企業(yè)能源管理導則

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企業(yè)能源管理導則范文第1篇

［關鍵詞］合同能源管理 標準

一、加快合同能源管理技術標準化發(fā)展的必要性和緊迫性

長期以來，標準作為商業(yè)交往的技術語言和貿易往來的技術依據(jù)，在保障產(chǎn)品質量、提高市場信任度、促進商品流通、維護公平競爭等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟發(fā)展進程的不斷加快，標準在貿易競爭中的作用更加凸顯，繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭之后，標準競爭成為一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。因此，必須越來越重視標準化工作，標準化工作也已被提到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。合同能源管理作為新興產(chǎn)業(yè)對于在技術方面的要求更高，其標準化發(fā)展自然更不能落后于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

改革開放以來，我國的標準化工作取得了令人矚目的成績，對于推動技術進步、規(guī)范市場秩序、提高產(chǎn)品競爭力和促進國際貿易發(fā)揮了重要作用。研究表明，標準化對我國科技的貢獻率為2.98%，對經(jīng)濟的貢獻率為1.16%，對我國綜合國力的貢獻率為1.5%。但是，目前，我國標準總體水平低，制定速度慢，高技術標準缺乏，安全標準體系不健全，資源節(jié)約標準滯后等因素，而合同能源管理又必須有技術的創(chuàng)新和發(fā)展，一些現(xiàn)有的標準和規(guī)定明顯落后創(chuàng)新的技術，都無疑對于技術性要求很高的合同能源管理產(chǎn)業(yè)而言是無法適應的。

目前我國的合同能源管理市場還面臨著誠信問題，用能單位與合同能源管理服務機構簽訂合同后，一些用能單位只希望節(jié)能服務公司為其提供能源管理服務，卻不愿意與合同能源管理服務機構分享節(jié)能效益，合同能源管理服務機構真正做到了節(jié)能服務目標，權益卻得不到保證。一旦起糾葛，有許多雙邊甚至多邊的測算問題便成了關鍵，合同能源管理服務機構在合同中承諾的節(jié)能效果的確認、項目執(zhí)行前的基礎能耗值和項目執(zhí)行后的實際節(jié)能值、實際節(jié)約的經(jīng)費是否達到預期值、項目執(zhí)行期間雙方的風險責任定位、某些影響因素的責任確定等等，這些都需要用數(shù)據(jù)說話。要解決誠信問題，必須有技術標準的支持。

面對嚴峻的競爭形勢和較落后的實際狀況，要使合同能源管理新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快合同能源管理標準化事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一項十分緊迫的任務。只有加快合同能源管理標準化發(fā)展，才能充分發(fā)揮標準化在合同能源管理領域的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿易安全中的重大作用，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、加強和諧社會建設、深化節(jié)能減排提供技術支撐。為推動建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為推動可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的技術支撐，提高能源節(jié)約和環(huán)境保護標準，完善資源節(jié)約標準體系，增強標準的適用性、有效性、前瞻性。

二、建立健全與合同能源管理相關的技術等標準

1.健全與合同能源管理相關的標準

健全與合同能源管理相關的標準具有標準化法的支持。《中華人民共和國標準化法》第二條規(guī)定，對下列需要統(tǒng)一的技術要求，應當制定標準：

（一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質量、等級或者安全、衛(wèi)生要求。

（二）工業(yè)產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求。

（三）有關環(huán)境保護的各項技術要求和檢驗方法

（四）建設工程的設計、施工方法和安全要求。

（五）有關工業(yè)生產(chǎn)、工程建設和環(huán)境保護的技術術語、符號、代號和制圖方法。重要農(nóng)產(chǎn)品和其他需要制定標準的項目，由國務院規(guī)定。《中華人民共和國標準化法實施條例》第二條規(guī)定，對下列需要統(tǒng)一的技術要求，應當制定標準：

（一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質量、等級或者安全、衛(wèi)生要求；

（二）工業(yè)產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；

（三）有關環(huán)境保護的各項技術要求和檢驗方法；

（四）建設工程的勘察、設計、施工、驗收的技術要求和方法；

（五）有關工業(yè)生產(chǎn)、工程建設和環(huán)境保護的技術術語、符號、代號、制圖方法、互換配合要求；

（六）農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，下同）產(chǎn)品（含種子、種苗、種畜、種禽，下同）的品種、規(guī)格、質量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸以及生產(chǎn)技術、管理技術的要求；

（七）信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g要求。

合同能源管理服務機構為用能單位提供的節(jié)能服務主要有用能狀況診斷、能源效率分析、能源效率審計、管理節(jié)能量檢測、項目方案設計、施工設計、原材料和設備采購、工程施工、改造、監(jiān)理、設備安裝調試、運行管理、設備保養(yǎng)和維護、人員培訓、節(jié)能量測量和驗證等。而將這些合同能源管理的節(jié)能服務內容與《標準化法》、《標準化法實施條例》所要求制定標準的內容進行對比，不難看出合同能源管理的節(jié)能服務內容基本上都被包含于《準化法》、《標準化法實施條例》所要求制定標準的范圍內。健全與合同能源管理相關的標準不僅是合同能源管理市場發(fā)展的需要，同時也是有關標準法律規(guī)定的要求。

按照標準化對象并根據(jù)合同能源管理的節(jié)能服務內容，需健全的合同能源管理標準可以分為技術標準、管理標準和工作標準三大類。第一大類，技術標準就是對合同能源管理標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的技術事項所制定的標準。包括基礎標準、設備能耗計算標準、綜合能耗計算標準、單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗標準、節(jié)能量計算標準、能源計量器具標準、節(jié)能監(jiān)測標準、能源審計標準、工藝標準、檢測試驗方法標準，及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準等。第二大類，管理標準就是對合同能源管理標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。第三大類，工作標準就是對合同能源管理工作的責任、權利、范圍、質量要求、程序、效果、檢查方法、考核辦法所制定的標準。在這三大類標準中又以技術標準為重中之重。

2.完善改進現(xiàn)已有的與合同能源管理相關的標準

根據(jù)現(xiàn)有的標準來看，應建立健全完整的、系統(tǒng)的、定量和定性指標相結合的企業(yè)節(jié)能效果評估標準和技術方法。到目前為止，有關合同能源管理的標準共有二個。其中一個是2010年2月8日，2010年2月23日實施的河北省地方標準《工業(yè)企業(yè)合同能源管理》（DB13/T 1189-2010），在該標準中主要是關于合同能源管理項目管理方面的內容，卻并沒有涉及“技術要求”的技術標準內容。另一個則是最近，由國家標準化管理委員會公告，由發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司提出，中國標準化研究院，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會等單位負責起草的國家標準《合同能源管理技術通則》 (GB/T 24915-2010 )于 2010 年 8 月 9 日，2011年 1 月 1 日起正式實施。應該講該標準的制定對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，用能單位采用合同能源管理這一節(jié)能服務機制實現(xiàn)節(jié)能降耗具有指導意義；對政府推廣合同能源管理機制，落實有關激勵扶持政策具有重要的支持作用。但《合同能源管理技術通則》還是過于抽象、籠統(tǒng)，尤其是技術標準方面，可操作性不夠強。《合同能源管理技術通則》中雖含有“技術要求”，但卻沒有具體的技術要求的內容，只是確定用能狀況診斷可參照GB/T17166企業(yè)能源審計技術通則及相關標準；能耗基準和項目節(jié)能量可參照GB/T13234 企業(yè)節(jié)能量計算方法及相關標準。但從上二個標準的使用目的和指導意義上看，上二個標準是針對單項設備、單項能源管理手段的，沒有形成完整的、系統(tǒng)的、定量和定性指標相結合的企業(yè)節(jié)能效果評估標準和技術方法，而合同能源管理項目卻往往涉及綜合能源管理手段，這遠遠還不能滿足合同能源管理項目開展的需要，還要進一步健全完善后才能適應合同能源管理項目的要求。

另目前還有一個關于計量器具的標準就是國標GB17167―2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》。它是GB／T17167―1977《企業(yè)能源計量具配備和管理導則》的修訂版，雖然它已由推薦性改為強制性，適用范圍由企業(yè)拓展至全社會（不含個人或家庭）的用能單位。但在該標準中強制性條款主要的有當能源消耗量大于限定值時用能單位必須配備能源計量器具，且此時有關能源計量器具的配備率、準確度等級的要求是強制性的。但要讓相關計量器具的標準具有節(jié)能效果評估效能，適應合同能源管理項目要求的話，則也還要對其進一步健全完善。

三、合同能源管理涉及的部分標準應提升為國家強制性標準

《中華人民共和國標準化法》將我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準(DB)、企業(yè)標準(QB)四級。國家標準是指由國家標準化主管機構批準，對全國經(jīng)濟、技術發(fā)展有重大意義，且在全國范圍內統(tǒng)一的標準。國家標準是在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求，由國務院標準化行政主管部門編制計劃，協(xié)調項目分工，組織制定（含修訂），統(tǒng)一審批、編號、。法律對國家標準的制定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。國家標準的年限一般為5年，過了年限后，國家標準就要被修訂或重新制定。此外，隨著社會的發(fā)展，國家需要制定新的標準來滿足人們生產(chǎn)、生活的需要。因此，標準是種動態(tài)信息。

企業(yè)能源管理導則范文第2篇

為貫徹落實《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔*〕28號），切實提高能源利用效率，按照我市《關于開展全市重點用能企業(yè)節(jié)能行動的意見》（紹政辦發(fā)〔*〕86號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強能源計量管理,促進節(jié)能減排工作提出如下實施意見：

一、目標任務

通過對重點用能企業(yè)開展能源計量管理，到2010年底,能源計量的有關政策、法規(guī)和標準得到有效實施,企業(yè)節(jié)能意識和計量意識顯著增強,重點耗能企業(yè)能源計量器具配備率達100%，能源計量檢測率達100%，企業(yè)測量管理體系、生產(chǎn)過程控制達到國家計量技術規(guī)范及計量檢測體系確認規(guī)范的要求，能源計量技術和管理水平明顯提高,浪費能源的現(xiàn)象得到有效遏制，為完成“十一五”時期節(jié)能減排目標提供有力保障。

二、工作重點

重點加強紡織、印染、醫(yī)藥、化工、建材等行業(yè)年耗標煤5000噸以上的重點用能單位的能源計量工作，努力降低消耗,提高能源利用率。

（一）大力加強企業(yè)計量檢測體系建設。各級質量技術監(jiān)督部門要結合實際，大力開展標準計量進企業(yè)活動，引導企業(yè)按照ISO10012《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》、JJF1112《計量檢測體系確認規(guī)范》和《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》（質技監(jiān)局量發(fā)〔〕61號）的要求，建立科學的能源管理體系，加強原材料、生產(chǎn)工藝過程和成品的計量檢測和數(shù)據(jù)管理，特別要加強企業(yè)能源消耗的計量檢測力度，切實提高計量保證能力和計量管理水平。到2008年底重點耗能企業(yè)應全部按要求通過計量體系水平確認。

（二）切實加強企業(yè)能源計量器具的配置和管理。重點耗能企業(yè)要依據(jù)GB17167—*《用能單位能源計量器具配備和管理導則》的要求,在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的能源計量器具;建立健全計量器具臺帳、檔案，實行分類管理，并妥善保管計量器具的使用、維修、檢定等原始技術資料，逐步實行計算機動態(tài)管理；做好計量器具的檢定、校準工作,確保計量器具的準確可靠，對用于貿易結算、安全防護、環(huán)境監(jiān)測等屬于強制檢定的計量器具，如：流量計、熱量計、壓力表、電度表、煤氣表、水表、衡器、燃油加油機等必須登記造冊，依法向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門申請強制檢定。任何企業(yè)不得使用未經(jīng)檢定校準、超過檢定校準有效期和檢定校準不合格的計量器具。

（三）努力加強能源計量的數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)計考核。能源計量檢測數(shù)據(jù)是企業(yè)節(jié)能降耗的重要依據(jù)，各重點耗能企業(yè)應對能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用實施有效管理,確保原始檢測數(shù)據(jù)準確、可靠。要充分發(fā)揮能源計量檢測數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統(tǒng)計分析等各項工作中的基礎作用，定期對能源計量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，通過量化考核、數(shù)據(jù)比對等，發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、管理漏洞,為開展技術革新和工藝改進提供依據(jù),切實把節(jié)能降耗和提高能源利用效率工作落到實處。

三、工作措施

（一）加強領導，落實責任。為加強企業(yè)能源計量工作，市政府決定成立*市能源計量工作領導小組，市質監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿、統(tǒng)計、環(huán)保、電力、水務等部門為成員單位。各成員單位要加強協(xié)調配合，落實責任，形成合力，努力構建政府組織推動、企業(yè)主動參與、部門職能到位、技術支撐有力、行業(yè)協(xié)助配合的聯(lián)動工作機制。

（二）加強服務，務求實效。市、縣（市、區(qū)）兩級質量技術監(jiān)督部門應盡快組建“節(jié)能減排能源計量服務隊”，充分發(fā)揮技術機構、計量學（協(xié)）會的技術保障作用，建立企業(yè)能源計量服務技術平臺,積極開展技術咨詢和技術服務，實行以定點、定時、定人、定內容、定責任為內容的“五定”幫扶措施，努力推廣先進的能源計量檢測技術、數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)和管理模式。特別是在計量器具配備選型、檢定校準、在線檢測、能源平衡測試、企業(yè)能源計量狀況評判、人員資質培訓考核等方面提供技術支持和綜合服務，確保企業(yè)所配備的能源計量器具科學合理、準確可靠，提高企業(yè)能源計量技術和管理水平，切實把能源計量工作落到實處。

企業(yè)能源管理導則范文第3篇

關鍵詞：民用建筑；能源審計；能效測試；最優(yōu)化方法

中圖分類號：P754.1 文獻標識碼：A

引言

民用建筑能源審計是指由專業(yè)能源審計人員受政府主管部門或業(yè)主的委托，對建筑的部分或全部能源活動進行檢查、診斷、審核，對建筑中能源利用的合理性做出評價，并提出改進措施的建議，以提高建筑能源利用效率和增強對建筑用能的監(jiān)控能力。

建筑能源審計的目的是為了推進和規(guī)范建筑節(jié)能工作，加快提升建筑的能源管理水平和能源利用效率，進一步完善節(jié)能監(jiān)管體系和節(jié)能考核體系，推進建筑的節(jié)能改造工作。因此，如何科學、準確、公正、高效地開展建筑能源審計工作值得業(yè)內人士進行深入探討。本文以筆者在民用建筑能源審計相關工作中所獲得的經(jīng)驗為基礎，系統(tǒng)地總結了民用建筑能源審計的完整工作流程和測評方法，并提出了在民用建筑能源審計工作中需要注意的諸多關鍵問題。

一、能源審計的分類及要求

對于民用建筑能源審計的分類依據(jù)《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計導則》的規(guī)定，可主要分為非深度能源審計和深度能源審計兩大類。

1、非深度能源審計

非深度能源審計要求完成其基礎項和規(guī)定項的相關工作。

（1）基礎項

基礎項一般是由被審計建筑的所有權人、使用權人或其委派的責任人完成。主要內容包括： 提供被審計建筑的基本信息，填寫基本信息表；提供能源審計所需要的各種資料數(shù)據(jù)；配合能源審計工作的開展。

（2）規(guī)定項

規(guī)定項一般是由各地建設主管部門委托的審計單位完成，由被審計建筑的所有權人、使用權人或其委派的責任人配合完成。主要包括6方面的內容：（1）與建筑物所有權人或業(yè)主指定的責任人和聯(lián)絡人，以及主要運行管理人員舉行工作會議，掌握建筑運營情況及建筑能耗中存在的問題，逐項核實基本信息表。（2）審閱并記錄1~3年( 以自然年為單位) 的能源費用賬單，包括用電量及電費、燃氣消耗量及燃氣費、水耗及水費、排污費、燃油耗量及費用、燃煤耗量及費用、熱網(wǎng)蒸汽( 熱水) 耗量及費用、其它為建筑所用的能源消耗量及費用。（3）分析能源費用賬單，計算出能源實耗值，將能耗劃分為3類：第1類能耗即常規(guī)能耗和水耗，主要包括照明能耗、建筑供暖通風和空調能耗、插座( 室內辦公設備和家電) 能耗、動力設備( 電梯等) 能耗和熱水供應能耗等；第2類能耗即特殊能耗，如全年連續(xù)運行空調系統(tǒng)的計算中心、網(wǎng)絡中心、大型通信機房、有大型實驗裝置( 如大型風洞、極端氣候室、P3實驗室) 的實驗室、工藝過程對室內環(huán)境有特殊要求的房間等的能耗，并將其從總能耗中扣除；第3類能耗為按建筑面積定額收費的城市熱網(wǎng)供熱消耗量，這類建筑能耗應單獨記錄。（4）審閱建筑物的能源管理文件，應包括建筑物能源管理機構或建筑能源管理責任人的任命或聘用文件；過去1~3年內所采取的節(jié)能措施及其節(jié)能效果的說明文件；大型用能設備( 制冷機、鍋爐) 或設備機房的節(jié)能管理規(guī)定、運行管理規(guī)程、運行記錄；BA系統(tǒng)中保存的過去( 至少1年的)能耗數(shù)據(jù)；能耗計量裝置( 儀表) 的校驗證明；主要管理人員參加節(jié)能培訓的證明文件等。（5）巡視大樓，填寫現(xiàn)場調查表。（6） 對建筑內不同用途的各房間進行隨機抽檢，從每種用途房間中抽取占此種用途房間總建筑面積10%的房間，檢測室內基本環(huán)境狀況并記錄。

2、深度能源審計

深度能源審計除完成基礎項和規(guī)定項的內容以外，還需完成選擇項的內容。選擇項主要包括： 室內環(huán)境品質檢測、空調制冷機房能效檢測、供熱鍋爐房能效檢測和通風系統(tǒng)能效檢測等。此外還可以根據(jù)需要商定其它相關的檢測項目。

二、能源審計工作實施步驟

1、基本信息收集

通過召開能源審計會議和發(fā)送電子郵件的方式向建筑所有權人或物業(yè)人員收集被審計建筑的基本信息表，包括建筑概況、建筑能耗賬單、用能系統(tǒng)和用能設備情況等，并通知建筑能源管理人員準備以下資料，供現(xiàn)場文件審查時進行查閱：（1）被審計建筑的文字介紹，包括建筑基本信息；建筑功能劃分及布局；建筑的照明系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、插座用電系統(tǒng)、動力系統(tǒng)等的基本情況；有無進行過節(jié)能改造，若實施過節(jié)能改造工作，需要說明改造內容;有無分項計量，若有，需要說明分項計量情況。（2）被審計建筑的相關圖紙，包括建筑圖紙、結構圖紙，以及水、暖、電、動力圖紙。（3）能源管理文件。（4）能源賬目文件。（5）用能設備清單、維修管理記錄、暖通空調系統(tǒng)運行記錄。

獲得建筑的基本信息后，審計方判斷建筑是否具備開展能源審計的條件，確定審計目標。若不滿足最低審計條件，應及時提出( 這一點對于政府委托的項目尤為重要)。

2、現(xiàn)場調查和測試

（1）建筑巡視

對大樓進行整體巡視，結合文件審查結果及建筑基本信息表，確定建筑能耗和管理的總體情況。對大樓內的制冷機房、鍋爐房等設備機房進行巡視，以便確定空調系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)和電梯等用能系統(tǒng)是否存在管理不善、運行不當、能源浪費、無法調節(jié)等問題。根據(jù)建筑內各房間的不同用途進行隨機抽檢，對各用途房間至少選取1個房間。對所抽檢的房間，巡視室內基本狀況，對室內環(huán)境參數(shù)( 溫度、相對濕度等) 的設定情況及控制和調節(jié)方式進行現(xiàn)場調查，以確定是否存在設定不合理、能源浪費、無法控制或調節(jié)等現(xiàn)象。

（2）建筑室內環(huán)境測試

根據(jù)建筑內不同類型使用功能的房間進行抽樣檢測，每種類型至少選取1個房間樣本。對所抽檢的房間樣本，采取以下調研和檢測措施： 巡視室內環(huán)境狀況，調查遮陽情況以及辦公電器等用能設備的運行和配置情況；對房間室內環(huán)境參數(shù) ( 溫濕度、二氧化碳濃度、照度等) 進行檢測；對室內環(huán)境參數(shù)的設定情況及控制和調節(jié)方式進行調查。通過以上檢測，可以基本確定是否存在空氣溫度設定不合理、電器配置浪費以及控制方式不合理等現(xiàn)象。

（3）機房設備檢查

結合建筑基本信息表和建筑巡視情況對制冷機房、鍋爐房及設備間內各種設備的運行情況、調節(jié)和控制方式等進行評價，需要時可進行必要的設備能效測試。（4）圍護結構保溫性能測試

根據(jù)實際需要，對建筑圍護結構進行保溫性能測試，主要是采用紅外熱成像法檢測圍護結構保溫缺陷、采用熱流計法檢測傳熱系數(shù)、采用壓差法檢測建筑物氣密性等，從而確定圍護結構保溫性能是否符合要求，是否需要進行節(jié)能改造。

三、民用建筑能源審計工作中的重要問題

1、基礎資料的完整性

問題能源審計項目確定后要及早向業(yè)主提出所需的基本資料清單，并向業(yè)主詳細闡述每種資料包括的內容，給其充分的時間進行準備、整理，審計機構要逐一核查其準確性，以確保能源審計工作順利、完整地開展。

2、能源審計現(xiàn)場測試前的準備工作

確定測試位置、合適的檢測日期以及需要的檢測設備。要及時與業(yè)主溝通，保證在其配合下、在適合的檢測日前準備就緒。

3、核實工作

報告初步完成后需與甲方核實項目基本情況的準確性，核對實測情況及數(shù)據(jù)。

4、溝通協(xié)調的及時性和有效性

應及時溝通、協(xié)調、解決出現(xiàn)的各種困難和問題。若遇到確實不易解決的困難，如果是政府采購項目（能源審計），審計機構需要及時向政府相關的管理部門反饋，在其幫助下確保能源審計工作能夠順利、高效地完成。

結束語

民用建筑能源審計工作是一項系統(tǒng)工程，各個環(huán)節(jié)相互關聯(lián)，總體是由基礎數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場實測和最終評價3大部分組成，需要統(tǒng)一協(xié)調安排，因此需要同時考慮數(shù)據(jù)的準確性和效率。合理的能源審計工作流程可以確保民用建筑能源審計工作高效、順利地進行，因此需要重視工作流程的完整性和有效性。對于具備條件的建筑，建議安裝相應的能源監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對其能源系統(tǒng)的運行情況和能效指標的在線連續(xù)監(jiān)測，有助于建筑的能源系統(tǒng)管理，以確保節(jié)能效果。能源審計機構要理順與政府相應節(jié)能主管部門和業(yè)主之間的關系，遇到問題及時溝通，尋找合適的解決途徑。

參考文獻

企業(yè)能源管理導則范文第4篇

各級節(jié)能主管部門要積極貫徹落實《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》等相關要求，積極宣傳節(jié)能文化、普及節(jié)能知識、提升全民意識，培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。積極配合新聞出版廣電總局開展節(jié)能公益廣告征集評選展播活動，推動優(yōu)秀節(jié)能公益廣告在電臺、電視臺、地鐵及公交移動電視網(wǎng)絡集中播出。要組織開展企業(yè)節(jié)能自愿承諾活動，組織新聞媒體進企業(yè)系列報道活動，深入報道企業(yè)先進技術及典型案例，推廣節(jié)能新技術和高效節(jié)能產(chǎn)品。要根據(jù)各地實際情況開展具有特色的節(jié)能宣傳活動，廣泛宣傳節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀。

各級應對氣候變化主管部門要貫徹落實《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，積極宣傳應對氣候變化和推動低碳發(fā)展的必要性，培育綠色低碳發(fā)展意識，選擇優(yōu)秀案例展示工業(yè)低碳發(fā)展成果和成功經(jīng)驗，推動工業(yè)企業(yè)和相關單位開展低碳行動。各低碳試點省市要從自身實際出發(fā)，在全國低碳日前后開展宣傳和交流活動。

各級教育部門要以生態(tài)文明宣傳教育為重點，在各級各類學校中廣泛開展貼近學生、形式多樣的節(jié)能減排、綠色環(huán)保實踐活動，普及生態(tài)文明法律法規(guī)及科學知識，培育生態(tài)文明意識，推動形成勤儉節(jié)約人人盡責、節(jié)能減排人人擔當、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園新風尚。

各級科技主管部門要廣泛地開展節(jié)能減排低碳科技示范活動，引導企業(yè)采用先進適用的節(jié)能與低碳新技術和新工藝，推動相關產(chǎn)業(yè)的低碳升級改造，引導全社會把使用節(jié)能減排創(chuàng)新產(chǎn)品作為一種自覺行動。

各級工業(yè)和信息化主管部門要積極貫徹落實“中國制造2025” 和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2017 - 2020 年）》，大力宣傳并全面推行綠色制造，以多種形式在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)宣傳一批綠色制造企業(yè)的重大技術、典型模式以及標志性產(chǎn)品。要重點宣傳普及工業(yè)領域節(jié)能低碳法律法規(guī)、政策、標準及相關知識，引導企業(yè)職工自覺參與節(jié)能低碳行動，形成良好的綠色發(fā)展氛圍。要組織低碳工業(yè)園區(qū)試點單位從自身推動工業(yè)低碳發(fā)展的實際出發(fā)，在全國低碳日前后開展各具特色的工業(yè)低碳發(fā)展經(jīng)驗宣傳和交流活動。

各級環(huán)保部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，全面貫徹落實《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》以及新《環(huán)境保護法》，堅持以改善環(huán)境質量為核心，推動綠色發(fā)展，努力實現(xiàn)環(huán)境質量總體改善。充分利用節(jié)能宣傳周活動引導全民自覺踐行綠色生活方式，倡導勤儉節(jié)約的消費觀，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。積極弘揚生態(tài)文明和環(huán)境保護理念，通過創(chuàng)新開展全社會宣傳教育活動等方式，促使公眾積極參與到生態(tài)文明建設和環(huán)境保護當中來。

各級住房城鄉(xiāng)建設部門要抓住建筑領域建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳，引導綠色生活方式及消費。積極宣傳更高水平建筑節(jié)能標準，提高建筑門窗等關鍵部位節(jié)能性能要求。重點宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點，引領節(jié)能建筑新標桿。加大綠色建筑宣傳力度，推廣綠色建筑使用技術、產(chǎn)品和高效運行管理措施。結合舊城更新及環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造及危房改造等工作，宣傳推進既有居住建筑節(jié)能改造。加大可再生能源建筑應用宣傳力度，提高運行效率。積極鼓勵公共建筑建筑業(yè)主及使用人開展能效對標，引導公共建筑物業(yè)管理單位設置能源管理崗位，聘任能源管理專業(yè)人員，實施專業(yè)化用能管理。鼓勵農(nóng)村新建、改建和擴建的居住建筑按《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設計標準》（GB/T 50824）、《綠色農(nóng)房建設導則》（試行）等進行設計和建設。加強農(nóng)村建筑工匠技能培訓，提高農(nóng)房節(jié)能設計和建造能力。積極研究適應農(nóng)村資源條件、建筑特點的用能體系，引導農(nóng)村建筑用能清潔化、無煤化進程。

各級交通運輸部門要大力宣傳綠色交通運輸體系建設成效，充分利用視頻、微信、海報等多種方式，在車、船、路、港領域宣傳交通運輸綠色發(fā)展理念。實施一批綠色交通項目，推動節(jié)能低碳新技術新產(chǎn)品應用，制定交通運輸重點節(jié)能低碳技術和產(chǎn)品推廣目錄，推進港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵支持共享單車，倡導公眾綠色出行文明出行，《中國綠色交通發(fā)展年度報告》，營造綠色交通氛圍。

各級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動，大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術，推進農(nóng)村可再生能源建設。大力推進節(jié)水農(nóng)業(yè)，實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，強化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理，開展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點省、示范市和示范基地建設。進一步加大技術咨詢和宣傳培訓，引導農(nóng)民轉變生產(chǎn)生活方式，提高節(jié)能意識，推進美麗鄉(xiāng)村建設。

各級商務部門要以“創(chuàng)建綠色商場，推廣綠色技術，促進綠色回收”為重點，組織開展形式多樣的流通領域宣傳活動。加大綠色商場創(chuàng)建工作的宣傳力度，鼓勵流通企業(yè)按照《綠色商場》標準促進綠色供應鏈建設，采購綠色商品，開展節(jié)能產(chǎn)品促銷，在營業(yè)場所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標識標語，引導綠色消費行為。鼓勵流通企業(yè)使用節(jié)能技術、產(chǎn)品、設備開展節(jié)能改造，組織節(jié)能技術產(chǎn)品設備供應商與流通企業(yè)對接，舉辦節(jié)能技術交流會、改造案例分享會等，促進流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機會，挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動，采取散發(fā)宣傳冊、圖板展示和技術人員現(xiàn)場專題講座等方式，增強社區(qū)居民對再生資源回收的認識。

各級國資委要督促國有企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備，發(fā)展低碳、清潔、高效能源，推廣節(jié)能減排降碳新技術、新工藝，持續(xù)提高能源和資源利用效率，帶頭履行節(jié)能減排和低碳發(fā)展的社會責任。指導中央企業(yè)加快推進生態(tài)文明建設，深入開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及減碳等活動，加強重點用能單位節(jié)能管理，推動企業(yè)能源管理體系建設，切實推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型中央企業(yè)建設。

各級新聞出版廣電部門要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識，發(fā)揮新聞媒體作用。開設專欄，宣傳接地氣、貼近性強的節(jié)能低碳技術。全國節(jié)能宣傳周期間組織中央和地方電視臺，在重要時段循環(huán)播放一定數(shù)量節(jié)能公益廣告，在全國范圍內營造良好的社會氛圍。

各級機關事務管理部門要積極發(fā)揮公共機構在節(jié)約能源資源中的表率作用，深入宣傳貫徹《公共機構節(jié)約能源資源“十三五” 規(guī)劃》，組織各級各類公共機構積極開展多種形式的節(jié)能宣傳活動，帶頭普及節(jié)能常識，推廣新能源汽車應用，促進資源循環(huán)利用，踐行垃圾分類，倡導低碳出行，共享綠色環(huán)境，推進節(jié)約型機關、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動，培育崇尚節(jié)儉的社會風尚，厚植綠色生態(tài)文化，充分發(fā)揮公共機構示范引領作用，帶動全社會深入、持久、自覺行動，以高效的能源資源使用效率支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

各級工會要組織開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動和技能競賽活動，將生態(tài)文明作為職工素質教育的重要內容，開展綠色生活行動，倡導勤儉節(jié)約的消費觀。圍繞大氣污染防治、建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；針對長江沿岸環(huán)境污染隱患日趨增多等突出問題，大力開展小革新、小發(fā)明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動，提高節(jié)能減排水平；深入開展以“三比一降”（比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放）為主要內容的對標競賽活動，促進完成重點行業(yè)節(jié)能減排目標任務。發(fā)揮職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員作用，推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。

各級共青團組織要在青少年中大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念，普及節(jié)能低碳知識。在青年中廣泛開展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動，組織發(fā)動優(yōu)秀青年走近青年志愿者、青年環(huán)保組織和學生社團開展宣傳實踐活動。充分利用“青年之聲”互動平臺、微博、微信和短視頻、動漫等新媒體手段，倡導低碳生活理念，營造節(jié)能環(huán)保氛圍。

各級婦聯(lián)組織要在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念，引導婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發(fā)展理念，影響他人、奉獻社會，攜手共建天藍地綠水凈的美麗中國。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體特別是新媒體的作用，開展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育，從而增強婦女和家庭保護生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識和能力。

軍隊各級要堅持艱苦奮斗、勤儉建軍，強化財力資源集中統(tǒng)管，珍惜和用好寶貴的軍費資源，持續(xù)深入開展“八節(jié)一壓”、“紅管家、好當家、小行家”、“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”、“紅旗船隊、紅旗船員”評定等活動。研究制訂適合軍隊特點的新能源研發(fā)和推廣應用政策，組織駐高原、海島、邊防部隊新型能源綜合利用試點建設。積極推行綜合運輸，科學統(tǒng)籌運輸計劃和運力使用，抓好“清煤工程”、既有設施抗震節(jié)能綜合改造，搞好既有房地產(chǎn)資源調余補缺。積極倡導和建設軍營節(jié)約文化，著力推進軍民融合，在更高起點更高層次上增強資源節(jié)約工作的滲透力和影響力，提高服務保障部隊戰(zhàn)斗力的貢獻率。

企業(yè)能源管理導則范文第5篇

[關鍵詞]節(jié)能減排；電網(wǎng)環(huán)保；電網(wǎng)調度；建議

我國電網(wǎng)環(huán)保在制定規(guī)定和標準時應該貫徹、落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)價值觀念和電網(wǎng)建設環(huán)境法律制度的改革和創(chuàng)新，在推進電網(wǎng)建設的同時保護好人類賴以生存的環(huán)境資源，從追求單純的經(jīng)濟增長到追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

1.當前節(jié)能環(huán)保相存在的問題

1.1電網(wǎng)環(huán)保立法不完善

主要表現(xiàn)在：（1）法規(guī)體系不健全，立法層次低。（2）法規(guī)更新慢。（3）電源建設環(huán)境保護立法和電網(wǎng)建設環(huán)境保護立法混同。

1.2地方保護行為干擾節(jié)能環(huán)保調度的運行

目前，由于我國的電力市場仍然是以省級電力市場為基礎，電力市場的運行，包括電力調度的實施，就不可避免地會受到一些地方保護行為的影響。不少省級及以下地方政府通過各種形式投資了電廠，其所轄電廠有相當一部分機組屬于關停的小機組，由于地方政府掌握著行政審批權，對其所轄電廠常以維護社會穩(wěn)定、緩解歷史矛盾、照顧地區(qū)差別等為由，對那些高能耗、高污染、低效率機組“網(wǎng)開一面”，造成節(jié)能環(huán)保調度政策難以實施。同時，地方保護行為還將影響到電力的跨區(qū)域調度。由于在一省之內生產(chǎn)的電力所形成的稅收歸本省享受，在省外生產(chǎn)的電力所形成的稅收歸外省所有，當電網(wǎng)企業(yè)按照節(jié)能環(huán)保調度原則跨省跨區(qū)調度時會直接影響到地方財政的收入，因此難免會受到地方保護行為的干預，使調度難以按照既定的原則實施。

1.3電網(wǎng)環(huán)保影響評價執(zhí)行難

主要表現(xiàn)有：（1）環(huán)境影響報告書審批程序不規(guī)范。（2）環(huán)境影響評價范圍不統(tǒng)一。（3）電磁輻射國家環(huán)境保護標準和技術規(guī)范不明確。（4）輸變電建設項目水土保持問題難以協(xié)調。

2.節(jié)能減排下電網(wǎng)環(huán)保的規(guī)定和標準

2.1嚴格執(zhí)行國家技術標準

輸變電設施在運行過程中，會產(chǎn)生50赫茲的工頻電場和工頻磁場，國際上有關文件把100千赫茲以下稱為低頻和極低頻。是通過電磁感應對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的。工頻電場和工頻磁場的頻率只有50赫，波長很長，達6000千米，而輸電線路本身，由于其長度一般遠小于這個波長，因此不能構成有效的電磁輻射。不同的電磁現(xiàn)象和能量大小關系到對生物細胞組織的影響程度。工頻電場、工頻磁場是一種極低頻場，世界衛(wèi)生組織認為，關于極低頻場范疇的電磁場暴露，在電磁場強度低于國際導則限值（電場強度5千伏／米，我國是4千伏／米，嚴于標準要求。磁感應強度0.1毫特）的情況下，不具有有害的健康影響。

2.2減少跨越環(huán)保敏感點

輸電線路跨越民房按國家有關技術規(guī)程規(guī)定，500千伏及以上輸電線路不應跨越長期住人的建筑物。在工頻電場強度和工頻磁場強度低于國家推薦限值4千伏／米和0.1毫特的情況下，其他電壓等級的輸電線路跨越民房是可以的。輸電線路導線與建筑物的最小垂直距離為110千伏不小于5米，220千伏不小于6米，330千伏不小于7米。通常變電站站界（圍墻）1米外的工頻磁感應強度小于10微特，遠低于我國規(guī)定的推薦現(xiàn)值100微特。線路下滿足垂直距離要求時其工頻電場強度也遠低于4千伏／米推薦限值。有居民擔心輸電線路會給臨近的房屋引來雷擊，事實上，輸電線路在設計、運行中都有嚴格的防雷要求，由于輸電線路的鐵塔塔身較高，并在整條線路設有專用避雷線、輸電線路線不會給臨近的房屋引來雷擊。

2.3積極優(yōu)化電網(wǎng)建設設計

電力建設項目過程中采取了新工藝、新材料，比如說：采用特高壓輸電技術、緊湊型輸電技術、同塔多回輸電技術、大截面導線和直流輸電技術等，提高輸電容量，節(jié)約環(huán)境資源；采用張力放線和高塔高跨、線路桿塔高低腳設計，減少對環(huán)境的影響；低噪音變壓器；采用電纜進出線；全封閉組合電器；對城市變電站建筑美化外觀設計，使之與周邊環(huán)境相協(xié)調等等。

2.4強化政策引導

進一步完善有關能源價格政策、環(huán)保與資源節(jié)約激勵政策，以引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。如研究能源和電力價格政策，以促進節(jié)約資源和節(jié)約用電；研究和出臺清潔電能的優(yōu)質優(yōu)價或優(yōu)先發(fā)電的電價機制，促進企業(yè)加快污染治理；積極推進二氧化硫排放總量交易政策的實施，用市場機制實現(xiàn)低成本控制污染的目的。

2.5加強行業(yè)自律，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

行業(yè)協(xié)會應當在環(huán)境保護與資源節(jié)約工作中發(fā)揮行業(yè)管理和自律作用，如針對電力行業(yè)的特點，促進建立符合科學發(fā)展觀的、以績效、能效評價指標為主的電力環(huán)保與資源節(jié)約評價體系，通過行業(yè)自律的作用促進實現(xiàn)節(jié)約型電力的發(fā)展。

2.6完善電網(wǎng)建設環(huán)境保護立法

健全法規(guī)體系，提高效力層次；加快法規(guī)更新速度；制定輸變電工程項目環(huán)境管理辦法。

2.7加強電網(wǎng)建設環(huán)境保護執(zhí)法

建立起環(huán)境保護統(tǒng)分結合的監(jiān)督管理機制；加強環(huán)境保護部門與電網(wǎng)企業(yè)的溝通與合作；加強環(huán)境保護執(zhí)法能力建設。

3.電網(wǎng)企業(yè)對策分析

3.1加快節(jié)能服務體系建設，切實推進節(jié)能減排工作的開展

國家發(fā)改委提出了到2020年實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％～45％目標，電網(wǎng)企業(yè)可利用其電力行業(yè)中的特殊地位，積極響應國家節(jié)能減排號召，加快節(jié)能服務體系的建設，積極推進節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的應用，確保完成國家規(guī)定的節(jié)能量指標，在履行企業(yè)社會責任同時，發(fā)揮自身優(yōu)勢拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高企業(yè)經(jīng)營收益。

3.2充分利用財政政策，實現(xiàn)經(jīng)濟效益增長

在國家節(jié)能減排的大環(huán)境下，電網(wǎng)售電市場增長必然受到影響，而節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，將迎來蓬勃發(fā)展的時期。電網(wǎng)企業(yè)應充分利用其自身優(yōu)勢，成立節(jié)能服務公司，建設能效服務網(wǎng)絡，以合同能源管理方式開展節(jié)能服務，積極推進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過合同能源管理方式開展節(jié)能服務，既能調動能耗企業(yè)的節(jié)能積極性，實現(xiàn)節(jié)能減排的目的，同時節(jié)能效益及財政部相應的補貼均可以彌補由于節(jié)能減排工作給電網(wǎng)企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失，真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的局面。

3.3做好電網(wǎng)規(guī)劃建設和運行工作，充分挖掘調度節(jié)能潛力

一是要配合節(jié)能減排工作的開展，協(xié)助政府做好小機組的關停工作，按照政府關停及新建機組計劃，加快電網(wǎng)配套，架設步伐，確保電網(wǎng)安全運行和正常供電；二是根據(jù)新能源發(fā)電上網(wǎng)的需求，加快配套電網(wǎng)特別是超過高壓、特高壓電網(wǎng)的建設，解決新能源發(fā)電輸出上的“卡脖子”問題，確保新增發(fā)電出力能及時送出；三是要合理安排電網(wǎng)運行方式，優(yōu)化電網(wǎng)運行。在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下，充分利用新能源的發(fā)電能力，降低全網(wǎng)發(fā)電環(huán)節(jié)的礦物燃料消耗。四是要認真開展系統(tǒng)分析，優(yōu)化電網(wǎng)潮流，全面加強線損管理，實現(xiàn)電網(wǎng)的經(jīng)濟運行。