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      市場監管工作調研報告

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      市場監管工作調研報告

      市場監管工作調研報告范文第1篇

      【關鍵詞】商事登記制度改革 市場監管模式轉型 合作型市場監管模式

      一、研究緣起

      市場監管是指為解決市場失靈,維持穩定有序的市場環境,監管主體依法對市場主體、市場活動及其所產生的的產品和服務等因素進行監管的行為。其本質在于政府以直接微觀的干預手段矯正市場失靈,是在不存在市場最優解的前提下,政府代替市場的一種次優制度安排。良好的市場監管既能夠有效的矯正市場失靈,又能夠有效的維護社會公平和穩定社會秩序。

      商事登記制度改革作為行政審批制度改革的重要抓手,是理順政府與市場的邊界,推動政府簡政放權和職能轉變的重要切入點,對于放寬了市場準入條件,營造自由競爭的市場環境具有重要意義。商事登記制度改革在激發市場經濟活力的同時,也在一定程度上增加了市場經濟的不確定性和風險因素,這對高效的市場監管提出了客觀需要。但是目前我國強制型市場監管模式卻存在諸多問題,難以適應商事登記制度改革后變化的市場環境,因此推動市場監管模式轉型勢在必得。基于此,本文以市場監管監管主體是否多元、監管內容是否合理有限、監管手段是否多樣、監管程序是否民主法治、對監管權的監督機制是否健全為分析維度當前我國的市場監管模式進行歸類分析,并結合商事登記制度改革對市場監管模式轉型的導向作用,描繪我國市場監管模式轉型的路徑和未來轉型的方向,為我國市場監管模式轉型工作提供借鑒。

      二、我國當前的市場監管模式――強制型市場監管模式

      我國的市場監管發軔于計劃經濟時期的政府管制,形成于改革開放以來的經濟體制改革和歷屆政府機構改革,大致呈現出全面政府管制(計劃經濟時期)――監管放松(1978年到2003年)――監管改革(2003年至今)的發展脈絡。就目前我國市場監管模式的整體情況而言屬于強制型市場監管模式。強制型監管模式是指政府為了維護市場秩序和自由競爭,依據相關的法律法規,運用行政審批、例行檢查、行政處罰等強制性的行政手段對市場主體的主體資格、經營行為等內容進行嚴格的監督的一種監管模式。該監管模式的特點就在于:①信任機制的缺失,即以政府為主導的監管主體不信任自利的市場主體能夠實現自我監管,市場主體也不信任以政府為主導的監管主體在監管工作能夠堅持公共利益導向,實現秉公執法;②監管主體的一元化,即政府幾乎承擔了所有的市場監管責任,缺乏有效的市場監管參與機制,市場主體、社會公眾、行業協會和中介組織幾乎不參與或僅僅在形式上參與市場監管工作;③大而全的監管內容,目前我國市場監管內容大概涵蓋了市場主體資格和經營資格監管、市場行為監管、產品和服務質量監管、市場風險監管等內容;④監管手段單一、監管效能有限。監管手段多以事前嚴格的審批核準、事中的市場檢查或巡視,事后的行政處罰等強制性手段為主,難以適應量多異質的市場監管對象,監管工作容易出現成本效益失衡的問題。⑤對監管權的監督機制不健全。尚未形成對市場監管機構的專門監督機制,雖然建立了涵蓋立法、行政、司法、社會四位一體的監督體系,但是存在監督資源分散、監督缺乏合力;行政監督一權獨大,其他監督尤其是社會監督流于形式;監督法律制度缺失導致監督缺乏有效的法制保障等問題。我國當前的強制型市場監管模式帶有強烈的政府干預的色彩,雖然具有短期見效快、威懾力大的優勢,但是也存在諸多問題,例如監管理念滯后、監管機構設置不規范、監管權力分散、監管職能越位缺位、監管手段單一強制等,這決定了在商事登記制度改革的時代背景下我國市場監管模式必須轉型。

      三、市場監管改革先行區的監管模式――復合型市場監管模式

      針對強制型監管模式存在的系列問題,少數市場監管改革先行區結合地方實際創新了市場監管的模式。這類市場監管模式可以稱之為復合型市場監管模式,是因為它一種過渡性的監管模式,既包含了強制型監管模式的部分要素,又兼具了合作型監管模式的先進理念。事實上,深圳、上海等市場監管改革先行區所建立的市場監管模式就是復合型市場監管模式。以上海浦東新區為例,在市場監管改革工作中推行了“三合一”改革,整合工商、質檢、食藥監實現對生產、流通、消費的“全過程監管”;優化市場監管流程,在市場準入、食品安全監管、產品質量監管、公眾訴求處置、執法辦案領域實現“五個一體化”;推行“一個街鎮、一個監管所”模式,實現監管重心的下移。之所以將浦東新區的監管模式歸為復合型監管模式是因為相較于強制型監管模式,其進步之處在于有效地理順了政府與市場的邊界,壓縮了政府事前審批事項的規模,推動市場監管由事前審批轉變為事中事后的監管;推動關聯監管部門的資源、職能、隊伍的化學整合,在專業管理的基礎上實現綜合執法,構建了政府內部的大監管格局;實現生產、流通、消費的“全過程監管”以及“五個一體化”,推動市場監管流程的優化,有效地提高了監管效能;變革監管部門的管理模式,由垂直模式轉變為屬地模式,推動監管執法力量的下移,為市場監管工作的落實奠定了基礎。但與此同時由于這種監管模式仍存在一些不足之處,難以適應商事登記制度改革后市場監管工作的需要。例如尚未在市場監管工作中建立起有效的多方合作機制,非政府監管主體參與市場監管工作的廣度和深度有限;社會信用信息體系不健全,信用監管在市場監管中運用有限;市場監管的法律體系不夠完善,缺乏規范市場監管部門的職能配置、執法流程、責任追究等方面的專項法律法規,市場監管工作的法治化程度有限。

      四、順應商事登記制度改革的市場監管模式――合作型市場監管模式

      (一)商事登記制度改革對市場監管模式轉型的導向作用

      自2012年廣東省改革試點以來,我國的商事登記制度大致形成了注冊資本登記制度改革、 “三證合一一照一碼”、“先照后證證照分離”、企業年報和信息公示制度、事中事后監管和信用懲戒制度改革等內容。商事登記制度改革帶來的市場環境的變化和政府職能的轉變在客觀上對現行的強制型市場監管模式形成了一定的沖擊,也為未來市場監管工作的轉型樹立了新的方向標。具體而言包括:監管治理,即在市場監管工作中建立多方合作機制,推動市場主體、社會公眾、行業協會和中介組織參與監管工作,實現市場監管工作的社會化;監管服務,即以市場主體為中心精簡監管事項、優化監管流程、革新監管工具,以提高監管效率,為市場主體提供優質高效的監管服務;協作監管,即打破政府監管部門之間的壁壘,以整合市場監管職能為抓手,建立市場監管部門的大部門體制,提高監管的合力;信用監管,即以市場主體信用信息公示系統為依托,通過聯合懲戒機制對納入黑名單、企業經營異常名錄、失信被執行人名單的市場主體及其主要負責人給予失信懲罰。

      (二)合作型市場監管模式的含義和本質特征

      基于我國現存的強制型市場監管模式的諸多弊端、改革先行區的復合型市場監管模式的不足以及商事登記制度改革對市場監管模式轉型的導向作用,筆者認為未來我國市場監管模式轉型的方向應該是合作型市場監管模式。合作型市場監管模式是基于多方合作機制基礎上的市場監管主體對市場進行有限監管的一種監管模式。其本質區別就在于:

      監管責任的重新分配與監管角色的轉變。合作型監管模式強調市場監管的責任不僅僅在于政府一方,而是市場中的全體利益共同體的共同責任。因此它建立了多方合作機制,在該機制下市場主體與以政府為主導的監管主體間是一種主動―輔助的關系,市場主體承擔主要的監管職責,由被動地接受監管轉變為主動的自我監管;政府在市場監管中僅起輔助作用,由直接監管者轉變為“自我監管和制度的構建者”,政府的職責僅在于通過完善法規體系和強化制度設計來激發培育市場主體的自我監管意愿和監管能力。

      現代監管的理念。現代監管的特征,一是基于規則,二是同政府保持距離。合作型市場監管模式下的市場監管工作不再是單純的命令和控制,而是基于規則,這種規則是在民主協商的基礎上代表各方利益的監管規則,是一種能夠被人們認可和自覺遵守的監管規則。因此基于規則的市場監管工作體現出民主、法治的現代監管理念。同政府保持距離是指按照民主協商程序形成的監管規則不是由政府執行,而是由一個獨立的機構執行,由此避免政府的過度干預和監管過程的偏私,保證監管職責的切實履行。因此,同政府保持距離的市場監管工作體現了公平、責任的現代監管理念。此外,合作型監管模式還秉承了有限監管的的現代監管理念,監管內容由重主體資格轉變為重市場行為、監管方式由重事前審批轉變為事中事后監管。

      完備的法律體系。合作型市場監管模式是一種高度法治化的監管模式,立法先行、嚴格執法是其基本原則。在橫向層面,合作型監管模式在經濟性監管領域和社會性監管領域的各行各業都建立的完備的市場監管法律體系,使市場監管工作有法可依。在縱向層面,合作型監管模式建立了涵蓋法律―行政法規―監管規則和標準的自上而下、效力遞減的市場監管法律體系。其中法律、行政法規從宏觀的角度對市場監管工作的價值和方向進行規范,具有強制力,各市場主體必須遵守;監管規則和標準是由行業協會制定的不具有強制力的行業內部契約,從微觀的角度對市場監管工作的細節進行指導,各市場主體在監管工作中結合自身實際參照監管規則和標準實行自主監管。因此,該市場監管法律體系有效地避免了一管就死、一放就亂的問題。

      軟硬兼施、強度漸進的市場監管手段。合作型市場監管手段形象的可以概括為“溫和的大炮,即管制機構要帶著大炮才能對被管制者溫柔的說話”[[]],一般而言包括兩個監管手段系統:一是柔性監管手段體系,通過說服、教育、獎勵、資助等手段引導監管對象主動糾正違法行為;二是強制監管手段體系,罰款、責令停產停業、暫扣或者吊銷營業執照、行政拘留等手段對違法違規行為給予相應的處罰,使監管對象被動地糾正其不當行為。在實際的市場監管工作中,當監管主體發現監管對象有違法違規行為時,一般先依次采用柔性監管手段解決問題,當柔性監管手段用盡仍不能解決問題時,監管主體就會啟用強制性監管手段。因此合作型市場監管模式的監管手段既可以激發和培育監管對象的公民精神、自我監管意識和能力,又能保證監管工作的威懾力,提高監管效能。

      監管治理網絡。不同于強制型市場監管模式的自上而下的監管體系,合作型市場監管模式借鑒治理理念,建立了涵蓋政府、市場主體、社會公眾、行業協會和中介組織在內的市場監管治理網絡,在該網絡中各監管主體之間是平等信任、相互依賴的合作伙伴關系,共同完成監管工作。

      (三)我國市場監管模式轉型的路徑

      通過以上分析我們可以看到三類市場監管模式在特定的歷史發展階段有其存在的合理性,但是我們需要明確的是順應商事登記制度改革的監管模式應該是合作型監管模式,而非強制型和復合型監管模式。但是在推動市場監管模式轉型過程中仍存在著一系列的制約因素,主要包括:政府層面因監管權分散、監管職能錯位越位缺位、監管機構設置不合理等方面的不足,政府還無法實現對市場的高效監管;行業協會層面因相關法律法規的缺位、內部治理結構不完善、職能定位不準確等問題,我國目前的行業監管能力有限;社會監督層面因法律法規保障和約束機制的缺位、社會輿論監督機制不健全、公民參與意識薄弱和參與能力有限,我國市場監管工作的社會參與度較低;法律層面因立、改、廢工作的滯后以及統一的市場監管法的缺位,我國的市場監管缺乏有力的法律保障;社會誠信體系方面因社會信用法規和標準缺失、信用服務市場不成熟、守信激勵和失信懲戒機制不健全、社會征信體系不完善等制約因素,信用監管無法在市場監管工作中施展拳腳。正是以上制約因素使得我國市場監管模式轉型工作很難由當前的強制型監管模式到合作型監管模式一步到位實現,而是要堅持漸進主義的演變路徑,由強制型監管模式過渡為復合型監管模式,然后在各種制約因素已經解決的基礎上由復合型監管模式轉變為合作型監管模式。

      參考文獻:

      [1]王湘軍.電信業政府監管研究――行政法視角[D].中國政法大學博士學位論文2009.

      [2]上海市工商局辦公室課題組.上海推進市場綜合監管體制改革的調研報告[J].中國工商管理研究,2015,(5).

      [3]楊炳霖.對抗型與協同型監管模式之比較[J].中國行政管理,2015,(7).

      市場監管工作調研報告范文第2篇

      信息技術是當今世界上最先進的生產要素,也是提高管理效率、實現管理創新的有效手段。目前,隨著市場監管方式改革的不斷深入,信息技術在經濟戶口管理、登記注冊、市場巡查、企業年檢、案件、辦公自動化(OA系統)等工作環節和領域已逐步推廣運用,使市場監管工作日益規范化、流程化、制度化,節約了人力物力資源,提高了執法效能,因此,加快信息化建設在市場監管中已顯得尤為重要。

      一、信息化建設對市場監管的重要作用

      1、加快信息化建設,可以使市場監管模式適應新形勢新要求。去年12月23日,吳儀副總理在對工商工作所作的重要批示中指出:“工商行政管理工作信息化是為市場主體和廣大消費者服務的現代化手段,對于建立公平競爭市場環境,規范市場主體行為,規范行政執法行為,建設社會誠信體系,都具有重要作用。各地工商部門的同志要統一思想,提高認識,加快信息化建設步伐。”總局王眾孚局長在全國工商行政管理工作會議上強調:“要以建立完善企業信用分類監管系統、商標管理自動化系統、電子政務系統為重點,加強信息化建設。”“要進一步推動工商行政管理網的應用,充分發揮網絡的效用。”因此,加強信息化建設,運用高科技手段,開展市場監管、行政執法和服務經濟發展工作,實現辦公自動化、辦案現代化,已成為工商行政管理工作面臨的新形勢和新挑戰。

      2、加快信息化建設,可以促進市場監管職能的到位。近幾年來,隨著工商體制、機制、監管方式等方面的改革和完善,“小局大所”的格局的形成,基層市場監管執法的力度的加大,實施“經濟戶口”管理、企業信用建設、商品準入制度建設、個體經濟分層登記和分類監管等新的監管體系和監管模式,都有賴于信息化技術的應用。可以說,沒有信息化的支持,就難以實現市場監管的創新和突破。

      3、加快信息化建設,可以進一步規范監管執法行為。改革實踐證明,通過信息化建設,可以使系統內部管理日漸高效、規范、科學、透明,形成流程科學、簡潔高效、監督有力的工作新格局;可以使案件辦理流程化。案件處理從發現線索、立案、調查取證、移案、撤案、案件調查終結到案件執行、責令賠償、結案等可全部實現網上審批,既規范了辦案工作程序和辦案行為,也有效地減少了執法的隨意性;信息化建設,還可以通過計算機隨時查詢每項業務工作的質量,過錯責任一目了然,從而有效地規范執法行為,促進依法行政。

      4、加快信息化建設,將進一步提高監管服務效能。隨著網絡信息的逐步完善,12315維權網絡系統,網上查詢、名稱核準、辦照、年檢,網上互聯審批,企業信息實現網上交易、招商引資等無紙化辦公方式的變革,提高了部門工作效率,極大地方便了企業和消費者,促進了經濟發展。

      二、信息化建設在監管方式改革中的現狀

      1、信息技術管理和操作人員貧乏。體制改革以后,工商系統現有人員知識結構還主要停留在上世紀80—90年代對社會招聘干部和復轉軍人的基礎上,專業性技術人才的補充和更新受體制的影響速度緩慢,隨著信息技術日新月異的發展,工商干部在提高自身素質上還跟不上信息時展要求。

      2、硬件建設發展不平衡。由于受區域經濟發展速度和部門預算等因素的限制,部份經濟發展緩慢地區的工商部門缺乏經費,硬件建設工作滯后。

      3、信息資源的開發利用滯后于硬件建設。一是針對各項監管職能的應用軟件沒有充分開發利用,信息網絡資源相對閑置,“路多車少”,造成資源的浪費;二是已開發利用的軟件因是各地區各部門自主研制,系統上下級之間、各職能部門之間“百花齊放”,“各自為政”,數據資源不能有效的對接共享;三是系統內網絡建設還僅限于內部業務網,對外服務網絡如12315維權、網上受理、商品準入、企業信用建設等網絡的開發利用尚處于初試階段,與政府網站及稅務、金融、質監、衛生防疫等職能部門信息共享網絡建設也僅僅處于構想階段。

      三、加快信息化建設的有效途徑

      1、落實組織保障。省、市、縣各級工商部門要分別成立信息化建設領導小組,把信息化建設工作納入重要的議事日程,加強對信息化建設工作的統一領導、組織和部署。要加強對系統干部的思想觀念教育,使每一位干部都能認識和體會到,信息技術不僅僅是文字處理,而是做好日常工作、強化監管職能和提高服務水平的最基本要求,充分發揮和調動全體干部的積極性,認真分析當前信息化建設面臨的形勢和存在的困難,下大決心,花大力氣,群策群力,克服困難,把信息化建設抓緊、抓實、抓好。

      2、培養專業人才。人才是第一生產力,信息化建設發展離不開專業性技術人才。各級工商部門一是要積極創造條件,為專業技術人才提供寬松優惠的工作和創業環境。二是要立足本單位,采取請進來、送出去和加強與IT企業的合作,以及把辦公信息自動化能力作為考察(核)干部的硬性指標等多種有效方式,加大干部隊伍信息技術的培訓力度。請進來就是請計算機等信息技術人才來本單位結合實際授課,提高系統干部操作和運用能力;送出去就是選派系統干部到高等院校學習培訓,培養自己的師資力量;與IT企業的合作就是選派系統內既精通業務,又精于程序開發的干部與IT企業共同開發應用軟件,以培養系統內能獨立進行軟件升級、系統維護和數據資源開發等工作的實用人才。三是要引進技術人才,以統一招考國家公務員為契機,筑巢引鳳,把技術精、責任心強和熱愛工商事業的信息技術人才充實到工商隊伍中來。

      市場監管工作調研報告范文第3篇

      一、主要工作情況

      (一)積極做好民生價格基礎工作

      一是加強價格監測預警與分析。以居民生活必需品和重要生產資料為重點加強價格實時監測分析和成本調查,積極做好市場價格異常波動快速預警與跟蹤調查分析報告,推進商品價格庫項目建設,增強政府價格調控決策的時效性和科學性。同時通過新聞媒體公布相關信息,引導經營者合理定價和消費者理性消費,促進市場價格穩定。因工作出色,被評為“全國價格監測法規及制度建設工作先進單位”。

      二是認真受理群眾價格舉報,暢通價格利益訴求渠道。據統計,我局全年共辦理各類網絡問政39宗;受理各類咨詢投訴1504件,已辦結1408件,其余的正在辦理中,辦結率為93.6%,按時辦結率為100%。價格舉報熱點主要集中于停車收費、物業管理收費等方面,多數單位因情節較輕或尚未開始收費被責令改正,清退金額合計35936.8元,多起價格矛盾問題因制止及時,避免了事態的進一步發展。

      三是做好價格宣傳工作。在辦好FM101.8《物價實時報》廣播欄目的基礎上,今年我局與廣播電視臺合作,在《椰城糾風熱線》廣播電視欄目播報物價政策法規宣傳、價格信息等資訊。通過多種形式的廣泛宣傳,增加群眾對價格和價格工作的認識與了解,使價格工作服務群眾的理念深入民心。

      (二)強化價格管理和監督檢查

      1、嚴格價費管理:一是加強行政事業性收費和服務性收費年檢年審工作,切實規范收費單位收費行為。二是繼續推進居民生活用水等資源價格改革。三是嚴格辦理教育、住宅物業、農貿市場等收費的審批與備案工作。四是認真落實節假日期間賓館酒店客房價格執行政府指導價管理措施,確保節日期間酒店客房價格的基本穩定。五是探索建立涉企行政事業性收費明白卡制度,進一步增強政府工作透明度,規范涉企收費行為。六是清理行政審批事項,將原有32項非行政許可審批事項減少為3大項19小項。七是做好成本調查和監審工作,先后9次對公路客運票價進行審批及備案,每月對全市基層醫療衛生機構國家基本藥物200多種價格進行監測,開展農戶種植意向、農戶購買農資情況、農戶存糧和售糧情況調查,早晚稻、糖蔗成本預測調查,認真做好醫學院附屬醫院自產制劑的零售價格審批工作。八是落實調整村衛生室四費合一工作。

      2、強化價格監督檢查:一是加強對教育、醫藥、交通、旅游、商品房、居民生活必需品等民生價費的監督檢查,及時查處涉及民生的價格違法行為,共檢查2600多家單位和個體經營者,查出違法金額183.26萬元,罰款5萬元。二是按照國家、省的統一要求,認真組織涉農、涉企價格和收費及農村重點商品市場價格等專項整治工作。三是貫徹落實《價格法》,嚴厲打擊各種價格欺詐、串通漲價、不履行價格承諾等價格違法行為。四是開展重要節假日市場價格監管檢查、國際旅游島建設環境綜合整治、打擊知識和制售假冒偽劣商品、清理整頓大型零售企業向供應商違規收費檢查、餐飲行業價格等專項價格與收費檢查。五是繼續實行“12358”價格舉報電話24小時全天候值班制度和領導帶班制度,及時解答、受理群眾的咨詢及投訴,建立節假日價格舉報快速反應機制,組建價格應急機構,迅速落實群眾舉報,快速查處各類價格違法行為。六是實行“一人一店”工作制度,抓好明碼標價工作,推進明碼實價和價格誠信。

      (三)完善價格服務,樹立良好形象

      一是扎實開展價格認證工作。截至目前,共受理全市公安系統辦理刑事案件委托涉案財物價格鑒證業務3400宗,價格評估鑒證金額3200萬元;受理各級法院、檢察院、海關及煙草執法機關委托涉案財物價格鑒證業務50宗,涉及金額330多萬元;受理稅務部門委托的涉稅房產價格認定項目495宗,涉及房產面積186558㎡,應稅金額達8.1多億元;配合公安交警部門對120輛事故車輛損失進行價格評估鑒定,涉及車損評估金額320萬元;對6條旅游公交專線、美蘭機場專線巴士進行成本監審,為我市打擊違法犯罪、減少糾紛、維護社會穩定提供了準確的價格依據。

      二是開展價格誠信示范單位推選活動。樹立典型,創建文明,倡導自律,加強督查,并對價格誠信示范單位實行動態考核,把推動價格誠信建設作為一項重要工作,力求抓出特色,抓出成效。

      (四)充分發揮價格調節基金穩價惠民作用

      1、開展價格調節基金征收管理工作調研。為了進一步推進我市價格調節基金征管使用工作,學習和借鑒省外價格調節基金征收工作的先進管理經驗,我局于2013年7~8月牽頭組織財政、審計、紀檢、房屋產權交易登記中心等部門分別赴鄭州、貴陽、福州、成都進行調研,通過座談、交流、實地考察等方式,深入了解各地在保供、穩價、惠民等方面充分發揮價調基金“助力器”和“穩定器”的作用。下一步,我局將借鑒各地先進做法,并結合實際,繼續提升我市價格調節基金征收、管理、使用水平。

      2、科學征管價格調節基金。按照《價格調節基金征收使用管理辦法》(海府[2012]24號),嚴格執行征收政策,規范征繳工作秩序。1~10月共征收11058.13萬元,同比增長46%,提前完成年征收1.1億元的計劃任務;共使用價格調節基金8254.54萬元,主要用于政府平價蔬菜銷售、“菜籃子”工程建設、節假日低收入困難群體補貼等。

      (五)加強價格調控,積極發揮物價職能作用

      為應對菜價過快上漲,保障群眾基本生活穩定,我局于2012年12月29日至2013年2月16日、2013年5月8日至31日及9月18日至10月17日三次實施蔬菜價格調控,對蔬菜批發、零售環節實行平價銷售措施,不僅保障了大白菜等平價蔬菜的市場銷售,同時帶動了其他蔬菜價格的明顯下降。中央電視臺、人民日報、新華社、日報、晚報等多家媒體連續報道了平價蔬菜銷售活動,取得了較好的社會效果。

      (六)創思路,重實效,開創“菜籃子”工作新局面

      1、開展常年蔬菜基地調研。2013年5月,為進一步做好我市蔬菜生產企業、平價商店和農貿市場產銷對接工作,根據市領導指示,我局制定了《對8個市縣常年蔬菜基地產銷對接調研工作方案》和《常年蔬菜基地產銷對接調研工作方案》,組織對及周邊8個周邊市縣常年蔬菜生產基地產銷對接工作進行調研,通過走訪、座談、實地調查等形式,基本摸清了淡季全省主要蔬菜生產基地蔬菜生產和供應等情況。

      2、完善機制,積極推進穩定“菜籃子”價格工作制度化。穩定“菜籃子”價格領導小組成立于2012年8月,辦公室設在我局,主要負責對全市穩定“菜籃子”價格工作的組織領導、宏觀指導、協調管理及每月收集、匯總各相關部門工作開展情況,同時負責省、市常年“菜籃子”市縣長負責制目標責任考核的各項工作。為進一步提高穩定“菜籃子”價格工作質量,及時、全面掌握全市“菜籃子”工程建設動態,我辦制定了部門聯席會議及信息報送制度,要求成員單位每月報送工作情況小結及相關數據統計表,包括市場動態分析和預測、行業調研報告、預警信息等,由我局匯總審核后報送省穩定“菜籃子”價格領導小組辦公室。截至目前,累計報送“菜籃子”工作小結14篇、統計報表34份、調研報告2篇、動態分析2篇。

      3、齊力搞好“菜籃子”建設。截至目前,全市新增常年蔬菜種植基地7500畝(含大棚1000畝),累計建成常年蔬菜種植基地48741畝,建成總庫容58151.34噸的肉類蔬菜冷藏庫,農副產品平價商店(專區)達到37家,落實“菜籃子”建設資金1.5億元,核發《省鮮活農產品運輸證》3084輛次,疏導或協助“三優先”及“享受優惠政策”車輛通行1168起,全市“菜籃子”工程建設整體工作取得顯著成效。

      4、組織召開“菜籃子”產銷對接會。在對及周邊市縣常年蔬菜生產基地產銷對接調研的基礎上,采取企業自主自愿,按照規模大、產量高、技術先進的標準,在全省遴選出9家蔬菜生產基地,作為今后淡季場蔬菜供應的重要合作伙伴,2013年7月18日組織召開了“菜籃子”產銷對接會,現場共有29家蔬菜生產企業、農貿市場、超市、平價商店店等簽訂對接合作協議。

      5、探索產銷對接新模式。我局以“菜籃子”工程建設為著力點,科學、合理運用價格杠桿,完善各項管理制度,創新農副產品價格調控平臺,大力促進農副產品產供銷一體化,穩步推進農副產品平價商店、公益性攤位建設及流動車進社區等工作,逐步構建穩定農副產品價格、保證農民生產收益、保障群眾基本生活的長效機制。

      6、加強與高校科技合作,創新保供穩價新模式。為進一步破解淡季期間蔬菜種植的難題,我局與大學農學院合作開展“夏秋淡季蔬菜生產關鍵技術攻關、示范推廣”項目,著力解決淡季種菜難、大棚設施農業建設、蔬菜流通模式等問題,切實提高夏秋淡季蔬菜生產的單位面積產量和總產量,以緩解夏秋淡季蔬菜的供給壓力,平穩蔬菜市場價格

      (七)抓學習,重廉潔,自身素質取得新提高

      一是強化業務技能培訓。圍繞綜合政策法規、價格收費管理、價格行政執法、價格成本、價格監測、價格鑒證等主題,分版塊進行政策理論和業務知識及技能培訓,著力提高全市物價系統干部隊伍整體素質。

      二是加強作風建設。進一步加強隊伍思想作風建設,著力改進工作作風,開展黨風政風行風建設民主評議、會員卡專項清退、廉政風險排查等活動,提高為大局服務、為群眾服務、為企業服務、為基層服務的意識,努力造就廉潔、高效、為民的物價隊伍。

      三是開展各種文體活動,提高職工整體素質。每年舉辦全局干部職工參與的文體活動,積極參加市里舉辦的羽毛球比賽,豐富了干部職工的精神文化生活,增強了隊伍凝聚力。

      (八)扎實開展貧困村莊幫扶工作

      按照市委、市政府辦公廳聯合印發的《“十二五”期間貧困村莊全覆蓋結對幫扶工作方案》要求,我局專門成立了以吳健林局長為第一責任人的幫扶工作領導機構,圍繞扶班子、扶思路、扶資金、扶技術、扶信息等五個方面,力爭在“十二五”期間,使昌儒村村容村貌環境有明顯的改善,經濟發展有明顯的增長,促進農民增產增收。目前,幫扶工作已初見成效,文化室已竣工,戲臺修建工作接近尾聲,生產用水和林下萬只雞養殖項目正在有序推進中。

      二、下一步工作計劃

      2014年,我局將繼續按照市委、市政府工作目標任務要求,進一步落實各項工作措施,把保持價格總水平基本穩定作為首要任務,重點抓好以下工作:

      一是強化價格監測預警,為政府宏觀決策調控及引導投資、消費提供基礎服務。

      二是繼續做好價調基金的征收使用管理,充分發揮價調基金調控價格惠及民生的作用。

      三是繼續做好農副產品平價商店、公益攤位建設和流動車進社區工作。

      四是加大壟斷行業的價格監管工作,做好電信、電力等反價格壟斷檢查,制止亂收費行為,進一步規范審批工作。

      五是繼續保持價格監督高壓態勢,加大醫療衛生價格、物業收費等市場監管工作,規范市場價格秩序。

      市場監管工作調研報告范文第4篇

      積極參與社區精細化管理

      ——xx街道參與城市精細化管理調研報告

      社區居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的法定基層群眾性自治組織,在服務居民群眾、搞好城市管理、密切黨群干群關系、維護社會穩定、促進社會和諧等方面具有不可替代的作用。當前,隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進程加快,城市基層社會正在發生著深刻變化,城市社區日益成為社會管理的重心,改善民生的依托,維護穩定的根基。根據此次主題教育的要求,我對xx街道所轄六個社區居委會參與城市精細化管理情況進行了調研。情況如下:

      一、  xx街道社區居民委員會基本情況

      xx街道管轄范圍東至風景街、西至xx路、南至xx路、北至xx路,轄區面積10平方公里,轄區共有23個居住小區727棟居民樓,管轄戶數42399戶,常住人數7.2萬人。xx街道辦事處下設東城xx社區、東城xx社區、xx社區、xx社區、xx社區、xx社區共6個社區居委會。社區現共有工作人員78人,其中聘用人員50人,人事7人,公益性崗位18人,臨時用工3人。社區居民委員會擔負著街道辦事處及市、區有關職能部門下達的面向轄區居民的諸多政府公共服務事項,包括治安、衛生、計生、就業、低保、文化體育活動等,同時還承擔社區禁毒、社區矯正、流動人口管理、預防青少年違法犯罪等任務。

      二、主要做法和成效

      (一)建立了相對規范的社區干部隊伍。通過推行社區干部形象公開、職責公開和工作內容公開等制度,社區公共場所設立公示牌,公開社區干部的照片、分工及職責,接受社區居民群眾的監督;同時積極推行民主評議社區干部制度,完善社區工作考核辦法,每年年底通過居民評議、社區互評、部門測評等方式對各社區進行綜合考核,考核結果作為年度評先評優的重要依據。通過內外監督結合,打造風清氣正的社區干部隊伍。

      (二)構建多元化治理模式。以社區自治組織為主體、以社區社會組織為補充、社區居民廣泛參與的社區治理結構。創新社區管理機制,提高社區管理實效,擴大社區居委會的服務功能,構建“社區——網格支部(居民小組)——樓長——居民代表”的網格化管理體系。充分發揮執政黨基層組織的作用,讓居民群眾他們的各項訴求有正常上傳的通道,更好地促進城鄉基層群眾與政府間的雙向溝通與交流,減少或避免矛盾尖銳化現象。

      (三)公眾參與度有效提升。加強對責任片區各商戶的衛生情況、經營秩序的日常巡查,加強對沿街店鋪“門前五包”責任情況的考核,推動形成“家家店鋪樹形象,文明經營創和諧”良好的經營氛圍。同時,廣泛開展了清掃街面、清運垃圾、清除牛皮癬、路面文明勸導等志愿服務活動,通過網格員和志愿者見人見事見服務,進一步提高了居民群眾對城市管理的參與意識,實現了民眾對城管工作支持力度和城管工作服務民生能力的“雙提高”。

      三、社區管理的主要問題及難點

      隨著我區城市化進程的不斷推進,城市管理出現了不少需要重視的矛盾和問題,主要表現在以下幾個方面:

      (一)   城市管理法律依據相對滯后

      在參與城市管理過程中,社區居委會人員因沒有執法權只能進行勸解和疏導,造成管理力度薄弱,效果不佳。相關執法部門也由于法律依據相對滯后,導致實踐中執法部門對此類違法行為只能口頭勸導,降低了行政管理的效率和權威。以小區管理為例,社區居委會提出的整改意見,物業公司往往不予理睬,管理部門也由于《物業管理條例》沒有相關條款而束手無策。造成問題長期得不到解決。

      (二)城市管理薄弱環節依然存在

      主要表現為:一是占道經營現象屢禁難絕。特別是街道部分次干道存在占道經營、流動攤、店外攤、店外作業加工等現象。二是交通秩序整治存在死角。機動車輛亂停放、隨意上人行道現象比較普遍。三是是環境衛生現狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾,部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水的現象還不同程度存在。規劃空地管理難度大,建筑垃圾隨意傾倒,小開荒現象還時有發生。四是私搭亂建屢禁不絕,缺乏有效手段進行整治。

      (三)城市基礎設施建設需進一步加強

      基礎設施不配套、硬件設施不健全,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質量。主要存在問題是居然之家和唐人中心缺少垃圾中轉站或設置不合理,對周圍環境衛生造成影響。

      (四)市民的文明素質需進一步提高

      隨著我區城市化進程加快,城市人口數量的不斷增長,這部分人群中既有從農村進城的移民和外來農民工、又有城市自生的下崗職工,還有部分的弱勢群體,他們生存于城市底層和邊緣,沒有固定收入,基本依靠擺攤設點的收入來維持生活,以個人經濟利益最大化為出發點,城市文明往往被拋在一邊,市民素質與現代社區所必須具備的社會公德、衛生意識、環境意識還有一定距離。

      (五)社區居民委員會工作人員隊伍報酬偏低,結構不合理,難以適應管理需要。

      一是嚴重缺乏專業社工人才。社區居民委員會聘用的社區服務站工作人員大多沒有經過專業社會工作知識培訓,政策水平較低。二是待遇低,成長空間有限。社區黨支部書記、社區居民委員會主任、副主任的月均報酬只有2600元/月,普通社區干部只有2000元/月,不少社區干部反映,其報酬與工作付出極不相稱,僅是憑熱情在工作。因社區社工人才聘用管理制度不健全,沒有進步空間,大學生及專職社工人才不愿到社區工作。

      四、提升城市管理水平的對策與建議

      (一)樹立現代城市管理的理念

      城市管理作為政府的主要職能之一,肩負著城市規劃、市政工程、公用事業、公安交通、市場監管和市容環衛等職能,面臨著點多、面廣、線長和工作量大的局面,關系到千家萬戶的切身利益,是城市文明建設的重要窗口。搞好城市管理,務必樹立“以人為本”的現代城市管理理念,建立服務型“城管”。

      (二)完善城市管理體制,落實城市管理責任

      1.建立街道吹哨,部門報到的機制。城市管理涉及的部門眾多,管理對象和任務也比較復雜,務必加強領導,協調各方形成合力。全區應建立由主要領導為主任,規劃、建設、市政、環保、衛生、市場監管、公安、交通、國土等部門參與的城市管理聯席會議制度,定期召開會議,共同研究解決城市管理中的重大問題和部署城市管理各項任務,形成齊抓共管,綜合治理的新型城市管理體制,并建立一套行之有效的部門協作辦法,互通信息,及時協調,共享資源,特別是在管理、執法、考核等各個環節加強聯系,改善部門間推諉扯皮現象,形成管理的有效合力。

      2.加強屬地管理,健全城市分級管理的工作體制。堅持屬地管理原則,按照“重心下移、條塊結合、以塊為主”的要求完善與現代化城市想適應的“三級網絡(區、街、社區)”的城市管理體制,建立以城市管理聯席會為統領,街道為主體、職能部門為保障、村(社區)為基礎的分級管理體制。一是強化街道在城市管理工作中的地位和作用,發揮街道對人、地、物、事熟悉的優勢,健全街道辦事處的城管工作機構和委托執法隊伍,支持街道對上級部署要求與街道自身實際結合起來,因地制宜、創造性地開展管理工作。二是完善城市管理社區為主的體制,增加社區工作力量,配齊社區管理服務設施,重點做好與居民利益有關的治安防范、公共衛生、消防安全、優撫救濟、糾紛調解、居民教育等工作,讓社區在城市管理中發揮最基層、最前沿作用。

      3.建立城市管理社會參與、輿論引導監督機制。通過實行政務公開、居民投訴、新聞曝光、學生環保行動、百姓體驗城管執法工作等方式與活動,讓居民了解、參與城市管理,對違反城市管理的行為實施有效的監督。充分利用文化活動以及電視、報刊、網絡等媒體,宣傳喻家坡乃至望城區城市建設與管理的成就以及公園式城區的風貌,提升居民對望城城市的認同感和自豪感,激發居民自覺維護市容環境,遵守城市文明公約,支持城管工作的主人翁意識,逐步形成居民自主管理、自我規范、共同參與城市管理的良好氛圍。

      (三)提高認識,著力維護城市規劃的可持續性。在執行城市規劃方面,區、街道、社區干部都要有充分的認識,做到“規劃一張紙、審批一支筆”,嚴格依法、依程序辦事,不能隨意改變,全區職能部門要加大監管力度,對不按規劃實施的要敢于叫停,真正體現城市規劃的法律性、科學性和可持續性

      (四)加強硬件設施建設,完善城市功能

      進一步抓好道路建設、背街小巷等城市基礎工程建設,加快環衛設施、設備的更新保障。完善住宅小區垃圾收集的機械化作業,確保居民生活垃圾及時收集清運。加快村(社區)環衛設施配套建設,加大對經濟薄弱村(社區)的基礎設施改造投入力度及保潔保序工作的扶持,鞏固和提高生活垃圾清運和無害化處理全覆蓋水平。

      (五)疏堵結合,進一步加大環境整治力度

      市場監管工作調研報告范文第5篇

      一、20*年工作任務完成情況

      (一)認真學習深入實踐,科學發展觀試點工作扎實有效。我局深入開展學習實踐科學發展觀活動試點工作,緊緊圍繞“優化工作思路,創新監管機制,努力開創物價工作新局面”這一主題,以“穩物價、保民生、創環境、強服務”為重點,以“七查七進”“四解決四建立”為載體,通過全面系統學習、廣泛深入調研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動,干部群眾反映的四方面價格熱點難點問題得到較好解決,群眾測評滿意度達100%,并調研提出了《××縣價格調節基金征收使用管理暫行辦法》(討論稿),《××縣物業收費管理辦法》(討論稿),制定了《××縣物價工作科學發展規劃》,建立了物價工作科學發展的長效機制,全面系統進行了總結,圓滿完成了試點工作任務。

      (二)強化措施綜合調控,市場價格總水平保持基本穩定。我局把民生價格問題做為工作的重點,集中力量,強化措施,加大力度,積極采取行政、經濟、法律綜合措施,全力穩定市場價格秩序。一是制定了《全縣保障市場供應加強價格監管工作的實施意見》,在全市率先出臺了《××縣應對市場價格異常波動工作預案》。二是加強市場的監測巡查。抽調人員組成市場巡查監測小組,對糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災物資、災后重建物資價格實行日報告制度,在政府網站公布價格監測數據,分析預測價格走勢,按時上報價格監測報表70份,印發價格監測信息36期。及時處理價格矛盾糾紛,對苗頭性、傾向性問題做好預警預報,形成了物價形勢成因分析建議對策報告7篇,提出調控建議,防止價格異常波動。三是實行調價備案和提價申報臨時價格干預措施,有效控制價格過快上漲。按照省市文件精神,我們對萬家和超市、新世紀超市等6戶企業經營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個品種,實行了調價備案臨時價格干預措施;6月份又對9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災后重建物資經營企業實行調價申報臨時價格干預措施,每天逐企業巡查,嚴格監管價格漲幅。四是加強價格收費監管。嚴格審核收費項目,取消公安系統信息技術查詢費等不合理收費3項,控制出臺新調價項目,對上報的城鎮自來水價格,人飲工程供水等5項調價項目,廣泛調研,暫穩原價。五是開展執法檢查,嚴厲打擊價格違法行為。聯合工商、商務、糧食、質檢、藥監、農牧等部門,集中時間,集中力量,開展市場食品價格大檢查15次、抗震救災物資大檢查13次,集中整治市場價格,規范明碼標價及經營者的價格行為。依法堅決查處串通漲價、價格欺詐等違法違規行為,共查處價格違法行為26起。對蔬菜市場欺行霸市問題,聯合工商、公用事業局、公安局了《關于加強農貿市場監管的公告》,進行了專項整治,嚴厲打擊市場欺行霸市違法行為,聯合運管部門集中整治了出租車亂收費行為,取得了較好效果。六是落實優惠政策。積極落實下崗失業人員各種收費減免優惠政策,對鮮活農產品運輸、銷售、攤位等各環節,該減免的收費一律減免,落實鮮活農產品銷售“綠色通道”規定,減輕農民不合理負擔,提高糧油肉蛋等生活必需品的生產能力,確保市場有效供應。同時加強了醫療、物業等群眾反映強烈的民生價費監管,取得了明顯成效。目前,我縣居民消費品價格穩中有降,市場供應充足,市場價格秩序穩定。

      (三)加強收費和政府定價管理,努力營造良好投資環境。進一步加強收費管理,對全縣189個單位的行政事業性收費許可證和52個經營服務性收費許可證進行了年審,及時變更收費標準18項,取消了個體工商管理費、農貿市場管理費、公安信息技術查詢費等收費5項,實行價格收費公示制,提高價格收費透明度。按照“適度、穩妥、擇重、銜接”的原則,對春播玉米、胡麻種子,華汭物業服務收費、民用爆破器材經營價格、職教中心學生公寓住宿收費等價格,在認真進行成本監審認證,廣泛征求意見和調查了解周邊市、縣情況的基礎上,堅持按程序和權限審批的調價制度,在把握好調價時機和幅度的情況下,科學、合理平穩的進行了調批價工作。實行進企業收費兩證一書一票一卡制度,對水利、環保、消防、土管、建設等7個涉企部門的收費執行情況進行了重點督查,優化企業發展環境,努力為企業減負增效,營造良好價格投資環境。

      (四)加大價格監督檢查力度,全力解決民生價格問題。我們把民生價格收費問題作為全年價格監督檢查工作的重中之重,主要從農資價格和涉農收費、教育收費、醫療收費、物業收費和供熱價格等群眾關注的價格收費熱點問題入手,全力維護群眾利益。一是開展了農資價格和涉農收費專項檢查。經對全縣32個化肥經銷點,43個農藥、農膜經銷點的農資,12個農村人飲工程供水價格,10個鄉鎮及1個開發區、13個農村合作醫療點的收費情況的檢查,落實了化肥價格干預措施,打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價格欺詐行為,規范了各部門的涉農收費行為,維護了農民群眾的合法權益;二是開展了教育收費專項檢查。對全縣176所農村中小學的收費進行了檢查,通過看收費票據,抽查詢問學生,我縣義務教育階段“一費制”收費執行良好,學校也都能按要求進行公示。三是開展了醫療服務專項檢查。共檢查醫院4所,主要針對醫院掛號費、b超、彩超、一次性醫用衛生材料費、ct、心電圖等6項收費進行了重點檢查,對重復收取一次性醫用衛生材料、擅自提高收費標準等問題,進行了責令清退立即糾正。四是對群眾關心的城市供水、供熱、供電、物業管理價格收費進行了監督檢查,規范價格服務行為,化解了價格矛盾糾紛,維護了人民群眾利益。五是開展了抗震救災及災后重建物資和奶市場秩序專項檢查,維護了非常時期重點物品市場價格秩序。六是加大價格舉報案件查處力度。對群眾的價格舉報,我們都做到了有案必查,違法必究,執法必嚴,而且件件有著落,事事有回音。對受理的客運票價、電費、垃圾費、出租車價格等16起價格舉報案件進行了監督檢查,糾正了違規行為,及時反饋舉報人,受到了群眾的好評。

      (五)增強價格服務新本領,為全縣經濟社會發展提供優質服務。我局按照科學發展觀試點活動要求,努力增強價格服務新本領。緊緊圍繞全縣工作大局,積極為新農村建設、旅游產業開發、項目建設、節能減排等中心工作開展價格服務。一是深入開展“價格服務進萬家”活動。以價格服務“進企業、進商場、進社區、進農戶、進醫院、進學校、進景區”為重點,鞏固現有成果,查找存在問題,學習先進經驗,以價格收費公示和價格監督網絡為載體,將“價格服務進萬家”活動延伸到各個層面,推進活動向縱深發展。二是加強價格認證服務。積極開展涉案物品價格認證和調價前成本審核認證,為司法工作和企業價格制定提供服務。至目前共受理委托認證案件15起,認證財物132件。對城市自來水價格、惠民苑小區住房價格成本進行了調定價前成本監審認證,為企業合理定價提供依據。三是開展了涉農價格監督檢查、煤炭市場價格上漲情況、環境保護價格收費專題調研,撰寫有價值、有見解調研報告3份,為政府正確決策提供科學依據。四是加強價格政策信息服務。今年我局印發物價信息簡報25期,開通了××縣價格信息網站,暢通了價格信息渠道,居民生活必需品價格監測數據表37份。做到了價格政策法規、物價工作動態、價格監測信息公布及時,全方位為社會各界提供優質服務。

      (六)狠抓招商項目建設,努力為全縣經濟發展做貢獻。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動,廣泛聯系,多方洽談,引資4000萬元的華興運業有限責任公司已建成。超額完成了2200萬元的招商引資任務。全國規范化物價檢查所達標項目,已將文件資料上報省市等待檢查驗收。同時,在縣污水處理廠項目申報中,我局積極配合提供文件資料,全力為全縣經濟發展搞好服務。

      二、工作措施

      1、加強組織領導,靠實工作責任。按照工作分工,將全局工作人員分成四組,形成統分結合,責任明確的工作落實機制,制定目標任務,劃分責任界限,實行目標責任制考核,把全年各項工作落到實處。

      2、突出工作重點,集中力量攻堅。以深入學習實踐科學發展觀試點活動為統攬,竭盡全力控制物價過快上漲,集中精力狠抓強化監管保民生,優化環境抓招商,增強本領搞服務三項重點工作,以重點工作的突破,帶動全局工作水平的提升。

      3、建強班子隊伍,創建五型機關。加強理論學習,提高素質修養,加強制度建設,規范執法行為,開展“學習型、創新型、服務型、廉潔型、和諧型”五型機關創建活動。建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、勤政為民、清正廉潔、公正執法的價格工作隊伍,全面提高價格工作水平。

      4、強化機關效能,切實轉變作風。深入開展學習實踐科學發展觀活動,廣泛征求意見,積極落實整改,提高業務能力,提高綜合素質。嚴格落實首問責任制、限時辦結制和價格服務承諾制,強化機關效能,增強責任意識,切實轉變思想作風和工作作風。

      三、存在的問題

      一是物價工作政策性強,涉及面廣,專業人員相對緊缺;

      二是物價局歷年欠帳較大,辦公設備落后,檢查專用車輛報廢期已過,不能滿足市場調控的需要。

      四、2009年工作打算

      2009年我縣物價工作,以全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和縣委十四屆八次全委(擴大)會議精神為統攬,以爭創科學發展觀示范單位為切入點,按照“主攻大項目,全力保民生,增強新本領”的總體要求,以爭創全國規范化物價檢查所和全省規范化價格認證中心為目標,“科學監管穩物價,增強服務保民生”,強化措施,加強監管,突出重點,狠抓落實,努力開創價格工作新局面,為促進全縣經濟社會又好又快發展營造良好環境。工作思路是:全力實施“114”工作計劃。即堅持一個統攬(以深入學習實踐科學發展觀試點活動為統攬);圍繞一個主題(全力控制物價過快上漲);突出抓好三項重點工作(強化監管保民生,優化環境抓招商,監督檢查維秩序,增強本領搞服務)。重點抓好以下六個方面工作:

      一是加強隊伍建設,提高規范管理水平。以爭創全國規范化物價檢查所和全省規范化價格認證中心為目標,制定培訓計劃,加強理論學習,完善工作制度,提高物價執法人員業務素質,增強工作能力,提高服務質量,在全局上下開展“內強素質,外樹形象”活動。

      二是加強涉農價格監管,促進農村穩定發展。認真落實國家、省、市農產品價格政策,加強農資價格監管,保持農業生產資料價格基本穩定。不斷強化涉農價格信息服務,促進農業生產,推進農村穩定發展。

      三是強化市場綜合調控,確保價格基本穩定。按照“政府協調、各方聯動、突出重點、綜合調控”的方針,加強收費管理,嚴格控制調價項目,開征價格調節基金,狠抓明碼標價,實行價格信用等級晉級制,充公發揮示范帶動作用。

      四是加強收費管理,規范收費行為。加強教育收費管理,規范教育收費行為,落實義務教育階段“兩免一補”政策,規范高中教育收費,取消不合理服務性收費及代收費,落實擇校生“三限”政策。強化藥品價格和醫療收費管理。完成鄉級醫療收費改革,嚴格控制新增醫療服務項目。加強房地產價格監管,嚴格審核經濟適用住房價格和廉租住房租金,妥善解決好群眾關心的熱點難點價格問題。

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