農業農村發展報告

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農業農村發展報告范文第1篇

全村145戶，人口499人，土地面積1530畝，現耕地面積980畝，98年底人均純收入不足800元，是出了名的貧困村，由于近年來黃河斷流的影響，海水入侵，土地次生鹽堿，耕地逐年減少，人均中、高產田0.9畝左右。自**公社撤離后，該村的水利建設幾近停滯，自99年借助宣傳部*部長聯系該村契機，依托市縣兩級水利部門聯合包村的優勢，圍繞水字做文章，循著水路找財路，大搞農田水利基本建設，大力改善農業生產條件，積極調整農業產業結構，增強農業發展后勁，提高農民收入。01年自我局工作組進村以來，先后無償投資62．2萬元，大大改善了該村的生產生活條件。一是將村內原飲水坑塘從0.7萬方擴容到2.8萬方。維修擴建了村里的自來水。二是從十八戶干渠上為該村挖了一條長4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的揚水站。并對全村耕地進行了統一規劃，開挖排堿溝4.5公里，整平土地1200畝。水利建設配套已具雛形。新建了柏油路，改善了村里的交通狀況，投資近10萬元，建設了高標準文化大院。

二、經濟狀況：

該村主導產業為旱作農業，去年該村種植小麥380畝，每畝投入在50元左右，產出300元，一年收成基本可解決全年溫飽，全村今年植棉近200畝，平均畝產180公斤，去年棉花價格較去年低，每公斤皮棉在2.3元左右，畝凈效益在290元，村勞動力農閑以外出務工和手工業經營者占到全村人口的1/3，目前全村有石材、油料、零售等商業經營9戶，電氣焊和機械維修8戶，家庭養雞7戶，養羊92戶，農產品加工3戶，水產養殖4戶，2001年底該村人均年收入為1364元，收入來源主要有兩部分，一是農業收入，人均240元，二是家庭養殖及副業，該村現小尾寒羊存欄量達340只左右，戶均兩只，每只母體年效益大約在700元左右。我所聯系的曹維忠一家今年種植小麥2.6畝，棉花1.3畝，大豆2.5畝，農業收入在1000元左右，曹維忠是村里的電工，年收入在5000元左右，其人均收入在2200元，在經濟上是村里的中等戶。

存在的問題：

一、該村農業生產條件較為脆弱，農業發展受水的制約很大，通過對該村的農田、水庫、渠道、揚水站等水利設施進行了實地考察，同群眾一起分析查找原因，主要是干渠較長，引水不暢，需機提水，增加了用水成本，由于水的限制，致使該村農業發展緩慢，土地堿化，現在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。

二、土地較為分散，該村的土地村南有800畝，村北600畝，村西500畝，該村五隊的耕地在崔家村南，土地的分散，致使輸水渠道過長，勢必增加用水量和用水成本，難以開展較大規模的農業開發，農業產業結構調整尚未全面展開。

第三，土地鹽堿較為嚴重，村北和村西的耕地因灌溉不及時，已經開始堿化，需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。

發展對策：

**村的發展應以農業為突破口，圍繞水字做文章，循著水路找財路，大搞農田水利基本建設，大力改善農業生產條件，積極調整農業產業結構，增強農業發展后勁，提高農民收入。

一、借助水利配套，進一步加大農業開發力度

**村現有人口499人，現有耕地1600畝，1999年至2000年在我們的住村幫扶下，對該村1200畝土地進行了整平，并建設了較為配套、合理的供排水體系，目前尚有1000畝已經整平的耕地耕地還未進行開發而棄耕閑置。因此必須充分利用土地資源，借助現有的水利配套設施，大力發展高效經濟作物，推動糧經比例的縮小，拉動相關產業的發展，是在目前狀況下**村脫貧致富的有效途徑。

二、抓產業結構調整

積極推進農業產業化經營，按照產業化發展的方向和要求，對有資源優勢和市場需求的農產品，實行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業，為農戶提前、產中、產后系列化服務，在目前狀況下，該村的經濟發展的主要工作精力應該放在抓產業結構調整上，利用緊鄰灌區的灌溉優勢，大力發展冬棗、薄荷等高效經濟作物的種植。薄荷每畝投資110元，第一年收入在500元左右，自第二年每畝收入1200元左右，今年要搞好村里180畝薄荷的種養管護和銷售，條件成熟時，再進一步膨脹產業規模，成為該村種植業的主導產業之一。

目前**鄉積極推進冬棗產業化經營，實行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業，具有相對的資源優勢和市場需求，如果利用緊鄰***灌區的灌溉優勢，發展300畝密植型冬棗圓。每畝按110棵，每棵7元計算，需投資23.1萬元，具體資金籌集渠道為：為增強種植戶的管護責任感，由種植戶每棵承擔2元，爭取上級資金（市局現在在該村包村）扶持16.5萬元，每棵5元，種植完成后，每棵補助2.5元，明年按成活率，每棵再補助2.5元，由于冬棗可以進行棗糧間作，第一年不影響糧食生產，第二年開始結果，每畝年收入可到1500元，人均增收900元，進入豐產期后，產量

和效益將大幅度提高，與種植戶簽定種植合同，待有效益后，所投資金分期收回，用于該項目的滾動發展。使冬棗成為**村種植業的支柱產業。

三、重點支持發展種養業

繼續重點支持發展種養業，集中力量幫助發展有特色、有市場的種養項目，以增加人均收入為中心，依靠科技進步，著力優化品種，提高質量，增加效益，實現可持續發展，以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術、銷售服務。我局工作組投入資金6萬元，同養殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養殖養殖合同，現在存欄量已達300多頭，一只種羊的年效益可達700元，群眾們發了“羊”財，積極性很高，如果因勢利導，繼續膨脹養殖規模，再購進波兒山羊母體和小尾寒羊，用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發展，可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達800--1000頭，成為該村的養殖龍頭產業。人均年收入增加800--1000元。

四、大力發展水產養殖業

利用村北空置的荒地進行水產養殖，目前市縣包村工作組正在積極的籌備，準備投資5萬元，利用緊靠干渠的水源優勢，開發荒堿地100畝，進行河蟹養殖，培育新的經濟增長點。

五、努力改善村里的交通狀況

**村目前有兩個自然村，五隊在**的東南部，出入道路僅靠一條土路，一遇雨雪，泥濘不堪，交通隔絕，村民深受其苦，成為阻礙五隊經濟發展的主要因素之一，經與村兩委商定，決定由包村工作組投資1萬元，為該村五隊修建500米長的道路一條，新建穿涵一座，以改變五隊的交通狀況。

六、加強基層組織建設，爭創一流班子

按照市委組織部的有關要求，增強班子的凝聚力和向心力。搞好規范化管理和檔次升級，嚴格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓，做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想，更新觀念。從而為全村的發展理清思路，凝聚合力，形成動力。

農業農村發展報告范文第2篇

研組先后聽取了有關方面的情況通報，召開了金融界人士座談會，并走訪了有關金融機構，企業界人士和農村，了解我市金融業發展取得的成績，查找存在的問題和不足，積極提出加快發展的建議。現將有關情況報告如下：

一、榆林金融業的現狀

（一）榆林金融業機構建設概況

（二）貨幣信貸運行情況

2009年三季度，全市各銀行金融機構執行國家適度寬松的貨幣政策，積極應對金融危機對榆林經濟的沖擊，促進地方經濟穩定快速發展，榆林市存款保持良好增長勢頭，信貸投放呈現擴張趨勢。

元，較年初增加23.11億元，同比多增3.57億元，金融對基礎設施建設支持也在加大。

率分別為1.35%、0.49%和0.13%。比年初下降0.68、0.17和上升0.02%。

6、農戶小額貸款的試點推廣工作順利進行。為了提高農村金融服務的覆蓋面，緩解廣大農村地區貸款難問題，我市加快了小額貸款公司的組建步伐。2008年12月我省首家小額貸款公司——神木縣惠民貸款公司正式掛牌成立。還有部分區縣，如府谷、橫山、榆陽正在積極籌建各自的小額貸款公司。小額貸款公司的成立，標志著農村金融創新開啟了良好的局面，對解決“三農”問題和促進農村地區經濟社會發展將發揮積極的作用。

2009年以來，市政府高度重視我市資本市場的發展，一方面支持證券公司提高證券交易量，另一方面積極組建以基金運作方式的能司，積極推動誠司發行企業債券，推動榆天化、神木九江等公司上市工作。

二、當前新農村建設金融需求與金融服務的主要矛盾

長期以來，我國城鄉發展受農村與城市相分離的二元經濟結構等歷史性原因影響，農村金融服務體系遠未完善和健全，不僅體現在農村金融機構的硬件設施建設等方面，更體現在農村擔保、信用體系不完善，市場發展不充分等軟件方面。這些不健全的表現在當前世界金融危機的沖擊下日益突顯，引發諸多矛盾。具體表現在：

（一）需求多樣性與金融機構單一性之間的矛盾。以現代農業、現代農民和現代農村為核心的新農村建設對金融服務的需求日趨多樣。目前農村，特別是欠發達地區農村金融體系現狀是：一是國有商業銀行逐步撤離縣域農村地區，支農功能“邊緣化”。二是政策性銀行機構職能難以發揮。三是合作金融難以滿足新農村建設的多種資金需求。目前農村金融陣地基本上是農村信用社“一家獨大”的壟斷經營局面，但由于農村信用社資金實力有限，服務“三農”的能力受到了一定的制約。

（二）需求成長性與資金來源有限性之間的矛盾。社會主義新農村建設對資金增量需求很大。隨著農村經濟產業化、現代化步伐的加快，解決資金的來源問題是新農村建設最現實也是最關鍵的環節之一。從目前農村金融現狀看，金融供給與資金需求矛盾突出。一是國有商業銀行農村金融供給逐年減少。二是農村金融機構實力較弱。農村信用社雖然是農村金融的主力軍，但因其歷史包袱較重、內控機制不完善等原因，對“三農”的支持往往也顯得力不從心。三是縣域農村資金大量外流。遍布于城鄉的郵政儲蓄機構，由于體制原因更是存多貸少，成為名副其實的農村資金“抽水機”。

（三）需求時代性與金融服務傳統性之間的矛盾。從目前金融服務情況看，其服務的傳統性與時代性需求矛盾。主要表現在：一是金融服務品種單一。目前大多數農村金融部門仍然以傳統存、貸、匯服務手段為主，中間業務和外匯業務種類很少，金融服務種類單調，缺少服務品種創新。二是金融產品的適應性較差。首先是貸款期限短，目前涉農銀行業機構多沿用傳統農業貸款方式發放辦法，發放1年期以內的短期流動資金貸款與農業生產的長周期、季節性的特點不相適應。其次為貸款額度偏小，目前農村從事生產經營的貸款需求通常在5—50萬元左右，而農村信用社對農戶小額信用貸款正常授信1萬元以內，最高授信額度為5萬元，與規模農業和特色農業發展不相適應。三是信貸交易成本過高。近年來，由于國有商業銀行調整經營戰略和市場定位，逐步從農村市場退出，這使得農村信用社的區域壟斷定價能力得以增強，農村信貸供給價格不斷提高。

（四）需求新生性與金融服務功能落后性之間的矛盾。一是農業產業保險支持空白。農業生產對自然有著特殊的依賴性，產量風險遠大于工業制造業。因此，需要引入農業保險來分散農業風

險。二是農村信用擔保體系建設滯后。當前，貸款擔保難已成為制約農村經濟發展、加快新農村建設的瓶頸之一。三是現代農村物流體系建設緩慢。建設新農村就必須加快建立現代農村物流體系，但目前金融對現代農村物流體系建設支持投入很少。四是農村教育培訓體系建設缺位。農村勞動力人口科技文化素質偏低，已成為當前農村，特別是欠發達地區農業和農村經濟發展的主要制約因素之一。

（五）政策的不完善性與農村現實性之間的矛盾。我國最根本的問題是農村問題，農村最根本的問題是農民問題，農民最根本的問題是土地問題。我市城市居民可支配收入是農民人均純收入的3.58倍，加各種補貼等隱性收入達6倍左右。農民依然是最弱勢的群體，農民只有土地和宅基地，而農民土地仍集體所有。2008年9月黨的十七屆三中全會通過的推進農村改革若干重大問題的決定指出，要完善農村宅基地制度，嚴格宅基地管理。國家為防止耕地流失，對農村宅基地審批使用權管理收緊。同時，針對農村土地流轉問題，國家尚未出臺相關的法律或行政法規，現在法律規范對集體土地使用權流轉受到無形限制。所以，農村土地不流暢，土地流轉形式處于自然流轉狀態，缺乏一些中介、服務、監管體系，導致流轉過程出現各種矛盾和糾紛。現行政策與農民擁有的土地和宅基地不能作為銀行抵押物的現狀，致使農民貸款難的問題很難得到根本緩解。

三、當前農村金融服務體系中存在的主要問題

一個健康、完整的金融體系對于農村經濟的持續發展是不可缺少的。在新農村建設中金融投入是資金投入的主渠道，而現在金融服務體系中存在的主要問題，難以對新農村建設形成有力的支撐。

（一）農村金融機構退位，服務功能弱化。一是政策性金融缺位。對農業發展銀行實行“獨立核算、自主保本經營、企業化管理”與其承擔的農村政策性銀行的職能存在一定的矛盾。農發行為我國目前唯一的政策性農業金融機構，業務范圍太窄，主要負責糧棉油收購、儲運等環節的資金提供，農業發展急需的其他貸款業務涉足甚少，沒有真正起到支持農業開發的作用。二是農業銀行支農功能“邊緣化”。隨著農行商業化改革的深入，其“盈利性、流動性、安全性”的經營原則與農業生產的“高風險性、分散性、波動性、長期性”相背離，農業銀行將農業資金從以農業為主轉為以工商業并舉，競爭視角從農村轉向城市，使得貸款業務逐漸離“農”。三是政府的涉農資金未能全部存入涉農銀行。四是農村信用社支農有限。農村信用社在農村金融中占主導地位，雖然在一定程度上滿足了農村、農業、農民發展經濟的資金需要，較好地支持了農村經濟發展，但由于受自身經營規模和經營體制、機制所限，其資金供給總量遠遠不能滿足農村經濟發展對資金的需求，存在“農信難為農”的嚴重問題。

（二）信貸管理制度存在缺陷，農民取得貸款難。一是為防范貸款風險，農村金融機構對農村貸款規定較為苛刻的條件，大部分農民貸款因提供不出相應的質押、抵押及不動產等擔保而與農貸失之交臂。二是農村貸款期限、結構、金額等方面設計與農村資金需求特點不相適應。三是現實的貸款產品金額偏小，期限較短，與農村經濟發展需求不相適應。四是浮動貸款利率制度使農民承載的壓力加大。實行浮動利率制度后，農村信用社在農村金融中處于壟斷地位，為追求利潤最大化，對貸款一律實行上浮，在相當程度上加重了農戶的利息負擔。

（三）農村金融服務環境較差，金融生態斷裂。一是借款人逃廢銀行債務的現象時有發生，制約了農村金融機構的信貸投入。二是農村信用體系尚不完善，金融機構考察其財務狀況和信貸條件較為困難，同時貸款需求總體缺少有效的擔保、抵押，使農業地區需求量大、亟須支持的大額農戶貸款、個體工商戶貸款、中小民營企業貸款、小城鎮建設貸款、水利建設貸款等難以形成有效需求。三是農戶信用信息數據庫尚未建立，農戶信用信息處于零散分布狀況。

（四）民間借貸缺乏規范，金融風險加大。一是民間借貸良莠不齊，加大了農民的負擔和農村金融風險。由于對民間借貸缺乏有效的社會監督和正確引導，其風險、隱患日益凸現，由此引發的經濟糾紛呈上升態勢，間接殃及社會穩定。二是民間借貸不規范，無借據、合同，缺乏擔保，隱蔽性強，給不法分子可乘之機，坑蒙拐騙時有發生，甚至引發刑事案件；民間借貸利率一般遠遠高于同檔次金融機構的貸款利率，風險集中，擾亂了正常的金融秩序。三是影響金融宏觀調控。民間借貸活動在高利率的吸引下，易誘發大量資金以現金形式流出金融機構，加大資金“體外循環”，造成金融信息失真，干擾央行、銀監部門對社會信貸總量的監測，民間信貸投向具有一定的趨利性、盲目性，資金流向與國家經濟政策、產業政策不能吻合，使國家宏觀經濟政策落實效果不佳。

（六）中小企業信用擔保組織規模小，經營行為不規范。擔保機構與協作銀行關系不順，行業自律以及監管不到位，風險及補償機制尚不健全。

（七）銀行業機構操作風險和道德風險存在潛在隱患。2007年，榆林市行業機構案件上升，部分銀行機構對操作風險和道德風險的識別和控制能力不能適應業務發展的需求，給銀行案件防控工作提出了新的挑戰。

良好的司法環境和社會治安狀況、高效的案件偵破能力將成為維護金融安全和保障金融業健康發展至關重要的因素。

四、改善農村金融服務，支持新農村建設的政策建議

通過以上對當前農村金融需求與金融服務存在的主要矛盾和農村金融服務體系中存在的主要問題的闡述，我們不難發現，農村金融服務體系的完善和新農村建設一樣，同樣是一個巨大的系統工程，需要從多方面著手才能加以完善。

（一）加大對農村金融機構的政策扶持力度，充分發揮農村各類金融機構的支農合力作用。一是擴大農業發展銀行的政策支農范圍，為農村基礎設施建設、生態環境建設、農業綜合開發以及推動農業化進程提供強有力的資金保障，強化其政策支農職責。二是推動農村信用社改革。發揮農村信用社支農主力軍作用，完善農戶小額信用貸款的治理，探索和推行大額貸款和聯戶擔保貸款，有重點地支持農村產業結構調整和專業戶、專業村的發展。三是鼓勵地方商業銀行開展“公司+基地+農戶”貸款和“訂單農業”貸款，解決農業產業化經營對信貸資金的大規模需求。四是明確農村所有金融機構的法寶義務，在保證資金安全的前提下，必須將一定比例的新增存款用于支持當地農戶生產經營、民營企業發展、助學和消費。五是實現郵政儲蓄銀行資金“取之于農，用之于農”的良性循環，建立農村資金反哺回流機制。

（二）優化農村信用環境，改善農村金融運行環境。一是政府部門要從建設社會主義和諧社會和社會主義新農村的高度，重視農村金融生態環境過度，積極轉變政府職能，努力營造廉潔高效的政務環境和公正透明的司法環境，切實為金融機構提供更好的服務。二是以農村文化為載體，強化農村信用制度建設，建立健全農戶及農村個體二商戶信用信息庫，為農村信貸風險控制提供依據。建立守信激勵機制和失信懲罰機制，營造良好的信用環境。三是將農村保險體系納入農村金融體系建設框架，積極鼓勵商業性保險公司在農村設立網點，爭取成立地方性的政策性的農業保險公司，為農村種養等行業提供保險服務，建立完善的“三農”保險補償機制。四是建立多主體、多形式的擔保機構，要針對農戶和農村中小企業的實際情況，實施多種擔保方法切實解決農戶和農村中小企業貸款擔保難的狀況。

（三）增加大額貸款的投放，積極支持農村種養大戶、工商戶和小企業的發展。隨著農村經濟的快速發展和農業產業結構的調整，農村經濟主體的投資也迅速增加，資金需求規劃也大大增加。小額貸款只能滿足小農戶的簡單再生產需求，無法滿足擴大再生產需求。而擴大再生產需求受到限制將制約和減緩農村經濟的發展和農民收入的增長。

農村企業、種養大戶和個體工商戶是農村最重要的經濟引擎，他們有強烈的資金需求，并且資金需求規劃較大，但正規金融的信貸規模約束卻使得很多企業、種養大戶和工商戶為了發展生產不得不七拼八湊借錢。而很大一部分不能融入到充分資金的企業或農戶則不得不延遲投資、壓縮生產規模，制約了農村經濟的發展。增加對農村種養大戶、工商戶和小企業大額貸款的投放，應當成為改進農村金融服務的重點。

農業農村發展報告范文第3篇

最近，根據省人大農業和農村委員會《關于開展農村專業合作經濟組織發展情況調研的通知》要求，市人大常委會農工委和市農業局組織了聯合調研組，在市人大副主任彭群林帶領下，先后到永修、瑞昌等七個縣（市、區）深入到鄉村對我市農村專業合作經濟組織發展情況進行了調研，通過聽匯報，走訪農民，召開座談會的方式，了解到目前農村專業合作經濟組織發展現狀，存在的主要問題，聽取了如何進一步發展農村專業合作經濟組織意見和要求，現報告如下：一、目前我市農村專業合作經濟組織發展的現狀

1、各類專業合作組織設置情況

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市各地把發展農村專業合作經濟組織，當作推進農業產業化，促進農民增收的一項重要工作來抓。在各級政府和有關部門的大力引導、扶持和服務下，農村專業合作經濟組織出現了良好的發展勢頭，據初步統計，全市現有各類農村專業合作經濟組織共有778個，參與人數達1.68萬人。其中初中文化3200人，高中（中專）7260人，大專以上324人；年齡30歲以下820人，30-50歲10880人，50歲以上5100人；有初級職稱的504人，中級職稱32人，高級職稱2人；黨員占12，團員5。

這些專業合作經濟組織遍及農村經濟發展的各個行業，一是從事優質糧、棉、油、果、桑、茶、中藥材，花卉苗木筍用竹等種植類；二是從事核珍珠，特色魚類、珍禽、雞鴨、牛、羊、豬等養殖類；三是從事農副產品加工類；四是本地特色產品運銷類。由于農村專業合作經濟組織已成為連接農業生產和市場營銷的紐帶，對于推進農業產業化發展，農村經濟進步，農民收入的增加有著不可估量的作用。

2、專業合作經濟組織運作方式

我市農村各類專業合作經濟組織，順應了市場經濟發展需要，成立于上世紀90年代初中期，它的成立為搞活農產品流通，促進農村產業結構戰略性調整起到積極的推動作用，據調查了解，全市各類專業合作經濟組織主要運作方式有三個方面（1）作為農民“自我聯合、自我管理、自主經營、自我服務”的農村專業合作經濟組織，在各級黨政的引導和扶持下，多數縣、鄉均建立了各種專業協會，協會基本做到“五有”即有場所、有牌子、有人員、有章程、有資金。協會充分發揮服務功能和示范作用，把農戶的生產和農產品的營銷緊密的連接起來，實行產、供、銷一體化，做到利益共享，風險共擔。大大提高了農產品的市場占有率。（2）龍頭企業的帶動使合作經濟組織有了主心骨。修水縣祥輝絲業作為農業產業化龍頭企業，直接把農民自發組織的千禧蠶桑基地列為本企業原料基地，與協會訂立了產銷合同，大大激發了農民種桑、養蠶的積極性，企業幫助農戶解決生產中急需的資金，春季種桑的化肥、農藥都由企業投入，更加密切了龍頭企業 合作組織 農戶的關系，該縣4個繅絲企業，帶動了5萬戶農戶種植了9.3萬畝蠶桑，使得蠶桑產業成為該縣的支柱產業。（3）一部分農民大戶，技術能手和營銷能人領辦，他們自發組織每人出資進行參股，生產和經營本地的土特產品，帶動和促進了當地農民發展特色產品的熱情，讓農民從中增加了收入，得到實惠。

3、農村專業合作經濟組織取得的成效

實踐證明，發展農業專業合作經濟組織，是提高農民進入市場的組織化程度，增強農民市場競爭能力的基本手段，也是創新農村經營機制，完善農業社會化服務體系的內在要求。其成效是：

（1）能夠以市場需求為導向，通過為成員提供市場信息和生產技術服務，更好地發揮當地資源優勢和產品特色，不斷推進農業產業結構調整，挖掘農業內部增收潛力，如都昌縣青蝦合作社，成立于1998年初，現有團體社員5個，自然人社員110人，從單一青蝦活鮮運銷，發展到養殖，加工、運銷、經營一體化的合作經濟組織，20__年青蝦養殖8萬畝，年銷售青蝦3500噸，年產值達1.3億元。又如九江縣果業、苗木，蔬菜等流通協會20__年實現銷售收入1.1億元。

（2）能夠通過參與產后的加工，營銷等經營活動，延長農產品產業鏈條，使成員獲得更多的農副產品增值利潤，如九江縣港口鎮，農副產品流通協會根據市場需求，因勢利導，積極組織龍蝦加工，全鎮去年龍蝦加工戶達400多戶，通過龍蝦加工，戶均增收2800元。

（3）能夠通過集體購銷等交易環節上的聯合，降低單位購銷成本，減少交易費用，擴大產品市場份額，低成本地實現專業化生產，規模化經營，獲得更大的經濟效益。如九江縣各類協會已在西安、蘭州、北京、廣州、杭州等大中城市設立了20多個直銷窗口或營銷網點，銷售收入5000多萬元，安排專職銷售人員30多名。

（4）比較注重品牌效應，著力培養和打造優勢產品。星子縣溫泉西瓜大打“綠歡”牌，并從農經網上銷售信息，使得西瓜供不應求，去年西瓜銷售收入達350萬元，九江縣將本地優質產品都進行了品牌注冊，大大提升了該縣農產品市場的競爭力。

二、農村專業合作經濟組織發展中存在的主要問題

我市農村各類專業合作經濟組織，在各級黨政和有關部門的引導、扶持、服務下，近幾年雖然有了較大的發展，但與先進地區相比較，與農業產業化發展的客觀需要相比，還有很大的差距，就全市縣與縣相比，發展也很不平衡。目前農村專業合作經濟組織發展中存在的主要問題是：

1、思想認識有著 一定程度的偏差。在一些縣、鄉、村和部門的領導至今仍對農村專業合作經濟組織概念，性質認識不清，對發展農村專業合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度，拓寬農民增收的重要作用缺乏緊迫感。總體上講有“三多三少”：官辦的多，民辦的少；松散型的多，緊密型的少；規模小的多，輻射帶動能力強的少。

2、專業合作經濟組織設立的地位不明。農村現階段各類專業合作經濟組織，是農村經濟發展到一定階段的產物，具有一定的自發性和組織性，由于我國目前還沒有制定相應的法律法規，因此對該組織在社會的認同，法人登記依法經營、資金籌措，稅賦減免等方面缺乏法律依據。造成該組織經營管理不規范，運行機制不健全。

3、專業合作組織技術力量單薄，人才缺乏。（會）社員來源僅是戶與戶之間交流，適應市場經濟意識能力不強；懂技術、會管理、善協調及開拓性復合型人才缺乏，大多有著依賴性。

4、管理不夠規范。大多沒有章程，沒有約束機制。就我市而言，還沒有制定一個切實可行的鼓勵發展農村合作經濟組織的產業導向和扶持政策，工作中提要求多，具體可操作的硬辦法少，以致各地發展的水平也是參差不齊。

三、促進農村專業合作經濟組織發展的幾點建議

農業面臨著自然和市場的雙重風險，農民組織化程度低，抗風險能力弱，急需要政府引導和支持農民，通過聯合，走進市場，為了促進農村專業合作經濟組織發展，提出以下四點建議；

1、盡快立法，確立其法律地位

農村專業合作經濟組織是在家庭承包經營之后，適應農村改革和發展要求的一項組織創新和制度創新，為使其得到更快更好地發展，需要盡快制定出臺《農村專業合作經濟組織法》。在法律條文中要明確幾點：（1）農村專業合作經濟組織的性質是在社會主義市場經濟條件下一種農民互助合作經濟性質的經濟組織，按照“民辦、民營、民受益”的原則成立，其目的是從事經濟活動；（2）農村專業合作經濟組織應具有特殊的法人地位，對具備企業法人條件，開展營利性經營活動的專業合作經濟組織，到工商行政主管部門辦理注冊登記手續，取得企業法人資格；具備社會團體或民辦非企業單位登記條件，不從事營利經營活動的專業協會，到民政部門進行登記，取得社會團體法人資格或民辦非企業單位登記證書，履行相應的社會責任和義務。（3）政府及相關部門要在注冊、稅賦、融資、科技、信息等方面給予其更多的優惠和支持。

2、實行分類指導，大力培育農村專業合作經濟組織

農村專業合作經濟組織是農民在自愿基礎上建立的以對成員提供服務為宗旨，以生產經營活動為紐帶，以銷售加工環節的合作為重點，以維護成員利益，提高市場競爭力，增加成員收入為目的。這就要求各級政府和有關部門適時扶持處于萌芽狀態的各類合作組織，使其發展壯大。一是鼓勵農村能人牽頭。主要是鄉村干部、務工返鄉青年和本土生意人。二是依靠龍頭企業帶動。龍頭企業出于保證農產品質量、供貨時間及時和數量大以及服務成本低等特點，與專業合作經濟組織建立緊密產、加、銷關系。三是支持農村推廣機構領辦，這類合作組織依托自身科技力量強，輻射作用大，但發展的關鍵是避免官辦。在引導培育農村專業合作經濟組織時，必須堅持四個基本原則不動搖；一是堅持家庭承包經營原則，農民加入專業合作經濟組織后，不改變土地承包關系，不影響生產經營自和家庭承包所有權。二是堅持自主自愿原則，即“入社自愿、退社自愿”。三是對內服務原則，對內為農民提前、產中、產后服務，提高組織化和市場競爭力。四是突出特色發揮優勢原則，各專業合作經濟組織要緊緊圍繞本地優勢和農產品品牌效應，極力將優勢農產品推向國內外市場。

3、加強扶持，為農村專業合作經濟組織發展創造良好的社會環境

我市農村專業合作經濟組織尚處于起步階段，合作的規模小，層次還比較低，需要政府有關部門的指導和各方面的支持，為其迅速發展創造一個良好的社會環境。一是加大對農村專業合作經濟組織的資金扶持力度。各級政府財政每年應安排專項資金，作為農村專業合作經濟組織的開辦費，新產品、新技術推廣以及優秀農村專業合作經濟組織獎勵等。二是改善對農村專業合作經濟組織的信貸服務。各級農村信用社及其他金融機構要加強對農村專業合作經濟組織的信貸支持，每年安排一定數量的農業信貸資金，解決農村專業合作經濟組織季節性、臨時性所需的資金。三是讓農村專業合作經濟組織享受稅收減免等優惠政策。對農村專業合作經濟組織自產自銷農業產品免征增值稅，對從事種植業，養殖業和農產品初加工暫免征企業所得稅，對從事農業機耕，排灌、病蟲害防治、植保、農牧業保險以及相關的技術培訓業務，取得的收入免征營業稅。四是以獎代補，鼓勵興辦各種農村專業合作經濟組織，對輻射帶動能力強的合作經濟組織，按貢獻比例對其進行以獎代補。

農業農村發展報告范文第4篇

一、農村青年創業基地可持續發展的內涵及重要性

創業就業是民生之本，廣大青年是創業就業的主體力量，推動青年創業就業是青年最具體、最緊迫的現實問題，也是共青團組織團結凝聚青年、引導青年有效的載體和途徑。農村青年創業基地的建立，不僅為青年創業提供融資、培訓、項目等，更重要的還是為青年創業提供有力的政策支持和發展環境。

目前，農村青年創業基地在各級政府部門及企業界人士的關心支持下，得到了全面發展，它的積極作用毋庸置疑，主要體現在以下方面：

1、搭建創建平臺，引導自主就業。農村青年創業基地的建設，最為核心的理念一是教育青年人自食其力，針對不同群體定制不同的培訓內容，引導青年樹立自主擇業、靈活就業、自主創業;二是有利于創業人才和項目庫的建設，為創業工作搭建一個豐富的資源平臺，基地能把具有創意的項目和掌握一定創業技能的人納入到這兩個資源庫中，爭取造就一批符合地方產業模式的新項目。

2、爭取財政支持，解決融資難題。創業能帶來更多的就業崗位，這是解決就業的重要渠道之一，也是現階段國務院高度關注的民生問題。農村青年創業基地的建立，能為創業青年提供有效支持，這其中包括政府撥款、稅收減免、SIYB創業培訓。特別是青年融資難問題越來越受到政府關注，建立基地有利于金融機構全面系統的了解轄內青年創業情況和資信等級，針對性地做好創業貸款的發放工作。

3、實現優勢互補，獲得資源共享。農村青年創業基地以鄉鎮為單位籌建，實現轄內不同行業集中管理，使青年創業者共同擁有一個創業致富平臺。該種模式的運用，最大限度的實現資源和信息的共享，一方面有利于創業青年分享經驗、汲取教訓，實現取長補短、優勢互補;另一方面也有利于創業青年及時獲得市場信息，提供一個信息交流平臺，從而實現轄內青年自主創業、以老帶新，做好傳、幫、帶，引領地方百姓共同致富。

二、制約農村青年創業基地可持續發展的因素

農村青年創業基地作為解決農民勞動力就業的重要成果，在其發展過程中，既存在著諸多優勢和機遇，也必須遭遇各種條件的制約。

1、管理成本較高，經營存在風險。盡管有不少部門表示，他們會響應團組織號召，積極支持農村青年創業，籌建農村青年創業基地。但是企業在重視社會效應同時，也時刻關注著成本支出。由于農村地域廣闊，有創業需求的青年較為分散，要將他們實現集中管理，必須要有一個固定的經營場所，這期間涉及水費、電費、場地租賃、辦公經費等各項費用支出，這些費用由誰來承擔，以及今后維系基地正常運轉的資金由誰提供，這都是事先必須思考和解決的問題。

2、融資渠道單一，授信額度偏低。金融機構出于風險考慮，發放貸款往往要求提供住房等抵押物，農村青年雖有創業熱情，但處于起步階段，沒有財富積累，加上部分青年家庭實力有限，又難以提供有效擔保。雖然在信貸支農過程中，農村信用社因地制宜推出了農村青年創業貸款這一專項金融產品，但是授信額度相對偏低，5萬元信貸資金雖能解決簡單種養業需求，倘若遇到科技創新型項目，則也只能杯水車薪。

3、存在懼貸心理，影響基地建設。銀行以利潤最大化為目標，信貸資金投放以風險可控為前提，但是一些基層信貸人員指出，在農村青年創業基地建設過程中，大學生創業貸款項目的風險程度是最高的，一缺有效抵押物，二缺實踐能力，一旦產生風險，吃虧的肯定是銀行。另外，大多數信貸人員又實行的是模擬利潤考核，對小額農業貸款實行包收、包放、包管理，績效薪酬直接與資產質量掛鉤，這也使得他們存在懼貸心理，從而影響基地建設。

4、政策支持不足，制約規模擴張。農村就業問題是國務院重點關注的民生問題，如何發揮基地作用，凝聚團員青年力量，引領新時代農民致富、奔小康這是一項長期而艱巨的任務。因此，扶持農村青年創業基地建設，這不僅僅是團組織和金融部門的工作任務，它的成長更離不開政府及各級部門的關心支持。目前，基地部分產業項目雖獲不少優惠政策，但是多數以部門為單位針對-

農業農村發展報告范文第5篇

二、對園區現有項目結構的評價：調查中，多數人認為，園區現有的項目結構對周邊群眾的輻射帶動作用不強。園區的項目示范性很好，但是，群眾由于技術、市場等原因無法效仿。園區項目的建設應考慮與群眾利益相結合。

三、群眾參與園區建設情況。

1、發展與園區相關的項目情況：在調查的三個村750戶群眾中，依托園區發展與園區相關的花卉，苗木、特色蔬菜等項目的有48戶，這些戶人均年收入均在1**元以上，高出普通戶一倍多。如，崔營村群眾陳書法，利用嫁接技術種植和培育海棠等盆景，結合植物造型技術，每年凈收入4**元；閆莊村群眾閻遂山，依托園區發展綠化苗木，每年凈收入近5**萬元；閻敏山依托園區發展草坪，每年凈收入2**多元。

2、服務園區建設情況：調查中發現，周邊三個村的群眾，在參與園區建設，為園區項目戶不定期做零工的人約占三個村勞動力總數的10%以上，尤以婦女為多。如，崔營村六組，全組有60戶人家，232人，常年在園區干零活的有40多人，月均工資300元，單此一項，該組人均年增收近600元。

3、通過園區學習技術并發展家庭產業情況。通過近幾年園區項目戶的用工培訓，周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項農業先進技術。如閆莊村李金華等六位婦女，通過新天地公司組培中心用工培訓，目前已成為組培方面的技術骨干，被新天地公司聘用后，月工資400元。再如，通過市林業局杏李育苗用工培訓，崔營村有200多人掌握了嫁接育苗技術，部分人員利用這項技術繁育其它苗木，形成了家庭支柱產業。通過調查發現，有5%的人員通過在園區學習技術后發展起了自家的家庭支柱產業，大部分人員雖有技術但沒有派上用場。

四、群眾對園區發展的建議和期望。

群眾盼望園區有大的發展，并有好的項目引導他們發展家庭產業。具體建議如下：

1、希望園區能發展與群眾互動的項目，即由專業公司牽頭，實行公司加農戶的方法，帶領農民一起發展項目。

2、希望園區各項目戶與群眾之間能信息互享，實行幫帶活動，幫助農民與市場接軌，減少群眾生產的盲目性。或由園區成立信息服務中心，指導農民發展項目的方向。

3、希望園區能引進一些適合群眾在家中操作的小型項目，并能定期培訓技術，統一回收產品。

4、希望園區能夠發展好旅游業及餐飲服務業，特別是農家樂性質的服務業，讓農民能夠共同參與。

5、建議園區在公路邊建一個花卉、苗木、種子、化肥、農藥交易市場，以便更好的服務群眾，服務客戶。并設置醒目的廣告標牌，讓客戶從路邊過一趟就知道園區內有什么東西。

6、建議園區能從群眾方面考慮，協調項目戶提高一下地租。

五、園區發展與群眾發展的思考

園區發展十年，雖然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在許多限制園區發展的因素。具體表現在：

1、土地問題：園區發展需要擴大面積，如果仍實行“租賃”形式，就形成了園區發展與農民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區建設，象鄢陵、潢川等地一樣，由政府引導，園區做示范，按照某一模式，讓群眾自愿發展，共同形成某一優勢產業。

2、市場問題：園區發展至今，某些技術及產品在國內領先，但是就是形成不了市場，有些即使形成了市場，但市場范圍很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場的專業經紀人。因此，培養市場經濟人非常重要。