倉儲安全管理培訓

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倉儲安全管理培訓范文第1篇

【關鍵詞】 6S管理；制藥企業；生產；整頓

文章編號：1004-7484（2014）-02-1193-01

1 6S管理的內容概要

6S管理包括六個方面，整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養（SEITSUKE）、安全（SAFETY），起源于日文的羅馬發音，均以S開頭，所以稱之為6S管理。

1.1 整理 整理指的是區分要與不要的物料，進行適當處理，清離現場，從而騰出空間來活用，減少浪費。也就是將生產區內不需要的東西搬走，要的進行分類和標識管理。生產區內只剩下要的東西，整體看起來明亮、寬敞，才不會顯得車間狹窄。

1.2 整頓 整頓就是標準化，即將要用的物料定點、定品、定量進行擺放，并標示清楚，以減少尋找的時間。規劃物料的擺放區域，規定物料的放置方法并對物料進行明確的標識，存放在方便找到的地方。

1.3 清掃 對生產車間內的臟污進行清掃，而且對設備進行保養，以免防止污染發生或設備故障發生，保持生產現場干干凈凈，明明亮亮，設備隨時保持完好并可操作性狀態。清掃的要領就是要將掃除工作徹底進行。

1.4 清潔 清潔就是將前面的三個“S”實施的做法制度化、規范化，并貫徹執行及維持效果，進一步顯現異常之所在。比如生產設備漏油，找出造成設備上出現了油污的原因并采取防范措施等。

1.5 素養 素養指的是工作人員的素質和能力。也就是人人按照規定做事情，養成良好的習慣，通過改變“人質”，養成工作規范認真的習慣，培養人人自動自發的精神。

1.6 安全 這里的安全指的是人人重視安全教育，每時每刻都有安全第一觀念，防范于未然。安全管理的目的是建立起安全生產的環境，所有的工作應建立在安全的前提下。要領是將一切不安全因素清除掉，并且將這些因素消滅于源頭，防止過道堵塞、安全門堵塞、滅火器失效、成品堆積太多。采取一定的措施解決這些問題，使生產車間沒有任何不安全因素。

2 6S管理在制藥生產車間的實際應用

2.1 合理布局和有效隔離，防止混淆 合理布局應該是將生產區和辦公區分開；倉儲區和生產區分開；在生產車間功能區和輔助區分開；人流通道和物流通道分開，并且規定外來的工具沒有經過消毒和許可，不得進入生產區域。在倉儲區內，要將危險品、原輔料、成品分開儲存，同品種不同批次要分開。同一操作間如果生產不同品種或同品種不同批次的產品要采取屏風等措施進行有效隔離，以防止混淆。

2.2 定點、定品，定量擺放物料，節約生產周期 物料必須要定點、定品，定量擺放，對于擺放物料的間隔距離，如垛與垛間，垛與墻間，垛與地面間，垛與梁間等都必須符合相關規定。藥品生產車間要堅持“用多少領多少，領多少用多少”的原則，這樣可以避免車間庫存量，有益于生產管理者、組織者對生產的把握。此外還要對生產區域、物料架、保管容器編上號碼，使得領取物料能夠更加的方便、快捷。生產時使用的物料也必須進行標識，方便核查，從而節約生產周期。

2.3 隨時進行衛生檢查，避免交叉污染和被交叉污染 制定生產車間的衛生管理制度，確定每班工作前后的人員、設備等衛生清潔狀態，定期讓清潔工對走道等公共場所進行清潔。清潔的范圍包括生產車間的生產設備、原材料存放地、產品存放區域，人員衛生等，以防止交叉污染和被交叉污染。另外還要進行保養，實現清掃、點檢、保養三者的結合，使得整個車間環境整潔干凈，并且為工作人員營造一個好的工作氛圍。

2.4 制定規范和制度，保證生產工作有效率進行 除了要執行衛生管理制度外，還要制定出完善的制度和明確的各項操作規程，保證各項生產活動有章可循、有法可依。另外還要針對6S管理的效果來對員工的工作進行評定，設立獎懲制度，提高員工的工作積極性，達到提高勞動生產率，保證安全生產工作的順利進行。

2.5 進行技能培訓，提高員工素質 藥品生產企業應該設立一些管理崗位，安排一些生產、技術、安全類的管理人員。同時，還必須對相關工作人員進行有針對性的培訓，比如安全培訓、操作技能培訓、衛生管理培訓等等，以提高他們的素質、技能和水平。對所有參加培訓的人員，企業還要定期讓他們參加考核，將培訓和考核的內容進行記錄，歸檔保存。

2.6 強化排查安全隱患，減少不必要的損失 生產車間內的用電設備必須符合防爆、防觸電的規范，車間內需要有足夠的采光和照明設備。在生產危險化學藥品的區域，其照明的設備需要配備防火、防爆、防靜電的設置。生產過程中工作人員需配備安全勞保用品，保護人身安全。生產車間發生各類事件后必須啟動快速解決預案，以便減少事故所帶來的不必要的損失。

最后，生產藥品的企業還必須具有符合規定的排放設施，排放的污染物不能夠超過國家規定的標準。廢水、廢氣的排放必須通過當地環保部門的檢測和認可。另外，企業不能自已處理固體廢物、生產廢液，應該運輸到合法的處理機構，并簽訂協議。

3 總結與體會

6S管理的每一個部分都不是孤立的，它是一個有機的整體。生產企業為了能給員工營造一個安全、健康、整潔、干凈、清爽、明亮、寬敞的工作環境，必須執行6S管理即整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全，并必須能夠持續的開展下去。只有這樣，才能夠提高設備壽命，提高工作效率，減少對經驗管理的依賴，為企業發展打下扎實基礎；才能夠提高客戶對企業的信賴度，提高企業在市場的競爭力；才能提高社會和政府對企業的認可程度，提高企業的社會知名度。

倉儲安全管理培訓范文第2篇

關鍵詞:職業教育;生產性校企合作;物流信息技術;職業核心能力

當前,職業教育正逐步從傳統的“工具性”、謀生型教育,向著“發展性”、適應型教育轉變,職業教育的目的就是為社會培養實用型的專業技能人才,其成功與否,唯一評判的標準就是看所培養的學生是否適應社會經濟發展的需求,是否符合各用人單位的實際需要。隨著我國經濟社會的發展,職場對人才的要求也日益發生著變化,從重學歷到重能力,人才的內涵不斷變化,用人單位越來越注重員工的各項職業核心能力,尤其是自學能力、溝通交流能力、與人合作能力以及研究問題、解決問題能力,已經成為企業用人的基本要求,因此探索職業核心能力在教育階段的培養已經成為熱點問題。

本文通過彰顯高職實踐教學的鮮明特色的生產性實訓教學模式的探索,重點研究“物流信息技術專業”學生的核心職業能力構成以及生產性校企合作對物流信息技術專業學生職業核心能力培養,提高該專業學生“職業核心能力”,有助于引導和幫助學生朝著實用型、技能型職業人才的目標成長,同時,為高職院校其它專業提高解決問題等職業核心能力培養提供了有益的借鑒經驗。

1物流信息技術專業學生職業核心能力分析

1.1職業核心能力內涵

職業核心能力(如圖1所示),又稱“關鍵能力”

或“核心技能”,它是職業能力的一個重要組成部分,是指一種普通的、可遷移的、對勞動者的未來發展起關鍵性作用的能力,職業核心能力具有相通性,職業核心能力并不針對某種具體的職業、崗位,不論人們從事哪一種職業都離不開的一種通用的職業能力(如圖2所示)[1]。

圖1職業核心能力位置示意圖

圖2職業核心能力組成結構圖

職業核心能力的首要特點是可轉移性,職業核心能力是指具有轉移價值的認知的、情感的、動作技能等方面的能力。職業核心能力可以劃分為可轉移的技能和使這種轉移成為可能的技能或使能技能,可轉移的技能是指可應用于不同的情境里的知識和技能,使能技能是指促使將這些技能應用于新的情境的能力,從學習的角度看,會學比學會更重要、更高層次的技能。

在職業教育中,職業核心能力是指勞動者從事任何一種職業都必不可少的跨職業的基本能力。依據職業核心能力的活動指向的不同,我們可以將職業核心能力分為學會學習的能力、工作能力、創新能力等幾種能力。

1.2職業核心能力特點與分析

物流信息技術專業在培養學生專業知識的同時,不能忽視其職業核心能力的培養,以提高他們的社會競爭能力、市場適應能力和自我發展能力。這是物流信息技術專業職業的特點所決定的,它有助于學生順利走上工作崗位并能在其職業生涯中穩定發展,如圖3所示。

圖3物流信息技術專業核心職業能力分析

物流信息技術專業面向職業的特點:

1) 物流信息技術專業是湖南現代物流職業技術學院在2008年申報成功的一個目錄外新專業,是物流管理專業與計算機信息技術專業的交叉學科,即運用現代信息技術(如條碼技術、RFID技術、GIS、GPS、物聯網技術等)來進行物流的倉儲、運輸、跟蹤管理。是一種技術新、復合型強、智能化程度高,工作的完成依靠員工善于學習、會解決實際問題,具有改革創新精神。

2) 在基于供應鏈的現代物流應用中,信息流是從供應鏈的源頭(供應商)到供應鏈的終點(客戶)的,從事現代物流信息技術專業崗的位職員,不僅需要過硬現代物流信息采集、處理、管理技能,還需要一定的管理素質,這就要有靠員工的團隊合作和與人溝通的能力。

3) 物流信息技術專業面向崗位有很多,就業人員崗位變動較頻繁,工作流動快,需要具備基本的職業能力,職業核心能力是各項職業能力的基礎。

由此可見,在物流信息技術專業的學習中,學會學習的能力、工作能力、創新能力、溝通交流能力、與人合作能力以及解決問題的能力都有比較高的要求。

2物流信息技術專業生產性校企合作模式

高職院校應與企業聯合,建立相對穩定的實習、實訓關系,學生在生產性實習的過程中,將上崗實習與專業教育、職業核心能力培養有效結合起來。

2.1生產性實訓的基本內涵

生產性實訓是近年來高職院校普遍采用的實訓模式,通過校企合作的方式,把學校的日常實訓融入企業的生產中,充分發揮學校的人才和教育資源優勢,結合企業的實際需求,使學生與企業“零距離”接觸,實現雙方的互利雙贏,這是生產性實訓的基本內涵和實質所在。

2.2生產性校企合作主要模式

校企合作開展生產性實訓的基本模式要有兩種模式[2]:一是“校外實訓基地內置式”,即學校提供場地和一定的資金,企業提供設備、技術支持和相應的管理培訓人員,以企業的現實運作為基礎,生產和培訓同步進行;二是“校內實訓基地外置式”,即學校在企業建立實訓基地,完全按照企業的運營方式,讓學生在真實的工作環境中鍛煉自己的適應能力和實際操作能力。這兩種模式都能有效地使企業減少生產成本,同時挑選到所需的高技能人才;而學院教師通過直接參與企業的管理、生產、技術改造和產品研發,可以根據企業的實際需要,及時調整人才的培養方向,更好地發揮服務地方的高職教育特色。

2.3物流信息技術專業生產性校企合作主要形式

1)“訂單培養”、“工學結合”的校內外生產性實訓模式[3]。

近幾年,學院物流信息技術專業大力開展生產性實訓,積極利用多家校外實訓基地探索“訂單培養”和“工學結合”的生產性實訓教學,與企業進行了多層次類型的合作。企業主動到高職院校開設“訂單班”,校企雙方簽訂人才培養訂單協議。企業參與學校的教學過程,制訂教學和實訓計劃,由學校負責理論教學,企業負責生產性實訓。采用“1+0.5”模式,如物流信息技術專業開展的“天驕班”、“希賽班”校內生產性實訓1年,校外頂崗實習半年,學生在校期間就是企業的準員工,一畢業就能適應工作崗位。

2) 以技術推廣為主的共建共享型“產學研”一體化生產性實訓模式。

以技術推廣為主的共建共享型“產學研”一體化生產性實訓模式是我院物流信息技術專業新嘗試的一種新模式。物流信息技術專業一種技術新、復合型強、智能化程度高的專業,需要對最新的知識及時的跟蹤,這就需要有新技術新產品研發中心、研究所或重點實驗室、創新平臺作支撐。我院為了加強物流信息技術專業教學和人才培養需求的對接,成立了“物流信息技術研究所”,并與企業聯系成立相應的公司,投入資金購置專用設備,主要開展對物流新技術等方面的研究和開發,并讓參與共建的公司進行生產實訓,這樣不僅使學生對物流信息技術有了更深的了解和認識,更重要的是在研究和開發過程中培養了學生的創新能力。

3效果分析與發展對策

3.1效果分析

近年來,學院物流信息技術專業通過校企結合充分利用企業的真實案例,把實訓課程放到企業進行實訓教學,使教學直接融于生產環境之中學生可以盡早接觸生產實際,物流信息技術專業在與企業生產性合作中,將核心技能的提升整合到生產實訓包中,主要應用企業生產角色定位、生產情境實訓、生產問題研究、產品項目研發等多種形式來提升物流信息技術專業所對應的職業核心能力。

在校企合作生產性實訓中,應用企業生產角色定位是一種提升學生核心技能中合作能力、交際能力的有效訓練手段。通過不同職業角色的定位或比較分析,讓學生接受“現實角色”的人格特征,對不種角色進行分析,通過這個方法學生能了解和學會評價現實社會中各種角色的社會作用和自身位置,在與湖南實泰物流有限公司進行學生頂崗實習期間,學生進入倉庫進行倉儲系統管理,不同學生定位不同崗位,從一般的倉儲信息采集到倉儲信息處理員,進而到信息處理部門的主管,提升了學生的團隊合作與人溝通的能力,同時也有在不同崗位進行崗位轉換能力,效果明顯。

在生產性實訓中應用生產問題研究法可以提升學生核心職業能力中的發現問題,解決算問題的能力以及具有改革創新精神的自主學習能力(如圖4所示)。以學生的主動學習為主,教師要為學生設計真實性任務和問題,以問題解決為中心,學生必須要有對他們自己學習任務的責任心,學習者要全身投入于問題中,鼓勵自主探究,在自主學習中學生所學到的知識必須能夠用來分析和解決問題,有利于培養核心技能中交流合作技能、創新技能、組織協調技能等。

圖4物流信息技術專業核心職業能力培養

在產性實訓中,嘗試生產產品項目“產學研”一體化生產性實訓模式,物流信息技術專業是我院開辦的全國唯一的高職高專目錄外專業,課程新穎,構建了專業的“專業+公司+研究所”的專業建設產學研模式,與湖南一力股份公司開展項目研究,其生產性的系統軟件由學院教師科研團隊研發,部分學生參與,這樣對提升學生的可持續發展的職業核心能力起到非常好的基礎。

在生產性實訓中,應用生產情境實訓法來提升學生對物流信息技術自主學習能力和學習熱情。緊密對接物流企業對物流信息技術的知識能力與素質要求,培養學生職業崗位能力和職業發展能力;營造企業化的教學場景,引用真實的企業案例,我們與湖南天驕物流信息科技有限公司、湖南星沙物流投資有限公司、湖南一力股份有限公司等20多家物流企業進行合作,采取了這些企業真實的物流信息技術應用案例作為教學的案例材料,再到合作企業的生產實踐中在企業兼職教師的指導下完成工作任務,這樣既緊密對接物流企業對物流信息技術人才的知識能力與素質要求,培養學生職業崗位能力和職業發展能力。

3.2發展對策

對于生產性實訓的校企合作,學校應建立相應的配套管理和監督評價機制,避免學生放任自流的現象;也避免企業將實習學生當作廉價勞動力使用;同時校方應有更高的主動權,這種生產性實訓模式要以學校為主,“引企入校”走“專業+公司+企業”產學研一體化的生產實訓基地建設之路,創建“校企同行、產學融通”的模式是最好的發展對策。“引企人校”是校企之間的深度合作,必須按照物流信息技術專業的需要來建設,按照專業特點結合企業創辦“公司”,發揮校方的主導作用,讓學生成為生產性實訓的主體,融入企業化管理,情境實訓,最大程度的培養學生的核心職業能力[4],如圖5所示。

圖5生產性校企合作發展對策

1) 學生是生產性實訓“教學做一體化”的主體。

培養學生是我們的共同目的,在生產實訓中探索

出具有鮮明高職特色的“教學做一體化”教學模式培訓學生的實際能力。按照教、學、做三位一體的模式進行生產性實訓,物流信息技術專業學生的培養的實踐性很強,為此,在生產實訓中,要以學生為主體,學生真切地感受到了仿真實訓跟生產性實訓的不同,他們將生產性實訓獲得的經驗知識與其他同學共享,極大地刺激了學生參與生產性實訓的熱情,積極性很高。

2) 生產性實訓教學情境職業化。

“引企入校”后,管理模式的企業化和實訓工作的情境化。按照生產的工序流程來布置實訓室,采用企業管理模式,設置生產部、技術部等部門,教師與學生兼具企業管理人員和員工的身份,承攬實際生產任務,營造真實的生產環境,廣泛開展生產性實訓,由企業負責生產管理、安全管理,考核以企業為主、學校為輔,按照對員工的考核方法,參考學生實習日志、總結、操作熟練程度、態度等,對學生頂崗實習作出評價。

3) “引企入校”共建生產性實訓生產化。

生產車間與教室合一;學生與學徒合一;教師與師傅合一;教學內容與工作任務合一;教學用具與生產工具合一;作業與產品合一;“學校即工廠,老師即師傅,學生即徒弟”、 建設生產型教學車間,緊跟技術發展進步,選用先進的生產型設備, 只有這樣多方合一,才能有效的改變以往的“參觀式”生產性實訓,才能真正的把生產性實訓落到實處。

4) “引企入校”共建生產性實訓基地,運作市場化。

對接市場,生產性實訓基地運作市場化,生產性實訓就是要開發出實際的產品或從事實際的營運性業務,使工學結合市場化、經濟化、校內化,并建立可持續發展的管理運行機制。

4結語

通過職業核心能力的培養,提高學生就業必備的技能和可持發展的能力;對企業來說,培訓員工的職業核心能力是增強企業核心競爭的基礎;對學校來說,培養職業核心能力是為了增強畢業生的就業競爭力,通過生產性校企合作來培養學生的職業核心能力是可取的方法。

參考文獻:

[1] 中國就業培訓技術指導中心編. 職業概論[M]. 北京:中國勞動社會保障出版社,2009:254-255.

[2] 石令明. 校企合作框架下的高職生產性實訓研究[EB/OL]. [2010-04-15]. /content.aspx?id= 115483494680.

[3] 丁金昌. 校內生產性實訓基地建設的探索[R]. 北京:全國高職高專校長聯席會議,2008.

[4] 馬廣. “引企入校”建設生產性實訓基地的實踐[J]. 職業技術教育,2008(32):60-61.

Training School-enterprise Cooperation and Productive Logistics Information Technology

Professional Core Competencies of Students in Vocational

MI Zhi-qiang, DENG Zi-yun, JIAN Xiang-hui

(Hunan Vocational College of Modern Logistics, Changsha 410131, China)

倉儲安全管理培訓范文第3篇

一、切實履職，安全生產指標控制情況良好

20*年省政府根據國務院安委會下達的指標而核定我市的控制指標為：各類事故死亡人數考核指標不突破335人，其中，工礦事故死亡不突破43人，道路交通事故死亡不突破284人，火災事故死亡不突破3人。

20*年全市發生的各類事故共死亡320人，其中，工礦事故死亡36人，道路交通事故死亡283人，火災事故死亡1人，分別占省安委會下達指標的96%、84%、99.6%、33%。全市共發生各類事故1205起，死亡320人，受傷1079人，直接經濟損失1094萬元,與上年同比分別下降2%、5%、2%、6%，實現了三個“零增長”目標。沒有發生漁船水上交通及捕撈作業死亡事故，沒有發生水上交通死亡事故。

20*年全市共發生2起較大事故，均為道路交通事故，未突破省政府下達的一次死亡3-9人的道路交通事故不突破3次的控制指標。未發生列入省政府考核的其他較大以上事故。

二、真抓實干，全面完成安全生產各項任務

（一）強化責任落實，綜合監管能力顯著增強

1、繼續強化安全生產責任。年初我們在調查研究的基礎上，對安全生產各項任務進行梳理整合，列出了我局20*年11項重點工作，印發了《*市安全生產監管局20*年重點工作分工抓落實責任分解》，明確了責任領導、責任處室和工作目標與時限要求，把有關工作責任分解落實到市局各處室，并將落實完成情況列為年終處室和個人評先評優的基本條件。

2、領導重視狠抓落實。充分發揮安委辦綜合協調職能，認真貫徹落實國務院、省、市政府安全生產工作會議等各類會議精神和各項工作部署。20*年，我市安委會及安委辦共下發67個有關安全生產工作的文件，分別組織召開10次安委會成員單位聯絡員會議和各縣（市、區）安委辦主任會議及安全生產專題會議，及時研究、部署和落實安全生產工作，加強部門之間的工作會商，每月通報安全生產形勢，積極推行集中綜合檢查制度。聯合環保、質監、旅游、消防、園區、經濟開發區等部門，統籌安排各項安全生產大檢查，齊抓共管的安全監管成效明顯。

3、依法推進責任追究。認真貫徹落實安全生產法律法規，始終保持安全生產監管高壓態勢，嚴肅查處各類安全生產違法行為，扎實推進“安全生產隱患排查治理年”活動。嚴格按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度和隱患整改督辦力度。20*年度市本級發生的9起工礦商貿企業事故已經全部結案，對39名事故責任人進行了處理（為企業內部的行政處分和經濟處罰）。在此基礎上，繼續實行事故發生單位負責人約談制度,以宣傳教育、查擺問題、督促整改為手段，以規范管理制度，消除安全隱患為目的,進一步引導企業強化安全意識，落實企業主體責任。

（二）強化基層基礎，安全保障能力不斷提高

1、深入開展安全生產隱患排查治理。一是廣泛開展安全生產“隱患排查治理年”活動。按照國務院、省、市政府要求，將安全生產“隱患排查治理年”活動與各類安全生產專項整治相結合，扎實有效地解決安全生產領域存在的重大安全生產隱患和薄弱環節。深入開展安全生產百日督查專項行動，做好奧運安保維穩工作。全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等16個重點行業和領域的16286個企業和單位共查出隱患18685條，已整改18301條，整改率為98%，落實隱患整改專項資金6615萬元。二是進一步強化衢化片區安全隱患綜合整治。繼續推進衢化片區“廠中村”、“園中村”搬遷和危化品倉儲設施、運輸通道、停車場所、高新園區消防站、危化品應急救援基地建設等工作。為解決片區危化品運輸車輛亂停放問題，市安委辦牽頭組織開展了衢化片區危化品運輸安全專項整治，片區危化品車輛停放秩序明顯改觀。三是深化政府掛牌督辦重大隱患治理。省、市、縣三級政府掛牌督辦隱患已全部按要求完成整改任務，其中，列入省級掛牌督辦的重大工礦商貿企業安全隱患2家，共投入資金130萬元；列入省級道路交通事故多發點（段）13處，投入資金130.6萬元；列入市級政府掛牌督辦的重大安全隱患單位10處；列入縣級政府掛牌督辦的重大安全隱患55處。

2、積極推進安全生產標準化工作。按照全省統一部署，把安全標準化推廣作為重要基礎工作予以安排和落實。強化指導和督查力度，不僅組織人員到巨化集團公司及省內安全標準化示范企業考察，還免費為130多家化工企業的200多名企業安全管理人員進行安全標準化知識和操作技能的全面培訓，取得了良好效果。截止年底，全市已有省級危化安全標準化達標企業9家，省、市級安全標準化礦山企業85家。

3、創新安全宣教方式。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”主題，精心組織第七個“安全生產月”活動。聯合市委宣傳部召開了新聞單位負責人座談會，專題研究安全生產宣傳工作。積極配合省安委辦做好“省安全生產千里行”活動。在《*日報》開辟安全生產宣傳專欄，宣傳安全生產動態及安全生產知識常識，截止年底，已經刊發61期。制作安全生產宣傳圖板30多塊，在企事業單位巡展，提高了廣大員工的安全意識和安全技能。精心組織安全生產文化大蓬車，在全市巡回演出11場，社會反響強烈。我市被評為全國“安全生產月”活動優秀單位，被推薦為全國總工會、國家安監總局表彰的“安康杯”競賽優秀組織單位。

4、加強組織網絡建設。一是進一步健全安全網絡。全市106個鄉鎮（街道）、園區全部建立安監站，配備了專（兼）職安全管理人員，柯城區、龍游縣、江山市、常山縣、開化縣在所有行政村（居）配備了專（兼）職安全員（協管員），衢江區也在大部分村（居）明確了專(兼)職安全員（協管員）。二是加強鄉鎮安監站規范化建設。全面推行鄉鎮安監站“一張轄區工礦企業分布平面圖、一張工礦企業分類管理動態一覽表、一套安全生產管理制度、一套安全生產臺帳、一個轄區生產經營企業基本情況數據庫”等“五個一”規范化建設，并不斷提高工作水平和質量。三是著力提高基層安全監管能力水平。積極組織開展業務培訓。共組織基層安監員業務學習培訓3次，214名基層安監員取得了行政執法證，培訓率達100％。其中，我局組織的2期鄉鎮安監站長工作研討班，受到了鄉鎮干部的好評。

（三）強化專業監管，安全監管能力全面提升

1、嚴格市場準入制度。以安全生產許可證換發工作為契機，與隱患排查治理工作相結合，嚴格建設項目安全設施設計審查和竣工驗收，加大對生產經營單位在建項目、新建項目和改擴建項目“三同時”的監管力度。全市應辦理危險化學品生產（儲存）批準證書企業184家，已辦理182家。全市符合申報安全生產許可證企業119家，目前已經全部取證。全市安全生產許可證新取證企業17家、變更12家，換證41家。共完成危險化學品建設項目設立審查申請55個、安全設施設計審查48個、安全設施竣工驗收24個。

2、深化危化品安全整治。繼續深入開展危險化學品安全專項整治，全面組織開展化工企業安全生產檢查工作，全市共檢查涉危企業690家，共發整改指令書325份，整改復查意見書280份，強制措施決定書14份。其中檢查危化品生產企業864家次，查出事故隱患1097條，實際完成整改1076條，整改率98.1％；監督監察危化品經營企業772家次，查出事故隱患790條，實際完成整改784條，整改率99.2％；監督監察其它涉危企業43家次，查出事故隱患80條，全部完成整改。行政處罰違法單位和個人34次，責令停產整頓2家。依法取締危險化學品非法建設單位1家、非法生產單位1家。

3、規范礦山和建材行業安全生產。通過關閉、整合和依法整治，20*年共關閉取證礦山60家，礦山數量下降到142家，采用中深孔爆破的礦山上升到88家，礦山爆破全面淘汰了火雷管和導火索；豎井提升的地下礦山全部采用視頻監控系統，磚瓦用頁巖礦山取證率達91%。

（四）強化應急管理，應急救援體系不斷完善

我市各級政府高度重視安全生產事故應急救援處置工作，不斷提高應急救援能力。一是完善應急救援預案。目前，我市已編制完成較完善的市、縣兩級化學事故應急救援預案，各危險化學品生產經營單位也都編制了本單位的應急救援預案。二是強化救援隊伍和裝備建設。依托巨化集團公司建立浙西化學事故救援基地。巨化集團公司消氣防大隊共有64名專業隊員，20*年已被列入省化學事故應急救援基地，并得到省安全生產應急救援體系建設專項資金支持。同時各危險化學品生產企業也都成立了義務消防隊，按規范配備必要的應急救援器材。三是加強實戰演練。根據重化工業為主的產業結構特點，積極開展危險化學品生產救援演習活動，其中，20*年常山縣政府還組織開展了“應急救援演練周”活動。

（五）強化監督檢查，行政執法工作規范有序

1、規范生產安全事故統計。每月按時上報工礦商貿企業事故報表，匯總各類事故報表，每月分析安全生產形勢通報。召開全市安全生產事故統計工作會議，加強與交警、消防等部門的溝通聯系，進一步規范安全生產事故報送和統計工作。

2、強化安全生產行政執法。截至20*年年底，市安監局共檢查生產經營單位400余家，發出責令整改指令書65份，復查意見書65份，強制措施決定書2份，實施行政處罰39起（其中事故處罰8起）。

3、抓好安全生產領域。依法認真處理群眾舉報來信來訪，切實提高辦理質量和效率。全局共受理來信來訪25件，比去年同比增加40%，其中以省局轉辦件和自辦件為主，分別占來信總數的28%和44%。全年件到期結案率達100%。

三、多措并舉，安全監管自身建設卓有成效

（一）切實加強黨風廉政建設

1、擺上重要位置。高度重視黨風廉政工作，把貫徹落實黨風廉政建設責任制擺上重要位置，及時傳達上級有關文件、會議精神，適時召開會議研究黨風廉政建設，強化第一責任人的責任，全面推進黨風廉政建設。由于高度重視、措施有力，全局全年未發生違法違紀事件。

2、強化教育管理。加強黨風廉政學習教育，把黨風廉政建設納入了中心組學習內容，制定學習計劃，并通過召開反腐倡廉專題會議，閱讀和觀看黨報黨刊、電化教育教材，組織專題講座、講黨課等，開展黨風黨紀教育，使廣大干部從思想上廉潔守法，從行為上防微杜漸。

3、完善廉政制度。加強黨風廉政制度建設，推進責任落實。完善內部管理制度，規范機關運作，倡導勤儉節約。規范中介機構管理，提高監管水平。制訂《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作實施意見》，推進反腐倡廉長效建設。出臺行政處罰自由裁量權實施辦法，規范行政行為，促進黨風廉政建設。

（二）大力推進安監機關政風建設

1、建立領導分工聯系縣（市、區）和園區制度。進一步強化對重點監管區域和省部屬重點企業的管理，落實企業主體責任。由局領導分頭聯系縣（市、區）和市本級三個開發區，督查安全生產工作各項工作部署落實情況，并及時協調解決各地安全生產重點難點問題。

2、扎實推進“三服務”活動。從5月份開始，深入開展了以服務企業、服務園區和服務項目為主要內容的“三服務”活動，通過主動深入企業、深入園區進行走訪，面對面聽取經濟主體和企業職工的意見、建議，及時為企業解決項目建設、招商引資中的安全問題。7月25日又在市高新技術園區組織召開創業創新民主懇談會，廣泛聽取園區危化企業對安全監管的意見和建議。根據我市產業特點，為加強對危險化學品生產經營單位的監管，分別于9月份和11月份組織一般生產企業負責人和危化品安全標準化管理培訓班，免費培訓企業主要負責人和安全管理人員。

3、積極破解安全難題。針對部分企業安全管理水平有限、安全隱患突出等現狀，市安監局把安全專家作為“編外監察人員”，實行“固定日”工作制，專家經費列入安全專項預算。積極為企業提供相關服務，幫助聯系解決相關困難，向企業贈送有關安全生產學習宣傳資料6700多冊，并全面實行“專家查隱患”制度，對重點企業進行“會診”，開展細致排查，并將隱患清單式列出，交與企業開展限時整改，深受企業歡迎。據統計，全年共組織專家參與各類安全生產檢查共計88人次452個工作時，為企業排查安全隱患近383條。

4、進一步優化工作程序，提升服務質量，實行行政許可大提速，縮短了行政許可辦事時限，提高了辦事效率。危險化學品建設項目設立審查、安全設施審查和竣工驗收審查，由原法定20個工作日、承諾15個工作日，調整為10個工作日；危險化學品經營許可證（乙證）的審批辦理時限，由原法定20個工作日、承諾7個工作日，調整為5個工作日；易制毒化學品生產、經營備案和劇毒化學品使用備案由原來的5個工作日改為即辦件，深受企業好評。

二九年工作思路

2009年市安監局要以科學發展觀為統領，認真貫徹市委五屆九次全體（擴大）會議和市政府五屆八次全體（擴大）會議精神，根據國家總局“三項活動、三項建設”要求和省局的20項工作任務，牢固樹立安全發展理念，以“落實責任、完善機制、夯實基礎、嚴格執法、強化保障”20字要求為抓手，全力推進“安全生產年”活動，努力實現全市安全生產形勢持續穩定好轉，為實現我市經濟社會又好又快發展創造良好的安全生產環境。

（一）主要目標

不發生重、特大事故，遏制較大事故，減少一般事故；確保事故起數、事故死亡人數、直接經濟損失三項指標“零增長”；確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率同比下降；確保不突破省政府下達的安全生產各項控制指標。

（二）主要任務和措施

1、落實責任。安全生產工作涉及經濟社會發展的方方面面，建立健全完整的安全生產責任制，是推動安全生產各項工作全面落實的一項重要舉措。要積極采取措施在形成權責清晰、全面完整的安全生產責任體系上狠抓落實，不斷提高安全生產與經濟社會發展融合度及企業安全生產管理水平。

一是完善目標管理機制，不斷強化各級政府對安全生產工作的領導責任。進一步細化各級政府部門的安全生產責任，明確安全監管、隱患整改等方面的實施細則，建立健全工作通報、目標管理、績效考核、安全投入和責任追究等責任體系，全面落實安全生產“一崗雙責”，推進安全生產工作。

二是加強綜合協調工作，不斷強化各相關部門的監管責任，推進各行業領域安全生產工作。合理劃分職責，在量化目標、細化責任、硬化獎懲上求深求實，不斷探索完善部門安全生產責任落實新機制。要進一步履行好綜合協調監管職責，摸索規律，總結經驗，創新機制，加強部門協調,密切協作配合,形成全市安全監管工作合力。

三是不斷強化企業的安全生產主體責任。深化企業安全生產“第一責任人”意識，嚴格要求企業切實負起主體責任，推動企事業單位安全生產工作全面落實。推進企業負責人約談制度等建設，探索加大責任追究力度的新辦法、新措施，進一步促進企業主體責任落實。

2、完善機制。圍繞隱患排查治理、經濟政策激勵、科技手段更新、行政許可提速等，進一步完善工作、服務機制。

一是創新企業服務機制。要按照市委提出的服務企業、服務項目、服務民生等“三服務”要求，增強服務意識，圍繞工業立市和發展工業經濟大局，積極轉變工作思路,強化服務職能,不斷提升服務水平。要強化科技服務，善于利用科技成果，在安全隱患整改、基礎設施建設、新技術新工藝應用及企業安全發展等方面提供必要的支持和幫助。二是完善隱患排查治理機制。深化隱患排查治理工作，通過政府掛牌督辦、安全隱患專項整治等，積極探索長效管理機制，使隱患排查治理工作經常化、制度化。三是創新綜合協調機制。緊緊抓住企業安全生產這個責任主體，建立安監部門綜合協調指導機制，在發揮聯合執法整體效能、嚴格安全源頭把關、綜合治理安全生產隱患、提升企業安全管理水平上創新高。四是創新聯合執法機制，切實提高安全生產大檢查和綜合安全問題整治的實效。五是創新考核督查機制。要完善安全生產月度通報、季度形勢分析等工作制度，堅持動態考核和過程管理，促進各項工作落實。

3、夯實基礎。在深化安全生產隱患綜合整治、嚴格安全生產行政許可、加快推進安全標準化、提高安全文化影響力上有新舉措、新成效。

一是繼續推進安全生產隱患排查治理。把安全生產隱患大排查、大整治貫穿整個“安全生產年”活動的始終，并形成排查整治的責任體系。一是加快推進衢化片區安全隱患綜合整治。推動“廠中村”搬遷、片區安全設施建設和危化品安全管理等工作。不斷強化基礎建設、深化專項整治、普及安全意識，全面整治片區隱患，提升區域本質安全。二是繼續強化重大隱患政府掛牌督辦整改。對各類整治難度大、危險性高、易造成群死群傷的重大安全隱患進行全面梳理，分級分類進行掛牌公布，嚴格落實責任，集中攻堅整治。三是深入開展各類安全生產專項整治活動。有效抓好危化、礦山、道路交通、建筑施工、消防、特種設備等重點行業領域和我市明確的13個重點安全監管區域的專項整治，使行業領域安全生產各項措施得到進一步完善和落實。

二是進一步加強安全文化建設。加大安全生產強制性培訓教育力度。要對全市工礦商貿企業主要負責人，安全管理人員、特種作業人員持證情況進行調查摸底，建立培訓資料數據庫，并加強培訓工作，強化動態監管，嚴查各類無證上崗現象。要積極探索從業人員安全知識培訓教育工作，提高從業人員安全素質。加大安全生產宣傳力度。要進一步完善和創新形式，充分發揮電視、廣播、報刊等大眾媒介的作用，利用各種宣傳陣地和手段，圍繞安全生產，調動社會各方面的積極性，廣泛開展群眾性安全生產宣傳活動，力爭在宣傳教育的針對性和實效性上有新突破。

三是積極開展安全標準化建設。根據上級各項安全生產政策措施，鼓勵和扶持一些高危行業企業不斷推廣新工藝新技術以及安全生產標準化，進一步規范工礦商貿、建筑施工、機械制造等行業企業在每個環節、崗位的安全工作標準，規范安全生產行為，推動企業安全質量管理上等級、創水平。

四是嚴格安全生產行政許可。嚴把市場準入關,對危化、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業嚴格實行安全生產行政許可制度，并加強對許可證發證企業的動態監管。全面落實“三同時”管理制度，嚴格安全條件論證和安全評價，嚴把安全生產源頭審查關。

4、嚴格執法。加大對安全生產違法行為的查處力度，全面規范安全生產行政執法行為，以落實事故報告整改意見和責任追究情況為落腳點，嚴肅查處事故。

一是加大執法力度。一方面加大安全生產檢查、監管力度，要經常組織對重點行業、重點企業監督檢查，幫助企業做好安全生產工作；另一方面加大對安全生產違法行為的查處力度，對違反安全生產法律法規要求以及隱患整改不力甚至拒不整改的企業，要嚴格按照法律法規的規定嚴肅查處。

二是嚴格規范執法。推進“依法治安”進程，建立健全崗位執法責任制，嚴格實施《安全生產行政執法自由裁量權細則》，規范安全生產監管監察執法依據、執法權限、執法程序、執法標準。積極推行行政執法公示制度，開展安全生產行政執法評議考核活動，加強行風督查，切實提高執法水平，防止在執法上的“不作為”和“亂作為”。