農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析

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農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析范文第1篇

農(nóng)業(yè)技術推廣其實就是通過各種方式讓農(nóng)民意識到農(nóng)作物的重要性，例如實驗或者培訓等方式，這樣做主要是讓農(nóng)民能夠?qū)r(nóng)作物的經(jīng)濟價值有一定的了解，并能夠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)生過程中使用正確的種植技術，最后達到提升農(nóng)民收入水平的目的。我國的農(nóng)業(yè)技術推廣還是存在很多問題的，因為這些問題還沒有得到解決，所以也為我國的農(nóng)業(yè)技術推廣造成了一定的阻礙。

1.1農(nóng)業(yè)技術推廣人員專業(yè)能力較低，缺乏積極性，意識認識不足

農(nóng)業(yè)技術的推廣人員專業(yè)能力低下，不夠積極主動，所以也導致農(nóng)業(yè)技術推廣效率低下。我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術人員還很缺乏，所以對于人才的儲備和分配還不夠合理，其次，分配到農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍中的人員，專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力都不達標，并不能解決一些推廣難題，導致推廣隊伍不夠積極。在推廣過程中農(nóng)業(yè)技術推廣的重要性沒有被充分的了解，所以推廣不夠迅速，推廣效果也很不理想，服務意識也非常不到位，農(nóng)業(yè)技術推廣的工作效率被完全拉低。

1.2農(nóng)民的文化程度較低，對農(nóng)業(yè)技術推廣接受程度較低

農(nóng)業(yè)技術主要就是在邊遠地區(qū)的農(nóng)村進行推廣，因為邊遠地區(qū)的農(nóng)民消息不夠靈通，且居住非常分散，很多方面都非常落后，使得農(nóng)業(yè)技術推廣進展也非常緩慢。同時還應該農(nóng)民的文化水平低，不了解新型農(nóng)作物和現(xiàn)代化的種植手段，并在認識新型農(nóng)作物和現(xiàn)代化種植手段時顯得非常吃力，甚至不理解，因此，農(nóng)業(yè)技術推廣工作也很難進行。

1.3個別領導的認識不到位，對農(nóng)業(yè)技術推廣缺乏必要的支持

農(nóng)業(yè)技術推廣是一項長期的工作，也就是說非常需要資金支持和物質(zhì)支持，農(nóng)業(yè)推廣要想更加順利地進行下去，就需要更多的物質(zhì)支持和資金支持。在進行推廣農(nóng)業(yè)技術的過程中，還會遇到一些問題，那就是很多領導對農(nóng)業(yè)技術推廣的認知不夠清晰，不僅不配合，而且還不會基于資金支持，嚴重影響了推廣工作的開展，同時，政策上的不扶持，也使得農(nóng)業(yè)技術推廣工作進展非常艱難。結(jié)合以上幾個原因，我們可以很清楚地看到農(nóng)業(yè)技術推廣工作所面臨的困境，這對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的開展非常不利。

1.4基礎設施不全

如果要實行現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)推廣技術，那么就必須要完善信息網(wǎng)絡，以及完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備，但是因為資金短缺，且政府不夠支持，農(nóng)業(yè)推廣工作還知識停留在口頭宣傳，這樣的宣傳力度是在太小，沒有打進農(nóng)民群眾的心里，也沒有讓農(nóng)民群眾感受到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術的力量，使得農(nóng)業(yè)推廣技術的宣傳效果非常不理想。

2對農(nóng)業(yè)技術推廣的思考

2.1進一步加強農(nóng)業(yè)技術推廣的宣傳

推廣農(nóng)業(yè)技術是一件有利于國家也有利于人民的大事，應該對其加以重視，不論是農(nóng)民還是領導都應該積極配合農(nóng)業(yè)技術的宣傳和推廣。但是有大部分領導和農(nóng)民都不夠了解農(nóng)業(yè)技術，并且也不認可農(nóng)業(yè)技術推廣的重要性，面對這種情況，我們只能不斷加強農(nóng)業(yè)技術宣傳推廣的力度，爭取加快讓所有人都能認識到農(nóng)業(yè)技術的力量和農(nóng)業(yè)技術推廣的重要性，讓農(nóng)民和領導都能轉(zhuǎn)變固有觀念，積極配合農(nóng)業(yè)技術推廣工作，直到完成農(nóng)業(yè)技術推廣的推廣目標。

2.2加強對農(nóng)業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)

推廣人員是農(nóng)業(yè)技術推廣工作能否順利開展的重要因素之一，所以對于農(nóng)業(yè)技術推廣人員的培訓是非常重要的，首先農(nóng)業(yè)技術推廣人員必須認可農(nóng)業(yè)技術推廣工作的價值，也應該加強其專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，讓農(nóng)業(yè)技術推廣人員都成為農(nóng)業(yè)技術專家。這些農(nóng)業(yè)技術專業(yè)能夠?qū)ν茝V過程中遇到的問題進行解決，所以這些推廣人員的影響是非常大的，對于促進農(nóng)業(yè)技術的推廣也有一定的作用。

2.3加大投入，建立監(jiān)督機制

農(nóng)業(yè)技術的推廣不能離開政府的支持，為了保證農(nóng)業(yè)技術能夠長期推廣下去，我們不僅要培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣技術人員，我們還應該加強對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的資金投入，有了資金的投入，才能保障農(nóng)業(yè)技術推廣工作順利進行。除此之外，為了保證資金能夠順利到位，領導和工作人員都應該互相監(jiān)督，保證各司其職，物盡其用，才能真正地達成農(nóng)業(yè)技術推廣工作的目的。

2.4健全的基礎設施

農(nóng)業(yè)資金一直都有明確規(guī)定，各級政府都應該保障農(nóng)業(yè)推廣資金的投入，并且每年的農(nóng)業(yè)推廣資金都應該上漲。因為只有資金充足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡才能真正地建立起來，才能真正地得到完善，農(nóng)業(yè)設備也才能幫助一定的投入，農(nóng)民也才能更加直觀地看到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)給生產(chǎn)力帶來的巨大改變。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析范文第2篇

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)機械；自動化；推廣

從專業(yè)化角度出發(fā)，農(nóng)業(yè)機械自動化主要是指農(nóng)業(yè)裝置以及農(nóng)業(yè)機械在工作狀態(tài)之下或者是在實際操作過程中不需要依賴手工而進行的自動化操作。最早的牽引性控制裝置是借助油壓升降來實現(xiàn)耕深變化的，進而確保牽引力被維持在一定范圍之內(nèi)。目前，專業(yè)化的牽引控制裝置被廣泛應用到大中型拖拉機農(nóng)業(yè)機械中。此外，隨著微處理機和傳感器等先進裝置的自身較快發(fā)展，我國已研制出大量輸出或者是輸入自動化裝置，在一定程度上提升了我國農(nóng)業(yè)機械的自動化水平。

一、農(nóng)業(yè)機械自動化的現(xiàn)狀分析

（一）精準化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低下

目前，因我國的農(nóng)業(yè)水平較低，相應的先進科學技術在農(nóng)業(yè)機械操作方面沒有得到廣泛應用。此外，計算機GPS監(jiān)控系統(tǒng)以及GLS系統(tǒng)等，特別是傳感器與動態(tài)化控制系統(tǒng)等一些能夠適合精準農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的硬件化設備在實際發(fā)展水平方面顯著較低，從而使得我國的精準農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不夠成熟。

（二）農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展不成熟

實質(zhì)上，與一些發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相比較，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對較慢，水平較低，農(nóng)機制造業(yè)的發(fā)展水平也不例外，總體來說水平不高。諸多農(nóng)業(yè)機械僅僅是對國外農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的仿造，而且在一些農(nóng)業(yè)機械自動化裝置當中，只是對農(nóng)業(yè)機械的一部分做了改進或者是增添了部分設備零件來有效提升整個農(nóng)業(yè)機械的實際工作效率與整體操作性能，但是這種做法不僅在一定程度上增加了農(nóng)業(yè)機械在構造方面的復雜程度，還將會因生產(chǎn)成本的不斷提升而使農(nóng)業(yè)機械的購買價格更昂貴，從根本上促進維護成本的增加，阻礙其廣泛應用與推廣。所以，大力研發(fā)能夠符合生產(chǎn)需要，而且價錢合理的自主化品牌農(nóng)業(yè)機械設備屬于我國農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)未來發(fā)展方向之一。

二、農(nóng)業(yè)機械自動化推廣途徑

（一）促進精準化農(nóng)業(yè)發(fā)展

目前，我國精準農(nóng)業(yè)在發(fā)展方面還不成熟，與部分發(fā)達國家農(nóng)機發(fā)展水平相比，仍然存在較大差距，大力推進精準化農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展進程，不但有助于促進農(nóng)業(yè)機械在自動化技術發(fā)展上的日益完善，還是我國有效展示科技發(fā)展水平以及提高國際市場競爭力與爭取話語權的重要條件。現(xiàn)階段，國際方面在社會化精準農(nóng)業(yè)上的具體發(fā)展重點主要集中到節(jié)水技術體系以及節(jié)肥技術體系控制管理方面，要求以上技術都實現(xiàn)自動化操作，節(jié)水以及節(jié)肥都能夠借助精準化灌溉以及施肥來完成，從而達到最大限度減少資源浪費以及提升農(nóng)業(yè)化肥利用率的效果，與此同時，這也是有效建立環(huán)境友好型以及資源集約型現(xiàn)代化社會的重要體現(xiàn)。所以，在對外國先進經(jīng)驗進行學習借鑒的基礎上，我們必須要集中增強科技研發(fā)力量，攻關科技難題，突破精準灌溉技術以及精準施肥技術，促進精準化農(nóng)業(yè)的進步發(fā)展[1]。除此之外，隨著先進智能化技術的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)方面的人工智能發(fā)展將會成為新時期農(nóng)機自動化的具體發(fā)展重點。部分農(nóng)業(yè)機器人以及智能化系統(tǒng)在發(fā)達國家農(nóng)業(yè)方面的大力推廣，可以在一定程度上給予我國農(nóng)業(yè)發(fā)展諸多借鑒，由于我國在農(nóng)業(yè)智能化上的發(fā)展起步相對較晚，與一些發(fā)達國家之間的差距是顯而易見的，所以，我國農(nóng)業(yè)機械的相關研究人員必須要認識到差距，然后奮起直追，緊抓新時期的發(fā)展機遇，始終堅持科技創(chuàng)新以及自主研發(fā)，大力促進我國的農(nóng)業(yè)自動化向智能化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)機械利用率。

（二）科學選擇農(nóng)業(yè)機械自動化模式

為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械在自動化模式上的科學化，相關人員必須按照我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際條件與技術化水平，以工作效率的高效化、作業(yè)精度的精細化、安全性能的合理化以及節(jié)約能源等為發(fā)展標準，準確評價自動化模式在實際發(fā)展過程中所具有的效果，之后再按照順序?qū)ο鄳淖詣踊Ｊ竭M行合理選定，進而階段式推進農(nóng)業(yè)機械的自動化進程[2]。

（三）推動認識上的轉(zhuǎn)換

針對農(nóng)業(yè)機械自動化裝置在操縱性能以及作業(yè)性能方面的提升問題，之前大部分都是借助改善機械結(jié)構或者是增加裝置來實現(xiàn)所要獲得的效果，這種操作方式將會在一定程度上引起機械構造復雜化以及價格上升，農(nóng)業(yè)機械的維護修理也會更加困難，不能從根本上解決問題。因此，自動化進程的推進，不能僅僅將眼光放到機械改造上，而應從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度出發(fā)，充分考慮農(nóng)作物以及土壤等因素，積極開發(fā)能夠適合生產(chǎn)條件，且價格便宜的機械，例如應充分考慮到小規(guī)模生產(chǎn)模式，從普及大型機械逐漸轉(zhuǎn)化為價格相對較低的小型自動化機械。

（四）強化政府引導，落實扶持政策

為加大農(nóng)業(yè)機械的自動化程度，政府可以借助農(nóng)機購買補貼政策以及其他優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)民購買響應的自動化農(nóng)業(yè)機械，從而使農(nóng)機得到廣泛應用，擴大農(nóng)業(yè)機械的實際推廣范圍。此外，政府可以通過減稅等政策來扶持相應的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)，設置科技創(chuàng)新獎來鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與科研機構對農(nóng)業(yè)機械設備進行科研創(chuàng)新，切忌一刀切政策的制定，國家政府以及主管部門需綜合考慮每個地區(qū)的不同情況包括自然條件、作物種類與勞作方式等，出臺適宜農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進步發(fā)展的優(yōu)惠政策，從根本上推進農(nóng)業(yè)機械技術創(chuàng)新和社會化服務的大力推廣，促進科技成果的廣泛應用，強化質(zhì)量管理以及安全監(jiān)督管理。此外，農(nóng)業(yè)機械的相關生產(chǎn)企業(yè)也應加大科研力度，確保行業(yè)內(nèi)部的良性競爭。

結(jié)語

總而言之，農(nóng)業(yè)機械的自動化推廣工作是一項專業(yè)性以及復雜性都相對較強的工作，直接關系到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。因此，在自動化推廣過程中，相關人員應針對自動化發(fā)展中常見的精細農(nóng)機水平低下等問題，通過促進精準化農(nóng)業(yè)發(fā)展、科學選擇農(nóng)業(yè)機械自動化模式以及強化政府引導等手段，促進農(nóng)業(yè)機械具有較高的自動化水平。

參考文獻

[1]李輝.農(nóng)業(yè)機械自動化的現(xiàn)狀及發(fā)展方向淺析[J].科技展望,2015,17:50.

農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析范文第3篇

一、我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

96年以來，我市各級把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的中心環(huán)節(jié)來抓。幾年來，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模迅速擴大。1996年全市有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)213家，銷售收入15.76億元，實現(xiàn)利稅1.09億元。1998年發(fā)展到222家，銷售收入25億元，實現(xiàn)利稅1.87億元。1998年以后，特別是近兩年來我市各級加大這方面的工作力度，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展步伐加快。2001年，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)比1996年增加了159家，銷售收入增加了近3倍，利稅增加了2.8倍。同時，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模迅速擴大，平均每個企業(yè)的年銷售收入從1996年的740萬元增加到1641萬元，增加了1.2倍。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展起來的。各地在發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟和建設農(nóng)業(yè)規(guī)?；氐耐瑫r，按照“圍繞區(qū)域特色建龍頭，圍繞主導產(chǎn)業(yè)建龍頭，圍繞規(guī)?；亟堫^”的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快了各地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)聚集，區(qū)域化布局日趨明顯，逐步形成了竹木（筍）、糧油、畜禽、蠶繭等四大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。目前，這四大加工產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達291家，占總數(shù)的78.2%，年銷售收入達到53.3億元，占全市87.3%。在全市15家年銷售收入超5000萬元的重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，上述四大加工產(chǎn)業(yè)占14家。在安吉縣140家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，竹（筍）木加工企業(yè)占117家。附全市農(nóng)業(yè)企業(yè)分產(chǎn)業(yè)情況。

全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按產(chǎn)業(yè)分類

企業(yè)個數(shù)(個)

年銷售額(萬元)

銷售額比重%

糧油加工

58

136702

22.4

竹（木）筍加工

155

258409

42.3

畜禽加工

36

56487

9.3

蠶繭加工

42

81404

13.3

干鮮果加工

7

5699

0.9

蔬菜加工

7

4975

0.8

淡水產(chǎn)品加工

7

27337

4.5

茶葉加工

21

19050

3.2

種了種苗加工

21

9419

1.5

其它加工

18

11044

1.8

全市合計

372

610526

二、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)的若干特點。

1、連接形式靈活多樣。龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的聯(lián)接形式呈現(xiàn)出多樣化，主要有：（1）契約聯(lián)結(jié)，即企業(yè)與農(nóng)戶在自愿、平等、互利的前提下，以契約的形式，簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，即訂單形式，明確各自的權利和義務，這是目前我市最為普遍的一種形式。2001年全市主要農(nóng)產(chǎn)品訂單面積達到91萬畝，訂單金額15億元。象新市油脂有限公司、東立實業(yè)有限公司、長興梅源食品有限公司等企業(yè)，直接與農(nóng)民簽訂各種形式的收購合同，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到市場的飛躍。今年新市油脂有限公司訂單面積擴大到130萬畝，不僅帶動了全市“雙低”油菜的發(fā)展，且對全省都產(chǎn)生了較大的帶動作用。（2）租憑經(jīng)營，即龍頭企業(yè)通過付給農(nóng)民一定的定金或報酬租賃農(nóng)民的土地，農(nóng)民按照企業(yè)計劃進行原料生產(chǎn)，兩者實現(xiàn)最大程度的聯(lián)合與合作，如“萬和”醬菜廠到雙林鎮(zhèn)黃泥兜村以220元/畝的價格租賃153畝土地發(fā)展蔬菜，設立醬菜粗加工基地。黃泥兜村無環(huán)境污染，雙方合作良好，成為“萬和”發(fā)展綠色食品的一個理想基地；湖州城南農(nóng)產(chǎn)品加工廠以530元/畝租憑570畝土地種植紫蘇，并帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，目前已發(fā)展到1100畝生產(chǎn)基地。（3）建立扶持保護機制，即龍頭企業(yè)通過風險保障基金，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收購最低保護價制度，支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，保護農(nóng)民利益，穩(wěn)固企業(yè)與農(nóng)民的關系。德清縣的新市油脂股份有限公司，去年在全省建立“雙低”油菜基地118萬畝，以1.96元/公斤的保護價收購油菜籽5.52萬噸，向農(nóng)民讓利698萬元。莫干山食業(yè)有限公司在今年青梅價格下跌，市場低迷的定勢下，仍以每噸高出市場價300元的保護價格收購，盡可能多地做出讓利，適當增加農(nóng)戶收益，以利于穩(wěn)定果農(nóng)發(fā)展青梅的積極性。（4）公司+基地+農(nóng)戶的形式。通過建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為龍頭企業(yè)提高穩(wěn)定的生產(chǎn)原料。如歐詩漫集團公司通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，聯(lián)系珠農(nóng)7.8萬戶，合同收購珍珠達330噸，金額達4億多元，不僅解決了珍珠賣難問題，而且有效提高了珍珠收購價格，促進了農(nóng)民增收。

2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營范圍拓寬，產(chǎn)業(yè)鏈延長。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營范圍也由原來的單純加工型向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前的種子種苗和產(chǎn)后的市場流通延伸。特別是在近年來實施種子種苗工程中，涌現(xiàn)了一批種子種苗龍頭企業(yè)，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)具有十分明顯的帶動作用。據(jù)統(tǒng)計，目前我市具有一定規(guī)模和帶動力的特種水產(chǎn)、花木、畜禽等種子種苗龍頭企業(yè)21家。湖州源泉水產(chǎn)有限公司在原有基礎上投入2180萬元，建成了南太湖水產(chǎn)高新技術園區(qū)種苗基地，去年繁育羅氏沼蝦苗6.28億尾，創(chuàng)產(chǎn)值1406萬元；湖州景寶集團從去年開始與省談水研究所合作，投入1800萬元建立特種水產(chǎn)苗種繁育基地，今年繁育羅氏沼蝦苗4億尾，南美白對蝦苗2億尾，經(jīng)濟效益在全省處于領先水平。在加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展方面，近幾年各級黨委、政府力求在淡水魚、青梅等加工率較低的主導產(chǎn)品上抓重點突破，目前，全市有青梅加工企業(yè)4家，特別是菱湖區(qū)去年引進臺資，興辦了年加工淡水產(chǎn)品6000噸的湖州天旺食品有限公司，填補了我市淡水魚深加工的空白。

3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不斷增強。各地在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以“訂單”等方式聯(lián)結(jié)基地和農(nóng)戶，加快發(fā)展產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的“龍型”經(jīng)濟，通過“訂單”“契約”等形式建立企業(yè)和農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)關系，引導和帶動農(nóng)民調(diào)整結(jié)構，克服盲目調(diào)整，有效地抵御了市場風險對農(nóng)民增收的影響。2001年，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單形式直接帶動農(nóng)戶37.67萬戶，聯(lián)結(jié)種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地160.4萬畝，分別是1996年12.4倍和10.5倍，基地飼養(yǎng)家畜近5萬頭，家禽435萬羽。各縣區(qū)都涌現(xiàn)了一批“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。長興縣去年引進日商投資500萬美元興辦的英特茶業(yè)有限公司，利用老茶葉、夏秋茶等生產(chǎn)青蒸茶，引進248萬美元的現(xiàn)代化加工設備，年可加工干茶2000噸以上，有效地帶動了茶農(nóng)的增收。城區(qū)的中味釀造廠以“訂單”的方式在八里店鎮(zhèn)發(fā)展辣椒基地2000多畝，使農(nóng)民每畝田增收近千元，今年辣椒基地發(fā)展到3000畝。長興的梅源建立了青梅基地，國香建立了糯米基地，紫源食品有限公司建立了紫蘇基地等等，這些企業(yè)通過建立生產(chǎn)基地，不僅帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，加快了特色主導產(chǎn)業(yè)的培育，而且促進農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。如長興梅農(nóng)在龍頭企業(yè)的帶動下，按照青梅出口的標準要求，對低質(zhì)梅園進行了改造，大面積發(fā)展了長農(nóng)17等優(yōu)良品種，大大提高了青梅的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高了梅農(nóng)的效益。紫源食品有限公司建立的千畝紫蘇基地，農(nóng)民全部按照外商提供的管理方法進行科學管理，不僅使農(nóng)民改變了傳統(tǒng)的思想觀念。因此，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，不僅帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，促進了農(nóng)民增收，同時也帶動了農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)民素質(zhì)的提高。

4、外資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，龍頭企業(yè)外向度提高。近兩年來，各地加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，大大加快了外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展速度，形成了一批出口創(chuàng)匯優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2001年全市有外商投資的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)63家，引進外資近4000萬美元，銷售收入2.7億元。在全市50家重點出口企業(yè)中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)占7家。2001年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯達1.18億美元，同比增長34.9%，高于全市外貿(mào)出口10個百分點，占全市出口總額的20.1%，比全省平均水產(chǎn)高出近7個百分點。初步形成了竹木制品、皮革、蠶絲、兔毛、茶葉、青梅等出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我市農(nóng)產(chǎn)品及加工品進入國際市場的主要載體，大大促進了我市農(nóng)業(yè)國際化、市場化的進程。

三、我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工領域的不斷拓寬，大大加快了我市農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。但對照農(nóng)業(yè)新階段面臨的新形勢，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的總體發(fā)展水平還不高，企業(yè)與農(nóng)戶、基地之間的聯(lián)系還不夠緊密，與周邊地市相比還有較大差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高，企業(yè)競爭力有待進一步增強。

我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小的多，大規(guī)模少，重復生產(chǎn)的多，產(chǎn)品互補的少，規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象突出。一是企業(yè)規(guī)模小，全市372家龍頭企業(yè)中，年銷售收入超5000萬元的企業(yè)只有15家，僅占龍頭企業(yè)總數(shù)的4.0%。除這15家企業(yè)外，其余357家龍頭企業(yè)2001年末擁有固定資產(chǎn)原值為9.67億元，平均每個企業(yè)僅擁有資產(chǎn)271萬元。部分企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構雷同，生產(chǎn)水平低，在同一層次上爭原料，搶市場。二企業(yè)生產(chǎn)能力小。全市214家規(guī)模以上（500萬元）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，平均年銷售收入只有2690萬元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量只占全省的3%，銷售收入只占全省的2.5%。年銷售收入5000萬元以下的357家企業(yè)銷售收入僅占全市50%，平均每家企業(yè)銷售收入僅為857萬元，不及15家企業(yè)銷售平均數(shù)的二十分之一。由此可以看出，我市龍頭企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模偏小，生產(chǎn)能力不大，缺乏競爭優(yōu)勢。三是加工水平和產(chǎn)品檔次低，由于企業(yè)規(guī)模小，導致整體裝備水平不高，研究開發(fā)能力不強。多數(shù)企業(yè)為初加工產(chǎn)品，真正搞精深加工的不多。

到目前為止，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品獲省級以上名牌、金獎和著名商標的只有14只，與先進地區(qū)相比還有較大差距。我市在全省乃至全國市場上有較高知名度的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品很少，少數(shù)有較高科技含量的產(chǎn)品也由于宣傳不夠，知名度不高，市場難于開拓。全市能進入國內(nèi)外綠色通道的只有長興金巴開植物制品有限公司生產(chǎn)的“麥綠素”1只產(chǎn)品。企業(yè)的科技創(chuàng)新意識，創(chuàng)名牌意識不強，產(chǎn)品檔次不高，科含量較低。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品檔次不高直接影響了對基地農(nóng)戶的帶動力、市場開拓能力和自身的經(jīng)濟效益，從而制約了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的進一步提高。

2、多數(shù)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶基地還沒有形成緊密型的利益機制，龍頭與龍身、龍尾的脫節(jié)現(xiàn)象時有出現(xiàn)。用“訂單”和保護價收購農(nóng)產(chǎn)品、企業(yè)利潤返回、農(nóng)民入股等利益機制將農(nóng)戶、基地和企業(yè)聯(lián)結(jié)成緊密型的“利益同享、風險共擔”的經(jīng)濟共同體，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心。近兩年來，我市的少數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在這方面進行了積極有益的探索，取得了不少經(jīng)驗和成效。但在實踐中也遇到不少困難和問題，如農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種、技術、資金等方面還很難為農(nóng)戶提供有效的服務，部分龍頭企業(yè)的定位不明確，把與農(nóng)戶的關系看成是“市場博弈”、“價格博弈”關系，從表面上看，企業(yè)就是要追求利潤最大化，但從長遠來看，任何一個產(chǎn)業(yè)都有是一鏈條，從原料生產(chǎn)、加工、銷售，一環(huán)受損，滿盤皆輸，農(nóng)業(yè)也不例外。相反因農(nóng)民法制意識淡薄而毀約的情況也時有發(fā)生，如99年安吉縣溪龍鄉(xiāng)從杭城引進一家發(fā)展蔬菜種植業(yè)的龍頭企業(yè)，并在該鄉(xiāng)訂下了250畝小辣椒種植合同，設置了保護價收購。但到收購時，市場銷售勢頭一派紅火，于是農(nóng)民將辣椒直接出售給菜販子，企業(yè)沒有收到辣椒；等市場低迷時，又不按企業(yè)規(guī)定的規(guī)格采摘。結(jié)果該企業(yè)經(jīng)營者在第二年就打道回府了。這個本該成為蔬菜專業(yè)村的新豐村，又回到了種植水稻的老路上。“訂單”簽訂難、履約難的問題比較突出。從總體上說，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關系還處于松散型的狀態(tài)，企業(yè)對農(nóng)戶的帶動力較弱。所有這些問題都直接制約了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高。

3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展不平衡。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在地區(qū)和產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展極不平衡。從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重可以看出農(nóng)產(chǎn)品深加工的程度（見表）。從下表中反映出，市區(qū)各區(qū)除南潯區(qū)外，在發(fā)展速度和水平上要低于三縣，特別是同德清縣相比，差距更大。從龍頭企業(yè)的個數(shù)和銷售規(guī)模來看，

2001年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工產(chǎn)值相當于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的百分比單位：%

目前三區(qū)和開發(fā)區(qū)（合計為市區(qū)）共有131家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)占全市的35.2%，但大多規(guī)模較小，年銷售收入僅占全市25.4%。在

全市12家市級以上骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，市區(qū)只有3家。在產(chǎn)業(yè)之間，淡水魚、蔬菜、肉類加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動力弱。在全市年銷售收入5000萬元以上的重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，從事上述產(chǎn)業(yè)的只有1家。市區(qū)是淡水產(chǎn)品和重點產(chǎn)區(qū)，如果能解決淡水產(chǎn)品的深加工問題，改變一直以來水產(chǎn)品以鮮食為主的狀況，農(nóng)民年終的賣魚難題將迎刃而解，漁農(nóng)收入也將會明顯提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展水平與效益農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平緊密相關，凡農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)，效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度就快，水平較高，反之就相對較差。

總之我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中加工企業(yè)數(shù)量不少，但極大多數(shù)加工能力比較低，因此農(nóng)產(chǎn)品加工率提高不快，目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率不到30%，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工率則達到70%-90%。除了竹木和蠶繭等產(chǎn)品外，其它農(nóng)產(chǎn)品特別是食品的加工率還很低。如我市的淡水魚是全國三淡水魚基地之一，但淡水魚的加工僅剛剛破題；全市蔬菜種植面積達50萬畝左右，但以當?shù)厥卟藶樵系氖卟思庸て髽I(yè)幾乎空白，畜禽加工也僅東立實業(yè)等屈指可數(shù)的幾家企業(yè)，加工能力十分有限。由于食品加工企業(yè)發(fā)展滯后，加工率不高，因此以食品為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場風險很大，一調(diào)就多、一多就賤，影響了農(nóng)民調(diào)整結(jié)構的積極性，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

四、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的對策、建議。

1、推進企業(yè)技術進步，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭力。我市龍頭企業(yè)普遍存在資金投入不足，科技創(chuàng)新能力不強等突出問題。因此當前和今后一個時期的重點要放在增加龍頭企業(yè)的技改投入和精深加工能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力。始終把企業(yè)技術改造放到十分突出的位置來抓，加快引進國外先進技術、設備和工藝，改造我市傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。今年市里計劃對新市油脂股份有限公司年產(chǎn)6萬噸營養(yǎng)保健油等六個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目列入全市結(jié)構調(diào)整重點技改項目，計劃技改投入2.04億元。同時市政府將重點扶持企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術研發(fā)中心的，在市企業(yè)創(chuàng)新資金中給予資金補助。鼓勵農(nóng)業(yè)龍

頭企業(yè)與此從事農(nóng)產(chǎn)品加工的高等院校、科研機構合作，實行產(chǎn)學研的緊密結(jié)合。利用科研單位的技術優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)新產(chǎn)品新技術的開發(fā)應用。

2、推進“龍頭”企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體。進一步建立和完善龍頭企業(yè)同農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機制，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在要求。一是要引導龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與農(nóng)業(yè)共興衰”的經(jīng)營指導思想，直接建立農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地。由企業(yè)提供種子、技術、生產(chǎn)資料供應等服務，由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)實行保護價收購，真正建立起企業(yè)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結(jié)機制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料來源，確保基地農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。二是要大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會，專業(yè)合作社等中介服務組織。發(fā)展中介服務組織是提高農(nóng)民組織化程度的主要途徑。它由農(nóng)民自發(fā)組織，代表農(nóng)民與龍頭及農(nóng)產(chǎn)品交易的另一方進行談判。一方面可以減少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與千家萬戶農(nóng)民的直接接觸，避免產(chǎn)生不必要的磨擦和矛盾，另一方面能最大限度地代表和保護農(nóng)民的利益。針對當前我市多數(shù)中介組織名不符實的狀況，要加強引導，規(guī)范管理、完善運作，不斷增強中介組織自我管理、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我服務的能力。特別要引導協(xié)會內(nèi)部通過統(tǒng)一品牌、聯(lián)合營銷、聯(lián)戶擔保等形式，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。三是積極組建行業(yè)協(xié)會。入世后，農(nóng)產(chǎn)品加工面臨的是更加強大的國際競爭對手，單個企業(yè)在國際市場上將勢單力薄。要適時把同類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織起來，建立行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)行業(yè)自律，防止企業(yè)間競相壓級壓價、自相殘殺，要通過行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一品種，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一價格，一致對外，實現(xiàn)行業(yè)的自我保護，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的市場競爭力。轉(zhuǎn)

、繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，推動企業(yè)的進一步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工品的質(zhì)量優(yōu)劣，成本高低，很大程度上取決于加工原料的品質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是加工品質(zhì)量的基礎。為此我市要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構，全面實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。要充分發(fā)揮現(xiàn)有糧油、畜禽、瓜菜、特種水產(chǎn)等六大種子種苗中心和三大科技示范園區(qū)的作用，積極引導新品種新技術來改造我市傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在試驗、示范的基礎上加大推廣力度，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品種結(jié)構，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。在抓好種子種苗工程建設的同時，要十分重視農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，把抓好農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量作為入世后農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場“破壁壘、跨門檻”的突破口來抓。從我市的現(xiàn)狀來看，我市在農(nóng)產(chǎn)品安全的品牌工作起步較晚，全省已制定各類農(nóng)業(yè)標準和規(guī)范1100多個，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標7500個，而我市只有70多個和220個注冊商標，真正意義上無公害農(nóng)產(chǎn)品屈指可數(shù)。特別是加入WTO后，以食品衛(wèi)生安全為主要內(nèi)容的“綠色壁壘”越來越多，而我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)還沒有引起足夠的重視。去年以來，市商檢局在農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗中發(fā)現(xiàn)有8批農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量達不到標準，涉及金額11.7萬美元。去年8月底，抽檢了40批農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量，其中有8批農(nóng)殘超標，合格率僅為80%。今年以來，周邊省市豬肉、韭菜被上海市場拒之門外，我省海蝦仁和西蘭花出口受阻等消息不斷傳來，更為我市農(nóng)業(yè)多一分“憂中之憂”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為提高我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的主要障礙之一，為此，要全面推進農(nóng)業(yè)標準化建設和加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的步伐，努力提高農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量，夯實農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎，為企業(yè)提高優(yōu)質(zhì)原料，進一步推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析范文第4篇

關鍵詞:農(nóng)業(yè)保險；農(nóng)業(yè)體制改革；政府支持；再保險

一、農(nóng)業(yè)保險的重要作用

農(nóng)業(yè)保險是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)承受著自然風險、社會風險、經(jīng)濟風險的威脅，這嚴重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)風險機制的脆弱性是由多方面因素造成的，這種狀況客觀需要創(chuàng)建一種轉(zhuǎn)移分散風險、分攤經(jīng)濟損失的風險管理機制，由此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險應運而生。農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，對保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進行，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無疑具有重要的理論意義和深遠的現(xiàn)實意義。

1.農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民個人的影響。農(nóng)業(yè)保險可以使投保農(nóng)戶在遭受保險責任范圍內(nèi)的災害后及時得到經(jīng)濟補償，農(nóng)業(yè)保險可以通過轉(zhuǎn)移和分散風險，以賠償支付的方式保障農(nóng)民生活的穩(wěn)定。

2.農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村經(jīng)濟的影響。農(nóng)業(yè)保險有助于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的持續(xù)穩(wěn)定。它可以使大額的不定的農(nóng)業(yè)風險損失，轉(zhuǎn)化為小額的固定的農(nóng)業(yè)保險費的繳納。

3.農(nóng)業(yè)保險對整個國民經(jīng)濟的影響。在我國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，其波動是引發(fā)國民經(jīng)濟周期波動的重要因素。因而農(nóng)業(yè)保險在直接促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動健康穩(wěn)定發(fā)展的同時，也間接保證整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時，農(nóng)業(yè)保險的介入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠正常進行，會使農(nóng)產(chǎn)品的供求狀況平衡，進而影響社會其他階層人們的正常生活。

二、當前我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展面臨的突出矛盾

1.農(nóng)業(yè)保險的有效需求和供給不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風險的客觀存在，必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求，但目前我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足。

2.資金來源渠道單一。目前，農(nóng)業(yè)保險基金主要來自于保戶繳納的保險費，而農(nóng)業(yè)保險費率相對于保戶的農(nóng)業(yè)收入而言是很高的。而投保農(nóng)業(yè)險會導致農(nóng)戶收入出現(xiàn)持續(xù)走低的趨勢，在農(nóng)戶收入減少的同時，農(nóng)村公共品供應的弱化將使農(nóng)戶隱性負擔逐步增長。這種單一的、不穩(wěn)定的來源渠道也是農(nóng)業(yè)保險實踐不成功的主要原因之一。

3.農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資金短缺、人才匱乏、技術薄弱的矛盾。農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展離不開政府的扶持，特別是在資金方面的資助，但政府的支持是有限的，農(nóng)業(yè)保險將面臨資金不足的矛盾。與此同時，我國目前農(nóng)業(yè)保險在理論研究上也相對滯后，在實踐中發(fā)展緩慢。更重要的是，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾一直處于保險人才奇缺的現(xiàn)狀。

4.我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機制尚未成熟。我國以往的農(nóng)業(yè)保險由于缺乏適當?shù)脑俦ｋU安排，使得風險過于集中在保險經(jīng)營主體自身。而國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響

三、我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展對策

1.加快農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營體制的改革。農(nóng)業(yè)保險應當建立多層保險與風險分擔、政府與市場共同參與的農(nóng)業(yè)保險和風險防范機制。目前我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的癥結(jié)在于保險公司的商業(yè)化經(jīng)營同農(nóng)業(yè)保險的政策性扶持性之間的矛盾。應及時把農(nóng)業(yè)保險業(yè)務從商業(yè)保險公司中分離出來，成立政策性的農(nóng)業(yè)保險公司

2.加快農(nóng)業(yè)保險的相關立法。農(nóng)業(yè)保險法是開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的保證和依據(jù)。而我國目前尚無一套完整的法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)保險予以扶持，因此，國家應加強農(nóng)業(yè)保險立法，用法律的形式明確農(nóng)業(yè)保險的地位、作用和性質(zhì)。這對規(guī)范我國的保險市場，對不同性質(zhì)的保險活動加以區(qū)別管理，逐步建立農(nóng)業(yè)保險補償體制，加強對農(nóng)業(yè)的支持，加強農(nóng)村市場經(jīng)濟的基礎建設，進而促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。都將有重要的意義。

3.加大國家政策支持與財政扶持。作為對農(nóng)民遭受天災的補償，農(nóng)業(yè)保險一定要由國家財政來扶持，但在具體實施中要量力而行。根據(jù)我國國情，借鑒國際經(jīng)驗，我國應盡快建立財政支持型農(nóng)業(yè)保險體系，包括利用財政、稅收、金融、再保險等經(jīng)濟手段以及其他技術支持來發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

4.籌資渠道多元化。目前,我國的農(nóng)業(yè)保險籌資渠道過于單一，因此，國家應加大對農(nóng)業(yè)保險以及財政補貼的力度。另外，對與農(nóng)業(yè)相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)可征收一定標準的農(nóng)業(yè)保險稅。農(nóng)業(yè)保險基金的投放重點應是促進和保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，及時向受災保險對象提供幫助。同時，根據(jù)各類險種和險別的承保對象、承保責任、賠付方法、賠付金額等特殊的規(guī)定性，對農(nóng)業(yè)保險基金的各類風險基金要分別管理、專項使用。

5.再保險。農(nóng)作物再保險對進一步分散農(nóng)作物保險風險是非常必要的。我們要利用再保險體系支持農(nóng)業(yè)保險，以財政收入補貼農(nóng)業(yè)保險的費用和經(jīng)營虧損。再保險體系的建立，可提高農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體的積極性，增加手續(xù)費收入，增強經(jīng)營主體的內(nèi)控制度。經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的主體應當建立同中國再保險公司的再保險業(yè)務，中國再保險公司作為國家獨資公司通過再保險方式，代行國家支持農(nóng)業(yè)保險的職能。

參考文獻：

[1]胡炳志劉子操：保險學，中國金融出版社，2002.

[2]郭曉航：農(nóng)業(yè)保險，東北財經(jīng)大學出版社，1994.

[3]我國應盡快建立農(nóng)業(yè)保險體系，保險研究，2002年6月.

農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析范文第5篇

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持需要充分發(fā)揮市場融資機制、政府支持機制和社會參與機制的協(xié)同效應，激發(fā)社會資本參與農(nóng)業(yè)科技投入的積極性。湖南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，擁有實力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)。近年來，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展較快，多元化融資需求呈增長趨勢。區(qū)域金融對湖南農(nóng)業(yè)科技的支持力度不斷加大，但是依然存在市場機制不完善、政府機制未充分發(fā)揮、社會參與機制不足等問題，主要表現(xiàn)在融資渠道單一、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)直接融資比例低、科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、農(nóng)業(yè)科技保險缺失、農(nóng)業(yè)科技金融政策協(xié)同不足、農(nóng)村合作金融發(fā)展滯后等方面。因此，針對湖南農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展現(xiàn)狀和問題，提出建立農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)金融的協(xié)調(diào)機制、鼓勵與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技和科技園區(qū)農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合的金融創(chuàng)新、營造良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融生態(tài)環(huán)境、大力培育和建設農(nóng)業(yè)科技金融人才隊伍等相關對策建議。

關鍵詞：

農(nóng)業(yè)科技；金融支持；融資；對策建議；湖南

金融在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究開發(fā)、技術推廣和科技成果產(chǎn)業(yè)化中起到重要作用。從國際經(jīng)驗看，農(nóng)業(yè)科技金融模式主要分為美國式的市場主導型和日德式的銀行主導型。從我國實踐看，社會主義市場經(jīng)濟體制、國有銀行主導的金融制度、農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)科技投入機制、多元文化特色等因素決定了我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持模式具有一定復合性和區(qū)域特色[1]。即科技貸款、創(chuàng)業(yè)風險投資、科技資本市場和科技保險等市場機制起到基礎作用，政府對科技金融市場起引導、服務、補充和監(jiān)督作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體之間的拆借、合作社內(nèi)部的資金互助等社會機制起重要的補充和輔助作用。湖南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，擁有實力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，但是依然普遍存在農(nóng)業(yè)企業(yè)直接融資比例低、科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、農(nóng)業(yè)科技保險缺失等問題。因此，針對湖南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實際，深入研究農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持機制，對于解決我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術推廣的融資瓶頸，提升農(nóng)業(yè)技術水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構具有一定現(xiàn)實意義。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持機制

1.1市場融資機制發(fā)揮基礎性配置作用

市場調(diào)節(jié)可以實現(xiàn)多元化投融資主體合理的風險收益平衡，最大限度滿足不同類型和不同成長階段農(nóng)業(yè)科技主體的融資需求，科技貸款、創(chuàng)業(yè)風險投資、科技資本市場和科技保險等市場機制起到基礎作用。一般農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要歷經(jīng)研發(fā)、技術推廣、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等階段，具有風險高、投入大、周期長的特點。有研究表明，一個農(nóng)業(yè)新品種需要平均7年左右的時間完成研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化過程，一項農(nóng)業(yè)新技術推廣需要3-4年。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的每個階段都需要持續(xù)的資金支持，而且面臨高于其他產(chǎn)業(yè)的技術、應用及市場風險[2]。不同發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)對融資渠道和融資方式的選擇存在差異，市場化融資提供的多樣化渠道可以對應其不同成長階段的融資需求[3]。一是種子期的農(nóng)業(yè)企業(yè)和基礎研究項目資金來源主要以內(nèi)源融資、政府扶持為主，此外，天使基金將投資者風險與收益緊密聯(lián)系，偏好通過獨資、合伙等形式投資早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二是創(chuàng)建期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目所需大量資金主要通過吸引風險投資、融資租賃及申請政府創(chuàng)新基金等形式獲取。三是成長期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為了規(guī)模擴張需要更多的資金支持，由于風險降低和盈利能力保證，銀行信貸資金會少量進入，但仍然以風險投資資本為主。四是成熟期農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目由于銷售收入和利潤水平的保障，其選擇融資手段較為豐富，可以利用銀行貸款、發(fā)行債券、上市融資等多渠道獲取資金，風險投資將擇機退出。因此，合理的收益風險平衡的市場內(nèi)在機制有利于吸引更多社會資本投入農(nóng)業(yè)科技，拓寬農(nóng)業(yè)科技主體的融資渠道。

1.2政府支持機制發(fā)揮引導和規(guī)范功能

通過政府對市場的引導、服務、補充和監(jiān)督，可以從宏觀上引導和調(diào)控農(nóng)業(yè)科技金融的健康發(fā)展。首先，財政資金是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要資金來源，同時通過設立科技貸款風險補償、創(chuàng)業(yè)投資引導基金、科技保險補貼等形式引導金融機構和社會資金投入[4]。如中央財政設立專項技術推廣基金及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金，在項目建設環(huán)節(jié)予以資助；省級農(nóng)業(yè)部門及科技部門通過項目形式投入資金用于支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應用以及農(nóng)業(yè)科技示范園建設；省級及以下財政對區(qū)域特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果推廣及產(chǎn)業(yè)化也都予以資金支持。金融機構對農(nóng)業(yè)科技的貸款投放受財政投資的引導，與政府的農(nóng)業(yè)科技項目進行配套。目前，金融機構在發(fā)放農(nóng)業(yè)科技貸款時要求貸款項目必須是國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃項目或是國家、省級農(nóng)業(yè)科技項目，進而給予配套資金，以降低信貸風險[5]。其次，政府可以通過建立政策性擔保公司、完善農(nóng)業(yè)科技信用體系、搭建農(nóng)業(yè)科技融資對接平臺等發(fā)揮其服務職能。最后，政府對農(nóng)業(yè)科技貸款流向、科技資本市場的監(jiān)管，保障各類主體的合法收益和公平競爭。

1.3社會參與機制對市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的有效補充

在農(nóng)業(yè)科技金融活動中，完善的社會網(wǎng)絡是農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展的重要保障[6]。首先，農(nóng)業(yè)科技信息的共享、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信用評級、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體之間的拆借、農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部的資金互助、天使投資等融資網(wǎng)絡的構建依賴農(nóng)村社會資本參與。其次，誠信和鼓勵創(chuàng)新的社會文化環(huán)境有利于治理農(nóng)業(yè)科技金融市場的失靈。如民間農(nóng)業(yè)科技貸款市場的建立有賴于各主體之間的信任關系。農(nóng)業(yè)合作組織之間的交流有利于增進相互信任和合作，為農(nóng)業(yè)科技主體之間的聯(lián)保、互保奠定基礎。最后，社會參與機制有利于農(nóng)業(yè)科技的普及和宣傳。村委會、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術推廣的中介組織和農(nóng)業(yè)科技人員等對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技成果的教育和培訓，提高農(nóng)民尊重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意識，可以增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動力，將社會機構引入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，逐步探索和完善農(nóng)業(yè)科技與金融互動融合的統(tǒng)籌聯(lián)動機制。綜上所述，我們認為，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融支持機制應該包括以上三種機制的協(xié)同，即以科技創(chuàng)新為突破口解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資問題需要各種科技金融機制之間的配合和協(xié)調(diào)發(fā)展，同時在農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新中需要各種機制之間的高效融合。

2湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀與融資需求特點

2.1湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益逐步提升

近30年來，湖南共獲得2400多項農(nóng)業(yè)科技成果，其中國家級和省部級的成果近千項，年創(chuàng)效益超過30億元人民幣[7]。在雜交水稻、經(jīng)濟作物栽培技術、大水面綜合開發(fā)、牲豬品種改良等領域處于國內(nèi)領先地位，并與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間形成良性循環(huán)，有力促進了農(nóng)作物種業(yè)、茶油產(chǎn)業(yè)、牲豬飼養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在隆平高科等農(nóng)作物種業(yè)龍頭企業(yè)的引領下，超級雜交水稻、油菜、棉花等農(nóng)業(yè)科技領先技術，主要農(nóng)作物良種推廣率達95%以上。如油茶林總面積達133.2萬hm2，占全國油茶林面積的47.1%，改良后的油茶產(chǎn)油量比未經(jīng)改良的油茶增產(chǎn)超過5倍，2014年全省油茶產(chǎn)值達213億元，形成了有代表性的產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益都逐步提升。

2.1.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技普及率較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式有待轉(zhuǎn)變

與高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不相適應的是，湖南農(nóng)業(yè)科學技術普及率和成果轉(zhuǎn)化率不高。根據(jù)湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的數(shù)據(jù)，2012年湖南農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為55%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率53%，農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率則僅有20%，低于全國30%的平均水平。以鮮銷為主要銷售目的的農(nóng)產(chǎn)品達到80%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比率為1∶1，低于全國的1.4∶1，更低于山東的2.3∶1，可見湖南農(nóng)業(yè)科技成果推廣不力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式亟待轉(zhuǎn)變。

2.1.3農(nóng)業(yè)科技投入力度不足，投入結(jié)構和經(jīng)費分配有待改善

由政府主導的農(nóng)業(yè)科技投入存在資金投入力度不足、資金投入結(jié)構不合理、經(jīng)費流向分配不均等問題。如湖南農(nóng)業(yè)科研機構人均經(jīng)費1萬元左右，不到全國農(nóng)業(yè)科研機構人均經(jīng)費的一半；全省農(nóng)業(yè)科學領域的研發(fā)機構只占全省所有研發(fā)機構總數(shù)的7.5%；湖南省農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化三個環(huán)節(jié)資金投入結(jié)構為1∶0.3∶100；而發(fā)達國家這3個環(huán)節(jié)投入比例為1∶10∶100。這些都導致湖南農(nóng)業(yè)科技的前期基礎研究和成果轉(zhuǎn)化的投入不足，影響農(nóng)業(yè)科研水平的提高[8]。

2.2湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的融資需求特點

2.2.1農(nóng)村小額信貸需求萎縮，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣需要多元化金融支持

首先，包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術推廣主體對資金需求旺盛。據(jù)人民銀行長沙支行的調(diào)查顯示[9]，由于種植和養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，以“農(nóng)戶+基地”“、農(nóng)戶+合作社”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開始涌現(xiàn)，傳統(tǒng)農(nóng)戶小額信貸需求日益萎縮，例如某農(nóng)村信用社5000元以下的農(nóng)戶小額信用貸款占農(nóng)業(yè)貸款的比重在2004年為50%，2012年減少至27%。一方面，對于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)而言，貸款融資遠遠不能滿足其長遠發(fā)展的資金需求，因此許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過上市融資，實現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴張。以2000年在深交所上市的隆平高科為例，公司融資規(guī)模逐年增長，2013年末資產(chǎn)總額達38.4億元，比2003年增長近4倍，為公司農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣提供了充足的資金保障。另一方面，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于技術升級而產(chǎn)生的融資需求越來越大。其次，農(nóng)業(yè)科技服務組織的信息化網(wǎng)絡建設、技術支撐和組織運行都需要持續(xù)不斷的資金維持。如平江縣近年通過各種渠道整合資金2000多萬元，新建和改造19個農(nóng)技站，搭建“農(nóng)技寶”信息服務平臺。建立“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶—輻射帶動戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用快速通道和縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡。

2.2.2農(nóng)業(yè)科技小微企業(yè)期盼引入風險投資

第一，對于初創(chuàng)期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和孕育期的農(nóng)業(yè)科研項目而言，前期資金基本來自自有資金或者少量的科研經(jīng)費，急需風險投資基金，特別是天使投資。第二，對于中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)而言，雖然能夠通過金融機構獲取一定數(shù)額的貸款，但是資金有限，自身條件又不能支持上市融資，發(fā)展與壯大階段的融資需求難以得到滿足。2013年湖南省股權投資協(xié)會對1200多家中小企業(yè)進行融資需求調(diào)查，其中541家企業(yè)提出了120億元的融資需求。許多中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)急需提升技術競爭力，資金缺口較大，期盼能引入風險投資。第三，風險投資不僅能夠提供資金支持，還可以通過投資參股參與決策，提供先進的管理經(jīng)驗和企業(yè)發(fā)展咨詢，緩解“種子期”和“成長期”農(nóng)業(yè)科技資金困難和發(fā)展困擾。

2.2.3農(nóng)業(yè)的脆弱性需要農(nóng)業(yè)科技保險支持

一方面，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)投資周期長、預期收益難以估測導致了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資難度大、風險大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)科技保險來實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。另一方面，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的不同階段對農(nóng)業(yè)保險的需求不同，這對農(nóng)業(yè)科技保險的種類和服務范圍提出了較高的要求，需要保險機構提供能滿足企業(yè)不同階段需求的復合型保險種類。

3湖南金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀

3.1金融機構支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展狀況

3.1.1農(nóng)村信用社在支持農(nóng)業(yè)技術推廣方面發(fā)揮積極作用

截止2013年底，湖南農(nóng)村信用社共有4065家網(wǎng)點，遍布全省，特別是在大型商業(yè)銀行缺位的縣鄉(xiāng)，有力支持了農(nóng)業(yè)技術推廣。如懷化市溆浦縣農(nóng)信社自2010年起累計對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)戶放涉農(nóng)貸款5億多元，先后幫助開發(fā)油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地2680hm2，支持養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會和君健茶葉、眾發(fā)養(yǎng)牛、張英旺種糧等專業(yè)合作社、專業(yè)戶50多個，扶持宏大林業(yè)綜合開發(fā)有限責任公司等中小農(nóng)業(yè)科技企業(yè)10多家。常德農(nóng)信社在探索建立科技銀行試點上取得積極成效。目前，武陵農(nóng)商行正積極與相關部門聯(lián)系，爭取市政府加強科技型中小企業(yè)金融服務試點銀行資格，并開始組建武陵農(nóng)商行白馬湖科技支行。2014年已投放科技企業(yè)貸款18戶，共計1.75億元。

3.1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行逐步增加農(nóng)業(yè)科技貸款

截止2014年底，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行累計發(fā)放農(nóng)業(yè)科技貸款、農(nóng)產(chǎn)品加工貸款等867.1億元，擇優(yōu)支持金浩茶油、金健米業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)1560家，其中支持國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)26家，省級龍頭企業(yè)187家。通過支持隆平高科、雪峰種業(yè)等農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，推動了制種、農(nóng)機、化肥等農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為湖南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供了重要的金融支持。

3.1.3商業(yè)銀行積極探索服務農(nóng)業(yè)科技新模式

農(nóng)業(yè)銀行開展了“三農(nóng)金融事業(yè)部”試點，增大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入和支持，和湖南省52%的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立合作關系。如農(nóng)業(yè)銀行湖南分行從兩個方面支持了隆平高科的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。一是輸送金融服務到客戶終端，為1681家隆平高科的農(nóng)資連鎖店提供結(jié)算與現(xiàn)金管理服務；二是探索建立以隆平高科為依托的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體金融服務模式，搭建連接企業(yè)、銀行與農(nóng)戶的橋梁。根據(jù)湖南漁業(yè)科技發(fā)展需求，近3年來農(nóng)業(yè)銀行湖南分行對大通湖生態(tài)水產(chǎn)公司、大湖水殖股份有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及相關水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、飼料加工企業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、漁民加大支持力度，累計發(fā)放貸款近40億元，其中用于支持“名特優(yōu)”水產(chǎn)技術發(fā)展的貸款累計達30多億元。

3.1.4村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構開始涉足農(nóng)業(yè)科技金融領域

截止2013年底，湖南省村鎮(zhèn)銀行達30多家，涉農(nóng)貸款余額為68億元，占貸款總額的87%。村鎮(zhèn)銀行推出農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)權抵押貸款等新的農(nóng)村金融產(chǎn)品，極大地減少了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的融資難度。另外，農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)紛紛入主村鎮(zhèn)銀行。2008年成立的桃江建信村鎮(zhèn)銀行，發(fā)起銀行中國建設銀行占股51%，隆平高科、克明面業(yè)等本土農(nóng)業(yè)科技企業(yè)出資占股49%，其中，隆平高科為桃江建信銀行第二大股東。隆平高科充分利用其農(nóng)村科技資源優(yōu)勢，為客戶提供農(nóng)業(yè)科技融資方案，農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學研合作咨詢等優(yōu)質(zhì)服務。

3.2農(nóng)業(yè)科技企業(yè)上市融資狀況

湖南農(nóng)業(yè)上市公司主要集中在飼料、種植、牲豬養(yǎng)殖和谷物加工等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技較強的產(chǎn)業(yè)。如正虹科技、金健米業(yè)、隆平高科、新五豐、大康牧業(yè)和唐人神等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都得益于上市融資，但上市融資比例較小。據(jù)統(tǒng)計，2013年湖南企業(yè)通過上市直接融資達1860億元，但農(nóng)業(yè)企業(yè)融資不足5%，這與湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應。目前，湖南加大了對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)上市融資的支持力度。一方面，政府加大力度引導重點農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資，建立“省重點上市后備資源庫”，通過組織嚴格審查，篩選具有一定優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)入庫，其中不乏像湖南省茶業(yè)集團股份有限公司、瀏陽河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司、湖南天心種業(yè)有限公司、湖南省春云農(nóng)業(yè)科技股份有限公司等農(nóng)業(yè)科技企業(yè)[10]。另一方面，長沙產(chǎn)權交易所、湖南聯(lián)合產(chǎn)權交易所和中部林業(yè)產(chǎn)權交易服務中心等在推動區(qū)域性股權交易市場發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

3.3農(nóng)業(yè)科技企業(yè)風險投資融資狀況

目前，湖南國有獨資創(chuàng)業(yè)投資機構——湖南高新創(chuàng)業(yè)投資集團參與設立36家基金管理公司和專項基金，總規(guī)模達200億元，支持200項科技新成果的產(chǎn)業(yè)化。其設立的科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，規(guī)模達到3億元，湖南特色農(nóng)業(yè)科技和生物科技等高新技術領域是其主要的投資領域之一。以惠生國際為例，惠生國際是湖南省主要的豬肉供應商之一，市場份額全省第三。2013年7月湖南高新創(chuàng)投對惠生國際進行了投資，半年之后惠生國際成功在香港上市，風險小、收效快，投資收益較好。但是從整體上看，風險投資公司仍偏好發(fā)展較成熟的農(nóng)業(yè)企業(yè)，目前僅長沙4家本地較大的風險投資機構，管理的資金規(guī)模達到了300多億元，他們對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的投資大多集中在已經(jīng)上市或者即將上市的大型科技企業(yè)，對初創(chuàng)期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)關注不足。

3.4農(nóng)業(yè)保險發(fā)展狀況

在農(nóng)業(yè)政策性保險的推動下，湖南農(nóng)業(yè)保險發(fā)展較快，具體表現(xiàn)在保險的品種不斷增加，覆蓋的保險范圍和保費規(guī)模不斷擴大。2014年湖南省農(nóng)業(yè)保險保費收入20.11億元，居全國第5位、中部六省第1位。2015年上半年全省農(nóng)業(yè)保險賠付支出2.39億元，同比增長5.59%。累計支付農(nóng)業(yè)保險賠款69.29億元，受益農(nóng)戶1262萬戶次，為度過自然災害提供了堅實保障。2014年湖南省又推行了特色農(nóng)業(yè)保險試點，資金專項用于特色農(nóng)業(yè)保費補貼。依托湖南省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品保險、農(nóng)業(yè)保單質(zhì)押融資等使農(nóng)業(yè)科技企業(yè)受益匪淺，提高了承擔風險的能力、拓寬了融資渠道，充分滿足農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的需求，農(nóng)業(yè)風險保障水平不斷提高。

3.5農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的金融支持狀況

截至到2015年4月，湖南省擁有8個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，總量在中部地區(qū)位于前列。其主要采取由地方政府牽頭管理、與科研院所共擔科研項目、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)獨立發(fā)展的運營模式。目前，農(nóng)業(yè)科技園的主要融資渠道是銀行貸款。首先是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對湖南農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中的多家農(nóng)業(yè)科技骨干企業(yè)發(fā)放了大量科技貸款，有力帶動園區(qū)的建設發(fā)展。其次是商業(yè)銀行的信貸支持。農(nóng)業(yè)銀行2013年提出大力支持農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技項目的方案，湖南省多家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技園從中受益。

4湖南金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在問題

4.1市場機制不完善導致農(nóng)業(yè)科技金融有效供給不足

1）農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新不足。一是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈融資等新業(yè)務的推廣不足，沒有全面推廣以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合擔保的方式來提供金融升級產(chǎn)品和服務。二是適應農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的抵押物不足。“種子期”和“孵化期”的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)難以提供房產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押物和A級以上信用等級；知識產(chǎn)權抵押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、林權抵押、應收賬款質(zhì)押等新型抵押物由于缺乏評估和交易市場，金融機構往往要附加擔保等條件，增加農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資成本[11]。大多數(shù)的湖南商業(yè)性金融機構沒有細分出專門面向農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的貸款，而是籠統(tǒng)的使用對公貸款的流程和要求，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)很難達到這些太高要求。三是針對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的金融產(chǎn)品不足。雖然目前湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展迅猛，具有一定的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，但是體現(xiàn)和挖掘農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特色和優(yōu)勢的金融產(chǎn)品和服務不足。一方面，內(nèi)源融資比重大，受地方政府引資偏好，政府希望借園區(qū)優(yōu)惠政策吸引具有雄厚財力的大公司、大品牌入駐，而忽視本地企業(yè)的融資需求[12]。另一方面，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)以各自企業(yè)的名義進行融資，沒有形成園區(qū)一攬子融資解決方案。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖南省8家國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)都沒有成立類似于園區(qū)融資中心或者融資平臺的機構，來促進園區(qū)企業(yè)打包融資。2）農(nóng)業(yè)科技企業(yè)直接融資比例低。由于上市融資門檻高，湖南農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資方式單一，上市門檻條件不足，通過主板和創(chuàng)業(yè)板上市都需要接受嚴格的審批，加之區(qū)域性產(chǎn)權交易市場不發(fā)達，導致農(nóng)業(yè)科技企業(yè)直接融資比例比較低，能上市融資的都是本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，小微型農(nóng)業(yè)科技公司上市機會渺茫。同時，政府主導的農(nóng)業(yè)科技風險投資規(guī)模受到財政支出的預算和結(jié)構的限制難以支持大量農(nóng)業(yè)企業(yè)的需求[13]，市場主導的農(nóng)業(yè)科技風險投資機構對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的投資存在信息不對稱和退出機制不健全等障礙，在湖南還未形成聚集效應。此外，風險投資的后移趨勢不利于小微企業(yè)的直接融資。3）缺乏專門的農(nóng)業(yè)科技相關險種。首先，農(nóng)業(yè)政策性保險不包括農(nóng)業(yè)科技保險。據(jù)湖南保監(jiān)局的統(tǒng)計，2013年湖南種植業(yè)政策保險承保了1320萬hm2農(nóng)林作物，養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)保險承保了1359萬頭牲畜家禽。承保主要農(nóng)產(chǎn)品的目的是為了抵御自然災害，賠償費用也十分有限。其次，缺乏農(nóng)業(yè)科技險種。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的不同階段，需要不同種類的農(nóng)業(yè)科技保險服務，而目前沒有專門針對農(nóng)業(yè)科技的險種，更沒有貼合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不同發(fā)展階段的復合型保險。最后，涉農(nóng)保險保單質(zhì)押推廣不力。涉農(nóng)保險保單質(zhì)押能夠拓寬農(nóng)業(yè)保險的使用價值，豐富農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款抵押種類，緩解農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資難度。但是，湖南省涉農(nóng)保險保單質(zhì)押還在探索階段，種類不完善。

4.2農(nóng)業(yè)科技金融的政府機制未充分發(fā)揮

第一，農(nóng)業(yè)科技金融的政策協(xié)同不足。主要表現(xiàn)在：1）缺乏專門激勵農(nóng)業(yè)科技金融的政策。涉及到金融支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的具體政策非常少，需要將科技金融政策延伸到農(nóng)業(yè)科技領域，將農(nóng)村金融政策延伸到科學技術領域。2）不同主管部門出臺的政策不協(xié)調(diào)[14]。由于農(nóng)業(yè)科技金融領域的“三叉路口”性質(zhì)，導致了多頭管理現(xiàn)象，致使科技發(fā)展政策和財政稅收政策不能相互配合，科技引導政策和風險投資政策不能相協(xié)調(diào)，知識產(chǎn)權保護無法和金融財稅政策相關聯(lián)，農(nóng)業(yè)科技項目與科技貸款項目不能直接掛鉤。第二，政策性金融機構貸款門檻過高。農(nóng)業(yè)科技貸款雖然是國家政策性的、專門化的貸款業(yè)務，但農(nóng)業(yè)科技貸款發(fā)放要求甚多，門檻太高。如貸款申請對象的法人限制、貸款范圍局限、缺乏研發(fā)階段貸款、中長期貸款20%的本金要求、利率無優(yōu)惠等。第三，風險投資引導基金動力不足。從規(guī)模、特色和引導功能看，湖南引導基金的發(fā)展遠落后于沿海發(fā)達地區(qū)。2014年湖南引導基金僅6000萬元，創(chuàng)業(yè)投資引導基金主要集中在長沙。而上海引導基金的規(guī)模達到60億，長三角地區(qū)引導基金已經(jīng)呈現(xiàn)區(qū)縣級擴散的趨勢，很多地區(qū)將現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為引導創(chuàng)業(yè)投資的主要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。所以，湖南引導基金撬動社會資本的動力不足，效果不佳，風險投資難以成為湖南省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的重要融資渠道[15]。第四，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融信用體系不完善。根據(jù)中國人民銀行長沙中心支行的數(shù)據(jù)，湖南省信用體系建設正在不斷完善，小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設有序推進，截至2013年末，累計建立小微企業(yè)信用檔案5.28萬戶、農(nóng)戶信用檔案729.24萬戶，建成9個湖南省中小企業(yè)信用體系建設示范園區(qū)，農(nóng)村信用體系建設試點縣（市）增加至7個。但還存在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)信用信息收集覆蓋面小、缺乏針對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)具體類別的歸類管理等問題。同時，現(xiàn)有企業(yè)信用體系的作用只停留在新成立企業(yè)的信用信息公示和失信曝光的督促作用上，沒有通過共享農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信用信息，拓展金融機構信貸優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈交易等積極作用。第五，復合型人才培養(yǎng)制度有待建立。肩負推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展的復合型人才，不僅要具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，也要具備金融專業(yè)知識。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，湖南共引進各類高層次科技創(chuàng)新人才3萬余人，但金融類人才引進不足100人，難以滿足科技金融發(fā)展需要。因此，亟待建立科研院所、金融機構和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)聯(lián)合參與的人才培養(yǎng)制度。

4.3農(nóng)業(yè)科技金融的社會機制存在不足

首先，農(nóng)村合作金融發(fā)展滯后。農(nóng)村資金互助社注冊門檻較高，許多地區(qū)的農(nóng)村難以滿足注冊資本、營業(yè)場所等方面的要求。雖然農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部的資金互助在部分地區(qū)實施，但在資金調(diào)劑、管理規(guī)范、風險防范方面存在不少問題制約其對農(nóng)業(yè)科技的支持[16]。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體之間關系較為松散。龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)民之間的合作整體上處于較低層次，缺乏深層互動。與核心企業(yè)相關連的銷售企業(yè)、生產(chǎn)農(nóng)戶、專業(yè)合作組織分布地域較廣，對其跨區(qū)域的不動產(chǎn)、庫存等實施及時跟蹤監(jiān)控較難，這些都導致農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的拆借、科技擔保等信用難以實現(xiàn)。再次，農(nóng)民在科技領域的創(chuàng)新文化和金融領域的誠信意識不高。這從深層次制約了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)品和服務的有效需求，也導致農(nóng)村難以建立社會信用共享和監(jiān)督機制。最后，農(nóng)業(yè)科技金融人才、農(nóng)業(yè)科技技術管理人才和農(nóng)戶之間的交流缺乏互動平臺和長效機制。

5對策建議

5.1建立農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)金融的協(xié)調(diào)機制

首先，由省級科技部門和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合設立湖南農(nóng)業(yè)科技風險投資引導母基金，并鼓勵各地根據(jù)不同地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)設立不同類型的子基金，充分發(fā)揮其引入社會資本的杠桿效應。其次，農(nóng)業(yè)科技部門與金融部門要聯(lián)合制定農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的知識產(chǎn)權評估政策及實施辦法。再次，農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃和項目申報與農(nóng)業(yè)科技貸款政策協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃和項目申報要為農(nóng)業(yè)科技貸款提供項目引導和發(fā)現(xiàn)機制，金融機構要加強農(nóng)業(yè)科技貸款的績效考核。最后，加強農(nóng)業(yè)科技的財政投入機制和農(nóng)業(yè)科技的市場投入機制的協(xié)調(diào)。

5.2鼓勵與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技和科技園區(qū)農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合的金融創(chuàng)新

第一、加大農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的綜合金融服務體系建設，吸引各類金融機構入駐農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。支持地方政府和金融機構在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設立融資服務中心，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供“一攬子”融資服務。第二、支持金融機構開發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不同發(fā)展階段的金融產(chǎn)品。具體可以推行農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、圍繞核心農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈融資產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技成果推廣和轉(zhuǎn)化鏈貸款等。第三，加強具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的上市培育和準備，鼓勵企業(yè)上市融資。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)權交易市場，依托湖南現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，建設現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場，建立中部生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品交易中心。第四、鼓勵農(nóng)業(yè)“產(chǎn)學研金介”模式的發(fā)展。要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所改革。在實施農(nóng)業(yè)科研院所分類改革的同時，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研院所運行機制。建立以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導向的科研立項機制。將金融機構和中介機構納入產(chǎn)學研，強化農(nóng)業(yè)“產(chǎn)學研金介”協(xié)同創(chuàng)新機制[17]。

5.3營造良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融生態(tài)環(huán)境

一是建立農(nóng)業(yè)科技金融的部門溝通協(xié)調(diào)機制。建立農(nóng)業(yè)科技金融聯(lián)系會議制度和農(nóng)業(yè)科技金融信息共享平臺，定期舉辦農(nóng)業(yè)科技金融政策與信息會和項目對接會。二是健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護和農(nóng)業(yè)科技信用制度。加大對農(nóng)村非法金融活動的司法力度，維護農(nóng)村科技金融市場秩序。政府部門、金融機構和社會組織要通過出臺配套政策、加強宣傳、征信網(wǎng)絡建設和行業(yè)自律等協(xié)同推進農(nóng)業(yè)科技信用信息資源共享。三是建立農(nóng)業(yè)科技金融績效考核和風險監(jiān)控機制。通過農(nóng)業(yè)政策性保險和農(nóng)業(yè)科技貸款風險補償，增強金融機構抵御風險的能力。四是建立健全農(nóng)業(yè)科技金融中介服務體系。給予服務農(nóng)業(yè)科技的知識產(chǎn)權評估、信用評級、成果轉(zhuǎn)化、法律服務等中介服務機構優(yōu)惠和鼓勵政策。

5.4大力培育和建設農(nóng)業(yè)科技金融人才隊伍

一要加大對本土人才的培養(yǎng)。建議依托中南林業(yè)科技大學、湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南大學、湖南農(nóng)科院、湖南林科院等高校院所農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟管理專業(yè)教育資源，設立農(nóng)業(yè)科技金融、農(nóng)業(yè)科技組織與服務等專業(yè)課程，培養(yǎng)本地農(nóng)業(yè)科技金融急需的創(chuàng)新與管理人才。二要建立農(nóng)業(yè)科技金融培訓和人才交流制度。定期主辦面向湖南特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技與金融人才招聘和人才交流專場，鼓勵社會培訓機構、農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化器、人力資源服務機構建立對農(nóng)林院校畢業(yè)生、基層農(nóng)業(yè)科技金融服務人員業(yè)務持續(xù)培訓機制，通過農(nóng)業(yè)科技金融展示和交流會等形式鼓勵農(nóng)業(yè)科技和金融人才的交流與合作[18]。最后，加大農(nóng)業(yè)科技金融人才的引進力度。對農(nóng)業(yè)科研人才、農(nóng)業(yè)技術推廣和應用型人才以及金融人才的引進和交流給予政策支持，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技金融人才隊伍。

作者：尋舸 尤文佳 朱婷婷 單位：中南林業(yè)科技大學經(jīng)濟學院

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