農民工就業狀況調查報告
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農民工就業狀況調查報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
農民工就業狀況調查報告范文第1篇
【關鍵詞】農民工；經濟增長分享率；五險一金；年齡構成
一、我國農民工現階段組成情況
（一）現階段農民工年齡構成情況
2015年4月29日國家統計局的2014年全國農民工檢測調查報告中顯示現階段農民工年齡構成3140歲占22.9%，4150歲占26.4%，50歲以上占17.1%，且1620歲與2130歲階段農民工比例在逐漸減少，同時4150歲與50歲以上的農民工比例在不斷的增加，人口年齡組成已經老年化。
（二）現階段農民工子女教育情況
據調查顯示農民工子女就學的主要形式有在公立中小學借讀；在名辦私立小學就讀；部分農民工子女就讀于流動人口子弟學校；少數流動兒童失學在家。且據調查資料以在家鄉接受教育為主，據調查顯示有將近75%的適齡兒童（以留守兒童為主）在家鄉接受教育，他們的一方或者雙方都不再身邊，處于教育的邊緣階段。
（三）現階段農民工收入情況
據調查顯示農民工人均月收入2866元，比上年增加250元，增長9.7%。分行業看，各行業農民工人均月收入均保持增長，但是其月收入的增長均在9%左右，部分遠低于9%，自1990年到2014年我國經濟增長率（GDP增長率）均處在9%左右，部分年份甚至達到14%以上，并且我國物價水平也在不斷的上漲，往年物價增長水平在9.5%左右，預計2015年物價上漲水平可能會超過10%，可見農民工工資雖然在提高，但是工資的提高的不如經濟與物價的增長。
二、每年我國新生農民工情況與分析
（一）每年新增農民工人數與就業情況
據相關資料顯示我國大概以每年600萬的增長速度增長，其中制造業40%、建筑業15%、批發和零售業10%、交通運輸業10%、居民服務業20%。與往年對比制造業與服務業增長了15%然而建筑業下降了9.5%。在調查過程中發現新增的農民工存在較為顯露的就業傾向，開始偏向于勞動環境和就業條件更好的或者可以得到更多的收入行業。
（二）新生農民工就業選擇是考慮的因素
在受訪的很多新生的年農民工中，60%之所以選擇制造業是因為目前我國制造業對于其“五險一金”的購買比較有保障，而且工作的環境也較好，人相對比較舒適。也有部分選擇比較累人但收入卻相對較高的職業比如水電工，他們認為雖然沒有保障的保險但是自己有著較高的收入可以自行購買保險。但在受訪的人中均表示從事建筑業類似水泥工這樣的行業雖然收入不低但是工作環境較差而且很是辛苦，不愿意從事。而且現在建筑業水泥工這樣的行業農民工工資拖欠的問題還是很嚴重，處于這一方面的考慮部分一開始有意向的人也沒有選擇建筑業方面。
（三）新生農民工受教育情況
在受訪的農民工中大多數以初中畢業生為主，存在部分高中畢業生。由于九年義務教育所以初中畢業生在新生的農民工中所占的比例較高。在從事某個行業前60%的選擇了需要跟師傅一段時間的職業，因為這些行業有著一定的技術含量，可以幫助其在日后的工作中獲得較多的工資。同時由于其剛剛畢業對于社會不熟悉，有人照應父母也較為放心。
三、農民工就業狀況未來分析
農民工是經濟發展中不可或缺的，他們對于經濟增長的貢獻也是不可磨滅的。未來經濟的發展也離不開的農民工的努力與貢獻。綜合上訴可以發現我國農民工雖然在以每年人數在增長，然而在一些行業仍然出現無新生人員流入。影響新生農民工擇業的主要有權益的保護、工資的高低以及工作環境和就業條件，此外還有對于日后子女的上學與自己養老保險的長遠的考慮。這些因素的影響下，新生的農民工人數在不斷的減少，由上農民工年齡構成表可得知農民工年齡在不斷的老年化，30以上所占的比例很快就會突破70%，40歲以上也很快會突破60%，并且比例還會不斷增加。制造業農民工權益保障的較好，但是其他的行業其權益保障就很少，特別是建筑業農民工權益的保障還是沒有到位，拖欠農民工工資在制造業目前還很多很平常。在子女的教育方面，大多數將小孩留在家中或者就讀與城區的流動人口子弟學校，此使得農民工子女教育處在教育的邊緣位置，受教育的程度與質量遠不如城鎮小孩。這使得部分的新生勞動力不愿意加入農民工這一行列，農民工新生勞動力不斷減少。在整體結果進入老年化并且高齡比例在不斷增加的情況下，如果政府不進行相印的調節，我國農民工將出現短缺不足的情況，這將會阻礙我國社會的發展。同時農民工結構的供求不平衡也將導致部分缺乏新生勞動力資源行業工資上漲，增加了這些行業的成本，阻礙這些行業的發展。
四、建議
（一）國家應該調整新生農民工的結構，為農民工在一些行業（比如建筑業的水泥工行業）提供相印優惠政策并且提過一定的崗前培訓，以調節我國農民工供求不平衡的問題。
（二）國家應該致力于解決農民工后顧之憂，做出相印的措施以保障農民工無論從事什么行業均可以辦理“五險一金”，以次使得農民工可以獲得與企事業單位的人相同的社會保險待遇，為農民工解決日后養老問題。
（三）國家應該重視農民工子女的教育問題。農民工子女雖然流動性較大，進入學校會給學校在管理上帶來一定的問題。但是即便這樣國家可以給予學校一定的補助，鼓勵學校招收農民工子女，讓其子女可以得到一樣的教育資源，一樣的教育環境。農民工為我們國家經濟的增長做出了不可磨滅的貢獻，他們的子女應該獲得平等的教育。
（四）對于缺乏新生資源的行業應該提高行業的工資待遇，改善行業的工作環境，同時積極主動的為農民工辦理“五險一金”社會保險。從而使得行業有新鮮的血液流入。
參考文獻：
[1]國家統計局.2014年全國農民工監測報告.2015年4月29號報告
農民工就業狀況調查報告范文第2篇
摘要:本文以在城市務工一年以上的農民工群體為研究對象，以樂山市的城市農民工為研究基點，通過大量走訪與問卷調查，掌握當前農民工的就業狀況和醫療保險現狀，指出了現行醫療保險的實際運行效果還遠未達到醫療保險制度制定時預期的事實。并通過對現行醫療保險運行鏈中涉及到的相關群體的利益分析，揭示出農民工醫療保險運行困境的根本原因在于各相關利益群體的非正和博弈，同時提出了消除和解決這種非正和博弈的措施和辦法。
關鍵詞 :農民工;醫療保險;群體利益;博弈
一、農民工的定義
農民工是指具有農村戶籍但在城市且從事非農業生產的勞動力。根據在城市務工時間的長短可以分為：城市定居；務工一年以上，幾年以后返鄉；務工一年以下等。本文所研究的對象是在城市務工一年以上并且沒有自有職業的農民工。因為這部分農民工常年在外，工資是他們的主要收入來源，并在不同單位、不同地區之間頻繁流動，接觸或參加過多種不同的醫療保險制度，所以他們對農民工醫療保險中存在的問題感受最深。
二、農民工就業狀況調查
以樂山市為例，2012年全市共轉移輸出農村剩余勞動力99.3萬人，從年齡分布來看，30—50歲占71.2%，是勞務輸出的主要對象，其他年齡段占28.8%；從文化程度來看，高中及中專文化以下占87.8%，大專及以上僅占12.2%；從工種來看，加工制造業占34.5%，建筑行業占37.1% ；服務業占13.4% ；其他行業占15%。
上述數據顯示，農民工的文化素質整體較低，知識、技能儲備明顯不足；以中青年為主，主要從事加工制造和建筑行業的工作，而這些勞動密集型企業又普遍具有勞動強度大、工作時間長、工作環境差、工資待遇低等特點。由于工作和生活條件艱苦，他們的身體狀況也普遍較差，患職業病、心血管疾病等的風險也較高。
在調查中我們發現，當他們患病時，多數首先選擇硬撐，實在不行才去自費治療。如果患上職業病，因職業病通常有滯后的特點，在癥狀出現之前，這些患病農民工可能早就離開了原工作單位或城市，病發時他們也只能靠自己支付治療費用。因此如何做好農民工的醫療保障就成了最迫切的問題。
三、我國農民工醫療保險制度現狀
我國基本醫療保險制度從1994年試點開始，1998年推行了城鎮職工基本醫療保險制度改革；2007年7月，城鎮居民基本醫療保險開始試點，同時，新型農村合作醫療制度也全面推開。至此，我國基本形成了由城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療三部分組成的基本醫療保障體系框架。隨著三種醫療保險制度的不斷完善和普及，其覆蓋面不斷擴大，受益人群不斷增加，保障水平也得到穩步提高。隨后，由人社部、財政部和衛生部聯合印發的《關于流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續暫行辦法》于2010年7月1日起實施，從而解決了城市農民工在三種不同醫療保險制度之間的轉移銜接問題，保障了參保（合）人員的合法權益。2011年，樂山市開始實施《樂山市城鄉居民基本醫療保險試行辦法》，進而打破了城鎮、農村的身份界限，成了在全國率先實現城鄉居民醫保統籌的城市之一。
四、農民工醫療保險參保現狀調查
盡管國家及各地方政府積極探索并相繼出臺了一系列對農民工適用的醫保政策，以解決農民工的醫療保險問題，表面上看各統籌地區醫療保險制度的覆蓋率應該都在95%以上，但實際情況并不如預期的樂觀。中央農村工作小組副組長陳錫文2012年11月29日在“《財經》年會2013”發表主旨演講時表示：“因為我們的用工制度不健全，約有80%的農民工沒有社保醫保。”北師大中國收入分配研究院執行院長李實教授在“社會福利體系與經濟可持續增長”分論壇上做主題演講時表示：“在農民工當中，有多少是參加了農村的新農保，也只有10%左右。接下來，他們在城鎮當中參加醫療保險的比例也是非常低，總的來講，不到20%，……是不是農民工在農村當中，參加了農村的新農合？數據表明，應該說大概60%以上的農民工，都參加了農村的新農合。”
上述官員、專家的數據是針對全國范圍而言，那么，樂山市的城市農民工參保情況又如何呢？2012年12月，我們對樂山市不同性質、不同規模、不同用工形式的企事業單位的150名城市農民工參加醫療保險的情況分別進行了走訪和問卷調查，結果如表1。
從表1可以看出，150名城市農民工中，有107人正在參加醫療保險，占被調查人數的71.3%，曾經參加過醫療保險但又停保或退保的有38人，占被調查人數的25.3%；從未參加過醫療保險的5人，占被調查人數的3.3%。從總體來看，如果上述官員、專家的數據是準確的，那么，樂山市的城市農民工參保狀況較全國而言要好得多。但是仍有28.7%的被調查對象沒有參加或停止參加醫療保險，其中，曾經參加過城鎮職工醫療保險又停保或退保的比例最高，占被調查人數的24%。為此，我們對這150名農民工從業的單位性質（見表2）和43名未參加任何醫療保險或曾經參加又停保或退保的原因（見表3）分別作了進一步的調查。
通過對上述數據的分析發現：
由于事業單位和一些管理比較規范、經營狀況良好的國有或集體企業，具有較強的法律意識，政府相關職能部門對其勞動用工制度監管到位，在這些單位上班的農民工基本都在單位參加了城鎮職工醫療保險。從未參加醫療保險或曾經參加又停保或退保的43名農民工中，有37 人集中在或管理松散、或規模較小、或經營狀況一般甚至艱難，且分布較散，政府難以監管到位的私營企業和個體工商企業。
從未參加或曾經參加過醫療保險的43名農民工，選擇不參保、停保或退保的原因比較復雜，但主要原因集中在三點：一是由于工作地點或工作單位的變更，不同區域的醫保政策不一致或不同單位對參保人員的要求不一致，而造成參保人員的利益損失；二是由于農民工所從事的行業工資待遇不高，而社會保險繳費工資基數又年年增長較快，農民工參保負擔過重；三是因為保障力度不大，一旦患上大病，農民工仍然難以承受。其中第一條原因最為突出，有12人做了此項選擇，占被調查的43名農民工的27.91%。
由此可見，農民工醫療保險運行的實際效果還遠未達到政策制定時的預期。通過對醫療保險的運作過程及各個環節的深入分析，我們發現，因為醫療保險制度本身設計上的缺陷，造成了在醫療保險的運行過程中所涉及到的不同區域、不同群體利益之間的非正和博弈，其結果是農民工的醫保權益不斷受到損害，也嚴重阻滯著農民工醫療保險的正常運行。只有深入分析和了解各相關群體的利益所在，才能制定出完善的、切合農民工實際的醫療保險制度。
五、現行農民工醫保制度下的群體利益分析
1.農民工個體的利益
（1）農民工的觀念及利益短視行為。首先，城市農民工外出務工的主要目的是賺錢養家，他們考慮得更多的是眼前的經濟問題，很少考慮以他們當前的身體狀況而言意義并不太大的醫療保障問題。其次，由于農民工存在著對直觀利益最大化的短視行為，認為參加保險必然減少現金收入，同時擔心保險關系轉移不暢、“退保”手續繁瑣等使得社會保險并不“保險”。此外，也怕因為向用人單位爭取社保的權利反而失去工作機會等等原因，使得他們對參加醫療保險的意愿并不強烈。
（2）停保、退保比例居高不下。目前，樂山市城市農民工參加醫療保險主要是根據他們的工作性質、工作單位來決定。在國有或集體企事業單位務工的農民工，主要選擇參加城鎮職工醫療保險，在個體私營企業或個體工商戶等場所務工以及自由職業者主要選擇參加城鄉居民醫療保險。城鎮職工醫療保險繳費比例較高，享受的醫療待遇好；而城鄉居民醫療保險繳費低，享受的醫療待遇相對較差，兩種醫療保險制度差別較大。由于他們工作單位及工資收入并不穩定，因而農民工一旦出現工作單位變更或暫時失業，就極有可能給他們帶來較大損失。盡管兩種醫療保險之間可以互相接續，但這種接續并不對等，為了避免可能出現的損失，他們只能選擇停保或退保。
以樂山市為例，2012年樂山市的最低繳費工資基數為1897元，如一個農民工在用工單位以城鎮職工的身份強制參加“五險”，個人繳費按最低繳費工資基數的11%計算（養老保險8%、醫療保險2%、失業保險1%），則該農民工在單位工作一年，應繳納2504.4元的保險費用，其中，醫療保險個人繳費為455.28元。而參加城鄉居民醫療保險，2012年除政府補助外，第一檔個人繳費僅為50元、第二檔個人繳費為200元，均遠遠低于城鎮職工醫療保險的繳費金額。兩種醫療保險制度繳費金額不同，享受待遇也有明顯差別。樂山市2012年城鎮職工基本醫療保險最高支付比例為16.5萬元，而城鄉居民基本醫療保險的最高支付比例兩檔分別為8萬元和12萬元，遠低于城鎮職工的醫療保障水平，且在門診定點醫院發生的普通疾病門診年最高支付僅160元。按現行政策，城鎮職工醫療保險要轉移接續到城鄉居民醫療保險，只能轉移個人賬戶金額，統籌賬戶資金不轉移，轉移后也只能享受城鄉居民醫保的待遇，因此，農民工在參加城鎮職工醫療保險期間除個人賬戶未受損失外，其它權益都歸為零，從而嚴重挫傷了農民工參加醫療保險的積極性。
2.用工單位的利益
樂山市2012年轉移輸出的農村勞動力中，有71.6% 從事加工制造業和建筑行業，分布在其他行業的占28.4%，可見企業是吸納城市農民工的主力軍。
首先，企業是以追求利潤最大化為目的，而利潤的最大化必須以成本控制為基礎。企業職工的社會保險費用是企業必須依法付出的成本支出，但有部分私營小微型企業及個體工商企業采用瞞報、謊報用工人數，不與職工簽訂勞動合同或通過少量現金補償而不給職工參保等方式逃避社會保險費用支出。按樂山市2012年城鎮職工社會保險最低繳費工資基數1897元計算，“五險”合計，企業應當承擔的繳費比例為29.2%,一個200人的企業，一年至少應為職工繳納社會保險費132.94萬元。這對于一個小微型企業來說，確實是一筆不小的費用，如果是一個經營不是非常良好的企業，這筆費用也許就是其全部利潤，甚至導致企業出現虧損。其次，很多微型企業及個體工商企業，由于用工人數只有幾人至幾十人不等，且分布范圍廣泛，常常成為監管盲區，職工參加社會保險的比例就更低。
正是這些個別企業片面追求利益最大化，采取了不負責任的態度，從而極大地損害了城市農民工本該享受的社會保險權益。
3.醫療衛生服務機構的利益
由于住院患者醫藥費用中有85%到90%都是由醫院與醫保中心直接結算，不少醫院便在住院病人的病歷、處方上打主意，其中較為普遍的是過度醫療現象。兩年前曾轟動一時的“深圳嬰兒病情誤診要做10萬元手術，最終服用8毛錢的藥品痊愈”的新聞，則是過度醫療現象的典型代表。調查中發現，不少病患都有相似的感覺，盡管發改委已多次降藥價，但住院費用下降并不明顯。在部分醫院中普遍存在“大處方”的情況，病人的病可以一種藥就能治愈，但醫生往往會開出好幾種無關藥，其目的就是托高藥費；同類藥中價廉的、藥效好的醫生不用，轉而選用高價藥；同一張處方使用兩種藥理作用相同或相似的累加藥；超劑量開藥；過度使用儀器診斷等等亂象，均是部分醫療衛生服務機構受利益驅使而為。這些行為，既極大地浪費了寶貴的醫療資源，又吞食著農民工患者的血汗錢，給農民工造成了沉重的經濟負擔。
農民工的工資本來就很低，醫保待遇又不高，一次普通感冒治療的花費少則幾十元、多則上百元，所以即使參加了醫療保險，住院費用中的起付線、完全自費、部分支付、基本醫療保險支付后的剩余部分，加上醫院過度診療所產生的額外費用，均要自己承擔。調查發現，農民工住院基本醫療保險報銷的比例只能達到50%左右，患者本人的負擔仍然很重。因此，農民工看不起病，或因病致貧、因病返貧的現象仍較為普遍，從而導致農民工對參加醫療保險的期望值大為降低。
4.不同統籌區域之間的利益
農民工常在不同單位、不同城市之間頻繁流動，但醫療保險并未實現全國統籌，目前主要是以市級統籌為主，各統籌區域基本還處于封閉狀態。由于地區經濟發展的不平衡，所以醫療保險的待遇水平、醫療資源的豐富程度等都存在很大差距。
⑴在《關于印發流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續暫行辦法的通知》中，沒有對統籌基金是否轉移及按什么比例轉移等作出規定。因此，醫保關系的接收地和轉出地都認為自己應該得到這筆統籌基金費用。當一個農民工在某一統籌區域工作了較長時間后，對該區域統籌基金的貢獻也積累到一定程度，如果這個農民工要轉到另一統籌區域，且只轉移個人賬戶資金，那么這個農民工對統籌基金的貢獻也只能留在醫保關系轉出地，轉出地得利。當這個農民工在醫保關系接收地患病住院時，由于對接收地還沒有或只有少量的統籌基金貢獻，接收地只能貼本支付。從全國范圍來看，農民工在不同統籌區域的流動是一個龐大的群體，這種利益的“得”與“失”是巨大的，這個巨大的蛋糕也必然會成為兩地爭奪的焦點。
⑵由于各統籌地區的經濟水平存在很大差異，醫療保險的繳費標準和享受的待遇也不一致，如果一旦形成了在繳費標準較低的地區繳費，卻選擇在福利待遇較高的地方退休的趨勢，那么將會給退休所在地區形成空前的壓力，而擁有大量人員轉出的地區則會積累起龐大的統籌基金，從而形成醫療保險資源的不合理分配。
此外，多數地區都規定了外地戶籍的城市農民工可以參加城鎮職工醫療保險，但不能參加城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療，因為當地政府對這兩種醫療保險實行財政補助，而城鎮職工醫療保險則是由用人單位和個人共同繳納。即使樂山市規定外地戶籍人員可以參加城鄉居民醫療保險，但也有“長期居住在本市內”的附加條件。
因此，縱觀各地在針對外籍農民工的醫療保險政策方面，都存在著多種利益關系和地方保護的直接傾向，在區域經濟社會背景下，這些利益關系和地方保護成了農民工醫保轉移接續的最大障礙之一，也是醫療保險正常運行的瓶頸。
5.二元結構下的城鄉利益
由于我國長期形成的二元結構的政策取向，導致了各種社會資源在城市與農村之間分配不平等，城鄉差距較大，醫院也不例外，其優質資源大多都集中在城市，農民患病得不到與城鎮居民一樣優良的醫療服務。中國社科院的2012年《中國藥品市場報告》藍皮書中指出：我國地區間的物質和人力醫療資源差距繼續擴大,……我國城市人口平均擁有的醫療資源是農村人口的2.5倍以上。在城鄉二元結構政策取向下，無論社會保障還是公共服務等，整個政策都傾向于城市，而把農民工排除在外。在此背景下，要讓大量的農民工享有與城鎮居民同等的醫療制度和醫療待遇，勢必讓城鎮居民感覺到其既得利益被分割，優越地位受到侵蝕，因而無形中就會對農民工產生一種排斥感和抵觸情緒。醫療保險的改革者和政策的制定者，要把既得利益和盤托出，在城里人與農村人之間重新合理分配，就需要極大的改革勇氣，可以想象，時間也是漫長的，不會一蹴而就。農民工是一個弱勢群體，有不少農民工僅把自己當作是在城市的一個匆匆過客，他們雖然也期待享有與城里人相同的地位和身份，享有與城里人同等的福利待遇，但他們非常清楚，以戶籍制度為基礎而形成的城鄉壁壘是難以逾越的，他們的最大利益保障在農村——土地，所以他們對醫療保險制度的改革并不抱太大期望，參保意愿并不強烈。在醫療保險政策的制定方面他們沒有發言權，只能順其自然而已。因此，城鄉二元體制所形成的社會公共資源利益分配不均，是造成城市農民工醫療保險運行問題的根本原因。
此外，現行的醫療保險制度在設計上還存在諸多不完善的地方，它并不完全切合農民工的實際。比如，多數地區的城鎮職工醫療保險都向農民工敞開了大門，這對農民工來說應該是一件好事，但實際情況并非如此。一是因為農民工要參加城鎮職工醫療保險必須首先參加養老保險。由于農民工在農村有土地作為保障，將來的生活并不是他們最大的擔憂，相反，他們迫切需要的是解決醫療保障問題，而醫療保險卻不能單獨參加；二是因為養老保險和醫療保險的最低繳費基數，目前多數地區執行的都是以在崗職工平均工資的60%為依據，繳費比例分別是20%和8%，這對于工資不高的農民工來說是難以承擔的；三是最低繳費年限要分別達到30年和15年。由于城市農民工主要是以賺錢為目的，他們的根基在農村，隨時可能離開城市而回到農村，如此高的費用還要繳夠如此長的時間，絕大多數農民工是無法做到的。所以城鎮職工醫療保險對于城市農民工來說幾乎是形同虛設。
正如本文中的分析，正是因為醫療保險制度的不完善，滋生了醫療保險運行過程中所涉及到的相關群體利益相互博弈甚至對利益非法攫取的土壤，從而使農民工的醫療保險權益屢屢受到損害，阻滯著農民工醫療保險的正常運行。
綜上所述，要保障農民工的醫保權益，必須要有一套完善的切合農民工實際的醫療保險制度。首先，必須打破建立在戶籍基礎上的城鄉二元結構的壁壘，平衡城鄉公共資源，讓農民工享有與城里人平等的權利和地位；二是加速提高醫療保險的統籌層次，盡快實現全國統籌，不因各地區經濟發展的不平衡而造成不同統籌地區間的利益爭奪；三是進一步強化醫療服務機構的公益性職能，加大醫療制度的改革力度，杜絕醫療機構對患者利益的非法攫取行為，節約醫療資源；四是政府要充分履行好對各用人單位及各級醫療機構的監管職能，對那些非法攫取利益、浪費醫保資源、侵害農民工醫保權益的行為必須嚴格執法、嚴懲不貸。唯有如此，醫療保險制度這項惠及全體國民的重大民心工程，才能進入健康有序的良性發展軌道。
參考文獻
[1]葉旭軍.城市外來農民工的健康狀況及影響因素研究[D].杭州:浙江大學,2003.
[2]朱信凱. 農民市民化的國際經驗及對我國農民工問題的啟示［J］. 中國軟科學，2005(1):28 － 34.
[3]國務院研究室課題組. 中國農民工調查報告[M].北京:中國言實出版社,2006.
[4]李鷗. 破解農民工養老保險轉移難題的構想[J].經濟研究參考, 2008(46):25- 26.
[5]張紅，昌小海.外來務工人員醫保關系轉移不再難[J].社會保障,2009(9)：38-39.
[6]許經勇.我國農民工的由來與走向[J].南通大學學報（社會科學版）,2009(5).
[7] 陳吉元.中國農業勞動力轉移[M].北京:人民出版社,1993.
[8]城鎮居民基本醫療保險和“新農合”實施指導手冊.北京:中國勞動社會保障出版社,2010.
[9]葉旭軍.城市外來農民工的健康狀況及影響因素研究[D].杭州:浙江大學,2003.
[10]汪德華,張瓊.公共醫療保險與居民醫療負擔——全球視野下的中國“全民醫保”[J].南京大學學報,2008(6).
農民工就業狀況調查報告范文第3篇
［關鍵詞］后金融危機時代；青年就業；政策；經濟發展。
金融危機導致的大規模的失業屬于“周期性失業”，一般情況下，經濟增長一個百分點，可以創造一百萬個就業崗位，也就是說2009年我國依靠經濟增長為社會創造了800萬個就業崗位，相對于2400萬勞動供給數量來說，勞動力市場上出現了嚴重的供大于求的現象。中國社會科學院預測2010年全年我國國內生產總值（gdp）的增長速度約達到9.9%，經濟增長所創造的就業崗位仍遠不能滿足社會需求。當前，大學畢業生就業困難、青年農民工就業不穩和青年白領就業壓力已成為當前青年就業的主要問題，必須引起重視。
一、當前青年的就業現狀及問題。
金融危機對我國經濟造成的不利影響有一個“滯后期”，由沿海地區向中西部地區，由外向型企業向各類企業，由勞動密集型中小企業向規模以上企業，由農民工向城鎮勞動力特別是高校畢業生蔓延，勞動供給數量與勞動需求數量上嚴重不平衡將進一步擴大。很多單位都不招人、少招人，就五百強企業高校招聘會而言，崗位減少40%，大學畢業生就業問題凸顯出來。青年人失業（包括待業）占失業總數相當大比率，是我國歷年存在的問題。特別是傳統的就業制度被打破之后，這一問題顯得尤為嚴峻，改革開放后的20多年基本呈上升趨勢。
1978年失業青年人數為249.1萬人，占城鎮失業人數的47.0%，1988年245.3萬人，占城鎮失業人數的82.8%，與10年前相比幾乎增加了一倍；1997年失業青年人占城鎮失業人數的68.9%，與10年前相比雖有所下降，但仍高于1978年的水平。由于第三次生育高峰時期出生的人口開始逐步進入勞動年齡，中國勞動力資源呈持續上升趨勢。“十五”期間增加5697.23萬人，即每年平均增長千余萬人，2006年為1603萬人。城鎮每年新增的1000萬左右勞動力中，絕大多數是青年。農村有1.5億～2億富余勞動力需要向非農產業轉移，大多數也是青年。教育論文" target="_blank">高等教育連續擴招，大學畢業生人數連續上升，而我國2009年大學畢業生的初次就業率達到74%。［1］1.大學畢業生就業形勢嚴峻，派生出新的問題。現在，全球經濟雖然出現了逐漸復蘇的跡象，但是全面復蘇仍是一個緩慢而復雜的過程。國內經濟資源在人為因素影響下，片面流向重型產業和勞動密集型產業，與大學生就業相匹配的知識型服務業則長期低迷。這種產業結構所對應的人才需求狀況，就是低端崗位需求旺盛。我國很多企業處于產業鏈的低端，需要的只是生產工人和技術工人，所以金融危機給大學畢業生就業帶來了很大壓力，而且還要持續幾年。
在我國，高等教育連續擴招，大學畢業生人數連續上升，2007年和2008年畢業的大學生分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作，他們與2009年610萬應屆高校畢業生一起競爭工作，加在一起有860萬人。根據以往大學畢業生的就業比例，估計有約36%的人能找到工作，還有約500萬人面臨就業的困難。
席卷全球的金融危機給我國實體經濟帶來的沖擊主要集中在兩個方面，一是海外市場業務的縮減，二是國內市場需求的低迷。勞動力市場上，勞動供求數量矛盾突出。不少應屆大學畢業生被迫選擇考研，國家也在擴大研究生的招生人數以延緩就業。大學生就業難派生出新的問題：一是大學畢業生就業困難群體已經形成。這是由于高等教育中一個重要的轉變是大學畢業生就業分配制度改革將大學畢業生推向了市場，作為一種資源，大學畢業生也要受價值規律的作用和影響，同樣要通過使用價值和價值來判斷，和供求關系緊密相連。就業狀況的變化對培養大學生的高等學校提出了新的要求，也是對大學生及家庭的一種考驗。目前，越來越多的大學畢業生流入就業困難群體。這一群體的教育程度普遍較高，容易沖動，有可能成為社會沖突的制造者。二是加大受教育不平等。目前，我國的高等教育對于貧困家庭絕對是高投資，如果投資沒有產生回報，勢必影響人們對教育的投入，由就業問題引發公眾教育投資的進一步拉大，會加大受教育的不平等，產生一系列社會問題。
2.青年農民工基數大，就業的穩定性不強國家統計局農村司的監測調查報告指出，2009年內我國外出從業6個月以上的外出農民工為14533萬人，在本鄉鎮以內從業6個月以上的本地農民工為8445萬人。據預測，未來幾年，城鎮新進入勞動力市場的勞動力每年都將達到1000萬人以上。
隨著城鎮化建設的推進，大規模轉移農村勞動力是中國解決“三農”問題、推進經濟持續發展的必然選擇。“十一五”期間，從農村勞動力供給看，雖然鄉鎮企業和進城務工轉移了2億人，由于土地容納的農業勞動力有限，按1.7億計算，則農村富余勞動力還有1.2億以上。有資料顯示，2010年，中國農民將減少至7億人左右，這就意味著至少有近2億農民要轉移到城鎮；另外，目前中國人均0.3畝以下包括完全失地的農民已接近5000萬人，而且每年以百萬級的數量在增加，這部分人的就業問題也是一個現實的壓力。隨著我國城市化、工業化進程的加快，我國大量的農村富余勞動力需轉移到非農領域，向城鎮轉移的規模會不斷增加，而進城務工的農民工大多為青年人。
由于找不到工作的農民工是不會長期滯留于城市中，并且農民工對條件較差的工作大多也可以接受，所以，相對于大學畢業生來說，青年農民工的就業率較高，但是就業質量不好，就業的穩定性不高，作為城市的一個邊緣群體，他們屬地位較低的收入階層。農民工作為城市發展中的一支生力軍，承擔著城市中的很大一部分基礎設施建設、制造業和服務業的工作，為城市建設和經濟發展做出了巨大的貢獻，已經逐漸成為城市生活中的一個不可或缺的群體。然而，現實表明，由于種種因素，他們始終被排斥在城市社會的邊緣，無法平等享有和城市居民同等的權利和待遇，無法順利融入城市社會，成為真正的“城市人”。這不僅不利于城市社會的發展，而且嚴重地阻礙了我國城市化進程的推進，影響到整個社會的穩定和發展。目前，農民工群體的人口特征已發生了深刻的變化，其中，最為引人注目的就是農民工群體內部代際分化已經形成，主要表現為青年農民工群體已成為農民工群體的主體，他們占整個農村流動勞動力中的大部分，是農村勞動力中的高素質人員，更是未來城市發展不可或缺的重要的后備勞動力資源。
監測顯示［2］，農民工外出務工目的地仍以東部地區為主，但在中西部地區的比重提高。經調查，進城務工青年年齡大多在18—28歲之間，文化程度普遍不高，以初中及以下學歷為多。進城打工的主要目的就是想多掙點錢，增加家庭收入。據上海市金山區團委對來滬青年農民工的調查，［3］青年農民工就業存在的主要問題在于以下四個方面。
一是青年農民工求職渠道基本依靠熟人介紹。
74%的青年農民工是通過親戚朋友和老鄉的介紹找到“目前這份工作”的，并且學歷越低越是依靠這種關系（p=0），初中以下學歷占80.6%，沒有文化的農民工更是占到100%。通過分析發現，這一現象同來滬時間的長短沒有關系，而同跳槽的次數、所從事的行業和工種有直接有關（p=0.008、p=0.000、p=0.000）。也就是說，跳槽的次數越多越是依靠熟人，反之，也是因為熟人之間的強關系，促使跳槽增多，工作環境和待遇逐步改善。
二是青年農民工的工作時間普遍較長。本次調查顯示，外來務工青年平均每天工作時間在8小時及以下占少數，工作8小時以上的占絕大多數。
延長工作時間在農民工這里是較普遍的，每月的工作日在20以下的僅占13%。
三是青年農民工最大的煩惱來自于經濟收入少。數據顯示，農民工的收入大多在1000—2000元之間（77.8%），沒有文化的農民工更是100%在2000元以下，1000元以下的占6.4%，雖然長三角地區規定了最低工資標準，可是目前來說全覆蓋還需要一個過程和相關部門的監管。
四是青年農民工的社會融入度還有待提高。
關于“如果讓您對目前的身份做一下定位，以下那種說法最符合您”的問題，選擇“半個上海人”的比例為16.2%，選擇“新上海人”的比例高達21.8%，選擇“外地人”的比例為51.9%。關于“您離開家鄉外出工作多久了”的問題，選擇“四年以上”的比例高達41.6%，選擇“三年左右”的比例為14.9%，選擇“兩年左右”的比例為18.6%，選擇“一年左右”的比例為16.5%，選擇“半年左右”的比例為8.4%。根據人口學關于居住在一個城市的時間達到半年以上的為常住人口，可以認為務工青年傾向于長期在上海生存的意愿和能力都是非常強的。
3.青年白領的職業壓力大，對生存與發展產生不利影響。
當前，青年白領（本研究所調查的對象為工作3—5年的大學畢業生）在就業上的困惑與壓力眾所周知，作為擴招后的大學畢業生，在經歷選擇與被選擇的矛盾沖突后，無論滿意與否，最終都要選定某一職業，邁向社會，這無疑是人生的一大轉折。大學畢業生由“自由人”向“職業人”的角色轉換成功與否直接影響著他們的事業成敗和價值定位。
在我國高等教育大眾化形勢下，大學畢業生在職場能拚得一席之地已屬不易，面對金融危機加劇下格外嚴峻的就業行情，早兩年已就業的大學生更感慶幸。但是，生存壓力普遍較大，不同群體存在較大差距，渴望破解發展瓶頸愿望強烈。作為高知識群體，當前白領青年的壓力主要體現在以下三個方面。
一是社會上龐大的大學畢業生求職群體的壓力。我國目前估計有約500萬大學畢業生面臨就業的困難。以上海為例，2009年上海高校共有畢業生15.8萬人，而上海高校畢業生就業崗位需要數目的同期降幅超過20%，其中以金融、航運、國內貿易和部分制造業的降幅尤為明顯，部分上海金融財經類、外語外貿類畢業生的需要數目同期降幅甚至超過了30%。社會上存在大量的待就業人員，對已就業的大學生來說會產生很大的壓力，一些人有被后來者取代的危險，所以，不管目前工作如何，必須加倍珍惜，不能失去，而有跳槽打算的人就更會慎重，大多持保守態度。
二是用人單位工資持續走低的壓力。在高校擴招后，隨著大學生數量的大幅度增加，大學生就業供給大于需求。在供需定律的推動下，必然導致大學生的工資價格降低。上海團市委于2010年1月對畢業3－5年的大學生進行抽樣調查顯示，月工資在1000—2000元的占13.2%，2000—3000元的占21.1%。目前，畢業生工資中位數為2492元/月。據媒體測算，一個無房上海大學生要維持基本的生活水平，每月開銷大概需要2000元左右。而在上海安家置業簡直就是一個“遙不可及”
的夢想。可想而知，在中國一線城市，一個剛畢業大學生的經濟狀況可謂捉襟見肘。
三是就業穩定性下降的壓力。大學生就業穩定性主要源于高等院校的培養機制，學校沒有遵照市場為導向的原則培養大學生，致使學校教授的專業與勞動力市場的需求脫節。尤其是2003年以來，大學畢業生的就業穩定性呈現了持續下降的態勢。另一方面，當前“先就業后擇業”的就業導向，可能會導致大學生在首份工作選擇上的輕率和盲目，降低了大學畢業生對專業對口的關注和重視。
這些因素綜合在一起，共同導致了就業中的專業不對口問題，從而影響就業的穩定性。
二、促進青年就業的政策建議。
今后幾年，城鎮需要就業的人數每年仍將保持在2400萬人以上。勞動力供大于求的基本格局長期存在。而在現有經濟結構條件下，按經濟增長保持8%的速度計算，新增崗位和補充自然減員只有1100萬人，供大于求缺口在1300萬人左右，矛盾十分尖銳。國際貿易摩擦、人民幣升值壓力等國際和國內宏觀經濟的變數，也將對一些地區和行業的就業產生影響。青年就業應得到格外的重視。政府部門首先要采取措施，緩解社會就業壓力，促進青年成長。
1.加大我國產業結構調整力度。
大學生就業難，技校生職場走俏，九成未畢業就被預訂一空。但技校、職校不可能替代大學教育，當大學畢業生紛紛回潮讀技校尋找就業出路時，拷問的就不止是教育體制，更深層次折射的是當前經濟結構的問題。一個不爭的事實是，中國一些重要產業目前仍停留在資本與勞動雙密集階段，接納的勞動力是大批藍領工人，對大學生需求有限。白領崗位需求不足，主要是因為我國的產業結構特別是第三產業不夠發達造成的。第三產業特別是像金融、法律、理財、高級家政、高科技還有中高檔的服務崗位需求不夠，第三產業只占到全部gdp的36%－38%，而一般市場經濟發達國家達到60%，甚至70%。從長遠來說，只有一個完整的產業鏈才能解決更多大學生就業問題，當我們的產業不再高度依賴于外向型，形成自己完整的產業鏈，大學生的就業壓力或許能緩解很多。
2.相應提高青年農民工工資水平和工作穩定度。
外來人口的就業情況直接決定了他們的經濟地位。城市居民的工資與福利一直由政府有關部門做出規定，由用工單位強制執行。而外來人口則沒有這樣的規定，他們的工資完全由企業主說了算。由于中國現存巨大的就業壓力以及企業主的短期行為，很多外來務工青年只能接受低薪。同時他們也沒有城市工人合法的勞動權益，超時間工作、超強度勞動是城市農民工的普遍際遇。
青年農民工對于增加收入的期望很高，這從一個側面反映出增加農民工工資的迫切性。數據表明：收入不能完全維持生活的青年農民工比例較高，［4］因此，有必要適當地提高工資水平。具體的工資提高過程可以依照兩個指標進行，一是農村以及小城鎮生活水平提高幅度，二是國家經濟的發展速度，客觀上也要求勞動者的工資水平有所增加。
發展和完善政府部門等正規就業渠道，規范農民工非正規就業渠道，是促進青年農民工工作穩定的重要手段。對上海郊區的調查表明，青年農民工進城務工多是通過“親朋好友介紹”、“偶然找到”、第三才是“職業介紹所”，要依靠法律規范非正規就業渠道，發展正規的農民工就業渠道。要建立全國勞動就業和社會保障網，盡快完善農民工社會保障和社會福利措施，使他們在國內任何一個地方都能夠享受到公民待遇。其一是暢通就業信息渠道，在各地設立就業咨詢中心，凡有用工必須提前公告，招工信息要透明，并開通全國聯網，以幫助農民工有序流動，減少不必要的“盲流”。其二必須保證每一個公民有個人的社會保障賬戶，并實行全國通聯制度，便于農民工的職業變動。總之，政府有責任采取有效措施規范就業市場，而不能把問題都推給市場。
3.建立大學畢業生最低工資制度。
大學生由于對市場缺乏足夠認識，容易“眼高手低”。在職業搜尋的過程中，當意識到工作機會正在一個一個流失而競爭人數卻在不斷增加的時候，又喪失了冷靜和理性，不顧一切地把自己“賣出”，這就天然地為用人單位降低薪水創造了條件。然而，政策空白也是大學畢業生起薪降低的原因之一。現在不少城市針對農民工制定了最低工資標準，對大學畢業生卻沒有相關規定，盡管上海制定了針對大學畢業生的工資指導價，但并未引起用人單位的重視，也不具有法律上的強制性。因此，建議制定大學畢業生最低工資制度，為大學畢業生提供最基本的生活保障和事業發展的基礎，增強大學生的社會認同感和融入度。有人認為工資由市場決定，只要不低于當地最低工資就無可厚非，但為了約束企業的惡意行為，政府應有所作為。
4.鼓勵靈活就業和異地就業。
近年來，國內的就業方式呈多樣化發展趨勢，靈活就業的比重不斷上升，出現了非全日制就業、短期就業、季節性就業、家庭就業、派遣就業、遠程就業、自營就業、臨時就業等多種形式。這些相對靈活的就業形式主要吸納的是青年群體。靈活就業方式在歐美得到承認和保護，并享受到多重優惠。而國內，目前的優惠政策偏重于解決下崗失業人員的再就業問題，對于諸如大學生自主創業和其他新增勞動力、靈活就業從業者的問題考慮較少。
應對吸納失業人員或實現新增就業崗位的企業提供優惠政策，對青年非全日制就業、臨時性就業、季節性就業等靈活就業形式，政府給予一定的暫時性補貼，以緩解青年就業問題。比如，上海的父母很不希望孩子出去，但是，如果政府能給他們一個保障，就是如果出去，戶籍還可以保留，可以來去自由，這樣他們就可以放心地出去工作。對于到中小城市、甚至到鄉鎮、農村，到基層去鍛煉的大學生，幾年后再回到上海再就業時有關部門可以提供優惠政策，以促進就業。
5.大學生創業的扶持工作還要加強。
大學生創業是緩解就業困難的有效方法，然而，現實的情況是大學生創業成功率非常低。問題在于：一是大學生創業有熱情沒信心，真正創業的大學生少。大學生創業熱情來自于國家的大力支持和高校舉辦各種創業講堂、創業比賽。可是，由于他們缺乏社會經驗，創業高成本、風險又大，所以真正實現創業的大學生并不多。二是，大學生創業有氛圍缺教育，多數大學生是沒有創業經歷的，急需一批創業指導老師，大學生創業有政策，但由于大學生對創業了解不多，申請時困難多。三是，大學生創業注重高科技輕“草根”。這是源于創業資金的申請門檻仍然較高，還得有科技含量等硬性條件，這導致了大學生創業不得不注重高科技而輕“草根”的現狀。所以，加強大學生創業教育是當前急需要做的事情。通過創業教育使學生樹立創業意識，有助于他們在初次就業時保持良好的心態，充分了解市場，尋找創業機會。要建立專門的創業指導機構，有專業的創業講師隊伍。要調整創業政策，更加切實可行，要多扶持立足于社區服務業和現代服務業的大學生創業。發揮大學校區科研園區的優勢，降低大學生創業的風險和成本。
注釋：
［1］教育部。國家中長期教育改革和發展規劃綱要。新聞中心－中國網news.china.com.cn，2010－3－2.
農民工就業狀況調查報告范文第4篇
20*屆大學畢業生自主創業比例為1%，與20*年1.2%的比例接近。*大學生自主創業比例最高，為1.9%，*1.7%，*1.5%。而*、*、*、*等省份的大學生自主創業比例排名靠后。自主創業的主要地區是就業比較困難的中西部地區，主要城市類型是地級及以下城市。總體而言，越是經濟發達地區、越是大城市，就業環境越好，自主創業的比例越低。自主創業的畢業生最多的是工科類，其次是財經管理20*年中國大學畢業生就業報告類。自主創業的畢業生主要集中在零售行業和文體娛樂業，其月收入大大高于受雇應屆畢業生的月收入。
調查結果表明，20*屆大學畢業生中，來自“私營企業主”、“企業經理人員”、“個體工商戶”等家庭的畢業生自主創業比例最高(見圖三)。大學畢業生創業受其家庭的企業家文化影響較大。而且，其創業資金82%以上依靠父母、親友和個人儲蓄，來自商業性風險投資和政府資助的只占1%。所以，有創業意愿但家庭經濟條件不好的畢業生就不容易實現創業夢想，政府需要在啟動資金方面幫助經濟困難的創業者。
20*屆大學畢業生自主創業者認為，創業理想是創業的最重要動力(41%-48%)，而不是找不到工作才創業(12%-15%)，而大學期間對其創業幫助最大的是假期實習和課外兼職，學校、政府提供的創業培訓和咨詢以及大學的模擬創業活動也有顯著幫助，如創業大賽等等。所以，高校可以加強學生自主創業意識的培養和相關的創業比賽活動。
2、本科院校就業率有所下降，高職院校持平
該報告，20*年本科院校大學生就業率有所下降，而職高院校學生就業率與往年持平。統計研究數據表明，20*屆大學生畢業半年后的就業率約為86*年中國大學畢業生就業報告，比起20*屆大學生畢業半年后就業率下降了2個百分點;20*屆“211”院校畢業生半年后就業率為89%(非失業率90%)，非“211”本科院校為87%、高職高專為84%;而20*屆半年后就業率“211”院校為93%(非失業率94%)、非“211”本科院校為90%、高職高專院校為84%。
按教育部公布的數據，20*屆高校畢業生總數為559萬，其中大學畢業生總數約為529萬(本、專)，按本研究得出的比例推算，20*屆大學畢業生畢業后就在國內外讀研究生的人數為21.43萬，畢業半年后的就業人數約為434萬。20*年中國大學畢業生就業報告在畢業半年后的73.56萬失業大學畢業生中(包括有了工作又失去的)，有51.59萬人還在繼續尋找工作，有5.46萬人無業但正在復習考研和準備留學，另有16.51萬沒有求職和求學行為者(即所謂的啃老族，該報告中定義為待定族)(見圖一、圖二)。
此外，20*年就業報告還，20*屆畢業生就業量最大的前10位城市依次為*;高職高專畢業生就業量最大的前10位城市依次為*、上*。
3、工學、管理學就業率最高，法學和哲學最低
20*屆本科生畢業半年后就業率最高的專業大類是工學和管理學(見圖四)，最低的是法學和哲學，高職高專就業率最高的專業大類是資源開發與測繪，最低20*年中國大學畢業生就業報告的是旅游和文化管理。20*年畢業半年后仍未就業人數最多的10個本科專業失業人數為10.75萬人，占本科失業量的35.9%，其中有8個專業同時也是20*屆畢業生失業人數最多的專業：法學、計算機科學與技術、英語、國際經濟與貿易、工商管理、漢語言文學、電子信息工程、會計學。畢業半年后仍未就業人數最多的10個高職高專專業失業人數為14.67萬，占了高職高專失業量的34.2%。其中7個專業同時是20*屆畢業生失業人數最多的專業：計算機應用技術、機電一體化技術、電子商務、會計電算化、物流管理、計算機網絡技術、商務英語。
此外，20*年就業報告還，統計數據表明，制造業雇用了本科畢業生的27%和高職高專畢業生的31%，是應屆大學畢業生最大的就業行業。民營企業和個體企業是20*屆大學畢業生就業最多的雇主類型。
4、本科生收入下降，男女同工不同酬
20*屆本科畢業生的收入明顯下降，“211”院校的畢業生半年后的月收入是2549元、非“211”本科院校為2030元、高職高專為1647元，而20*屆這三類大學畢業生收入分別為2949元、2282元、1735元，20*屆畢業生平均月收入下降幅度分別為14%、11%、5%，本科畢業生收入下降特別明顯。20*屆本科畢業生的半年后月收入經濟學大類最高、醫學類最低，高職高專畢業生半年后月收入最高是公安大類、半年后月收入最低是醫藥衛生大類。
雖然20*屆大學畢業生男女之間的就業率沒有明顯差別，但即便在女性畢業生占優勢的專業中，男性畢業生薪資全部高于女性，可能存在同工不同酬的薪資歧視。20*屆大學畢業生中，同層次、同專業男女生的平均月收入最大差距接近800元。
20*年就業報告還，父母的受教育水平越高，子女越有可能進入好的大學;父母一方是研究生的子女進入“211”大學的比例是父母是初中學歷及以下的兩倍以上。專業人員和管理階層家庭的子女就讀“211”高校的幾率較高，農民和民工的子女就讀高職高專的幾率較高。這種差別可能是錄取中的非成績因素造成的，綜合素質的高考改革可能會讓農民與農民工的孩子具有更大的錄取劣勢，可以考慮建立幫助教育弱勢背景學生的社會補償機制，以保證享有高等教育質量上的社會公平。
此外，調查數據表明，國家與社會管理者、私營企業主、企業經理人員、辦事人員家庭的畢業生求職成功的最主要渠道是“通過親朋好友得到招聘信息”，而不是像其他家庭的畢業生求職成功的最主要渠道為“大學招聘會”。相比之下，無業與失業人員家庭的子女就業率最低，而其高考分并不低于其他家庭的子女，每拿到一份工作邀請所需要的求職份數最多、求職成本最高,來自無業與失業人員家庭的畢業生需要得到更強的就業服務。
5、大學畢業生亟須改進溝通和創新能力
20*屆大學畢業生五大類基本工作能力滿足工作要求較好的依次為科學思維能力、動手能力、理解與交流能力，較低的為應用分析能力、管理能力。而本科畢業生亟須改進的基本工作能力是有效的口頭溝通、談判技能和說服他人等;高職畢業生則是有效的口頭溝通、積極學習和說服他人。這些亟須改進的能力歸屬于溝通和創新能力。
統計分析表明，本科與高職高專的畢業生對雇主的滿意程度分別為70%和68%;“工作要求與壓力”不滿意度最低，不滿意度最高的是“薪資福利”和“個人發展空間”。其中，20*屆大學畢業生對“政府機構/科研事業”類雇主的滿意度最高，對“民營企業/個體”類雇主的滿意度最低。然而民營企業是應屆大學畢業生的主要雇主。20*屆大學畢業生對不同規模雇主的滿意度的總體趨勢是：雇主規模越大，滿意度越高。
綜述：民營經濟成理工科就業市場
統計的就業率是指大學畢業后半年的就業率，此時畢業生的就業狀況趨于穩定。據統計顯示，20*屆大學畢業生約1/3的就業是在畢業后半年內完成的。20*年本科院校大學生就業率較往屆有所下降。
統計研究數據表明，20*屆大學畢業生畢業半年后的就業率約為86%，比20*屆大學生畢業半年后就業率下降了2個百分點。但工學、管理學就業率分別為90%和89%，成為20*年就業率最高的兩個專業。最低的兩個專業是法學和哲學，就業率為79%和76%。
藍皮書，20*年畢業半年后仍未就業人數最多的10個本科專業失業人數為10.75萬人，占了本科失業量的35.9%。
其中有8個專業同時也是20*屆畢業生失業人數最多的專業，包括法學、計算機科學與技術、英語、國際經濟與貿易、工商管理、漢語言文學、電子信息工程、會計學。
藍皮書的作者麥可思(MyCOS)-中國大學生就業研究課題組介紹說，就業藍皮書抽樣人數達到44.4萬人，回收有效問卷21.8萬份。共涉及全國31個省、直轄市和自治區的3*0所高校或分部分院的1196個專業。
異議：國家就業形勢存在變數
中央教育科學研究所研究員儲朝暉博士今天解釋說，就業情況與高校當年招生規模、師資力量及學生家庭條件和校友等各種關系均有聯系。
因此，就業好與壞要看各方面的條件影響，經濟條件只是一個外在因素，工學專業學生就業能否一直好下去，還很難下定論。
20*年開始，國家開始對東北老工業基地等制造業密集地區進行政策扶持，經過幾年的發展，制造業行業對人才需求比較大，是制造業吸納畢業生眾多的原因之一。
從大的趨勢來看，畢業生更多的將去往企業，而不是考公務員。因此工學應該會持續熱下去，但是持續時間目前還不好說。
對于現在的高考學生來說，4年后哪種專業能成為就業熱門目前還很難下定論。但是，能夠看到的是，民營經濟一定會成為熱點，應該成為吸納畢業生的最大群體。
農民工就業狀況調查報告范文第5篇
關鍵詞：國家助學貸款；還款負擔率；蟻族；還款機制
中圖分類號：C91 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）32-0104-02
國家助學貸款制度近年來一直飽受還款高違約率的困擾，相關的很多研究認為，高違約率的根本原因是大學生誠信意識不足，解決建議是要求完善銀行誠信系統，加大違約的懲處力度。但筆者認為，大量大學生畢業即淪為蟻族才是高違約率問題的根本原因。換言之，大學畢業生就業難和薪酬低才是造成違約率居高不下的癥結所在。為此，本文從分析蟻族的還款負擔入手，探討如何完善國家助學貸款的還款機制。
一、蟻族的基本特征
“蟻族”一詞最早由學者廉思提出，指的是“大學畢業生低收入聚居群體”。根據廉思在2010年的調查報告，蟻族群體具有三個顯著特點：大學畢業、低收入、聚居的生活狀態。報告顯示，蟻族的數量在日益擴大，在北上廣每個城市大約有十五萬左右，武漢、西安、重慶等一線城市也有十萬以上，全國數量初步估計有300萬以上。與2009年相比，2010年研究生蟻族的數量在增多，由2009年的1.6%上升到2010年的7.2%。畢業于211重點院校的蟻族比例，也由2009年的10.8%上升到2010年的28.9%[1]。
就業困難使部分大學生畢業即淪為蟻族。由麥可思研究院撰寫、社科文獻出版社出版的《2013年中國大學生就業報告》顯示，2013屆高校畢業生遭遇“最難就業季”：從2012年10月至2013年4月，被調查的2013屆應屆生簽約率，碩士畢業生僅為26%，低于2012屆同期11%；本科畢業生為35%，較2012屆同期下降12%。趕集網的《就業市場失衡現實逼人務實――趕集網2013應屆生就業報告》中顯示，截至2013年5月31日，仍有83.2%的應屆生未找到工作，在最難就業季，應屆生的期望薪資和實際平均工資也逐漸下滑，應屆生實際平均起薪僅有2119元/月，其中，男生2340元/月，女生1871元/月。就業難、起薪低，使得原本依靠助學貸款求學的大學生一畢業就淪為蟻族。
二、現行國家助學貸款的還款機制
國家助學貸款制度自1999年9月開始實行，至今已有十多年的歷史。2004年教育部對國家助學貸款制度做出重大調整，一是延長了還款年限，二是改變了貼息方式。教育部規定：國家助學貸款的期限一般不超過十年，最長不超過貸款學生畢業后六年，貸款學生可在畢業后1至2年開始還款，6年內還清。國家助學貸款利率按中國人民銀行規定的同期同檔次貸款利率執行。貸款學生在校期間的貸款利息全部由國家財政補貼，畢業后貸款利息全部自付。調整之后政策一直沿用至今。
國家助學貸款具體還款方式以“分期等額還款”為最常見。以中央民族大學國家助學貸款簽約行中國銀行的規定為例，畢業時若不能一次性還清所有貸款，則貧困大學生可以選擇兩種方式還款：一種是在畢業后1年內每月只還等額利息，后5年則按等額本息還款法（每月還款額相等、即本金及利息之和相同）償還貸款；另一種是畢業直接開始償還本金和利息，6年內采用等額本金還款法（每月歸還本金相同，利息逐月遞減）償還貸款。
一般來說，大學生工作初期的起薪相對比較低，而等額本息還款法提供了一年的緩沖期，所以大多數貧困生傾向于選擇這種還款方式。
三、大學生蟻族還款負擔率的測算
以下對大學畢業生所承擔的還款負擔作定量分析，在研究中通常用貸款償還的負擔率這一指標來表示。還款負擔率的計算公式為：
PBR=■（1）
其中，P是單位時間內需要償還的貸款數額，S是同期內大學畢業生的工作收入，RBR是在同一單位時間內，需要償還的貸款數額占其同期收入的百分比。這是在分析學生還款負擔時比較常用的一種量化方法[2]。
從公式可以看出，影響還款負擔率高低的是P和S。而進一步分析可知，影響P的因素是大學畢業生的貸款利率、貸款數額和還款時間。影響S的因素是大學畢業生的起薪水平和收入增長率。現在，筆者假設某高校的貧困大學生2011年畢業后成為蟻族，用以上公示估算一下他/她的最高還款負擔率。在估算之前，筆者先對幾個重要的參數做出如下假定：
貸款數額為每年6000元，四年共貸24000元；還款時間為六年，選擇等額本息還款法，畢業后第一年只還利息不還本金，此后五年等額還本息；貸款緩沖期利率以2011年7月畢業時我國中央銀行執行的五年以上期限貸款基準利率即7.05%為標準；后5年貸款利率以2012年7月的五年以上期限貸款基準利率即6.55%為標準，五年保持不變；根據清華大學中國經濟社會數據中心的數據，2011年大學應屆畢業生的平均初始工資為2719元[3]。本文使用這一數據估算蟻族還款負擔率，且假定工資年增長率為12%。
具體計算過程如下：
第一步，求P值。畢業第一年，年利息=24000×7.05%=1692元；
后五年，依據等額本息還款法，有公式如下，
每月還款額=■×借款本金
此處月利率為■，還款月數為60，故經計算每月還款額為470元，年等額本息和=每月還款額×12=5640元
第二步，求S值。
畢業后第一年收入=2719×12=32628元；
畢業后第二年收入=32628×（1+12%）=36543元；
畢業后第三年收入=36543×（1+12%）=40929元；
畢業后第四年收入=40929×（1+12%）=45840元；
畢業后第五年收入=45840×（1+12%）=51341元；
畢業后第六年收入=51341×（1+12%）=57502元。
第三步，根據公式（1），算出RBR值如表1。
由表1可知，除了第一年緩沖期的還款負擔率較低之外，其余5年有4年還款負擔率在10%以上，第二年甚至高達15.4%，最后一年的還款負擔率也接近10%。
曾有學者對學生貸款的還款負擔進行了國際比較研究，統計了2004年美國、加拿大等國學生貸款還款負擔率水平（見表2）[4]。
雖然各國和地區的國情不同、實施學生貸款的時間長短不一，甚至一個國家中存在著多種形式的貸款，各自的還款條件也截然不同，但大多數國家學生的還款負擔率都低于10%。很明顯，中國相比其他國家還款負擔率明顯偏高。
由于蟻族的還款負擔率偏高，即使他們主觀上愿意還貸，但當其收入不足以償還貸款時，往往會被迫違約。生活在北京上海等大城市的蟻族面對的情況更加嚴重，以最低生活水平計算，一個北京蟻族租房費用每月不少于800元、基本生活費用也不少于800元，再加上通訊、交通、社會交往等費用，每月工資所剩無幾。而且，大學生畢業6年內往往要面臨結婚、買房、生子等各種生活中的重大支出，要在6年內按時歸還貸款本息難度較大。
對于大部分大學畢業生來講，只要有還貸能力，還清貸款仍然是他們的首選。因此，國家助學貸款高違約率的根本原因不是大學畢業生缺乏信用意識，大學畢業即淪為蟻族即大學畢業生就業難和薪酬低才是造成違約率居高不下的根本原因。
四、從偏高的還款負擔率看還款機制的缺陷以及相應的改進對策
由于沒有較充分的考慮到蟻族的實際情況，現行還款機制存在若干缺陷，并由此導致還款負擔率偏高。現行還款機制的缺陷主要存在于以下兩方面：第一，還款方式單一。“分期等額還款”沒有顧及借貸學生在還貸時的就業收入情況、是否具有還貸能力以及還貸后學生的生活是否受到影響等。因此這種還貸方式效果不是很好，違約率高。第二，還款期限過短。雖然政策給出了1到2年的緩沖期，使緩沖期內的貸款負擔率沒有超出10%，但卻造成緩沖期結束后貸款負擔率猛增的情況。6年的還款期限實在不足以將還款負擔率降低至10%以下。
為了有效降低蟻族的還款負擔率，可以對我國目前的助學貸款還款機制進行如下改進：第一，靈活還款方式。應根據學生的就業去向和收入高低等具體情況，采取“分期定額”、“定期定額”、“分期不定額”、“定期不定額”等多種還款方式，減輕學生就業后的經濟壓力，提高其還貸積極性。第二，延長還款期限。還款期限的確定應考慮畢業生的就業狀況和經濟承受能力，對有特殊困難的學生延長助學貸款還款期限。這樣，可以攤低平均還款數額，減少借款學生每月的還款負擔，為借款學生按時還款創造條件。
參考文獻：
[1]謝雪琳.“蟻族”新報告：重點院校“蟻族”在增加[N].第一財經日報，2011-10-26.
[2]魏新.中國國家助學貸款相關制度運行及設計的研究[D].北京：中國礦業大學，2009.
