前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)總結(jié)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
(一)關(guān)注民生辦實(shí)事
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置有力有序有效。建立了市公共衛(wèi)生委員會(huì),加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),完善公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。組建傳染病疫情預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò),開展處置各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練。我市累計(jì)報(bào)告甲乙類傳染病15種2507例,比去年同期下降1.88%;丙類傳染病6種2610例,比去年上升17.41%。一是全力抗擊甲型H1N1流感疫情。高度重視,及早部署,科學(xué)應(yīng)對(duì),嚴(yán)抓落實(shí),對(duì)照應(yīng)急預(yù)案,層層組織培訓(xùn),全面督查落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防治措施,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告,及時(shí)向市公共衛(wèi)生委員會(huì)、市政府和市委常務(wù)會(huì)議匯報(bào),同時(shí),廣泛宣傳教育,協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位,群防群控抗擊疫情。目前,我市共報(bào)告確診病例1例,累計(jì)隔離觀察密切接觸者22名,預(yù)防服藥2名,一般接觸者健康監(jiān)測(cè)85名,處置可疑報(bào)告事件4起,接聽社會(huì)咨詢電話1000余條。二是手足口病防控納入我市重點(diǎn)傳染病常態(tài)化管理。按照“分類管理、突出重點(diǎn)、一個(gè)關(guān)鍵”的防控策略,將早期發(fā)現(xiàn)并救治重癥患兒作為重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵目標(biāo),加強(qiáng)人員培訓(xùn),嚴(yán)密監(jiān)測(cè),規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查和社區(qū)重點(diǎn)隨訪,積極開展健康宣教。累計(jì)報(bào)告病例627例,無重癥和死亡病例報(bào)告。三是霍亂、傷寒副傷寒等腸道傳染病防控平穩(wěn),無腸道類傳染病暴發(fā)疫情。加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、狂犬病等重點(diǎn)傳染病防治,深入開展艾滋病防治知識(shí)宣講活動(dòng),加大檢測(cè)力度。免費(fèi)治療新發(fā)結(jié)核病涂陽病人317人。繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作,開展流腦、乙腦等新納入免疫規(guī)劃的疫苗接種。啟動(dòng)流動(dòng)兒童免疫規(guī)劃管理,前5個(gè)月共接種19.5萬人次。開展乙肝、麻疹疫苗查漏補(bǔ)種工作。
2、農(nóng)民健康工程實(shí)施服務(wù)為民。一是新農(nóng)合工作再創(chuàng)亮點(diǎn)。新農(nóng)合政策不斷完善,均籌資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,參保群眾報(bào)銷比例和報(bào)銷水平大幅提高。2009年度全市97.4萬人參保,參保率達(dá)99.1%,參保人數(shù)連續(xù)兩年居浙江省縣市首位。截止6月底,共有37.96萬人次享受到新農(nóng)合政策的實(shí)惠,累計(jì)報(bào)銷新農(nóng)合基金8337.73萬元,基金使用率61.15%。同時(shí),不斷完善信息化平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了從村到省五級(jí)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)結(jié)報(bào),5月中旬實(shí)現(xiàn)了在省人民醫(yī)院住院直接刷卡報(bào)銷。全市16鎮(zhèn)(街道)138家村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已開通門診刷卡報(bào)銷。中央電視臺(tái)大型文獻(xiàn)記錄片《輝煌60年》攝制組專門到我市拍攝農(nóng)醫(yī)保工作。二是農(nóng)民健康體檢有序規(guī)范開展。啟動(dòng)第二輪體檢工作,應(yīng)檢55.6萬人,累計(jì)已完成26.7萬人,疾病檢出率32.8%。進(jìn)一步健全體檢管理制度,加強(qiáng)體檢單位和人員資格督查,落實(shí)體檢醫(yī)生責(zé)任追究制。及時(shí)開展體檢對(duì)象追蹤服務(wù)和健康干預(yù)。三是城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量逐步提高。推行社區(qū)責(zé)任團(tuán)隊(duì)服務(wù)制度,組建了80個(gè)社區(qū)責(zé)任團(tuán)隊(duì),成員由衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員組成,實(shí)行團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)劃片分區(qū)負(fù)責(zé)制。開展團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)、疾控、婦幼保健醫(yī)師、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、責(zé)任醫(yī)師等分類分層培訓(xùn)會(huì),有效提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
3、推進(jìn)居民健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)。出臺(tái)《溫嶺市公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案(2009-2011)》,到2011年,我市要實(shí)現(xiàn)“公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%;建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)制度,健康教育專(兼)職人員培訓(xùn)率達(dá)100%;建立公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)講師團(tuán),巡講活動(dòng)以村(社區(qū))為單位覆蓋率100%。目前,我市已建立健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,開展了公眾健康素養(yǎng)項(xiàng)目干預(yù)及監(jiān)測(cè)調(diào)查,分發(fā)《居民健康知識(shí)讀本》每戶一冊(cè),開展公民健康素養(yǎng)知識(shí)巡講和健康“五送”服務(wù)活動(dòng),提高公民健康素養(yǎng)水平。
市政府實(shí)事工程之一“關(guān)愛女性健康——粉紅絲帶”行動(dòng)順利開展。由政府買單為群眾購買健康,主要對(duì)象為我市戶籍且40周歲以上的婦女免費(fèi)普查包括乳腺鉬靶攝影檢查、乳腺外科觸診和B超檢查和婦科檢查等價(jià)值200元的項(xiàng)目。普查活動(dòng)按照16個(gè)鎮(zhèn)、街道“定時(shí)定片”進(jìn)行,主要通過當(dāng)?shù)卣畫D聯(lián)組織,向各村居、企業(yè)、學(xué)校等單位婦女發(fā)放檢查卡,憑卡在市二院檢查。市政府將補(bǔ)貼500萬元用于檢查費(fèi)用,其余費(fèi)用由市二院直接減免。普查活動(dòng)為時(shí)兩年,到2011年5月底結(jié)束。到6月底,已檢查婦女人數(shù)2017人,今年預(yù)計(jì)3.5萬人將成為受惠對(duì)象。
4、切實(shí)提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。高度重視食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,全面整治小餐飲、學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂餐飲單位,督查整治全市小型餐飲單位和食堂1335家,其中無證經(jīng)整改合格發(fā)證185家,取締無證476戶次。嚴(yán)把食品安全關(guān),確保春節(jié)、“兩考”等重大節(jié)日和重要活動(dòng)的食品衛(wèi)生安全。全面實(shí)施校園衛(wèi)生健康行動(dòng),建立健全食品定點(diǎn)采購配送制度和索證索票驗(yàn)收臺(tái)帳制度,規(guī)范使用食品添加劑,督促指導(dǎo)落實(shí)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治工作措施。推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)和“五常法”管理,207家新批餐飲單位實(shí)施量化分級(jí)評(píng)審,開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示。加大《職業(yè)病防治法》宣傳力度,提高用人單位管理人員和勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生法制意識(shí)和衛(wèi)生水平。
(二)科學(xué)發(fā)展求實(shí)學(xué)明實(shí)情
局黨委在深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)中,建立健全黨委中心組、局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,采取集中學(xué)、自學(xué)、專家輔學(xué)和交流討論等多種形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,深化學(xué)習(xí)效果。全系統(tǒng)大力推行“一線工作法”,局班子深入基層開展蹲點(diǎn)調(diào)研,通過走訪、座談、民主懇談等形式,聽民聲、訪民情、查問題,征意見,認(rèn)真梳理衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展思路,努力消除制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。期間,局班子和各醫(yī)療衛(wèi)生單位撰寫了10多篇調(diào)研文章,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
(三)構(gòu)建和諧衛(wèi)生重實(shí)踐
1、積極開展“公共衛(wèi)生規(guī)范年”和“公共衛(wèi)生人員素質(zhì)提高年”活動(dòng),提高公共衛(wèi)生水平。不斷深化公共衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)公共衛(wèi)生所檔案規(guī)范化管理,實(shí)行公衛(wèi)人員年度學(xué)習(xí)學(xué)分制,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,提高公衛(wèi)人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐技能。進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生行政審批工作,完善提前介入指導(dǎo)服務(wù)和一線辦證,嚴(yán)格規(guī)范審批發(fā)證,優(yōu)化服務(wù),累計(jì)受理1022件,無超期和違規(guī)審批。
2、積極探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,研究制定《我市醫(yī)療資源整合方案》,引導(dǎo)全市醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置。今年重點(diǎn)加快地名衛(wèi)生院改革,順利完成東浦、高龍、貫莊和山市四家地名衛(wèi)生院歸并,實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。調(diào)整全市村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃,制定了今后三年村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)計(jì)劃,進(jìn)一步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、抓醫(yī)患和諧,完善醫(yī)療糾紛調(diào)解新機(jī)制。年初制訂出臺(tái)了《溫嶺市醫(yī)療糾紛預(yù)防處置暫行辦法》,成立市醫(yī)療糾紛調(diào)處中心,全市地名衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位全部參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),正式實(shí)施醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。截止6月1日,共調(diào)處糾紛14起。
4、抓隊(duì)伍建設(shè),提高衛(wèi)技隊(duì)伍和衛(wèi)生管理人員素質(zhì)。調(diào)整充實(shí)了31名局管干部,加強(qiáng)了醫(yī)療衛(wèi)生管理力量,優(yōu)化了結(jié)構(gòu)。順利完成了首輪2100名醫(yī)師定期考核和67名副高級(jí)職稱人員推薦評(píng)審。充分發(fā)揮市醫(yī)療質(zhì)控中心和農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)作用,面向基層,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完成217名基層骨干醫(yī)生的全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)考核,組織436名鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)和考試。
5、抓衛(wèi)生行風(fēng),完善懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè),制定《衛(wèi)生系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作細(xì)則》,分解任務(wù),明確分工,強(qiáng)化責(zé)任。試行《黨風(fēng)廉政建設(shè)三書兩報(bào)告制度》,及時(shí)了解掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題。開展“衛(wèi)生效率年”活動(dòng),努力提高工作效率,提高服務(wù)水平,降低公務(wù)支出,降低行政成本。加大醫(yī)療單位監(jiān)管,進(jìn)一步治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,開展醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)檢查,加強(qiáng)中央、省投資項(xiàng)目資金監(jiān)管。妥善處理投訴件61件。
二、存在問題和困難
1、衛(wèi)生改革滯后,體制機(jī)制不暢。《食品安全法》貫徹實(shí)施后,與食品藥品監(jiān)督管理職能未落實(shí)到位,對(duì)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作帶來較大的影響。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革未全面到位,特別是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制改革滯后,制約著監(jiān)督工作全面有效開展;2、公共衛(wèi)生形勢(shì)嚴(yán)峻,甲型H1N1流感、手足口病、傷寒、霍亂等傳染病防控應(yīng)急應(yīng)對(duì)壓力巨大,公共衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步深化;3、健康工程面廣量大,提升水平仍需努力;4、醫(yī)療資源配置不佳,調(diào)整優(yōu)化難度較大,基層衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)艱巨;5、醫(yī)患關(guān)系十分緊張,和諧衛(wèi)生步履艱難,隊(duì)伍素質(zhì)面臨考驗(yàn),行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)等。
三、重點(diǎn)工作
1、緊抓改革機(jī)遇,全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展。圍繞國(guó)家和省即將出臺(tái)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案和配套政策,結(jié)合我市實(shí)際,全力爭(zhēng)取國(guó)家支持項(xiàng)目,重點(diǎn)改善基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。努力創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市,著力提升衛(wèi)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。
2、緊抓疾病防控,保障群眾健康安全。繼續(xù)抓好重點(diǎn)傳染病防控工作。全力防控甲型H1N1流感疫情,確保不發(fā)生死亡病例。進(jìn)一步抓好手足口病、傷寒、霍亂、艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防控工作。繼續(xù)開展鎮(zhèn)村干部的艾滋病防治知識(shí)宣講。嚴(yán)防輸入性瘧疾、登革熱等傳染病。認(rèn)真做好擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作。強(qiáng)化流動(dòng)兒童免疫規(guī)劃工作管理,配合教育部門落實(shí)好9月份的兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)接種證制度。繼續(xù)完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮公共衛(wèi)生委員會(huì)和學(xué)校衛(wèi)生協(xié)調(diào)小組的作用,落實(shí)好相關(guān)部門的職責(zé),確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。貫徹落實(shí)《食品安全法》,按省政府辦公廳和衛(wèi)生廳的部署,繼續(xù)開展以餐飲衛(wèi)生監(jiān)管為主要內(nèi)容的食品衛(wèi)生監(jiān)管,保障市民餐飲消費(fèi)安全。開展以制鞋業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)病危害評(píng)價(jià),用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等監(jiān)督檢查,預(yù)防和控制職業(yè)病危害事故發(fā)生。
3、緊抓“兩年”建設(shè),增強(qiáng)公共衛(wèi)生綜合管理能力。推進(jìn)“公共衛(wèi)生規(guī)范年”、“公共衛(wèi)生人員素質(zhì)提高年”活動(dòng),深化公共衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,加強(qiáng)助理監(jiān)督員、村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理與指導(dǎo),組織公共衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)及疾控技能競(jìng)賽等活動(dòng),提高公共衛(wèi)生整體服務(wù)水平。
4、緊抓農(nóng)村衛(wèi)生,逐步提升農(nóng)民健康工程水平。克難攻堅(jiān),努力完成第二輪體檢任務(wù)。加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)群眾自覺參檢。完善新農(nóng)合從省到村的五級(jí)聯(lián)網(wǎng)刷卡工程,繼續(xù)擴(kuò)大省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷卡報(bào)銷范圍,開展村衛(wèi)生室門診刷卡報(bào)銷定點(diǎn)單位的驗(yàn)收、指導(dǎo)。加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和考核力度。積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)制度,開展團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核。總結(jié)推廣公共衛(wèi)生分項(xiàng)試點(diǎn)成果,開展慢病專項(xiàng)督導(dǎo)。積極實(shí)施“全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”,開展慢性病社區(qū)防治試點(diǎn)。
任思遐
四川省宜賓市珙縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站 644500
摘要:經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,大大提高了人們的生活水平,人們?cè)絹碓街匾暛h(huán)境與健康問題,各行各業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也在注重生態(tài)效益,尋求健
康、可持續(xù)性的發(fā)展之路。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要工作,可以有效的評(píng)估、掌握、了解環(huán)境的質(zhì)量。在不斷的實(shí)踐中,我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取
得了長(zhǎng)足發(fā)展,但也存在很多問題,例如,監(jiān)測(cè)機(jī)制不健全、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性較低、創(chuàng)新能力差、工作效率低,這些都阻礙了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。要
解決當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的不利因素,必須要本著政府、市場(chǎng)共同運(yùn)作的原則,不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員素質(zhì),優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)方案,
精確環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化發(fā)展。
關(guān)鍵字:環(huán)境監(jiān)測(cè);管理;問題;思考
1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的必要性
1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的工作壓力較大
由于我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作不具備一套完整的體系,相關(guān)體制不健
全,越來越多的問題暴露出來,引起社會(huì)的高度關(guān)注。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和食
品監(jiān)測(cè)工作是一個(gè)性質(zhì),食品行業(yè)近幾年的安全問題頻繁出現(xiàn),都是由于
監(jiān)測(cè)部門的執(zhí)行力度較差、缺乏責(zé)任意識(shí)導(dǎo)致的。同樣,如果環(huán)境監(jiān)測(cè)出
現(xiàn)以上問題也會(huì)使得環(huán)保部門公信力持續(xù)下降。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作是保護(hù)
環(huán)境的重要前提,監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)于政府職能部門有著極大的影響力,監(jiān)測(cè)數(shù)
據(jù)及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,往往會(huì)引發(fā)社會(huì)的高度關(guān)注。因此,只有保證環(huán)境監(jiān)
測(cè)體系的完整,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,才能全方面的提高政府職能
部門的威信。但就我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀而言,環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系不完善,工
作水平較低,監(jiān)測(cè)工作系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性不足等問題,都使得環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
難以順利開展,讓部分環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員如履薄冰。
1.2 時(shí)展的需求
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人們的生活水平在逐漸提高,對(duì)于健康和環(huán)境
問題越來越重視,無論是從個(gè)人角度來看還是從社會(huì)角度,對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)
管理水平的要求都越來越高。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)在逐步發(fā)展過程中雖然形成了
一套完整的工作標(biāo)準(zhǔn)和方法,但還是難以適應(yīng)越來越高的環(huán)保要求。社會(huì)
大眾不斷提高的環(huán)境要求,科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代,產(chǎn)業(yè)更新的日新月異,
這些都使得環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作內(nèi)容和范圍變得越來越寬。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)工
作越來越需要一些創(chuàng)新性的監(jiān)測(cè)技術(shù)作為支撐,以提高可靠性和準(zhǔn)確性。
在這樣的趨勢(shì)下,只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)術(shù)理論方面的研究和探索,建立高
素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,才能夠跟得上時(shí)展的腳步,最大限度地提高環(huán)
境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和效率,從而跟進(jìn)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。
2.目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問題
2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)較低
我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作一直以來都存在資金投入不足、缺乏管理力度、工
作量較大的問題,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員在日常繁瑣的環(huán)境監(jiān)測(cè)事物中,更是
保量不保質(zhì),花很大精力用在了實(shí)驗(yàn)室的研究上,忽略了實(shí)地考察,監(jiān)測(cè)
不到具有代表性的信息。另外,很多監(jiān)測(cè)工作人員專業(yè)素養(yǎng)都不夠高,缺
乏一定的專業(yè)知識(shí),責(zé)任意識(shí)較弱,導(dǎo)致了監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性不夠。
2.2 缺乏完整的管理體系
一直以來,我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)都缺乏一套完整的管理體系,環(huán)境監(jiān)測(cè)
機(jī)構(gòu)往往是通過批準(zhǔn)之后就開展業(yè)務(wù),以傳統(tǒng)模式進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作,并沒有
結(jié)合當(dāng)前社會(huì)實(shí)際發(fā)展情況和趨勢(shì)去探索和建設(shè)更加完善的管理體系,使
得監(jiān)測(cè)工作缺乏明確的工作目標(biāo)和方向,管理層、業(yè)務(wù)部門之間缺乏溝通
和交流,大大降低工作效率和質(zhì)量,監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作與機(jī)構(gòu)管理工作脫鉤。
2.3 基礎(chǔ)建設(shè)較差
時(shí)代不斷進(jìn)步,人們生活水平不斷提高,社會(huì)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的要
求也越來越高,但在目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中,工作人員還是使用傳統(tǒng)的監(jiān)
測(cè)技術(shù),無法提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。除了技術(shù)水平較低的問題,
監(jiān)測(cè)硬件設(shè)備也較為薄弱,監(jiān)測(cè)儀器不能夠滿足社會(huì)需求,一些監(jiān)測(cè)部門
引入了先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器,但卻沒有結(jié)合實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)性質(zhì)來使用,這也
大大降低了環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。也有很多監(jiān)測(cè)部門缺乏監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)用房,導(dǎo)
致無法全面和順利開展環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)需要龐大的經(jīng)費(fèi)作為支撐,
一旦資金保障不足,很多環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)便無法順利實(shí)施,有些監(jiān)測(cè)部門為
了節(jié)省經(jīng)費(fèi)支出,甚至出現(xiàn)縮減工作流程,根本保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效
性和可靠性。
3.提高環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的方法
3.1 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)
只有不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)才能提高監(jiān)測(cè)工作效率和
質(zhì)量,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)順利實(shí)施。首先要加強(qiáng)定期的培訓(xùn)工作,包括對(duì)
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的專業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作能力的培訓(xùn),其次要強(qiáng)
化環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),使其能夠意識(shí)到自身工作的重要性,
再次要建立和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作獎(jiǎng)罰制度,提高工作人員的積極性,最后
還要樹立全員參與意識(shí),明確監(jiān)測(cè)人員自身職責(zé),使整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的
工作人員都全身心的投入到工作中。
3.2 健全質(zhì)量管理體系
在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中要不斷健全質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)監(jiān)督的力度,每一
項(xiàng)工作環(huán)節(jié)都要有管理制度作為保障,防止出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤。要結(jié)合環(huán)境監(jiān)
測(cè)的實(shí)際情況來設(shè)定正確的管理體系,規(guī)范每一個(gè)從業(yè)人員的行為,有效
的提高監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和效率,保證每一項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)按照流程執(zhí)行,防止
出現(xiàn)工作漏洞。
3.3 加大資金的投入
缺乏資金投入使得監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)無法順利實(shí)施的現(xiàn)象是普遍存在的,所以
加強(qiáng)資金的投入相當(dāng)必要。首先,要引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器,有效地
提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性,其次要合理利用環(huán)境監(jiān)測(cè)資金,防止出現(xiàn)資金浪
費(fèi)的現(xiàn)象,把錢用在有用地方,有組織地實(shí)施每一個(gè)項(xiàng)目。另外,資金投
入還要注重應(yīng)用信息技術(shù)的提升,保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的多樣化、信息化發(fā)展。
4.總結(jié)
通過環(huán)境監(jiān)測(cè)可以了解到最真實(shí)的環(huán)境信息,只有保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的科
學(xué)性和準(zhǔn)確性,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并且加以解決,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,
為人們提供美好的生活、工作環(huán)境做好數(shù)據(jù)支撐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展,
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的要求,完成具有針對(duì)性的蛻變,才能
做好環(huán)境保護(hù)的“排頭兵”。
總之,環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作中要注重培養(yǎng)一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍,加強(qiáng)
基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入,引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),健全、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理
體系,完善環(huán)境監(jiān)測(cè)方案,以此提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性、可靠性,使
得環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)走上更好的發(fā)展之道路。
參考文獻(xiàn):
[1]向璐. 名山區(qū)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)[D].四川農(nóng)業(yè)大學(xué),2014.
[2]高占平. 北京山區(qū)生態(tài)退化與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃研究[D].首都師范大
學(xué),2009.
筆者認(rèn)為,開展安全教育和安全培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,配置有效的管理機(jī)制,采取靈活多樣的方法,激勵(lì)員工由被動(dòng)安全教育和培訓(xùn)向主動(dòng)安全教育和培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。在具體實(shí)施過程中,安全教育和培訓(xùn)應(yīng)本著無遺漏的原則:如新人廠員工必須進(jìn)行三級(jí)安全教育和培訓(xùn);轉(zhuǎn)崗員工必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安全教育和培訓(xùn);在崗員工必須進(jìn)行安全再教育和培訓(xùn)。在具體方式上,企業(yè)可采取不定期發(fā)放安全資料的分散式安全教育和培訓(xùn),將安全教育和培訓(xùn)的重心下移至作業(yè)區(qū)和班組,將安全教育和培訓(xùn)變成日常性的工作。
安全執(zhí)行無偏離,應(yīng)有監(jiān)管。在具體實(shí)施過程中,提高各級(jí)管理者和員工的安全執(zhí)行力,是降低傷害事故的有效途徑,而執(zhí)行好安全作業(yè)文件,是規(guī)避傷害事故的有效途徑。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)強(qiáng)化過程監(jiān)管,及時(shí)糾正執(zhí)行偏離行為,杜絕“三違”行為的出現(xiàn)。當(dāng)出現(xiàn)“三違”行為時(shí),應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行教育和懲戒,對(duì)區(qū)域管理者進(jìn)行安全績(jī)效考核。同時(shí),控制傷害事故應(yīng)以消除違章及未遂事故為重點(diǎn),在領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與的基礎(chǔ)上,提升各層級(jí)安全執(zhí)行力,降低傷害事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和概率。
安全操作無差錯(cuò),應(yīng)有文件。全體員工在操作時(shí)應(yīng)避免失誤,實(shí)現(xiàn)操作無差錯(cuò)的作業(yè)目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,不斷完善安全文件和安全制度,真正做到有文件可依、有文件必依、執(zhí)行文件必嚴(yán)、違反文件必究:同時(shí)培養(yǎng)員工良好的安全操作習(xí)慣,減少因人為失誤而激發(fā)成的傷害事故。
安全檢查無漏項(xiàng),應(yīng)有考核。安全檢查小組應(yīng)根據(jù)安全檢查表的內(nèi)容,逐項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)檢查,對(duì)檢查出的問題和缺陷應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究和考核,不縱容安全存在的問題和缺陷。需要特別注意的是,安全檢查不能“一陣風(fēng)”式的時(shí)緊時(shí)松。安全工作是沒有休息日和節(jié)假日的,企業(yè)應(yīng)持之以恒地進(jìn)行過程監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理問題和現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患,通過下發(fā)整改通知單,督辦基層單位對(duì)安全工作實(shí)施系統(tǒng)改進(jìn)。
工裝設(shè)備無缺陷,應(yīng)有期限。企業(yè)必須明晰,所有的工裝設(shè)備都必須有使用周期、運(yùn)行期限。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化工裝設(shè)備的點(diǎn)巡檢工作,防止工裝設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、疲勞運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)可通過不定期對(duì)工裝設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù),及時(shí)消除工裝設(shè)備問題和缺陷,防止能量非預(yù)期釋放而激發(fā)傷害事故。
作業(yè)環(huán)境無污染,應(yīng)有監(jiān)測(cè)。企業(yè)應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化環(huán)保工作和清潔生產(chǎn)工作,不定期對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),使作業(yè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)無污染。企業(yè)最高管理者應(yīng)加大環(huán)保設(shè)施的投入力度,對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的環(huán)保設(shè)施必須進(jìn)行有效的技術(shù)改造,淘汰落后環(huán)保設(shè)施,確保全體員工的職業(yè)健康。
過程安全無疏忽,應(yīng)有提醒。安全工作是一項(xiàng)追求精益求精的工作,不允許有偏離和疏忽。一時(shí)疏忽往往會(huì)連鎖引發(fā)重大傷害事故。企業(yè)應(yīng)建立健全有效的安全互保聯(lián)防工作,加強(qiáng)班組安全建設(shè)工作,強(qiáng)化對(duì)特殊事故易發(fā)人群的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)管理;充分利用班前會(huì)進(jìn)行安全提醒、班中進(jìn)行危險(xiǎn)告知、班后進(jìn)行安全總結(jié),開展直接或間接事故的反思活動(dòng),不斷提高班組成員的危險(xiǎn)意識(shí)、防范意識(shí)和互保意識(shí),規(guī)范班組成員的安全行為,進(jìn)而養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣,以便獲取預(yù)期的安全工作成果。
安全管理無紕漏,應(yīng)有改進(jìn)。安全工作存在的問題和缺陷,最終都會(huì)歸結(jié)為安全管理有紕漏。各層級(jí)管理者應(yīng)本著安全絕對(duì)優(yōu)先的原則,配置有效的資源持續(xù)進(jìn)行安全改進(jìn):如對(duì)安全文件和管理制度進(jìn)行改進(jìn)、對(duì)安全管理資源進(jìn)行改進(jìn)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工裝設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)、對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行改進(jìn)等。安全管理是動(dòng)態(tài)持續(xù)改進(jìn)的過程,安全管理改進(jìn)無終點(diǎn),安全管理只有更好沒有止境。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村中小學(xué) 藝術(shù)教育 區(qū)域推進(jìn)
隨著義務(wù)教育均衡化的不斷推進(jìn),義務(wù)教育階段各學(xué)校辦學(xué)硬件條件幾無差距,但教師的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性差距問題突出,尤其是藝術(shù)教育更是其中的短板,其發(fā)展面臨諸多困境。如何因地制宜地采取有效的措施推進(jìn)藝術(shù)教育的區(qū)域發(fā)展,是一個(gè)值得深思的問題。浙江省臨安市地處浙西北,總面積3126.8平方公里,地勢(shì)狹長(zhǎng),東西長(zhǎng)百余公里。就整體而言,社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及教育文化事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與杭州主城區(qū)相比還存在著一定差距。近年來,本市教育行政部門對(duì)本市中小學(xué)藝術(shù)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的調(diào)研,并推出了一些相應(yīng)的舉措,取得了一定的成效,為推進(jìn)區(qū)域藝術(shù)教育發(fā)展提供了一定的經(jīng)驗(yàn)。
一、農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育發(fā)展面臨的困境
(一)教育觀念滯后
美育是審美教育,也是情操教育和心靈教育,不僅能提升人的審美素養(yǎng),還能潛移默化地影響人的情感、趣味、氣質(zhì)、胸襟,激勵(lì)人的精神,溫潤(rùn)人的心靈。美育主要是通過藝術(shù)學(xué)科(音樂、美術(shù))來實(shí)現(xiàn)的。但是很多學(xué)校的校長(zhǎng)對(duì)美育的育人功能認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)識(shí)不到藝術(shù)課程自身應(yīng)有的價(jià)值和作用,也認(rèn)識(shí)不到藝術(shù)學(xué)科和自然學(xué)科及其他人文學(xué)科的相互作用。在他們心目中,藝術(shù)課程是“調(diào)劑課”,“口頭上可能重要,心底里基本不要,忙起來全部拋掉。”因此,藝術(shù)課程缺師資,校長(zhǎng)不著急,文化課缺教師,校長(zhǎng)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn);文化課缺課了,千方百計(jì)要補(bǔ)上,藝術(shù)課缺課了,最好不要補(bǔ)。
(二)教學(xué)管理粗放
學(xué)科建設(shè)視野還局限于有人上課這樣的最低水平,部分學(xué)校甚至存在隔周開課現(xiàn)象,無視課程開設(shè)要求。在教學(xué)管理層面上,學(xué)校僅關(guān)注完成上級(jí)各類藝術(shù)競(jìng)賽等,并不太關(guān)心課堂質(zhì)量。由于受教育觀念的影響,學(xué)校在安排兼職教師時(shí),并沒有從學(xué)科長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮,這使得藝術(shù)學(xué)科成為照顧學(xué)科、搭配學(xué)科、隱形學(xué)科。例如,往往將年齡大需要照顧的教師安排教藝術(shù)學(xué)科。又如,往往將一個(gè)年級(jí)或幾個(gè)年級(jí)甚至全校的藝術(shù)課程進(jìn)行肢解,由更多的其他學(xué)科教師來任教。一些農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校,幾乎大部分教師都兼有藝術(shù)課,成為工作分工的搭配。還有些學(xué)校由于應(yīng)試功利的影響,將藝術(shù)課程分解給語文、數(shù)學(xué)教師來教,使藝術(shù)課程在課表上成為擺設(shè),實(shí)際上是隱性的語文、數(shù)學(xué)等考試學(xué)科。即使是兼職教師安排較好的學(xué)校,由于教師學(xué)科素養(yǎng)參差不齊而且?guī)缀醪粎⑴c教研活動(dòng),對(duì)于教材的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、進(jìn)度的把握能力較差,因此教師上課存在隨意及應(yīng)付了事的現(xiàn)象。有些兼職教師由于身兼數(shù)職或多頭教學(xué)以及學(xué)校考核環(huán)節(jié)缺失等原因,往往選擇自己喜愛的內(nèi)容進(jìn)行教學(xué),使得藝術(shù)課教學(xué)的整個(gè)過程成了既沒有起點(diǎn)又沒有終點(diǎn)的盲目運(yùn)作過程。
(三)師資隊(duì)伍匱乏
臨安市義務(wù)教育普通學(xué)校中,初中14所,九年一貫制學(xué)校4所,小學(xué)39所(還有校區(qū)15個(gè))。義務(wù)教育階段小學(xué)教師1734人,初中教師1201人。在這些專任教師中,小學(xué)音樂教師53人、美術(shù)教師46人,初中教師音樂17人、美術(shù)教師23人,音樂、美術(shù)專任教師比例均處在杭州市平均水平以下。近幾年來,盡管加大了招聘力度,但是由于符合教師資格條件人數(shù)少,兼職教師待遇低,又受教師行業(yè)規(guī)范所限,一些具備條件的人寧可在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職而放棄教師招考。以上因素在這些年發(fā)生了疊加效應(yīng),使全市招聘教師的難度不斷增大。因此,藝術(shù)學(xué)科缺乏專職教師的現(xiàn)象可能還要持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間,許多農(nóng)村學(xué)校尤其偏遠(yuǎn)學(xué)校藝術(shù)課程還得由兼職教師挑大梁。
(四)設(shè)施設(shè)備閑置
自從開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育發(fā)展均衡縣創(chuàng)建以及推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化以來,全市義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)施設(shè)備投入很大,藝術(shù)教育設(shè)施設(shè)備的配備率也得到了快速提高。但從幾次調(diào)研的情況看,使用情況不盡如人意。一是由于教師專業(yè)技能的缺乏,許多樂器或教具無法使用,有的學(xué)校甚至鋼琴到校后一直未拆開包裝箱;二是專用教室總體上還是缺乏,導(dǎo)致很多設(shè)備閑置;三是專用教室不具有學(xué)科特色,也看不到學(xué)生作品。
近幾年浙江省義務(wù)教育綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,學(xué)生體藝興趣的激發(fā)和滿足,與其品德行為、學(xué)習(xí)品質(zhì)、積極的心理特征、學(xué)業(yè)成就、創(chuàng)新能力等存在較強(qiáng)的正相關(guān)性,也是促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展的重要保證。對(duì)于更多的學(xué)校來說,藝術(shù)教育發(fā)展并不是技術(shù)和條件的問題,又不完全是人員缺少的問題,而是觀念問題,是對(duì)藝術(shù)教育的價(jià)值和功能的理解問題。有什么樣的教育觀,就會(huì)有什么樣的管理行為和教學(xué)行為。因此,如果學(xué)校真正重視藝術(shù)教育了,那么人員的缺乏、結(jié)構(gòu)的不盡合理、教師素養(yǎng)不高等問題都能夠迎刃而解。
二、區(qū)域推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育發(fā)展的對(duì)策
近幾年來,市教育局在對(duì)農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育進(jìn)行多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,推出了不少針對(duì)性舉措,收到了一定的成效。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,明確思路
在具體實(shí)踐中,通過修訂學(xué)校綜合業(yè)績(jī)考核制度,加大藝術(shù)教育考核權(quán)重,以考核導(dǎo)向促進(jìn)學(xué)校端正辦學(xué)思想;實(shí)施藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測(cè),將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)通報(bào),以輿論導(dǎo)向促進(jìn)校長(zhǎng)重視藝術(shù)教育;用好浙江省義務(wù)教育綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)報(bào)告,使校長(zhǎng)理性認(rèn)識(shí)綠色教育質(zhì)量及其影響因素,促進(jìn)校長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念。
在轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上,厘清工作思路,明確發(fā)展目標(biāo),健全發(fā)展機(jī)制。通過調(diào)研了解本市實(shí)際,結(jié)合上級(jí)教育行政部門要求,市教育局就促進(jìn)藝術(shù)教育發(fā)展提出了幾項(xiàng)工作重點(diǎn):一是學(xué)校藝術(shù)教育要以育人為宗旨,面向全體學(xué)生,關(guān)注課堂教學(xué);二是重視專兼職結(jié)合師資隊(duì)伍的培養(yǎng);三是加快形成和完善課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和校園文化三位一體的學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展推進(jìn)機(jī)制;四是借深化義務(wù)教育課程改革之契機(jī),開發(fā)和實(shí)施以體藝特長(zhǎng)類為重要內(nèi)容的拓展性課程體系,大力發(fā)展藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組,逐步形成本地、本校學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)的特色和傳統(tǒng);五是建立和完善學(xué)校藝術(shù)教育和學(xué)生綜合素質(zhì)多元評(píng)價(jià)制度,建立和完善藝術(shù)教育保障機(jī)制。
(二)把握重點(diǎn),項(xiàng)目推進(jìn)
1.開足、開齊課程,靈活課時(shí)安排
根據(jù)《浙江省義務(wù)教育課程設(shè)置及課時(shí)安排(2015年修訂)》相關(guān)要求,安排藝術(shù)課程課時(shí),保證小學(xué)階段達(dá)到830節(jié)左右,占六年總課時(shí)的13.8%;初中階段藝術(shù)課程課時(shí)達(dá)到210節(jié)左右,占三年總課時(shí)的6%。在這個(gè)大前提下,音樂、美術(shù)可分別開設(shè),也可分時(shí)段輪流開設(shè),統(tǒng)籌使用課時(shí),這為解決農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教師不足,開展走班上課提供了可能。根據(jù)實(shí)際情況,市教育局提出了小班額學(xué)校在專職教師不足時(shí)可采用同年級(jí)合班上課的辦法,但合班教學(xué)時(shí)班額一般不超過50人。同時(shí)還規(guī)定,除考試周可停課外其余時(shí)間不得停課,確保藝術(shù)教學(xué)課時(shí)不被擠占。同時(shí),學(xué)校可以根據(jù)藝術(shù)課程特點(diǎn),積極探索長(zhǎng)短課時(shí)相結(jié)合的教學(xué)模式。
2.開設(shè)拓展課程,活躍教育形式
根據(jù)浙江省教育廳意見,完善學(xué)校課程結(jié)構(gòu),建設(shè)拓展課程。拓展課程中,小學(xué)一般為體藝特長(zhǎng)類和實(shí)踐活動(dòng)類,初中增加知識(shí)拓展類。市教育局要求義務(wù)教育學(xué)校大力開設(shè)體藝特長(zhǎng)類拓展課程,在所有拓展課程中不低于30%。學(xué)校要積極開展小型分散、靈活多樣的學(xué)生藝術(shù)活動(dòng),因地制宜建立學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組,而且其中必須要有合唱社團(tuán)(興趣小組),規(guī)模在12個(gè)班級(jí)及以上的學(xué)校必須建有鼓樂隊(duì)。
3.推進(jìn)“2+1”項(xiàng)目,豐富校園生活
以班級(jí)為基礎(chǔ),開展合唱、校園集體舞等活動(dòng),充分利用地域資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),讓每個(gè)學(xué)生都能根據(jù)自身興趣愛好自愿選擇參加,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校期間能夠參加至少一項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng),培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛好。結(jié)合學(xué)校及當(dāng)?shù)貙?shí)際,形成本地、本校學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)的特色和傳統(tǒng)。每年舉辦藝術(shù)節(jié),藝術(shù)節(jié)必須有班級(jí)集體齊唱節(jié)目。近年來,全市開展了兩次學(xué)校體藝特色教育項(xiàng)目認(rèn)定工作。對(duì)未通過認(rèn)定的學(xué)校,逐個(gè)分析診斷,尋找差距,鼓勵(lì)他們經(jīng)過努力通過第二次評(píng)估認(rèn)定。另外,在區(qū)域?qū)用妫磕昱e辦一次演唱比賽和舞蹈比賽,助推學(xué)校工作。自2016學(xué)年起,每年將舉辦“班班有歌聲”錄像比賽。
4.開展書法教育,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化
市教育局要求,在義務(wù)教育階段語文課程中,要按照課程標(biāo)準(zhǔn)要求開展書法教育。三至六年級(jí)的語文課程中,每周安排1課時(shí)的書法課,初中每周開設(shè)若干節(jié)硬筆或毛筆書法短課。在美術(shù)等課程中,要結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)開展形式多樣的書法教育。中小學(xué)校要在拓展課程中開展書法教育,組建書法社團(tuán)或興趣小組。
5.組織素養(yǎng)監(jiān)測(cè),監(jiān)控教育實(shí)施
市教育局自2012年起,開始進(jìn)行藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測(cè)的探索。2013年出臺(tái)《臨安市中小學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》,其中音樂學(xué)科檢測(cè)對(duì)象由教育局隨機(jī)抽取學(xué)校類別和年級(jí),有兩個(gè)及以上平行班的學(xué)校,由測(cè)試人員到達(dá)學(xué)校后再抽取班級(jí),被抽取的班級(jí)須全班學(xué)生參加測(cè)試;美術(shù)學(xué)科所有學(xué)校都要接受檢測(cè),由教育局隨機(jī)抽取年級(jí),由測(cè)試人員到達(dá)學(xué)校后再抽取班級(jí)。1~4個(gè)平行班的學(xué)校,抽測(cè)1個(gè)班級(jí),5個(gè)及以上平行班的學(xué)校,抽測(cè)2個(gè)班級(jí)。音樂學(xué)科監(jiān)測(cè)方式為音樂表現(xiàn)能力測(cè)試和問卷調(diào)查。美術(shù)學(xué)科為美術(shù)欣賞實(shí)踐能力測(cè)試和問卷調(diào)查。監(jiān)測(cè)結(jié)果在市教育網(wǎng)上公布并納入學(xué)校綜合業(yè)績(jī)考核。每?jī)赡杲M織一次全市中小學(xué)生藝術(shù)節(jié),為學(xué)生提供展示音樂、美術(shù)才藝的機(jī)會(huì)。
(三)創(chuàng)新管理,整合資源
1.合理使用師資力量
針對(duì)短時(shí)期內(nèi)藝術(shù)課程專職教師無法完全到位,還要依靠大量兼職教師的現(xiàn)實(shí),以及調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的對(duì)專兼職教師使用不合理的現(xiàn)象,市教育局提出了要確保藝術(shù)專職教師從事藝術(shù)教育工作的要求。只有當(dāng)藝術(shù)課程工作量不足時(shí)才可安排其他學(xué)科教學(xué)工作。要求學(xué)校安排兼職藝術(shù)課程教師時(shí),要做到兼課交叉,不得安排其作為班主任或在任教文化課程的班級(jí)中任教,并保持藝術(shù)課程兼職教師相對(duì)穩(wěn)定。針對(duì)存在藝術(shù)課程教師使用不合理現(xiàn)象的八所學(xué)校下發(fā)了行政指導(dǎo)意見書。同時(shí)還規(guī)定農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校實(shí)行全科教學(xué)的,藝術(shù)教師不納入全科教師范圍。鼓勵(lì)學(xué)校外聘專業(yè)人士擔(dān)任兼職教師。
2.加強(qiáng)兼職教師培養(yǎng)
利用各種資源和途徑加大對(duì)兼職教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度。2014學(xué)年以來,借助西泠印社、市美術(shù)家協(xié)會(huì)、硬筆書法協(xié)會(huì)等單位,組織了中小學(xué)美術(shù)教師篆刻培訓(xùn)班、國(guó)畫培訓(xùn)班、硬筆書法培訓(xùn)班等。硬筆書法協(xié)會(huì)還動(dòng)員部分會(huì)員為部分義務(wù)教育學(xué)校藝術(shù)社團(tuán)兼課指導(dǎo)。市教育研訓(xùn)中心每學(xué)期均組織面向兼職教師的培訓(xùn)或教研活動(dòng),逐步提升兼職教師的教學(xué)水平。借助城鄉(xiāng)學(xué)校互助共同體機(jī)制,建立城鎮(zhèn)專職教師支教制度,每學(xué)期到無專職教師的學(xué)校支教3~4課時(shí)。按學(xué)校行政區(qū)域所在片區(qū),建立片區(qū)藝術(shù)教研大組,以專職帶兼職的模式經(jīng)常性地開展教研活動(dòng)。
3.落實(shí)教育保障機(jī)制
加強(qiáng)藝術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè),支持和輔導(dǎo)藝術(shù)教師用好多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備,努力提升藝術(shù)教育的信息化水平,將優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源輸送到偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校和課堂。將藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并確保藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)有的比例和相應(yīng)的增長(zhǎng)。藝術(shù)課程日常教學(xué)中的耗材納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出。
盡管臨安市中小學(xué)藝術(shù)教育的基礎(chǔ)比較薄弱,但市教育局在努力提升推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的工作力度,2013年出臺(tái)《臨安市中小學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》,2014年調(diào)整學(xué)校綜合業(yè)績(jī)考核相關(guān)制度以及全市中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)的比賽規(guī)程,2014年6月和2015年10月兩次組織全市中小學(xué)藝術(shù)教育調(diào)研,在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和問題的基礎(chǔ)上結(jié)合上級(jí)文件精神,出臺(tái)《臨安市教育局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)教育的實(shí)施意見》,將以前的一些行之有效的方法經(jīng)驗(yàn)用文件的形式固化下來。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前的不足提出了剛性的措施和要求。另外,在頂層設(shè)計(jì)招生與考試制度改革、深化課程改革、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革、義務(wù)教育減負(fù)等重點(diǎn)工作時(shí),都充分考慮了推進(jìn)藝術(shù)教育工作。幾年來,許多學(xué)校的藝術(shù)教育有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:基層;環(huán)境監(jiān)測(cè);問題;完善措施;分析
引言
基層環(huán)境監(jiān)測(cè)存在任務(wù)繁重、人員技術(shù)力量相對(duì)薄弱等問題。要充分發(fā)揮基層環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的作用就必須加強(qiáng)科學(xué)管理,使其更好的保障我國(guó)防治污染、保護(hù)生態(tài)等工作的順利進(jìn)行。
1環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要意義及發(fā)展
1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要意義
環(huán)境監(jiān)測(cè)(environmentalmonitoring),指通過對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值的測(cè)定,確定環(huán)境質(zhì)量(或污染程度)及其變化趨勢(shì)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是通過對(duì)人類和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的含量、排放量的檢測(cè),跟蹤環(huán)境質(zhì)量的變化,確定環(huán)境質(zhì)量水平,為環(huán)境管理、污染治理等工作提供基礎(chǔ)和保證。簡(jiǎn)單地說,了解環(huán)境水平,進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),是開展一切環(huán)境工作的前提。環(huán)境監(jiān)測(cè)通常包括背景調(diào)查、確定方案、優(yōu)化布點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)送、實(shí)驗(yàn)分析、數(shù)據(jù)收集、分析綜合等過程。總的來說,就是計(jì)劃———采樣———分析———綜合的獲得信息的過程。
1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展
50年代,即早期的環(huán)境監(jiān)測(cè)主要采用分析化學(xué)的方法對(duì)污染物進(jìn)行分析,但由于環(huán)境污染物含量低(通常是ppm或ppb級(jí)別)、變化快,實(shí)際上是分析化學(xué)的發(fā)展,被稱為污染源監(jiān)測(cè)階段。從60年代起人們逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染不僅包括化學(xué)物質(zhì)的污染,也包括噪聲污染,不僅包括污染源的監(jiān)測(cè),也包括環(huán)境背景值的監(jiān)測(cè),環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍擴(kuò)大,手段更多,這個(gè)階段被稱作環(huán)境監(jiān)測(cè)階段。進(jìn)入70年代,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)入自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)化,發(fā)達(dá)國(guó)家相繼建立全國(guó)性的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),這個(gè)階段被稱為自動(dòng)監(jiān)測(cè)階段。
2目前基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在問題分析
2.1監(jiān)測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)有待提升
中國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和一些西方國(guó)家相比而言起步時(shí)間較晚,因此現(xiàn)階段基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所面臨的主要問題之一就是監(jiān)測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)還有待升。人員的專業(yè)技能水平直接決定著相關(guān)工作的實(shí)際質(zhì)量,例如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確等,繼而影響環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的整體效果。監(jiān)測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)的不足大體上體現(xiàn)在幾個(gè)方面:首先,專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,專業(yè)培訓(xùn)力度不足,無法很好地掌握系統(tǒng)性的理論知識(shí)與相關(guān)操作技能。其次,對(duì)待環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量認(rèn)知程度有待提升,部分人員尚未對(duì)此項(xiàng)工作的重要性形成全面認(rèn)識(shí),工作態(tài)度不夠端正,致使相關(guān)問題被忽略[1]。
2.2監(jiān)測(cè)手段落后,管理不足
現(xiàn)階段基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的普遍性問題就是監(jiān)測(cè)方式太過單一落后,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有效的質(zhì)控手段在實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)卻不一定也一樣奏效,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件相對(duì)復(fù)雜,容易受到人為因素的干擾,對(duì)于保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性有較大的影響。
2.3設(shè)備嚴(yán)重不足
環(huán)境監(jiān)測(cè)離不開設(shè)備的支持,但是目前來看,大多數(shù)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)設(shè)備并不夠完善,并且得不到及時(shí)更新。還有一部分基層監(jiān)測(cè)站的工作人員由于自身工作的懈怠,沒有完全掌握設(shè)備的性能與使用技巧,致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有失準(zhǔn)確性,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的正常進(jìn)行造成嚴(yán)重影響。
2.4缺少健全的質(zhì)量管理體系
雖然部分基層監(jiān)測(cè)站建立了工作質(zhì)量管理體系文件,可是體系中往往存在很多環(huán)節(jié)與工作實(shí)際不符,可操作性較差。同時(shí)工作人員尚未對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行全面理解,體系中對(duì)具體職責(zé)分工不夠明確,造成工作狀態(tài)的混亂。
3基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的完善措施分析
3.1提高監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素養(yǎng)
為了進(jìn)一步提高基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量與效率,首先應(yīng)從人員入手,全面提高監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)以提高其專業(yè)能力,包括理論知識(shí)基礎(chǔ)、實(shí)際操作技能以及出現(xiàn)問題的靈活應(yīng)變能力。同時(shí)還要加強(qiáng)專業(yè)宣傳教育,從而有效提高檢測(cè)人員對(duì)于此項(xiàng)工作意義的認(rèn)知程度,端正工作態(tài)度,提高工作積極性,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、精準(zhǔn)性、時(shí)效性、完整性,培養(yǎng)出一支專業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng)的隊(duì)伍,更能夠?qū)h(huán)境和國(guó)家提倡的可持續(xù)發(fā)展相吻合,更好的迎合當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的需要[2]。
3.2建立健全的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系
從現(xiàn)階段我國(guó)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站的總體監(jiān)測(cè)工作情況來看,在實(shí)際進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作的過程中,尚未與環(huán)境質(zhì)量管理機(jī)制緊密關(guān)聯(lián),也沒有將現(xiàn)有的質(zhì)量管理機(jī)制全面落實(shí)到監(jiān)測(cè)工作大概中,也就不能夠很好的體現(xiàn)出管理體系的存在的價(jià)值、發(fā)揮其自身應(yīng)有的作用。基于此,相關(guān)基層部門應(yīng)在平時(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中,以本機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)行與發(fā)展情況為落腳點(diǎn),建立健全的、科學(xué)的、合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)管機(jī)制制度,同時(shí)參照本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求,面向有關(guān)技術(shù)工作者進(jìn)行定期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。全面結(jié)合現(xiàn)階段基層環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)管工作中所面臨的各種問題,依據(jù)質(zhì)量機(jī)制規(guī)范性文件,第一時(shí)間處理且進(jìn)行完備記錄,建立符合本單位特點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量管理體系。在將來的工作中產(chǎn)生近似的問題和情況,可運(yùn)用所制訂的環(huán)境管理機(jī)制,全面把日常工作與環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系有機(jī)結(jié)合在一起。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門和工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策,根據(jù)本單位的質(zhì)量管理體系文件,合理有效科學(xué)開展監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)修正不合理的地方,健全和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系,運(yùn)用好質(zhì)量審查和管控體系,多角度、全方位的進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,全方位改進(jìn)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,進(jìn)而有效提升國(guó)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力[3]。
3.3提高設(shè)備的管理與引進(jìn)
以進(jìn)一步提高基層環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性,務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)儀器設(shè)施的管理。保證儀器設(shè)備擺放達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的時(shí)候一定要嚴(yán)格按照使用規(guī)范進(jìn)行操作,并且在使用前要進(jìn)行設(shè)備和儀器的示數(shù)校準(zhǔn)和其他檢查,查看設(shè)備是否合格、是否在使用有效期內(nèi)。根據(jù)儀器設(shè)備的要求和性能,做好儀器設(shè)備的日常維護(hù)與保養(yǎng)。此外還要適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的儀器和設(shè)備替換過于陳舊落后的設(shè)備,以保證監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。
3.4細(xì)化質(zhì)量管理計(jì)劃
以確保基層環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度,在開展基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的過程中不但應(yīng)制定完善的監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制方案,方案要體現(xiàn)出日常質(zhì)量管理、全程序質(zhì)量控制、能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審以及管理評(píng)審等。按照監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制方案,全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量控制工作的定期總結(jié),并根據(jù)方案具體要求進(jìn)行質(zhì)量控制工作,積極發(fā)掘相關(guān)問題的原因,深化對(duì)于監(jiān)測(cè)人員的管理,明確各崗位職責(zé),清晰分工。詳細(xì)分解質(zhì)量控制計(jì)劃的每條任務(wù),把每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體人員上,定期召開質(zhì)量控制工作會(huì)議,實(shí)時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作程序,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),質(zhì)量監(jiān)督人員務(wù)必要嚴(yán)格履行工作職責(zé),合理安排、開展質(zhì)量控制工作和監(jiān)測(cè)分析工作。
4結(jié)語
基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的任務(wù)量較大并且繁瑣,同時(shí)對(duì)于檢測(cè)結(jié)果的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性有著很高的要求。但是從目前我國(guó)基層單位的實(shí)際工作情況來看,檢測(cè)工作質(zhì)量與數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性還有很大的提升空間,因此,相關(guān)人員還需在實(shí)踐的過程中不斷發(fā)掘問題并進(jìn)行及時(shí)的解決和完善,從而促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]劉玉平.淺談基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在問題及其解決措施[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2016,(08):110.
[2]宋維彥.基層環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在問題及改進(jìn)措施[J].綠色環(huán)保建材,2017,(02):15+17.
健康教育 健康管理論文 健康管理案例 健康管理評(píng)估 健康護(hù)理 健康管理方案 健康專題教育 健康檔案管理 健康教育工作實(shí)施方案 健康宣傳論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀