全性，大大降低農機的安全使用壽命，嚴重時會危機農民的人身安全。而且，許多農民對農業機械的構造、原理理解較片面，若不定期對農機進行一定維修保養，將老化破舊機械設備繼續投入作業生產，其技術性能得不到安全保障，必然會造成巨大安全隱患。

1.3農機安全監管意識不高

目前，我國積極倡導大學生村干部制度，鼓勵大學生投身到農村基層中，但這些大學生普遍并非機械制造與管理專業出身，缺乏一定的農機管理經驗，管理方法較落后，農機安全監管意識較薄弱。另外，農機安全管理在農村管理工作中也沒有得到充分重視，許多農民沒有機會接受技能培訓，對新型農機設備一竅不通，無法保障農業生產效率和農民性命安全，不利于農業機械化的發展。

2加強農業機械安全監督管理的有效對策

2.1大力建立農機安全監管體系

隨著社會經濟的不斷發展，傳統的農機安全監管理念已無法適應現代化農村的發展需求。因此，作為農機安全監管人員，必須轉變自身的農機安全監管理念，注重提高自身的農機安全監管知識，積極借鑒國內外先進的農機安全監管方法，探索行之有效的農機安全監管對策，加強對農業機械的檢修維護，盡可能延長農業機械設備的使用壽命。另外，我國相關管理部門應積極構建農機安全監管機制，明確農機安全監管人員的職責，加強各部門的合作聯系，真正解決我國農機安全監管的存在問題，最后，積極建立農業機械安全監管服務組織，不斷壯大農機安全監管隊伍，加大對農機管理技術的研究，全面提高農機安全監管技術水平，有效提升農業生產效率。

2.2提高農機管理人員的綜合素質

提高農機管理人員的綜合素質不僅是保證農機得到有效管理的關鍵，而且還是促進農業機械化健康發展的重要措施。因此，必須加強對農機安全監督管理人員的理論知識教育和專業技能教育，成立專門的教育培訓機構，創新安全教育培訓內容，培養農機安全監管人員的服務管理意識，使農機安全監管人員的綜合素質，得到有效提升，使其真正成為懂技術、擅管理的專業管理人才，大幅度提高我國農業生產效率。唯有農機安全監管人員全心全意為廣大農民群眾提供幫助，才能真正加快我國農業經濟的發展。此外，還應積極引進國內外優秀的農機安全監管人員，優化安全監管隊伍，從根本上提高農業機械安全監管服務質量。

2.3積極宣傳農機安全使用的重要性

農機安全監管部門除了要依法做好農業機械的監督管理工作，還必須要幫助農民樹立正確的農機安全使用意識，保證農業生產活動的順利開展。因此，農機安全監管人員要落實農業機械安全科普宣傳教育，具體可通過定期舉辦“農機使用培訓”、“農機維修培訓”等活動，加深農民對農業機械的認識，有效提高農民對農業機械的操作使用和維護檢修水平，便于農民接受新型農業生產機械設備和技術，從而進一步增強農民的安全作業意識。唯有如此，才能從根本上提高農民的安全生產意識，促進農業生產活動的正常開展。

3結語

農業機械在農業作業生產中的應用，不僅可以減輕農業的工作強度，大大提高農業生產效率，還能有效提高農業產品的質量。農業機械的安全監督管理工作對農業的健康發展有著重要影響，針對我國目前農機安全監督管理工作的存在問題，我們必須轉變傳統農機安全監督管理觀念，逐步健全農機安全管理機制，積極培養更多懂技術、擅長管理的農機安全監督管理人才，全面推動我國機械化農業的健康發展。

參考文獻

1滕瑗瑗.新形勢下農機機械安全管理存在探析[J].北京農業，2012（21）

農業生產存在問題與對策范文第2篇

>> 大安市氣候資源對農業生產的影響分析 河池市農業氣候資源對核桃生產的影響 2013年益陽市夏季高溫干旱對雙季稻影響分析 丘陵雙季稻區不同機插行距對水稻產量的影響 不同拋秧密度對雙季稻群體質量和產量的影響 不同的土壤培肥措施對雙季稻土壤肥力及作物產量的影響 氮磷鉀肥對鄂東南雙季稻產量及肥料利用率的影響 秸稈還田與減施鉀肥對雙季稻區水稻產量及土壤養分的影響 氣候資源對人類活動的影響 湖南雙季稻區耕作模式的環境影響評價 氣候資源與氣象災害對成縣農業發展及生態環境的影響 農業氣候資源利用的研究與探討 2015―2016年濟寧市秋冬季異常氣候特征對農業的影響 1961―2015年延邊地區農業氣候資源變化特征分析 旅游氣候資源對旅游者行為的影響研究 石嘴山市惠農區農業氣候資源的變化特點及應對措施 忻州市農業氣候資源及主要農業氣象災害分析 湘潭市旅游資源開發的現狀、存在問題及對策 氣候資源對藍莓種植的貢獻意義 對湘潭市消費拉動經濟增長的調查分析 常見問題解答 當前所在位置：l.

[3] 江南屏.湘潭統計年鑒-2015[M].湘潭：湘潭市統計局，2015.

[4] 陸東魁.湖南氣候與作物氣象[M].長沙：湖南科技出版社，2015.

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農業生產存在問題與對策范文第3篇

摘 要 財政支農工作的重點是財政支農資金整合和支持現代農業生產發展，現代農業生產發展資金的設立，是創新財政支農方式的重大舉措，是強農惠農的重大政策。本文首先闡述了財政支農資金整合理論及意義，通過財政支農資金整合中面臨的問題，簡單分析了平湖市當湖街道錢家村社區服務中心，財政支出項目財政支農資金整合中，存在高估算情況。提出新時期發展現代農業的財政支農資金整合的政策建議。

關鍵詞 財政支農資金 整合 建議

一、財政支農資金整合的現實意義

財政支農資金整合有狹義和廣義之分。狹義的財政支農資金整合是指對分散在各部門和各單位內部的、專用于支持“三農”某項事業或某些有專項用途的財政資金進行清理歸并，統一規范管理、規劃項目、有序集中投入，形成統籌安排的投資機制；廣義的財政支農資金整合是指對現行“三農”工作的管理體制及其相應的財政資金分配制度的調整歸并。整合財政資金，就是將中央、省、地市財政部門預算安排下撥的支農資金與地方財政部門資金、農口部門安排的支農資金集中起來，以地方和產業發展為平臺，捆綁使用，集中財力辦大事。

本文通過財政支農資金整合存在問題，簡單分析了平湖市當湖街道錢家村社區服務中心，財政支出項目財政支農資金整合中，項目預期設定的目標和依據均不充分，存在高估算的情況，使實際項目執行與預期計劃偏差較大，最后提出財政支農資金整合的對策，希望進一步豐富自身關于財政支農資金整合的有關知識，同時為我市開展財政支農資金整合工作提供參考。

二、財政支農資金整合存在問題

（一）支農資金支出缺乏必要論證，管理實施效果較差

財政支農資金管理主要集中在下指標、分資金,撥付渠道亂而多。支農專項資金依據一般是單位報告、領導批示等確定,至于項目的真實準確程度等, 缺乏必要的論證，沒有一套規范的各項支出執行標準。各渠道下撥的支農資金的執行由縣鄉政府或事業單位自行聯系設計、施工單位,項目設計、預算是否真實準確, 沒有經過專門機構審定施工單位是否有資質,致使項目執行中時常出現重撥輕管, 調整支出、頻繁追加等情況,預算缺乏科學依據,存在較大隨意性。影響了財政支農資金使用的規范、安全、有效, 導致實施效果較差, 不能在農業生產過程中發揮“導向”作用。

例如表1平湖市當湖街道錢家村社區服務中心財政支出項目報告該項目作為扶持經濟薄弱村、壯大發展村級集體經濟，拓寬村集體經濟收入來源，促進村級經濟發展壯大，是十分必要和可行的實事項目。但對該項目財政支出來看，的確還存在諸多問題，主要有以下幾個方面：一是項目計劃征地5.5畝、建筑面積5500平方，項目總投資653萬元，而實際項目總投資404.59萬元。二是在項目資金籌集方面，計劃市財政補助200萬元、街道財政補助150萬元、村自籌303萬元，而實際到位資金是市財政150萬元、街道財政150萬元、村自籌104.59萬元。三是項目支出預期計劃與實際支出相差很大，如：裝修費實際支出占預期支出的5.83%、水電及場地費實際支出占預期支出的15.02%等等。

（二）支農資金擠占挪用，削弱了支農效率

現行的支農資金撥付渠道有兩種, 一是財政部門渠道, 二是行業部門渠道, 不同資金來源的撥付渠道不一, 財政部門的撥付, 資金到位相對緩慢；行業部門的撥付, 資金在部門各環節內部運轉,滯留與滴漏問題突出。兩種渠道的資金運行存在過程長、環節多、管理成本高等問題, 致使管理監督機制難以有效形成。支農項目的選擇缺乏客觀標準, 撥付沒有明確的支出標準, 用款單位的支出隨意性較強, 一些農口國有事業單位受人員臃腫、運行經費不足, 再加上自利動機、地方保護主義現象等影響, 都熱衷于自己搞項目,上級部門對資金分配的截留資金越多,影響越大, 基層并用于農民的資金有限。

（三）支農資金使用分散難以形成合力

現行的財政支農是由傳統計劃經濟體制延續而來,科目分類、管理體制都是以部門塊塊為主。目前支持農業生產類資金、農業基本建設投資、水利建設基金、農業綜合開發資金、良種補貼資金、農業科研推廣資金、糧食直補資金、病蟲害防治資金、農村救濟費、動植物疫情防治資金、農村水土保持補助費、農業產業化資金、農民培訓資金等, 分屬財政、發改委、國土、農業、科技、交通、民政、水利、教育等多個部門管理。各部門在資金分配上都面面俱到、自成體系, 對政策的具體理解、執行和資金使用要求各不相同,致使項目申報政出多門,各自為政,不同渠道撥付的支農資金在項目布局、建設內容、使用等方面存在多頭申報、交叉重復, 資金管理方式多樣等問題。

三、新時期發展現代農業的財政支農資金整合對策

（一）頂層規劃，抓好規劃編制

一是按照有關要求，對項目建設內容、產業發展狀況、資金投入概算、支農資金整合方案、資金補助標準和具體用途、項目預期效益以及組織保證措施等項目實施方案內容與實際執行要一致。二是嚴格方案編制。對項目實施方案編制工作的重要性要提高認識，按照“看得出、摸得著、有指標、能考核”的要求，合理、科學、細致、認真地編制好項目實施方案。規范方案編制內容。三是明確資金補助標準。現代農業生產發展資金具體的補助標準要細化和明確。例如圖3-1平湖市當湖街道錢家村社區服務中心財政支出項目，在項目實際支出時超出預算。所以在以后的項目建設中，要加強項目的前期調研預測，并運用充分的目標依據來合理確定預期目標，使項目實際執行與項目預期目標一致。

（二）高端推動，搞好配合

召開整合支農資金支持現代農業生產發展聯席會議和高層會議制度，進行全面安排和部署。一是整合支農資金預算環節。根據事業發展、履行職能的需要，對預算中的項目支出進行部門清理，對用途相似、性質相同的項目支出整合歸并，突出對重點現代農業發展的預算安排。現代農業生產發展專項資金要在部門預算環節安排，用于現代農業發展和優勢特色農產品。二是與部門搞好配合，加大對涉農專項整合力度。三是對項目審批權限繼續下放。

（三）主體監管，開展績效評價

對資金運行各環節，要聯合相關部門，建立績效評價指標體系，在放權的同時對中期驗收和評估考核要加大力度。同時，紀檢、監察、審計部門聯合監督，推行“立體”監督模式，村民代表考核打分，委托中介機構開展“第三方”審計。強化績效考評，建立健全制度，是保障支農資金高效使用、安全運行的前提和條件。完善計劃統計等方面基礎工作，進一步建立健全現代農業生產發展項目申報、績效考評、檢查驗收等方面制度。

（四）深度整合，突出糧食產業

調整預算編制，歸并預算專項，并逐步建立現代農業生產發展的專項資金支持體系。預算執行上，通過聯席會議制度，各項資金統籌協調，形成集中投入，向主導優勢項目區域投入機制。擴大現行農業綜合開發資金的投入，做大產業。特色農產品的發展根據優勢規劃重點扶持，形成規模。

參考文獻：

[1]胡振虎.財政支農資金整合:整和、政合與整壑.當代財經.2009(05).

農業生產存在問題與對策范文第4篇

農田水利建設的存在問題及對策建議

1存在問題

當前，各級政府及廣大農民群眾對農田水利建設的積極性不高、重視程度不夠。從西南地區特大旱災情況看，最為嚴重的災情主要集中在山區農村，這也反映了地處偏僻農村農田水利設施的薄弱性，水利設施分布數量少且疏于管理致使蓄水設施汛期蓄不住水、枯期又無水可蓄。

1.1在水利建設布局上“大江大河”的治理國家更為重視，各級政府把有限的資源重點投放在大型水利設施樞紐和城市、工業用水保障上，對農田水利建設重視不夠。

1.2農田水利設施建設屬于公共事業需要集體投入和維護，但其受益者往往是分散的農戶，其無力承擔這筆費用，僅能依靠政府給予支持，財政匱乏的地方政府投入往往不及時或缺失，致使農村數量有限的農田水利工程時常出現老化失修、設備報廢和效益低下等現象。

農田水利建設資源投入力度不足。該項事業的投入主體包括地方政府、金融機構和農民等，地方政府是組織資源的投入者，金融機構是資金資源的投入者，農民是勞動力資源的投入者，在3者投入主體中，地方政府不愿提供花費資金多、短期效益不顯著的農村基礎設施，金融機構或民間資金因農田水利設施建設投資大、風險高、資金回收期長和利益低等原因，缺乏投資興趣，而農民作為“理性小農”對具有外部性的共用設施，更多的選擇是“只用不管”。總體看來，在市場化條件下，

大投入主體在利益權衡中最容易選擇放棄投資農田水利設施建設，這對農田水利建設的發展極為不利。

對策建議

當前，農田水利建設的優勢作用眾所周知，但其作為投資和維護者的我們要準確劃分，這樣才有助于解決當前農田水利事業投資難的問題。按功能可將農田水利工程劃分為公益性、經營性和生產性3類。

1公益性工程的建設主體是政府公益性工程所提供的服務具有公眾性和非排他性，其受益者不僅是農民，應當由社會公眾共同承擔，政府是該類工程建設的主體，發揮其行政組織、資金引導和矛盾協調等作用。各級政府要將農田水利建設擺在優先發展的戰略位置，充分做好以下2方面的工作：

1.1緊密圍繞國家加快水利改革和發展的重要機遇，高度重視農田水利發展規劃，正確處理好遠景和近期、城市與農村、山區與壩區、全局與區域的關系，在農田水利建設中加強監管，注重提高農田水利的建設效率和使用效益。

1.2要制定人民群眾參與治水的政策機制，充分調動社會各界尤其是廣大農民群眾建設農田水利的積極性，加快建設一批帶動力強、覆蓋范圍廣、受益群眾多的水利工程。

2經營性工程的建設主體是經營者在市場經濟條件下，水利工程供水已被界定為經營，農田水利中屬于經營性的工程，應當由經營者負責建設和管理。

農業生產存在問題與對策范文第5篇

關鍵詞：農業機械；技術推廣；存在問題；應對策略

0引言

眾所周知，農業發展是國家發展進程中的重要力量。隨著社會的發展，對農業生產技術也有了更高的要求，農業機械技術應運而生。由于我國疆土遼闊，各地的生產技術差異較大，所以農業機械技術推廣中也存在很多問題，我們應該找出問題，并不斷設法解決，使我國農業技術的發展更上一層樓。

1農業機械技術推廣中存在的問題

1.1農民缺乏科學思想觀念

農民科學觀念和科學技術素質的提高對農業技術的進步有著非常重要的作用，對發展現代農業、增加農民收入、轉變農業生產模式有著巨大意義。然而，在祖祖輩輩的影響下，農民大多都是按照自己以往的經驗務農，不了解現代化農業觀念。而且多數并未受過高等教育，因此守舊、不愿改變的心理比較嚴重。他們缺乏相關的專業知識，不是很愿意接受新興的農業技術和觀念，再加上不懂也不愿意學習科學技術，想要向他們推廣農業機械技術是非常困難的。

1.2農民需要承擔的費用較高

雖然有的農戶已經充分意識到農業機械可以帶來諸多好處，但是由于普及度不夠高，對于有意愿嘗試新型農業機械技術的農戶來說，其所需的費用是十分高昂的，并且，一次性投出去的資金一般都需要好幾個生產期才能收回。使用次數的頻增，還有可能造成機器的損傷，修繕和護理也需要一大筆資金。此外，對大多數普通農戶來說，即使是一臺小型農業機械，都可能遠超他們的承受范圍。回收資金的周期相對較長，且途中可能會出現一些風險以及意料不到的事情，造成很多農戶不愿使用新型農業機械技術，這些都是新型農機技術推廣受阻的原因。

1.3地理位置受限

現代農業機械技術在實際應用的過程中，不可避免地存在一些問題。其中，一些地區復雜的地形是農機推廣的一大阻力。由于地域的復雜性，農業機械一般都是大型機器，在地形復雜的農田很難施展得開，一旦操作不當，達不到預想的目的不說，甚至還會造成一些困難，它的推廣自然也就難上加難了。

2農業機械技術推廣中存在問題的有效應對策略

2.1建立一套比較完善的農業機械技術推廣體系

現今，我國在推廣工作中一般依舊遵循以前的制度，以省、市為單位，總結推廣的經驗與得失，由各縣、各鎮領導牽頭進行推廣。為了讓農業機械技術得到更好的推廣，更加適應大時代的需求，應該建立一套比較完善的農業機械技術推廣體系。在推廣過程中，全力配合國家的指導，可以免費讓村民試用現代機械技術，將其推廣到生產領域。再調動相關人員深入到基層去了解農民的生產狀態，了解他們遇到的困難和所需要的物資。依據調查所得，再根據相關技術人員的專業知識以及和當地政府的溝通，建立一套比較完善的農業機械技術推廣體系。

2.2建立農業機械示范基地以及結合地形推廣農機

綜上所述，國家可以建立農機示范基地來推廣農業機械，為其提供一個良好的平臺，讓農戶有一個可以交流農機技術的平臺。在建設農業示范基地時，可以把最新研究成果展示給農戶看，但不能在每個地區都實施一樣的成果。例如上文提到的復雜地形，這時候應該結合地形，尋找最適合它的農業機械。針對可操作性強、靈活性強的農業機械展開深入的研究與分析，為農戶提供最簡單、實用、效率高的機械。一個地方試用成功，即可推廣到其他地形相似的地方。利用現代化農業理念，結合先進的機械技術，注重創新，樹立良好的開端，讓農戶看到高收益的希望，增加農戶的務農效率和收入。以點代線，以線代面，用農業機械示范基地帶動整個農業機械的推廣。