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在深入學習時間科學發展觀分析檢查階段,我局領導班子深入基層、深入群眾,調查研究、尋計問策,為把科學發展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎,在實際工作中,作為司法行政機關,學習貫徹科學發展觀,一定要全面把握、深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和本質要求,緊緊抓住科學發展這條主線,把全局干警、職工的思想和行動統一到十七大精神上來,把十七大確定的目標和任務作為開展工作的出發點和落腳點,不斷推進我縣司法行政工作全面、協調、可持續發展。通過“四對照、四查找”、召開專題民主生活會,班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學發展觀情況進行了回頭望,總結了成績,查找出存在問題,制定了下一步整改措施,現將我單位貫徹落實科學發展觀的分析情況報告如下:
一、貫徹落實科學發展觀情況
1、堅持司法行政科學發展,進一步推進“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國,建設社會主義法治國家,是全面建設小康社會的內在要求,更是全面實現小康社會奮斗目標的一個重要標志。按照十七大報告“全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法守法用法的氛圍”的要求,我們全面實施“五五”普法和依法治縣工作,推進全社會的法制化進程,這不但是全面建設小康社會不可缺少的一項基礎性工作,也是司法行政機關圍繞中心,發揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度,當好黨委、政府的參謀和助手,把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上,精心謀劃,全力推進。通過開展“五五”普法和依法治縣工作,穩定政治、穩定經濟、穩定社會,為全面建設小康社會,營造人人學法、懂法、守法、用法,依法行政、依法管理、依法經營、依法辦事的良好的社會法治環境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃》和《依安縣依法治縣綱要》的要求,扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強領導,強化目標管理,實行月檢查、季通報、年終總評制度,努力構建大普法工作格局,從根本上規范和促進各部門、各單位的民主法治建設。二是采取切實有力措施,積極創新法制宣傳教育形式,增強普法教育實效。應利用科技手段普法,設立普法網站,加大網絡法制宣傳力度,廣泛與新聞媒體協作,形成多層次、多手段、各有關部門共同參與的綜合態勢,構筑法制宣傳教育社會平臺,開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領域。三是全面推進和深化“法律六進”活動。采取形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動,培養樹立先進典型,總結交流推廣經驗,務求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學,切實抓好對全縣各類普法對象的學法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認真組織全縣副科級以上領導干部統一參加全省領導干部法律知識考試。五是繼續深入開展全縣“民主法治單位”創建活動。及時組織開展縣級民主法治單位全面檢查驗收活動,推進全縣基層民主法治建設進程。
2、堅持司法行政科學發展,
進一步維護社會和諧穩定。穩定是基礎,是群眾利益的根本所在,更是實現小康社會的根本保證。十七大報告指出,“社會穩定是人民群眾的共同心愿,是改革發展的重要前提。”可以說,維護社會的安全穩定,是全面建設小康社會的第一位任務,也是司法行政機關的一項重要職能。作為國家機關的重要組成部分,我們堅定地以維護社會穩定為已任,以營造良好的經濟發展法制環境為目標,充分發揮司法行政職能優勢,強化法律服務、法律保障在維護社會穩定中的基礎性和預防性作用,維護社會和諧,實現科學發展。健全完善“調防一體化”工作機制,堅持“民不轉刑”的原則,深入開展民間矛盾糾紛排查調處活動,及時化解基層矛盾糾紛,最大限度地減少不穩定、不和諧因素,發揮人民調解在化解矛盾糾紛,維護社會穩定中的“第一道防線”作用,做好“三位一體”大調解工作,使人民調解真正成為構建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作,不斷拓寬安置途徑,預防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。要圍繞十七大提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設”和“建全社會救助體系”的要求,進一步強化法律服務的保護功能。律師、公證、基層法律服務、法律援助組織,對社會弱勢群體、下崗再就業人員、農民工提供及時、便利的法律服務,并根據不同情況,實施減、免、緩收費,擴大救濟制度的惠及面,維護社會公平、正義,維護社會和諧穩定,每年都有近200件的法律援助,減免收費年均20萬元。
3、堅持司法行政科學發展,進一步深化體制改革和機制創新.實踐證明,改革是破解發展難題的最有效的途徑和方法,創新則是更大的發展。按照十七大報告“深入貫徹落實科學發展觀,繼續深化改革開放”的要求,積極推進司法行政體制改革和機制創新。積極拓展經濟類公證業務,對符合我縣縣情的經濟類公證項目,爭取政府支持,為開展經濟類公證奠定基礎。加強公證信息化建設,推廣使用公證業務軟件和管理軟件,逐步實現了公證工作的科技化、數字化、信息化,提高了公證工作的科技含量和辦證效率。進一步抓好司法行政機關監督管理工作,由零星突擊檢查向常規檢查 轉變。積極開展律師“aaa”信用等級評定、星級基層法律服務所等級評定等崗位練兵活動,提高服務質量,促進法律服務市場健康發展。
4、堅持司法行政科學發展,不斷加強隊伍建設。十七大報告強調,“科學發展觀,
核心是以人為本。”提高司法行政干警的整體素質,是做好新時期司法行政工作的基礎和前提,更是實現司法行政工作全面、協調、可持續發展的重要保證。按照十七大報告的要求,司法行政機關以人為本,就是要以建設高素質的干警隊伍為目標,堅持從嚴治警,從優待警,樹立“執法為民、服務為民”的思想,樹立依法治警、依法治所、公正執法、科學管理的理念,不斷強化司法行政干警職工、法律服務工作人員隊伍建設。通過開展活動,樹立全員學習、終生學習的理念,有計劃地采取措施,提高五個方面的素質。一是在提高政治素質方面,把學習十七大精神作為理論學習和支部黨日活動的中心內容,組織黨員干部認真學習十七大報告,深刻領會報告的精神實質,吃透報告的精髓。二是加強隊伍的業務培訓,本著缺啥補啥的原則,每年都有計劃地組織開展以學歷提升、網上培訓和外出學習考察為內容的綜合培訓。同時,組織全員認真學習并熟練掌握《公務員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務工作者條例》等法律、法規,進一步提高司法行政干警的綜合業務素質。三是提高理論素質。嚴格學習日制度和中心組學習制度,側重學習哲學理論,進一步提高用歷史的、辯證的、發展的、全面的觀點,觀察分析問題的能力。四是提高文化素質。大力開展群眾性的文化活動,日常鼓勵開展讀幾本好書,唱幾首好歌,培養幾個好興趣,做幾件好事,交幾個好朋友活動。五是加強基本技能訓練。熟練掌握微機操作、公文寫作等方面的技能,以適應新時期司法行政工作的需要。此外,特別加強隊伍的廉政建設及職業道德建設。教育職工自覺遵守執業紀律和職業道德,公正執法,文明執法,不辦關系案、人情案;不出關系證、人情證,真正實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務市場的監管力度,對違法違紀的法律服務工作人員,依法實施處罰,并記入誠信檔案,不斷提高全縣法律服務業的社會公信力。
二、存在的不足
在看到我局貫徹落實科學發展觀方面取得成績的同時,我們也清醒的認識到我局在貫徹落實科學發展觀,為全縣經濟發展保駕護航方面還存在一定差距,突出表現在:普法宣傳工作力度不夠,在人力、物力和經費資源方面的投入不夠,普法深度、廣度不夠;人民調解工作,延伸度低、服務面窄,人民調解與行政調解、司法調解還沒有有效銜接;在法律服務方面,服務水平、質量不高,律師、公證員隊伍的素質教育有待加強;在法律援助方面,覆蓋面低、受援面窄,工作中應加大對殘疾人、農民工的法律援助。
三、存在問題的原因剖析
1、理論學習不深入。分析局領導班子在思想和工作中存在的種種問題,最主要的原因是對科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大理論認識不足,理解不深,未能把學到的科學發展觀理論知識很好的運用到工作實際中,導致在制定發展規劃中缺乏戰略高度,工作出現片面性、盲目性;通過深入學習實踐科學發展觀活動,進一步加深了對科學發展理論的理解和認識,大家一致認為,不靠理論上的成熟指導實踐工作,就難以適應新形勢、新任務、新情況的要求。當前我們在工作上存在的不足,實際上就是學習不深不透,理論功底不厚,用理論解決現實問題的能力不強的表現。
2、隊伍管理和行風建設不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育抓得不夠得力,導致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位,把群眾滿意不滿意,答應不答應做為評判自己工作優劣的標尺,為民服務的宗旨意識還沒有根深蒂固,服務工作不是十分到位,質量不是很高。
四、今后努力方向
1、帶頭加強理論學習,提高創新發展的能力和水平。一要堅持學習。在學習內容上,緊密結合自己的工作實際,不斷加強對政治理論、業務技能、科學知識和領導藝術的學習。在學習形式上,針對班子成員日常工作繁重的實際,采取自學為主,集中學習為輔,爭取做到每月班子集中學習一次,每天個人自學。二要學以致用。要學以致用,不能停留在對理論、方法的簡單了解上,要把學到的理論應用到實踐工作中去,要成為本行業、本專業的行家里手,在各自工作崗位上創新工作模式,提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯系實際。學習要與思考相結合,學習要與工作實踐聯系起來,把學到的知識運用到實踐工作中,改變思維方式,創新管理體制、工作機制、管理手段,真正做到與時俱進。
三大牲畜飼養量達萬頭,出欄達到萬頭,與年同比分別增長,年均分別遞增。家禽飼養量萬羽,出籠75萬羽,與年同比分別增長7.03%和6.4%,年均分別遞增1.8%、1.6%,蛋產品產量1005噸,比年增加180噸。牧漁業總產值突破2億元大關,達2.2億元。
二是優勢產業帶逐步形成,產業結構進一步優化。
該縣基本形成了四個特色養殖產業帶,即:沿國道209線和省道308線及環城鎮的生豬、蛋雞特色產業帶;臘爾山臺地湘西黃牛特色產業帶及南部四鄉鎮(水打田、林峰、茨巖、茶田)優質肉羊特色產業帶和長潭崗庫區名特優水產品養殖基地。
三是安全健康養殖上水平。
重大動物疫病防控上,全縣保持清潔無疫,禽流感、牲畜口蹄疫、豬藍耳等重大動物疫病實現了應免盡疫。同時,嚴格檢疫檢測執法,確保上市畜禽產品質量安全;養殖投入品市場監管得到強化,積極組織開展以打擊“瘦肉精”“三聚氰胺”為重點的專項整治行動,規范和整頓飼料、獸藥經營秩序,嚴禁非法產品、不合格產品進入市場;規模養殖場管理得到提升,全縣規模養殖場建立了防疫、消毒等相關制度,嚴格免疫規程和技術管理,建立飼料、獸藥等養殖投入品的使用檔案及產品的銷售檔案,嚴格執行休藥期規定,加大規模養豬場“瘦肉精”抽檢力度。
四是養殖業發展支撐體系進一步完善和夯實。
縣鄉鎮養殖業體系建設提速,新修了縣畜牧局辦公樓和等20個鄉鎮動物防疫站房,組建了24個鄉鎮動物防疫站、配備了93名專職鄉鎮動物防疫員,聘請了344名村級動物防疫員常年從事動物防疫工作。并對阿拉萬頭豬場、吉信金馬鞍豬場、西門峽豬場等縣內22個年出欄500頭的規模豬場進行了標準化建設,提升了規模豬場的生產能力。
為更好地促進對廚師這個職業的深層次了解,也為了更好地探究移動互聯網及O2O模式對傳統廚師行業的革新力度與未來潛力。愛大廚選取了北京、上海、深圳三地的3000名廚師群體作為調查樣本,基于對他們的調查訪問和整理歸納,推出了《2015廚師職業發展調查報告》。
該報告涉及廚師的工作強度、工作環境、薪資水平、個人生活等多個緯度,以及一些有趣的關注點。在調查訪問期間,愛大廚已經連續多篇基于廚師個體的單篇報道,以還原廚師的生存狀況。
中國廚師行業基本數據一覽 餐飲行業未來10年職位需求強勁
目前廚師行業從業者的男女比例極度失調,女性廚師僅占3.6%,由于后廚勞動強度大,以體力活為主,導致了廚師行業中男性占絕大多數。
廚師年齡分布從18歲至35歲以上,各年齡階段比重較均勻,可見廚師是一個年齡層分布比較廣泛的行業,對從業人員的年齡限制較小。
目前社會上不同性質餐飲企業的比重決定了中國廚師就職單位的比例,超過5成的廚師就職于普通社會餐廳和知名連鎖餐廳,近4成的廚師供職于星級酒店和中高檔餐廳,僅有少數廚師能進入高端私人會所。
中國廚師職業幸福感低 原因待遇差工作強度高
薪資方面,超過57%的廚師每月收入不足5000元,僅有不到1成的廚師可以拿到每月10000元以上的工資,絕大多數廚師的薪資集中在3000-10000元。
通過以上兩組數據的對比可以看出,中國廚師行業是一個平均工作時間長、工作強度大、收入水平普遍較低的職業。付出與回報的不平衡也造成了廚師行業平均13個月跳槽一次的高流動性,占第一位的跳槽原因也正是工資低待遇差。近3成受訪者認為廚師并不是一個理想的職業,其原因包括勞動強度大、節假日無休、薪資待遇低、社會地位低等。
互聯網+廚師 上門服務改善廚師職業狀況
目前正是餐飲O2O 3.0時代的巔峰時期,送餐平臺雖然方便了用戶,卻沒有很好地改善廚師的職業狀況,而愛大廚首創的廚師上門服務則在為用戶提供專業、健康、個性化服務的同時,也解放了一部分中高端廚師的生產力,讓他們從后廚走到用戶家里,得到平等交流的機會,獲得更多的成就感。
目前愛大廚平臺上有6.8%的廚師為全職廚師,主攻家宴服務,余下均為兼職廚師,主要承接四六八菜套餐服務。兼職廚師利用非工作時間在愛大廚平臺接單,為用戶上門制作菜肴,可獲得月均2685元的收入增長,其中包括7成的上門服務費以及愛大廚平臺提供的接單獎勵和各種補貼。
愛大廚廚師的主要來源為星級酒店、中高檔餐廳及私人會所,此類中高檔餐飲企業的廚師占愛大廚廚師總數的85%,以行政總廚、部門主管、廚師長、副廚師長為主,共占97.2%。因此,愛大廚平臺中以中高端餐飲企業的高級廚師為主,這也與愛大廚以中高端人群為主的市場定位相吻合。
87.3%的愛大廚廚師月均收入超過6000元,以7000-10000元為主。對比行業廚師的薪資水平,愛大廚平臺能為廚師帶來更多的收入和更高的職業認同感。上門廚師職業認同感的最大來源包括:廚藝展示的成就感、平等交流的幸福感,上門服務更具挑戰性,能為廚師帶來更多的工作動力。
上門服務為廚師打開新的職業發展道路
幾年來,我局根據依法治國的基本方略,緊緊圍繞全縣交通工作大局和行政執法責任制目標,在加強執法隊伍建設,明確執法責任,理順執法關系,完善執法程序,強化執法考核,提高執法水平等方面做了大量的工作。經過幾年的努力,取得顯著的成績,歷年來無行政復議、行政訴訟案件。主要體現在:
1、執法單位、執法人員依法行政意識明顯加強。推行行政執法責任制以來,通過落實崗位責任制,加強培訓考核,執法人員合法行政、規范執法意識明顯加強,交通執法隊伍整體素質有很大提高。
2、依法行政的水平明顯提高。行政執法責任制的推行,促使各行政執法部門認真準確地實施各項法律、法規和規章,在行政決策、行政處罰、行政許可、行政強制、行政收費等行政行為中嚴格按照行政程序進行,嚴格按照法律規定行事,隨意執法等人治因素大為減少。尤其是通過學習培訓、執法資格考試和責任掛鉤考核等,依法行政的責任心進一步增強,行政執法行為更加規范,從而促進了依法行政水平的提高。
3、建立了較為完善的行政執法責任制制度體系。通過建章立制,全縣交通系統進一步落實了行政執法責任考核、責任追究、執法公示、執法監督制度,建立了執法崗位責任制。
二、交通行政執法面臨的機遇與挑戰
成品油稅費改革自2009年1月1日起實施,此次改革對交通運輸行業來說,是一次革命性的變革,具有里程牌式的深遠意義,其中對交通行政執法也帶來巨大的影響。燃油稅費改革是以經濟手段促進發展方式轉變,優化經濟結構,合理配置資源,調整消費模式和落實國家節能減排戰略的必然選擇。此次改革為交通事業更好更快發展提供了難得的機遇,主要體現在:
1、進一步加快運輸管理體制的轉變。稅費改革后,目前管理中的收費職能將被轉移,在保持隊伍穩定的前提下,道路運輸市場監管力量進一步充實,進一步促進運管部門從管理型部門向服務型部門的轉變。為規范管理,促進道路運輸市場健康、有序發展提供有力的人員保障。
2、進一步加快運輸結構的轉變。稅費改革后,運輸企業必然會從降低成本的因素加快更新車輛裝備,更多地采用高效低耗的大型和專業化運輸車輛,進一步優化企業車輛結構,提高運輸效率,實現交通行業的節能減排目標。為做好"三個服務"工作提供有力的物質保障。
3、進一步加快運輸組織方式的轉變。稅費改革后,甩掛運輸等先進的運輸方式將逐步得到推廣與運用,以有效的提高運輸效率,降低物流成本。為促進傳統道路貨運業的整合和向現代物流業轉變提供有力的環境保障。
這就要求我們進一步推行行政執法責任制,推進依法行政,改善執法現狀,規范行政行為,提高行政效能,加大道路運輸市場監管的力度,以適應稅費改革后新的運輸市場的變化需要。但目前存在的許多老問題和新問題都直接影響交通行政執法工作的順利開展。
三、存在的主要問題
1、人員結構失衡。限于人員編制和經費保障問題,基層執法單位一線執法力量嚴重不足,而在有限的人員編制內又缺乏必要的流動性,導致執法隊伍老化嚴重。運管部門人員編制仍然是*年的編制,近十年運管隊伍人員只出不進,目前縣運管所核定編制26人,實有正式職工27人。其中50歲以上人員13人,占總數的50%左右,40~50歲人員11人,30~40歲人員3人;縣路政大隊現有在編正式執法人員13人,其中三人是段兼職領導,二人外借,四個中隊,一個處理中心,總共只有8個執法人員。在社會經濟發展、車輛急劇增多的情況下,人員無法得到及時補充,影響了執法隊伍的健康發展。基層交通執法力量不足的情況已深刻影響到日常執法,執法單位只能采取在個別時段、個別地點集中整治的做法,容易讓違法分子摸準規律、鉆空子,使大量的違法事實得不到及時處理,減少了交通執法的威懾力。
2、具體行政執法難度大。以查禁"黑車"為例,《中華人民共和國道路運輸條例》對"黑車"的處罰額度為3-10萬元,《*省道路運輸管理條例》規定對"黑車"處以1-3萬元的罰款,但兩個條例都沒有規定不繳納罰款時對被扣車輛的處理。具體執法中,執法人員經常會遇到"黑車"是摩托車、二手車,改裝車,全車價值也不值一萬元,一些車主聽到擬處罰數額后,將車扔在運管部門不要了,而運管部門又無拍賣變賣被扣車輛的權利;或以喝農藥、割脈自殺等極端手段抗拒行政處罰的執行,最后只能放車平息事態。由于法律依據的不足以及一些規定不符合實際,缺乏可操作性,經常使交通執法部門處于合法就不合理,合理就不合法的尷尬境地。同時在對一些交通違法、違章行為的證據采集比數年前更加困難,暴力抗法事件時有發生,執法環境不容樂觀。
3、行政執法與優化經濟發展環境的矛盾。其實應該說兩者間不存在根本矛盾,行政執法的目的就是規范市場秩序,創造更好的經濟發展環境,但在實際工作中很難找準兩者之間的平衡點,兩年來縣運管所、路政大隊在全縣涉企評議中都名列倒數三甲之中,帶來一定的負面影響。
4、稅費改革后的資金保障問題。一線執法力量嚴重不足,縣運管所和路政大隊聘用了一批協管員。其中運管所聘用協管員25名,主要從事一線行政執法工作,年人員經費開支為49.9萬元。20*年省公路局下撥運管所人員經費174.5萬元,養路費超收分成60余萬元,稅費改革后,如該部分資金全部取消,按照現核定編人數由財政定額撥款,將出現較大的資金缺口,影響隊伍穩定和各項工作的順利開展。
5、行政執法文書還亟待進一步規范加強。在編人員老化,學習提高能力不足,協管員隊伍素質參差不齊,雖然每年都進行全員執法培訓,但還是有部分執法人員不能很全面的掌握行政執法各要素,行政執法文書中還存在不少問題,如對證據采集缺乏針對性,違法違章事實表述不清,證據鏈完整性不夠
四、今后行政執法工作打算
從我市交通的實踐證明,的一項重要舉措。為進一步深化和完善行政執法責任制工作,提出如下建議。
1、全面推進交通行政執法責任制。嚴格規范行政執法責任的行政執法程序,做到執法權限法定化,執法行為規范化,執法處罰標準化,執法操作有序化,執法檢查經常化,執法監督制度化,用程序保障執法的公開、公正、公平。制定執法公開、評議考核、責任追究等內容的保障制度等。
2、進一步強化交通執法監督。加強交通系統內部的層級監督力度。一是要切實加強行政復議工作。認真履行法定職責,積極運用法律手段,解決各種行政爭議和糾紛,促進社會的和諧穩定。二是加強對執法行為的監督檢查力度。完善行政監督制度和機制。重點檢查行政許可、行政處罰實施情況,對檢查中發現的問題,堅決予以糾正。
一、加強藥監系統執法形象建設的必要性
藥監執法工作與人民群眾的生活息息相關,是政府聯系群眾的紐帶和橋梁。藥監執法形象直接影響著黨和政府的形象。因此,樹立藥監執法的良好形象,意義重大。
1、加強藥監執法形象建設,是新時期藥監執法工作的現實需要。鄭曉萸、曹文莊之流腐敗案對藥監系統帶來了負面影響,因此,當前重塑藥監系統執法形象建設更具重大意義。沒有良好的藥監執法形象,藥監執法工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持,就不可能更好的完成任務。只有加強藥監執法形象建設,才能造就出一批適應新形勢、新任務、新要求的合格的藥監執法人員,才能從容應對并正確解決各種復雜問題,更好地完成各項任務,為全面建設和諧社會做出藥監執法部門應有的貢獻。
2、加強藥監執法形象建設,是“三個代表”重要思想的體現。藥監執法的宗旨是全心全意為人民服務。“三個代表”重要思想以實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為出發點和落腳點。通過形象建設,藥監執法部門可以更好地為民、愛民,讓人民滿意。
3、加強藥監執法形象建設,是依法行政的客觀要求。隨著我國依法治國方略的深入實施,法律體系越來越完善,人民群眾的法律意識越來越強,對藥監執法人員的要求也越來越高,執法人員的言行不當也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此,只有良好的藥監執法形象,才能更好地推進依法治國進程。
二、藥監執法形象建設的有效途徑
(一)內強素質
俗話說:“身正不怕影子斜”。一個部門的形象是自己樹立的,因此,要塑造良好的藥監執法形象最重要的是提高執法人員的自身素質。
1、樹立五個意識。服務意識。執法人員在執法過程中,都要以是否有利于群眾利益為衡量標準;程序意識。藥監執法工作,不僅要嚴格遵守執法紀律,而且還要嚴格遵守程序規定,追求程序規范;效率意識。藥監執法部門作為政府的職能部門,也是政府為社會服務的載體,強調效率當然是十分重要的;創新意識。面對新形勢下的新任務,作為一名藥監執法人員必須進一步增強創新意識,提高創新能力;形象意識。人民群眾對藥監執法人員的信任是從外表開始的,如果執法人員衣著不整,滿嘴臟話、粗話,舉止輕浮,蠻橫無理,人民群眾就會失去對藥監執法的信任,藥監執法形象建設就無從談起。實施“形象工程”,給人民群眾一個良好的第一印象,是我們藥監執法形象建設的良好開端。
2、增強四個能力。辦案能力。一個職業能力強的執法人員,必須具備敏銳的洞察力和嫻熟的執行技巧,既要能夠快辦案,又要能夠辦好案,這樣才能取得令人滿意的執法效果;協調能力。藥監執法工作對抗性較強,如簡單地采取強制措施,可能引發矛盾,因此,執行人員必須具備必要的協調能力,通過多協商、多溝通來解決問題;寫作能力。執法人員不光要善“動手”,還要會動筆,要具備必要的寫作水平。既要寫好法律文書,做到文字順暢、邏輯嚴密、說理透徹,又要多寫執法理論文章,培養自己的思維能力,提高自己的理論水平;創新能力。好的工作方法會起事半功倍的功效。要不斷改進工作方法,在學中干,在干中學,努力培養科學的思維和工作方式,提高自身的語言表達能力、應變能力、交際能力。
3、加強機制建設。藥監執法形象建設,必須從藥監執法隊伍管理長效機制建設抓起,在推行以執法為重點的業務規范化建設上下功夫。一是準,以執法為重點的業務規范化建設核心就是藥監職責規范化;二是明,規范藥監職責的目的一定要明確。規范藥監職責的根本目的在于便民、利民、為民;三是清,要明確責任主體,規范責任內容,強化責任監督,過錯追究;四是新,從執法、執紀和內務管理等方面入手,確定符合藥監執法機關實際的工作規范、內務規范、監督規范和考評規范,體現科學、規范、高效、廉潔、便民的藥監執法工作和隊伍建設運行的新機制。
(二)外樹形象
俗話說:“三分長相,七分打扮”。要樹立起良好的藥監執法形象,除了執法人員自身表現要好外,更要借助外力,提高藥監執法的影響力。外樹形象,就是展示現代藥監執法新形象,爭取更多的公眾支持,獲得最佳的社會效益。
1、加大宣傳力度。首先是做好自身宣傳。藥監系統相對其他部門是一支年輕的隊伍,尤其是食品綜合監管職能的劃入還是近幾年的事,正是如此,很多老百姓對藥監系統不太熟悉。因此,藥監系統執法機關要把食品綜合監管、藥品、醫療機械主管的職能;要把執法人員特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的精神向社會傳播,以獲得各級領導、社會各界對藥監執法工作和執法人員的理解和支持,提高藥監執法機關的公信力和藥監執法人員的親和力。其次是做好相關法律法規、政策的宣傳。各級藥監部門要切實加強對食品、藥品、醫療機械管理法律法規的宣傳力度,利用新聞媒體,采取張貼標語、設立網站、專家講座、電視講話、知識競賽、法規咨詢等形式,大力宣傳食品、藥品、醫療機械管理方面的法律、法規、政策,提高老百姓的法律意識,營造良好的藥監執法氛圍,從而使廣大群眾能夠自覺地理解、支持、接受、配合藥監執法工作的順利開展。