水污染應(yīng)急預(yù)案

前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇水污染應(yīng)急預(yù)案范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

水污染應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、重大水污染事故應(yīng)急處理的方針

預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、上通下達(dá)、恪盡職守、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)、妥善處理。

二、*區(qū)環(huán)保局重大水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*、*、*、*、*

成員：監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)察中隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、污控科、自然科、辦公室、宣教法規(guī)科的主要負(fù)責(zé)人。

三、應(yīng)急處理分隊(duì)分工及職責(zé)

1、“12369”舉報(bào)中心（局值班室）職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)受理重大水污染事故的舉報(bào)，并迅速上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和局辦公室，認(rèn)真做好記錄。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故的發(fā)展及處理情況進(jìn)行收集、匯總并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（3）負(fù)責(zé)向局辦公室、宣教法規(guī)科等相關(guān)科室通報(bào)與事故有關(guān)的情況和提供相關(guān)的資料。

2、監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。接報(bào)告后迅速在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故作出初步判斷，并立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。

（2）如果發(fā)生特大水污染事故，監(jiān)察人員應(yīng)在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動(dòng)和必要的措施消除事故影響，以利控制污染的擴(kuò)大和蔓延。

（3）積極參與救險(xiǎn)，消除污染危害，并負(fù)責(zé)做好急救、疏散、恢復(fù)正常秩序，安定群眾情緒和應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。

（4）重大水污染事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)依法定程序?qū)ο嚓P(guān)肇事者進(jìn)行處罰，并寫(xiě)出重大水污染事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、辦公室職責(zé)

（1）根據(jù)“12369”舉報(bào)中心（局值班室）提供的重大水污染事故信息，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和市環(huán)保局。

（2）負(fù)責(zé)將重大水污染事故的有關(guān)信息及時(shí)向市有關(guān)部門(mén)通報(bào)，并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組作好與政府相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)工作。

（3）負(fù)責(zé)在重大水污染事故應(yīng)急處理期間本局內(nèi)部各部門(mén)間的組織、協(xié)調(diào)和保障工作。

4、監(jiān)測(cè)站職責(zé)

（1）加強(qiáng)對(duì)我區(qū)飲用水源地和敏感河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

（2）制定出我區(qū)重大水污染事故監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（3）在重大水污染事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)進(jìn)行事故監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(mén)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（4）負(fù)責(zé)重大水污染事故對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作，并將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

5、污控科職責(zé)

（1）加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和水環(huán)境的保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)和敏感區(qū)域要嚴(yán)格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標(biāo)和控制措施。

（2）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）重大水污染事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請(qǐng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，吊銷(xiāo)責(zé)任單位的排污許可證，責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。對(duì)造成重大損失或者嚴(yán)重后果的，有關(guān)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

6、自然科職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查縣（市、區(qū)）重點(diǎn)水污染企業(yè)的污染防治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)可能造成重大污染事故的隱患，要立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組提出積極的防范措施和建議。

（2）組織執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)流域及敏感區(qū)域河流的日常管理。

（3）加強(qiáng)對(duì)飲用水源地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)水資源的保護(hù)，采取一切必要措施保障飲用水源地。風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的水資源達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。確保人民生活、生產(chǎn)用水的安全。

（4）重大水污染事故發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，作好相關(guān)工作。事故終結(jié)后，要進(jìn)一步完善污染防治措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)。7、監(jiān)察中隊(duì)職責(zé)

（1）加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)企業(yè)排污口和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施的日常監(jiān)督管理，盡量消除污染隱患。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有導(dǎo)致重大水污染事故跡象時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)污染企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況的檢查，并要求企業(yè)制定出切實(shí)可行的污染應(yīng)急處理及防范措施，督促企業(yè)落實(shí)自查、自糾制度。

（3）當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大水污染事故時(shí)，負(fù)責(zé)配合監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提供企業(yè)平時(shí)的污染物排放數(shù)據(jù)及治污設(shè)施的運(yùn)行情況等相關(guān)資料。

（4）在污染事故處理終結(jié)后，負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)污染防治設(shè)施和防護(hù)措施的改進(jìn)和完善。

8、宣教法規(guī)科職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)重大水污染事故應(yīng)急處理情況的新聞和對(duì)公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過(guò)媒體和輿論工具及時(shí)污染控制情況，安定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。

四、污染事故的應(yīng)急處理。

1、“12369”舉報(bào)中心和局值班室實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)系暢通。接到重大水污染事故報(bào)告后，迅速上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，我局重大水污染事故應(yīng)急處理立即啟動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

2、監(jiān)察大隊(duì)接到應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，要迅速出動(dòng)，30分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

3、現(xiàn)場(chǎng)處理。應(yīng)急處理工作人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要按職責(zé)分工，立即開(kāi)展工作。首先制止污染行為，然后依法進(jìn)行查處。對(duì)舉報(bào)不屬實(shí)或不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，待相關(guān)單位或后援人員抵達(dá)后，再開(kāi)展或移交撤離。

4、做好相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)工作。由局辦公室向市局及區(qū)政府匯報(bào)情況，并依據(jù)事故發(fā)展情況與市相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)，按照各自的職責(zé)協(xié)同開(kāi)展工作。

5、實(shí)行通道控制，防止有毒、有害或放射性物質(zhì)擴(kuò)散。應(yīng)急處理工作人員在污染事故處理過(guò)程中，為保障公眾的健康和安全，應(yīng)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)附近和受事故影響區(qū)域的通道實(shí)行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類(lèi)、性質(zhì)后，建議當(dāng)?shù)亟M織果斷采取有效防護(hù)措施，疏散周?chē)罕?，以便控制可能被有毒有害及放射性物質(zhì)污染人數(shù)范圍，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

6、公眾信息。事故應(yīng)急處理期間，需要的信息內(nèi)容由宣教法規(guī)科報(bào)請(qǐng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意后對(duì)外進(jìn)行，妥善做好公眾宣傳和教育工作。

7、應(yīng)急終止。當(dāng)污染事故得到控制，并且繼續(xù)采取了一切必要的防護(hù)措施，能夠?qū)⒃斐苫蚩赡茉斐傻奈：档偷阶畹拖薅葧r(shí)，由事故責(zé)任單位提出申請(qǐng)，監(jiān)察大隊(duì)寫(xiě)出污染事故應(yīng)急處理報(bào)告，報(bào)市局批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急處理工作。

五、要求。

1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理實(shí)行24小時(shí)值班，值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，凡延誤重大水污染事故處理工作的，一律嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

2、如發(fā)生重大水污染事故，我局應(yīng)急處理工作人員首先抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染，防治污染區(qū)域的進(jìn)一步擴(kuò)大。待市應(yīng)急處理工作人員到達(dá)后，再配合開(kāi)展工作。

3、凡發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)發(fā)生重大水污染事件的，必須按照規(guī)定程序向市環(huán)保局報(bào)告，并迅速組織調(diào)查處理，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。

六、本預(yù)案自之日起執(zhí)行

為保障我區(qū)飲用水安全，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害，確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。為防止和妥善處置飲用水源地突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預(yù)案。

一、重大水污染事故應(yīng)急處理的方針

預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、上通下達(dá)、恪盡職守、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)、妥善處理。

二、*區(qū)環(huán)保局重大水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*、*、*、*、*

成員：監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)察中隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、污控科、自然科、辦公室、宣教法規(guī)科的主要負(fù)責(zé)人。

三、應(yīng)急處理分隊(duì)分工及職責(zé)

1、“12369”舉報(bào)中心（局值班室）職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)受理重大水污染事故的舉報(bào)，并迅速上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和局辦公室，認(rèn)真做好記錄。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故的發(fā)展及處理情況進(jìn)行收集、匯總并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（3）負(fù)責(zé)向局辦公室、宣教法規(guī)科等相關(guān)科室通報(bào)與事故有關(guān)的情況和提供相關(guān)的資料。

2、監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。接報(bào)告后迅速在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故作出初步判斷，并立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。

（2）如果發(fā)生特大水污染事故，監(jiān)察人員應(yīng)在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動(dòng)和必要的措施消除事故影響，以利控制污染的擴(kuò)大和蔓延。

（3）積極參與救險(xiǎn)，消除污染危害，并負(fù)責(zé)做好急救、疏散、恢復(fù)正常秩序，安定群眾情緒和應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。

（4）重大水污染事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)依法定程序?qū)ο嚓P(guān)肇事者進(jìn)行處罰，并寫(xiě)出重大水污染事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、辦公室職責(zé)

（1）根據(jù)“12369”舉報(bào)中心（局值班室）提供的重大水污染事故信息，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和市環(huán)保局。

（2）負(fù)責(zé)將重大水污染事故的有關(guān)信息及時(shí)向市有關(guān)部門(mén)通報(bào)，并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組作好與政府相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)工作。

（3）負(fù)責(zé)在重大水污染事故應(yīng)急處理期間本局內(nèi)部各部門(mén)間的組織、協(xié)調(diào)和保障工作。

4、監(jiān)測(cè)站職責(zé)

（1）加強(qiáng)對(duì)我區(qū)飲用水源地和敏感河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

（2）制定出我區(qū)重大水污染事故監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（3）在重大水污染事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)進(jìn)行事故監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(mén)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（4）負(fù)責(zé)重大水污染事故對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作，并將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

5、污控科職責(zé)

（1）加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和水環(huán)境的保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)和敏感區(qū)域要嚴(yán)格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標(biāo)和控制措施。

（2）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）重大水污染事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請(qǐng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，吊銷(xiāo)責(zé)任單位的排污許可證，責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。對(duì)造成重大損失或者嚴(yán)重后果的，有關(guān)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

6、自然科職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查縣（市、區(qū)）重點(diǎn)水污染企業(yè)的污染防治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)可能造成重大污染事故的隱患，要立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組提出積極的防范措施和建議。

（2）組織執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)流域及敏感區(qū)域河流的日常管理。

（3）加強(qiáng)對(duì)飲用水源地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)水資源的保護(hù)，采取一切必要措施保障飲用水源地。風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的水資源達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。確保人民生活、生產(chǎn)用水的安全。

（4）重大水污染事故發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，作好相關(guān)工作。事故終結(jié)后，要進(jìn)一步完善污染防治措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)。7、監(jiān)察中隊(duì)職責(zé)

（1）加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)企業(yè)排污口和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施的日常監(jiān)督管理，盡量消除污染隱患。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有導(dǎo)致重大水污染事故跡象時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)污染企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況的檢查，并要求企業(yè)制定出切實(shí)可行的污染應(yīng)急處理及防范措施，督促企業(yè)落實(shí)自查、自糾制度。

（3）當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大水污染事故時(shí)，負(fù)責(zé)配合監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提供企業(yè)平時(shí)的污染物排放數(shù)據(jù)及治污設(shè)施的運(yùn)行情況等相關(guān)資料。

（4）在污染事故處理終結(jié)后，負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)污染防治設(shè)施和防護(hù)措施的改進(jìn)和完善。

8、宣教法規(guī)科職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)重大水污染事故應(yīng)急處理情況的新聞和對(duì)公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過(guò)媒體和輿論工具及時(shí)污染控制情況，安定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。

四、污染事故的應(yīng)急處理。

1、“12369”舉報(bào)中心和局值班室實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)系暢通。接到重大水污染事故報(bào)告后，迅速上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，我局重大水污染事故應(yīng)急處理立即啟動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

2、監(jiān)察大隊(duì)接到應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，要迅速出動(dòng)，30分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

3、現(xiàn)場(chǎng)處理。應(yīng)急處理工作人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要按職責(zé)分工，立即開(kāi)展工作。首先制止污染行為，然后依法進(jìn)行查處。對(duì)舉報(bào)不屬實(shí)或不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，待相關(guān)單位或后援人員抵達(dá)后，再開(kāi)展或移交撤離。

4、做好相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)工作。由局辦公室向市局及區(qū)政府匯報(bào)情況，并依據(jù)事故發(fā)展情況與市相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)，按照各自的職責(zé)協(xié)同開(kāi)展工作。

5、實(shí)行通道控制，防止有毒、有害或放射性物質(zhì)擴(kuò)散。應(yīng)急處理工作人員在污染事故處理過(guò)程中，為保障公眾的健康和安全，應(yīng)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)附近和受事故影響區(qū)域的通道實(shí)行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類(lèi)、性質(zhì)后，建議當(dāng)?shù)亟M織果斷采取有效防護(hù)措施，疏散周?chē)罕?，以便控制可能被有毒有害及放射性物質(zhì)污染人數(shù)范圍，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

6、公眾信息。事故應(yīng)急處理期間，需要的信息內(nèi)容由宣教法規(guī)科報(bào)請(qǐng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意后對(duì)外進(jìn)行，妥善做好公眾宣傳和教育工作。

7、應(yīng)急終止。當(dāng)污染事故得到控制，并且繼續(xù)采取了一切必要的防護(hù)措施，能夠?qū)⒃斐苫蚩赡茉斐傻奈：档偷阶畹拖薅葧r(shí)，由事故責(zé)任單位提出申請(qǐng)，監(jiān)察大隊(duì)寫(xiě)出污染事故應(yīng)急處理報(bào)告，報(bào)市局批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急處理工作。

五、要求。

1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理實(shí)行24小時(shí)值班，值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，凡延誤重大水污染事故處理工作的，一律嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

2、如發(fā)生重大水污染事故，我局應(yīng)急處理工作人員首先抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染，防治污染區(qū)域的進(jìn)一步擴(kuò)大。待市應(yīng)急處理工作人員到達(dá)后，再配合開(kāi)展工作。

水污染應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)管理，避免出現(xiàn)恐慌。

【關(guān)鍵詞】

中圖分類(lèi)號(hào)：S618文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著環(huán)境污染為代價(jià)，因此最近幾年污染事件頻頻發(fā)生，從2012年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)河流中有82%受到了不同程度的污染，社會(huì)的危害較大。因此有必要對(duì)突發(fā)性水污染事件的特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)危害進(jìn)行概述，并重點(diǎn)對(duì)突發(fā)性水污染的應(yīng)急措施進(jìn)行了分析，目的是減小或消除突發(fā)性水污染事件的危害，避免造成次生環(huán)境災(zāi)害，促進(jìn)社會(huì)的和諧。

二、突發(fā)水污染事件的概念、特點(diǎn)和類(lèi)型

1、突發(fā)水污染事件的概念。指的是在較短的時(shí)間，對(duì)于水體進(jìn)行大量的污染物的排放，造成水體污染，不僅僅是影響到人們的身體健康，對(duì)于國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失事件，目前一般指的是在工業(yè)中污水的排放。

2、突發(fā)水污染事件的類(lèi)型。對(duì)于污染的情況以及污染所持續(xù)的時(shí)間，將突發(fā)性的水污染事件分為兩類(lèi)，第一類(lèi)我們稱(chēng)為急性事件，就是在較短的時(shí)間內(nèi)將大量的污染物排放在水體中，第二類(lèi)事件就是慢性事件，由于長(zhǎng)期的排放最終形成了較為嚴(yán)重的污染事件，我國(guó)慢性水污染事件占我國(guó)水污染事件的80%以上，因此需要引起足夠的重視。例如水體的赤潮就是長(zhǎng)期排放營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)造成的，不管是哪一種污染的類(lèi)型，都在短時(shí)間內(nèi)對(duì)當(dāng)?shù)氐娜藗冊(cè)斐闪松钜约吧a(chǎn)上面的威脅，同時(shí)對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)也會(huì)造成較大的破壞，如果處理不當(dāng)，很可能帶來(lái)非常嚴(yán)重的后果。

3、突發(fā)水污染事件的特點(diǎn)。目前的許多例子表明，突發(fā)的水污染事件主要包括以下特點(diǎn)，首先不管是由于什么來(lái)源引起的污染事件，均涉及到非常多的領(lǐng)域，幾乎涉及到所用的領(lǐng)域，而在同一個(gè)領(lǐng)域中，生產(chǎn)上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是污染的可能來(lái)源。對(duì)于一般的水污染而言，指的是在一定的時(shí)間內(nèi)有規(guī)律的進(jìn)行排放，因此在控制的過(guò)程中容易掌握時(shí)間的周期性，而對(duì)于突發(fā)性的水污染事件而言，偶然性是比較大的，由于不清楚突發(fā)的時(shí)間，因此在控制上非常困難，對(duì)于社會(huì)危害更大。目前在我國(guó)比較嚴(yán)重的危害事件主要是包括在沿?；蛘呤呛恿鞴S(chǎng)中大量有毒物質(zhì)的泄露，這樣的工程主要集中在化工廠(chǎng)以及很多石油的加工廠(chǎng)。在很短的時(shí)間內(nèi)，由于隱瞞或者是應(yīng)急措施不當(dāng)不僅僅是打破目前的生活狀態(tài)，甚至?xí)?dǎo)致人員的傷亡，這些后果都是我們不愿意看到的。

三、突發(fā)性水污染事件的影響

1、威脅生命與健康。中國(guó)湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化程度高達(dá)63%，水中的藻毒素會(huì)對(duì)人體造成身體危害。水是人們生活不可缺少的物質(zhì)，因此突發(fā)性的水污染事件對(duì)于工作人員以及周邊的居民的生存環(huán)境帶來(lái)非常惡劣的影響，直接接觸到有毒水體的人員會(huì)出現(xiàn)中毒以及死亡等現(xiàn)象，對(duì)于核污染等難以治理的事件的，對(duì)于人們的健康威脅是長(zhǎng)期性的。

圖1. 2003-2008年不同污染物污染事件所百分比

2、造成重大經(jīng)濟(jì)損失。突發(fā)性的水污染造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失是無(wú)需置疑的，和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失相比，污染造成的生態(tài)環(huán)境需要后期大量的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行治理，這樣的經(jīng)濟(jì)損失無(wú)疑是巨大的。

圖2. 2003-2008年不同來(lái)源污染事件所占百分比

3、造成社會(huì)不穩(wěn)定。突發(fā)性的水污染會(huì)造成周邊居民的心理陰影，例如長(zhǎng)期在這樣的污染影響下生活，會(huì)影響到周?chē)用竦纳a(chǎn)和生活，而某些突發(fā)性的水污染事件會(huì)著造成人員的傷亡，從而引起社會(huì)的不穩(wěn)定。而對(duì)于嚴(yán)重污染的地區(qū)，人員的搬遷率較大，以及會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的社會(huì)問(wèn)題，而涉及到水體流域中國(guó)際問(wèn)題，甚至?xí)?lái)帶國(guó)際間的糾紛。

4、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。對(duì)于重大的污染事件而言，一定會(huì)造成水體的生態(tài)環(huán)境受到污染，最為明顯的就是水體中大量魚(yú)類(lèi)的死亡，另外由于生態(tài)的污染，造成的影響是非常嚴(yán)重的，自身修復(fù)需要長(zhǎng)期的時(shí)間，而人工的修復(fù)又需要大量的資金。

四、突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急評(píng)估和管理

1、強(qiáng)化水質(zhì)與水量的統(tǒng)一檢測(cè)

我國(guó)目前存在的狀況是水資源比較短缺以及水污染比較嚴(yán)重，從污染的角度上面來(lái)講，水的資源量以及水污染的量而言都是比較重要的。例如在污染量的排放相同的過(guò)程中，如果水流量比較大，那么相對(duì)而言對(duì)于河流造成的污染則較小。因此對(duì)于突發(fā)水污染的檢測(cè)而言，在檢測(cè)的過(guò)程中，一方面是需要考慮排污量的問(wèn)題，另外一方面對(duì)于水體本身的水流量也是非常關(guān)鍵的，在檢測(cè)的過(guò)程中，對(duì)于水體的水文檢測(cè)是非常關(guān)鍵的。

2、構(gòu)建完善的評(píng)估和應(yīng)急管理體系

在污染事件發(fā)生以后，能夠第一時(shí)間科學(xué)評(píng)估事件性質(zhì)、危害，并第一時(shí)間啟動(dòng)相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于妥善處置突發(fā)水環(huán)境事件至關(guān)重要，因此，構(gòu)建一套完善的評(píng)估和應(yīng)急管理體系就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。事件發(fā)生后，相關(guān)的部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，制定合理有效的檢測(cè)措施，對(duì)于水污染的評(píng)估需要做到科學(xué)準(zhǔn)確，對(duì)于已有的資源進(jìn)行有效的利用，這樣能夠充分發(fā)揮檢測(cè)和水污染評(píng)估的作用。在對(duì)水污染應(yīng)急方案的制定過(guò)程中，對(duì)于水污染的應(yīng)急檢測(cè)應(yīng)該做到細(xì)節(jié)的列出，這樣能夠保證整個(gè)過(guò)程的可操作性，比如假設(shè)是企業(yè)超標(biāo)排污造成的污染事件，就可以采用“溯源法”第一時(shí)間鎖定污染源，并第一時(shí)間切斷污染源。在進(jìn)行準(zhǔn)備的過(guò)程中，對(duì)于儀器的準(zhǔn)備、人員的調(diào)動(dòng)以及特殊專(zhuān)家等的調(diào)遣，都是在準(zhǔn)備的過(guò)程中應(yīng)該注意的。在進(jìn)行人員的整合以及配備上面盡量保證合理性，充分發(fā)揮工作人員的優(yōu)勢(shì)，保證團(tuán)隊(duì)的正常運(yùn)行。

圖3、構(gòu)建完善的評(píng)估和應(yīng)急管理模型

3、實(shí)現(xiàn)檢測(cè)方法的創(chuàng)新

我國(guó)水質(zhì)的檢測(cè)基本上都是實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)位置，不管是對(duì)人員的選聘還是對(duì)于儀器的操作都應(yīng)該做到準(zhǔn)確，對(duì)于水體的檢測(cè)，包括河流和湖泊的檢測(cè)，都是圍繞實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)要求在展開(kāi)的。當(dāng)發(fā)生比較嚴(yán)重的水污染事件時(shí)，如果僅僅是依靠實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)方法進(jìn)行檢測(cè)，那么在周期上存在明顯的不足，這樣對(duì)于檢測(cè)的時(shí)間以及檢測(cè)的周期會(huì)產(chǎn)生非常大干擾。在應(yīng)急檢測(cè)的過(guò)程中，不能和平常一樣對(duì)于所有的采樣點(diǎn)進(jìn)行分析，那么會(huì)導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果偏慢，因此在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的過(guò)程中，要制定科學(xué)合理的檢測(cè)方案，對(duì)于重點(diǎn)污染的位置需要做到緊急的檢測(cè)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ξ廴疚镞M(jìn)行鑒定，對(duì)于特殊要求的儀器和設(shè)備需要緊急的進(jìn)行配備，并配備專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行操作，保證檢測(cè)過(guò)程中的準(zhǔn)確性。其中的一種檢測(cè)方法見(jiàn)圖4。

圖4、檢測(cè)分析儀示意圖

4、積極應(yīng)用檢測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行水質(zhì)量評(píng)估

目前的檢測(cè)系統(tǒng)，隨著時(shí)代的發(fā)展已經(jīng)發(fā)展為信息化管理，那么對(duì)于突發(fā)水污染事件的信息化管理無(wú)疑也是非常重要的，也是提高我國(guó)水污染檢測(cè)效率以及提高檢測(cè)水平的重要因素。目前在檢測(cè)系統(tǒng)上除了運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以外，對(duì)于其他地球信息系統(tǒng)的使用也是非常常見(jiàn)的。而全球定位系統(tǒng)就首當(dāng)其沖。使用GPS系統(tǒng)，在水體污染的檢測(cè)過(guò)程中，能夠快速的確定污染的位置，根據(jù)污染的位置以及水流的狀況確定可能擴(kuò)散的位置，從而進(jìn)行下一步的安排和管理工作。另外，進(jìn)行實(shí)際檢測(cè)以及應(yīng)急處理以后，需要注意的是及時(shí)的評(píng)估，采用科學(xué)的手段進(jìn)行及時(shí)的評(píng)估有利用管理的實(shí)施，同時(shí)正確評(píng)估管理有利于水的合理使用，對(duì)于居民的正常生活會(huì)到來(lái)一定的幫助。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，突發(fā)性水污染事件是我國(guó)發(fā)展中存在的非常重大的問(wèn)題，回顧國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，在發(fā)展的過(guò)程中也存在類(lèi)似的問(wèn)題。有效的應(yīng)急預(yù)案和管理措施可以減少突發(fā)性水污染的危害，對(duì)于維持社會(huì)和諧有一定的幫助。因此對(duì)于政府和環(huán)保部門(mén)而言，對(duì)于突發(fā)性水污染以及類(lèi)似的污染事件要引起足夠的重視，在科學(xué)的評(píng)估基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的管理，才能取得較好的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]張芳,王煒亮,成杰民.流域突發(fā)性水污染事故應(yīng)急體系構(gòu)思[J].環(huán)境科技,2010(1).

[2]宋獻(xiàn)光,杜惠文,李昆.環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)的案例研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2010(1).

[3]張曉健.水污染突發(fā)事件應(yīng)急的反思[J].綠葉，2009，（3）.

[4]林盛群,金臘華.水污染事件應(yīng)急處理技術(shù)與決策[W],2009(1).

水污染應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】水源水；污染； 應(yīng)急處理

1對(duì)象與方法

1.1對(duì)象鎮(zhèn)江市某水廠(chǎng)位于長(zhǎng)江鎮(zhèn)江段下游與大運(yùn)河抽水站長(zhǎng)江引河段交叉處，由于平時(shí)抽水站不啟用，在洪澇災(zāi)情出現(xiàn)時(shí)才啟用。水廠(chǎng)取水口設(shè)在抽水站長(zhǎng)江引河段，引河段1 000 m，引河段長(zhǎng)江入口的上游2 000 m范圍內(nèi)有某發(fā)電廠(chǎng)，化工廠(chǎng)、化肥廠(chǎng)等工業(yè)企業(yè)污水排放口。

1.2方法應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查方法，對(duì)該水廠(chǎng)上游5 000 m范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)污水排放情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，按照GB5749-85《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)污染前、后水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水檢測(cè)，結(jié)合市疾病預(yù)防控制中心近幾年來(lái)對(duì)該水廠(chǎng)的水質(zhì)檢測(cè)資料進(jìn)行分析。

2結(jié)果

2.1基本情況2007年4月7日上午8時(shí)20分，鎮(zhèn)江市衛(wèi)生監(jiān)督所接某水廠(chǎng)報(bào)告，該水廠(chǎng)源水取水口水質(zhì)受到污染，顏色為紅黑色。為確保供水安全，水廠(chǎng)已緊急停止制水、供水。要求派人協(xié)助調(diào)查水源污染原因。接報(bào)告后，我所立即派衛(wèi)生監(jiān)督員立即趕赴該水廠(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。

基本情況該水廠(chǎng)，位于鎮(zhèn)江市東郊，1995年建廠(chǎng)，現(xiàn)日供水量：2.3萬(wàn)～2.5萬(wàn)噸/d；供水人口：4.2萬(wàn)；供水范圍：東至大港化工開(kāi)發(fā)區(qū)、西至丹徒化肥廠(chǎng)、南至鼎勝鋁業(yè)，約80 平方公里；水廠(chǎng)取水口設(shè)在長(zhǎng)江某抽水站處引河段，引河段1 000m，引河段長(zhǎng)江入口的上游為某發(fā)電廠(chǎng)，取水口距水廠(chǎng)500 m；水廠(chǎng)采用常規(guī)水質(zhì)凈化消毒處理，水處理劑是液體聚合氯化鋁，消毒劑是液氯。

2.2現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查 取水口處無(wú)船只?？?、無(wú)其他漂浮物和圍網(wǎng)捕魚(yú)活動(dòng)等，取水口水位屬正常水位。取水口源水水質(zhì)發(fā)紅發(fā)黑，并且整個(gè)水源引河段水（1 000 m）均是一樣。

引河段1 000 m范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)化工污染源，引河段長(zhǎng)江入口上游3 000 m、下游1 000m內(nèi)，依長(zhǎng)江入口向上游有某發(fā)電廠(chǎng)碼頭、紙漿廠(chǎng)和化工廠(chǎng)排污口，對(duì)上述工業(yè)企業(yè)的污水排放情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)均有污水處理設(shè)施和污水處理排放記錄資料。

該水廠(chǎng)集中式供水衛(wèi)生許可證在有效期范圍，從業(yè)人員20人均持有效健康證上崗，水質(zhì)凈化消毒所采用的水處理劑液體聚合氯化鋁和消毒劑液氯均符合相關(guān)要求。水廠(chǎng)定期對(duì)水源水、出廠(chǎng)水、末梢水進(jìn)行檢測(cè)，每月市疾病預(yù)防控制中心抽檢一次。建廠(chǎng)以來(lái)，水源水檢測(cè)記錄提示，有過(guò)3次揮發(fā)性酚、氨氮指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重的水污染情況。

2.3水樣檢測(cè)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，通知市疾病控制中心，結(jié)合上、下游污染企業(yè)排放污染物的性質(zhì)，對(duì)水源取水口水質(zhì)、出廠(chǎng)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。

2.4現(xiàn)場(chǎng)處理

2.4.1立即向當(dāng)?shù)氐胤秸畢R報(bào)相關(guān)水源污染情況，并請(qǐng)求政府啟動(dòng)相關(guān)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.4.2要求該公司與市疾病控制中心、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)系，請(qǐng)求到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)水源水質(zhì)采樣分析，對(duì)污染企業(yè)污染物的排放情況進(jìn)行檢測(cè)。

2.4.3會(huì)同環(huán)保部門(mén)對(duì)該水廠(chǎng)水源長(zhǎng)江口沿江上、下游污染情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

2.4.4水廠(chǎng)啟動(dòng)水污染應(yīng)急預(yù)案，通知各相關(guān)單位，特別是各用水大戶(hù)，水廠(chǎng)將降壓供水，希望用戶(hù)做好儲(chǔ)水工作。

2.4.5與鄰近的大港自來(lái)水公司聯(lián)系（在化工開(kāi)發(fā)區(qū)有閥門(mén)隔斷，只要打開(kāi)閥門(mén)，主管網(wǎng)就相互連通），請(qǐng)求加大制水量，做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備，必要時(shí)開(kāi)閥向該水廠(chǎng)管網(wǎng)供水。

2.4.6要求水廠(chǎng)立即購(gòu)買(mǎi)足量的活性炭，水質(zhì)凈化劑和消毒劑，準(zhǔn)備對(duì)水質(zhì)的應(yīng)急處理。

2.4.7要求水廠(chǎng)對(duì)反應(yīng)池、沉淀池、濾池進(jìn)行排泥沖洗，一旦水源正常后立即開(kāi)始制水。

2.4.8加大減壓供水水質(zhì)的跟蹤檢測(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問(wèn)題，立即停止向用戶(hù)供水。

2.5調(diào)查結(jié)果

2.5.1通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，取水口引河段長(zhǎng)江入口上游3 000 m、下游1 000 m內(nèi)的某發(fā)電廠(chǎng)碼頭、紙漿廠(chǎng)的污水處理排放情況正常，而化工廠(chǎng)在夜間對(duì)工廠(chǎng)內(nèi)污水排放溝進(jìn)行清理，清理出的大量污水污物在未經(jīng)處理的情況下違規(guī)進(jìn)行排放，短時(shí)大量污水及排水溝內(nèi)殘留污物，在污水排放時(shí)一起被沖刷下來(lái)，流入長(zhǎng)江，排放的污水在流入長(zhǎng)江后未得到有效的稀釋?zhuān)斐杉s70 m寬，5公里長(zhǎng)的黑水帶。該水廠(chǎng)取水口引河段長(zhǎng)江入口位于其下游，由于水廠(chǎng)取水，黑水帶在水流作用下流入引河段，故水廠(chǎng)水源水受到污染。

2.5.2市疾病控制中心水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，水源水水質(zhì)色度、揮發(fā)性酚、鐵等指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重。

2.5.3當(dāng)日下午1時(shí)15 分水源水質(zhì)在水流作用和抽水站排水后，水質(zhì)得到明顯改觀(guān)，經(jīng)市疾病預(yù)防控制中心取樣對(duì)水質(zhì)檢測(cè)分析，水源水基本符合制水水源的要求，公司開(kāi)始制水，同時(shí)在制水過(guò)程中，投入大量的狀活性炭進(jìn)行吸附處理，24 h投加活性炭。同時(shí)對(duì)成品水進(jìn)行化驗(yàn)分析，符合標(biāo)準(zhǔn)后恢復(fù)供水壓力，正常供水，同時(shí)要求加大供水期間的水源水、出廠(chǎng)水水質(zhì)檢測(cè)頻率，確保供水水質(zhì)的安全衛(wèi)生。

3 討論

本次以長(zhǎng)江水為源水的飲用水水源污染事故是典型的由上游工業(yè)企業(yè)違規(guī)排放工業(yè)污水引起。

根據(jù)本次以長(zhǎng)江水為源水的水源污染事故的調(diào)查處理、原因分析以及采取的措施，為預(yù)防水污染事故的的再次發(fā)生，提出一下建議。

3.2.1以長(zhǎng)江水為源水的選擇應(yīng)便于防護(hù)、地方政府在水源保護(hù)區(qū)上游對(duì)污染企業(yè)的審批，應(yīng)嚴(yán)格控制，并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)信譽(yù)的監(jiān)管，本次黑水污染水源水事件就是由于污染企業(yè)違規(guī)排放污水所致[1]。

3.2.1供水單位必須根據(jù)本企業(yè)的具體情況，水源上、下游的污染情況，制水的特點(diǎn)，制定突發(fā)性水污染事件行之有效的處理措施，本次水污染事件能及時(shí)查出分析污染源，供水單位啟動(dòng)突發(fā)水污染應(yīng)急方案，措施積極，處理恰當(dāng)[2]是關(guān)鍵。

3.2.3為保證衛(wèi)生安全供水，區(qū)域之間的供水管網(wǎng)應(yīng)預(yù)留相應(yīng)的應(yīng)急互連接口，以便為雙方提供緊急供水水源，一旦水源水污染源不能排除，應(yīng)急安全供水[3]措施提供了有力的保障。

參考文獻(xiàn)

1蔡宏道.現(xiàn)代環(huán)境衛(wèi)生學(xué).人民出版社，1995:320-520.

水污染應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

1.環(huán)境現(xiàn)狀概述。我國(guó)的生態(tài)環(huán)境雖然在一些地區(qū)、一些方面有一定的改善。但總體而言趨勢(shì)在不斷地惡化，這是我國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀。改善和治理生態(tài)破壞、環(huán)境污染的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須下大力氣去解決。

2.環(huán)境破壞的突出表現(xiàn)。

2.1大氣污染。大氣污染成為當(dāng)前環(huán)境破壞的主要標(biāo)志，重污染天氣持續(xù)增加，復(fù)合型污染特征突出，污染缺乏有效手段予以遏制。而霧霾成為大氣污染的關(guān)鍵詞，由霧霾引發(fā)的霧霾病成為影響人們健康的重要因素。環(huán)境部公布的2014年城市空氣質(zhì)量狀況顯示，全國(guó)空氣質(zhì)量最差十城中，京津冀占八席，且區(qū)域內(nèi)PM2.5年均濃度平均超標(biāo)1.6倍以上。

2.2水污染。對(duì)于水環(huán)境，環(huán)保部稱(chēng)“質(zhì)量不容樂(lè)觀(guān)”。在中國(guó)飲用水的標(biāo)準(zhǔn)處于較低水平，無(wú)論農(nóng)村或城市都存在水污染和水質(zhì)下降問(wèn)題。日益加劇的水污染會(huì)對(duì)人類(lèi)的生存與安全產(chǎn)生巨大威脅，并嚴(yán)重制約可持續(xù)發(fā)展。據(jù)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，在發(fā)展中國(guó)家，每年因飲用污染水而造成2000萬(wàn)人死亡，水污染當(dāng)之無(wú)愧成為“世界頭號(hào)殺手”。在我國(guó)2013年的山東淄博地下水污染事件和2014年甘肅蘭州的飲用水污染事件都是典型的案例。

2.3土壤破壞。由于工業(yè)迅猛發(fā)展以及過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致森林銳減、土壤剝蝕、土地沙化情況嚴(yán)重，加上各種有害物質(zhì)在土壤中持續(xù)積累，不僅影響到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，還會(huì)對(duì)人體健康造成長(zhǎng)期威脅。而耕地面積的大量減少也對(duì)人類(lèi)的生存提出挑戰(zhàn)。而土地的污染具有隱蔽性和滯后性，不易被發(fā)現(xiàn)，這種危害是一個(gè)逐漸累積的過(guò)程，并且一旦污染了是不可逆轉(zhuǎn)的，很難治理.2013年12月30日，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元在新聞會(huì)上透露，中國(guó)約有5000萬(wàn)畝土地因污染嚴(yán)重?zé)o法耕種。廣東省國(guó)土資源廳2013年公布的數(shù)據(jù)顯示，珠江三角洲22.8%的土壤為三級(jí)或劣三級(jí).治理土地污染已刻不容緩。

2.4氣候變化，生態(tài)破壞。二氧化碳排放量長(zhǎng)期居高不下，溫室效應(yīng)導(dǎo)致氣候變化，海平面升高淹沒(méi)人們的生存領(lǐng)地。而氣溫的升高也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)造成嚴(yán)重破壞；全球變暖引發(fā)的厄爾尼諾現(xiàn)象帶來(lái)巨大危害；溫室效應(yīng)對(duì)南北兩極造成的破壞，將使全球陷入疫癥的恐慌，直接威脅到人類(lèi)的生命。

二、從公共危機(jī)的角度看待環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

1.公共危機(jī)的概念及危機(jī)管理的界定。公共危機(jī)是指對(duì)社會(huì)公眾具有巨大現(xiàn)實(shí)或潛在危險(xiǎn)(危害或風(fēng)險(xiǎn))的事件。危機(jī)管理是一種有組織、有計(jì)劃、持續(xù)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，政府針對(duì)潛在的或者當(dāng)前的危機(jī)，在危機(jī)發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動(dòng)，以期有效地預(yù)防、處理和消弭危機(jī)。“公共危機(jī)管理”是公共管理的一個(gè)重要領(lǐng)域，它是政府及其它公共組織，在科學(xué)的公共管理理念指導(dǎo)下，通過(guò)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處理、評(píng)估、恢復(fù)等措施，防止和減輕公共危機(jī)災(zāi)害的管理活動(dòng)，并認(rèn)為政府是公共危機(jī)管理的責(zé)任人。

2.環(huán)境問(wèn)題具有公共危機(jī)的特征。環(huán)境問(wèn)題具有迫切性，是急需解決的問(wèn)題，不能麻痹大意、推諉拖延;環(huán)境問(wèn)題具有廣泛的社會(huì)性，關(guān)系到人類(lèi)的生存、發(fā)展問(wèn)題；突發(fā)環(huán)境問(wèn)題具有不確定性，需要科學(xué)的管理決策。

三、以公共危機(jī)管理的機(jī)制治理環(huán)境問(wèn)題

1.建立健全預(yù)警預(yù)案體系。居安思危，樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的危機(jī)意識(shí).環(huán)境問(wèn)題既有突發(fā)性的，也有長(zhǎng)期累積性的?？筛鶕?jù)問(wèn)題本身計(jì)劃性地做好預(yù)警監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)信息的統(tǒng)一管理，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)信息共享，保證其及時(shí)、客觀(guān)、全面。制定應(yīng)急預(yù)案以應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)表明，有效地應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，可以將危機(jī)造成的損失降低到無(wú)應(yīng)急預(yù)案的6%。

2.建立決策指揮機(jī)制。決策指揮不能僅僅停留在突發(fā)性重大環(huán)境問(wèn)題發(fā)生以后，而應(yīng)更加注重環(huán)境問(wèn)題的常規(guī)決策.在宏觀(guān)上有總體規(guī)劃，分階段、有步驟進(jìn)行事前決策。因?yàn)樵S多環(huán)境問(wèn)題是逐步演變成不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)害，等到那時(shí)再想改善為時(shí)已晚。

3.建立管理責(zé)任制。在我國(guó)，應(yīng)對(duì)環(huán)境災(zāi)害是環(huán)保行政主管部門(mén)的職責(zé).主管部門(mén)從宏觀(guān)上承擔(dān)責(zé)任，地方部門(mén)是當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題的第一責(zé)任人.在環(huán)境破壞問(wèn)題上實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)內(nèi)存在的弊端責(zé)令嚴(yán)改，對(duì)于那些瞞報(bào)、謊報(bào)問(wèn)題的以及在工作中有其他瀆職行為的人員依法給予行政處分；對(duì)于犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立執(zhí)行機(jī)制。在環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行上，既要有上級(jí)部門(mén)從宏觀(guān)大方向上的把握，也要下放更多權(quán)力給地方，只有上下級(jí)合理分工，才能更有針對(duì)性的處理問(wèn)題.環(huán)境保護(hù)是個(gè)復(fù)合型問(wèn)題，不能僅拘泥于環(huán)境保護(hù)部門(mén)，應(yīng)設(shè)立協(xié)調(diào)小組實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的合作。

5.建立檢查監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作是否落實(shí)到位，環(huán)境治理情況是否達(dá)到預(yù)期效果，環(huán)保部門(mén)是否按上級(jí)要求開(kāi)展工作，怎樣將執(zhí)行效果和責(zé)任制緊密結(jié)合，這些問(wèn)題都要求建立完備的檢查監(jiān)督機(jī)制.領(lǐng)導(dǎo)親臨一線(xiàn)是有效的舉措。

6.建立廣泛的社會(huì)參與機(jī)制。充分發(fā)揮非政府組織及公眾自身的環(huán)保主動(dòng)性，增強(qiáng)其對(duì)環(huán)境危機(jī)的認(rèn)識(shí)，訓(xùn)練其在突發(fā)性環(huán)境危機(jī)狀況下的自救及相關(guān)應(yīng)變能力。在環(huán)境災(zāi)害的危機(jī)管理中，應(yīng)強(qiáng)化參與主體的多元性最大可能吸納各種力量，調(diào)動(dòng)各種資源共同應(yīng)對(duì)，建立全社會(huì)群防機(jī)制。

7.建立相關(guān)保障機(jī)制。通過(guò)政府、民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人三方面來(lái)構(gòu)建保障體系.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用；建立環(huán)保基金，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制以及循環(huán)經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)環(huán)境法制和環(huán)境倫理建設(shè)并通過(guò)對(duì)資源的統(tǒng)一調(diào)配來(lái)構(gòu)建這種保障機(jī)制。

8.建立評(píng)估學(xué)習(xí)機(jī)制。對(duì)環(huán)境破壞情況，產(chǎn)生的原因，改善和恢復(fù)情況給予恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估；建立案例分析庫(kù)，找出成功經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題；積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地為國(guó)內(nèi)處理相關(guān)問(wèn)題提供借鑒。

四、以公共危機(jī)下的社會(huì)心理管理正確面對(duì)環(huán)境問(wèn)題

水污染應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】：現(xiàn)狀；原則；流程；需求

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境的破壞與環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，其破壞程度不斷加深，污染范圍不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了人們的日常生活，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛重視。環(huán)境的惡化不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展最大的“絆腳石”，也會(huì)給人類(lèi)的生存帶來(lái)巨大威脅。為減少和阻止生態(tài)環(huán)境的污染肆虐擴(kuò)大，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效施行，必須加快環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立和完善。

一、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、外國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r

國(guó)際社會(huì)為了應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件，都積極的制定相關(guān)政策，國(guó)際上對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)對(duì)措施就是提出建立地區(qū)緊急事故的意識(shí)和準(zhǔn)備。1993年，美國(guó)提出了關(guān)于預(yù)防化學(xué)污染的計(jì)劃，與此同時(shí)，日本也提出建立海洋方面的預(yù)防措施。隨著全球?qū)Νh(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，人們還是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行管理。比如，法國(guó)開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的軟件，當(dāng)發(fā)生水污染的時(shí)候能夠進(jìn)行應(yīng)急決策，能夠很好的處理好水污染下的各種情況。

2、我國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也是在全球重視環(huán)境問(wèn)題的背景下發(fā)展起來(lái)的。我國(guó)環(huán)保部門(mén)明確提出要建立一套應(yīng)急系統(tǒng)，能夠?qū)Νh(huán)境污染進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)測(cè)、指揮，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，應(yīng)急處理等。目前，我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成就。我國(guó)已經(jīng)建立了污染事故監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)，對(duì)一些復(fù)雜因素導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，能夠及時(shí)的進(jìn)行控制，防止進(jìn)一步的惡化，能夠在沒(méi)有人為決策的情況下，根據(jù)以往污染事件處理的方法自主進(jìn)行，在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)污染事故做出應(yīng)急決策。

二、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的相關(guān)流程及原則

1、在不斷鼓勵(lì)相關(guān)人員創(chuàng)新思路進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)急系統(tǒng)的創(chuàng)新過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則。

1.1應(yīng)急預(yù)防相結(jié)合。

將突發(fā)式的環(huán)境事故方案的創(chuàng)建作為重點(diǎn)項(xiàng)目，保障在出現(xiàn)環(huán)境污染狀況時(shí)能夠及時(shí)有效的反應(yīng)、處理，要充分保障人員調(diào)動(dòng)的及時(shí)性，最大限度的降低危害。創(chuàng)建的應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)包括：（1）加強(qiáng)對(duì)重工業(yè)生產(chǎn)的預(yù)防；（2）將水源地的防護(hù)工作作為重點(diǎn)；（3）對(duì)企業(yè)的資料檔案、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存等詳細(xì)記錄；（4）為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)污染資料建立資料庫(kù)等。還要增強(qiáng)相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)演練，培養(yǎng)其應(yīng)急能力，提高預(yù)防技能，將污染事故出現(xiàn)的幾率降到最低。

1.2、迅速處理緊急情況。

作為應(yīng)急組織中的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)，應(yīng)急辦公室包含了環(huán)保部門(mén)的辦公人員以及監(jiān)測(cè)站的主要人員，對(duì)環(huán)保事業(yè)的日常工作有著很大幫助。其職責(zé)主要為：（1）應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、制定；（2）技術(shù)儲(chǔ)備的創(chuàng)建；（3）快速警報(bào)突發(fā)性污染事故，迅速處理一般性污染事故，及時(shí)上報(bào)嚴(yán)重性污染事故。在環(huán)保工作中，要將防患工作作為基礎(chǔ)，事故發(fā)生后的及時(shí)處理作為保障。事故發(fā)生后，要盡快將討論后的方案實(shí)行，使事故得到解決。

1.3與政府部門(mén)協(xié)作處理。

對(duì)于突發(fā)性的環(huán)境污染事故，單靠企業(yè)或單一部門(mén)的力量通常難以使問(wèn)題得到最佳解決，為使事故得到穩(wěn)妥、及時(shí)的處理，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下綜合各個(gè)部門(mén)，互相合作，各司其職，盡快的解決問(wèn)題，最大限度的降低危害。

2、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的相關(guān)流程

2.1日常突發(fā)污染事件監(jiān)控預(yù)警。對(duì)突然性污染事故進(jìn)行相關(guān)的信息收集與整理，并實(shí)時(shí)監(jiān)控。在環(huán)境污染頻發(fā)區(qū)或者可能存在環(huán)境污染事故的地區(qū)，進(jìn)行日常監(jiān)控，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，以降低危害。

2.2突發(fā)污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處理。在對(duì)突發(fā)污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí)，應(yīng)注意利用檢測(cè)儀器設(shè)備等對(duì)污染物的來(lái)源準(zhǔn)確檢測(cè)與判斷，確定污染物，有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施，并估測(cè)其污染程度。

2.3應(yīng)急系統(tǒng)的指揮工作。對(duì)于突發(fā)性污染事件的處理，相關(guān)人員必須保證隨時(shí)處于待命狀態(tài)，以便在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速做出反應(yīng)，例如應(yīng)急接警、調(diào)派設(shè)備車(chē)輛派遣人員等，使應(yīng)急工作能夠順利進(jìn)行。

2.4災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)。在有效控制好環(huán)境污染事故后，需對(duì)其進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估，既可以把握災(zāi)害的損失程度，又可以總結(jié)得失，為恢復(fù)提供有效計(jì)劃和充分依據(jù)，以減少或避免此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用需求

環(huán)境問(wèn)題的日益惡化使得環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立勢(shì)在必行，建立一套高效嚴(yán)密的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)是解決當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的重中之重。其中包括以下幾個(gè)方面：

1、考慮到與監(jiān)測(cè)、綜合應(yīng)急、政府等系統(tǒng)合作，完成網(wǎng)絡(luò)互連，在系統(tǒng)需要方面以先進(jìn)的系統(tǒng)框架和靈活的接口標(biāo)準(zhǔn)為主，保證良好的數(shù)據(jù)共享。此外，運(yùn)用此系統(tǒng)，可以更加方便的收集環(huán)境參數(shù)、污染源的音頻視頻等數(shù)據(jù)，經(jīng)整合分析，到網(wǎng)上，使公眾的知情權(quán)得到最大保障。

2、系統(tǒng)應(yīng)具有迅速分析、制定應(yīng)急預(yù)案的功能。由于環(huán)境具有較強(qiáng)的分散性和突發(fā)性，在事故發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)用此功能可以及時(shí)做出反應(yīng)，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析整合，將自動(dòng)制定的應(yīng)急預(yù)案投入到應(yīng)急處理中。

3、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析能力和挖掘能力十分重要，可以切實(shí)有效的幫助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的決策提供數(shù)據(jù)和理論指導(dǎo)。

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，資源短缺、環(huán)境污染、水污染等一系列的環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)在人們面前，嚴(yán)重束縛著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高。同時(shí)，環(huán)境污染的不斷加劇，突發(fā)性污染事件的頻繁發(fā)生，面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，迫切需要加大對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和自身的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷鼓勵(lì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)拓思路，創(chuàng)新理念，推動(dòng)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展?？傊?，我國(guó)的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)目前在很大程度上仍處于比較簡(jiǎn)單的層次上，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的要求，迫切需要對(duì)此進(jìn)行革新，這不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念的內(nèi)在要求。

參考文獻(xiàn)