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真誠歡迎您們在百忙之中前來我鄉檢查指導工作,并特別感謝您們對鄉綜治工作的關心、支持和幫助!現就我鄉工作開展情況作如下匯報。
鄉總面積42平方公里,轄19個行政村,149個村民小組,1.7萬人。今年,我鄉以推進突破發展,加快構建和諧為主題,以確保奧運會召開等重要敏感時期安全為重點,深入開展各種形式的平安創建活動,最大限度激發社會創造活力,最大限度地增加和諧因素,使全鄉大局持續穩定,為鄉經濟又快又好發展創造了良好的社會法治環境,我們主要抓了以下幾項重點工作:
一、以創建平安為目標,加強領導,夯實工作任務
如何針對本鄉的實際開展平安創建工作,一直是我們研究的重點課題。為此,鄉黨委政府始終將平安創建工作列入重要議事日程,進一步加大領導力度,高點定位,創新舉措,確保綜治創安工作落到實處。
(一)成立組織機構,加強領導。一是成立了鄉綜治委。黨委書記鄭清鋒擔任主任,鄉長周鋒任副主任,委員有黨慧峰、王業剛、王仁平、胡正星、朱小濤,綜治辦公室由王仁平任主任,孫新剛負責具體辦公。二是成立了社會治安綜合治理工作領導小組。黨委書記鄭清鋒擔任組長,鄉長周鋒、武裝部長王業剛任副組長,成員有各站!所負責人和駐鄉民警,辦公室設在黨政綜合辦,由王仁平任主任,陳苗負責具體辦公。三是強化了網絡建設。村委會普遍建立了人民調解和社會治安綜合治理組織工作網絡。各村組織了十人聯防隊伍,全鄉建立由210人組成的巡邏隊,在重要時期日夜加強巡邏。四是注重了技能培訓。經常召開綜治成員單位負責人會議,舉辦調解員培訓班,使綜治工作人員的素質和技能都有了一定的提高。
(二)強化工作責任,夯實工作任務。年初,我們都與各村、各部門、企事業單位簽訂了年度社會治安綜合治理目標管理責任書,六月底,又與各單位簽訂了第29屆北京奧運會期間漢濱區鄉防范控制工作責任書。在矛盾糾紛調解工作中,落實了領導帶班制度、定期排查制度、責任追究制度、督辦制度等制度,全鄉領導堅持每人每月帶一次班。
(三)廣泛開展宣傳,使綜治和平安創建工作家喻戶曉。我們制做了大型宣傳畫2幅,永久固定性標語15幅。并在轄區積極開展平安創建工作,確保年底有通村公路建設任務的張光石、牛山、烏灘河、藥樹埡、馮家河、鄭家營7個村建成平安村,有30%的校園實現平安校園目標,50%的家庭建成平安家庭。
二、強化矛盾糾紛排查化解工作,共建和諧環境
一是繼續貫徹落實《陜西省矛盾糾紛排查化解暫行辦法》,完善和規范矛盾糾紛排查調處工作機制、工作制度和工作網絡。各村、各部門都成立了調解委員會和治保委員會,加大了對矛盾糾紛的排查和處理力度,并嚴格堅持按月上報矛盾排查調處情況及轄區治安形勢分析報告制度。
二是強化了預警機制。采取定期排查和重點排查相結合的方法,組織力量及時排查轄區內的各類矛盾糾紛。鄉綜治辦利用每月調解工作例會,綜合分析當前的社會熱點矛盾;村調委會堅持每月底矛盾糾紛排查分析制度,針對可能引發矛盾糾紛因素進行認真地研究,尋找最佳對策,建立預警機制,真正將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
三是注重調解實效。對一些易重新引發的矛盾糾紛,堅持回訪制度,定期回訪當事人,直到徹底清除誘發的因素為止。把每一次調處都作為一次法制宣傳活動,力爭通過調處增強當事人的法律意識,真正做到“辦一例、清一例、訪一例、安一例”。鄉綜治辦今年以來接待群眾來訪68人次,受理糾紛32起,直接調處32起,調處成功率達100%。
三、深入開展嚴打整治斗爭,切實加強治安防控體系建設
在奧運會即將召開之際,鄉加大了嚴打整治力度,為奧運會的順利召開創建了良好的社會治安環境。
一是充分發揮鄉、村、部門警務室和治安聯防隊的作用,加強了對危害國家安全犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重危害人民群眾生命財產安全的殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發財犯罪的“嚴打”高壓態勢,確保打擊實效。同時積極開展了“打黃掃非”等斗爭,堅決掃除社會丑惡現象,使全鄉呈現出平安和諧的良好態勢。
二是加大了對職務犯罪工作的查辦和預防,對全體干部開展廉政 教育,使全體干部都能踏踏實實做人,按法律、法規、政策辦事。
一、案件專項治理工作的指導思想
本次開展的嚴控操作風險、嚴防案件發生的專項治理工作,在深刻領會銀監會和安徽銀監局領導同志的講話精神基礎上,把嚴控操作風險、防范各類案件,同加強制度建設和深化體制改革有機結合起來;把嚴控操作風險、防范各類案件,同加強員工行為管理和實施以人為本教育有機結合起來;堅持“橫向到邊、縱向到底”的原則,排查風險,增強操作風險控制、案件查防工作的緊迫感和責任感,從嚴治社,強化管理,緊盯風險點,控制住關鍵崗位、關鍵人,原創:有效遏制案件的發生,全面提升內控和風險管理水平,為××聯社改革和發展,創造良好環境。
二、加強案件專項治理工作的組織領導
聯社成立專項治理工作領導小組,由×××理事長任組長,××副主任、×××監事長任副組長,××、×××以及聯社各部門主要負責人為小組成員,全面加強專項治理工作的領導。領導小組下設辦公室,由×××監事長任辦公室主任,負責日常管理工作。
三、案件專項治理工作的實施步驟
本次專項治理工作分三個步驟實施:
1、組織動員階段。在聯社專項治理工作領導小組的集中統一領導下,3月下旬召開專項治理工作動員大會,認真搞好思想發動和組織動員,讓全體員工都參與到此項工作中;制定工作計劃,列出專項治理工作時間表;明確專項治理工作領導小組及辦公室、聯社各部門和各基層信用社的工作職責。使廣大干部職工充分認識本次專項治理工作的重要意義,形成強烈的工作氛圍。
2、貫徹實施階段。聯社將按照電視電話會議的要求,4—5月份,積極開展專項治理的各項工作,全面完善規章制度,認真開展各項檢查,嚴格操作風險防范,嚴肅查處各類案件,積極推進業務工作,努力用業務經營的業績,體現專項治理工作的實際效果。
3、整改總結階段。6—7月份,對本次專項治理工作中發現的問題和隱患,聯社將進一步加大整改力度,制定出詳實的整改方案,明確各級責任,積極進行整改,并對整改情況進行跟蹤檢查,并于9月底形成專題報告,及時上報××銀監辦和滁州銀監分局。
四、案件專項治理工作的目標和內容
專項治理工作的總體目標:狠抓治標,立足治本,力求標本兼治,加強制度建設,強化行為管理,各類操作風險得到有效控制,各類違法違規案件得到有效遏制,已發案件得到完全查處,案件數量不斷下降,風險點的有效控制率100%,案件發案率控制為零。工作的主要內容有:
1、全面開展規章制度專項清理。結合“內控管理年”活動的開展,聯社在4月底前,對現有的規章制度進行專項清理,制定規范的操作規程,切斷管理“斷層”和風險控制“盲區”;對已經不適應的現有規章制度,及時進行修訂完善,確保管理的連續性和風險的可控性,用科學的、完善的、剛性約束力強的內控制度,規范員工的行為,管好我們的業務。
2、積極開展制度執行情況大檢查。聯社將在5月份,組織一次規模較大的綜合檢查活動,檢查的主要內容包括:業務規章制度的落實和執行情況,包括授權授信、信貸資產管理、資金管理、會計結算管理、計算機系統管理等。重點檢查各項規章制度是否能夠覆蓋到所有部門、業務領域、崗位和操作環節,各項業務是否制訂了詳細的操作規程和細則;各項規章制度是否得到有效貫徹,差錯和事故是否能夠得到及時有效糾正;崗位責任制是否明確有效并真正執行。屆時我們將制定出詳細的檢查方案,認真組織實施,確保檢查工作取得實實在在的效果。
3、扎實開展防范各類操作風險的專項檢查。一是聯社信貸管理部門將組織力量,對超時效貸款逐筆查明原因,對大額貸款管理是否到位。二是聯社財務部門對對帳管理制度貫徹情況開展檢查,重點檢查信用社與客戶、信用社與銀行以及信用社內部業務帳與會計帳之間是否按要求及時進行對帳;對未達帳和差錯處理是否有流程控制,是否做到對未達帳和帳款差錯有查核工作不返原崗處理,記帳崗位和對帳崗位是否嚴格分開;是否嚴格執行印章、密押、憑證的分管與分存及銷毀制度;是否對可能發生的帳外經營行為進行監控,對新客戶大額存款和開設帳戶是否遵循“了解你的客戶”“了解你的客戶業務”的原則,對大額出帳和走帳中是否設立了不同的額度控制并由基層社雙人驗核和聯社獨立復審;會計人員是否向有關部門和負責人直接報告違規行為和問題,報告的問題是否得到有效處理;三是聯社人事、監察、稽核部門,要對目前引發案件的主要部位、關鍵崗位和關鍵人員進行重點檢查,內容包括:是否建立員工行為失范監察制度,嚴格規范重要崗位和敏感環節工作人員八小時以外的行為;崗位輪換、干部交流、強制休假等制度的建立及執行情況,員工參與黃、賭、毒行為、參與股票買賣、經商辦企業的行為是否得到有力糾正;安全保衛各項管理制度是否執行到位,是否對疑點和薄弱環節進行持續跟蹤檢查,及時整改到位。
4、加大對大額貸款的檢查。聯社各相關部門將按照銀監部門的要求,強化市場定位,明確控制目標,防范關聯交易,加強風險監測,對大額貸款的合規性和風險性逐個排查,建立定期分析報告制度。信貸管理部門定期檢查判斷是否存在集團客戶和關聯企業的大額貸款,已發放的大額貸款是否落實了風險防范措施,是否及時對信貸資金的使用情況進行跟蹤檢查。
五、案件專項治理的工作要求
相關各部室及基層社要高度重視本次專項治理工作。單位負責人要親自組織,制定出詳細的工作計劃,長計劃短安排,明確相關責任,并督促相關人員認真落實;職能部室負責同志要分工合作,一級抓一級,多到一線檢查、多到問題集中的地方,深入調研,仔細檢查,幫助基層社解決問題,發揮三線監督的作用。聯社將出臺問題舉報獎勵辦法,依靠和發動一線員工,鼓勵檢舉違規違紀問題。在本次專項治理中要做到檢查處理到位、責任追究到位、問題整改到位,控制和杜絕案件隱患,堅決遏制案件高發勢頭。
六、案件專項治理工作做到“六結合”
一是自我檢查與聯社檢查相結合。在信用社和員工自查的基礎上,聯社組織有關職能科室進行全面檢查。在這次案件防范治理工作中,劃分一個界限標準:2006年6月30日前對信用社和員工自查出或主動交待的問題,聯社將酌情處理;對聯社檢查出問題或群眾舉報出的問題從嚴從重處理。
二是發現問題與及時整改相結合。對于防范、治理過程中,不論自查、檢查或舉報所發現的一切問題,嚴格按照有關法規、政策、規定進行認真糾改,堅決做到不放過一筆大的,不遺漏一筆小的,且堅決做到“措施嚴、行動快”。對問題得不到及時糾改解決的單位,要從嚴追究有關人員責任。
三是防范風險與穩定發展相結合。操作風險是信用社的基礎風險和主要風險,與其它風險一樣長期存在于信用社的經營發展之中,必須時刻警惕,常抓不懈。這次開展的防范操作風險、加強案件專項治理工作非常及時、非常必要,其目的是為了更好地促進信用社穩健發展。
各位領導:
為迎接近期生態環境部城市黑臭水體整治環境保護專項督查,及進一步提升我街水環境質量,現將我街工作情況匯報如下:
一 、基本情況與主要工作
我街道現有一級河道2條,二級河道3條,黑臭水體河道7條,通過對轄區內拉網式排查新發現有問題河道12條(目前已基本填埋完畢)。截止目前針對街域內24條河道,清淤560余車,拆除違章建筑1200㎡、廁所6座、沿河垃圾池8個,清理工程垃圾1100余車,清理占用河道綠地6畝余地,樹立圍擋12000余延米,封堵排污口門43個。
二、提高整治站位 強化責任意識
我街以河長制為抓手,以本次生態環境部專項督查為契機,提高政治站位將黑臭水體治理工作提上重要議事日程,街道主要領導掛帥,層層傳導壓力,級級落實責任,堅持問題導向,分管負責同志精心組織實施,確保各項工作落實到位。將金鐘路、躍進路、楊北公路及河道兩岸有企業的區域列為重點檢查對象,加強與區水務局、環保局等有關部門協調聯動,確保治理工作有的放矢。
三 、加強組織領導
我街已成立專項領導小組,由主要領導及相關科室負責人組成,同時成立生態環保辦公室由22名工作人員組成負責具體工作,近期共召開專題會議5次,針對水環境方面存在問題,層層推動解決,強化事中事后監管,不斷推動我街黑臭水體治理工作落實見效,確保河湖水環境質量和面貌顯著改善。
四、 深入開展輿論宣傳
加強輿論引導工作,在街域內顯著地點懸掛橫幅標語98條,深入重點企業82家宣傳講解水環境治理的法律法規提高企業經營者對水環境治理工作的責任意識和參與意識,引導社會各界關心、支持、參與水環境保護工作,創建全民參與、和諧共享的水環境保護的濃厚氛圍。
天九鎮上半年“四五”普法依法治理工作,嚴格按照上級的要求,根據工作目標,認真做好安排,狠抓落實,務求實效。對照目標管理和考核驗收制度,著力抓好今年的“四五”普法工作達到了預期的效果,現將主要工作總結如下:
一、把法律法規宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位,對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮公民普及了憲法、原創:行政許可法、森林法、土地管理法、國務院條例、國務院宋教事務條例、江西省預防職務犯罪條例、省統計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法以及有關城市規劃建設和勞動保障等方面的法律法規,鎮村刊出法制板報期,進村入戶送發宣傳普法資料多份,組織培訓骨干期包括以會代訓,考試次,參考人數占應考人數的,平均分數為,使全鎮公民掌握了更多的法律知識。進一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮年度法制宣傳教育工作規劃,并把工作規劃下發到各村單位。
⒊同各行政村和鎮屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展,不斷深入,鎮普法辦配合各村單位普法機構,先后舉辦骨干培訓班期,刊出宣傳板報五期,書寫各種標語多條,其中永久性標語多條開展法律咨詢次,送法下鄉次,宣傳資料多份,由于宣傳靈活,形式多樣,受到了較好的宣傳效果,普法教育面達到了以上。
二、矛盾糾紛排查調查工作
⒈組織機構建全,各村居委會均由人以上成立了人民調解委員會,全鎮共有人民調解員人,除此之外,各村民小組還設有維穩信息員人由于組織機構健全,措施得力,各村調委會基本上做到了小事不出組,大事不出村,矛盾不上交,化解在基層。
⒉嚴格執行排查制度,我鎮嚴格按照上面的要求,村天,鎮天進行一次矛盾糾紛排查報告制度,對重大民間糾紛及時討論,研究分析,提出解決辦法,制訂處理方案,把不安全因素消滅在萌芽狀態,做到早發現早處理,上半年調處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領導重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程,每季度在黨政聯席會議上聽取安置幫教工作情況匯報,研究新情況,解決新問題。
⒉機構完善。鎮、村組和相關單位,凡有“兩勞”回籍人員的單位,都成立了幫教小組,并指定專人負責,全鎮共有“兩勞”回籍人員名,對每位回籍人員均由名以上幫教人員負責幫教,并對每位回籍人員進行了走訪。
⒊保障經費。上半年鎮財政在安置幫教方面投入經費元,保證了安置幫教工作的順利進行。
根據市府有關精神和總隊的要求,我們堅持把一次性塑料飯盒——“白色污染”整治工作列入重點工作,常抓不懈,取得較好地成效。據統計:今年以來,共處罰違章16起,督促違章整改521起?,F將主要工作情況匯報如下:
一、建立管理監督網絡
建立專業執法監督隊伍。今年,我們根據轄區面積大,且中心城區分散、城鄉交錯的特點,抽調人員,配備專車,組建地區中隊,并根據隊部的工作要求,加強整治、監督工作,同時,為摸清全區銷售點狀況,規范銷售、使用一次性塑料飯盒、降低“白色污染”起到了積極作用。
充分發揮中隊的作用,抓好長效管理。為確保“白色污染”治理工作落到實處,今年,我們在下達目標管理任務時,明確提出了“白色污染”治理的要求,既,以餐飲業規范使用為重點;加強城鄉結合部銷售點的整治;加大各類違章的處罰力度。今年以來,各中隊認真貫徹執行支隊的要求,使“白色污染”有了明顯好轉。
建立全區監察執法網絡。今年,我們以“事權下放、工作重心下移“為契機,將鎮、街道、工業區監察隊組織起來,共同參與整治工作,使“白色污染”治理工作基本覆蓋全區。通過三方面工作,形成了較完整的執法、管理、監督網絡。
二、抓好業務培訓。
為保證正確實施《辦法》,規范行政行為,我們組織鎮、街道、監察組織,開展業務培訓,加強有關行政法律法規的學習。通過學習,明確自己的職權范圍,應承擔職責和法律責任,在執法中那些必須做,那些不能做,決不能侵權、越權,使相關部門行政執法人員熟練掌握《辦法》的行政執法,至今,未發生侵權、越權、違法、違紀辦案的情況。
三、加強社會宣傳力度。
為有效控制“白色”污染,擴大社會宣傳覆蓋面,針對轄區地域大,飲食網點分散的特點,依靠新聞媒介加大社會宣傳力度,促使銷售、使用單位和個人依據法規和有關規定規范經營、使用一次性塑料飯盒,同時,幫助市民區別劣質“飯盒”及避免使用的方法。此外,針對飲食網點容易發生亂扔違章當的特點,我們招集業主,集中開展法規宣傳活動,使從業人員認識到“白色污染”的危害及應承擔的法律責任。
四、加強整治,杜絕劣質“飯盒”
為保障人民群眾身體健康,維護市容環境整潔,組織全區監察隊對危害生態環境的一次性塑料飯盒開展集中整治行動。整治行動分三個階段進行。第一階段,開展對生產廠家、銷售單位的執法檢查,并對違反《暫行辦法》規定的進行專項整治;第二階段,集中開展對使用單位向未登記的生產廠家、銷售單位購買一次性塑料飯盒的、未按規定設置回收容器,回收一次性塑料飯盒及亂扔的違章行為進行專項整治;第三階段,集中開展以規范生產、銷售、使用一次性塑料飯盒為主要內容的宣傳和整治行動,重點加強外省市一次性塑料飯盒進入本市違章銷售的監察整治和杜絕一切一次性塑料飯盒在各運轉環節中的違規行為。同時,向市民公布舉報電話。整治行動效果顯現。據統計:在集中整治行動中,全區出動1250余人次,檢查經營場所726家,督促違章整改256起,查處3起,罰款3500元,收繳違章物品3000余只。
五、目前存在問題
我區受地理位置影響,造成自行車流動銷售情況嚴重,由于一車的一次性塑料飯盒價值低,而法規處罰金額較大,因此,違章者往往舍棄違章物品,造成處罰力度不強,因此難以徹底杜絕自行車流動銷售的情況。