企業(yè)安全緊急預(yù)案

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企業(yè)安全緊急預(yù)案范文第1篇

關(guān)鍵詞:規(guī)范資金管理和運(yùn)作 沿資金流走勢(shì) 建立健全 重點(diǎn)審計(jì)

在供電企業(yè)的日常管理，安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、廉政三大主要考核指標(biāo)均牽涉到電力資金的安全。如何保障供電企業(yè)的資金安全、穩(wěn)定、高效、有序地動(dòng)作，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率，是供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要職責(zé)。本文對(duì)供電企業(yè)資金安全與審計(jì)的方法進(jìn)行探討：

一、規(guī)范資金管理和運(yùn)作，迅速查明存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和漏洞

(一)建立健全資金管理責(zé)任制

企業(yè)法定代表人是資金管理的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)資金安全與運(yùn)作效益負(fù)責(zé)；企業(yè)總會(huì)計(jì)師協(xié)助企業(yè)法定代表人管理資金，財(cái)務(wù)部門是資金管理的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資金的日常管理工作。以上的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員管理必須到位。

(二)加強(qiáng)銀行帳戶和存款的管理，堵塞漏洞，保證資金的安全

銀行帳戶是企業(yè)的資金載體，審計(jì)人員可以利用金融系統(tǒng)的支持，對(duì)企業(yè)的資金狀況進(jìn)行檢查。

(1)核查企業(yè)的開戶情況，將外部證據(jù)與內(nèi)部證據(jù)相核對(duì)，采取排除法，過濾出高危情況，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

(2)以企業(yè)自查為基礎(chǔ)，輔外調(diào)協(xié)查，先由企業(yè)自報(bào)銀行帳號(hào)和資金余額，承諾所報(bào)資料真實(shí)完整。然后取得金融系統(tǒng)的協(xié)助，核算現(xiàn)用名、曾用名的帳號(hào)等資料。

(3)對(duì)于發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)的帳戶，這類帳戶極可能是企業(yè)自收自支的“小金庫”，可以單位的名義對(duì)外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這樣的“小金庫”對(duì)內(nèi)腐蝕干部群眾的法律意識(shí)，對(duì)外危害企業(yè)形象，應(yīng)立即配合紀(jì)檢部門清理，嚴(yán)重的要報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。

(4)發(fā)現(xiàn)“被遺忘”的帳戶，一般是屬于改制企業(yè)的前身或者企業(yè)已經(jīng)消亡，由于職責(zé)不清或不負(fù)責(zé)任，沒有辦理銷戶和轉(zhuǎn)帳手續(xù)的帳戶及資金，暴露出企業(yè)在體制調(diào)整過程中，還存在很多管理不完善和疏漏的地方，需要及時(shí)糾正。

資金清理往往是大規(guī)模的，耗時(shí)較大，但通過這樣的帳戶梳理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以掌握大量基礎(chǔ)資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外存在的違規(guī)違紀(jì)問題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定和補(bǔ)充相關(guān)管理規(guī)定，規(guī)范資金管理流程，防范和化解資金管理風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全。

二、加強(qiáng)資金管理，沿現(xiàn)金流量走勢(shì)，實(shí)施審計(jì)

(1)貨幣資金與各個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)均直接相關(guān)，不定期突擊對(duì)資金進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)，是驗(yàn)證資金安全的好方法，從分析內(nèi)部管理流程入手，找出可能存在的漏洞，分析資金去向，詢問重點(diǎn)人員，查證重點(diǎn)帳戶，關(guān)注電費(fèi)收入，步步跟蹤現(xiàn)金流向。

根據(jù)“收支兩條線”的管理規(guī)定，對(duì)所有收現(xiàn)金的收入、營(yíng)業(yè)外收入及其他付現(xiàn)金支出開設(shè)“支出戶”，形成“收支兩條線”的管理模式。

(2)抓住重點(diǎn)成本審計(jì)，保障資金安全。供電企業(yè)每年投入資金進(jìn)行電網(wǎng)改造，如何管好用好這部分資金，是國家、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注的問題。

內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)的真實(shí)性審計(jì)，審查工程資料，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量，審查施工圖紙，工程量簽證表、材料消耗表等資料的審查，制止虛列工程，套取資金，集體私分等的違法違規(guī)行為，確保電力投資行為的合法、合理、有效。

三、建立嚴(yán)格的資金管理內(nèi)控制度，從根本上保障資金的安全有效

(1)企業(yè)負(fù)責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)建立健全單位的內(nèi)控制度，做到會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限明確，重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策與執(zhí)行的監(jiān)督制約程序明確。

(2)以事前控制與事中控制為主。財(cái)務(wù)管理由以前的事后做帳轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督，進(jìn)而轉(zhuǎn)向以事前控制與事中控制為主要形式的控制制度。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的控制與管理，確保企業(yè)資金、資產(chǎn)的安全完整，促使經(jīng)常化效益的不斷提高。

(3)實(shí)施對(duì)資金運(yùn)動(dòng)過程的監(jiān)控。財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)就是要實(shí)施經(jīng)營(yíng)資金運(yùn)動(dòng)過程中的監(jiān)控，包括有計(jì)劃的籌集資金，提高資金使用效率，參與經(jīng)營(yíng)決策，實(shí)行事前控制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。

企業(yè)安全緊急預(yù)案范文第2篇

井架物料提升機(jī)由于標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，現(xiàn)在的生產(chǎn)廠家很多不能滿足要求導(dǎo)致不能很好的發(fā)展，本文介紹的新產(chǎn)品滿足了各標(biāo)準(zhǔn)要求。

【關(guān)鍵字】井架物料提升機(jī) 漸進(jìn)式防墜安全器 液壓頂升平臺(tái)

井架物料提升機(jī)是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)常使用的運(yùn)輸機(jī)械。特別是中小型城市以及大型工業(yè)區(qū)， 建造的樓房不高，由于制造成本較低，運(yùn)輸方便，安裝快捷，而且SSD型四繩曳引井架物料提升機(jī)提升安全性高，不存在吊籠沖頂、冒頂?shù)热毕荩鋷в信渲卦诠?jié)能方面越來越受到建筑工地的青睞。但由于SSD型四繩曳引井架物料提升機(jī)不僅要滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》，并且該設(shè)備只裝卸貨物不能載人屬于貨用施工升降機(jī)的一種，因此還要滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《施工升降機(jī)安全規(guī)范》中貨用施工升降機(jī)的相關(guān)要求。

1.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求及現(xiàn)狀

雖然GB26557-2011《吊籠有垂直導(dǎo)向的人貨兩用施工升降機(jī)》代替了《施工升降機(jī)》、《施工升降機(jī)安全規(guī)范》，但是GB26557-2011規(guī)定：本標(biāo)準(zhǔn)不適用于貨用施工升降機(jī)[1]。因此井架物料提升機(jī)依然要滿足GB/T10054-2005和GB10055-2007中關(guān)于貨用施工升降機(jī)的要求?！妒┕ど禉C(jī)安全規(guī)范》11.3.4對(duì)于額定提升速度不超過0.63 m/s的施工升降機(jī)，可采用瞬時(shí)式安全器，否則應(yīng)采用漸進(jìn)式安全器[2]。《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》3.0.10當(dāng)安裝高度超過30m時(shí)，物料提升機(jī)除應(yīng)具備： 1、防墜安全器應(yīng)為漸進(jìn)式；2、有自升降安拆功能[3]。目前大多數(shù)生產(chǎn)廠家采用瞬時(shí)式安全器（即斷繩保護(hù)裝置），這樣就限制了起升高度不能超過30m，起升速度不能大于0.63m/s，這就造成了設(shè)備效率低下，無法得到很好的發(fā)展；也有個(gè)別廠家采用電梯的防墜措施，即限速器和安全鉗形式，但建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣，一旦粉塵積聚可能引起限速器甩塊卡死，限速彈簧動(dòng)作不靈敏等問題，效果比較差，因此有必要設(shè)計(jì)井架物料提升機(jī)專用的漸進(jìn)式安全器。對(duì)于自升降安拆功能更是沒有完善的廠家，設(shè)備在安裝與拆卸過程的危險(xiǎn)程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于使用過程，為保障安裝作業(yè)人員的安全，自升降平臺(tái)必不可少。

2.設(shè)計(jì)方案

2.1新型漸進(jìn)式防墜安全器

安裝方式：鋼絲繩一端固定在天梁上，向下繞過導(dǎo)向滑輪，經(jīng)導(dǎo)向滑輪到固定在吊籠上的限速器，繞過限速器輪再到導(dǎo)向輪，然后向下，鋼絲繩下端固定配重；限速器另一側(cè)的轉(zhuǎn)輪和安全鉗的觸發(fā)機(jī)構(gòu)用鋼絲繩連接

速度時(shí)，限速器動(dòng)作，切斷控制電源靠制動(dòng)器制停，繼續(xù)下墜時(shí)限速器另一側(cè)的轉(zhuǎn)輪轉(zhuǎn)動(dòng)，帶動(dòng)觸發(fā)機(jī)構(gòu)動(dòng)作，從而使安全鉗動(dòng)作，使吊籠制停在軌道上。該機(jī)構(gòu)不管什么原因使吊籠失速下墜，均能制停吊籠確保安全。

2.2液壓自動(dòng)頂升平臺(tái)

液壓自動(dòng)頂升平臺(tái)的組成：液壓泵、液壓油缸、鎖緊裝置、平臺(tái)、欄桿、平臺(tái)支撐梁、天梁等。天梁與平臺(tái)支撐梁通過連接桿件組裝在一起用來承受頂升過程中天梁及鋼絲繩吊籠等的壓力，液壓泵之余平臺(tái)之上，液壓油缸置于平臺(tái)支撐梁兩側(cè)靠近軌道處，鎖緊裝置固定在平臺(tái)支撐梁上，用來把頂升平臺(tái)可靠地固定在軌道上。

液壓自動(dòng)頂升平臺(tái)工作原理：當(dāng)需要加節(jié)頂升時(shí)，將曳引鋼絲繩松長(zhǎng)至需要的長(zhǎng)度，兩個(gè)液壓頂升油缸的下端分別固定于兩側(cè)軌道內(nèi)的卡板處，松開鎖緊裝置，液壓泵工作，頂升開始，當(dāng)頂升到油缸行程盡頭時(shí)，緊固鎖緊裝置使頂升平臺(tái)固定在軌道上，收縮油缸再次頂升，直到需要的高度，然后將頂升平臺(tái)固定在軌道上開始加節(jié)組裝。

3.結(jié)論

新型漸進(jìn)式防墜安全器機(jī)構(gòu)解決了普通物料提升機(jī)起升高度不能超過30m、起升速度不能大于0.63m/s的限制，安裝高度和運(yùn)行速度增大，提高了工作效率， 圖4 增加了物料提升機(jī)在建筑設(shè)備行業(yè)的優(yōu)勢(shì)。而且與傳統(tǒng)漸進(jìn)式防墜安全器相比優(yōu)點(diǎn)明顯：限速器采用封閉式設(shè)計(jì)受使用環(huán)境的影響很微弱，避免了傳統(tǒng)漸進(jìn)式防墜安全器在惡劣的環(huán)境下引起的限速器甩塊卡死，限速彈簧動(dòng)作不靈敏等問題；該機(jī)構(gòu)比傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)的鋼絲繩少用了一半，配重也相應(yīng)的減少或者不用，降低了材料成本；安全鉗由觸發(fā)機(jī)構(gòu)觸發(fā)才動(dòng)作，減少了安全鉗的誤動(dòng)作使安全性能更可靠。

液壓自動(dòng)頂升平臺(tái)與一般的安拆平臺(tái)相比安全性能有了很好的保障，液壓自動(dòng)頂升平臺(tái)頂升平穩(wěn)，避免了頂升過程需要拆除天梁等作業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體頂升，利用天梁或護(hù)欄懸掛安全帶，解決了安拆時(shí)不能滿足安全帶高掛低用的難題，降低了工人作業(yè)的危險(xiǎn)性。

參考文獻(xiàn)：

[1] GB26557-2011《吊籠有垂直導(dǎo)向的人貨兩用施工升降機(jī)》.

[2]GB10055-2007《施工升降機(jī)安全規(guī)范》.

企業(yè)安全緊急預(yù)案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】電力基層企業(yè)；應(yīng)急管理；探討

【中圖分類號(hào)】C36　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A　【文章編號(hào)】1672－5158(2012)09－0452－01

1、電力企業(yè)應(yīng)急管理的重要性

電力企業(yè)應(yīng)急管理主要涉及三個(gè)方面：一是企業(yè)本身為了安全生產(chǎn)，避免發(fā)生各種不安全事件。二是避免造成不良的社會(huì)影響，如停電事故、供熱事故等，全力促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。三是避免造成不良的政治影響，如保“兩會(huì)”、?！笆钡雀黜?xiàng)政治活動(dòng)。

2、應(yīng)急預(yù)案的編制、演練存在的問題及解決方法

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的生命線，預(yù)案的制定和管理是應(yīng)急管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，是應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，編制好切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于提高基層企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件具有現(xiàn)實(shí)意義。

2.1　應(yīng)急預(yù)案的編制存在的問題及解決方法

2.1.1　存在照抄照搬，不完全符合本企業(yè)實(shí)際

企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候，往往照抄上一級(jí)公司編制好的應(yīng)急預(yù)案，忽視了企業(yè)自身特點(diǎn)，造成“水土不服”。每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程有所不同，在緊急事故狀態(tài)下，其應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容要求也存在差異，比如上世紀(jì)70年代小容量機(jī)組與現(xiàn)在新建大容量機(jī)組就有極大不同，其危險(xiǎn)性分析也存在差異。

解決的辦法：結(jié)合本單位實(shí)際，針對(duì)各個(gè)崗位所存在的危險(xiǎn)因素，合理科學(xué)的全面分析，制定適合本單位的應(yīng)急預(yù)案。

2.1.2　編制人員閉門造車

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該具有科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況有效銜接，編制人員應(yīng)該全面掌握危險(xiǎn)分析，明確應(yīng)急預(yù)案的框架、應(yīng)急過程行動(dòng)重點(diǎn)以及應(yīng)急銜接、聯(lián)系要點(diǎn)等。實(shí)際部分編輯人員沒有深入到基層，廣泛搜集各種資料，全面分析危險(xiǎn)因素，找出應(yīng)急處置的重點(diǎn)，由此也就不可能編制出具有科學(xué)性、合理性的應(yīng)急預(yù)案了。

2.2　應(yīng)急預(yù)案演練存在的問題

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)當(dāng)定期或不定期地組織進(jìn)行演練，磨合、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的運(yùn)作，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題，通過持續(xù)改進(jìn)，使之不斷完善。

2.2.1　應(yīng)急預(yù)案演練的意義和作用

應(yīng)急預(yù)案演練是指來自多個(gè)機(jī)構(gòu)、組織或群體的人員，根據(jù)編制的應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)假設(shè)發(fā)生的事件，執(zhí)行突發(fā)事件發(fā)生時(shí)各自職責(zé)和任務(wù)的排練活動(dòng)，是檢測(cè)應(yīng)急管理工作和應(yīng)急預(yù)案完善與否的最好度量標(biāo)準(zhǔn)，具有十分重要的意義和作用。

應(yīng)急預(yù)案后如果企業(yè)員工不能充分理解應(yīng)急響應(yīng)每項(xiàng)職責(zé)和步驟，一旦危急事件發(fā)生時(shí)，基層企業(yè)在進(jìn)行應(yīng)急救援時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，諸如程序不清，處置措施不明，員工在自救與呼救過程中不知所措，使最快速度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失貽誤時(shí)機(jī)。為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力，以便在救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果，經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案演練，成為應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要的日常性工作。

2.2.2　應(yīng)急演練存在的問題

2.2.2.1　預(yù)案處置職責(zé)、分工不清

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援多頭指揮，各個(gè)部門職責(zé)不清。事故救援是各個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn)，統(tǒng)一調(diào)度，將事故損失降到最低程度的過程。應(yīng)急總指揮在事故應(yīng)急救援中起著至關(guān)重要的作用。指揮權(quán)的合理確立，直接關(guān)系到應(yīng)急救援行動(dòng)的效果。雖然各類應(yīng)急預(yù)案中都明確了應(yīng)急救援指揮部的組成及指揮職責(zé)，但由于多部門救援力量因隸屬關(guān)系不同等原因，往往存在多頭指揮，各個(gè)救援力量之間基本處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，不能實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)。缺乏統(tǒng)一的組織和指揮使現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，直接影響救援工作的高效開展。對(duì)不同的事故應(yīng)由哪些人到場(chǎng)也無規(guī)定，以致發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)幾乎全部到場(chǎng)，管理人員也爭(zhēng)前恐后的往前沖，既影響正常工作，加重現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，也容易造成此生事故或擴(kuò)大事故范圍，影響事故救援工作效率。

2.2.2.2　預(yù)案演練走過場(chǎng)，流于形式

基層企業(yè)因擔(dān)心影響生產(chǎn)或增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，在編制預(yù)案后大多不能結(jié)合企業(yè)自身可能發(fā)生的事故開展應(yīng)急演練，同時(shí)未認(rèn)真組織預(yù)案演練，演練人員沒有進(jìn)入狀態(tài)，嚴(yán)肅性不高，針對(duì)性不強(qiáng)，尤其是在全面演練，因此達(dá)不到演練的目的。即使有演練的，對(duì)演練的主要內(nèi)容、演練過程存在的問題和缺陷不作詳細(xì)的記錄和總結(jié)，未對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，也使演練形同虛設(shè)。

2.2.2.3　演練組織不科學(xué)，演練過程不清晰

由于沒有進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，一個(gè)演練時(shí)間過長(zhǎng)或臨時(shí)中斷；現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，演練現(xiàn)場(chǎng)既有參演人員，又有觀摩人員，特別是大型綜合性全面演練，人員較多，如不能進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)一片混亂，分不清哪是演練人員，哪是觀摩人員。

2.2.2.4　相關(guān)的情景設(shè)置不科學(xué)，演練未充分考慮存在的安全問題

演練情景的設(shè)置不但要滿足演練的需求，還要充分考慮現(xiàn)場(chǎng)存在的各種不安全因素，主要包括演練環(huán)境的安全、演練人員的安全、演練車輛通行安全等，如計(jì)劃不周，設(shè)計(jì)不科學(xué)，就會(huì)假戲真做，直接導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。在以往企業(yè)組織的演練中，發(fā)生車輛、火災(zāi)、爆炸等事故的不乏其例。

2.3　應(yīng)急預(yù)案演練存在問題的解決方法

2.3.1　加大應(yīng)急救援演練重要性的宣傳，使全體員工充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)急演練是減少事故損失、避免事故擴(kuò)大的必要手段

特別是要使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到：通過演練，可以有效檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性；全面提高各部門、各崗位人員在緊急情況下妥善處置事故的能力及協(xié)調(diào)配合能力；不斷增強(qiáng)廣大員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高自救互救能力。

2.3.2　精心準(zhǔn)備演練工作，按照演練的需求成立演練籌備機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模有選擇性地成立指揮控制組、策劃組、執(zhí)行組、評(píng)估組、保障組等。通過各組的密切配合，精心準(zhǔn)備演練工作。指揮控制組要根據(jù)各組準(zhǔn)備情況適時(shí)召開演練準(zhǔn)備工作會(huì)議，審定各組準(zhǔn)備情況。

2.3.3　依據(jù)演練目的，合理設(shè)置演練情景。演練情景的設(shè)置是緊緊圍繞演練目的進(jìn)行的。如示范性演練，就要以引導(dǎo)演練按步驟、按程序進(jìn)行，讓觀摩者學(xué)會(huì)如何組織演練。設(shè)計(jì)演練情景要注意三點(diǎn)，一是注意安全性。包括現(xiàn)場(chǎng)存在哪些不安全因素等。二是注意引導(dǎo)作用。情況設(shè)置就在于能引導(dǎo)演練不斷深入進(jìn)行，促使演練組織采取相應(yīng)的救援行動(dòng)。三是注意全面性，不但要詳細(xì)介紹影響救援行動(dòng)的周圍環(huán)境，還要充分考慮怎樣能發(fā)揮裝備器材的性能等。

企業(yè)安全緊急預(yù)案范文第4篇

（一）編制目的

為有效處置我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的應(yīng)急處置體系，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，有效促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本區(qū)應(yīng)急工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）分類分級(jí)

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

社會(huì)安全事件。主要包括民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)事件和等。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：

Ⅰ級(jí)(特別重大)：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)全區(qū)甚至全市、全省公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要省、市、區(qū)各級(jí)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度區(qū)域內(nèi)各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。

Ⅱ級(jí)(重大)：是指突然發(fā)生、事態(tài)復(fù)雜，對(duì)全區(qū)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度全市、全區(qū)和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件。

Ⅲ級(jí)(較大)：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)轄區(qū)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度較多部門、辦（鎮(zhèn)）的力量和資源進(jìn)行處置的緊急事件。

Ⅳ級(jí)(一般)：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，只需要調(diào)度較少部門或辦（鎮(zhèn)）的力量和資源就能夠處置的事件。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類突發(fā)公共事件。

（五）工作原則

1.堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少災(zāi)害事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害。增強(qiáng)居安思危的意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

2.依靠科學(xué)，依法規(guī)范。建立健全突發(fā)公共事件信息報(bào)告、科學(xué)決策、防災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建體系。加強(qiáng)公共安全的科學(xué)研究，組織攻關(guān)，采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的水平。

3.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。處置突發(fā)公共事件實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)處置主體和處置責(zé)任。

4.統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源。堅(jiān)持條塊結(jié)合、資源共享，利用社會(huì)資源，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。建立健全應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的合力。

（六）應(yīng)急預(yù)案體系

全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

1.區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案。區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案是全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是區(qū)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由區(qū)政府制定，報(bào)市政府備案。

2.專項(xiàng)預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及各自職責(zé)，為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，是應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、裝備、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的具體化。專項(xiàng)預(yù)案是區(qū)政府總體預(yù)案的組成部分。

企業(yè)安全緊急預(yù)案范文第5篇

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）成員單位

縣經(jīng)信局、縣公安局、縣公安交管大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)、縣工商局、縣發(fā)改局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣局、電力公司、縣民貿(mào)公司、縣糧油公司、中石油分公司、金鑫加油站、雪域加油站、林業(yè)加油站、卓帆加油站等為成員單位的鹽業(yè)、成品油供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），以加強(qiáng)對(duì)我縣鹽業(yè)、成品油市場(chǎng)監(jiān)控、應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局，負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織和實(shí)施。

（二）職責(zé)分工

縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)成品油及鹽業(yè)市場(chǎng)應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報(bào)送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，及時(shí)向縣政府提出預(yù)警的啟動(dòng)和預(yù)警解除的建議，分析市場(chǎng)形勢(shì)、提出應(yīng)對(duì)措施，并具體負(fù)責(zé)油品資源及鹽業(yè)的配置工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)緊急狀態(tài)下加油站及生活必需品市場(chǎng)的治安秩序，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)。

縣公安交管大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)緊急狀態(tài)下加油站及生活必需品市場(chǎng)的交通秩序，確保道路暢通。

縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下對(duì)各加油站及生活必需品市場(chǎng)的安全檢查、消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下對(duì)各加油站及生活必需品市場(chǎng)的安全檢查、消除安全隱患。

縣工商局：負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下成品油市場(chǎng)及生活必需品市場(chǎng)的監(jiān)督，查處打擊成品油、生活必需品走私、摻雜使假等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維持成品油及生活必需品市場(chǎng)秩序。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下成品油市場(chǎng)及生活必需品市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)督與管理，及時(shí)查處違反價(jià)格政策的不法行為。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下成品油和生活必需品質(zhì)量和售賣品器械計(jì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處、打擊假冒偽劣和缺斤短兩的違法行為。

縣局：負(fù)責(zé)因成品油及生活必需品市場(chǎng)市場(chǎng)波動(dòng)而引起的群眾上訪，及時(shí)反饋并妥善處理事件。

電力公司：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下確保電力供應(yīng)。

民貿(mào)公司、糧油公司：負(fù)責(zé)積極組織落實(shí)貨源，動(dòng)用商品庫存，保障縣場(chǎng)供應(yīng)，組織有關(guān)企業(yè)從周邊未發(fā)生縣場(chǎng)異常波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

中石油分公司：負(fù)責(zé)組織成品油的市場(chǎng)供應(yīng)和宣傳解釋工作，維持下屬加油站的供油秩序，管理加油站嚴(yán)格遵守經(jīng)營(yíng)紀(jì)律，確保油庫安全。

各成員單位要按照本預(yù)案的職責(zé)分工，制定具體的應(yīng)急措施、負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員的名單、聯(lián)系電話，報(bào)縣鹽業(yè)、成品油供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣經(jīng)信局）備案。

（三）成立縣經(jīng)信局縣鹽業(yè)、成品油供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），人員組成如下：

組長(zhǎng)：縣經(jīng)信局黨委書記、局長(zhǎng)

成員：副局長(zhǎng)

市場(chǎng)保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)內(nèi)貿(mào)科，辦公室主任由兼任，辦公室成員：。

聯(lián)系電話：

二、縣場(chǎng)應(yīng)急保供領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

市場(chǎng)保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)我縣突發(fā)因病毒感染的肺炎疫情期間成品油和生活必需品供應(yīng)緊張及異常波動(dòng)應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處置決策。

（1）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；

（2）確定各工作人員及成員單位的具體職責(zé)任務(wù)；

（3）判斷事件的形勢(shì)和走向，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)監(jiān)督落實(shí)情況；

（4）負(fù)責(zé)生活必需品縣場(chǎng)供應(yīng)工作，具體做好肉類、食糖、蔬菜等重要商品的儲(chǔ)備管理及縣場(chǎng)調(diào)控工作及做好成品油市場(chǎng)供應(yīng)、庫存、安全、價(jià)格等方面的監(jiān)測(cè)工作，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；會(huì)同相關(guān)部門組織部分重要商品的調(diào)入、儲(chǔ)備和縣場(chǎng)供應(yīng)；負(fù)責(zé)與上級(jí)商務(wù)部門的聯(lián)系和政策爭(zhēng)取工作；負(fù)責(zé)生活必需品和重要生產(chǎn)資料縣場(chǎng)異常波動(dòng)的監(jiān)測(cè)等。

（二）啟動(dòng)預(yù)警程序

預(yù)警信號(hào)一旦發(fā)出，各加油站（點(diǎn)）及生活必需品銷售商必須在1小時(shí)內(nèi)向市場(chǎng)保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；市場(chǎng)保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須立即組織有關(guān)成員單位對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告，并提請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?？h政府批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，迅速組織有關(guān)單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)警警報(bào)。

（二）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)及終止

1.鹽業(yè)、成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、終止由縣政府授權(quán)市場(chǎng)保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，任何單位和個(gè)人不得擅自。