旱作節水農業技術

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旱作節水農業技術范文第1篇

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旱作節水農業技術范文第2篇

我國農業面臨

“水減糧增”壓力

據統計，當前我國有近10億畝耕地為無灌溉條件的旱地，全國大約85%的小麥和90%以上的玉米和薯類是在旱地生產的。專家認為，以提高降水利用和水分利用效率為核心的旱作農業技術是未來糧食生產的關鍵。

我國是世界上嚴重缺水的國家之一。近年來，我國以占世界9%的耕地和6%的可再生水資源養活了占世界20%的人口。目前，我國雖然在局部地區和個別作物的水資源利用率和利用效率已經達到世界先進水平，但全國水的平均利用率和利用效率均低于發達國家，其中灌溉水利用系數0.5，降水利用率56%，噸糧耗水1100立方米左右，農業面臨“水減糧增”的壓力。據統計，我國旱地面積比重較大，占全國耕地面積一半以上，干旱缺水是制約我國農業發展的主要瓶頸。大力推廣旱作農業技術、發展節水農業是旱區農業可持續發展的根本出路，必須高度重視旱地增產技術的改進。

自然降水是旱作區農業最主要的可利用水資源，但由于降水量有限，且時空分布不均，降水期與作物生長需水期錯位，干旱損失嚴重，水資源利用矛盾日益威脅糧食安全。

中國農科院旱作節水農業學科首席研究員梅旭榮認為，現階段我國農業處于一個生產性低耗水而結構性高耗水的狀態，北方土多水少、南方水多土少，結構性缺水制約了可持續發展。由于我國降水的資源化率和耕地灌溉率已是世界平均水平的2倍且已接近極限，以提高降水利用和水分利用效率為核心的旱作農業技術是未來糧食生產的關鍵。

正是由于生產能力相對低下，經濟效益提高不明顯，旱作農業曾被定義為低效農業。但是，通過各地旱作農業區的有益探索和實踐，我國旱作農業技術突飛猛進。如今，旱區糧食產量連年穩增。旱作農業地位不斷上升，越來越引起社會各界的重視。梅旭榮表示，目前以旱作農業技術的增產增收為先導，旱作區農村經濟結構和生態環境正發生變化。

旱作農業關鍵技術迅速推廣

推廣旱作農業技術有很高的比較效益。2012年，財政部、水利部、農業部聯合在東北四省區實施“節水增糧行動”，集中連片大規模推廣應用高效節水農業灌溉技術。

在田間起大小雙壟，溝內播種作物，并以地膜全覆蓋的種植技術，就是甘肅省近年來探索出的全膜雙壟溝播技術。起壟溝播和全膜覆蓋，使天然降水的利用率達到最大，抗旱、保墑、節水、增產效果顯著?，F在，它已成為旱作區廣泛使用的一種耕作技術。

長期以來，農業部、財政部等部門始終把加快旱作農業發展作為一項戰略措施來抓?！笆晃濉币詠?，農業部組織編制了《全國旱作節水農業示范工程建設規劃》，印發了《農業部關于推進節水農業發展的意見》，連續5年召開全國農田節水會議，財政部連續多年安排節水示范項目，推動旱作農業發展。

另據財政部初步測算，在灌區平均每增加1斤糧食生產能力需投入4-6元。而在旱區推廣全膜雙壟溝播等旱作農業技術，平均每增加1斤糧食生產能力僅需投入2元，推廣旱作農業技術有很高的比較效益。

2010年開始，中央財政安排專項資金，用于支持西北、華北地區旱作農業技術試驗示范推廣，用于支持利用自然降水、促進土壤保墑增墑等先進旱作栽培和耕作技術推廣所需地膜等物料補助，農作物抗旱耐旱優良新品種以及農業增產高效抗旱新機具、新材料等技術的應用推廣補助。同時，通過“以舊膜換新膜”方式支持地膜等農業廢棄物回收再利用技術的應用推廣，改善農村生產和農民生活環境。2012年，中央財政安排穩產增產技術補助34.6億元，主要用于對西南地區玉米覆膜、東北地區抗旱“坐水種”、東北水稻大棚育秧、冬小麥主產區“一噴三防”、南方早稻集中育秧、三熟制油菜“一促四防”等6項關鍵技術補助。此外，按照今年中央1號文件精神，大力健全完善基層農業技術推廣體系，基層農技改革建設覆蓋全國所有的農業縣，夯實基礎，提升能力，穩定農業科技推廣隊伍，服務農民需要。

各地的生產實踐表明，旱作區實現穩產高產大有潛力、大有希望。過去7年，甘肅省累計推廣旱作農業技術3160萬畝，累計增產糧食超過64億斤。2011年，甘肅糧食總產首次突破1000萬噸，成功實現糧食從依靠調入到供需平衡有余的根本性轉變。陜西5年間全省凈增糧食超過36億斤，主要作物單產增長了10%，其中旱地玉米單產提高100斤以上。可見，充分發掘旱作農業生產潛能，對保障國家糧食安全，促進農民增收、農業增效具有重要作用。

實現生產與生態的雙贏

當前，旱作農業已成為我國糧食安全的穩壓器和農民增收的關鍵點。在旱作農業技術推廣過程中，如何解決好殘膜回收，在節水增產的同時將對環境負面影響降至最低成為焦點。

除此之外，旱作農業還是生態安全的大屏障。我國沙塵暴沙源的51.8%為旱農地區的退化草地，30.3%為旱作農田。保護利用好旱作農田和草地是防止沙塵暴的第一道屏障。

在旱作農業技術推廣過程中，有一些新的生態問題值得關注。傳統旱作農業的精華是以土壤為核心，重點在精耕細作；而現代旱作農業卻是以提高降水利用率為核心，重視的是水分生產力。于是，地膜覆蓋被普遍采用。有人說，我國旱區農業已經進入了“全膜時代”。但地膜自然降解緩慢，很容易造成環境污染。

梅旭榮說，地膜覆蓋能夠使非生產性降水消耗的大部分變為有效的生產性耗水，節水增產的效果和效益巨大。但是，現有地膜比較薄不易回收，地膜殘留將對農田生態系統和作物生產造成影響。所以我們面臨的是糧食生產和生態安全的博弈。如何解決好殘膜回收，在節水增產的同時將對環境負面影響降至最低成為焦點。

專家表示，廢舊農膜作為一種寶貴的可再生資源，如果不加以有效回收利用，不但造成資源的極大浪費，而且傳統的焚燒、填埋、廢棄等處置方式也將對農村環境造成污染，對整個生態系統構成潛在危害。為此，甘肅省相繼出臺了推動廢舊農膜回收利用的扶持政策，對相關企業給予資金扶持。在鄉鎮、村社廣泛設立廢舊農膜回收網點，使農戶撿拾、網點回收、企業加工三個環節得到了有效連接，廢舊農膜回收利用工作逐漸步入良性循環軌道。據悉，2011年該省回收廢舊地膜45700噸（折純量），回收利用率達57.1%。

從全國范圍看，殘膜回收利用的長效機制還有待建立。據了解，云南、內蒙古等省區正在探索以政策吸引農民和加工企業回收利用殘膜，并鼓勵農機部門研發殘膜回收農機具的具體措施。

加快旱作農業科技進步與創新

目前，探索區域農業協同創新機制，加大旱作區科技創新能力，已經成為打造我國新的糧食增長極、解決旱作農業“瓶頸”問題的關鍵。要進一步提升旱作節水科技的支撐作用，確保旱作農業的可持續發展。

旱作節水農業技術范文第3篇

1 基本情況

昔陽縣地處山西省晉中市東部，總面積為1954平方公里。全縣轄5鎮7鄉、335個村，總戶數6.8萬戶，總人口23.8萬人，其中農業人口21萬人。我縣地處太行山低中山土石山區和溫帶、暖溫帶半干旱大陸性季風氣候區。地勢西高東低，平均海拔1116米。地貌四界峰巒疊嶂，圍成中部盆地。盆地內丘陵突起，溝壑縱橫。山地丘陵面積約占94%，僅在河谷兩岸有少量平川?，F有耕地43.85萬畝，其中95%以上屬于旱作農區，水資源缺乏，農業發展及產業調整發展速度相對滯后，全縣玉米生產一家獨大，高效產業進程緩慢，農民群眾的生產生活比較困難。

2 近年來開展的農業可持續發展工作情況：

2.1 旱地果園：我縣干鮮水果種植面積將近20萬畝，其中干果以核桃為主要品種，種植面積為17萬畝，水果面積2.97萬畝，以蘋果為主，占到約76%，其余梨、桃、葡萄、杏等少量分布。我縣干果種植的發展主要依靠國家退耕還林經濟林建設和扶貧開發項目的推動，主要種植退耕林地和二坡地。我縣蘋果種植歷史悠久，高產田畝產量達到6000斤，畝產值在15000元以上，適合我縣特殊生態氣候的高效產業。去年至今，我縣加快推進蘋果產業振興工程，拿出200余萬元，補貼種苗，整合項目資金，重點發展3000余畝瓦里短枝蘋果，現已全部落實到戶。同時加大老舊果園改造力度，經過3-5年發展，新舊果園面積穩定在4萬畝左右。

2.2 雜糧振興：我縣氣候、氣溫，降水及光照等因素決定了雜糧生長的黃金地區，谷子的種植生產對地力和降水的要求不高，適合在旱作區種植，近年來小米價格持續上漲，農民種植積極性逐年提高，特別是實施雜糧振興工程以來，我縣雜糧產業發展逐步向規?；瘶藴驶a業化方向發展。

2.3 食用菌業：從2010年開始，我縣開始種植雙孢菇，由于食用菌產業用水少，管理方便，發展速度迅猛，通過5年發展，目前，種植面積已經突破100萬平方米，成為我縣農業生產的一個新亮點，每平米產菇25-30斤，每斤售價3.5-6元，雙孢菇產業產值突破億元大關。為800多戶農民帶來直接經濟收入 1200萬元。為了將這項新興產業發展壯大，我們通過引進品種，優化結構，加強市場營銷和加工銷售建設，目前已實現了產業鏈條的基本完善，打下了產業發展的良好基礎。

2.4 設施農業：我縣設施農業發展相對比較緩慢，2010年進入高速發展期，當年新增設施蔬菜面積 1.5萬畝，主要以節能日光溫室為主，但通過幾年實施情況來看，由于管理水平不高，經營措施不科學，近年來，面積逐年縮小，即使新發展也是以雙孢菇棚為主，發展方向基本以穩定面積、提高管理水平、增加單位效益為主。

2.5 節水設施：以農田水網建設工程為支撐，發展了近2萬畝可灌農田，但由于水源不足，運行成本較高，實際發揮效益不足，造成資源浪費。

3 存在問題

3.1 資金投入不足：主要包括項目建設資金不足，旱作農業高效種植模式引進試驗示范資金不足，造成旱作技術推廣技術儲備不足，長期沿用老舊模式，更新換代工作滯后。

3.2 管理水平不高：由于我縣特殊的地理環境和耕地現狀，實現機械化規?；a難度較大，特別是廣大農戶分散經營，條塊種植，無法形成合力，造成資源無法有效整合，從而影響了產業的健康發展。

3.3 農民素質較低：傳統農業思想嚴重，小農意識較強，科技素質較低，同時由于生活壓力大，也沒有勇氣和資金實現以資本經營為主要方式的農業生產活動。

3.4 產業開發不足：主要是我縣旱作高效特色農業發展相對滯后，新模式、新技術、新品種、新裝備引進工作落后，現有產業格局以傳統模式為主，突破創新力度不夠。

4 解決辦法

4.1 加強組織領導，制定有效的科學發展規劃，并完善有關鼓勵政策。要充分認識發展旱作農業對我縣農業生產、農民增收發揮的重要意義，加強對旱作農業項目實施和技術應用推廣的領導。以農委為牽頭單位成立旱作農業工作推進領導組，涉農單位如水利、畜牧、農機、扶貧、國土部門參與，對我縣各生態農業區科學制定發展規劃，堅持因地制宜、市場導向、農民自愿的原則；進一步轉變政府職能，增強服務意識和服務能力，逐步完善管理體系將農民收入的持續增長和農業環境的逐步改善有機結合起來。

4.2 加大投入力度，改善旱作節水農業基礎設施建設，增強農業綜合生產能力。一是根據不同類型地區特點，積極建設節水農業示范基地，以完善區域旱作節水農業技術模式；二是大力開展以坡耕地治理為重點的田間工程建設，以提高降水利用率及利用效益；三是實施以地力建設為主的土壤培肥工程，以提高土壤肥力、土壤蓄水能力；四是田間渠道及田間灌溉設施建設，完善農田水網建設工程，提高水資源利用水平。

旱作節水農業技術范文第4篇

在對涼城縣旱作農業現狀進行調查總結的基礎上，提出了今后應以調整種植結構，適當增加飼草料作物比例，壓縮糧薯作物比例；引進和推廣抗旱省水的作物和品種；集雨補灌技術；增施有機肥，平衡施用化肥，做到有機、無機相結合；抓好傳統的抗旱耕作措施，逐步推廣免耕少耕技術等發展對策。

關鍵詞：

涼城縣；旱作農業；現狀；發展對策

旱作農業的可持續發展是我國北方地區農業生產發展的難點。張蓉等提出應以種植結構優化、科技措施推廣、基礎設施建設、地膜覆蓋技術創新等方面，提出以政府為引導、科技為支撐、區域治理為基礎、產業化為目標的可持續發展對策[1]?？抵疚奶岢龊底鬓r業十項技術，其核心是大力發展旱作農業，提高農業用水[2]。旱地農業必須走傳統蓄水農業與現代節水技術相結合的道路，才能從根本上解決旱地產量低而不穩、效益低的實際問題，采用節水技術可明顯提高產量。發展集雨農業，也是從根本上解決旱地水源的主要途徑[3]。以秸稈覆蓋、少免耕加表土作業組成的保護性耕作體系，適合我國北方旱作農業條件，可以取代翻耕為主的傳統耕作體系，有力地推動旱地農業的可持續發展[4-6]。施肥能夠促進旱作農業的可持續發展[7]。全膜雙壟溝播技術大幅度提高了農田降水利用率和玉米水分利用效率，在旱作農田降水高效利用方面取得了新進展[8]。本研究從涼城縣實際情況，探索了涼城縣旱作農業的發展思路和戰略。

1涼城縣旱作農業特點

涼城縣位于中西部，處于中溫帶，屬于半干旱典型的大陸性季風氣候，全年日照時數3023h，年平均氣溫5.3℃，≥10℃有效積溫2430℃，無霜期90~125d，年平均降雨量427mm，年蒸發量1938mm，是降水量的4~5倍，且降水分布不均，主要集中在7~9月份。涼城縣是以農業為主，農牧結合的大縣。

1.1旱作農業比重大涼城縣是以旱作為主的地區，全縣總土地面積3458km2，總播種面積6.4萬hm2，旱地4.8萬hm2，占75％，2014年全縣糧食總產2.08億kg，其中旱地生產糧食1.5億kg，占總產的72%，旱作農業具有舉足輕重的地位。但是由于氣候十年九旱，旱作區植被稀疏，地形起伏，生態環境十分脆弱，不同程度地存在著水土流失問題，面積達2500km2以上，水土流失地區的人口占全區人口的60％以上，主要集中在旱作區。降水量427mm，但時空分布不均勻，特別是春旱成為旱作農業產量低而不穩定的主要因素。

1.2水資源短缺全縣水資源總量不足，水資源利用率低。調查資料表明，雖然近年來水澆地面積的不斷擴大，使農業用水范圍增大，但大面積的水澆地還在大水漫灌，水分利用系數為0.35左右，水資源供需矛盾十分突出。主要糧食降水利用效率只有3.29～9.32kg/（hm2•mm），其中小麥3.03～8.32kg（/hm2•mm），玉米4.34～13.72kg（/hm2•mm），谷子2.70～5.16kg（/hm2•mm）。因此，采取積極的節水措施，進一步增強水危機的意識十分重要。

1.3旱作農業區基礎設施差旱作農業區普遍存在著基礎設施滯后的問題，全縣坡耕地面積近5萬hm2，相當一部分坡耕地還在順坡耕種，水土流失嚴重。機械化綜合作業水平僅為46％，大中型動力機械80％老化。由于長期不合理使用肥料，使旱作區土壤養分狀況嚴重失衡。在有機肥方面，積造肥基礎設施差，建設標準低，影響農家肥的積造數量和質量提高；秸稈還田量少，通過各種方式利用的秸稈只有可利用秸稈總量的30％左右。在化肥方面，施用量地區間不平衡和N、P、K施用比例不合理的問題十分突出，雖然化肥單位面積平均施用量低于全國平均水平，但高產地區化肥施用量過大的問題仍然存在，而廣大的旱作農業區和大面積的中低產田化肥用量偏少，使旱作耕地土壤肥力總體上呈下降趨勢。

1.4節水新技術普及率低旱作農業區節水農業新技術普及率低主要表現在以下幾個方面：一是廣大的旱作農業區化肥施用量偏少問題仍然存在，甚至有30%的旱地不施用化肥，平衡施肥技術的普及率更低；二是雖然地膜覆蓋技術節水、增產作用都十分顯著，但推廣面積較??；三是抗旱水源和抗旱設施不足，遇上旱災90％的旱地沒有有效的抗旱手段，只能望天等雨；四是抗旱的優良品種少，優良品種普及率不足70％，雜糧雜豆種子退化嚴重。

2涼城縣旱作農業技術推廣現狀

隨著社會經濟的發展，農業生產的比較效益越來越低，農村勞動力大部分向城市轉移，傳統的農業保墑增墑技術越來越不受重視，農田培肥也逐漸輕視，重視投入輕視技術，重視當前利益忽視長遠利益，土地越重越薄，土壤肥力越來越差，農業生產抗御自然災害能力逐漸變低。

2.1傳統農業保墑措施不再重視習慣上的秋雨春用、春旱秋防、精細耙耱、三九磙地、頂凌再耙耱等傳統技術已經不再有人關注。

2.2生育關鍵期補灌坐水點種是一項比較經濟的補灌技術，是在播種期土壤干旱采取的抓全苗、促壯苗行之有效的措施之一，如春播期間干旱嚴重，增產十分明顯。但由于缺乏省工省時的技術和機具，目前，推廣面積有限。

2.3地膜覆蓋地膜覆蓋是一種農業栽培技術，具有增溫、保水、保肥、改善土壤理化性質，提高土壤肥力，抑制雜草生長，減輕病害的作用，在連續降雨的情況下還有降低濕度的功能，從而促進植株生長發育，提早開花結果，增加產量、減少勞動力成本等作用。在旱作農業地區推廣應用其保水作用顯得尤為重要。涼城縣在20世紀80年代后期開始引進推廣地膜覆蓋技術，為糧食增產、農民增收、解決溫飽、脫貧致富發揮了極大的作用。但由于農民認識水平低，覆膜機具不配套，費時費力費錢，所以推廣難度大。

2.4選用抗旱作物與品種篩選適宜的抗旱作物和品種是增產的內因，選擇具有抗旱耐旱的優良品種對于旱作地區來說，具有十分重要的現實意義，涼城縣能夠種植的作物種類較多，但由于比較效益和種植機具等問題，目前主要以種植玉米和馬鈴薯為主，一些培肥作物和耗水少的作物種植較少。

2.5輕視有機肥近年來，涼城縣旱作地區施優質農家肥平均不足500kg/667m2，化肥以二銨基施為主，造成土壤有機質含量逐漸減低，肥料利用率下降，土壤保水保肥性能嚴重下降，抗旱抗逆能力顯著降低。

3涼城縣旱作農業發展對策

涼城縣總的氣候特點是十年九旱、年年春旱，作物布局和種植結構單一，抗御自然災害能力較差。旱作農業的重點是保墑、蓄墑、防旱抗旱，充分利用天上水、合理開發地下水，使有限的水資源達到最大利用，提高水分產出率?？偨Y多年來的旱作農業成功經驗，吸收引進當前先進的旱作農業技術，做到兩者有機結合，為涼城縣旱作農業提出以下發展對策。

3.1旱作農業生產結構調整目前，旱作農業主要以糧食作物生產為主，以玉米、雜糧和馬鈴薯為主要作物，生產鏈短，抗御自然災害能力差，缺乏可持續發展后勁。根據當地自然氣候特點和農業生產實際，旱作區域的種植業應由目前的糧薯作物為主逐漸改為糧草作物輪作種植，增加飼草料作物種植，以糧食作物為主，改為以飼草料發展為主；由單一以種植業為主改為種植業和養殖業相結合的以農促牧，農牧結合型種養結構。

3.2抗旱作物和品種的引進和推廣工作品種是作物增產的內因，選擇具有抗旱耐旱和生育期耗水少的作物及優良品種對于旱作地區來說，具有十分重要的現實意義。今后，涼城縣要大力引進和推廣適合旱作地區種植的抗旱品種，逐步代替過去種植的一般品種。

3.3集雨補灌技術針對涼城縣降雨時空分布不均，降雨集中于7月—9月份的實際，在土質較好的丘陵山坡地，發展雨水集蓄微小工程，將有限降水集中使用，如坐水種，生育關鍵期補水等。坐水點種是一項經濟實用技術，選擇適宜機具，稀薄作物每穴坐水0.5~1kg，待水下滲后，點籽蓋土。根據每年春播期間降水情況，區域內旱情分布情況，坐水點種面積差異較大，春播期間墑情較好，無需坐水點種。

3.4有機無機肥相結合增施有機肥，平衡施用化肥，做到有機、無機相結合，不僅能滿足作物對土壤養分的需求，而且能改良土壤，增強土壤的保水、保肥性能，使作物根系發達，能充分吸收土壤水分，提高土壤水分利用率，實現以肥調水。近年來，涼城縣旱作地區增施優質農家肥，化肥施用利用測土配方施肥成果，因地因作物施用。近幾年，涼城縣還引進推廣了以有機質≥45%的有機無機復合肥，以彌補人畜糞尿的不足，年施用量在300～500t。

3.5大力推廣全膜覆蓋雙壟溝播栽培技術地膜覆蓋栽培技術保墑作用顯而易見，已被農民所認可，并且得到了大面積推廣，但是目前只局限于在稀播作物上采用，今后要不斷試驗研究，在其他密植作物上使用。與生產覆膜播種機廠家合作，研發適合在密植作物上使用的覆膜播種機，以擴展地膜覆蓋栽培的作物種類。全膜覆蓋雙壟溝播技術與半膜覆蓋栽培技術相比，具有明顯的增溫、集水、保墑作用，在旱作地區推廣雙增效果十分顯著，因此在今后要大力推廣，并且要加大政策與資金扶持力度，以逐步代替半膜覆蓋。

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旱作節水農業技術范文第5篇

關鍵詞：節水　農業　水資源　管理

1、節水農業的發展緊迫性

我國水資源整體上短缺。我國年平均降水總量約6.188萬億立方米，年水資源總量約2.7萬億立方米，居世界第六位，但人均占有量僅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，按畝均算只有1300立方米，只有世界平均水平的一半。目前，全國已有600多座城市缺水，每年城鎮缺水200億立方米以上，而農業用水每年虧缺300億立方米，農村有2000萬人口飲水困難。水資源短缺是制約我國經濟發展的首要資源環境問題之一。隨著國民經濟快速增長，水資源“瓶頸”問題日益顯現，如何解決這個問題，成為社會普遍關注的問題。

據預測，在2030前后我國人口將達到16億高峰，需要糧食增長到6.4~7.2億噸才能滿足需求，按照現有水平預測，為了滿足這種糧食需求，灌溉面積需要發展到9.0億畝，此時，用水量將從現狀的4000億m3增長到6650億m3。從目前我國水資源供需狀況來看，如此大量的農業水資源供給是不可能實現的。出路只有一條，提高水資源利用率和利用效率，節水農業的發展是必由之路。

目前，我國的耕地灌溉率已經高達40%，農田灌溉用水總量3600~3800億m3，占全國總用水量的65%。據中國工程院預測，在不增加灌溉用水的條件下，2030年全國缺水高達1300~2600億m3，其中農業缺水500~700億m3。如果我們把農業灌溉水的利用率由目前的0.45提高到發達國家的0.7，則僅節水灌溉一項即可節水900~950億m3！不僅可以解決7億噸左右食物生產的用水，還可以富裕出400~500億m3的水用于國民經濟的其它重要領域。，因此，農業節水已經成為國家安全的重要組成部分，具有緊迫性。

2、我國節水農業發展現狀

近年來，我國十分重視節水農業的發展。取得了農業用水幾乎零增長的條件下滿足農業發展需求的驕人業績。根據水利統計公報，2004年全國有效灌溉面積達到56252千公頃；萬畝以上灌區達到5800處，有效灌溉面積25506千公頃；30萬畝以上大型灌區280處，有效灌溉面積13771千公頃。2004年大型灌區續建配套與節水改造完成干支渠骨干渠道襯砌防滲1300公里，改造、加固、配套建筑物7800余座，新增年節水能力11億立方米。我國節水技術大綱已經，其中農業節水技術成為重要組成部分。未來，農業用水量零增長成為重要的目標。

3、我國節水農業發展存在的問題

盡管我國節水農業發展取得了一定成就，但也存在一定的問題，主要表現在：

3.1節水農業技術不普及

目前，我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農業灌溉用水約占全社會用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農田水利基礎設施、耕作制度、栽培方式等方面的問題，我國農業用水的利用率很低，渠道灌溉區只有30%~40%，機井灌溉區也只有60%，和一些發達國家（達80％）相比有很大差距。同時，我國目前農業用水利用效率也很低，每單位凈耗水的糧食生產效率不足1kg/m3，和一些發達國家單位凈耗水2－3kg/m3的水平相比差距很大。目前黃河流域農業用水占總用水量的92%，大約有4/5的面積是大水漫灌，節水灌溉面積僅2276萬畝，占總灌溉面積的20%。我國西部地區普遍缺水，其中西北干旱少雨，西南土層瘠薄，農業生態環境脆弱。但現狀是農業用水浪費嚴重。

3.2理論認識上存在偏差

目前，在我國節水農業發展問題上認識還存在一些偏差，主要表現在以下幾個方面：第一，節水農業看技術含量，認為高新節水技術才識節水，研究、推廣得到足夠的重視，而那些技術實用性強，效率比較高的“土”技術沒有得到足夠的重視；第二，注重工程節水，忽視農藝節水，主要表現在將節水農業等同于農業工程節水，把節約水在輸送和灌溉過程中的浪費作為主要技術內容，節水農業技術應該包括農藝、工程和管理技術，是一項復雜的系統工程，是綜合利用各種農業節水措施的技術集成；第三，節水灌溉農業和旱作節水農業分離，目前由于管理的原因，在節水灌溉農業和旱作農業方面存在分工，水利部門基本注重灌區，農業關注旱區，兩者有不相往來的趨勢，旱作節水與灌區節水發展不平衡，制約了節水農業的發展。

3.3節水農業創新水平不高

但從整體上看，我國節水農業技術引進的多，自主開發的少，產業化程度低，整體配套性差，如噴微灌設備、節水作業農機具、難以滿足顯示需求。我國擁有自主知識產權的節水高新技術還很少，推廣國外產品，成為一些技術推廣部門的經營的主項目，提高農業節水創新水平，滿足我國農業節水的需求，是擺在我國節水面前的重大課題。

3.4農業節水系列標準的不完善

農業節水系列標準是衡量節水農業的尺子，具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節水農業技術措施，但如何進行衡量和度量還缺乏統一的標準和指標體系，很多。如投資與效益的比例，多大才是節水效益優的，效益的衡量的時空范圍多大，都沒有明確界定，這樣，對于衡量節水農業是導致眾說紛紜。對于一個節水工程而言，局部是節水效益高的，但從整體上來考察則是不節水無效益的。

3.5注重單項技術，缺乏深入的節水技術綜合集成

目前在我國節水農業發展過程中，往往只注意單項的工程技術如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術和農業措施緊密結合的綜合集成技術，導致單一技術的推廣出現困難，甚至夭折現象的出現。工程節水技術與非工程節水技術相結合，形成高度集成的綜合節水技術體系是當前節水農業技術發展的方向，也是許多國家研究的熱點

3.6農業節水投資力度不足

長期以來，我國節水農業資金不足，制約了節水農業的發展。1996年，經國務院批準，“九五”期間在全國建設300個節水增產重點縣。全國在此方面已投入節水灌溉資金250億元。在旱作農業示范區建設方面，目前國家每年為此投入的資金，大約為2000萬元左右。全國農田水利基本建設共投入資金約580億元，對213個大型灌區和23個重點中型灌區進行了續建配套節水改造，開展了150個節水示范項目、50個牧區節水灌溉試點和99個山區雨水集蓄利用項目建設。但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大，投資不足，依然制約節水農業的發展。 4、我國節水農業發展幾點方向

4.1進一步確立節水農業的重點

確立節水農業的重點，是我國節水農業“有所為，有所不為”的具體體現，是確立投資重點的方向性問題。目前，我國節水農業的重點是在灌區的節水工程上，應該進行戰略性地調整，確立我國節水農業發展灌區和旱區節水農業并重的節水方針，節水的重點是田間。

從糧食產量而言，灌區的產量高于旱區，從水資源利用量而言，灌區的水資源利用量很大，他直接取自江河或者地下，對地下水和下游產生一定的影響，注重灌區節水是非常重要的，但不能因此而忽視旱區節水。從總體而言，旱區生活比較貧困，其群眾的生活比較困難，但旱區的糧食潛力很大，只要充分挖掘其降水潛力，對于維護我國糧食安全是十分重要的，旱區節水對于增加農民收入，改善其生活條件是十分有意義的。

無論是旱區還是灌區，節水重點應該放在田間，通過農藝等多種措施，減少無效蒸發，提高水資源利用率和利用效率。

4.2建立完善的用水計量體系

計量體系，是節約用水的基礎性工作。目前，我國許多灌區缺乏完善的計量體系，致使灌區不能按量收費，制約了水資源高效利用。產生計量設施不完善的主要原因是在灌區建設過程中我國的投資配套政策決定的。在灌區建設時，我國基本上采取了國家頭骨干工程，地方建配套工程的配套政策，導致國家投資到位，地方配套工程沒有落實的“半拉子”工程，工程無法實現其設計效益。因此，將灌區計量設施體系進行完善，是目前的重要性工作，必須進行完善，才能為水資源計量收費奠定基礎。國家對“配套的”投資政策進行反思和評估，科學地評定起合理性，促進國家有限資金的高效利用。

4.3建立長效的節水農業機制

通過機制的建立，促進節水農業的長效的發展，是目前我國節水農業發展面臨的重要課題。長期以來，我國的節水農業靠政府推動，一些地方出現了非常尷尬的局面，一些節水工程成了“參觀工程”，成了擺設，國家政府推廣的時候，用一用，之后有的就廢棄了，即浪費了資金，也在農民中造成惡劣的影響。應該建立長效的節水農業發展機制，充分調動農民的積極性，讓其在節水農業中獲得實實在在的利益，在市場條件下變成自覺的行動。為此，政府應該采取多種措施，主要包括，建立科學的農業水價體制，讓百姓在充分享受WTO規則的“綠箱政策”的同時，考慮農民的承受能力，指定有利于節水的水價政策；其次，充分認識節水農業的公益性，對節水農業的發展進行適當的補貼，鼓勵其發展節水農業；第三，建立科學的獎勵懲罰制度，規范其行為；第四，通過建立農業水權體系，維護農民的利益，并且在農業水權轉移過程中得到好處。

4.4將節水農業作為戰略性工程實施

節水農業的發展不僅是農業本身的過程，而是涉及到國民經濟發展的大系統工程，國家將其作為一項戰略性工程來實施。作為戰略性工程，國家應該加大起投資力度，采取各種措施進行優惠，吸引各種資金投入節水農業工作中。完善其法律法規。加強起領導，運用科學的發展觀統籌節水農業的發展，將其納入國家的發展規劃并嚴格的加以實施。

4.5建立適合我國國情的節水農業技術體系

我國的農業基本國情是地塊零碎的一家一戶土地承包制、農業發展不均衡、經濟發展欠發達、地域廣闊、農民的掌握科技的整體素質不高等，節水農業技術體系的建立必須建立在這個基本的國情之上，只有適合我國農業基本國情，農業節水技術才能得以普遍推廣，才能產生明顯的效益。

目前，適合我國的節水農業技術體系尚為建立起來，曾經“一刀切”式的噴滴灌技術推廣遇到了前所未有的阻力而未成功。因此，為了建立適合我國國情的節水農業技術體系，需要開展以下幾個方面工作：

第一，建立“傻瓜式”的節水農業技術，傻瓜式的節水技術能夠加快節水技術的推廣，并不是降低節水結束的科技含量，而是增加了起含量，“傻瓜相機”在民眾得意推廣就是同一道理；

第二，實施“區域不均衡發展”的節水技術推廣戰略，對于經濟發展快的地區，可以以現代節水技術為目標推廣高新技術，對于欠發達地區，以投資小，見效大的傳統的節水技術為主體推廣節水技術；

第三，將現代節水農業技術與傳統的節水農業技術有機結合，因地制宜，推廣節水技術；

第四，建立我國節水設備研制、開發和推廣技術體系，成本低廉，實用性強，服務方便到位。第五，建立節水農業科技示范區