農業普查細則

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農業普查細則范文第1篇

農業普查是一項重大的社會系統工程，涉及內容多、范圍廣、情況復雜、難度大而繁重。該村委認真貫徹《第二次全國農業普查方案》的各項工作細則，在縣、鄉農業普查辦公室的帶領和指導下，通過鎮、村普查工作者的共同努力，圓滿完成了第二次全國農業普查各階段工作任務。

一、組織機構健全，領導重視，精心組織

農業普查涉及面廣，工作量大，情況復雜，要圓滿完成普查工作任務，關鍵取決于領導重視。根據縣、鄉方案和有關文件精神要求，該村成立以支部書記為組長的第二次全國農業普查領導小組，并成立了辦公室。從2006年11月開始，全面部署了全村農業普查工作，同時，進一步明確了工作目標，制定崗位責任制，實行定期匯報制度，每半月召開一次領導小組會議，由農業普查領導小組組長向鎮聯系xx村領導總結匯報近期工作的開展情況和主要存在的問題，提出改進意見和具體措施，為全面完成全國第二次農業普查任務奠定了基礎。

二、強化宣傳工作力度，開展多形式普查宣傳

廣泛宣傳是搞好農業普查的基礎。通過宣傳使全村老百姓了解普查，從而關心和支持普查工作，提高對普查工作的配合程度。為把此次農業普查工作做實做細，該村制定了相關的宣傳方案，采取多形式的宣傳方式，強化宣傳工作的力度。從農業普查正式啟動后，全村共召開各種宣傳動員會3次；掛橫幅5條，發放《致被調查戶的一封信》500多封、張貼宣傳畫等形式廣泛進行宣傳，號召動員全村群眾積極參與支持這次農業普查，進一步使農業普查宣傳工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，得到了廣大普查戶和社會各界的理解與大力支持。

三、認真開展查摸底和入戶調查登記工作

根據縣農普辦的安排，該村結合實際，認真做好普查區域劃分、普查區域圖繪制，選配好普查員、普查指導員，健全一支高素質的普查隊伍，進行了一次全面的調查摸底工作，充分掌握了全村的情況，確保普查工作有序開展。

四、嚴把數據、落碼質量關，加強對落碼質量復核

該村通過全體普查人員的共同努力，于2007年4月底基本結束，經初步的質量抽查，發現農業普查表出現少數錯誤，為能更進一步保障數據的邏輯性、準確性、一致性，該村農普領導小組立即組織相關工作人員，嚴格按照要求進行了一審核，二復核，三確定。正因如此，為最后的光電輸入工作打下了堅實的基礎。

五、加強督促指導，確保各階段的工作按時按質完成

農業普查細則范文第2篇

今天的會議是按照市政府的要求召開的，主要內容是對全縣的第一次污染源普查工作進行安排部署，明確相關部門的工作職責和工作任務。下面我就如何做好全縣污染源普查工作講三點意見。

一、充分認識普查工作的重要性和艱巨性。

為全面落實科學發展觀，切

實加強環境監督管理，提高科學決策水平，實現“十一五”污染物總量控制目標，國務院決定于2*年-2009年利用三年時間開展第一次全國污染源普查，這也是國務院確定開展的一項重大的國情調查。近年來，隨著經濟持續快速發展，結構調整步伐加快，企業數量快速增加而且變動頻繁，資源能源消耗量大幅上升，新的工業污染源不斷增多，現有的環境統計調查已難以滿足形勢的需要。開展全面的污染源普查，對提高環境監督執法的針對性和有效性、加強污染源綜合管理、減少污染物排放意義重大，是做好新時期環保工作、建設環境友好型社會的重要保障。

按照國務院、省政府和市政府有關要求，此次普查的對象包括全縣區域內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染處理設施，以編辦、工商、民政等部門審批的名錄為基礎，普查工作分清查和普查兩個階段，清查階段要按照清查細則要求逐一查清全縣區域的所有污染源，清查結束后從清查名錄中整理出普查名錄，并于近期正式啟動普查。

此次全國性的污染源普查工作涉及面廣，質量要求高，時間要求緊，關系到環保工作的長遠發展，同時又具有鮮明的時代特征和現實意義。各有關部門要充分認識到普查的重要性、艱巨性和復雜性，做好充分的思想準備。“千里之堤，潰于蟻穴”，一項工作進度滯后、一批企業數據失真、一個環節疏忽錯漏，都會影響污染源普查結果的整體質量。要堅決克服麻痹大意、敷衍應付的思想，高度重視，從嚴要求，在每一個工作細節上都精益求精，確保普查工作高效高質完成。

二、切實加強污染源普查工作的組織領導。

國務院高度重視此次污染源普查工作，下發了《關于開展第一次全國污染源普查的通知》，出臺了《全國污染源普查條例》等文件，省政府也出臺了相關文件，市政府辦公室專門印發了《關于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，結合我縣工作的實際，制定了《縣第一次污染源普查方案》。為了加強對此項工作的領導，我縣成立了由我任組長、相關部門負責同志參加的全縣污染源普查工作領導小組，負責普查工作的統一組織和實施。普查和清查階段的所有工作均要求普查員逐戶進行。在20*年5月底前，要向國家普查辦和市普查辦上報第一次數據錄入結果；20*年6月底前完成第二次數據上報。會后，縣直各相關部門要抽調1-2名業務精熟的同志專門配合普查工作，組成縣污染源普查工作辦公室，協調組織全縣污染源普查工作。各相關部門一定要明確任務，落實責任，加大工作力度，盡快成立普查員和普查指導員隊伍，并加強培訓，為下一階段的普查工作打下良好基礎。

三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得實效。

污染源普查工作是一項復雜的系統工程，需要全縣各級各部門的密切配合、協調聯動。環保部門負責統一協調全縣污染源普查工作，負責工業源、餐飲業、獨立燃燒設施的機關事業單位、民用核技術利用單位等行業的普查工作；宣傳部門負責污染源普查的新聞宣傳，配合做好新聞會等工作；財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監督經費使用情況；發改部門配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析應用；統計部門負責參與普查總體方案制定，協同環保部門做好數據統計和分析工作；按照國家和省有關規定要求，由農業部門和畜牧水產部門成立農業源普查辦公室，農業部門負責開展農業源的普查，畜牧水產部門負責開展畜牧業和漁業的污染源普查工作，普查成果及時上報上級部門并匯總到縣污染源普查辦公室；工商部門負責提供污染源企業的基本登記信息及住宿業、洗染、洗浴、彩印等行業的污染源普查工作；編辦負責提供行政事業單位的機構設置信息；民政部門負責提供社會團體的設置信息；衛生部門負責醫療機構污染源普查；綜合執法部門負責理發和美容、汽車的清洗和保養等行業的污染源普查工作；公安部門負責做好機動車排汽污染的普查及相關普查成果分析、應用；廣播電視部門負責本系統電磁輻射污染源的普查；其他相關部門協助做好普查工作，從而形成全縣統一領導、各部門分工協作、各方共同參與的良性工作機制。

農業普查細則范文第3篇

**縣位于**三省交匯處，總面積1183平方公里，轄5鎮5鄉、1個街道辦事處、1個開發區，總人口17.5萬人。境內礦產資源富集，是全國13個產煤基地、西北3大產煤礦區和**東部煤電產業發展的重點區域之一。工業基礎較為雄厚，初步形成了以煤炭采掘為龍頭，電力、冶金、建材、陶瓷等多業并舉、規模優勢明顯的地方工業體系。農業支柱產業特色鮮明，是隴東優質肉牛、核桃和中藥材生產基地。**歷史悠久，人文古跡眾多，關山蓮花臺被列入省級風景名勝區，旅游資源開發前景廣闊。

2006，全縣上下按照落實“率先、延伸、反哺、經營、創新”的十字思路和總體要求，實干攻堅，集中突破，全力組織實施“611”計劃和“一體兩翼”（以項目建設為主體，以全民招商和全員創業為兩翼）工作部署，加大項目建設，推進新農村建設，有力地推動了經濟社會各項事業的健康快速發展。全縣地區生產總值完成20億元，同比增長12%；地方財政收入完成1.39億元，占計劃的100.7%，同比增長13.6%；城鎮居民人均可支配收入完成7600元，同比增長13.1%；農民人均純收入完成2206元，占市上計劃2182元的101.1%，同比增長6.5%；固定資產投資完成13.7億元，占計劃11.38億元的120.4％，同比增長41.8%。。

二、全縣農業普查工作開展情況：

我縣農業普查工作在市農普領導小組及辦辦公室的精心指導下，嚴格按照全國農業普查的文件精神和省、市農業普查工作領導小組辦公室的安排部署，高度重視，及早動手，迅速啟動，各項工作進展順利。目前，現場入戶登記工作已基本完成，正在進行復查審核。主要做了個方面的工作：

1、加強領導，健全機構。市政府關于認真做好第二次全國農業普查的通知下發之后，縣委、縣政府高度重視，縣上及時成立了由常務副縣長任組長、分管農業的副縣長為副組長、相關部門為成員單位的**縣農業普查工作領導小組及領導小組辦公室。由人事部門在各機關事業單位抽調了5名熟悉統計工作的業務骨干，充實到縣農業普查工作領導小組辦公室工作。在全縣范圍內選聘了939名文化程度高、工作責任心強的普查指導員和普查員。縣普查辦建立了領導聯系鄉鎮制度，采取領導包片、農普辦工作人員包鄉鎮的工作責任制。各鄉鎮機關全體干部全員參加，并實行包村制，做到責任到人。由縣財政專門安排預算資金6萬元，用于普查工作的日常列支，確保了普查工作的順利進行。

2、廣泛宣傳，深入動員。按照上級要求，及時召開了動員大會，對第二次農業普查工作進行了全面安排部署，明確了這次普查的目的、意義、對象、范圍。充分利用廣播電視、政府網站等各類新聞媒介和采取發放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語、開辟電視專欄等形式，對農業普查工作進行了廣泛深入的宣傳。至目前，共印發《致農業普查被調查對象的一封信》和《農業普查知識宣傳單》34000份、懸掛橫幅29條、累計張貼標語38000多條，發放傳單4.5萬份，電影放映宣傳26場，打電視滾動字幕標語180條（次），新聞報道22次。縣農普辦上報普查信息23條，下發普查年畫3.5萬張。積極開展了農業普查知識競賽活動，使第二次全國農業普查工作做到了家喻戶曉、人人皆知，為第二次農業普查工作順利開展營造了良好的社會輿論氛圍。

3、強化培訓，狠抓試點。為了切實提高培訓效果和質量，我們針對不同的對象分別進行了普查業務培訓。一是按時派員參加全省普查業務骨干培訓和市級綜合試點工作，培養全縣普查業務骨干；二是嚴格開展“兩員”培訓，推行培訓合格上崗制。縣、鄉（鎮）層層開展農業普查業務骨干培訓，重點講解《普查方案》、實施細則、各種普查表、數據質量控制辦法、訪問技巧和填表要求等內容。同時，在培訓會上，讓普查人員以試題為例，依據普查表要求試填普查表。通過試填，對存在的問題及時糾正，規范填表要求，使普查員準確地掌握普查表的填表規范和技術要求。學員與授課人之間及時溝通，現場提問題，現場解答，縱橫聯動，提高了學員的理解能力和實際操作能力。通過進行全面、系統的業務培訓和實地現場培訓指導，使普查指導員和普查員吃透了普查表，熟悉了普查流程，掌握了入戶調查的技巧。三是結合全市農業普查試點經驗和縣情，制定縣級農業普查綜合試點方案，于12月下旬在西華鎮組織縣、鄉（鎮）90多名普查業務骨干圓滿完成了縣級綜合試點工作，為組織實施全縣農業普查積累了組織、宣傳和現場調查工作經驗；四是縣農普辦結合**普查特點和試點中發現的有關問題，歸納、整理、編輯了《農業普查疑難問題解答》，有效指導了普查工作的開展。

4、嚴格程序，注重實效。針對農業普查面廣量大、技術性強、群眾居住分散、復雜的特點，嚴格界定普查范圍，明確普查登記對象，確保普查對象不重不漏。在此基礎上，繪制了普查區和小區示意圖，制訂訪問路線和現場調查計劃，并根據實際情況，適當延長摸底時間，由10天延長到15天，使摸底工作有充分的時間保證。摸底工作結束后，縣農普辦及時審核了各鄉鎮清查摸底表，對存在的問題進行了重新核查和及時糾正。現場登記過程中，我們本著邊登記、邊審核、邊糾錯的原則，要求各普查員必須嚴格按照普查表填寫規范和指標解釋規定，對每個被訪問對象逐項進行詢問、核實填報，每登記完一戶或單位，都要對訪問對象宣讀所登記的內容，進行核對，做到普查表填寫不漏項、不錯行、數據準。經核對無誤后，由訪問對象和普查員同時簽名，保證了普查表的完整性。農普辦工作人員隨時深入村社檢查指導，發現問題及時解決，對重大疑難問題及時向上級請示匯報，做到口徑一致，確保了登記數據的質量。

三、普查工作中存在的困難和問題

我縣的農普工作雖然取得階段性的進展，但還存在一定的差距和問題：一是提高數據質量難。農業普查面對廣大農戶，不同于其他普查，播種面積、產量等好多指標都沒有記錄可查，經營收獲和銷售消費了既不記數、也不記賬，調查申報時只能是算個大概數，僅依靠普查員的一兩次訪問調查也很難搞準。二是調查對象配合程度低。老百姓的種種疑慮，支持配合難，不愿說實話，不報實數。有時候甚至同樣一個住戶，訪問不同的家庭成員，申報的數據都不相同。對同一個調查對象訪問2次，會出現2個不同的調查結果。三是農業普查調查表太復雜。因而普查登記中差錯率較高、邏輯錯誤多和填報不規范。錯誤主要表現在對擁有住宅和居住的住宅理解不清，填寫數據邏輯錯誤較多。對這些問題我們將在下一步的工作中認真研究，努力加以解決。

四、下階段工作打算

在下階段的工作中，我們將以省農普辦農業普查督查為契機，嚴格按照省、市農普工作統一部署，全力配合抓好耕地數據核實工作。

一是圍繞《方案》，認真實施。嚴格按照甘政農普辦字[2007]5號文件精神，遵照《國務院第二次全國農業普查領導小組辦公室、國土資源部、國家統計局關于共同開展第二次全國農業普查農業用地調查工作的通知》(國農普辦字[2006]44號)和《**省第二次全國農業普查農業用地調查工作方案》及《**省第二次全國農業普查農業用地調查耕地數據核實工作實施細則》的要求，集中人力，認真扎實的配合做好耕地數據核實各項工作。

二是加強領導，靠實責任。抽組人員專門負責農用地數據的審核和匯總。要建立數據責任追究制，堅決杜絕弄虛作假，保證農用地詳查結果的準確性和真實性。加強部門、鄉鎮之間的溝通和協調，加大工作力度，抓好各項工作的落實。

農業普查細則范文第4篇

農業普查是一項全國性的重大國情國力調查，它與人口普查、經濟普查并列為我國周期性普查制度中的其中一項大型普查，在每十年中的逢“6”年份開展。去年，國務院發出通知，決定在20*年開展第二次全國農業普查。隨后，省、市、區各級人民政府都已相繼發出了《關于開展第二次農業普查的通知》。目前，我區農業普查工作在區委、區政府的高度重視和正確領導下，各項前期準備工作已在緊張有序地穩步向前推進，各階段的重點工作都作了明確的安排和部署。為進一步推進全區農業普查工作，區政府決定召開農業普查工作會議，在此，我先就全區農業普查前期的一些準備工作開展情況和下一階段的重點工作作一簡要匯報。

一、我區農業普查前期準備工作開展情況

1、組建了區鎮兩級農業普查組織機構和工作網絡。根據國家、省、市的統一部署，去年11月，我區成立了以沈權副區長為組長，18個相關職能部門負責人為成員的區人民政府第二次農業普查領導小組及辦公室，辦公室設在區統計局，具體負責農業普查的日常組織和協調工作。4月中旬沈權副區長主持召開了領導小組第一次全體會議，落實了各成員單位的職責分工，討論研究了20*年全區農普工作的要點及三年農普工作的總體安排。目前全區22個鎮鄉街道的普查機構也已組建完畢。6月中旬區農普辦召開了鎮鄉街道農普業務骨干會議，對各地的具體業務工作進行了初步介紹。

2、農普宣傳工作得到了啟動。上月，區農業普查領導小組聯合區委宣傳部下發了《關于做好第二次全區第二次農業普查宣傳工作的通知》，并制定了《*區第二次農業普查宣傳提綱》和《*區第二次農業普查宣傳活動安排》。《*區第二次農業普查網》也于五月份開通。有關宣傳用品已印制完成。各新聞單位對農普前期工作陸續進行專題報道以及*農業普查簡報已印發十三期、上報上級普查信息25篇，在全市處于領先地位。

3、組織了農普業務研討與學習。國家農普方案通過“四下四上”已基本定稿，區農普辦同志認真開展調研，積極為國家方案建言獻策，得到了上級領導的肯定。5月份三名區農普業務骨干參加了省、市農普試點，增強了業務人員對普查的感性認識，提高了業務水平和實際操作能力，鍛煉了隊伍，積累了經驗，為我區農普試點工作的順利開展打下了基礎。

4、開展了區級農普試點準備。到今天為止，區級試點的前期準備已基本就緒，業務師資、試點區域、后勤準備等各項工作在高橋鎮政府的大力支持下進展順利。

二、下一階段我區農業普查的重點工作

1、開展廣泛的宣傳動員，為普查工作營造良好的社會環境。農業普查涉及千千萬萬農戶和鄉村，區和鎮鄉（街道）兩級普查機構和宣傳部門必須緊密結合普查工作實際，充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，廣泛開展農業普查的宣傳活動，使農業普查在農村家喻戶曉；《農業普查條例》出臺后要及時進行宣傳，營造依法普查的良好氛圍。

2、充分依靠鎮鄉街道力量，精心選配好村級農業普查指導員和普查員。普查指導員和普查員是普查工作組織實施的重要承擔者，普查指導員和普查員的選調合理與否是順利完成普查工作的重要保證。在全區普查試點工作開始前必須做好普查指導員和普查員的選調工作，原則上每個普查區（村）配備1名普查指導員，每50—100戶左右的農戶配備1名普查員，各地還可以根據普查小區的地理環境、農戶構成等等的情況不同，因地制宜地配備普查員。

3、抓好基層業務培訓，打造一支高素質的普查員隊伍。根據省、市農業普查業務培訓教材內容，結合我區試點工作中的實際問題，編寫《*區農業普查培訓教材》；區農普辦要重點培養一批業務過硬的區級師資力量和鎮鄉一級農普辦的師資力量。對全區所有普查指導員和普查員進行專業業務培訓，將在10月份由各鎮鄉街道負責組織，區農普辦負責培訓質量的監督，確保達到規定的要求。

4、劃分普查區域，繪制區域地圖，進行地址編碼。普查區、普查小區的劃分、普查區域地圖的繪制是農業普查中極為重要的基礎工作。普查區劃分原則上以行政村的管轄地為準，普查小區的進一步劃分則根據50—100戶農戶，普查員在10—15天內能順利完成登記任務為劃定標準，普查小區要以完整的地域為劃分原則，明顯的地形、地物作為標志。所有普查區和普查小區都要精心繪制普查地圖，并進行地址編碼。

5、組織各級普查員做好調查摸底工作。農業普查登記前的清查摸底工作是指通過收集相關信息和實地訪問，編制普查區域內全部住戶及單位名錄，判定、篩選出普查登記對象，落實普查登記責任，制定出普查登記的訪問計劃，確保普查表按類發放，并統計匯總有關情況。這既是搞好現場登記工作的基礎，也是確保農業普查數據質量的關鍵。我區擬從11月份開始進行調查摸底工作。

6、土地資源調查工作。根據普查工作總體安排，這次農業普查仍將進行農村土地資源調查，基本是將通過國土資源部門的測繪斑圖，登記核實各地的農業土地資源，但目前國家的正式方案還未定稿，估計將在十月份前單獨進行。

7、現場入戶登記工作和質量檢查控制。通過對所有清查對象的判定和篩選，2007年1月1日起全區開始全面現場登記工作，所有普查員應根據《普查小區示意圖》、《住戶摸底表》或《單位摸底表》，按照事先安排的訪問計劃、登記時間、順序逐一進行普查登記，現場登記工作原則要求在1月15日前基本完成。從1月下旬到4月底重點是要做好復查的檢查抽查等登記質量控制工作。

8、做好數據處理準備工作及各項物資準備。本次農業普查將采用光電錄入的方式處理普查表，區農普辦將根據國家、省、市要求，制定具體的數據處理實施方案和實施細則，確定數據處理人員，安排數據處理場地，做好相關設備和軟件的購置、安裝、調試等項工作，確保數據處理工作的順利進行。同時要準備好普查所需的各種物資，確保普查方案、普查表、普查員證、資料袋、普查員手冊、指標解釋、培訓教材、宣傳用品等等物品的印刷、包裝、運送、分發的按時和保質完成。

三、區級農業普查試點工作的主要安排

1、試點目的

（1）取得全區第二次農業普查的組織實施經驗。熟悉和掌握普查方案、填表說明和鎮鄉、村基層工作的全過程。

（2）培訓和鍛煉各鎮鄉、街道農業普查業務骨干，以增強對普查的感性認識，為全區農普工作的順利開展提供示范。

（3）通過不同類型普查區的試點，探索解決普查中發現的各種疑難問題，明確基層工作的重點環節，檢驗《第二次全國農業普查方案》的可操作性。

2、試點區域和標準時間

為探索不同類別地區開展農業普查的經驗，我區的區級試點區域選在地處城鄉結合部的高橋鎮，其中的民樂村（山區）、高峰村（鎮區村）、藕纜橋村（城鄉結合部）的部分村民小組為為住戶調查試點區域,鎮區的高橋村和高峰村為農業生產經營服務單位調查試點區域。

普查試點標準時點是20*年7月31日,普查試點時期為20*年1月1日到20*年12月31日。

3、調查對象

（1）各試點村指定試點區域范圍內的全部住戶。

（2）高橋鎮高橋村和高峰村的所有農業生產經營服務單位。

（3）高橋鎮政府及各試點村的村民委員會。

4、調查內容

按照《第二次全國農業普查方案》，這次試點的普查內容主要包括：

（1）農村住戶家庭及其成員的基本狀況、農戶與經營用地、農業生產條件和農業生產經營情況等。

（2）農業生產經營服務單位的基本特征、從業人員、農業生產經營用地、農業機械化和設施農業、生產性固定資產、農業生產經營情況等。

（3）行政村的基本特征、基礎設施及社會服務、農業用地、農田水利情況、人口情況、財務與投資情況、農業技術人員及村干部情況等。

（4）鄉（鎮）的基本情況、社會經濟狀況和發展水平、鄉（鎮）政府資產債務和投資情況、鎮區基本情況等。

對土地資源調查待國家方案確定后另行組織試點。

6、試點工作大致環節：

本次試點大體分為八個環節，即試點準備、宣傳動員、業務培訓、清查摸底、現場調查和普查表審核，編碼和手工匯總、普查表裝訂管理，試點工作總結。試點將分兩階段進行，第一階段是在八月25日前后，用五天時間進行業務培訓和清查摸底，第二階段是在九月初，進行現場登記培訓和試填表。具體的時間安排待省市業務培訓會后另行確定通知。

對試點的有關要求等會兒沈權副區長還將作進一步強調在此不重復了。

農業普查細則范文第5篇

一、普查工作目標

全面掌握*區各類污染源的數量、行業和分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為產業結構調整和節能減排提供依據。建立各類重點污染源檔案和污染源信息數據庫，為污染源的科學管理奠定基礎，為環境管理能力的提高創造條件。通過普查工作的宣傳與實施，提高全民環境保護意識。

二、普查時點

普查時點為*年12月31日，時期資料為*年度。

三、普查對象與范圍

污染源普查對象為*區境內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。

（一）工業源

工業源普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業外39個行業中的所有產業活動單位。

（二）農業源

農業源普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業，對象為分散農戶、專業戶、養殖場。

（三）生活源

生活源普查第三產業中有污染物排放的單位、城鎮居民生活污染和機動車排氣污染。

（四）城鎮污水處理廠等集中式污染治理設施。

四、普查內容

（一）工業源包括：1．企業的基本登記信息及其它相關情況；2．原輔材料消耗情況、能源結構和消耗量等；3．生產產品情況；4．產生污染的設施情況；5．各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況；6．污染物排放監測情況；7．污染物排放在線監測情況。

（二）農業源包括：1．種植業中作物主產區的肥料、農藥、農膜和秸稈等污染物的產生和排放情況；2．畜禽養殖業中規模養殖場點的糞便、污水的產生和排放情況；3．水產養殖業中規模養殖場點的餌料、魚藥、肥料等污染物的產生和排放情況。

（三）生活源包括：1．普查范圍內的第三產業單位的基本登記信息，各類污染物的產生、排放情況，污染治理情況等；2．以城市為單位的機動車排氣污染情況和以區為單位的農機排氣污染情況等；3．以建制鎮街為單位的城市生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）集中式污染治理設施包括：單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。

五、普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。

（一）廢水

化學需氧量、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙及紙制品業、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量；城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。

（二）廢氣

煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物；水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

（三）工業固體廢物

危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

（四）污染處理設施

脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

（五）核與輻射

伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物，放射源。

（六）農業源

1．種植業。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態氮、銨態氮以及毒性高、用量大、難降解的農藥；地下淋溶包括總氮、硝態氮、銨態氮、農藥；地膜殘留量等。

2．畜禽養殖業。污水包括化學需氧量、銨態氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。

3．水產養殖業。養殖水體中的化學需氧量、總磷、總氮、銨態氮、硝態氮、銅、鋅等。

4．農機類：農用機動車排氣污染情況

六、普查技術路線和步驟

（一）普查技術路線

按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，省、市級指導、地方調查和企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。

1．工業源。工業源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設施，同時采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法，并按照規定程序核定污染源排放量。

對其他工業源，采用分類抽樣監測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數法直接計算排污量。

2．農業源。采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式，結合全國農業普查結果和有關農業統計資料，測算全省農業源污染物的產生、排放情況。

3．生活源。第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過排污系數測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

1．普查準備階段（*.9－*.1）

成立機構，落實經費，開展宣傳，進行組織動員；制訂普查實施方案、質控制度；開展清查摸底和普查培訓工作。

2．全面普查階段（*.1－*.12）

（1）現場填報階段（*.1－*.4）

組織力量對排污企業和單位進行普查表的填報并完成數據錄入前的邏輯審核。

（2）審核錄入階段（*.4－*.5）

完成填報數據的復核、錄入、校驗工作，建立污染源檔案。在5月31日前將原始數據上報國家、省、市污染源普查機構。

（3）抽查補正階段（*.5－*.6）

根據上級普查機構的抽查復核結果，對第一次上報數據進行補齊修正，在6月30日前將補正后的數據再次上報。

（4）匯總階段（*.6－*.7）

區普查工作辦公室將全區污染源普查數據匯總，經區普查領導小組審查后向國家、省、市污染源普查領導小組辦公室上報。

（5）報告編制階段（*.7－*.12）

區普查工作辦公室對匯總數據進行校核、加工、分析,形成總體報告。

3．總結階段（2009.1－2009.7）

建立區級污染源數據庫，上報和普查數據，開發利用普查成果，總結驗收普查工作。

七、普查組織實施

（一）基本原則

普查按條塊結合的方式進行，即：由區污染源普查領導小組統一領導，街道（鄉）分級負責，職能部門分類推進，各方共同參與。

（二）組織機構

區成立污染源普查領導小組，負責全區普查工作的組織與實施，領導小組下設普查辦公室，負責全區普查日常工作的組織協調與推進，普查辦人員由區政府辦、統計局、環保局、農經局、發改委、商貿局等部門抽調專人組成，辦公地點設在區政府七樓中會議室。

區污染源普查辦公室下設綜合協調、質量控制（含數據處理）和現場普查3個工作組。綜合協調組由政府辦牽頭，各成員單位的分管領導組成，負責普查日常工作的組織協調與進度督查；質量控制組由統計、環保、農經等部門的技術負責人及外聘行業專家組成，負責區、街道（鄉）普查員、指導員的業務指導，對填報數據和錄入數據進行復核和質量抽查；現場普查組由統計、環保、發改、農業、商貿及外聘技術人員組成，負責入戶調查、普查表填報等工作。

各街道（鄉）相應成立污染源普查領導小組和工作組，其工作人員從各街道（鄉）機關以及村委會（居委會）中抽調。各街道（鄉）普查辦專職從事污染源普查的人員不得少于3名，現場普查期間，各街道（鄉）、村（居）專職從事污染源普查的人員配置，按《第一次全國污染源普查普查員和普查指導員工作細則》中的相關規定執行。

（三）部門職能

普查工作在區普查領導小組統一領導下，實行街道（鄉）分級負責，部門分類推進。

領導小組負責編制污染源普查實施方案、質控措施及各階段工作方案，按照分工指導督促檢查污染源普查工作的開展。

宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，組織協調有關宣傳活動。

環保部門負責工業源和集中式污染治理設施普查工作的推進，協同街道（鄉）開展工業污染源的普查。

工商、商貿、衛生、城管部門負責生活源普查工作的推進，協同街道（鄉）開展生活源的普查。

農經部門負責農業源（包括農機源）普查工作的推進，協同街道（鄉）開展農業源的普查。

統計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協同環保部門做好數據統計和分析工作。

發改委配合做好工業源普查及普查成果的分析、應用。

公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用。

財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監督經費使用情況。

（四）具體分工

化工、印染、造紙、水泥、電力、供熱、電鍍、醫藥等行業的重點工業污染源、集中式污染處理設施以及機動車排氣污染源的現場填報和數據審核由區或區級以上負責。其他的工業源、農業源、生活源的現場調查與填報由街道（鄉）負責，數據錄入、復核、匯總上報由區或區級以上負責。

（五）質量控制。

所有普查工作人員都必須經過培訓，考試合格后執證上崗。普查人員應當依法直接訪問普查對象，指導普查對象填報污染源普查表。普查人員入戶調查污染源時，不得少于2人。

各街道（鄉）普查辦要建立質控機制，設質量控制崗位，對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。

（六）宣傳動員

深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。

八、普查經費

普查所需經費由各級財政自行安排，列入年度財政預算，確保到位。

其經費主要用于普查方案制訂，組織動員、培訓，入戶調查與現場監測，設備購置，數據錄入、校核、加工、檢查驗收、總結、表彰等。

各級普查領導小組辦公室根據普查方案編制普查總體經費預算和分年度經費使用計劃，經同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經費納入財政預算，各級財政部門要加強對預算編制的指導和經費使用情況的監督。

九、普查資料的填報和管理