安全工作創新點及突破點
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安全工作創新點及突破點范文第1篇
一、指導思想及工作思路
XX年是是我校振興與發展進步的關鍵年，政教處牢記“規范、務實、創新、提高”的工作要求，牢記“理念引領建學習型校園、機制激勵建創新型校園、品位提升建質量型校園、文明創建和諧型校園”的工作策略，以“務實”作為本學期政教工作的主要方法，力爭在推進學校質量振興、教師培養、優化學生管理、省級示范學校創建等四項工程建設中作出應有的貢獻。
以規范學生管理為本年度政教德育工作的突破點，通過完善學生值周工作加強學生自我管理，使學生文明衛生習慣上一個新臺階。重點落實班級量化考核方案，使班主任管理水平上一個新臺階。逐步推進學校封閉管理，使學校育人環境、校風學風上一個新臺階。
二、人員分工
按照“處處有人管、時時有人管”的要求，政教處對工作人員進行合理分工，要求既有分工，更應協作，明確各自責任――xx：升旗、大型活動設計、校園文化建設。xx：班主任考核、班級值周、學生會。xx：全校衛生（包括清潔工）、全校大型活動的組織。xx：材料收集整理，音響播放。
結合校務值日，政教處、安全處人員分工值日，確保學校每天有政教安全人員值班：星期一――xx，星期二――xx，星期三――xx，星期四――李雨豐，星期五――xx，星期六――何占鰲，星期天――xx。
三、工作措施
（一）強化學生管理，提高學生文明素養。
第一，重點整治學生亂丟亂扔行為，使學生養成良好的文明習慣。
第二，充分發揮學生會的功能。在總結上年學生會工作經驗的基礎上，充分發揮學生會的功能，培養和發揮學生的自我管理、自我約束的.能力。
第三，繼續落實和完善班級值周制度。杜絕檢查記載都是滿分的現象，讓班級值周發揮更加積極的作用。
第四，圍繞學生文明習慣、學生管理和學生紀律開展活動，以校園網、廣播臺、文化長廊、宣傳欄、體育藝術節、主題月活動、主題班會、各種專項比賽及各種大型活動為平臺，大力宣揚文明新風尚，重點解決學生亂丟亂扔現象、清潔區漏掃現象和其他典型不文明行為。。
第五，加大對學生的獎懲力度。對典型好人好事給予表揚，并在班級量化考核中加分；對于考試舞弊、談情說愛、偷竊、打架、以暴制暴等造成不良影響和嚴重后果者，嚴懲不怠。
（二）強化班主任管理，強化學生文明習慣方面班主任應負的職責。
第一，進一步落實和執行班級量化考核方案和班主任工作量化考核方案。通過對班主任工作和班級工作考核的量化，從而使班主任工作做到更有針對性、目的性和有效性，讓文明班級和優秀班主任的評比更加科學合理。
第二，加大衛生檢查督促力度，檢查結果在公布欄中公布，每月總結評比，加大政教處對班主任的考核力度。
第三，在加強班主任常規管理的基礎上，增大班級值周檢查結果在班主任考核中的權重，特別加大星期一升旗和衛生檢查情況在班主任考核中的權重。
（三）強化安全責任意識。
第一，政教處工作人員全員參與，全員有責。堅定實施安全工作四項基本制度(責任制、責任追究制、一崗雙責制、一票否決制)。
第二，進一步加大封閉管理工作力度，本期將推行完全封閉管理。
第三，落實班主任送寢制度、安全檢查和上報制度；督促年級組、班主任要將對學生的安全教育和安全管理作為工作重點常抓不懈。
第四，控制校外租房、翻越圍墻、迷戀網吧等不安全行為。尤其要加大對校外租房學生的檢查和管理。學生違規校外租房，嚴重違反了學校封閉管理的有關規定，造成了許多問題的發生，所以一定要嚴格控制學生校外租房。學校只同意一種情況下學生才可以校外租房，即有監護人陪同生活起居，其他沒有任何理由校外租房，否則一律視為違紀違規行為。。
第五，組織班主任做好學生的心理安全工作，對心理異常的特殊學生做好心理疏導工作，重視女生工作，本學期重建心理咨詢室和女生工作室。
安全工作創新點及突破點范文第2篇
現在，我向大會作主題為“排難奮進，開拓創新，推進運輸事業持續健康快速發展”的行政工作報告，請予審議。
一．2004年工作回顧
2004年是公司發展史上的艱難之年、拼搏之年、關鍵之年、決勝之年。隨著公司第一、第二輪技改項目的逐步竣工和產能的大幅提升，運輸保產能力與公司生產步伐的差距日趨擴大，矛盾也日漸激化。一年來，我部在緊緊瞄準經濟責任制目標考核基礎上，不斷創新工作思路，優化運輸生產組織，強化運輸調度職能，有效地克服了多重變數，化解了各種矛盾，經受住了公司生產模式的擴張所帶來的層層壓力和考驗，以技改的穩妥高效，管理的再上臺階、效益的突破攀升以及局車停時的有效控制，為公司實現跨越式發展和“三年翻番”目標提供了戰略保證。圓滿完成了全年運輸各項任務。
總結全年工作，成績突出表現在以下方面：
㈠．正確預測，合理分解，適時調整考核導向，促進了經濟責任制全面完成。
年初，重點針對目標考核的高起點、高要求，面臨的不確定性因素多的特點，宏觀上就鐵水上山運輸變數、運輸保產組織難度、基建技改施工困難以及安全生產，隊伍穩定和觀念更新等五個方面進行了正確分析預測，并在此基礎上，通過多種形式的思想教育，有效地調動了廣大干群的危機感、責任感和緊迫感，切實抓好了經濟責任制指標的細化、量化分解，嚴格月度指標考核與總結，并始終堅持從控制成本入手，加強物資管理，嚴格控制各類領料審批程序，有效地堵塞了各種漏洞。同時堅決樹立“增運增收、減虧增利”思想，大力開展“修舊利廢，降耗增效”等節能降耗活，為完成經濟責任制目標指標奠定了基礎。
㈡．統籌兼顧，協調平衡，不斷優化運輸組織，經濟總量再攀歷史高峰。
面對上半年鋼材市場劇烈波動、下半年生產規模擴大和新老系統銜接以及技改施工交叉制約等錯綜復雜的情況對運輸帶來的諸多不利影響，通過我部正確判斷、嚴格管理、科學調度、合理組織和動態平衡協調，化解了不利因素，使各個新建環節得到了合理銜接，做到了重點突出，統籌兼顧，使運輸保產始終處于正常狀態，滿足了生產非常時期對運輸工作的要求，實現了運輸經營目標整體快速增長的良好局面。全年可完成鐵路運輸總量達2227萬噸，與上年同比分別增長8%；區間普貨累計完成達210萬噸，完成運營收入7020.93萬元，實現內部利潤增利達17.04萬元，全面完成公司經濟責任制目標指標考核。
㈢．動態管理，嚴陣以待，堅持多拉穩跑原則，鐵水上山量穩步提升。
鐵水上山工作作為我部效益增長的重要項目，對于我們能否完成全年指標有著舉足輕重地位，面對由于公司生產結構的調整變化以及技改建設施工對鐵水上山工作帶來的巨大影響，加上出鐵的頻次、時間、組織方法上的不確定，直接影響到了我部的鐵水運輸工作。為此，我部重點在加強相關站段嚴格管理和聯系協調的基礎上，繼續本著“鐵水上山無小事”的原則，始終把鐵水上山工作作為我部創效的重點來抓，以提高鐵罐對罐率、準點率為突破口，不斷加強取送過程的動態管理、相互銜接和聯系協調，克服了技改施工建設與鐵水取送路線相互穿插制約的矛盾，通過多方協作，以變應變，有效化解了鐵水取送的無序矛盾，確保了鐵水運量的穩步增長。全年共完成鐵水上山量達 45萬噸。
㈣．創新突破，求真務實，立足深入調查研究，運輸保產能力再上臺階。
重點針對1#、2#、7#高爐大修，配合了以“保1#、2#高爐達產達標”、“保7#高爐投產達產達標”、“保高爐料倉保渣鐵罐車正點運輸”為主題的勞動競賽活動的開展，進一步激發廣大干部員工保產保運的積極熱潮，克服了運輸組織難度巨大、交叉牽涉面廣、人員緊張以及安全監護難度大等不利因素，全力做好了新老系統高爐的保供工作，對機車動力以及勞動力的組織做到了合理調劑，，對爐料的供應以及渣鐵罐車的運行進行了跟蹤督查，實現了真正意義上的動態平衡，保障了高爐的吃飽吃好。其次，在7#高爐大修的同時，為確保6#高爐的正常生產，我們在正確處理保運與技改、安全三者間關系基礎上，以變應變，大膽突破，制定了切實可行的鐵水繞行運輸組織方案，并配合相應的設備檢修和技改配套以及安全監護，確保了鐵水繞行取送的正點暢通，實現了運輸收入的增運增收，促進了運輸保產能力再上臺階。
㈤．加速周轉，嚴格考核，局車停時創歷史最好水平。
進入九月份以來，根據南昌路局“壓停時”會議精神和公司新的考核要求，面對局車停時必須由原來的26個小時壓縮到14個小時以內的巨大壓力，我部以積極的心態、創新的動力，瞄準目標，大膽突破，一方面加大了對基礎設施和裝備的改造投入，重點對爐前站的三角線進行了站場改造，提高了該區域的調車編組取送能力，調整山上、山下區間小運轉的開行趟數，制定了作業機車現場交接班制度以及運輸緊急預案的確立，為車輛集中進廠、有效調度、壓縮作業時間創造了良好的組織條件。并對山下5個站場的小運轉進行了優化和重組，淡化了站間、區間的概念，使得整個運輸組織成為了一個有機整體，做到了有車就開，有車就排。另一方面積極組織開展了“降低停時攻關”的勞動競賽活動，進一步激發員工降低停時工作積極性和創造性，為攻關工作營造了人氣和氛圍，為實現目標的有效控制奠定了堅實基礎，實現了局車平均停時13.6小時的歷史新低，推動了路企實現雙贏目標的向前邁進。
㈥．平衡協調，穿叉交替，第二輪鐵路技改配套項目圓滿竣工。
全年共完成鐵路項目施工承包額達3000多萬元，再創歷史新高。累計共完成項目有：在1#/2#高爐擴容建設中，提前2天完成線路鋪設達275米，道岔2組；貫通鐵水復線510m，道岔2組，為煉鐵至煉鋼系統提供了鐵水運輸保證；7#大修項目中完成線路鋪設1.28公里，道岔5組；綜合原料場項目中鋪設線路1.46公里，道岔5組；鑄鐵機道口改造項目中，改拔線路500m，道岔移位4組；新鋪厚板成品線644.1m，道岔1組；焦化煤場改造，新鋪線路162m，道岔2組以及爐前站場改造，新上微機聯鎖系統一套。新改造革新車20輛。所有項目施工本著一切為“保產保運”順利進行的指導思想，顧全大局、全面協調、現場監督，有效地克服了技改與保產間相互制約交叉面多、生產緊湊、施工協調組織難度大等因素的影響，以超常規的組織協調，實現了技改與保產的同步進行，確保了第二輪鐵路技改的竣工投產。
㈦．以人為本，嚴格考核，安全生產常抓不懈。
一年來，隨著技改項目建設的全面鋪開，施工建設與運輸保產交叉面多、涉及面廣，對我部的安全保產工作提出了更高更嚴的要求。為了能給鐵前煉鋼系統提供更加優質高效快捷的服務，我們結合生產需要，推出了“保1——4#爐及6#爐運輸生產為主要內容的勞動競賽”、“區間及鐵水上山運輸安全保暢通勞動競賽”、“關于開展7#爐大修改造期間6#爐鐵水繞行安全保產勞動競賽”和“大戰120天，實現‘三無’安全目標勞動競賽”等一系列安全生產競賽活動辦法及相應的考核獎懲制度，通過活動的開展落實，促進了指標的分解，考核的到位。同時，定期開展了安全隱患大檢查，共查處隱患達100多處，整改75處。認真組織開展了反“三違”工作，采取集中、分散、不定期的方法，對山上、山下片進行檢查，“三違”現象得到有效遏制。
除此之外，根據公司有關文件要求，對部黨群辦公室與行政辦公室進行了合并。隨著人事制度改革的不斷深化，我們認真落實有關制度，進一步深化內部制度和人事制度的改革工作。為順利開展員工內部退養和征地工轉制工作，我們加強了正確的教育引導，在做好釋疑解惑、宣傳發動的基礎上，確保了退養和轉制工作的平穩過渡。綜合治理工作總體平穩，重點是配合周邊治安整治，加大了鐵路沿線的防盜、防搶、巡查力度。同時，通過公司領導和袁河警局的大力支持下，在我部成立了鐵路警務室，實現了鐵路管理的規范化和法制化。計劃生育和愛國衛生達到公司考核要求。
各位代表、同志們，即將過去的2004年，是我部以大局利益為重，奮力拼搏、付出辛勤汗水的一年。成績的取得是我部廣大干群秉承艱苦奮斗、無私奉獻、通力合作和奮力拼搏、創新前行的結果。但是，我們還應該清醒的認識到今年我部的安全形勢嚴峻，安全工作拖了各項工作的后腿，值得我們深刻反思。在新的一年即將來臨之際，希望我們大家共同攜手，同心同德，為我部運輸事業走上持續穩定健康的發展道路而孜孜不倦，奮勇前進。
二．面臨的形勢和任務
隨著公司“三年翻番，銷售收入突破100億”目標的順利實現，公司的發展目標和著力點都將在原有基礎上再次提升，用3——5年時間，實現資產總額200億元、銷售收入300億、利稅總額40億元以及鋼產量800億元（即“2348”目標）的“十一五”發展規劃，而2005年，作為公司實現“2348”目標快速發展的起步年，要達到產鋼420萬噸的生產能力，除了進一步加大3800mm厚板、轉爐二期、20000Nm3/h制氧機工程以及6#高爐大修擴容改造和球團工程的施工力度，明確了工期和達產的要求，明年必將呈現出生產與技改的雙高態勢，生產經營規模的擴大，大進大出的運輸格局必將形成，而作為各生產的聯系紐帶——鐵路運輸，我們必將面臨著更加困難的局面，無論從運輸的組織模式、人員安排、設備動力、調配、管理以及相互間的配合銜接、高效化作業等方面都將提出更高的要求，加上浙贛鐵路電氣化改造進入高峰，運輸“瓶頸”效應又將再次突現，我們要清醒的認識到：
一是隨著生產規模的再度擴大，運輸節奏、頻次將更加緊湊，各類深層次的危險辨識、深層次的“三違”現象仍將在一定程度上存在，加上在安全管理上仍表現出了較多的沿用舊模式，這對我們的安全管理將構成一定的威脅。如何確保運輸安全？工作任重道遠。
二是運能與運量的矛盾將再次激化。2004年，雖然我們順利走過來了，準確地說應該是勉強挺住了，我們的各站場運轉、機車動力以及人員的日常工作量都近乎滿負荷運轉。在鋼產量的不斷攀升，產能規模的不斷擴大的情況下，要保證公司快速發展的需要，運能與運量的矛盾是個亟待解決的問題。
三是隨著公司第三輪技改項目的全面鋪開，技改與生產的交叉制約矛盾面又將再次擴大，球團廠的新建，使鐵路技改的重點在山上片，山下片要同時施工，在目前人員緊張的前提下，壓力和難度是可想而知的。如何妥善處理好生產與技改與安全以及人力、物力、財力間的關系，對我們能否順利完成各施工項目的配合工作有直接的影響，
綜上所述，2005年的困難將比2004年更大，形勢將更加嚴峻。為此我們不能掉以輕心，更不能畏難不進，要把各種可能出現的困難想到，把問題想到，預案做好，信心鼓足；要有強烈的危機意識、風險意識和憂患意識以及強烈的拼搏精神、進取精神和決勝精神，做好最艱難的打算，做好最大的努力，我們就一定能做出最好的成績。
三．2005年的工作安排
2005年工作的指導思想：
以十六屆四中全會精神為動力，圍繞公司建設中國南方建材精品基地目標，以確保安全為前提，壓縮局車停時為龍頭，運輸保產為重點，完善運輸總圖，創新管理，破解難題，對標挖潛，增運增收，為公司“2348”目標實現而努力奮斗。
2005年工作的主要目標：
1．確保實現鐵路運輸總量2550萬噸。
2．確保鐵水運輸安全正點暢通，確保1——6月份完成鐵水上山量33萬噸。
3．確保實現內部利潤政策性虧損控制在1320萬元以內。
4．確保安全生產達到“10005”目標。
5．全力配合第三輪技改鐵路配套工程改造工作。
6．在完成經濟責任制目標基礎上，確保員工收入的穩步增長。
7．創新管理理念，提升管理水平，改善廠區環境，實現企業一流建設。
圍繞實現上述目標，2005年我們要重點要做好以下方面工作：
㈠．樹立危機責任意識，持續開展形勢教育，實現人氣積累的有效釋放。
要加強形勢與任務的宣傳教育，加大干部員工危機意識的灌輸力度，統一思想、鼓舞斗志、凝聚力量，進一步激發廣大干部員工干好本職工作的熱情，充分發揮方方面面的主動性，積極性和創造性，形成加快發展的強大合力。
要在廣大干部員工中廣泛開展“促改革，謀發展，作貢獻，建一流”主題教育活動，教育動員廣大干部員工正確看待取得的成績，認真反思過去工作中的不足，積極抓好明年運輸各項任務的完成，始終保持清醒頭腦，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的作風，始終保持求真務實、真抓實干和昂揚向上的精神狀態，引導和教育我們的廣大干群進一步明確前進的方向，明確奮斗的目標，進一步明確明年的運輸難點和重點，細化分解經濟責任制，提前制定破解難題的預案，努力找準工作的切入點和效益的增長點，努力在增強廣大干部員工危機意識的同時，營造一種積極向上，拼搏進取的良好氛圍，推動我們運輸事業的健康持續發展。
㈡．高度關注生產變化，全面理順運輸關系，確保動脈的暢通無阻。
2005年，隨著浙贛鐵路線電氣化改造和公司各大技改項目施工進程的推進，對我部的保產保運工作將帶來諸多不確定因素，階段性難度也將更加突出。同時，面對明年公司的生產規模的提升，鐵路進出廠量在今年的基礎上又將會有較大幅度增長，確保鐵路大進大出，確保高爐保點，運輸保供和壓縮局車停時工作將成為2005年工作的主旋律。為此，根據明年公司生產組織具有的特點，鐵路面臨的運輸平衡將再次被打破，而建立新的平衡必將遇到新的矛盾和問題，需要我們從各方面充分做好準備。
一是要認真對待，全面分析，研究并針對性地采取有力對策，瞄準各階段生產特點，抓好各階段運輸組織模式轉變將顯得尤為重要。對我們的組織能力又將是一次新的挑戰和考驗。為此，要求大家要做好思想準備，做好人力和物力、技術和管理等方面的準備，認真細致，周密考慮，制定預案，準備好應急措施，做到未雨綢繆，有備無患。
二是要抓住重點，突破難點，堅決落實和完成目標任務。重點突出以保產、保暢通、保技改、保安全為主線展開工作，并配合開展有針對性勞動競賽活動，實現以點帶面，促進運輸保產工作和各項運輸各項指標的跨越。
三是要強化調度，全面統籌，在新的非常時期采用非常手段，確保局車停時控制在公司規定范圍之內。各站段隊及科室必須顧全大局，服從調度、指揮，通力合作，完成任務。在切實抓好各站段相互協調基礎上，繼續加強與新余車站及相關部門的橫向聯系，互通情報，實現信息的及時反饋，同時，本著及時解編、上線、分流、排空的組織原則，切實抓好裝卸車、空車管理，加速車輛周轉，壓縮局車停留時間。
㈢．加大科技攻關力度，不斷挖潛降本增效，確保潛能的最大發揮。
科技進步是提升效益的重要支撐，隨著鐵路技改投入增多，設備的運轉好壞將直接影響到我們保產工作的順行與否，同時也涉及到成本的提升與否。為此，我們要切實以提高設備綜合完好率上做文章，以提高設備綜合完好率為突破點展開工作。
一是提高員工的技術水平，達到提高檢修服務質量的目的，實現 “以學習提高水平，以水平帶動服務，以服務促進質量，以質量創造效益”的運行機制。在繼續引入激勵機制的同時，各級干部要正確行使手中的兩次分配權，對成績突出，有技術有成績的員工，實行必要獎勵，以此激發科技人員積極性、創造性，使之形成合力，產生動力，促進我部科技隊伍的整體實力增長。
二是繼續加強技術改造，大力開展節能降耗，促進成本的有效降低。成本是企業立足市場的根本所在，對于我們則是完成經濟責任指標難易的關鍵所在，如何降本增效，最直接、最有效的辦法就是系統優化、節能降耗，內部挖潛增效，要以系統優化，節能降耗為方向和原則，強化成本管理，下大力氣控制可變費用開支，繼續推行和鼓勵修舊利廢、小改小革、金點子工程以及QC活動等行之有效措施的落實，促進成本的有效控制。
三是繼續抓好質量貫標體系的運作。質量貫標體系是個系統工程，對于從根本上提高服務質量、技術質量、操作質量以及日常的管理質量，促進各項工作走上良性發展道路，有著重要作用和促進意義。要求大家對體系的運作做到持之以恒，落實到位。
㈣．抓緊相關鐵路建設，全力以赴組織施工，確保工程進度的穩步推進。
2005年，鐵路技改施工項目重點是圍繞3800mm厚板、轉爐二期、20000Nm3/h制氧機以及6#高爐大修擴容改造和新建球團廠等工程而展開，鐵路施工建設涉及到線路鋪設、站場改造、設備的安裝調試以及人力、物力的有效配置等方面，要求相關施工單位要繼續發揚連續作戰、敢打敢拼、善打硬仗的優良作風，按照“精心組織，精心實施，精打細算，優質高效”的施工原則，以安全為先導，攻堅克難，確保鐵路配套項目施工的安全、平穩、高效。
㈤．堅持與人為本方針，促進安全班組建設，
2005年，公司對安全管理要求越來越嚴，對考核力度越來越大，抓好安全，確保安全，杜絕一切人身傷害事故，工作將任重而道遠。安全工作更來不得半點的馬虎。一是要繼續堅持“安全第一，預防為主”的思想，從嚴、從細、從實的抓好安全工作。各級干部仍必須從根本上解決思想隱患，杜絕各類厭倦、抵觸情緒的滋生，創新安全工作，創新安全舉措，重新認識安全工作的重要性，為明年的安全措施落實到位奠定組織保障。二是我們的干部要繼續切實關注員工的切身利益和生命安全，維護安全設施的完好性，提高運輸作業、施工現場的安全系數，加強各施工現場的安全監護以及進一步完善各施工外包工程隊伍的安全管理辦法，加大有關安全管理制度執行的監督力度，保障安全。三是要進一步完善安全責任制，事故聯保制以及安全經濟風險抵押責任狀措施的落實，堅持黨政工團齊抓共管的工作機制，進一步完善和加強安全防護網絡，充分發揮組織力量，堅持不懈地抓好反“三違”工作的開展力度和考核力度。四是要積極落實各階段、各季節的安全防護以及繼續做好職業安全健康管理體系的運行和實施工作，促進安全管理長效機制的順利實行。
㈥．整治環境，維護穩定，促進企業一流建設。
2005年是公司的“環境整治年”，我部將以此為契機，瞄準這一目標，重點完成部大院“院中院”的環境美化，達到“園林化工廠”的建設要求，并以此帶動全部范圍內的環境整治、綠化治理以及愛國文明生產的全面提高，為進一步改善工作環境奠定基礎。同時，繼續加強對廣大員工“文明塑廠”的宣傳教育，全面提高員工的環保意識，進一步規范員工的不文明行為。認真落實綜合治理責任，進一步抓好大院及鐵路周邊治安防范，大力開展法律法制教育培訓，增強廣大員工的法制意識。切實維護廣大員工利益，幫助和解決實際困難，努力為員工辦實事、辦好事，為運輸事業健康持續發展奠定良好的內部發展環境。
各位代表、同志們，2004年，我們在復雜多變和重重困難的條件下，勝利的走過來了。2005年，我們的企業將再一次迎來挑戰，迎來機遇，迎來新的更大的發展，我們運輸人將經受新的考驗和洗禮。讓我們振奮精神，燃燒激情，放飛理想，以我們的執著和勤奮，克難奮進，勇往直前，為推動運輸事業的持續健康快速發展而努力奮斗。
預祝大會取得圓滿成功！
安全工作創新點及突破點范文第3篇
敦化市農業局在省、州農委的正確領導下和市委、市政府的高度重視下，以完善鄉鎮監管體系建設為突破點，以服務標準化生產為宗旨，以“技、監、檢、認、教、宣”六措并舉為手段，精心組織、加大工作力度，保障全市農產品質量安全，實現了安民心、保穩定、促和諧。
1.以標準化生產技術為依托，加快農業標準化示范區建設
一是以吉林省地方標準和延邊州地方標準為依據，將現已制定出的主要農作物標準化生產技術規程20項及地方標準5項進行一次全面清理，徹底解決標準重復、交叉、滯后的問題。把標準化生產的技術規程印制成通俗易懂的操作手冊10000份發放到農戶手中。
二是嚴格落實標準化技術操作規程。印制了農業標準化生產日志5000冊，完整記錄標準化生產全過程，實現農產品質量安全追溯。各鄉鎮農業技術人員根據農業生產環節定期到村屯進行檢查指導，避免違反規程操作，嚴格監督生產全過程，從生產環節有效地保證了農產品的質量安全。全年推廣有機食品、綠色食品生產技術面積5萬畝；推廣無公害農產品生產技術面積28萬畝，在增加農民收入的同時，有效解決了土壤及地下水污染，保護了農業生態環境，提高了農產品的質量安全和效益，深受農民群眾的歡迎和好評。
三是嚴格執行已制定的《農產品標示管理辦法》、《農產品質量安全監測制度》、《農業投入品管理使用制度》、《農產品質量安全追溯制度》、《農產品質量安全工作制度》、《初級農產品市場準入和產地準出制度》等6項質量安全監管制度，使工作有理有據，完善監管體系。
四是創新科技推廣服務方式。敦化市結合農業科技入戶和農民培訓項目，結對培育農業示范戶2000多戶，加快了農業標準化技術成果轉化。主要技術成果的入戶率和應用率達到85%以上，對全市農業標準化生產發揮了重要的示范帶動作用。
五是規范核心示范區，增強農業標準化生產的示范作用。圍繞主導特色產業，選擇一批基礎好的大宗農產品生產基地，率先推進標準化生產，建設各具特色的農業標準化示范區。形成縣有示范區、鄉有示范村、村有示范戶的農業標準化示范推廣新格局。2012年組建了市、鄉二級科技示范園區16處，總面積175公頃（其中：食用菌100萬袋）。
六是借助農業龍頭企業發展農業標準化示范基地。為提高農產品的質量檔次，積極引導和指導農業龍頭企業，實施訂單農業，帶動標準化農產品生產。全市共有21家農產品加工企業，實現11萬多公頃訂單農業，帶動4萬多戶農民生產，帶動標準化生產種植面積達到40多萬畝。
七是堅持從實際出發，進一步完善“包村聯戶”的工作機制和“專家＋農業技術人員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術服務模式，達到以科技服務農民，科技帶動農業的效果。
2.以完善鄉鎮質量安全監管體系為突破點，確保工作不留死角
敦化市高度重視鄉鎮農產品質量安全監管機構建設工作，由市編辦發文正式在全市16個鄉鎮成立農產品質量安全監管服務機構，在現有的鄉鎮農業技術推廣站加掛農產品質量安全監管站的牌子，履行工作職責。
從以下四個方面著手，確保監管工作不留死角：一是要求16個鄉鎮政府成立農產品質量安全監管鄉鎮領導小組，由各鄉鎮主要領導擔任組長，鄉鎮農業技術推廣站為成員，鄉鎮農業技術推廣站負責日常工作。每個鄉鎮質量安全監管機構都確定監管服務人員2人以上。完善了縣級農業部門有專門監管機構、鄉鎮一級“有職能、有人員”的監管工作體系；二是建立了農產品質量安全監管工作制度，制作了巡查記錄，積極開展定期巡查，巡查對象為農業生產基地和農民合作社。注重指導與檢查相結合，把指導標準化生產作為第一目標，堅決杜絕出現使用國家明令禁止使用的高毒農藥進行農業生產的現象發生；三是建立鄉鎮蔬菜農殘檢測制度，在主要蔬菜基地設立了常態化監測點，配合市檢驗中心完成蔬菜農殘抽樣工作；四是配合市農業綜合執法大隊在農資銷售旺季對本鄉鎮全部農資經銷店進行農資市場檢查。注重日常監測，把群眾反映強烈、問題突出的產品和經營點納入重點監測范圍，及時主動和市農業綜合執法大隊溝通，為農業綜合執法提供第一手可靠信息，提高監督抽查的針對性、實效性。2012年全年配合市農業綜合執法大隊檢查農資市場29次。
3.以檢測服務為手段，提高農產品質量安全水平
為及時了解農產品安全狀況，根據各個農事季節、重要節假期及重大活動，堅持日常檢測和重點抽檢相結合，全年對全市范圍內中心市場、萬客隆超市、康惠批發市場、江南鎮蔬菜基地等重點種植區提供檢測服務。形成了以市農產品質量檢測站為中心，以農產品批發市場、規模生產基地、超市檢測點為基礎，布局合理、職能明確、專業齊全、運行高效的農產品質量檢測體系。2012年全年市農產品質量安全檢測中心共完成蔬菜農藥殘留超標檢測41次，出動人員84人次，其中市場監測17次，抽樣51個；生產基地檢測24次，抽樣72個，合格率在95%以上，確保了人民群眾消費安全。
4.以認證管理為標桿，樹立品牌優勢
認真搞好已認證22種無公害農產品、7種綠色食品A級產品、3種綠色食品AA級產品、7種有機食品級和5個無公害農產品生產基地及生產企業的管理工作。圍繞全市優勢主導產業，通過走基地、走企業進行農產品質量安全知識的宣傳普及和農產品質量安全認證管理，及時印發了《無公害農產品管理辦法》、《綠色食品標志管理辦法》發放到各認證企業和生產基地，確保已認證產品質量安全，樹立良好的品牌優勢。
5.以科技培訓為基礎，深入發動標準化教育工作
按照實際需求制定了科學有效的《敦化市農業局農產品質量安全宣傳教育工作綱要》，對行政轄區內監管部門工作人員和管理相對人分別展開培訓。一是先后四次組織鄉鎮農產品質量安全監管站人員進行質量安全監管業務培訓，提高監管服務人員業務水平；二是通過集中授課、多媒體教學、實地練兵開展了農資市場監管、農產品質量安全暨標準化和檢測人員3次集中培訓；三是整合項目資源對江南鎮、大石頭鎮、黃泥河鎮等主要蔬菜生產鄉鎮開展無公害蔬菜生產技術培訓班，提高農戶無公害蔬菜種植技術。全年共計舉辦各類標準化生產技術培訓75場次，培訓4642人次。
安全工作創新點及突破點范文第4篇
關鍵詞：鐵路局；安全管理；績效
為全面落實推進安全管理規范化建設工作，應立足實際，以“敢于引領、爭創一流、全面發展”總體要求為指導，采取典型引路、集中研討、分步實施的措施，做到修標以崗位帶動科室車間、流程由管理崗位向班組作業延伸、問責讓評價與考核掛鉤。明責立標，優化完善，科學構建安全管理規范化，以有效解決管理不規范、責任不落實、考核不到位等深層次問題，提升安全風險管控能力。
1 提高安全管理認識，找準工作突破點
鐵路局安全管理規范化建設推進工作會議后，我段立即組織班子成員傳達學習會議精神，按照職責分工對管理科室干部進行重點輔導和督促學習。科室中層干部在學習精神的同時，對照管理職責、工作流程、落實標準、過程控制和結果考核的要求進行對標學習。另外，還應對線路科、橋路科、安全調度科、生產指揮中心、材料科、職教科等重點科室組織進行反復學習。使各級干部明確工作目標，澄清安全管理規范化與安全風險管理的模糊認識。在提高認識的基礎上，我們對全段安全管理規范化建設工作過程中出現的問題進行了分析、研判。經過分析主要存在6個方面的問題：（1）思想上不夠重視，部分科室負責人不審核、把關。（2）內容籠統、含糊；（3）職責界定不清；（4）工作流程缺項；（5）工作職責與工作標準不對應；（6）考核評價不具體。為解決存問題、找準工作思路、確保推進工作有效開展，成立了組織機構。段長、書記任組長，主管安全副段長任副組長并主抓推進工作，各科室負責人為組員。勞人科、安調科負責全段安全管理規范化工作的落實、監督及評價工作。
2 明責立標，科學規范建體系
2.1 以點帶面，整體推進
首先，分兩個階段制定了推進工作計劃，進一步明確了各職能科室落實“工作項目”、“責任部門”、“完成期限”的時間節點和完成工作的質量要求。在全段92個管理崗位中，分級別選擇了主管安全副段長、安調科副科長和班組管理工程師崗位進行試點，并對試點的崗位職責、工作標準、工作流程、過程控制和履職考評等項目制作了模板；
其次，3次組織各科室所有干部進行模板視頻培訓，講標準、教方法、提要求。在抓好試點的基礎上，我們在科室和車間進行整體推進。推進中，我們本著按編制設置崗位，按崗位進行分工的原則，集中安調科、勞人科、線路、橋隧及有一定管理經驗的車間干部參加，反復對試點科室、車間和干部的崗位職責、工作標準、工作流程、過程控制和履職考評等項目進行優化完善。對已經完成的試點科室、車間和干部崗位安全管理規范化職責體系，在段局域網上進行公布，從而帶動了全段安全管理規范化建設工作全面推進。
2.2 突出重點，優化完善
我們在保持既有安全風險管理體系構架基本不變的前提下，分系統對已經建成的安全風險管理體系具體內容進行對規對標、廢舊立新，對體系中存在的內容缺漏、表述不當、職責不清等進行了優化補強，著重突出在增強體系的針對性和操作性上下功夫。重點在健全安全管理職責上優化完善。按照全面覆蓋、界面清晰、便于追溯的原則，重新界定全段92個管理崗位的安全職責，逐一明確隸屬關系、權限范圍、量化指標以及所承擔的安全責任，并將單項工作的落實責任一并納入崗位職責，使每個崗位的安全職責中既包括基本責任，同時兼顧確保現實安全的職責要求。重點在科學制定工作標準上優化完善。根據規章制度和現場管理實際，對照各管理崗位的安全管理職責，梳理具體工作任務，明確每項工作的管理制度、檢查周期和目標要求等內容。特別對關鍵的專業技術管理崗位，在以履行專業管理職責為主體，根據安全管理關聯程度增加了綜合類管理指標，科學制定工作標準，保證干部履責的可操作性。重點在明晰工作流程上優化完善。以崗位職責為基礎，對單項工作分別制定步驟化、條理化的流程圖，對其中重點環節進行提示，涉及結合部單項工作建立接口，確保形成管理閉環。目前，我們根據92個管理崗位的職責和工作標準，梳理并建立了178項工作流程，對生產班組的51個單項作業模塊，逐一制定了清晰的作業流程圖。
2.3 分層研討，規范補強
我們在科學構建安全管理規范化職責體系中，采取分層指導與集中研討結合的辦法進行規范補強。段長多次利用交班會和安全分析會，對抓好安全管理規范化建設提思路、教方法。組織安調、線路、橋路科、指揮中心人員進行分層指導對標，并針對各專業崗位職責提出了指導意見。主管副段長6次組織各科室干部召開研討會，對各科室的每一個干部的崗位職責、任職條件、工作標準、工作流程、臺帳資料、量化指標和個人月度安全管理職責考核評價進行審核。讓每一個科室在多媒體上進行視頻講解，其他科室干部對標點評。然后將初步審定的職責體系下發各車間廣泛征求干部職工意見。經過集中研討審定和至下而上的廣泛征求意見，做到了從科室車間到班組的全覆蓋，從崗位工作流程到現場作業模塊化的延伸。全段12個科室、14個車間和92個管理崗位構建的職責體系基本達到了體系完善、職責明確、流程實用、標準簡明、過程管控、考評有效的目標。
3 注重實效，問責評價建機制
我們在制定干部考核評價機制中，依據各管理崗位的安全管理職責、工作標準和工作流程，達到完善要實際、問責能兌現、考核轉作風的目的。
3.1 職責評價掛鉤
注重干部分析和解決問題作為考評的重要依據，對現有的考評體系進行了系統修訂，增加了對各級干部開展技術規章制度適應性調研、組織典型問題深度分析、研究解決安全生產突出問題、主動進行技術攻關等能夠體現干部能力水平和工作質量的考核指標，切實扭轉日常考評只注重下現場天數和發現問題件數，忽視崗位職責落實和履職履責質量等不良傾向。
3.2 量化指標合理
本著從實際出發的原則，根據各管理崗位的實際及日常工作飽和度，特別是月度干部作風考核通報情況，對確實因分管工作需要經常下現場的專業管理干部進行了重點考慮，重新核準車間、科室各崗位干部量化指標及對應考核標準。對核定的量化指標采取征求意見和試點的辦法，進一步驗證各項量化指標的合理性和有效性，防止了段車間層層加碼而導致兌現應付湊合弄虛作假等深層次問題的發生。為此，我們修訂了《嘉峪關工務段干部管理考核辦法（試行）》、《嘉峪關工務段季度安全考評獎勵辦法（試行）》，采取月打分評比排序、季獎勵辦法，從制度上確保了各級干部崗位職責的落實，有效促進了干部自覺履職能力的提高。
4 總結
綜上所述，通過本文所敘述的幾項改革，安全管理規范化程度有所提高，并探索了一些適合本段實際的做法，但仍需進一步完善。這需要相關部門和工作人員在“安全管理規范化、現場作業標準化、檢查整治常態化”上下功夫，深入落實和不斷創新安全管理工作。
參考文獻：
[1] 李玉.關于鐵路火車運用安全管理的思考[J].科學咨詢.2013（22）：48-49.
安全工作創新點及突破點范文第5篇
【關鍵詞】地方消防法規建設《云南省消防條例》 《昆明市消防條例》立法后評估
黨的十七大提出：“要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系”，對立法工作提出了宏觀要求。地方政府立法體系作為我國立法體系的重要組成部分，對其完善的目的是依法貫徹治國方略、全面推進依法行政的必要保障，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。公安消防部門作為國家行政執法力量的組成部分，在推進社會主義法治建設中承擔著重要責任。完善地方消防法律法規建設是深入推進執法規范化建設的重要內容。我市在貫徹落實新修訂的《省條例》的基礎上，積極起草制定《昆明市消防條例》。
1.完善地方法規建設
1.1及時修訂《云南省消防條例》
在完善地方法規建設中，早在2001年，我省就頒布實施了《省條例》。該條例的施行對于我省健全落實社會消防安全責任制，加強公共消防基礎設施建設，增強全民消防安全意識，提高全社會防控火災的能力，確保全省火災形勢穩定發揮了巨大作用。但是隨著我省經濟社會的發展，特別是新修訂的《消防法》于2009年5月1日起施行，全省消防工作也面臨著一些新情況和新問題。一是面臨著較長時期內火災總起數持續增長的壓力。二是面臨公共消防安全水平與經濟社會發展不適應的壓力。三是面臨著非傳統消防安全問題凸顯的壓力。四是面臨消防法制建設不適應經濟社會發展的壓力。《省條例》許多規定與新修訂的消防法不一致，也必須盡快予以調整完善，以確保法制統一。為貫徹好新修訂的《消防法》，解決近年來在消防工作中暴露出的新問題，更好地服務我省經濟社會發展，根據新修訂的《消防法》，我省及時對《省條例》進行了修訂，并于2011年1月1日正式施行。
1.2《昆明市消防條例》的起草制定
雖然《消防法》及省《條例》切實推動了消防工作的開展，為我市消防工作在法制、服務、和諧、以人為本等方面起到了較為明顯的作用，對整治各類極易造成重大群死群傷火災隱患有了更加有力的監管措施。但兩者規范的內容較為寬泛，并未涵蓋我市消防安全管理的方方面面，為切實解決制約我市消防工作發展的瓶頸性問題，固化現有經驗和做法，為建設宜居宜人新都市創造良好的消防安全環境。去年我市積極啟動了《條例》立法工作。
制定《條例》主要居于以下考量：一是近年來消防工作積累了一些好的經驗。經過多年的實踐，我市消防工作積累了一些好的經驗。如消防工作逐級責任制、消防工作部門聯席會議、消防宣傳“五進”工作等。從全國范圍來看，省外特別是東部地區的一些好做法值得我們學習借鑒，如多種形式消防力量建設、多產權建筑消防管理等。這些好的經驗做法，需要以法規的形式固定下來，從而更好的指導消防工作實踐。二是火災防控工作還存在一些難點和盲點。“十一五”期間，全市共發生火災3775起，死亡60人，傷31人，發生較大以上火災6起。火災總量占全省近四成。“九小場所”、“三合一”場所、出租房、民宅商用場所及農村亡人火災多發，成為火災重災區，加之隨著現代新昆明建設的快速推進，新能源、新工藝和新材料廣泛應用，用電、用火、用油、用氣量增多，人流、物流加劇，致災因素明顯增多，消防整治和管理措施有待通過立法進行強化。軌道、物業服務業、高層地下建筑等迅猛發展，建筑工地遍地開花，消防技術服務中介初具規模，對這些對象的消防管理制度有待通過立法進行創新。三是消防安全責任制還有不到之處。實踐中，鄉、鎮（街道）、村（居）委會等基層組織消防安全責任不夠明確具體，一些單位消防主體責任意識還不強，責任落實不到位，基層消防管理還比較薄弱。按照市委關于安全生產“一崗雙責”的要求，政府有關監管部門及行業主管部門的消防職責也不夠明確具體，部門消防監管、行業主管尚未形成合力，政府消防行政效率的提高有待通過立法進行保障。四是消防安全基礎建設還存在薄弱環節。目前，全市消防隊站、消防力量和消防裝備欠帳較多，公共消防綜合應急保障能力建設有待加強。公共消防基礎設施建設與城市建設、新農村建設還不配套、不同步，亟待通過立法來進行規范。五是中央對大城市消防工作有新的更高的要求。2011年12月30日，國務院出臺了《關于加強和改進消防工作的意見》，進一步明確了“十二五”時期消防工作的指導思想、基本原則、目標任務和主要措施，提出省會市要完善消防法律法規體系，從建設工程防火設計、公共消防設施建設、隱患排查整治、社會消防安全管理、滅火救援等方面制定并實行更加嚴格的消防安全標準。
2.地方消防法規建設與立法后評估
立法后評估制度是地方政府立法制度建設的重要組成部分。國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）也指出，規章施行后，制定機關、實施機關應當定期對其實施情況進行評估。立法后評估，在各地的稱謂不盡相同，例如浙江稱為立法質量評估，海南稱為立法跟蹤評估，我省稱為立法回頭看。 雖然稱呼不盡相同，但大體都是指具有地方性法規、政府規章制定權的國家機關或者由其委托的主體，按照一定的評估程序，對地方性法規、政府規章的合法性、合理性、實效性、協調性等指標進行評價，并提出完善法規、規章建議的活動。
評估主要涉及兩方面：一是法規實施的效果，包括行政執法、配套性文件的制定等情況以及法規實施所取得的社會和經濟效益；二是法規中各項制度設計和程序規定是否需要進一步完善。
一直以來，各地立法機關在法規制定階段，都投入了大量人力、物力。特別是實行“開門立法”后，立法機關通過開展立法調研、公布法規草案以及舉行立法聽證會等多種形式，廣泛征求意見，集中民智，體現民意，取得了一定成效。就《條例》而言，為做好此項立法工作，市政府成立了立法工作領導小組，組建了起草班子，制定了工作計劃，人大提前介入。起草班子針對我市消防管理中亟待規范和解決的問題，積極開展調研，結合昆明實際，起草了《條例（初稿）》，并先后采取召開座談會、論證會、聽證會和組織協商等方式，廣泛征求了基層消防部門、市政府各職能部門、人大代表、政協委員、專家學者、人民群眾以及行政管理相對人的意見，在充分吸納各方意見的基礎上，起草班子對文本進行反復修改，數易其稿。但是，正如美國社會法學家龐德所說：“法律的生命在于它的實行。”法規質量好不好，歸根到底還要看法規的適用情況，看法規是否經受得住實踐的考驗，達到預期的目的。
開展立法后評估，實行“回頭看”，可以使我們立法者清楚看到立法預期與立法實施效果之間的差距以及立法技術等方面的欠缺，進而吸取經驗教訓，單一反三，不斷提高立法預測能力和立法技術，總結經驗教訓，提高立法水平。制定出更高質量的法規。
《昆明市消防條例》即將頒布實施，作為《條例》的直接起草者，法規的實施，并不意味著立法工作的結束，而是應當將工作中心和關注點轉移到立法后的實施成效上。應當著手考慮對《條例》實施立法后評估。從立法后評估工作的主體來看，公安消防機構作為《條例》的起草部門和實施部門，是行政立法后評估工作的重要主體。公安消防機構的評估工作，其重心必然圍繞執法問題進行。通過評估工作，發現并解決執法實踐中遇到的問題，為改進行政執法能力、提高行政執法水平提供保障。可以通過在召開會議、實地考察、暗訪、問卷調查、媒體特別是網絡征求意見等方式，開展評估。
上海市人大常委會法工委主任沈國明就坦言：“與立法時的態度相比，我們對法規出臺后的實效關注得不夠，對法規是否達到立法的預期，缺乏足夠的了解。立法后評估可以使各方明了法律法規實施的真實情況，準確把握法律法規調整社會關系的有效性。制定法律法規和進行制度設計，不能靠“拍腦袋”，立法后評估可以為法律法規的修改和完善提供相關的數據和事實依據。”
筆者認為，對《條例》評估內容主要圍繞《條例》的創新點和突破點開展，具體包括以下幾個方面的內容：
2.1關于消防安全評估的問題
《條例》將國務院出臺的《關于加強和改進消防工作的意見》的精神吸納到立法之中，將社會單位消防安全自我評估機制、重點單位的“三項申報制度、加強對火災高位單位的管理寫入了立法之中。國務院《關于加強和改進消防工作的意見》首次提出了社會單位消防安全自我評估機制、火災高位單位的概念，雖然這些工作對行政管理相對人來說還較為陌生，為使《條例》具有前瞻性和超前性，《條例》專條對這些工作進行了規定，通過立法的形式，最大限度的嚴格對火災高位單位的消防安全管理，全面落實消防安全主體責任，不斷提高公共消防安全水平，有效預防和減少火災危害。
2.2關于加強建筑工地消防安全管理的問題
近年來，全國建筑工地火災呈多發趨勢。建筑工地普遍存在消防安全管理混亂、違章動火作業、邊施工邊營業等突出問題。《條例》專門明確了建設工程施工現場的消防安全由施工單位負責，規定了施工工地應當設置臨時消防水源，配備必要的消防設施和滅火器材。因高層建筑火災必須立足于建筑自有的消防設施進行撲救，鑒于高層建筑建設中其消防設施還不完備，《條例》規定高層建筑施工要同步安裝臨時消防供水豎管，以保證高層建筑施工發生火災的消防給水。
2.3關于加強高層地下建筑、“三合一”場所、商用民宅消防安全管理的問題
高層、地下建筑具有火災風險高、撲救難度大、人員疏散困難等特點，是消防安全管理的重點。據統計，昆明共有高層建筑4500余幢，90%的高層建筑設有地下建筑，《條例》對高層建筑管理人、使用人的消防安全職責進行了明確規定，同時倡導高層建筑的管理人、使用人配備救生設備和自救工具。大量的城中村普遍存在生產、儲存、經營場所與居住場所設置在同一建筑內及民宅改用作生產加工、餐飲、住宿服務的情形，火災隱患突出，管理難度較大，近年來我市60%左右的亡人火災都發生在這些場所。為加強這些場所的消防安全管理，條例規定了生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑內的，應當按照國家消防安全技術標準，采取防火分隔措施，設置疏散、滅火和報警等消防設施，加強消防安全管理。同時規定使用民宅從事生產加工和餐飲、住宿服務等生產經營活動的，應當落實消防安全措施，配備必要的消防設施、器材，做好生產、經營場所的消防安全工作。
立法后評估工作是立法工作的重要組成部分，是立法工作回應“質量型立法”時代背景的一大創新。建立立法后評估制度，有利于近一步提高立法質量、提高執法水平、提高依法化解社會矛盾的能力以及提高有序政治參與的水平。
