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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)評估行業(yè)問題 對策
中圖分類號: F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
房地產(chǎn)估價是房地產(chǎn)中介行業(yè)的重要組成部分,伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸壯大,房地產(chǎn)估價在我國從正式出現(xiàn)到現(xiàn)在不過十幾年的時間,卻取得了很大的發(fā)展,但目前我國房地產(chǎn)估價行業(yè)還不完全適應(yīng)房地產(chǎn)市場快速發(fā)展的需要,還存在一些不容忽視的問題,這些問題阻礙了該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
房地產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、制定了房地產(chǎn)評估的有關(guān)法律規(guī)章
國務(wù)院和國家房地產(chǎn)管理部門首先制定了房地產(chǎn)管理基本法《城市房地產(chǎn)管理法》,在此基礎(chǔ)上又制定了《房地產(chǎn)估價規(guī)范》、《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》以及《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》、《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等法律法規(guī),以法律法規(guī)的形式確立了房地產(chǎn)評估行業(yè)及估價師的地位,完善了評估行業(yè)的相法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
2、形成了統(tǒng)一開放的房地產(chǎn)評估市場和行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)
從2000 年6 月國務(wù)院提出經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)脫鉤改制的要求開始,涉及中介機構(gòu)的管理部門,包括房地產(chǎn)管理部門,按照國家的規(guī)定,開展原有房地產(chǎn)評估機構(gòu)與部門的脫鉤改制工作。中國房地產(chǎn)估價師學(xué)會已經(jīng)開始承擔(dān)估價師資格考試、注冊、再教育以及估價機構(gòu)資質(zhì)評審、違規(guī)行為查實等工作,房地產(chǎn)評估行業(yè)的自律機構(gòu)基本建立,對估價機構(gòu)的自律作用日益強化。
3、房地產(chǎn)評估服務(wù)領(lǐng)域逐步擴大
在房地產(chǎn)估價機構(gòu)發(fā)展初期,主要服務(wù)內(nèi)容是房地產(chǎn)交易管理,防止房地產(chǎn)交易過程中雙方當(dāng)事人隱價瞞價、偷漏稅費。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)已經(jīng)逐步在社會經(jīng)濟發(fā)展的各行業(yè),如銀行、城市建設(shè)、土地管理、司法、保險、稅務(wù)、投資咨詢等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
房地產(chǎn)評估行業(yè)存在的問題
1、房地產(chǎn)評估機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)問題不明確
我國的房地產(chǎn)評估機構(gòu)和工作人員沒有實現(xiàn)真正意義上的脫鉤。估價機構(gòu)的管理人員由原來的主管部門任命,主要的業(yè)務(wù)來源依舊是原來的業(yè)務(wù)部門,與原來的主管部門依舊有著聯(lián)系?,F(xiàn)實社會中,房地產(chǎn)估計機構(gòu)幾乎全部是有限責(zé)任公司,因為,只有這樣,有限責(zé)任公司的出資人不會承擔(dān)無限連帶責(zé)任。我國的房地產(chǎn)評估機構(gòu)的經(jīng)營效率低,主要的原因就是受有限責(zé)任公司體制的影響。出資人投資的主要目的就是為了分紅,那些出資少的人,在公司占的股份也就比較少,因此,他們對公司的經(jīng)營狀況就很難做到盡職盡責(zé)。這樣就導(dǎo)致了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)評估機構(gòu)的運營效率不高。
2、相關(guān)法律制度不健全
我國房地產(chǎn)評估產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢,但是仍舊處于發(fā)展的初級階段。很多評估機構(gòu)是由政府房地產(chǎn)評估機構(gòu)所改制而來,它們借助政府的關(guān)系壟斷了市場,因而不能在正常的市場競爭中去獲得業(yè)務(wù)。目前,針對評估師,沒有一部有針對性的法律來進(jìn)行規(guī)范。在房地產(chǎn)評估的各項法律法規(guī)中,實施的細(xì)則還不健全,對不同用途的房地產(chǎn),也沒有相應(yīng)的針對性強的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
3、估價人員的素質(zhì)難以滿足行業(yè)發(fā)展的需求
(1)估價師考試較注重理論考核,對學(xué)歷要求較高而對相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷和從事評估業(yè)務(wù)的年限要求較低,因此應(yīng)屆畢業(yè)生的考試通過率較高,而許多真正多年從事評估工作的業(yè)務(wù)骨干卻因基礎(chǔ)理論知識的欠缺不能通過估價師資格考試。同時房地產(chǎn)估價人員受所從事業(yè)務(wù)的限制,一般只掌握與自身所從事業(yè)務(wù)相關(guān)的評估業(yè)務(wù),對其他類型的評估業(yè)務(wù)不熟悉。
(2)注冊房地產(chǎn)估價師設(shè)置單一,雖然設(shè)立了相當(dāng)于巾級職稱的注冊房地產(chǎn)估價師,但卻沒有設(shè)立對應(yīng)于新人業(yè)人員的初級估價資格,以及可晉級的高級估價師和機電、設(shè)備等配套專業(yè)的估價師。
(3)估價師再教育缺乏。我國社會經(jīng)濟制度改革的不斷深入,對房地產(chǎn)評估的要求也在不斷提高,房地產(chǎn)估價師也需要不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。通過估價師再教育才能使評估人員掌握國內(nèi)外先進(jìn)的評價技術(shù)和相關(guān)專業(yè)的知識。但從現(xiàn)有房地產(chǎn)評估業(yè)再教育的情況來看,估價師再教育在管理方式、培訓(xùn)內(nèi)容和形式等方面存在諸多的缺陷,有的甚至流于形式,使得房地產(chǎn)估價人員與社會主義經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)。
4、社會公信力不高
由于房地產(chǎn)估價行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)不健全,缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,同時房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會缺乏自律,對違紀(jì)、違規(guī)等行為缺乏具體可操作的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則,導(dǎo)致社會公信力不高。當(dāng)前比較突出的問題是評估機構(gòu)容易受到政府或銀行等機構(gòu)的干預(yù)、開發(fā)商的利誘等影響,或迎合被拆遷人的不合理要求,導(dǎo)致評估結(jié)果與市場價值嚴(yán)重背離,損害了其他當(dāng)事人的合法權(quán)益;或者為了交易雙方不合理的避稅要求,使得評估結(jié)果損害國家利益。
促進(jìn)我國房地產(chǎn)估價行業(yè)發(fā)展的對策
1、加強市場環(huán)境監(jiān)管
采取有效措施,切實加強對市場環(huán)境的監(jiān)管力度。通過整頓和加強有關(guān)部門的監(jiān)管,為房地產(chǎn)評估市場創(chuàng)造一個公平和良好的競爭環(huán)境。維護(hù)房地產(chǎn)評估活動的獨立性,保證房地產(chǎn)評估活動不受外界因素的干擾,確保評估結(jié)果的龔振興和獨立性。努力完善房地產(chǎn)評估市場的監(jiān)管規(guī)則,針對違規(guī)的行為,制定相應(yīng)的嚴(yán)格的查處辦法。針對那些在評估過程中弄虛作假的機構(gòu),取消其房地產(chǎn)評估資格,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
2、完善法律法規(guī)體系建設(shè)
為了保證房地產(chǎn)評估行業(yè)的合理健康發(fā)展,應(yīng)該根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展制定房地產(chǎn)評估行業(yè)技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)的實施細(xì)則,從而解決房地產(chǎn)評估在相關(guān)行業(yè)的技術(shù)需要;解決房地產(chǎn)評估行業(yè)的不平等競爭問題,實現(xiàn)真正的脫鉤;解決估價師職業(yè)道德問題,提高估價師的責(zé)任和風(fēng)險意識;解決評估結(jié)果與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)問題,規(guī)范房地產(chǎn)評估方法和程序。
3、加強房地產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)人員的資格認(rèn)證工作
為了提高房地產(chǎn)評估從業(yè)人員的素質(zhì)和行業(yè)整體水平,一方面應(yīng)加強對房地產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)人員的資格認(rèn)證,并設(shè)置至少兩級房地產(chǎn)估價師??梢詤⒄杖毡镜牟粍赢a(chǎn)鑒定師資格三級考試制度以及美國的資深、非資深二級房地產(chǎn)估價師管理制度,結(jié)合我國的客觀實際,實行動態(tài)的兩級管理體制,即根據(jù)房地產(chǎn)估價師的執(zhí)業(yè)能力強弱、評估實踐經(jīng)驗的豐富與否、評估報告的技術(shù)含量高低、職業(yè)道德的好壞等實際情況來確定相應(yīng)的執(zhí)業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn),做到有升有降、動態(tài)管理。這樣可以更好地確保房地產(chǎn)估價師隊伍的技術(shù)水平,促進(jìn)房地產(chǎn)估價師隊伍的健康發(fā)展,另一方面要提高房地產(chǎn)評估從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻。要從源頭控制好房地產(chǎn)估價師的素質(zhì)。具體措施包括:第一,提高報考的學(xué)歷要求,至少應(yīng)該具備大學(xué)本科以上學(xué)歷;第二,嚴(yán)格實行注冊制度。目前我國的注冊制度相對來說還是比較健全的,但執(zhí)行力度不夠,估價師的掛靠現(xiàn)象非常普遍,沒有起到其應(yīng)有的制約作用,所以要嚴(yán)格執(zhí)行注冊制度;第三,提高考試的難度,擇優(yōu)錄取。如擴大考試相關(guān)知識面,實行定量錄取等。
4、推進(jìn)信用體系建設(shè)
目前,注冊房地產(chǎn)估價師和一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)的信用體系已經(jīng)在國家和省級房地產(chǎn)估價協(xié)會建立和使用,但是二、三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)的信用體系還沒有完全建立,在整個信用體系中所占比例較小。只有建立完善的信用體系,才能精確了解整個房地產(chǎn)估價行業(yè)的信用狀況。對各級估價機構(gòu)、注冊房地產(chǎn)估價師實行誠信預(yù)警機制和失信懲戒機制,建立估價行業(yè)優(yōu)秀的信用基礎(chǔ)。督促估價行業(yè)遵守本行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,營造依法、獨立、公正的評估市場氛圍。
總結(jié)
我國房地產(chǎn)評估行業(yè)雖然起步晚,但發(fā)展十分迅速,已成為促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展的一支不可缺少的力量,而且隨著評估業(yè)務(wù)量的顯著增長,房地產(chǎn)評估業(yè)有著光明的發(fā)展前途。當(dāng)然只有完善對房地產(chǎn)評估行業(yè)的管理,才能使它走上健康發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)
第一條、為加強本市房地產(chǎn)評估管理,規(guī)范房地產(chǎn)評估服務(wù)行為,保障國家、集體、個人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省房地產(chǎn)評估條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條、本辦法適用于本市市轄區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)評估活動。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條、房地產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則,按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序,以基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價和各類房屋的重置價為基礎(chǔ),參照本市的市場價格進(jìn)行評估。
第四條、廣州市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。
第二章、評估機構(gòu)與人員
第五條、從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)。
第六條、設(shè)立房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)具備下列條件:
(一)有機構(gòu)名稱、組織形式和章程(二)有固定的辦公場所。
(三)有10萬元以上人民幣的流動資金。
(四)有3名以上房地產(chǎn)估價專業(yè)人員,其中經(jīng)注冊登記的房地產(chǎn)估價師或土地估價師不少于2名。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條、設(shè)立房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)行政主管部門提出申請,經(jīng)資審?fù)?,取得資質(zhì)證書,并申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。
第八條、房地產(chǎn)評估機構(gòu)按照國家規(guī)定實行資質(zhì)等級制度,資質(zhì)等級的確認(rèn)按國家規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門審批。
一級資質(zhì):有100萬元以上的注冊資金,7名以上取得房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書的房地產(chǎn)估價師,從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)4年以上,可獨立承擔(dān)評估標(biāo)的物的建筑面積在10萬平方米以上的評估項目,可從事除國有土地使用權(quán)出讓外的各類房地產(chǎn)評估項目。
二級資質(zhì):有70萬元以上的注冊資金,5名以上取得房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書的房地產(chǎn)估價師,從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)3年以上,可獨立承擔(dān)評估標(biāo)的物的建筑面積在6萬平方米以上、10萬平方米以下的評估項目,可從事房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押、企業(yè)兼并、合資入股等方面的評估項目。
三級資質(zhì):有40萬元以上的注冊資金,3名以上取得房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書的房地產(chǎn)估價師,從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)2年以上,可獨立承擔(dān)評估標(biāo)的物的建筑面積在2萬平方米以上、6萬平方米以下的評估項目,可從事二級資質(zhì)評估機構(gòu)從業(yè)范圍內(nèi)的評估項目。
未取得資質(zhì)等級的房地產(chǎn)評估機構(gòu),可承擔(dān)評估標(biāo)的物的建筑面積在2萬平方米以下的評估項目。
土地評估機構(gòu)的資質(zhì)等級審批權(quán)限及其從業(yè)范圍,按國家土地行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條、房地產(chǎn)評估服務(wù)應(yīng)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)進(jìn)行,不得超越資質(zhì)等級從業(yè)范圍從事評估業(yè)務(wù)。
第十條、市房地產(chǎn)行政主管部門對房地產(chǎn)評估機構(gòu)資質(zhì)、房地產(chǎn)評估人員的資格實行定期審核制度。不參加審核或?qū)徍瞬缓细竦?,不得繼續(xù)從業(yè)。
第十一條、房地產(chǎn)評估人員必須持有房地產(chǎn)估價師注冊證或房地產(chǎn)估價人員崗位合格證書,并參加一個評估機構(gòu),方可從事評估業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)評估人員不得同時在兩個或兩個以上評估機構(gòu)從業(yè)。
第十二條、房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定的從業(yè)地域范圍從事評估業(yè)務(wù)。
在外地注冊登記的房地產(chǎn)評估機構(gòu)及其評估人員在本市從事評估業(yè)務(wù)的,須按本辦法規(guī)定到市房地產(chǎn)行政主管部門登記備案。
第三章、評估業(yè)務(wù)
第十三條、凡有下列情形之一的,委托人可自行選擇具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行評估:
(一)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押的。
(二)組建中外合資企業(yè)、股份制企業(yè)以及上市公司對房地產(chǎn)作價投資、入股的。
(三)企業(yè)兼并或破產(chǎn)需對房地產(chǎn)評估的。
(四)房屋買賣、交換的。
(五)房屋抵押、典當(dāng)、投保、贈與的。
(六)其他認(rèn)為需要評估的情形。
第十四條、國有土地使用權(quán)出讓,行政、司法機關(guān)決定或裁定以房地產(chǎn)作價補償、賠償以及依照房地產(chǎn)價值為納稅基數(shù)的項目,由廣州市房地產(chǎn)估價管理所按照國家規(guī)定統(tǒng)一組織評估。
第十五條、委托房地產(chǎn)評估的單位或個人,應(yīng)當(dāng)與評估機構(gòu)簽訂估委合同,評估委托合同應(yīng)具備下列內(nèi)容:
(一)雙方當(dāng)事人姓名或名稱、住所、法定代表人。
(二)評估標(biāo)的物名稱、地點、面積、座落、用途、使用情況。
(三)評估目的、期限和要求。
(四)收費標(biāo)準(zhǔn)、付款方式和時間。
(五)評估糾紛處理和違約責(zé)任。
(六)當(dāng)事人認(rèn)為需要載明的其他事項。
第十六條、開展房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)有兩名以上房地產(chǎn)評估專業(yè)人員參加。
房地產(chǎn)評估機構(gòu)完成房地產(chǎn)評估后,應(yīng)向委托人出具評估報告書。評估報告應(yīng)由注冊房地產(chǎn)估價師簽名,并加蓋評估機構(gòu)公章。
第十七條、委托人對評估報告有異議的,可以在收到評估報告書之日起15日內(nèi),向原評估機構(gòu)申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可以在接到復(fù)核報告書之日起15日內(nèi)向市房地產(chǎn)行政主管部門申請重估。
第十八條、房地產(chǎn)評估機構(gòu)及其評估人員從事評估業(yè)務(wù),可以到需評估的房地產(chǎn)所在地的有關(guān)部門查閱與評估有關(guān)的檔案資料,有關(guān)部門應(yīng)予以協(xié)助。
房地產(chǎn)評估機構(gòu)及其評估人員開展評估業(yè)務(wù),有權(quán)向委托獲取相關(guān)資料,委托人應(yīng)提供有關(guān)證書和資料。
房地評估機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)為委托人保守秘密。
第十九條、房地產(chǎn)評估收費,應(yīng)按照國家和省、市物價主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并開具發(fā)票。
第四章、評估結(jié)果的確認(rèn)
第二十條、有下列情形之一的房地產(chǎn)評估,其評估結(jié)果必須報市房地產(chǎn)行政主管部門確認(rèn):
(一)稅務(wù)部門委托征收的有關(guān)房地產(chǎn)稅的。
(二)涉及國有土地使用權(quán)出讓金的。
(三)行政、司法機關(guān)決定或裁定以房地產(chǎn)作價補償、賠償?shù)摹?/p>
(四)股份公司上市需確定土地價值的。
(五)行政劃撥土地進(jìn)行抵押的。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他的情形。
第二十一條、房地產(chǎn)評估機構(gòu)申請確認(rèn)房地產(chǎn)評估結(jié)果的,應(yīng)提交下列文件、資料:
(一)申請書。
(二)評估報告。
(三)評估計算過程與結(jié)果。
(四)其他有關(guān)文件、資料。
第二十二條、市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)依據(jù)下列規(guī)定確認(rèn)評估結(jié)果:
(一)評估機構(gòu)的房地產(chǎn)項目符合其資質(zhì)等級范圍(二)評估報告至少有兩名在冊估價師簽署并注明資質(zhì)證號。
(三)評估的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰。
(四)評估報告及其技術(shù)報告符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。
(五)評估采用的資料和參數(shù)真實有效,評估方法正確。
(六)評估結(jié)果符合本市所在地段房地產(chǎn)價格水平。
第二十三條、市房地產(chǎn)行政主管部門受理房地產(chǎn)估結(jié)果確認(rèn),應(yīng)自收到評估機構(gòu)的申請書及全部評估文件資料之日起15日內(nèi)予以書面答復(fù)。符合本辦法第二十二條規(guī)定要求的,應(yīng)予辦理確認(rèn)手續(xù)。
第二十四條、房地產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)后,涉及國家征收稅款的,由稅務(wù)部門按稅法核定其計稅價格。
房地產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)后,如涉及國有企業(yè)兼并、破產(chǎn)、作價入股或上市的,該房地產(chǎn)評估結(jié)果應(yīng)并入企業(yè)整體資產(chǎn)評估結(jié)果,由國有資產(chǎn)評估管部門匯總。
第五章、法律責(zé)任
第二十五條、未取得房地產(chǎn)評估機構(gòu)資質(zhì)證書擅自從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的,市房地產(chǎn)行政主管部門或會同工商行政管理部門責(zé)令其停止房地產(chǎn)評估活動,沒收非法所得,并處非法所得五倍以下的罰款;造成當(dāng)事人經(jīng)濟損失的,應(yīng)依法賠償。
第二十六條、不按本辦法規(guī)定參加審核的,由市房地產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期補辦審核手續(xù);逾期仍不補辦的,撤銷房地產(chǎn)評估機構(gòu)資質(zhì)證書或房地產(chǎn)評估人員崗位資格證書。
第二十七條、評估機構(gòu)從事的房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)超出從業(yè)范圍的,其評估結(jié)果無效,收取的評估費應(yīng)退還委托人,并由市房地產(chǎn)行政主管部門處以2000元以上10000元以下的罰款。
第二十八條、違反本辦法第十二、二十條規(guī)定的,其評估結(jié)果無效,收取的評估費應(yīng)退還委托人;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)依法賠償。
第二十九條、房地產(chǎn)評估機構(gòu)或評估人員違反規(guī)定提高或壓低評估標(biāo)的物價值,損害當(dāng)事人利益的,除賠償經(jīng)濟損失外,并由市房地產(chǎn)行政主管部門處以10,000元以上30000元以上的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其房地產(chǎn)評估機構(gòu)資質(zhì)證書或房地產(chǎn)評估人員崗位資格證書。
第三十條、市房地產(chǎn)行政主管部門及廣州市房地產(chǎn)估價管理所的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;觸刑犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章、附則
第三十一條、本辦法施行前,已經(jīng)從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)而未領(lǐng)取房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi),向房地產(chǎn)行政主管部門登記申領(lǐng)資質(zhì)證書。
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甲方背景:_______房地產(chǎn)評估有限公司的前身為國家建設(shè)部中大公司評估咨詢部,國家一級評估機構(gòu),于____年____月____日,注冊資金____萬元人民幣,在北京、上海、天津、廣州、武漢、濟南、蘇州、長春、西安等全國主要城市建有分部。在全國開展房地產(chǎn)政策法規(guī)信息咨詢、房地產(chǎn)評估、土地評估、企業(yè)策劃、投資顧問、人才培訓(xùn)、物業(yè)管理顧問等業(yè)務(wù),其中,房地產(chǎn)評估在全國具有較高的聲譽和權(quán)威性,是建設(shè)部批準(zhǔn)的首批國家一級評估機構(gòu),也是建設(shè)部指定的唯一一家具備房地產(chǎn)估價師考試培訓(xùn)資格的企業(yè)。
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關(guān)鍵詞:工程造價 房地產(chǎn)評估 運用
中圖分類號:TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)03(c)-0228-02
房地產(chǎn)評估指的是估價人員通過模擬房地產(chǎn)市場的價格形成機制,根據(jù)房地產(chǎn)形態(tài)的差異,采用不同的評估方法,模擬房地產(chǎn)市場價格的形成的過程。在房地產(chǎn)評估過程中,會產(chǎn)生不同的房地產(chǎn)估價結(jié)果,再從房地產(chǎn)的估價理論出發(fā),選取適當(dāng)參數(shù),以不同的計算方法使各估價結(jié)果能夠趨于一致。但在估價過程中,由于對市場競爭因素的分析不夠充分,特別是成本法計算時,可能會導(dǎo)致估價結(jié)果會有很大差異,估價結(jié)果與其他算法的結(jié)果相差較遠(yuǎn)。這就是說,在市場競爭受到限制的情況下,以成本法來估算價值會受到很大限制。在這種情況下,由于估價對象的建筑形態(tài)多樣,如何保證重建價格或重置價格的準(zhǔn)確性,是房地產(chǎn)評估中應(yīng)注意的問題。
1 工程造價在房地產(chǎn)評估中的運用
在房地產(chǎn)評估中,成本法的計算公式為房地產(chǎn)價格=開發(fā)成本+土地取得成本+銷售費用+管理費用+銷售稅額+投資利息﹣建筑折舊費用。因此,以成本法來計算房地產(chǎn)的價值,主要指開發(fā)成本和土地取得成本,在管理費用、利潤、利息、建筑折舊、銷售稅額和土地取得成本都有明確的數(shù)值取用的依據(jù)和計算方法。因此,本文重點對開發(fā)成本進(jìn)行闡述。
1.1 開發(fā)成本
一般來說,開發(fā)成本指的是建筑物的重建價格或者重置價格。建筑物的重建價格指的是將原有建筑技術(shù)和建筑材料作為估價對象,以估價時點價格水平為依據(jù),重新建造一個與估價對象相同的建筑物正常價格。建筑物的重置價格指的是將估價時點建筑技術(shù)和建筑材料作為估價對象,以估價時點價格水平為依據(jù),重新建造一個與估價對象功效相同的建筑物正常價格。從兩者的特點來看,重置價格一般適用于年代久遠(yuǎn)的不能找出與舊建筑物相同建筑材料,或者是因為建筑技術(shù)發(fā)生變化,導(dǎo)致舊建筑物難以復(fù)原,對這些建筑物進(jìn)行估價則可以使用重置價格。重建價格的使用適用于具有特殊保護(hù)價值的某些建筑物的價值評估。
1.2 開發(fā)成本估價規(guī)范
在開發(fā)成本估價過程中,可以采用市場比較法、成本法?;蛘呤且哉_定的房屋重置價格來求取,也可以按照工程估價的方法來計算。在實際評估過程中,對建筑物的重置成本的計算一般采用分部分項方法、單位比較法、指數(shù)調(diào)整法、工程測量法。從這些可以看出,不管是工程估價或是實際操作,在建筑重置成本和重建成本的計算上,都可以使用工程造價方法來估算,但并非最佳方法。
第一,在成本法估算時,評估人員一般采用指數(shù)調(diào)整法和單位比較法,因為這種方法比較簡單。但工程測量法和分部分項法需要采用工程造價方法,則需要造價工程師的配合,還需要詳細(xì)的工程圖紙、構(gòu)造尺寸等數(shù)據(jù)資料,因而估價師并不常用該種方法。
第二,在采用單位比較法和指數(shù)法時,建筑成本的價格指數(shù)、平米造價一般都是由工程造價站和評估公司的數(shù)據(jù)資料,還有一些來自于估價師、評估公司對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集和整理,這些資料一般以時間歸類,以大的結(jié)構(gòu)型式來劃分,如鋼結(jié)構(gòu)廠房、框架、磚混等。在房地產(chǎn)評估中,一般將這些作為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),對工程成本進(jìn)行分析。
第三,這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸納也有一定的缺陷。因為數(shù)據(jù)歸納趨向于概況化,比較籠統(tǒng)。對于某些與標(biāo)準(zhǔn)建筑相符合的建筑物,其數(shù)據(jù)統(tǒng)計則與實際情況比較符合,但是對于某些個別性較強的建筑物過著是與標(biāo)準(zhǔn)建筑不相符合的建筑物,其統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際情況則相差較大,數(shù)據(jù)取用的說服力較弱。隨著現(xiàn)代建筑的發(fā)展,高層建筑、多層建筑、超高層建筑也不斷發(fā)展起來,建筑裝飾藝術(shù)的應(yīng)用也不斷發(fā)展,建筑物的個性得到彰顯,建筑物的開發(fā)成本也發(fā)生了很大變化,如外墻乳膠漆、鋁塑板幕墻等對建筑物開發(fā)成本有較大影響。在工業(yè)建筑的成本估算中,出了標(biāo)準(zhǔn)廠房可以使用統(tǒng)一性的建安成本來計算,對于一般構(gòu)筑物和非標(biāo)廠房,都比較難使用統(tǒng)一性的建安成本來計算。在同類建筑中,由于地理位置的差異,在建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)上也會有所不同,以四川為例,成都市和西昌市在防震標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計上有很大不同,成都的是6度設(shè)防,而西昌為8度。同時,由于地區(qū)差異,建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)也會有所不同,墻體保溫設(shè)計會有很大差異。
第四,在數(shù)據(jù)統(tǒng)計中,一般是將一定時間段的建安成本進(jìn)行計算。由于建材市場變化較快,統(tǒng)計數(shù)據(jù)與市場狀況并不相符,估價時點一般是將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整后再進(jìn)行估算,因此,指數(shù)來源的可靠性也受到質(zhì)疑。在房地產(chǎn)評估中,以成本法尤其是建筑成本法進(jìn)行估算,很難對某一建筑試點的建筑成本進(jìn)行估價。但在估價過程中,一般以估價時點作為建筑成本估算的依據(jù)。因此,在估價過程中,應(yīng)將估價時點控制在一定時間范圍內(nèi),假定在該時間段內(nèi),建筑市場的價格變化并不明顯,才能對建安成本進(jìn)行有效估計。同時,還應(yīng)該技術(shù)補充價格指數(shù)及單價指數(shù),才能及時獲取建材市場的變化情況。
2 工程造價在房地產(chǎn)評估中運用應(yīng)注意的問題
從我國建筑市場來看,建筑市場仍屬于賣方市場,市場競爭非常激烈。在房地產(chǎn)評估中,工程造價的運用強調(diào)了建筑市場的客觀情況和一般水平。以工程造價對房地產(chǎn)進(jìn)行評估,通過定額的造價信息,能夠為造價評估提供科學(xué)合理的技術(shù)支持。同時,造價信息反映了一定時間內(nèi),一個地區(qū)的平均水平,提供了各時段、各區(qū)域的工程材料的平均價格,其數(shù)據(jù)具有很強的代表性,體現(xiàn)了社會化的一般水平。
因此,從理論上說,工程造價的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)越完善,與市場情況越相符,在實際運用過程中,工程造價在房地產(chǎn)建安成本計算中的應(yīng)用也就越普遍。當(dāng)然,由于工程造價本身也是模擬建筑價格的重要組成部分,誤差的存在是不可避免的,從總體上說,房地產(chǎn)的估價規(guī)范與工程造價規(guī)范基本是一致的。因此,工程造價在房地產(chǎn)評估中的應(yīng)用,能夠保證建安成本與工程實際成本基本相符,通過調(diào)整計算方法、單價比較法,還能夠提高數(shù)據(jù)的可靠性。
3 結(jié)語
工程造價在房地產(chǎn)評估中的運用,能夠提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性,對房地產(chǎn)市場的發(fā)展也有重要影響。近年來,工程量清單計價的方法得到推廣,工程造價不斷進(jìn)行變革,使工程造價的社會性、實用性更強,與建筑市場的運行情況也更加符合。但在工程造價計算時,應(yīng)注意工程造價的客觀化處理方式,完善建筑市場的成本組成的計算方法。將工程造價運用于建安成本計算中,以工程造價數(shù)據(jù)作為房地產(chǎn)評估的技術(shù)數(shù)據(jù),以得出客觀性、一般化的建安成本,提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。
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我們的專業(yè)是工程管理,房地產(chǎn)是我們以后就業(yè)的主要方向之一,加上我倆對房地產(chǎn)十分地感興趣,所以我們選擇了一個房地產(chǎn)信息充足的企業(yè)來豐滿自己幼嫩的翅膀。房地產(chǎn)評估公司屬于房地產(chǎn)中介機構(gòu),是房地產(chǎn)開發(fā)商與消費者之間的橋梁,在這里實習(xí)會使我們得到更好的鍛煉。而許多專家學(xué)者給房地產(chǎn)估價下了一個美妙的定義房地產(chǎn)=科學(xué) 藝術(shù)。正式這種既有科學(xué)知識的嚴(yán)謹(jǐn)也有藝術(shù)的魅力,我們才能滿腔熱血的愛上房地產(chǎn)估價這一行業(yè),才能主動的才房地產(chǎn)的知識中自由的遨游!
實習(xí)的一個月很快就要結(jié)束了,再回首這豐收的一個月,我們感到十分的欣慰,它使我們在實踐中了解社會,讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識,,也打開了視野,增長了見識,為我們即將走向社會打下堅實的基礎(chǔ)。
一,公司介紹
北京北方房地產(chǎn)咨詢評估有限責(zé)任公司(以下簡稱北方公司)系北京北方房地產(chǎn)咨詢評估中心(隸屬于國土資源部)脫鉤改制后形成的公司。是國內(nèi)最早從事評估業(yè)務(wù)且具備最全面評估資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)之一。北方公司以北京為依托,業(yè)務(wù)范圍輻射全國。具有技術(shù)力量雄厚,信息靈敏可靠,服務(wù)行為規(guī)范,規(guī)模信譽良好的優(yōu)勢。
1,公司的主要業(yè)務(wù)有
①,房地產(chǎn)開發(fā)土地使用權(quán)獲取方式前期策劃;房地產(chǎn)投資分析,可行性研究;房地產(chǎn)投資的資金融通;房地產(chǎn)市場營銷策劃;房地產(chǎn)抵押貸款(個貸)評估;房地產(chǎn)拆遷評估。北方公司自1993年以來,對不少項目參與了整個策劃,并成為多家集團公司的長期咨詢評估機構(gòu),成為許多集團公司的顧問單位,比如北大青鳥集團,隆達(dá)集團,北京市供銷社,北京金隅集團,首創(chuàng)置業(yè),國貿(mào),北辰等。
②,基準(zhǔn)地價及各類宗地地價,房產(chǎn)價值評估業(yè)務(wù)。
③,在全國范圍內(nèi)為企業(yè)股份制改制提供土地資產(chǎn)評估及政策,法律咨詢。
北方公司自1993年起一直被國土資源部確認(rèn)為a級土地估價機構(gòu),是全國最早從事上市公司土地估價的機構(gòu)。已參與了百余家上市企業(yè)股份制改造中土地資產(chǎn)評估,政策咨詢,及土地資產(chǎn)處置的協(xié)調(diào)工作,積累了豐富的經(jīng)驗,熟悉股份制改造中的各個環(huán)節(jié),能夠為企業(yè)提供最合理的土地資產(chǎn)處置方案,便于土地資產(chǎn)與其他資產(chǎn)銜接平衡,達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)。
④,為各種形式的產(chǎn)權(quán)變動提供整體資產(chǎn)的咨詢評估服務(wù)。
目前已為幾十家企業(yè)進(jìn)行了整體資產(chǎn)評估及其咨詢服務(wù),積累了豐富的經(jīng)驗。包括企業(yè)清算資產(chǎn)評估,企業(yè)工商注冊資產(chǎn)作價入資評估,資產(chǎn)補償評估,無形資產(chǎn)評估等,類型豐富多樣。
⑤,具備提供完備法律咨詢服務(wù)的能力。
北方公司現(xiàn)有法學(xué)碩士4名,其中具有律師資格的3名,具備提供全套法律咨詢服務(wù)的能力,尤其在房地產(chǎn)專業(yè)法律方面具有豐富的經(jīng)驗,使客戶的權(quán)益得到最大限度的保護(hù)。
2,公司特點及優(yōu)勢
①,公司具備五種資質(zhì):
⑴中國土地估價師協(xié)會頒發(fā)的全國土地評估資格。
⑵國家建設(shè)部頒發(fā)的一級房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)。
⑶北京市國土資源和房屋管理局頒發(fā)的評估資質(zhì)。
⑷北京市國土資源和房屋管理局頒發(fā)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資質(zhì)。
⑸北京市國土資源和房屋管理局認(rèn)定的房屋拆遷評估機構(gòu)(第一批)。
作為目前全國具備資質(zhì)最全面,最高級別的的評估機構(gòu),北方公司在目前許多評估項目同時歸口兩個以上政府部門領(lǐng)導(dǎo)的情況下,在協(xié)調(diào)各方關(guān)系方面更顯示出我公司的巨大優(yōu)勢。這一點是那些資質(zhì)不全或不具備資質(zhì)的評估機構(gòu)無法比擬的。
②,靈敏可靠的信息來源
北方公司與國土資源部,建設(shè)部,財政部,外經(jīng)貿(mào)委,各省及地方房地產(chǎn)管理部門等建立了良好的業(yè)務(wù)聯(lián)系,能及時準(zhǔn)確地了解國家各項政策法規(guī),并融會貫通。尤其與各省市土地管理部門及土地評估機構(gòu)關(guān)系密切,了解和掌握全國各地地價行情,可以協(xié)助客戶辦理評估結(jié)果確認(rèn),土地資產(chǎn)處置,權(quán)屬變更登記等手續(xù),有協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的能力和經(jīng)驗。截止目前,公司已為數(shù)百家企事業(yè)單位進(jìn)行了高質(zhì)量的房地產(chǎn)咨詢評估及交易服務(wù)。
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