礦山考核辦法和考核細則

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礦山考核辦法和考核細則范文第1篇

二、安全生產控制指標年全縣安全生產控制指標為：各類事故死亡人數不超過77人，其中工礦企業不超過3人；事故起數比去年有所下降；遏制一般事故，杜絕重特大事故(控制指標分解情況詳見附件1)。

三、目標考核主要內容

(一)認真貫徹執行黨和國家關于安全生產的法律法規和方針政策，安全生產工作有計劃、有部署、有措施、有落實、有成效。

(二)建立安全生產責任制，各級領導安全生產責任明確，并通過簽定責任狀（書）層層落實責任；建立獎懲激勵機制，嚴格實行安全生產“一票否決”制。

(三)加大安全生產投入，各鄉鎮政府設立安全生產專項資金，安全監督管理機構工作經費有足夠保證。各部門、各單位安全生產投入符合有關規定。

(四)加強安全生產監督管理機構建設，各鄉鎮安全生產達標；各企業按《安全生產法》規定設置安全生產管理機構，配備安全生產監管人員。

(五)加大事故隱患和危險源的管理，對管轄范圍內的事故隱患和危險源進行全面普查、建檔。當年安全生產事故隱患知情率、一般事故隱患整改率、重特大事故隱患根治率均達到100%；重大危險源監控率100%。

(六)做好安全生產宣傳教育和技術培訓工作，認真組織開展《安全生產法》等法律法規和“安全生產月”、“安康杯知識競賽”等宣傳教育活動；生產經營單位主要負責人和安全管理人員持證率達100%；企業職工三級安全教育率達到100%；特種作業人員持證上崗率達100%。

(七)全面實施《安全生產許可證條例》，危險化學品生產經營單位和非煤礦山企業必須按規定進行安全評價和評估，評價和評估率不低于95%；新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，“三同時”審查驗收率100%。

(八)深入開展礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、城市燃氣和液化氣瓶、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治活動，整治工作有計劃、有檢查、有總結，措施有力、成效明顯。

(九)完善本轄區或本行業重特大事故應急救援預案，逐步建立健全本地區應急救援體系。

(十)嚴格查處各類安全生產違法行為，堅決按照“四不放過”原則查處各類事故，發生事故在規定期限內處理結案，結案率達100%。建立和完善事故統計上報制度，及時準確向縣安委會上報各類報表。

四、考核辦法

(一)考核方式根據安全生產有關法律、法規的要求，結合全縣安全生產實際情況，制訂《安全生產目標管理考核細則》(縣安委會已制定下發)。各責任單位上半年和年終，應對照《考核細則》對本單位安全生產工作完成情況進行自查自評，并將自評結果書面報縣安委會辦公室。縣安委會辦公室在年底會同有關部門組成考核小組，按“考核細則”和簽訂的責任書內容進行考核。縣安會辦公室在考核工作結束后，應將考核結果向縣人民政府報告，并由縣安委會書面通知被考核單位，同時抄送縣委、縣人大常委會和相關主管部門。

(二)考核等次考核按滿分1000分計，分四個檔次：

優秀：等于或高于900分；

合格：等于或高于800分、低于900分；

基本合格：等于或高于600分、低于800分；

不合格：低于600分。

(三)獎懲方法根據考核等次，決定獎懲辦法如下：

優秀：返還全部風險抵押金，獎勵風險抵押金數額的40%，并在全縣通報表彰。

合格：返還全部風險抵押金；

基本合格：扣減40%風險抵押金，返還60%風險抵押金；

不合格：扣除全部風險抵押金。

獎勵資金來源為：縣政府“安全生產專項資金”。返還各單位的風險抵押金和獎勵資金作為各責任單位的安全獎勵資金使用。扣減的風險抵押金納入縣政府“安全生產專項資金”使用。被考核責任單位有下列情況之一的，實行“一票否決”，取消單位及單位安全生產第一責任人、分管責任人當年各類評先評優資格：責任單位或其管轄范圍內當年發生安全生產責任事故；鄉鎮安全生產管理不達標；考核結果為不合格。

五、強化目標管理

(一)層層簽訂安全生產責任書。各責任單位要根據與縣政府簽訂的安全生產目標管理責任書，確定本單位的安全生產控制指標體系及目標管理主要內容，以層層簽訂責任書的方式進行分解落實。

礦山考核辦法和考核細則范文第2篇

一概述

*年，本局重新調整了局政務公開工作領導小組，明確了政務公開領導機構的職責及成員名單，實行崗位責任制度，確保政務公開工作落實到專人。并做好以下工作：一是強化制度建設，嚴格規范政務信息的程序；二是改造門戶網站，推進政府信息公開工作；三是優化現有的安全生產行政許可審批流程，減少審批時間；四是推行市安監局公共服務承諾制度，加強政民互動交流；五是構建安監信息平臺，努力創新公開方式。同時，積極拓寬政務公開監督渠道：一是增強安全生產廉政監督員監督制度和形式，不斷強化我市安全生產監管工作的信息網絡化建設；二是加大檢查督辦力度，。認真開展局政務公開考評工作；三是通過設立政務公開、公共服務行為等方面的投訴舉報電話、網上舉報系統、信箱和電子郵箱，廣泛接受社會監督。

實行政務公開后，明顯提高了本局的工作效率。主要體現在：一是規范了政務公開工作，提高了公開透明度和辦事工作效率；二是通過規范、優化業務流程，縮短了審批環節、減少企業辦證時間和填報次數，降低行政成本；三是明顯改善了工作作風，增強了服務意識。政務公開工作已經體現在本局日常工作的方方面面，這對本局全面加強內部建設，打造廉潔高效的機關作風發揮了重要作用。

二政府信息主動公開情況

本局*年全年主動公開政府信息1403條，其中全文電子化達100%。

在主動公開的信息中，政策法規類的信息66條（*市安全生產條例、暫行規定、培訓管理辦法、責任制考核辦法、行政執法公示制度、風險抵押金管理實施細則、金屬非金屬礦山安全生產標準），占總體的比例為4.7%；規劃計劃類的信息2條（*市安全生產規劃），占總體的比例為0.1%；屬于本單位業務類信息942條，占總體的比例為67%。業務類信息充分發展便民作用，及時公布危化品經營許可證的辦理情況，煙花爆竹經營批發許可證的審批情況，各類別行業負責人、安全主任的培訓情況，特種作業人員的考核情況，安全事故有關情況等等，極大地方便廣大群眾與企業上網查詢相關服務與內容；并及時公布企業安全生產方面的相關標準、規章規程，為企業提供很好的指導服務。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，圍繞公眾密切相關的重大事項，本局采用主動公開政府信息的形式上做了大量工作。一是在《*年*市國民經濟和社會發展統計公報》上公布了我市*年安全生產的有關統計指標；二是在市政府新聞中心中心召開了三次新聞會，通報了我市“3·11”“3·13”事故的調查結案情況及*年安全生產行政執法、安全生產形勢及安全生產月活動的開展情況；三是在國家總局、省局的有關媒體及《每天快報》、《穗府信息》、《*日報》、《南方日報》、*電視臺、*電臺等刊物和媒體了300多篇涉及安全生產的新聞及政務信息；四是編制《*市安全生產報》，向全市各區縣、各企業及時公布安監信息與活動，全年共免費派發50萬份，最大程度地滿足了大眾對我市安全生產信息公開的要求。

在便民服務上，本局充分發揮市安監信息網作為我市安監系統信息門戶作用，加大政務公開和便民、利民，不斷完善網上辦公服務，在行政許可在線辦理方面取得了進步，其中乙種危險化學品經營許可證核發、首次辦理、重新辦理、到期換證等實現了網上在線申報，實現了“一站式服務”，以信息化手段改變以往辦事人員上門申報、查詢等傳統做法，減少辦理時間，提高了工作效率，受到廣大企業的歡迎。為方便企業，全年共印制各類辦事指南、宣傳品1萬多份供企業群眾免費索取。

三政府信息依申請公開情況

本局*年未接到信息公開申請。

四咨詢情況

本局*年度共接受市民咨詢10855次，其中，咨詢電話接聽9630次，當面咨詢接待992次，網上咨詢233次。本局*年度政府信息公開專欄訪問量為1786865次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：業務工作、機構職能、其他、統計數據、規章文件、規劃科技。

五復議、訴訟和申訴情況

本局*年度未發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案，未收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案。

六存在的主要問題和改進措施

一是工作發展不平衡，公開形式雖然有多種方式，但是未能很好地滿足管理相對人和社會公眾獲取所需的信息，影響了公開效果；二是有的公開內容不規范、不完整，而且質量有待提高；三是宣傳力度不夠。

為進一步推進政務公開工作制度，解決好當前工作發展不平衡等問題，我局在下一步采取如下工作措施：

一是健全工作制度，進一步規范政務公開行為。盡快制定《安全生產監管重大政策信息預公開制度》，擴大重大安全生產監管事項決策的公眾參與度，推進建立健全科學民主決策機制。

礦山考核辦法和考核細則范文第3篇

20**年，**街道安全生產監督管理所工作在縣安監局的精心指導下，全面落實科學發展觀，立足本地實際，面對新形勢、新任務，明確安全管理工作總體思路：以全面貫徹實施《安全生產法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》為主線，強化全民安全意識教育，加強安全執法管理基礎工作，完善安全監管體系，細化安全生產考核，嚴格落實各個層面的安全生產責任制和責任追究制度，杜絕重、特大事故，降低一般事故，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，社會廣泛支持”的安全生產工作監管機制，為落實好工作思路，我們堅持“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”基本原則，創新工作方法，落實主體責任，在建立安全生產長效機制方面取得了一定的成效，現簡單匯報如下。

一、強化基礎，落實責任，確保安全監管有章可循

一是抓責任制落實，強化安全生產意識

按照“誰主管，誰負責”“管生產必須管安全的原則”，法人代表是安全生產第一責任人，對本地區、本部門、本企業、本村（社區）安全生產全面負責的要求，將安全生產責任層層分解到各個單位，分解落實到企業、村（社區）、組。街道分別與站所、轄區內村（社區）、企業等安全生產責任單位簽訂了安全生產責任狀，并嚴格考核，年終兌現。對未完成指令目標或隱瞞事故，安全隱患限期不整改的單位堅決按照《安全生產法》的有關規定進行處罰。特別是對企業的安全生產，管委會緊盯不放，層層落實責任，一抓到底，嚴格監督管理。

二是抓監管機構網絡建設，確保事事有人管

加強安全監管的組織領導，進一步健全街道安全生產委員會組織領導，明確政府主要領導為公共安全第一責任人，并在黨政班子成員中明確一人分管公共安全工作；按照區人事局關于轉發《省人事廳關于執行〈浙江省事業單位人員聘用制度試行細則〉若干問題的意見》的通知要求，選優配強公共安全監督管理所所長，配齊配強安監所人員。目前，要在抓緊做好50%人員進編到崗的基礎上，確保其余人員在2010年底前補充到位；村（居、社區）建立起安全監管領導機構和組織網絡，并配備專（兼）職公共安全監管人員；各企（事）業單位要根據安全生產等相關法律法規的要求，設立安全監督管理機構，配備專（兼）職安全管理人員。在全區形成多層次、立體化、全覆蓋的公共安全監管網絡格局。

三是抓制度建設，以完善的制度保障生產安全

第是一建立目標管理責任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確政府主要領導、分管領導、班子成員、職能部門、安委會（食委會）以及所屬各單位的工作職責和責任主體，一級抓一級，層層抓落實，促進各項工作落到實處；把公共安全納入本地經濟社會發展規劃，列入黨委政府重要議事日程；建立健全并嚴格落實安全生產目標管理考核制度，實施安全生產“一票否決”、“黃牌警告”和“責任追究”制。第二是加大經費保障力度。要根據公共安全狀況，結合經濟總量、人口比例、行業特征、環境特點等綜合因素將公共安全經費列入年度財政預算，并確保逐年遞增、使用規范、成效顯著。第三是完善硬件設施。要進一步加強公共安全基層基礎硬件設施建設，安監所要根據工作實際，落實相應的辦公用房，配發必要的工作制服，配備相應的電腦、數碼相機、傳真機等辦公設備，想方設法解決監督執法車輛問題。

四是完善機制，確定一系列行之有效的監督管理制度

要根據公共安全法律法規以及省市有關加強公共安全等一系列要求，鎮鄉（街道）要建立健全“公共安全會議、宣傳教育培訓、（舉報）處理、目標管理責任與考核、統計分析與信息上報、隱患排查治理、生產安全事故應急救援及演練、監督檢查、高危行業與重大危險源監管、事故報告與調查處理、經費投入保障與管理、安全生產責任追究”等十二項基本監督管理制度；工業園區（開發區）和村（居、社區）要根據公共安全狀況和工作實際，建立相應的監督管理制度。

五是規范運作，臺帳資料健全完善

要按照文書資料與檔案標準化管理的要求，完善“基本情況、基層基礎、工作活動、監督管理（執法）、宣傳教育培訓、各類制度”等六大類臺帳，做到文件資料齊全完備、整理歸檔規范、查詢使用方便快捷，確保基層公共安全監督管理機制更加健全、運作更加規范、效能更加顯著。

二、突出重點，狠抓落實確保安全監管到位

一是突出安全隱患整治

今年以來，安監所將危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所等方面的專項整治作為工作重點，進行明確分工，歸口負責，確定牽頭單位，各有關部門齊抓共管。先后由安監站、綜治辦、派出所、教育局、交管所牽頭，協同有關部門對九個方面集中開展了專項整治，排除了安全隱患，杜絕了重大事故的發生。一年來,安監所組織的集中安全檢查4次,共查出各類大小安全隱患162處,全部限期整改到位。

二是突出日常安全監管

**街道所轄企業多，監管難度大，在做好安全生產重點隱患監管的同時，我們狠抓了日常監督管理，為此安監所堅持從基礎做起，抓安全生產，細化工作，規范日常管理。一是對各種報表、臺帳進行科學規范。對安全生產管理臺帳、事故隱患臺帳及“四主兩員”管理臺帳等分類造冊并及時異動。二是加強日常監督管理。20**年成立以來，每月定期對各安全生產企業進行日常性安全檢查，排查事故隱患。全年定期檢查出事故隱患13處（次），并全部整改到位。并要求所屬村（社區）對轄區內的碼頭、船只每星期檢查一次，對發現的問題立即責令整改并上報相關部門。四是抓特護期值班備勤。堅持主要領導帶班，做到24小時值班，矛盾糾紛隱患及時排查和化解，確保特護期間的安全穩定平安。

三、著眼長遠，強化考核，激勵先進

礦山考核辦法和考核細則范文第4篇

一、夯實基礎，努力提高安監隊伍整體素質

莆田市安監局十分重視安監隊伍的素質建設，采取集中學習、強化培訓、崗位練兵、組織競賽等各種辦法，狠抓隊伍業務建設，有效地提高了安全生產監管隊伍綜合素質和監管水平。

一是組織集中學習。該局建立了有效的學習制度，并持之以恒加以貫徹執行。在學習時間上，堅持每周一下午集中學習雷打不動，其余時間為自學時間，每一個階段圍繞一個主題，如執法、監管等進行學習；在學習形式上，采取集中輔導、小組討論、專題講座、交流體會等方式，提高了學習效果。如每年都邀請一些專家或相關部門領導來講座，就相關問題進行研討。今年6月還安排三位科長分別到東莞、溫州、昆山考察，進一步了解外地一些好的做法和經驗；在學習內容上，涉及政治、經濟、廉政、法律和安全業務等，盡可能拓寬知識面，并認真做好學習筆記，撰寫學習體會文章等。通過建立學習機制，講求方式方法，做到了學以立德、學以增智、學以致用，有力地促進了安監隊伍整體素質的提高。

二是強化業務培訓。該局采取舉辦安全專題培訓班和安全生產法律、法規研究班等形式，邀請安全、法律專家“傳經”、“解惑”，以案講法，以例施教。目前市、縣(區)兩級安監系統的安監工作人員全部參加了省、市舉辦的安全生產業務技能和執法監察培訓，各縣(區)分管安全生產工作的副縣(區)長和50多名鄉鎮長參加了省級培訓，市、縣(區)分批組織各鄉鎮分管安全工作的副鄉鎮長、安辦主任、安監站長、安全監管人員150多人進行安全法規和執法監察業務培訓。各鄉鎮(街道)也十分重視對村(社區)安全管理人員的培訓，有效地提高了村級安全管理員的業務水平。如仙游縣鯉南鎮政府不定期組織村級安全管理員進行以會代訓，使這些村級管理員掌握了安全常識，增強了安全意識。一位村級管理員受訓回去后，對一處平時不以為然的臨時搭蓋的小作坊(里面有6位工人在作業)產生警覺，就向當地政府和縣有關部門報告，經縣有關部門認定為危房，及時予以拆除，消除了一處可能導致傷亡事故的安全隱患。

三是組織崗位練兵。該局采取專業輔導、模擬演練、以老帶新等辦法，組織全系統干部職工和鄉鎮安辦主任開展了學習法律法規、練習業務技能、查處安全事故、制作電子件等崗位業務大練兵活動，促進了安監人員業務素質的全面提高。如該局對新進的人員，都要求到基層安監部門和企業各掛職一個月時間，了解基層安監工作情況，以便盡快進入工作角色。同時，還安排一些工作經驗比較豐富的干部與業務不太熟悉的人員實行掛鉤，進行傳、幫、帶，促進了共同提高。

四是開展競賽活動。2003年以來，該局組織開展了為期三年的“內強素質、外塑形象”活動，先后組織了由全體安監人員參加的安全生產法律法規、計算機操作、安全生產專業知識等考核競賽活動，對優勝者進行通報表彰，對位列倒數一、二名的同志，由領導進行談話，要求限期趕上。通過各類培訓、考核、競賽等活動的開展，有力地促進了各級安監隊伍思想、業務建設，達到了政治素質、思想素質、業務素質和綜合協調能力及執法監察水平同步提高的目的。

二、選好切入點，積極創新工作方法

安全生產工工作是一項系統工程，涉及各行各業，安全生產工作不是安監部門一家的事，也不能僅僅依靠安監部門一家來抓。為此，莆田市安監局要求全體干部職工不等不靠，主動出擊，借勢借力，積極創新工作方式方法，學會總結、探索安全生產工作的規律，指導面上工作，有效提高了工作水平和能力。

一是準確定位，有效落實各個監管部門的職責。積極利用“綜合監管”這張牌，充分發揮指導監督、檢查通報、事故調查、考核考評等手段，以“一票否決”和績效評估為抓手，有效強化對相關部門履行安全生產監管職責情況的監督。市政府專門下發了《關于下發安全生產監管職責分工的通知》，一個個專項，一個個部門地落實工作方案和責任，落實各個監管部門的職責，有效防止了安全監管互相扯皮和出現空檔的現象。

二是樹立權威，有效推進安全生產責任制落實。首先，市委、市政府把安全生產納入“平安莆田建設”、績效評估和干部政績考核的重要內容，著力強化安全生產行政正職領導年度履職報告制度，實行量化考核和“一票否決”。每年都由市長代表市政府與縣(區)政府、市直有關部門主要領導簽訂安全生產責任狀，層層明確并落實安全生產工作職責。其次，完善各級各部門的安全生產責任目標考核體系及考核辦法，并實行月公布、季通報、半年考核、年度總結的監督檢查制度，堅持對各項指標的完成情況實行全程跟蹤監督。第三，對發生的各類安全生產事故，該局牽頭組織相關部門進行認真組織調查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。2003年以來，共調查處理重大安全事故6起，追究黨紀、政紀責任28人，給予通報批評10人；調查處理一般安全事故6起，追究黨紀、政紀責任55人，給予通報批評、效能告誡16人，追究刑事責任7人，起到了較好的警示教育作用。同時，對存在重大安全隱患、屢次要求限期整改不到位的單位，實行“模擬責任追究”辦法，對單位相關責任人和有關監管部門責任人進行調查，明確告知應承擔的責任，促使相關責任人自覺整改。該局2003年對一家輪渡公司嚴重超載行為實行了這一辦法，使該公司一些長期整改不到位的隱患得到了有效整改。

三是突出重點，有效增強工作針對性。由于安監隊伍人員有限，不能面面俱到、處處發力。該局始終把注意力和精力主要放在解決本地區、本行業安全生產的主要矛盾和主要問題上，掌握安全生產工作的主動權。(1)完善監管計劃，突出重點監管。突出近年來重特大事故多發的重點礦區、重點鄉鎮和重點企業，突出事故多發的重點行業和領域，科學制訂監管計劃，加強重點監管，以計劃保重點，以重點壓事故。(2)盯住重點災害和薄弱環節，強化專

項監管。突出對交通事故、高處墜落事故等的防范，突出從業人員資質和建設項目“三同時”管理，組織開展顯見性違章和安全防護的專項整治，以專項監管促重點災害防范，以專項監管促薄弱環節整改。(3)加強對重點時段的安全防范，抓好定期監管。認真研究高溫、冬季和汛期等特殊氣候對安全生產的影響，以及節假日和重大政治活動期間安全生產工作的特點，對重點監管對象定期檢查，確保特殊時期的安全穩定。

四是標本兼治，有效推進聯合執法機制建立。為了有效改變負有安全監管職責的部門存在的難以溝通、各自為政、難以形成合力的現象，2003年8至10月，莆田市成立了以市委副書記為組長、市委、市政府五位分管領導為副組長、市直有關部門和縣(區)政府正職為成員的百日會戰專項整治領導小組，下設道路交通、水上交通、危化品等十個專項整治指揮部(由行業主管部門牽頭)和專項整治綜合督查組、宣傳組，開展了有史以來規模最大的“安全生產專項整治百日會戰”活動。在這期間，莆田市安監局承擔起協調責任，與十個牽頭部門保持密切聯系和溝通，及時幫助協調解決各種困難和問題，促進了專項整治活動順利開展，有效地解決了一批長期困擾莆田市安全生產的熱點、難點問題，消除了一大批重大安全隱患，取得了階段性成果。2003年8月至10月，全市發生的各類事故起數、死傷人員和直接經濟損失，與當年度前三個月相比，分別下降13．33％、28．57％、14．09％和28．31％。為使安全聯合執法深入、持久開展下去，認真總結聯合執法好的做法和經驗，積極推進聯合執法機制建立。目前，十個專項整治指揮部都建立了部門聯席會議制度、通氣匯報制度等，明確了各自的職責。如非煤礦山專項整治方面，市國土、安監、工商、環保、林業、水利部門聯合出臺了《關于建立采礦權招標拍賣掛牌出讓工作聯席會議制度的意見》，對要出讓的采礦權，由國土局牽頭組織這幾個部門事先進行現場核查同意后才能掛牌出讓，有效地避免了今后礦山監管可能出現的被動局面。莆田市安監局的這一做法，在2006年6月3日《中國安全生產報》上進行了專題報道。

五是強化服務，有效提高監管效能。企業是市場主體，也是安全生產工作責任主體。該局始終堅持執法與服務并重的執法理念，寓監管于服務之中，促進企業安全意識的不斷提高。從2003年開始，該市每年都要開展“四個一”活動，即送一本《安全生產法》，舉行一場《安全生產法》講座，免費進行一次安全管理人員培訓，幫建一系列安全制度，進一步促進各類企業依法做好安全生產保障工作。同時，堅持用發展的辦法來逐步改善非公有制小企業的安全生產條件，積極為企業提供法律咨詢、技術指導、宣傳教育、信息等方面的服務，解決實際問題，促進企業健康、安全發展。從2005年的先進性教育問卷調查中可以看出，該局的執法工作得到企業的充分理解和認可。

三、找準關鍵，進一步加強隊伍作風建設

安監隊伍作風建設的好壞，直接關系到安監隊伍在人民群眾中的形象，關系到安監隊伍的生死存亡。為此，莆田市安監局在起步之時就把行風建設作為全局工作的關鍵，立足實際，注重實效，從高起點、高站位上推進作風建設，有效地提高了安監隊伍的整體形象。

一是大興團結務實之風。針對機構新、人員新、職能新的實際，局領導班子十分重視抓好隊伍行風建設，充分利用黨的先進性教育、政風行風評議和績效評估等活動等載體，自覺推進行風建設。同時，局領導以身作則、率先垂范，凡要求屬下做的，自己首先做到；凡要求屬下不做的，自己首先不做，起到了很好的示范作用。該局經常利用聯歡會、座談會等形式，加強干部職工之間的聯系和溝通。對干部職工生活、工作中存在的一些困難，局領導和同事都能盡力幫助協調解決。并通過公開表彰、誡勉談話等形式，表揚先進，鞭策后進，從而在全局形成了一股積極向上、和諧團結的良好風氣，有效地激發了干部職工愛崗敬業、樂于奉獻的熱情。如有一位干部，家屬因腦出血致語言障礙、右側肢體癱瘓。三年來，他一邊細心照料家屬，一邊堅守崗位，從不因此而缺勤。他的事跡在相關媒體報道后，極大地激勵了安監系統干部職工的工作積極性和主動性。

二是大興調查研究之風。該局出臺了開展調查研究的規定，局領導每周不少于兩天，機關干部職工每周不少于三天，結合各自工作職責范圍，深入安全監管一線，認真開展調查研究，及時了解和掌握安全監管中出現的新情況i新問題，增強各項工作的預見性和主動性。如2003年莆田市仙游縣東湖石英加工行業發生職業危害事件后，認真吸取教訓，組織人員深入調研，提出進行整合資源、實行規模化生產的思路，得到了當地政府和業主的采納。業主共投入1000多萬元資金，對加工廠進行全面技改。2005年，全國職業病防治工作現場會在莆田召開，國家衛生部、國家安監總局、全國總工會、國家勞動和社會保障部等九部委局充分肯定了東湖石英加工技改的做法并向全國進行推廣。

三是大興雷厲風行之風。從日常管理人手，重視培養安監人員分秒必爭的作風，先后就提高辦事效率、排查事故隱患和傷亡事故報告及處理等，制定了嚴格而周密的規定，并配備了必要的交通工具、通訊和辦公設備，基本達到了“拉得出、走得動、聯得上”的目標。一旦發生險情，能夠在最短的時間到達第一現場，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失。如2005年發生的“l?6”特大交通事故和三起南日島海域翻船事故，該局領導和相關人員都能第一時間趕到現場組織搶救，并全力以赴做好善后工作，使這幾起事故都得到了妥善處理，其中南日島海域三次翻船落海人員全部得到及時搶救，沒有發生一人傷亡，得到了省政府的充分肯定。

四是大興吃苦耐勞之風。采取各種措施，激勵安監人員愛崗敬業、吃苦耐勞。國家安監總局明確要求2006年6月30日前，必須完成非煤礦山安全生產許可證頒證任務。該局和縣區負責這項工作的人員，不計個人得失，絕大多數人員犧牲了節假日，頂風雨、斗酷暑，加班加點。有時一天要連續跑5至6個礦點，步行近百里，一直工作到晚上9點左右，甚至連午飯都顧不上吃，最終在規定時間內完成任務，使非煤礦山頒證率名列全省前列。還有該市2個區的安監局局長，十幾年如一日，堅守在安全監管工作崗位，經常不辭辛苦深入一線，開展監督檢查，幫助協調解決相關問題，為全市安全生產形勢穩定好轉默默奉獻，得到上級有關部門的肯定和群眾的好評，其中一位獲得省勞模稱號，一位獲得全國安全生產先進工作者稱號。

礦山考核辦法和考核細則范文第5篇

一、工作開展情況

（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標，執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節，務求實效。

1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質，為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間，我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統一組織近1XX余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執）法人員崗位學法的經常化、制度化，XX年至2009年，全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《習水縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊，發放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。

2、堅持三項制度，切實規范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到習水作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。XX年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2009年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉開展“三關工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。

4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。XX年年6月，縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《習水縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中；XX年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農民工熟悉依法維權的渠道，學會用法律武器維護自身合法權益，適應城市和企業的各項依法管理，為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持；2009年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展，保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓，增強了農民工的法律意識，為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。

5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執法公正司法，維護社會公平和正義。XX年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動，嚴格考核獎懲制度，執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題，開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“習水縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料XX0余份，宣傳手冊XX多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自XX年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容，作為“一票否決”考核內容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。

2、創新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。

3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研，對普法依法治理的發展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度，強化對行政執法工作的監督。

通過以上工作的扎實開展，XX年年、2009年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題，少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算，有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。

2、思想認識有偏差，傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。

3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約，少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上，注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進一步加強組領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中，作為考核的重要內容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。

2、突出法制宣傳，加強陣地建設，創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合習水實際制定可行的運作方案，負責辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節目，把“紅城法治”欄目辦成習水“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊；《今日習水》要開設“普法依法治理專欄”；各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌，面積不少于12平方米，宣傳內容為普法依法治理工作內容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。

3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經驗和典型。

4、突出創建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點，作為推進“法治習水”創建的標準，加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮鄉3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。