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關(guān)鍵詞:風險認知;氣候變化;心理測量范式;雙系統(tǒng)理論
分類號:B849:C91
1 引言
Start(1969)在《社會利益對科技風險》一文中對“How safe is safe enough?”這一經(jīng)典問題進行了系統(tǒng)而確切的論述,標志著在心理學領(lǐng)域系統(tǒng)研究風險認知(risk perception)的開端。自此,國內(nèi)外學者對交通、經(jīng)濟、醫(yī)療、消費以及科技等領(lǐng)域的風險認知都進行了深入的研究。氣候變化風險由來已久,在2009年哥本哈根氣候大會上得到了全世界前所未有的關(guān)注。在過去20年中,研究者已經(jīng)投入了相當大的努力去探索大眾如何理解氣候變化風險(Vignola,Klinsky,Tam,&McDaniels,2013)。目前,基于氣候變化的風險認知已成為國內(nèi)外學者研究的熱點。基于氣候變化的風險認知是指個體對存在于生活中氣候變化風險的客觀認識和主觀感受,包括對氣候變化風險事件和風險源的認知、風險結(jié)果和風險責任的認知。
氣候變化風險與其他領(lǐng)域的風險一樣具有不確定性和不利結(jié)果的特點,但氣候變化風險認知相對于其他領(lǐng)域的風險認知具有其獨特性。第一,風險認知對象的特殊性。氣候變化兼具自然風險和人為風險的特征:在氣象學意義上,氣候變化是一個長期氣候狀態(tài)變化的漸進系統(tǒng),通常涉及一系列相關(guān)現(xiàn)象,如氣候變暖、海平面升高、冰山融化、海洋酸化等;同時,氣候變化又是人為造成的。例如2007年聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的第四次氣候變化評估報告指出,自工業(yè)化以來人類燃燒化石燃料而大量排放的二氧化碳等溫室氣體是造成氣候變暖的主要原因。第二,風險認知范圍的廣泛性。氣候變化是在全球范圍內(nèi)發(fā)生的,跨越了時間和空間。基于氣候變化的風險認知從時間上來說涉及過去、現(xiàn)在和將來,從空間上來說囊括了全世界各個地區(qū),甚至關(guān)系到地球上每一個人。其研究范圍之廣,持續(xù)時間之長,是其他許多類型的風險認知所不能比擬的。第三,風險認知主體的差異性。在氣候變化風險認知中,研究者通常根據(jù)主體是否具有相關(guān)專業(yè)知識,將主體分為大眾和專家,二者在氣候變化產(chǎn)生的原因、引起的結(jié)果和采取行動等方面都有差異(Swim,Stern,et al.,2011)。第四,風險認知與行動的矛盾性。這種矛盾性普遍存在,表現(xiàn)為人們雖然擔憂氣候變化,卻沒有采取相應(yīng)的措施(Gifford,2011)。
基于氣候變化風險認知的獨特性決定著研究的理論意義和應(yīng)用價值。從理論上來說,第一,將風險認知研究的領(lǐng)域從自然風險擴大到自然風險與人為風險相結(jié)合的氣候變化領(lǐng)域,為全面研究風險認知奠定基礎(chǔ);第二,從心理學的角度分析氣候變化風險認知,有助于拓展國內(nèi)關(guān)于氣候變化風險認知心理學研究的新視野,本文圍繞氣候變化風險認知的主線,在心理學與氣候變化風險認知的交叉領(lǐng)域進行研究,在國內(nèi)開辟了一條關(guān)于氣候變化風險認知的心理學研究路徑。從實踐上來說,第一,公眾與專家在氣候變化風險認知上存在眾多差異,因此,專家面臨著如何將氣候變化風險認知的信息正確傳達給大眾的巨大挑戰(zhàn)(Pidgeon&Fischhoff,2011),基于氣候變化風險認知的研究為風險溝通和風險決策奠定了基礎(chǔ)(Pidgeon,2012)。第二,公眾既是氣候變化的導致者,又是減緩氣候變化的執(zhí)行者(Swim,Clayton,&Howard,2011),他們的態(tài)度與行動的矛盾性很大程度上源于對風險的認知。
2 心理機制
基于氣候變化的風險認知自提出之后,引起了許多學者的關(guān)注,他們開始在風險認知理論的基礎(chǔ)上進一步結(jié)合氣候變化風險的特點進行研究。氣候變化風險認知既強調(diào)氣候變化風險的客觀存在,又重視個人或群體在認知客觀風險過程中的主觀感受。總的來講,對氣候變化風險認知的研究主要有兩種取向,一是心理測量范式,二是雙系統(tǒng)理論。
2.1 心理測量范式
心理測量范式(the psychometric paradigm)是闡釋風險認知的主流理論。謝曉非和徐聯(lián)倉(1995)認為在風險認知的研究中,最具代表意義的是Slovic提出的心理測量范式。20世紀80年代Slovie首先提出用心理測量的方法評估人們的風險認知,對預測到的、并且已經(jīng)造成不良后果的危險事物的風險認知結(jié)構(gòu)進行分析,形成了風險認知兩維度結(jié)構(gòu)——“可怕風險(dread risk)”維度與“未知風險(unknown risk)”維度(Slovic,1987),成為描述人們風險態(tài)度和感知的“認知地圖(cognitive map)”。
Weber(2006)嘗試運用該理論進一步分析氣候變化風險在認知地圖中的位置。首先,從可怕維度分析,即激發(fā)人們危機感的程度,Leiserowitz(2004)認為由于氣候變化是一個漸進的過程,很多人還沒有將氣候變化看作可怕的,即在可怕維度上得分較低。而氣候變化風險的形象性、災(zāi)難性與可控性三個客觀因素都影響著個體對氣候變化風險認知的主觀感受。第一,從氣候變化風險的形象性上來看,當人們根據(jù)數(shù)據(jù)描述對氣候變化風險進行分析時,加之氣候變化本身的抽象性,很難激發(fā)起人們強烈的危機感;相反,如果氣候變化被形象描述為如電影《后天》中迅速變化的災(zāi)難,比如龍卷風、海嘯、暴風雪等巨型災(zāi)難.就更能激發(fā)起人們的關(guān)注和強烈的危機感(Leiserowitz,2006)。第二,從氣候變化風險的災(zāi)難性上來看,當面對兩種死亡方式,即死于颶風或死于冰川融化,雖然這兩種情況都能置人于死地,但人們對前者感到更恐懼,因為由它引起的死亡方式更可怕。在氣候變化風險認知中,Page和Howard(2010)認為人們將影響身體健康的因素感知為更危險的因素。第三,從氣候變化風險的可控性上來看,由于人們認為氣候變化是一個簡單漸進的變化,比如颶風、氣溫升高或龍卷風等,這些風險是眾所周知的,因此人們認為氣候變化風險原則上是可控的(Weber,2010)。當人們對氣候變化風險有種控制感的時候,其危險感受性就會減小。
其次,從未知維度分析,即風險的可知性程度,包括個體對氣候變化風險的了解與氣候變化風險影響本身的特點。一方面,個體對氣候變化的了解,即熟悉性,是影響氣候變化風險認知的重要因素。一般來說,人們更容易忽視經(jīng)常接觸到的并有一定經(jīng)驗的熟悉風險,對新風險表現(xiàn)出更高的警覺性。例如,在對比溫室效應(yīng)和冰川融化的風險時,個體對冰川融化新風險更為警覺(Li,Johnson,&Zaval,2011)。Weber(2010)也認為對氣候變化風險的熟悉性將減少個體的危機感。此外,個體對氣候變化風險的熟悉性也將影響個體的控制感(Slovic,1987),進而影響其風險認知。另一方面,由于氣候變化的影響具有延遲性,人們對一些氣候變化風險表現(xiàn)出未知性。人們長期居住于氣候變化的環(huán)境中(solomon,Plattner,Kuutti,&Friedlingstein,2009),對氣候變化的信號難以察覺(Moser,2010),因此對氣候變化的影響具有不確定性。例如,個體生活在氣候變暖的環(huán)境中,感受到的是氣溫升高,卻對其延遲的影響如冰川融化不甚了解,因此個體對氣候變化風險表現(xiàn)出某種程度的未知性。Weber(2010)也認為當人們認為氣候變化是迅速發(fā)生時,比認為氣候變化是漸變時,感覺更害怕。
心理測量范式假設(shè)公眾對風險的不同反應(yīng)取決于風險的維度特征,但后續(xù)研究發(fā)現(xiàn)影響個體風險認知結(jié)構(gòu)的風險特征維度卻可能并不相同,因此對風險特征維度構(gòu)成的討論成了風險認知研究的熱點之一。于清源和謝曉非(2006)研究了北京公眾對39個環(huán)境條目的風險認知特征,進行因素分析后,將“影響程度”、“可控性”、“了解程度”、“影響的持續(xù)性”、“發(fā)生的可能性”、“結(jié)果的嚴重性”六個維度歸納為“客觀認識”與“主動作用”兩個新的維度,即個體的風險認知機制涉及風險的客觀情況以及個體與風險事件之間交互作用的過程。該模型與Slovic的兩維度模型有所不同,對比二者的研究,我們認為產(chǎn)生不同結(jié)果的原因可能有以下兩點:首先,研究對象不同,Slovic的研究對象是西方人,而于清源和謝曉非的研究對象是中國人,不同國家的個體由于文化、生活經(jīng)驗等方面的差異,其風險認知可能不同,因此應(yīng)加強對氣候變化風險認知的跨文化研究;其次,研究條目不同,Slovic的研究是對一般社會情境的研究。包含30個社會現(xiàn)象,于清源和謝曉非研究的是環(huán)境條目,包括生態(tài)環(huán)境類、疾病與災(zāi)害類和生活環(huán)境類,由此說明人們可能是根據(jù)不同的風險維度特征對不同類型的風險進行認知。但是二者都不是完全根據(jù)氣候變化條目進行研究,因此,未來的研究可以嘗試從新的角度建立氣候變化風險認知的特征維度結(jié)構(gòu)。
心理測量范式作為一種心理機制,其研究也存在著一些問題:第一,在許多研究中問卷條目所涉及的風險問題可能是被調(diào)查者不熟悉的,這樣被調(diào)查者所做的回答就不能完全代表個體的判斷;第二,謝曉非和徐聯(lián)倉(1995)認為心理測量范式從數(shù)據(jù)中得到的信息也僅僅代表被試對風險事件的某些認知狀況,并不能反映個體實際的行為反應(yīng)。盡管心理測量范式存在著一定的局限性,但是在基于氣候變化風險認知的研究中,該理論在一定程度上分析了氣候變化風險認知如何定位在不同風險維度上,探索了影響氣候變化風險判斷的風險特征。
2.2 雙系統(tǒng)理論
過去15年來,雙系統(tǒng)理論受到了眾多學者的關(guān)注,其中對雙系統(tǒng)的研究主要有以下兩個角度:信息加工的兩種方式(經(jīng)驗系統(tǒng)、分析系統(tǒng))和個體獲得的兩種不同類型的信息(經(jīng)驗信息、分析信息)。經(jīng)驗系統(tǒng)和分析系統(tǒng)之所以能得到重視是因為面對相同的信息,人們卻可能產(chǎn)生不同的認知和行動(Hertwig,Barton,Weber,&Erev,2004)。在經(jīng)驗系統(tǒng)中人們將目前現(xiàn)狀與個人自己或他人的經(jīng)驗相聯(lián)系,知覺過程自動、迅速,人們通過聯(lián)想將環(huán)境各個方面的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成各種情感,比如說害怕、恐懼、焦慮,進而影響風險認知和決策(Loewenstein,Weber,Hsee,&Welch,2001);相反,在分析系統(tǒng)中人們運用數(shù)字對事實進行描述,通過邏輯分析來評定風險,其過程相對緩慢且需要意識的控制(Marx et al.,2007)。經(jīng)驗信息和分析信息的區(qū)別在于信息呈現(xiàn)的方式不同:經(jīng)驗信息是對與個體經(jīng)驗有關(guān)的信息進行描述,而分析信息是指運用數(shù)字等來對信息進行描述。
首先,就兩種信息加工系統(tǒng)而言。Weber在2004年開始比較兩種不同系統(tǒng),關(guān)注兩個系統(tǒng)中人們對氣候變化不確定信息的理解差異。Weber(2010)認為科學家和大眾對氣候變化風險的不同歸因是由于他們運用不同系統(tǒng)進行信息加工,84%的科學家認為氣候變化是由于人類活動造成的,只有49%的大眾同意這一觀點。在對氣候變化的風險認知中,科學家更多地運用分析系統(tǒng),而大眾則更多地運用經(jīng)驗系統(tǒng)fWeber&Stem,2011)。這可能是因為,首先,科學家在研究活動中能接觸到更多關(guān)于氣候變化的可信賴數(shù)據(jù);其次,由于科學家受到的教育和專業(yè)訓練,他們比其他群體更傾向于運用數(shù)據(jù)分析并建立模型。而對于大眾來說,他們更容易受到個人經(jīng)驗的影響,會自動迅速地運用經(jīng)驗系統(tǒng)分析信息。當兩個系統(tǒng)所得的結(jié)論不同時,經(jīng)驗系統(tǒng)往往要勝過分析系統(tǒng),因為經(jīng)驗系統(tǒng)更快,更生動形象fWeber,2010)。Leiserowitz和Broad(2008)的研究顯示英國民眾更多的根據(jù)經(jīng)驗系統(tǒng)進行氣候變化的風險認知,甚至那些經(jīng)濟來源與氣候密切相關(guān)的個體,比如說農(nóng)民和漁民,當無法從日常生活和個人經(jīng)驗中獲得足夠反饋時,他們也會運用經(jīng)驗系統(tǒng)進行氣候變化的風險判斷。類似的,在烏干達地區(qū)的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)中,無論是雨水不足或過多都會導致農(nóng)業(yè)受損,但是過去的研究表明在該地區(qū)的市民都將雨水預報根據(jù)個人經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為確定性信息,導致潛在的相關(guān)風險增加(Marx et al.,2007)。雖然經(jīng)驗系統(tǒng)能幫助個體迅速做出決策,但也可能會使個體決策產(chǎn)生偏差。
其次,從個體獲得兩種不同信息的角度來看,當呈現(xiàn)經(jīng)驗信息和分析信息時,個人經(jīng)驗信息更可能吸引人的注意,它的影響比數(shù)據(jù)信息更值得信賴(Erev&Barron,2005)。這是因為在氣候變化中,個人經(jīng)驗信息能激發(fā)起人們更強烈的情感反應(yīng)并回憶過去相關(guān)事件(Weber,2006)。其實大多數(shù)人關(guān)于氣候變化的知識和經(jīng)驗都是間接的,是以新聞和電影中的描述為中介,比如將格陵蘭島或南極冰川融化歸因于氣候變化,個人經(jīng)驗并沒有提供有力的證據(jù)(Weber,2010)。此外,當目前情境不能與過去經(jīng)驗相匹配時,只要能激發(fā)起個體強烈的情感,也能預測個體的行為(Weber&Johnson,2009)。Stern等人(2011)的研究顯示,當個體對氣候變暖將導致冰川融化感到強烈的恐懼時,即使個體沒有冰川融化的體驗,也會更多地參與環(huán)保行動。
但是,經(jīng)驗系統(tǒng)和分析系統(tǒng)并不是一個絕對的劃分。Weber(2010)研究顯示雙系統(tǒng)所涉及的兩種方式是相互平行又相互依存的,分析系統(tǒng)可以幫助個體重新分類與過去經(jīng)驗有關(guān)的氣候變化信息,因此強烈的情感可以在分析系統(tǒng)中被激活。此外,兩種類型的信息也可能在兩種對應(yīng)的系統(tǒng)中進行加工。Marx等人(2007)的研究顯示,具體的、與個人有關(guān)的經(jīng)驗信息在經(jīng)驗系統(tǒng)中被加工,并且產(chǎn)生一種有效激勵行為;相反數(shù)據(jù)信息在分析系統(tǒng)中被加工,除非決策者受過一定的訓練,能有意識地注意數(shù)據(jù)信息及其影響,否則其結(jié)果對行為只有較小影響。
心理測量范式和雙系統(tǒng)理論分別從不同的角度探討了基于氣候變化的風險認知。心理測量范式側(cè)重于分析人們是如何形成風險認知的地圖,探索風險認知特征在其中的作用;雙系統(tǒng)理論從經(jīng)驗、分析兩種認知途徑和信息類型出發(fā),側(cè)重于分析人們?nèi)绾涡纬蓺夂蜃兓L險認知中的過程。兩者基于不同的角度在一定程度上都能解釋基于氣候變化的風險認知。
3 影響因素
基于氣候變化的風險認知受到各種因素的影響和制約,很多研究者對其影響因素進行了研究,主要包括性別、年齡、知識、個體經(jīng)歷、情感和世界觀。
3.1 性別
Lazo.Kinnell和Fisher(2000)的研究發(fā)現(xiàn)氣候變化的風險認知受到眾多人口學因素的影響,包括性別、年齡、父母地位、受教育程度、居住地等。Rowe和Wright(2001)的研究表明,人口學因素中性別對氣候變化風險認知的影響最大。在基于氣候變化的風險認知中女性比男性經(jīng)歷了更強烈的情感體驗(Loewenstein et al.,2001),女性比男性更擔心氣候變化(Eva-Lotta,Anders,&Tommy,2007)。彭黎明(2011)進一步細化研究了性別與氣候變化風險認知之間的關(guān)系,分別對性別與氣候變化風險源、風險事件、風險后果與風險責任的認知進行方差分析,結(jié)果顯示在對風險事件和風險源的整體認知上,男性的分值整體高于女性,但差異不顯著;而在風險后果的認知上,女性的認知程度要高于男性,這在一定程度上說明女性更關(guān)注氣候變化風險所帶來的不利影響和后果。
3.2 年齡
年齡對個體氣候變化風險認知也有重要影響。Loewenstein等人(2001)認為風險認知的年齡差異是由于人隨著年齡的增長,具有了更加豐富的經(jīng)驗和生動的想象,所以對氣候變化風險的擔憂也與日俱增。此外,Lazo等人(2000)認為相比年長者,年輕人沒有深刻體驗到氣候變化所帶來的嚴峻后果,對氣候變化過程不是很了解,所以導致年輕人對氣候變化風險認知程度不高。但是,也有研究者認為年齡與個體對氣候變化的知識相關(guān),研究顯示作為年輕人的大學生具有更多關(guān)于氣候變化風險認知的知識,更多地認識到氣候變化的起源與后果,表示愿意承擔起保護環(huán)境的責任(Sundblad,Biel,&Gfirling,2007)。以上研究出現(xiàn)不同結(jié)果的原因可能是選取被試的差異,但是從一定程度上來說加強對大學生的氣候變化風險教育可能會對緩解氣候變化行為產(chǎn)生一定作用。
3.3 知識
目前研究表明關(guān)于氣候變化的知識包括氣候變化的現(xiàn)狀、起因和結(jié)果(sundblad et al.,2007)。知識的橫向和縱向結(jié)構(gòu)對氣候變化風險認知都有影響。從知識的縱向結(jié)構(gòu)上來說,是否了解氣候變化所帶來的嚴重后果影響人們對氣候變化的風險認知,并且是否了解氣候變化所帶來的消極后果是影響氣候變化風險認知的決定因素(sjoberg,2000)。從知識的橫向結(jié)構(gòu)上來說,Bord,O’Connor和Fisher(2000)的研究顯示個體關(guān)于氣候變化的知識越多,越愿意去采取行動來減少氣候變化帶來的消極影響。此外,彭黎明(2叭1)的研究結(jié)果表明文化程度越高,對氣候變化不利影響和后果的認知程度也就越高。Lazo等人(2000)的研究顯示一方面?zhèn)€人的受教育程度能誘發(fā)出一種控制感并降低風險認知,另一方面受教育程度與氣候變化后果的認知沒有太大關(guān)聯(lián),因此,某種程度上來說,受教育程度對氣候變化風險認知的影響主要是對風險認知判斷的影響。
3.4 經(jīng)歷
氣候變化通常涉及一系列的現(xiàn)象,比如說冰川融化、溫室效應(yīng)、洪澇災(zāi)害、干旱、颶風等,個人經(jīng)歷主要是指對上述現(xiàn)象有過親身體驗。Spence,Poortinga,Butler和Pidgeon(2011)研究發(fā)現(xiàn)有過洪水經(jīng)歷的個體對氣候變化表現(xiàn)出更多的擔憂,更多地看到氣候變化的不確定性,并且更相信他們的行動將對氣候變化產(chǎn)生影響。由此,有過洪水經(jīng)歷的個體更可能采取節(jié)約能源等措施去緩解氣候變化。但是,Whitmarsh(2008)在關(guān)于洪水經(jīng)歷和空氣污染經(jīng)歷是否影響個體氣候變化態(tài)度和行為的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在緩解氣候變化方面,洪災(zāi)災(zāi)民與其他個體差異很小,但是否具有空氣污染經(jīng)歷強烈地影響著人們對氣候變化的看法和行為。出現(xiàn)上述結(jié)果的主要原因可能是,洪水是一個迅速發(fā)生的過程,一旦離開這個地方,人們受到洪水的影響將變小,而空氣污染則是一個緩慢、漸進變化的系統(tǒng),人們將更長久、深刻地體驗到空氣污染帶來的后果。在研究過程中,Whitmarsh(2008)引入了環(huán)境價值觀的概念,認為有空氣污染經(jīng)歷的人們有更高的環(huán)境價值觀,具有這種價值觀的人更可能把氣候變化看成顯著的風險并采取行動。
3.5 情感
情感作為態(tài)度的組成因素,是影響氣候變化風險認知的因素之一。Leiserowitz(2006)調(diào)查顯示關(guān)于氣候變暖的消極情感,比如擔憂、危機感、焦慮等。比人口學變量、價值觀等因素能更好的預測個體對公共風險的態(tài)度和政策偏好。Maibach,Roser-Renouf和Leiserowitz(2008)的研究結(jié)果表明對氣候變化的高憂慮組比低憂慮組具有更強烈的恐懼、焦慮等相關(guān)情感反應(yīng),并有更強烈的緩解氣候變化的行動動機。而Weber(2010)認為形象、具體的氣候變化結(jié)果能激發(fā)起個體更強烈的危機感,因此,我們可以預測增加氣候變化信息的形象性可以促進個體緩解氣候變化的行動。同時,諸多研究表明增加對氣候變化風險不良后果的擔憂,能提高個體的風險認知(Fischhoff,Slovic,Lichtenstein,Read,&Combs,1978),并且憂慮也可以促進個體參與緩解氣候變化風險行為(Weber,2010;Marx et al.,2007),因此,加強個體對氣候變化風險的擔憂和焦慮可能會對緩解氣候變化行動產(chǎn)生作用。此外,當人們把氣候變化看成是一個漸進、可控的過程時,人們對氣候變化的風險意識就會降低;相反,當人們把氣候變化看成是生活中不可逃離的危險事物時,其風險意識就會增強(Weber,2010)。總之,情感與風險認知是一個相互作用的過程,人們對氣候變化風險的擔憂、焦慮等情感能影響個體的風險認知意識,反之個體對氣候變化風險的理解也將影響其情感強度。
3.6 世界觀
文化理論起源于Douglas,強調(diào)社會文化對風險判斷的重要影響,該理論認為人們的世界觀、價值觀等決定了風險的內(nèi)涵及個體對特定風險的認知和判斷。在氣候變化風險認知研究中,文化理論根據(jù)人際關(guān)系模式將人分成四種具有不同世界觀的人:等級主義者(hierarchists)、個人主義者(individualistic)、平等主義者(egalitarian)和宿命論者(fatalistic)(Douglas&Wildavsky,1982)。不同世界觀群體對氣候變化風險認知有不同的觀點(Gifford,2011),具有不同世界觀的人會選擇性地注意一些風險,而忽略另外一些風險(Weber,2006)。比如說等級主義者更信賴專家,傾向于將科技看作機會而更少看成風險;但是大多數(shù)平等主義者都懷疑專家的知識,他們認為現(xiàn)在的氣候變化已經(jīng)非常嚴重,并覺得現(xiàn)在的新技術(shù)和對自然的污染將對后代產(chǎn)生更嚴重的影響;個人主義者更看重個人的自由和收益,面對氣候變化風險,他們認為自然能夠自我保護,沒有必要過多關(guān)注氣候變化;宿命論者對個人無力改變的氣候變化問題寧愿選擇視而不見(Weber&Morris,2010)。
雖然文化理論在一定程度上能解釋不同世界觀對人們氣候變化風險認知的影響,但是由于對文化概念本身的爭議,文化理論的操作化遇到了困難,大規(guī)模的實證研究仍有待實施。
4 研究展望
綜合以往的研究,我們不難發(fā)現(xiàn)不同學科對風險認知的不同領(lǐng)域都有所研究,但在心理學與氣候變化的交叉領(lǐng)域來分析其心理機制和影響因素在國內(nèi)是一個開端,因此需要后續(xù)的研究者進行深入探索。通過對以往氣候變化風險認知文獻的梳理和總結(jié),我們認為今后的研究應(yīng)該著眼于以下幾個方面。
4.1 深入探尋氣候變化風險認知的獨立綜合理論框架
盡管風險認知的概念提出后,研究者分別從測量、認知、情感等各個角度對風險認知進行了研究,但在心理學領(lǐng)域迄今還沒有形成氣候變化風險認知研究的獨立整合理論,因此,未來研究可以從氣候變化風險認知研究的深度和廣度上來進行探討。首先,對相關(guān)風險認知理論在氣候變化領(lǐng)域進行驗證。過去風險認知理論主要是建立在對自然風險研究的基礎(chǔ)上,由于氣候變化風險認知具有其獨特性,許多風險認知理論在氣候變化領(lǐng)域的適用性和解釋性有待進一步驗證,以便全面理解氣候變化風險認知的獨特性。其次,對比分析不同領(lǐng)域的風險認知結(jié)果。比如在氣候變化領(lǐng)域和醫(yī)療領(lǐng)域,人們的風險認知在諸多方面表現(xiàn)出差異(Weber&Stern,2011),這種差異產(chǎn)生的根源是風險類型的差異還是個體對不同風險有不同的心理機制,這個問題值得我們進一步研究,從而為建立專門的氣候變化風險認知理論奠定基礎(chǔ)。最后,在以上研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)氣候變化風險認知的特殊性,進一步探索基于氣候變化風險認知的獨立綜合理論框架。目前各個理論均從各自的角度對風險認知這一問題進行研究,有各自的優(yōu)點,也不可避免地存在不足之處。心理測量范式很好地分析了風險本身的特征,卻沒有關(guān)注風險認知主體的特點;雙系統(tǒng)理論研究個體內(nèi)部信息加工過程,對群體分析卻很少。氣候變化風險認知是一個復雜的過程,影響氣候變化風險認知的因素既有客觀的也有主觀的,既有個體的也有群體的,既有微觀的也有宏觀的。只有把這些因素結(jié)合起來,才能更好地理解氣候變化風險認知,因此,我們應(yīng)該嘗試各理論之間的相互融合,并試圖在氣候變化風險認知的基礎(chǔ)上建立起獨立綜合的理論框架。
4.2 進一步探索氣候變化風險認知影響因素
對氣候變化風險認知影響因素的研究一直是學者探討的熱點,目前對氣候變化風險認知研究還存在以下兩方面的不足。首先,雖然已有研究對氣候變化風險認知的影響因素進行了探討,找到一些變量,比如說性別、年齡、受教育程度、對氣候變化的危機感等,但是還有一些變量沒有得到驗證,比如Feygina,Jost和Goldsmith(2010)的研究發(fā)現(xiàn)保守的政治態(tài)度對氣候變化風險認知也有影響;Li等人(2011)認為氣候變化風險認知還受到當?shù)貧夂虻挠绊懀恢x曉非和徐聯(lián)倉(1995)認為個體的風險認知,還會受到心理、社會、文化及制度等諸多因素的影響。其次,研究者并沒有對各變量之間的交互作用進行系統(tǒng)的研究,而且研究者發(fā)現(xiàn)情感與風險認知之間存在中間變量。比如Whitmarsh(2008)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境價值觀在氣候變化經(jīng)歷和行動中充當著中介的作用。此外,氣候變化的影響不是直接的,而是通過媒體和社會交流對氣候變化風險認知產(chǎn)生作用(Weber&Stem,2011;Reser&Swim,2011;Doherty&Clayton,2011),個人經(jīng)驗也是通過媒體影響個體的氣候變化風險認知,而非直接發(fā)揮作用(Reser,2010;Stokols,Misra,Runnerstrom,&Hipp,2009)。Leiserowitz(2006)的研究發(fā)現(xiàn)信息的形象性影響人們的情感,從而影響人們的風險認知,這些間接影響因素還沒有得到進一步驗證。基于此,我們認為,氣候變化風險認知影響因素的研究可以從以下幾個方面進行展開:第一,采用多元化的數(shù)據(jù)分析方法,進一步驗證證據(jù)不充分的影響因素,并探索其他可能對氣候變化風險認知產(chǎn)生影響的因素;第二,對氣候變化風險認知影響因素之間的中介變量加以關(guān)注,為建構(gòu)氣候變化風險認知的獨立綜合理論奠定基礎(chǔ)。
4.3 加強氣候變化風險認知的群體研究
氣候變化風險認知是一個復雜的心理現(xiàn)象,個體和群體對氣候變化風險認知有所區(qū)別。比如Pidgeon和Butler(2009)在風險放大研究中發(fā)現(xiàn):當面對具體的情感體驗信息時,群體比個人有更大的動力去采取保護行動;Marx等人(2007)在氣候變化風險認知的研究中也發(fā)現(xiàn)群體比個人更容易受到經(jīng)驗信息的影響。以往的研究主要是從個人層面對其心理機制和影響因素進行了研究,并未對群體氣候變化風險認知作詳盡研究。此外,群體中包含不同性別、年齡、受教育程度、世界觀的個體,個體與群體在氣候變化風險認知的上產(chǎn)生差異的原因也值得進一步探索。因此我們今后的研究應(yīng)該注意:對個體研究結(jié)果在群體中進行驗證,并對人們在個體水平和群體水平的表現(xiàn)進行比較,找到聯(lián)系與區(qū)別,分析其原因并分別在個體和群體水平上制定相關(guān)策略。
4.4 拓展氣候變化中風險認知的應(yīng)用研究
關(guān)鍵詞 氣候變化;水文水資源系統(tǒng);研究對策
中圖分類號P467 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)90-0145-02
0引言
全球性的氣候變化是世界各國政府都所關(guān)注的最根本的環(huán)境問題。氣候的變化主要原因有兩種:一是地球的自然氣候的循環(huán);二是地球氣候系統(tǒng)的擾動。這兩者都影響著水分循環(huán),水分循環(huán)的變化必然會引起水資源的改變,導致生態(tài)環(huán)境的改變,對于社會的發(fā)展和國家經(jīng)濟的發(fā)展都有著非常大的影響。通過研究氣候變化對水文水資源系統(tǒng)的影響,可以不斷規(guī)劃好未來水源系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)計、開發(fā)和利用。對于社會的發(fā)展具有非常重要的意義,本文將從水文水資源系統(tǒng)、氣候變化兩方面進行研究,簡要分析氣候變化對于吉林省的水文水資源系統(tǒng)有什么影響,并提出科學的思考。
1 氣候變化對吉林省水文水資源系統(tǒng)影響研究情況
20世紀80年代,我國開始飛速發(fā)展,在對環(huán)境的研究方面也下了很大功夫。從80年代開始,我國開展了氣候變化對水文水資源系統(tǒng)的一系列專業(yè)研究。80年代末到90年代初,我國設(shè)立的一些研究專題對水文水資源系統(tǒng)科學的研究,包括1994年中美開展的包括氣候變化對水文水資源系統(tǒng)的對策研究;參加了GEWEX亞洲季風區(qū)的試驗項目;近幾年來,由于全球半暖,我國的水文水資源系統(tǒng)受到一定的影響,因此應(yīng)該加大力度對我國的氣候形式、水資源進行研究,并提出適應(yīng)氣候的相關(guān)決策。吉林省的有關(guān)學者也對此進行了一系列的研究,包括對我省未來水文水資源所受到的影響進行估計,分析全球氣候變暖對我省甚至全國的水資源造成怎樣的破壞。
2 吉林省水文水資源系統(tǒng)的研究內(nèi)容
吉林省的關(guān)于水文水資源系統(tǒng)方面的研究主要包括以下幾個方面:第一,水流量平衡所受的影響有哪些;第二,我省的供水量和需水量有哪些變化;第三,氣候變化對水質(zhì)的影響有哪些;第四,干旱頻繁是否源于氣候的變化。下面,將進行詳細分析。
研究氣候變化對水文水資源系統(tǒng)的相關(guān)影響,可以通過對相關(guān)問題的研究進行分析和評估,例如氣候變化對我省降水、水流蒸發(fā)的影響有哪些等等。
此外,研究估計所達到的效果很重要。因此,我省在進行研究的時候,要注意研究結(jié)果,由于每一個省份的氣候不同,水文水資源也并不一樣。因此,一定要建立適合我省情況的氣候變化指標體系,準確分析出氣候變化對我省水資源的影響。要引進國外的先進技術(shù),例如GIS技術(shù)和計算機模擬技術(shù),對我省的水資源現(xiàn)狀進行分析。此外,我省的相關(guān)部門一定要對水資源的開發(fā)提出相應(yīng)的政策措施,合理開發(fā)和管理我省的水資源系統(tǒng)。
3 吉林省水文水資源系統(tǒng)的研究方法
3.1水文水資源研究步驟
到目前為止,氣候變化對水文水資源影響的研究方法是采用What-if方法,意思就是:(if)氣候發(fā)生了一系列的變化,那么水文水資源又會發(fā)生怎么樣的變化(what),這就是我們所說的影響方法。通過影響方法對我省水文水資源進行評估,可以有著很好的辯證效果。因此,應(yīng)該準確的按照相關(guān)步驟進行評估,一般分為5個步驟:
1)氣象部門要對我省的氣候變化進行相關(guān)的定義;
2)要建立我省的具體的水文模型,并進行相關(guān)的驗證;
3)通過切入氣候變化情景,結(jié)合建立的水文模型進行電腦分析,模擬分析出水文循環(huán)和水文變化的過程;
4)根據(jù)分析得出水文水資源受氣候變化的影響;
5)根據(jù)水文水資源的影響程度,找出相關(guān)的措施實施環(huán)境的保護。
3.2水文模擬技術(shù)
我省在選擇模型的時候,主要要注意以下幾個方面:模型的精準度如何,評估的資料是否齊全;模型的參數(shù)變化和適用性如何。目前針對水文水資源的變化的主要評估模型有三種:
1)概念性模型 所謂的概念性模型是以水文變化過程為準則的模型。概念性模型可以分析氣候的變化對徑流的影響,以及對水資源所需要的氣候條件進行研究。這種模型最先應(yīng)用到美國旱地的水資源研究上;
2)經(jīng)驗統(tǒng)計模型 通過獲取經(jīng)驗進行統(tǒng)計,我們稱之為經(jīng)驗統(tǒng)計模型。
這種模型主要是通過獲取該地區(qū)的水流、氣候、降水、氣溫等資料。通過資料的統(tǒng)計和分析,得出氣候變化對水文水資源的變化影響;
3)分布水文模型 由于區(qū)域的每一處地形和土壤的水分都不一樣。關(guān)于這方面可以運用分布式進行,在不同的區(qū)域進行劃分,并在每一個單元設(shè)立參數(shù),對該部分的水特征進行記錄。
4 我省水文水資源研究工作的相關(guān)建議
4.1我省要對水文水資源的研究工作高度重視
我國對于水文水資源的研究工作設(shè)立明確的綱要規(guī)定,根據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006-2020)當中規(guī)定,要將能源和環(huán)境的建設(shè)作為國家科學技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先項目。在《中國對應(yīng)氣候變化國家方案》當中,我國明確提出了要積極應(yīng)對氣候的變化,要求不斷發(fā)展科學技術(shù),以適應(yīng)新的環(huán)境變化。在這種氛圍之下,吉林省的相關(guān)部門一定要對此高度重視,充分發(fā)揮主導作用,積極投身于氣候變化對水文水資源影響的研究工作當中。政府也要不斷的實施相關(guān)政策,通過政策的鼓勵,激發(fā)吉林省的相關(guān)學者和研究人員參加到水文水資源的研究熱情,積極投身于研究當中。同時,有關(guān)宣傳部門應(yīng)該加強宣傳力度,與各界進行溝通,為科研工作創(chuàng)造更好的平臺。
4.2我省的科研部門要與國外加強交流合作
對于一些國外的先進技術(shù),我們要積極的進行學習和吸收。這就要求我們要積極與國際的相關(guān)科研小組進行交流和合作,不斷提高我們的科學技術(shù)水平。另一方面,我省要積極與別的氣候部門相合作,例如水利部門、氣象研究部門等。通過合作研究,給水文水資源的研究工作提供一定的技術(shù)保障。
4.3建立相關(guān)的體系和評價
針對氣候?qū)λ乃Y源方面的研究,我省要建立一套完整的評價體系,準確的評價氣候變化所帶來的相關(guān)影響。通過GIS技術(shù)和計算機模擬,研發(fā)出符合我省對水文水資源的預測和管理模型。
5 結(jié)論
全球的氣候變化對水文水資源的影響問題很重要。它將是21實際水文科學研究的一個重要的問題。因此,我省應(yīng)該大力地加強水文專家與其他部門的專家進行不斷的交流與合作,積極開展研究工作,為創(chuàng)造適宜的生活環(huán)境而不懈努力。
參考文獻
[1]江濤, 陳永勤, 陳俊和,等. 未來氣候變化對我國水文水資源影響的研究[J].中山大學學報, 2002.
關(guān)鍵詞 職前教師 氣候變化 地理知識
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2015.11.091
Cognitive Research on Geographic Preservice Teachers on Climate Changes
――Take Shaanxi Normal University as an example
JIA Zhongyu
(Shaanxi Normal University, Xi'an, Shaanxi 710119)
Abstract The new curriculum reformed geography textbooks focus combined with practical, focusing on geographical issues to explore, promote learning to live useful geography. Which required a high school geography in the Earth atmosphere on the second chapter of the fourth quarter of global climate change, often in high school geography teacher a little talk, but as the last section of this chapter, this section summarizes the play, improve, integrate the preceding sections knowledge and enhance students' environmental awareness and global awareness of the important role. Teachers are curriculum leader, pre-service teachers is the main force of the new curriculum, this paper basic knowledge of climate change as a carrier, investigation and analysis of knowledge before reserve status Shaanxi Normal University geography teachers. Through questionnaires, to identify some of the problems of pre-service teachers, and made recommendations normal students geography knowledge understandable.
Key words pre-service teachers; climate changes; geography knowledge
1 問題的提出
2008年,教育部制定并頒布了《普通高中地理課程標準(實驗)》,引導學生關(guān)注全球問題以及我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大地理問題,弘揚科學精神和人文精神,培養(yǎng)創(chuàng)新意識和實踐能力,增強社會責任感,強化人口、資源、環(huán)境、社會相會協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀念。因此在教師地理教學中應(yīng)結(jié)合所學過的知識,強調(diào)地理知識的整體性和綜合性,這就要求教師具備完備的專業(yè)知識結(jié)構(gòu),從而更好的理解相關(guān)知識,并能科學而客觀的解釋問題。在以前的教學中,教師會講解二氧化碳是導致全球變暖的最主要因素,所以學生們單純認為是二氧化碳增多,全球氣溫就會升高,而不能解釋氣候的區(qū)域性變化,例如高中地理必修1中的“我國北方地區(qū)氣溫增高較明顯,而有些地區(qū)(如我國長江流域一帶)氣溫上升并不明顯,甚至有所下降”,學生無法做出解釋,因此氣候變化并不是單單因為溫室氣體濃度增加的原因,而是包括自然的、人為的多種原因,同時氣候變化的影響也涉及整個氣候系統(tǒng),包括水圈、大氣圈、巖石圈、冰雪圈、生物圈。基于以上背景,本文以即將畢業(yè)的地理師范生為研究對象,針對氣候變化問題來研究職前教師的地理知識的準備情況。
2 研究方法與設(shè)計
2.1 研究對象
本文的研究對象是陜西師范大學地理學科大四的學生以及學科教學(地理)專業(yè)研究生二年級的學生,他們即將走上教師工作崗位。在隨機抽取的職前教師中,其中有35名是本科生,有10名是研究生。調(diào)查統(tǒng)計如表1所示。
2.2 研究內(nèi)容與方法
此次研究主要是基于調(diào)查問卷,因此對調(diào)查問卷的質(zhì)量有很高的要求,首先根據(jù)要求設(shè)計出調(diào)查問卷的思路,然后根據(jù)思路查閱文獻和資料,初步編好問卷。將初稿進行隨機發(fā)放,并對回收的問卷進行驗證,再對問卷進行修改定稿。本次調(diào)查問卷的內(nèi)容主要有職前教師對氣候變化基礎(chǔ)知識的掌握情況。
3 調(diào)查結(jié)果與分析
3.1 氣候變化概念問題數(shù)據(jù)分析
氣候變化的學科知識包括兩個題型,一是分析氣候變化的概念,二是以選擇題的形式給出氣候變化常見的誤區(qū),讓被調(diào)查者做出判斷。
根據(jù)表2中的數(shù)據(jù),可以得出,存在將近一半的地理職前教師對氣候變化沒有概念,不知道怎樣表述,這表示地理職前教師對氣候變化這一部分知識的掌握還很欠缺,需要加強。對于其他25位寫了的地理職前教師,表述也不是很完整。氣候變化應(yīng)該包括時間尺度和空間尺度的變化,是指氣候在一段時間內(nèi)的波動變化,一段時間也可能是指幾十年或幾百萬年,波動范圍可以是區(qū)域性或全球性的平均氣象指數(shù)的變化。能分析出時間上的變化的地理職前教師僅占26.7%,但是有48.9%的地理職前教師都能指出大氣的狀況要發(fā)生變化。另外,僅有1位職前教師能提出氣候變化的影響因素,還有3位提到了溫度降水等氣候要素。從解釋氣候變化概念的統(tǒng)計,可以得出,大部分地理職前教師對氣候變化還沒有清晰的概念,對其表述也不是很清楚,需要進一步加強對地理知識的認知理解。
3.2 對氣候變化基礎(chǔ)知識及常見誤解的調(diào)查分析
這一部分主要通過選擇題的形式了解地理職前教師對氣候變化的基礎(chǔ)知識的了解情況,以及對一些容易誤解的問題是否有正確的判斷。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果可以得出職前教師對氣候變化知識的了解情況。第二題,有88.9%的職前教師認同氣候變暖這一說法,說明隨著近幾年氣候變暖問題日趨嚴峻和宣傳力度的加強,氣候變暖已經(jīng)得到大部分職前教師的認可。第三題,有88.9%的職前教師認為溫室氣體排放量的增加是氣候變暖的罪魁禍首。關(guān)于導致氣候變化的原因這一問題,有82.2%的職前教師認為是人為原因或是人為因素為主,也有自然因素影響。而僅有11.1%的職前教師認為氣候變暖的原因是自然因素為主或是自然因素為主也有人為因素的影響,這說明地理職前教師對引起氣候變化的原因的認知度還是比較高的。第五題,臭氧空洞有利于溫室效應(yīng)嗎?有62.2%的職前教師贊同或比較贊同這一說法,僅有37.8%的職前教師反對或比較反對這一說法,這說明職前教師對這一知識還存在誤解,溫室效應(yīng)主要是溫室氣體吸收地面長波輻射而使大氣增溫。對于第六題,你是否覺得人類排放的二氧化碳和自然排放的二氧化碳具有不同的化學結(jié)構(gòu),因此不容易被自然界所吸收?有42.2%的職前教師很贊同或較贊同,有57.8%的職前教師反對或很反對,這說明有超過半數(shù)的職前教師認為人類排放的二氧化碳和自然排放的二氧化碳化學結(jié)構(gòu)是一樣的,只是如果人類排放的二氧化碳超過自然界的平衡值就會出現(xiàn)全球變暖的情況。但是還是有相當一部分的職前教師存在誤解,認為人類排放的二氧化碳與自然界的二氧化碳結(jié)構(gòu)不同,會更容易被吸收,說明職前教師對氣候變化的知識掌握的不夠扎實,還需要繼續(xù)完善。第七題為你是否覺得只要我們現(xiàn)在開始減少二氧化碳的排放,全球變暖就能立即得到緩解?對于這一問題,有33.3%的職前教師很贊同或比較贊同,66.7%的職前教師反對或較反對,說明對于這一誤解大部分的職前教師還是能夠認識清楚,并做出正確的判斷。第八題是:你是否覺得只要人類排放的二氧化碳不為零,全球變暖就無法得到抑制?對于這一問題僅有8.9%的職前教師比較贊同,說明大部分的職前教師能夠正確判斷,二氧化碳的吸收和釋放只要達到平衡就可以抑制全球變暖,而不是必須使得二氧化碳排放為零。第九題是:你是否認為極端天氣是氣候變化的象征?有80%的職前教師贊同或很贊同,僅有20%的職前教師反對或較反對,這說明職前教師對于這一問題普遍存在誤解,教材上講解過氣候變暖會誘發(fā)極端氣候,但是并不是出現(xiàn)極端氣候就意味著全球變暖,極端氣候的頻發(fā)才應(yīng)該是氣候變暖的象征。
4 建議
4.1 強調(diào)職前教師對知識的理解
筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),相當部分師范生對氣候變化的理解還停留在記憶的水平上,有些甚至都不能回答,更不用談擴展和理解了,對知識產(chǎn)生這樣模糊不清或者錯誤的理解會對今后的工作會產(chǎn)生不堪設(shè)想的后果。建構(gòu)主義學習理論中指出,學習并不是簡單的復制與輸入,而是主動解釋信息,建構(gòu)知識的意義,甚至超越知識所給的意義。所以,地理的學習不僅僅是記住了概念,更需要與已有的知識整合和聯(lián)系,并能與實例相結(jié)合,從而開闊思維。這樣能夠幫助學生更容易地理解知識,建構(gòu)知識體系,培養(yǎng)學習地理知識的興趣,從而達到學習對生活有用的地理的目的。
4.2 重視基礎(chǔ)課程的學習
師范生作為教師儲備隊伍不僅需要學習教育知識還需要扎實的學科專業(yè)知識,這就要求師范生要重視地理基礎(chǔ)課程的學習,為自己打下良好的知識基礎(chǔ)。但是,現(xiàn)在的大學生覺得大學中學習的內(nèi)容似乎與中學學習過的內(nèi)容沒有一點聯(lián)系,因此輕視學習,而在工作中又發(fā)現(xiàn)自身的知識儲備不夠完善,對所教內(nèi)容并不能透徹的理解,從而影響其教學質(zhì)量。因此在師范生培養(yǎng)階段,學校應(yīng)鼓勵學生努力學習地理基礎(chǔ)知識,加深對知識的理解,以便更好地促進今后的教學。
4.3 增加探究實踐課程
筆者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),大部分同學認為大學中學習的知識過于枯燥,不好理解,因此失去了學習和探究地理知識的興趣。因此學校也可以考慮改變單一的講授方式,開展實驗、實踐或者對比談?wù)撜n,幫助示范市關(guān)注國際和學術(shù)前沿,積極探索知識,不斷加深對知識的理解。
參考文獻
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[3] 張強,韓永翔,宋連春.全球氣候變化及其影響因素研究進展綜述[J].地球科學進展,2005.9.
關(guān)鍵詞:氣候變化;國際碳排放權(quán);氣候正義;分配
中圖分類號:D996
文獻標識碼:A
文章編號:1671―6604(2015)01―0034―07
為控制溫室氣體的排放,通過氣候協(xié)議制定減排制度已一種共識。然而《京都議定書》之后,國際社會并沒有形成一份具有法律約束力的氣候協(xié)議,原因是各國對國際碳排放權(quán)的分配存在巨大分歧。如何為各國分配碳排放權(quán)才是正義的引起了各國政府的關(guān)注。為此,本文從氣候正義的視角提出國際碳排放權(quán)分配的原則和路徑。
一、國際碳排放權(quán)的緣起
國家對溫室氣體的排放,從不受限制的自由到一種由協(xié)議規(guī)定的權(quán)利,主要基于三個方面的事實。即科學界、國際社會和國家間對溫室氣體排放限制的共識。
(一)全球變暖已是科學界不爭的事實
氣候變暖問題首先是由科學界提出并推動的。1820年開始,全球變暖就引起西方科學家的關(guān)注。德國天文學家Herschel最早研究太陽黑子對地球氣溫的影響。1827年,法國物理學家Fourier提出了二氧化碳可能吸收太陽能的結(jié)論。1861年,愛爾蘭物理學家John Tyndall通過實驗發(fā)現(xiàn),大氣中的水分子和二氧化碳具有很強的熱輻射吸收和釋放能力,其量變可能引起氣候的異常。1896年瑞典物理學家Arrhenius將Fourier的理論定義為“溫室效應(yīng)”,并首次提出人類活動釋放的二氧化碳對氣候造成顯著影響。
全球變暖問題在20世紀后半葉引起了科學家們的重視。1971年,美國大氣研究員會的威廉?凱洛格在一次會議中提到“因人類的疏忽而對氣候造成的影響”問題。1979年,第一次世界氣候大會提出:倘若大氣中的二氧化碳含量仍如現(xiàn)在這樣不斷增加,那么20世紀末氣溫的上升將達到可以測量的程度,到21世紀中葉將出現(xiàn)顯著的增溫現(xiàn)象。1989年,世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署成立了“政府間氣候變化專門委員會(IPPC)”,該組織現(xiàn)在是氣候變化報告最權(quán)威的機構(gòu)。截至目前,IPPC已經(jīng)了五次評估報告,結(jié)果證實全球變暖已經(jīng)是一個不爭的事實。
同時,證據(jù)也表明“溫室效應(yīng)說”解釋全球變暖是科學的。關(guān)于氣候變化的理論有“溫室效應(yīng)說”“太陽活動說”“天文冰期說”“潮汐調(diào)溫說”“海洋調(diào)溫說”等理論,但只有“溫室效應(yīng)說”屬于人類影響氣候的范疇,并得到科學界的普遍認可。對冰芯的空氣采樣研究表明,過去長達65萬年內(nèi),大氣二氧化碳的碳濃度一直保持在180ppm和300ppm之間。但從工業(yè)化革命早期到2005年,這一數(shù)值從大約為280ppm達到了379 ppm,并且其他溫室氣體的濃度也在快速增長,如甲烷從715ppb上升到2005年的1 774ppb,氧化亞氮從270ppb上升到319ppb。雖然甲烷和氧化亞氮在大氣中的濃度小,但甲烷對增溫效應(yīng)的貢獻是15%,氧化亞氮單分子增溫潛勢卻是二氧化碳的310倍。目前,溫室氣體濃度的增加被認為是地球升溫的主要原因,而化石燃料的大量使用卻導致了大氣中二氧化碳濃度的上升。因此,從科學上講,防止氣候變暖必然要限制化石燃料的使用。
(二)氣候變化引起國際社會的普遍關(guān)注
20世紀70年代,國際社會開始關(guān)注氣候變化問題。1979年,世界氣象組織發(fā)起了第一屆世界氣候大會,大會以“氣候和人類”為主題。大會承認因人類活動造成氣候變化問題的嚴重性,特別是二氧化碳大量排放造成全球變暖的問題需要迫切的解決。大會同意由世界氣象組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和國際科學委員會共同負責制訂一個世界氣候研究計劃,定期討論全球氣候變化問題。
20世紀80年代,全球氣候變化引起國際社會廣泛關(guān)注。1982年在內(nèi)羅畢人類環(huán)境特別會議的召開表明:國際社會不但意識到氣候變化的嚴重性,而且開始積極應(yīng)對氣候變化帶來的問題。1985年在奧地利召開的溫室氣體國際研討會呼吁,必要時考慮草擬一個控制溫室氣體、氣候變化和能源利用方面的國際公約。1988年在加拿大召開的主題為“變化中的大氣:對全球安全的影響”世界大會,呼吁全球應(yīng)當采取共同行動應(yīng)對氣候變化問題。1989召開的幾次有關(guān)氣候變化的會議,均表明國際社會對氣候變化的重視和采取共同行動應(yīng)對氣候變化的共識。
20世紀90年代后,氣候變化不但成為人類共同關(guān)注的問題,而且由國際社會達成應(yīng)對的國際公約。1990年,第二屆世界氣候大會呼吁立即開啟氣候變化公約談判,聯(lián)合國大會通過了關(guān)于保護氣候的第45/212號決議,決定成立氣候變化框架公約政府問談判委員會。1991年,政府問談判委員會正式成立,氣候變化談判進入實質(zhì)性階段。1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱公約)序言中承認,氣候變化及其不利影響是人類共同關(guān)心的問題。1994年公約生效,為評估應(yīng)對氣候變化的進展,公約締約方自1995年起每年召開締約方會議(COP)。1995年,公約第一次締約方大會召開,通過了“柏林授權(quán)”,并成立“柏林授權(quán)特別小組”,負責進行公約的后續(xù)法律文件談判。
(三)各國政府共同制訂《京都議定書》
《京都議定書》開啟了國際社會以具有約束力的國際協(xié)議控制溫室氣體排放的時代。為了保證公約得到有效實施,1997年公約第三次締約方會議通過了《京都議定書》,提出了碳排放的總量控制目標,即“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當?shù)乃剑M而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。同時該議定書明確了附件B中的締約方在第一減排階段減排目標,并規(guī)定了締約方實現(xiàn)減排目標的三種機制。應(yīng)當說,《京都議定書》最大的優(yōu)點是其具有法律約束力,而它的指導思想就是如果不采取多邊協(xié)定的方式約束締約國的,就無法在對抗氣候變化上取得顯著進步。所以,《京都議定書》的簽署和生效,標志著控制和減少碳排放已經(jīng)成為全球共識并上升至法律層面,碳排放權(quán)成為一種由法律賦予或規(guī)定的權(quán)利。
二、國際碳排放權(quán)的厘定
全球大氣環(huán)境中,一定含量的溫室氣體不會引起氣候變化.但如果溫室氣體超過一定的濃度,就會造成明顯的氣溫升高,引起氣候變暖。應(yīng)對氣候變化要將溫室氣體含量控制在一定的濃度范圍內(nèi).碳排放權(quán)就是這種容許范圍內(nèi)的一定數(shù)量的溫室氣體排放指標,它不同于傳統(tǒng)的權(quán)利,而是由人類發(fā)展過程中產(chǎn)生的一種新型權(quán)利。
(一)國際碳排放權(quán)的內(nèi)涵
國際碳排放權(quán)是國際法主體為了生存和發(fā)展的需要,由國際條約所賦予的向大氣排放一定數(shù)量溫室氣體的權(quán)利,其實質(zhì)是權(quán)利主體獲取的一定數(shù)量的氣候環(huán)境資源使用權(quán)。這種權(quán)利不同于傳統(tǒng)的權(quán)利,具有如下特征:
第一.權(quán)利的本質(zhì)上不僅僅是權(quán)利,更是義務(wù)。國際碳排放權(quán)形式上表現(xiàn)為國際條約允許某個國家(地區(qū))或國際組織溫室氣體排放的指標,實質(zhì)上是重在限制溫室氣體排放,即只有在該指標規(guī)定的數(shù)量范圍內(nèi)排放溫室氣體才是合法的,否則就要承擔相應(yīng)的法律責任。
第二.權(quán)利的主體范圍廣泛。氣候資源無法為任何國家獨占使用,是公共物品,全人類都有權(quán)使用.所以國際碳排放權(quán)的主體是全人類。但國際碳排放權(quán)經(jīng)過分配后,其主體包括國家、國際組織、自然人、法人等。
第三,權(quán)利的客體是大氣環(huán)境的溫室氣體容量資源。碳排放權(quán)概念是在大氣環(huán)境容量理論的基礎(chǔ)上建立起來的,該權(quán)利以大氣環(huán)境容量為客體 。人類的早些時期,溫室氣體排放量不大,并沒有超過大氣環(huán)境的自凈能力或一定的溫室氣體含量.也就沒有將大氣環(huán)境的溫室氣體容量作為一種資源。只是由于化石燃料大量使用,溫室氣體的排放增長太快,嚴重超過了大氣環(huán)境的自凈能力,使得大氣環(huán)境的溫室氣體容量日益成為一種稀缺資源。這種資源不具有特定性和排他性,與傳統(tǒng)物權(quán)法中的客體有所不同。
第四,權(quán)利的內(nèi)容是主體對若干大氣環(huán)境溫室氣體容量資源的占有、使用和收益。具體而言,權(quán)利主體可以占有其擁有的排放指標而不做任何使用,也可以自己排放一定數(shù)量的溫室氣體,或者將盈余的排放指標贈予、出賣給其他主體。但權(quán)利主體一旦使用,或以其他方式處分了排放指標,這種權(quán)利就予以消失。
(二)國際碳排放權(quán)的屬性
關(guān)于碳排放權(quán)的性質(zhì),目前存在準物權(quán)說、生存權(quán)說和發(fā)展權(quán)說。本文重在國際碳排放權(quán)的分配,所以僅分析其生存權(quán)和發(fā)展權(quán)屬性。
1.國際碳排放權(quán)是一種生存權(quán)。
生存權(quán)是基于人類生存本能而產(chǎn)生的自然權(quán)利或者是“法前”權(quán)利,即伴隨人的出生而產(chǎn)生的一種權(quán)利,是指在一定社會關(guān)系中和歷史條件下,人們應(yīng)當享有的維持正常生活所必需的基本條件的權(quán)利。它不僅指個人的生命在生理意義上得到延續(xù)的權(quán)利,而且指一個國家、民族及其人民在社會意義上的生存得到保障的權(quán)利;不僅包含人們的生命安全和基本自由不受侵犯、人格尊嚴不受,還包括人們賴以生存的財產(chǎn)不遭掠奪、人們的基本生活水平和健康水平得到保障和不斷提高。
國際碳排放權(quán)是國家存續(xù)的前提。無論是個人,還是國家或民族,只要存續(xù),其衣、食、住、行等過程必然產(chǎn)生溫室氣體,所以碳排放權(quán)的享有及其指標多少直接關(guān)系到個人、國家或民族的生存空間和狀態(tài)。從這個意義講,國家爭取碳排放指標就是保障國家的生存空間,滿足人民的生活需要,碳排放權(quán)是其他權(quán)利的基礎(chǔ),沒有碳排放權(quán)就沒有生存權(quán)。產(chǎn)生影響。第一,它是一項天然權(quán)利,其是否享有與國家或國際組織的社會地位和經(jīng)濟發(fā)展程度無關(guān),分配過程中不能隨意剝奪發(fā)展中國家和不發(fā)達國家的需要。第二,對于一個國家和民族來說,人權(quán)首先是生存權(quán),沒有生存權(quán),其他一切人權(quán)都無從談起。國際碳排放權(quán)對國家和民族的生存空間意義如此重大,分配方案應(yīng)考慮發(fā)展中國家和不發(fā)達國家的生存需求。第三,它最終是為了滿足國民生存的基本需求,分配方案應(yīng)當考慮國家的人口因素。第四,生存權(quán)是一種靠國家的積極十預來實現(xiàn)人“像人那樣生存”的權(quán)利。,意味著積極謀求碳排放權(quán)是國家的一種責任,國家不能在氣候談判中隨意妥協(xié)。
2.國際碳排放權(quán)是一種發(fā)展權(quán)。
發(fā)展權(quán)是個人、民族和國家積極、自由和有意義地參與政治、經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展并公平享有發(fā)展所帶來的利益的權(quán)利。它是第二次世界大戰(zhàn)后,新生的發(fā)展中國家為了擺脫受西方發(fā)達國家在經(jīng)濟上的剝削和控制,爭取平等的發(fā)展機會和發(fā)展權(quán)利而提出的。后來,瓦薩克提出第三代人權(quán)理論時,將發(fā)展權(quán)歸為第五代人權(quán)。l979年,聯(lián)大第34/36號決議通過的《關(guān)于發(fā)展權(quán)的決議》強調(diào)發(fā)展權(quán)利是一項人權(quán),平等的發(fā)展機會不僅是國家的特權(quán),而且是各國內(nèi)個人的特權(quán)。1986年,聯(lián)大通過的《發(fā)展權(quán)利宣言》指出:“發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)”。
目前的大多數(shù)二氧化碳排放是現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展的過程中的“副產(chǎn)品”,“氣候變化既是環(huán)境問題,也是發(fā)展問題,但歸根到底是個發(fā)展問題”。所以發(fā)展中國家強調(diào)氣候變化本質(zhì)上是可持續(xù)發(fā)展問題。有關(guān)研究表明.任何發(fā)達國家的發(fā)展過程中均出現(xiàn)了人均二氯化碳排放高峰期的現(xiàn)象,所以經(jīng)濟發(fā)展的過程中難免就要增加碳排放,排放問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。控制溫室氣體排放就要改變原有的經(jīng)濟社會發(fā)展方式,因此排放權(quán)是…種發(fā)展權(quán),這種觀點也體現(xiàn)在有關(guān)氣候變化的國際條約中。
發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)需要建立在公平合理的國際政治經(jīng)濟新秩序之上,也需要發(fā)展中國家積極努力消除發(fā)展的各種國際,進而平等的參與國際氣候事務(wù),還要求發(fā)達國家應(yīng)采取行動為發(fā)展中國家的全面發(fā)展提供便利條件。應(yīng)對氣候變化是各國共同的義務(wù),但發(fā)達國家和發(fā)展中國家的責任不同。具體而言,在國際碳排放權(quán)的分配中,應(yīng)充分考慮發(fā)展中國家和不發(fā)達國家的發(fā)展需要,給予特殊的制度安排。
三、氣候正義在國際碳排放權(quán)分配中的適用
氣候正義是環(huán)境正義運動向氣候變化領(lǐng)域的延伸,它強調(diào)在對氣候變化領(lǐng)域中的利益和負擔進行分配的過程中,各個主體必須得到公平合理的對待。氣候正義關(guān)系到減排協(xié)議是否能夠被各個國家所接受,所以“如果不解決氣候變化與正義之間的相互影響,就絕不可能成功應(yīng)對氣候變化。但是,公平、正義作為判斷一種法律制度具有正當根據(jù)的價值標準,具有豐富的內(nèi)涵, 正如美國法學家博登海墨說:“正義有一張普洛透斯似的臉,可隨心所欲地呈現(xiàn)出極不相同的模樣”。但從發(fā)展中國家來看,氣候正義至少應(yīng)當包括了程序正義、矯正正義和代際公平。國際碳排放權(quán)的分配亦應(yīng)遵從合國際法原則、共同但有區(qū)別的原則和國際帕累托主義原則。
(一)合國際法原則
國際法體現(xiàn)了各國的協(xié)調(diào)意志,是各個國家互諒互讓、的結(jié)果。國際碳排放權(quán)問題事關(guān)各國的生存和發(fā)展利益,其分配必須符合國際法,否則其分配協(xié)議無法得到有效的實施。合國際法原則要求國際減排協(xié)議應(yīng)當?shù)玫絿H社會的認可,其內(nèi)容與現(xiàn)存的氣候協(xié)議相一致。首先,國際減排協(xié)議的擬定過程是透明和民主的。公約所有締約方都有參與協(xié)議擬定的機會,都能充分表達自己意愿,而不僅僅是個別強權(quán)國家或利益集團的參與,或者是由個別利益集團依據(jù)區(qū)域性條約進行的制度安排。如歐盟單方面對國際航班征收碳稅的措施,引起了各國政府和航空公司的不滿,其合法性也受到了質(zhì)疑。其次,國際減排協(xié)議的談判應(yīng)建立在已有的氣候協(xié)議機制之上,如《公約》《京都議定書》等,不能拋開現(xiàn)有的機制,以未被國際社會接受的新機制進行。最后,國家減排協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)與現(xiàn)有的國際法規(guī)范一致,如《聯(lián)合國》、國際社會公認的原則、國際習慣.特別是他們不能與《公約》和《京都議定書》的規(guī)定存在矛盾或沖突。
(二)共同但有區(qū)別的原則
國際環(huán)境法領(lǐng)域中,“共同但有區(qū)別的原則”最早出現(xiàn)在1972年《斯德哥爾摩宣言》中,最終由1992年《里約宣言》予以確認。同時,該原則也寫入了1992年公約的序言、第3條和第4條。《京都議定書》雖然沒有明確規(guī)定共同但有區(qū)別的原則.但對公約附件一國家和其他國家規(guī)定了不同的減排義務(wù),這種制度安排是共同但有區(qū)別原則的具體實施。氣候變化是由溫室氣體累積的排放造成的,發(fā)達國家較早進入工業(yè)化,溫室氣體歷史排放值多,發(fā)展中國家的工業(yè)化起步較晚,歷史排放值少。且發(fā)達國家應(yīng)對氣候變化的脆弱度也明顯強于發(fā)展中國家。所以,在國際碳排放權(quán)分配過程中,不能完全按照“祖父原則”,應(yīng)考慮各國的碳排放和碳匯貢獻,針對發(fā)達國家和發(fā)展中國家做出不同的制度安排。同時,還應(yīng)當考慮發(fā)展中國家減排的壓力和面臨的困難,由發(fā)達國家給予發(fā)展中國家減排技術(shù)和資金的援助。
(三)國際帕累托主義原則
國際帕累托主義不是一條倫理原則,而是一種實利性制約因素:在國家間體制下,如果協(xié)議得不到所有國家的認同,那么它是不可能達成的,國家只會加入服務(wù)于自身利益的協(xié)議。全球減排協(xié)議必須遵守國際帕累托主義原則,即所有國家必須相信自己會因為國際減排協(xié)議的簽署而使自身境況自然好轉(zhuǎn)。并且,“有效的氣候行動必須把絕大多數(shù)乃至所有的排放量較大的國家動員起來”。所以,全球減排協(xié)議必須反映各國的利益需求,讓所有國家能享受到減排帶來的好處,不能因為減排讓某些國家的發(fā)展受到阻礙,或者讓個別國家享有“超額”利益。
四、國際碳排放權(quán)的分配路徑
國際碳排放權(quán)的分配路徑,是國際社會通過何種方式將碳排放權(quán)分配給各個國家(包括地區(qū))和國際組織的問題。氣候變化的應(yīng)對需要全球各個國家共同行動,國際減排協(xié)議的實施更有賴于各國的積極遵守,所以其擬定者應(yīng)滿足全球性、政府性和職能性三個特征。目前主要有兩種路徑,即國際社會以公約締約方大會、聯(lián)合國專門機構(gòu)的大會的形式通過碳減排協(xié)議,分配國際碳排放權(quán)。
(一)公約締約方大會
根據(jù)公約的有關(guān)規(guī)定,公約的締約方會議有權(quán)通過國際碳排放權(quán)分配的協(xié)議。公約第二條規(guī)定:“本公約以及締約方會議可能通過的任何相關(guān)法律文書的最終目標是:根據(jù)本公約的各項有關(guān)規(guī)定,將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上。這一水平應(yīng)當在足以使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟發(fā)展能夠可持續(xù)地進行的時間范圍內(nèi)實現(xiàn)。”第七條第二款規(guī)定:“締約方會議作為本公約的最高機構(gòu),應(yīng)定期審評本公約和締約方會議可能通過的任何相關(guān)法律文書的履行情況,并應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)作出為促進本公約的有效履行所必要的決定……”據(jù)此,公約締約方大會有權(quán)通過應(yīng)對氣候變化的法律文書和促進公約有效履行的必要制度,這種法律文書和必要制度當然包括含有國際碳排放權(quán)分配的減排協(xié)議。事實上,公約第三次締約方會議通過了《京都議定》,各締約方也積極履行了議定書的內(nèi)容,說明國際社會承認公約締約方大會通過氣候協(xié)議分配碳排放權(quán)的方式。目前締約方大會主要是通過柏林授權(quán)特別小組,負責進行公約的后續(xù)法律文件談判。
氣候變化事實
揭示與觀測、研究氣候變化是科學領(lǐng)域一項極其平常的事務(wù)。科學界早就普遍認識到,氣候始終是處于運動和變化之中,無論是地質(zhì)時期,還是歷史時期和現(xiàn)代,從來都沒有停息過。冷暖交替、干濕變化,一直是全球氣候變化的特點,它的時間尺度有長達數(shù)百萬年直到數(shù)千萬年的地質(zhì)時期冰期和間冰期的循環(huán),有數(shù)千年至數(shù)萬年的歷史時期氣候變化,也有數(shù)百年、數(shù)十年、甚至幾年的近代和現(xiàn)代的氣候變化。
對不同時期的氣候變化有著不同的研究方法,地質(zhì)時期的氣候變化使用地質(zhì)沉積物、古土壤和古生物學的方法。近年來,隨著科學發(fā)展,還引用了同位素地質(zhì)學方法;歷史時期的氣候變化,使用物候、樹木年輪、歷史氣候記錄、史書、方志等;近代氣候變化主要依據(jù)氣象觀測記錄,也有用物候期或歷史記載等。在此基礎(chǔ)上應(yīng)用各種氣候模型來模擬和預測未來氣候變化的情景。
距今約22億年到1萬年的地質(zhì)時期,地球氣候就不斷發(fā)生大冰期和間冰期變化。距今1萬年以來,地球古氣候史就進入了一個新的歷史階段――冰后期。在這1萬年中,地質(zhì)、冰川、地貌、植被等資料進一步豐富,氣候記載的歷史文獻客觀地反映了氣候變化,為研究冰后期氣候變化提供了依據(jù)。挪威的冰川學家曾作出冰后期近1萬年來挪威的雪線升降圖。雪線的升降與當時的氣候有密切的關(guān)系,一個時代氣候溫暖則雪線上升,氣候轉(zhuǎn)冷,則雪線下降。根據(jù)一萬年來的雪線變化,這位挪威冰川學家把這1萬年分為四個寒冷期和四個溫暖期:
第一次寒冷時期:距今約8000~9000年,是第一次寒冷時期,主要寒期在公元前6300年前。
第二次寒冷時期:公元前5000年到公元前1500年的氣候溫暖時期中,出現(xiàn)了一次氣候轉(zhuǎn)寒時期,主要寒期在公元前3400年前后,即冰后期第二次寒冷時期,由于這次寒冷期持續(xù)時間不長,降溫幅度也不大,所以在氣候變化史中,仍然把從公元前5000年起,至公元前1500年止,稱為這1萬年中的“氣候最適宜時期”。
第三次寒冷時期:公元前1000年到公元100年之間,持續(xù)1100年之久,這是在冰后期內(nèi),跨公元前后的寒冷時期,主要寒期在公元前830年前后,有人稱這個寒冷期為新冰期。
第四次寒冷時期:公元1550年到1900年,發(fā)生了冰后期的第四次寒冷時期,這次寒冷期距今最近,主要寒期在公元1725年前后,其終期發(fā)生在距今100多年以前,歐洲稱這個寒冷期為現(xiàn)代小冰川。
冰后期共發(fā)生四次溫暖期,分別是:
第一次溫暖時期,發(fā)生在冰后期的初期,距今約1萬年, 這個時期冰川后退,雪線上升,植物帶向高緯度帶推移,標志著氣候變暖,這個溫暖時期大約持續(xù)了1000年。
第二次溫暖期發(fā)生于距今7000年左右,這個溫暖時期較長,大約從公元前5000年起,一直持續(xù)到公元前1500年,歷時3500年,在這個時期中,氣候相當溫暖濕潤。
第三次溫暖時期發(fā)生于距今1100~700年之間,被稱為第二次氣候最適期,其間仍有一系列較小尺度的冷暖起伏。
第四次溫暖期,即從20世紀初葉開始,氣溫波動上升,一些學者認為這一時期應(yīng)屬于冰后期的第四次溫暖期。
上述研究成果雖然不是直接觀察記錄的準確氣候變化資料,但仍然可以說是研究1萬年來氣候變化方面的一項經(jīng)典性成果,在學術(shù)界得到普遍承認和確信。近幾百年來,人類有了儀器直接觀測記錄氣候變化。毫無疑問,近代有儀器觀測的氣候變化是人類歷史以來,唯一用各種現(xiàn)代儀器直接觀測大氣――海洋――陸地系統(tǒng)得到最準確、最完整的記錄,其中包括地面、高空、海洋和由衛(wèi)星觀測的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)包括溫度、降水、風速、太陽輻射、日照和蒸發(fā)等。這些氣象要素可用來研究大氣――海洋――陸地系統(tǒng)的季節(jié)變化、年際和十年際變化及其這些變化成因診斷性的研究。
用各種現(xiàn)代儀器直接觀測得到的許多完整的氣候記錄的確表明,近百年來,地球氣候正經(jīng)歷一次以全球變暖為主要特征的顯著變化。2001年的聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)報告指出:在20世紀,地球的平均溫度上升了大約0.6±0.2℃。其中大部分的溫度上升發(fā)生在20世紀最后40年。在這40年中,即數(shù)據(jù)最為可靠的一個階段,溫度大約上升了0.2℃~0.3℃。研究表明,不同區(qū)域、不同季節(jié)和不同溫度類型升溫幅度不同,陸地升溫比海洋明顯,高緯度比低緯度升溫明顯,冬季比夏季明顯,最低溫度升溫幅度比最高溫度升溫幅度明顯。
中國氣候變化具有與全球氣候變化的一致性,又有它的特殊性。由于中國有著5000年連續(xù)的文明史,保存了其他國家無以倫比的豐富史料,是研究氣候異常變化的重要證據(jù)。幾十年來,中國科學家利用年代學、沉積物的生物化石、考古發(fā)現(xiàn)、樹木年輪、歷史文獻,建立了不同地區(qū)、不同時間尺度的氣候變化,也取得了豐富的研究成果。
中國著名地理學家竺可楨根據(jù)中國古代的物候記錄、文字記載及一些考古發(fā)現(xiàn),作出冰后期近5000年的溫度變化趨勢線。提出:近5000年來可以明顯劃分為四個溫暖期和四個寒冷期。
第一個溫暖期在公元前3000年到公元前1000年,即原始氏族的仰韶文化到奴隸制社會安陽殷墟時代,大部分時間年平均溫度比現(xiàn)在高2 ℃,是中國近5000年來最溫暖時期。在西安半坡村仰韶文化遺址中,由發(fā)掘出的動物骨骼遺跡表明有獐和竹鼠;在河南安陽殷代遺址中,發(fā)現(xiàn)如象、獐、熊、竹鼠、水牛等大量動物殘骨,現(xiàn)在西安和安陽這些動物已絕跡,由此可推斷當時的氣候比現(xiàn)在溫暖。這以后,年平均氣溫有2℃~3℃的擺動,第一次寒冷時期出現(xiàn)在公元前1000年到公元前850年左右(殷末~周初)、第二次寒冷期出現(xiàn)在公元初年到公元600年(東漢、三國到六朝時代)、第三次寒冷期出現(xiàn)在公元1000年到公元1200年(南宋時期)和第四次寒冷期從公元1400年(明末清初)開始,17世紀是中國近5000年來最冷時期,特別在1650年至1700年為最冷。在這50年中太湖、漢水、和淮河均結(jié)冰四次,洞庭湖也結(jié)冰三次,在中國的亞熱帶地區(qū),冰雪也極為頻繁。始建于唐朝,經(jīng)營近千年的江西的橘園和柑園,在公元1654年和1676年發(fā)生的兩次強烈寒冬中完全凍死了,這在歷史上是少見的。第二個溫暖期發(fā)生在公元前770年到公元初(秦漢時代)。第三個溫暖期發(fā)生在公元600年到1000年(隋唐時代)。第四個溫暖期發(fā)生在公元1200年到1300年(元代)。從總體上看,在中國5000年的歷史氣候變化中,前2000年氣候比較溫暖,自公元前1000年周代以后發(fā)生了一系列的冷暖交錯的變化。秦漢、隋唐、元初等朝代比較溫暖,周初、三國六朝、南宋、明清朝代比較寒冷。
近百年來,我國的氣溫記錄也顯示出中國氣溫在變暖。中國的氣溫變化與北半球氣溫變化一致,從1880年~1910年為持續(xù)低溫期,1920年~1940年為持續(xù)高溫期,1950年~1970年中期為又一個低溫期,而1970年末期到現(xiàn)在為第二個高溫期,1990年是最暖的10年。1860年以來,全球平均溫度升高0.6±0.2 ℃,近百年來,中國氣溫增溫率為0.58 ℃/100a,和全球平均接近。過去的100年是過去1000年中氣候最暖的,而最近20年又是過去100年中最暖的。最新研究資料表明,近20年年均溫增加1攝氏度,每年增加0.05攝氏度。
氣候變暖的原因
從萬年到千年的長時間尺度來看,氣候一段時間處于溫暖期,一段時間處于寒冷期,大多數(shù)時間處于溫暖濕潤時期。對于這種正常的氣候波動,人類其實沒有能力改變,對其原因也并不完全了解。我們告別了1550年到1900年為期350年的最新一個寒冷期后,現(xiàn)在我們處在開始于1900年的一個溫暖期。本來,從人類生存角度,人類更擔心寒冷期,但或許我們已經(jīng)經(jīng)歷了百年的溫暖期,人們就特別關(guān)注和擔心氣候變暖,并一直在尋找氣候變暖的原因。
氣象學家首先會想到太陽輻射。太陽輻射是地球――大氣系統(tǒng)最重要的能量來源,也是產(chǎn)生大氣運動的主要動力,它從根本上決定著地球――大氣的熱狀況。根據(jù)全球地面太陽輻射站觀測表明,近50年來,全球平均每年減少0.05 Wm-2,每10年平均減少2.7%,對全球各地來說,地表太陽輻射降低的速率則呈現(xiàn)著區(qū)域差異:前蘇聯(lián)歐洲部分每10年地面太陽輻射減少6%~7%,其中西伯利亞平原和遠東部分每10年減少1%,主要農(nóng)業(yè)區(qū)則減少2.4%;在愛爾蘭的8個太陽輻射測站中,有7個測站太陽輻射減少,在其南部和中部每10年減少4%,在其北部減少1%。自20世紀50年代以來,太陽總輻射的降低是全球性的,而不是個別地區(qū)。據(jù)對中國1961~1990年來55個輻射站的日總輻射量研究結(jié)果表明,自1976年以來,約大部分臺站的輻射日總量距平為負值,在參加統(tǒng)計的55個站中,有50個站為負距平,初步認為,太陽輻射是呈下降趨勢。近年來大氣混濁度和大氣中的氣溶膠顆粒增加是太陽總輻射下降的原因。這些研究結(jié)果說明,氣候變暖不是地面太陽輻射增加引起的。
影響氣候變化的因子非常復雜,有自然原因和人類活動原因。自然原因包括地球系統(tǒng)本身的某些因素,如火山爆發(fā)、海――陸――氣相互作用、地殼運動和地球轉(zhuǎn)動等;有的是地球以外的因素,如太陽輻射、銀河系塵埃等。科學家現(xiàn)在主要是把氣候變暖的原因聚焦在了溫室氣體增加。
由于1860年工業(yè)革命以來,社會文明的發(fā)展,人類的生活模式越來越依賴機器,這就需要更多的能源來維持其運作。能源需求的增加,意味著需要燃燒更多化石燃料來滿足需求,結(jié)果導致大量的溫室氣體排放。這些溫室氣體主要有6種,即二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫,其中對氣候變化影響最大的是CO2,它產(chǎn)生增溫效應(yīng)占所有溫室氣體總增溫效應(yīng)的63%,且在大氣中存留期可達200年,并充分混合,因而最受關(guān)注。
地球上對于大氣中CO2濃度的直接測量是1957年在夏威夷開始的,觀測結(jié)果清楚表明,CO2濃度從1957年以來是直線上升,大致從315 ppmv上升到2000年的368 ppmv。大氣中的CO2等溫室氣體可以透過太陽輻射到達地面,同時又吸收地面放射的長波輻射,阻礙地面長波輻射向外空發(fā)射,也就是說,大氣中的溫室氣體濃度的增加,通過它們引起的輻射強迫地球氣候變暖。
自1979年召開第一次世界氣候大會之后,人們逐漸認識到氣候變化給社會經(jīng)濟帶來的巨大風險和損失,同時氣候變化問題由于氣候系統(tǒng)的復雜性,盡管氣候變化研究在不斷的深入,但仍存在不少未知問題。鑒于氣候變化是世界性的問題,各國政府在作決策時,需要有一個科學的較權(quán)威的依據(jù),于是在1988年11月世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合成立了政府間氣候變化專門委員會(簡稱IPCC),為國際社會就氣候變化問題提供科學依據(jù)。到目前為止,根據(jù)IPCC報告,全球大氣CO2濃度從工業(yè)革命前的280ppmv已增加到現(xiàn)在的356ppmv,每年大氣CO2濃度增加2ppmv,人類每往大氣中排放1Gt碳,大氣CO2濃度會增加0.47ppmv;當大氣溫室氣體濃度達到400 ppmv時,溫度會增加1.7℃-2.3℃;當大氣溫室氣體濃度達到500 ppmv時,溫度會增加1.9℃-4℃;當大氣溫室氣體濃度達到600 ppmv時,溫度會增加2.2℃-5℃。總之,根據(jù)IPCC的觀點,結(jié)論十分清楚:(1)氣候變暖實實在在地發(fā)生著;(2)溫室氣體排放是可能的主要原因。
近年來, IPCC評估報告越來越強調(diào)人類活動對氣候變暖的作用。但是,必須清楚認識到人類活動對未來氣候變化的估計,存在著許多的不確定性:其一,計算模式參數(shù)不完備性,模式中僅主要考慮人類活動所造成的溫室氣體排放和氣溶膠的影響,未包括自然外強迫因子(如太陽活動)和地球內(nèi)部的可能變化。其二,也未考慮氣候系統(tǒng)內(nèi)部的反饋作用和過程,而這種過程是極其復雜,人們還不清楚它們之間的聯(lián)系,因此氣候的預測具有很大的不確定性。當然,人類對氣候的影響肯定是存在的,應(yīng)引起人們的足夠重視。IPCC評估報告除了代表科學的最新進展外,同時對氣候變化決策和國際談判具有重要影響,就是協(xié)調(diào)和敦促各國減少溫室氣體排放的份額和數(shù)量。
氣候變暖的影響
氣候作為人類賴以生存的自然環(huán)境的一個重要組成部分,它的任何變化都會對自然生態(tài)系統(tǒng)以及社會經(jīng)濟產(chǎn)生影響。全球氣候變化的影響是全方位的、多尺度和多層次的,既包括正面影響,也包括負面效應(yīng)。但目前它的負面影響更受關(guān)注,因為不利影響可能會危及人類社會未來的生存與發(fā)展。這些影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)由于氣候變暖,使溫度帶北移;(2)冰川、凍土減少;(3)海平面升高影響海岸帶和海洋生態(tài)系統(tǒng);(4)一些極端天氣氣候事件增加;(5)病蟲害增加,有利于病蟲害的越冬,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨病蟲害的危脅,需要更多的農(nóng)藥控制這些農(nóng)業(yè)害蟲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和投資大幅度增加,也造成土地污染和人類疾病增加;(6)氣候變暖將導致地表徑流、旱澇災(zāi)害頻率等發(fā)生變化,特別是水資源供需矛盾將更為突出;(7)人們因氣候變化而產(chǎn)生不適應(yīng)的感覺,也會助長某些疾病的蔓延,使病情加重,甚至導致死亡。據(jù)研究,氣溫變化與死亡率有密切關(guān)系,在美國、德國等國的城市,當有熱浪襲擊時總體死亡率呈上升趨勢。全球變暖后,瘧疾和登革熱的傳播范圍將增加,這兩種通過昆蟲傳播的疾病將殃及世界人口的40%~50%。而且,氣候變化可使各種流感病毒滋生蔓延,并通過各種渠道危害人類健康,近年來爆發(fā)的禽流感不僅使全球的家禽大量死亡,也導致人類的死亡。
氣候變化對全球各地區(qū)的自然生態(tài)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)產(chǎn)生多方面的影響,而且對不同國家產(chǎn)生的影響也不同。一些氣候寒冷的國家甚至傾向于認為,氣候變暖會給本國帶來正面的作用,比如更適宜于居住,可以種植更大面積的作物等。當然,不管是正面影響還是負面效應(yīng),氣候變化正越來越深刻地影響著人類各種經(jīng)濟活動。目前,我們對氣候變化影響的認識還只限于對現(xiàn)實生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的各種影響上。
應(yīng)對氣候變化與碳排放空間
為了應(yīng)對全球氣候變化,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》提出一個長期目標:大氣中溫室氣體的濃度應(yīng)當穩(wěn)定在“防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上”,這一穩(wěn)定要在足以使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然的適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受危險并使經(jīng)濟發(fā)展能夠可持續(xù)地進行的時間范圍內(nèi)實現(xiàn)。在2009年哥本哈根氣候會議上,這一目標已具體化到“將全球氣溫升幅控制在2℃以下”。為了實現(xiàn)這個共同的目標,各個國家和地區(qū)展開了不間斷的國際談判,并且取得了一些成就,但至今未能在確定碳排放空間分配的前提下確立減排行動的承諾,因此也不可能使溫室氣體排放量上升趨勢發(fā)生具有重大歷史意義的逆轉(zhuǎn)。
隨著全球氣候變暖,大氣中CO2的環(huán)境容量成為全人類日益稀缺的寶貴環(huán)境資源,CO2排放份額一方面成為各國在國際談判中需要爭奪的重大國家利益,同時也日益演變?yōu)楹蠊I(yè)化發(fā)達國家約束新興發(fā)展中國家發(fā)展的武器。中國經(jīng)濟正處在高速發(fā)展的階段,能源消耗量也在不斷地增長,不可避免會出現(xiàn)碳排放量大幅增加的情況。在國際談判中爭取盡可能對中國有利的CO2排放份額,成為我國越來越重要的涉及發(fā)展權(quán)的國家利益。
碳排放空間的分配方案成為爭論的焦點。首先,在現(xiàn)階段減少碳排放量與經(jīng)濟發(fā)展之間存在著不可調(diào)和的矛盾;其次,一些碳排放量可觀的工業(yè)化國家不愿意承擔責任,這使更多的國家拒絕為氣候談判的進展做出貢獻;另外,由于各個國家和地區(qū)的自身情況有很大的差異,在談判中形成了相互制約的利益集團。隨著談判的不斷深入,人們對氣候變化及其影響已經(jīng)有了深刻的認識,對公平和效率問題也進行了深入的思考,迫切期待著一個具有實踐性的減排方案,這意味著必須確定一個獲得國際上大多數(shù)主要國家和地區(qū)認可的碳排放空間分配方案。隨著生產(chǎn)活動的日益繁榮以及生活水平的不斷提高,碳排放空間愈加稀缺,逐漸成為中國發(fā)展不可或缺的“資源”。 依據(jù)不同的減排方案,中國可獲得的碳排放空間相差很大,對區(qū)域功能將產(chǎn)生不同程度的影響。中國要應(yīng)對減排壓力,并且實現(xiàn)國家全方位的發(fā)展,應(yīng)設(shè)法增大可獲取的碳排放空間,中國正處于經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵階段,比歷史上任何時期都需要碳排放空間。
碳排放空間的分配直接決定了一個國家減排責任,中國的歷史碳排放量相對較小,并且擁有眾多的人口數(shù)量,因此基于歷史公平和人均原則的分配方案對我國相對有利;在未來要緩解來自國內(nèi)外的巨大的減排壓力,在獲取碳排放空間方面,中國就需要在國際談判中堅持按人均分配以及歷史公平原則,同時還需要進行更多而且更深入的科學研究,為提出被世界接受的“中國方案”提供足夠的科學依據(jù)。
應(yīng)對氣候變化和碳減排的立場與對策
全球變暖是世界范圍內(nèi)的共同問題。在碳排放上,中國是人均低碳與歷史低碳的,在碳減排問題上,為全球近1/4的人口爭取公平發(fā)展的權(quán)利是中國政府與科學家的共同責任。
20世紀80年代以來,中國及世界不斷增長的生態(tài)環(huán)境壓力主要來自于化石能源消費導致的碳排放。現(xiàn)在,越來越多的科學家認為,以二氧化碳為主的溫室氣體對全球范圍內(nèi)的氣候變化負有重要的責任。這種責任的源泉在于化石能源燃燒。自工業(yè)革命以來,化石能源燃燒對人為二氧化碳排放負有96%左右的責任,而且這種責任隨著能源消費的增長將長期居高不下。
全球變暖是世界范圍內(nèi)的共同問題,低碳經(jīng)濟成為緩解與遏制全球氣候變暖風險的長期戰(zhàn)略抉擇。關(guān)于這一點,已經(jīng)得到世界范圍的廣泛認同。1992年簽署的《氣候公約》和1997年通過的《京都議定書》促進低碳經(jīng)濟從萌芽到行動。2007年底,為了配合巴厘島峰會,英國將減排二氧化碳和建立低碳經(jīng)濟社會的口號,用法律的形式固定下來。歐洲、日本、澳大利亞等發(fā)達國家也紛紛把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為自己的政治目標加以宣揚。就連拒不簽署二氧化碳減排的美國政府,也表示要發(fā)展生物燃料、風電等低碳技術(shù)。巴厘島會議形成的新氣候變化協(xié)議號召發(fā)展中國家“采取行動”,以“可測量、可報告、可核實”的方式來減輕氣候變化。這樣的條款暗示出像中國這樣有望取代美國成為世界最大碳排放國的發(fā)展中國家將因新的全球氣候變化框架協(xié)議而面臨更多的減排責任和壓力。現(xiàn)在,中國已成為減排責任與壓力的 “目標”。對此,我國應(yīng)當弄清楚應(yīng)當承擔多少碳減排的責任,這與中國“作為負責任的大國”的發(fā)展態(tài)度并不矛盾,也不至將中國推向發(fā)展的環(huán)境陷阱之中。
首先,要明確發(fā)展的公平性,即人與人之間,無論貧富,均享有平等的發(fā)展權(quán)。中國不否認是二氧化碳排放大國的現(xiàn)實,但是中國人口的生活方式是低碳的。目前,中國人均碳排放尚不及世界平均水平,而且將較長期維持。中國的人口控制政策使其人口增長率在近幾十年里整體上低于世界平均水平,也為世界低碳作出了重要貢獻。單純強調(diào)碳排放總量來定位減排責任,顯然是忽視甚至剝奪了像中國這樣的人口大國的居民的公平發(fā)展權(quán),也遺忘了中國為降低自身及世界的人口壓力所做出的突出貢獻。
其次,要明確發(fā)展的歷史責任。造成全球變暖的二氧化碳排放主要是現(xiàn)在的發(fā)達國家歷史排放造成的。它們的排放已經(jīng)使中國這樣的發(fā)展國家在發(fā)展的過程中,不得不應(yīng)對已形成現(xiàn)實的環(huán)境約束。現(xiàn)代的發(fā)達國家普遍以廣納全球資源、廣用全球環(huán)境容量的先發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)了經(jīng)濟、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等的實力積累,也提出了更高質(zhì)量的環(huán)境訴求。無疑,它們應(yīng)該是全球碳排放的最先責任者。從發(fā)展的過程看,中國累積碳排放在全球的份額僅為7%,是非常低碳的。
但是,基于對未來人口負責和能源安全角度考慮,中國應(yīng)當積極推進低碳經(jīng)濟。然而,推行低碳經(jīng)濟與承諾碳排放,無論從政治角度、經(jīng)濟角度還是社會角度,均是兩個完全不同的選擇與國家立場,不應(yīng)將它們等同、混淆。在碳減排的國際談判中,中國政府與科學家的共同責任是必須客觀地為占全球近1/4的人口爭取公平發(fā)展的權(quán)利。
面對新的國際形勢,我國應(yīng)對氣候變化,推行低碳經(jīng)濟,可采取的節(jié)能減排對策有:
(1)捍衛(wèi)自己的碳排放空間:對于現(xiàn)階段和未來幾十年的中國來說,爭取碳排放空間就是爭取發(fā)展的空間。著眼大局,考慮自身,提出中國的全球減排方案,為進行實質(zhì)性減排談判做好科學研究上的充分準備,是我國參與應(yīng)對氣候變化這一當前國際熱點事務(wù)時爭取主動的必然選擇。進出口貿(mào)易指標對我國有利,并且這一指標同時體現(xiàn)了國際產(chǎn)業(yè)分工格局和各國之間通過國際貿(mào)易形成的聯(lián)系紐帶,但尚未形成較為成熟的全球減排方案的指標。因此,可將進出口貿(mào)易指標作為切入點,深入研究制定對我國有利、體現(xiàn)發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)和平等人權(quán)的“中國方案”。具體來講,我國“到2020年,中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%~45%”的減排目標方案是為我國發(fā)展階段所決定的不得已的選擇。面對愈來愈大的國際壓力、愈來愈突出的資源環(huán)境矛盾,中國已不能在全球減排中作為搭車者了,而且也無車可搭。我國只能加強碳排放相關(guān)研究,積極主動參與新的國際規(guī)則制定,為國家拓展發(fā)展空間,也為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好契機。
(2)改善能源結(jié)構(gòu):煤炭和石油兩類化石能源是人為排放溫室氣體的主要來源。我國化石能源結(jié)構(gòu)中,煤炭和石油的比重超過90%,尤其以煤炭為主。要改善我國能源結(jié)構(gòu),面對的選擇有三:一是增加石油開采和進口量;二是增加天然氣開采和進口量;三是發(fā)展核能和可再生能源,包括風能、太陽能、生物能。但不管哪個選擇,都有巨大的困難和挑戰(zhàn)。我國到2020年單位GDP二氧化碳排放下降40%~45%的減排目標需要付出巨大努力和代價才有望實現(xiàn)。
(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級:2006年我國每千美元GDP能耗為1.21噸標準煤,是美國的3.8倍。 我國單位GDP能耗和碳排放較高的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主造成的。2006年,我國第一產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗0.347噸標準煤/萬元,第二產(chǎn)業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)單位)2.53噸標準煤/萬元,第三產(chǎn)業(yè)0.414噸標準煤/萬元。我國以化石能源為主的能源消費結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難有根本性改變。因此,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),將會顯著提高能源利用效率,降低溫室氣體排放強度。
(3)轉(zhuǎn)移國內(nèi)產(chǎn)能:我國的經(jīng)濟增長很大程度上是依靠對外貿(mào)易拉動的。在進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,高資源、高能源含量的低端產(chǎn)品仍占有相當大的比重,我國依然是資源凈流出國,工業(yè)制成品凈出口總額與“三廢”排放量存在著很強的相關(guān)性;在招商引資中,污染密集型企業(yè)仍占引進外資項目投資總額的36.8%。從總體上看,我國經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變,在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位還比較低,這是現(xiàn)階段我國資源短缺、生態(tài)破壞、環(huán)境惡化等問題突出的重要原因。眾多產(chǎn)品雖然在我國生產(chǎn),卻是出口到別國后被消費,從而有大量為他國排放的溫室氣體被轉(zhuǎn)嫁到我國自身的“賬戶”。在這種計算方法下,轉(zhuǎn)移國內(nèi)部分產(chǎn)能,可以減少我國的排放量。實施“走出去”戰(zhàn)略, 支持有條件的企業(yè)對外直接投資和跨國經(jīng)營。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,引導企業(yè)開展境外加工貿(mào)易,促進產(chǎn)品原產(chǎn)地多元化。擴大高新技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)投資領(lǐng)域,推動過剩產(chǎn)能適度境外轉(zhuǎn)移。
(4) 增大陸地碳匯: 森林可以吸收二氧化碳,相當于減少了二氧化碳排放。2005年,全國森林面積達到1.75億公頃,森林覆蓋率從20世紀90年代初期的13.9%增加到2005年的18.2%。我國人工造林的固碳率為1.4噸碳/(公頃?年),因此增加林地面積,提高森林覆蓋率,是我國應(yīng)對氣候變化的重要手段。
結(jié)語:在氣候變暖背景下保持冷靜
氣候變化本來是一個科學研究的活躍領(lǐng)域,這里有4個基本問題需要解答:全球氣候是否變暖?氣候變暖是否是碳排放造成的?碳排放量與大氣CO2的濃度到底是什么關(guān)系?大氣CO2濃度與地球溫度到底是什么關(guān)系?以IPCC報告為代表的目前主流的看法是:近20年年均溫度增加1℃,每年增加0.05℃;工業(yè)革命前大氣二氧化碳濃度為280ppmv,2009年達到380ppmv,現(xiàn)在每年大氣二氧化碳濃度增加1.5-2ppmv,碳排放每年增加3.2Gt碳,往大氣中每排放1Gt碳就增加大氣二氧化碳濃度0.47ppmv,主要結(jié)論就是:氣候變暖實實在在地發(fā)生著;溫室氣體排放是主要的原因。這看似明確的結(jié)論,實際上忽略了地球――大氣系統(tǒng)的復雜性。進入21世紀以來,科學研究領(lǐng)域本身發(fā)生了重大變化,原有的簡單而確定的科學規(guī)律都幾乎已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)和揭示,留下像氣候變化這樣復雜的研究對象,科學家的任何一個發(fā)現(xiàn)都可能只代表一個局部現(xiàn)象而非基本規(guī)律,這樣,上述結(jié)果就難免要受到質(zhì)疑。正因為基于不同區(qū)域研究結(jié)果的IPCC評估報告的主要結(jié)論在氣候談判中的作用越來越重要,一些國家為應(yīng)對氣候變化所提出的新主張和國內(nèi)政策也依賴于IPCC評估報告的主要結(jié)論。現(xiàn)在發(fā)達國家和發(fā)展中國家兩大陣營圍繞IPCC評估報告的爭論也正變得越來越激烈,一些學者和專家公開質(zhì)疑IPCC評估報告夸大了氣候變暖的速度和人為影響的程度。事實上,目前的氣候變暖到底是一種自然現(xiàn)象呢還是僅僅因為人類碳排放導致的?即使目前的氣候暖化是正在發(fā)生的過程,那么靠減排CO2到底能不能解決問題呢?
目前氣候變化的科學問題已經(jīng)政治化了。歐美發(fā)達國家實際上就在工業(yè)化過程中長期毫無限制和毫無節(jié)制地使用了大氣碳排放空間。這次《哥本哈根協(xié)議》中,確定了2℃增溫的共識,即“將全球氣溫升幅控制在2℃以下”,這意味著大氣CO2濃度控制在450ppmv以內(nèi),全球總共有約8千億噸CO2排放空間。我們清楚地知道,現(xiàn)有經(jīng)濟運轉(zhuǎn)體系是建立在消耗能源基礎(chǔ)上的,能源消耗又是建立在排放CO2基礎(chǔ)上的。CO2排放空間意味著發(fā)展的空間,意味著消耗能源的權(quán)利。毫無疑問,CO2排放空間是越來越寶貴的稀缺戰(zhàn)略資源,國際間爭奪會異常激烈。國際氣候談判實際上是在應(yīng)對氣候變化旗幟下各國碳排放權(quán)的爭奪。中國科學院副院長丁仲禮就認為,當前國際主要減排方案和發(fā)達國家的主張違背了公平正義的原則和共同但有區(qū)別的責任原則,對我國和廣大發(fā)展中國家而言更多是“陷阱”,一定要嚴肅對待。就按發(fā)達國家率先減排,發(fā)展中國家2020年前無減排指標來計算,這意味著為10億發(fā)達國家人口率先獲得44%碳排放權(quán),而留給55億發(fā)展中國家人口56%碳排放權(quán)。現(xiàn)在國際上提出的G8減排方案、UNDP減排方案和OECD減排方案如果被接受的話,發(fā)達國家在2006~2050年的人均排放權(quán)是發(fā)展中國家的2.3~5.4倍。