農(nóng)村發(fā)展理論

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農(nóng)村發(fā)展理論范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；風(fēng)險；風(fēng)險管理

一、國外金融風(fēng)險管理方法研究的演進

1938年馬考勒(Macaulay)提出久期的概念。它是債券在未來產(chǎn)生現(xiàn)金流的時間的加權(quán)平均,其權(quán)重是各期現(xiàn)金值在債券價格中所占的比重。在債券分析中，久期已經(jīng)超越了時間的概念，投資者更多地把它用來衡量債券價格變動對利率變化的敏感度，并且經(jīng)過一定的修正，以使其能精確地量化利率變動給債券價格造成的影響。久期的概念不僅廣泛應(yīng)用在個券上，而且廣泛應(yīng)用在債券的投資組合中，他是債券投資管理中的一個極其重要的策略----“免疫策略”的理論基礎(chǔ)。

在上世紀(jì)50年代和60年代初。馬科維茨提出了的投資組合理論即馬科威茨的均值方差模型，該理論不僅揭示了組合資產(chǎn)風(fēng)險的決定因素，而且更為重要的是還揭示了“資產(chǎn)的期望收益由其自身的風(fēng)險的大小來決定”這一重要結(jié)論。馬可維茨的風(fēng)險定價思想和模型具有開創(chuàng)意義，奠定了現(xiàn)代金融學(xué)、投資學(xué)乃至財務(wù)管理學(xué)的理論基礎(chǔ)。

1963年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者威廉?夏普（William Shape）在發(fā)表《對于“資產(chǎn)組合”分析的簡化模型》一文中提出單因素模型。該模型的基本思想是：當(dāng)市場股價指數(shù)上升時，市場中大量的股票價格走高；相反，當(dāng)市場指數(shù)下滑時，大量股票價格趨于下跌。據(jù)此，可以用一種證券的收益率和股價指數(shù)的收益率的相關(guān)關(guān)系得出以下模型：r it= Ai + βi rrmt+εit 該式揭示了證券收益與指數(shù)（一個因素）之間的相互關(guān)系。1970年威廉?夏普又在他的著作《投資組合理論與資本市場》中提出資本資產(chǎn)定價模型（CAPM），指出只有一種原因會使投資者得到更高回報，那就是投資高風(fēng)險的股票，該模型主要應(yīng)用于證券定價。

1973年麻省理工學(xué)院的兩位教授費希爾?布萊克( Fischer Black)和邁倫?舒爾茨(Myron Scholes)提出了一個影響極為深遠(yuǎn)的金融經(jīng)典模型布萊克舒爾茨期權(quán)定價模型，這兩個模型的出現(xiàn)和發(fā)展對實踐運用風(fēng)險管理理論具有重大推動作用。

1976年斯蒂芬羅斯(Steven Ross)從無風(fēng)險套利機會的市場均衡角度出發(fā),提出了套利定價模型(Abitrage Pricing Theory,簡稱APT)，模型表明，資本資產(chǎn)的收益率是各種因素綜合作用的結(jié)果，諸如GDP的增長、通貨膨脹的水平等因素的影響，并不僅僅只受證券組合內(nèi)部風(fēng)險因素的影響。

1993年G30集團在研究衍生品種的基礎(chǔ)上，發(fā)表了題為《衍生產(chǎn)品的實踐和規(guī)則》的報告，提出了度量市場風(fēng)險的VaR(Value at Risk：風(fēng)險價值)，該方法已成為目前金融界測量市場風(fēng)險的主流方法。稍后由J.P.Morgan推出的用于計算VaR的Risk Metrics風(fēng)險控制模型更是被眾多金融機構(gòu)廣泛采用。目前在已有的定量風(fēng)險管理方法中，VaR風(fēng)險管理技術(shù)最受矚目，運用最為廣泛，并且已經(jīng)從最初的運用于市場風(fēng)險管理擴展到信用風(fēng)險、交易風(fēng)險等多種風(fēng)險的管理。

2002年10月1日，巴塞爾委員會了修改資本協(xié)議建議的最新版，同時開始新一輪調(diào)查（第三次定量影響測算，QIS3），評估該建議對全世界銀行最低資本要求的可能影響。從1975年9月第一個巴塞爾協(xié)議到1999年6月《新巴塞爾資本協(xié)議》（或稱“新巴塞爾協(xié)議”）第一個征求意見稿的出臺，再到2006年新協(xié)議的正式實施，時間跨度長達30年。幾十年來，巴塞爾協(xié)議的內(nèi)容不斷豐富，所體現(xiàn)的監(jiān)管思想也不斷深化。《新巴塞爾資本協(xié)議》的推出意味著資產(chǎn)負(fù)債管理時代向風(fēng)險管理時代過渡。由于監(jiān)管思想的深刻、監(jiān)管理念的新穎、考慮范圍的全面以及制定手段和方法的科學(xué)合理，這個報告成了影響最大、最具代表性的監(jiān)管準(zhǔn)則。此后圍繞銀行監(jiān)管產(chǎn)生的核心原則或補充規(guī)定等，都是在報告總體框架下對報告的補充和完善。盡管巴塞爾委員會并不是一個超越成員國政府的監(jiān)管機構(gòu)，的文件也不具備法律效力，但各國的監(jiān)管當(dāng)局都愿意以報告的原則來約束本國的商業(yè)銀行。

2004年9月，美國著名的反虛假財務(wù)報告委員會下屬贊助委員會COSO提出的《企業(yè)風(fēng)險管理――總體框架》（簡稱EBM），即全面風(fēng)險管理理論。全面風(fēng)險管理是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo)，通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險管理文化，建立健全全面風(fēng)險管理體系，包括風(fēng)險管理策略、風(fēng)險理財措施、風(fēng)險管理的組織職能體系、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實現(xiàn)風(fēng)險管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。從國際上看，許多國家已從制度安排上著手建立以風(fēng)險容量控制為中樞的相關(guān)風(fēng)險全面管理框架，如美國薩班斯法案的實施、2006年6月國務(wù)院國資委了《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》、2007年3月全國工商聯(lián)《關(guān)于指導(dǎo)民營企業(yè)加強危機管理工作的若干意見》等。

二、風(fēng)險管理理論在我國農(nóng)村金融風(fēng)險管理中的應(yīng)用

近年來風(fēng)險管理理論在我國得到極大的應(yīng)用，溫濤（2005）中國農(nóng)村金融風(fēng)險的形成有其特殊的背景和原因，無論是中國農(nóng)村金融的內(nèi)部風(fēng)險問題，抑或是外部風(fēng)險問題，從深層次來看，都屬于體制性風(fēng)險；沈冰、李曉玲（2006）從金融脆弱性的角度提出防范農(nóng)村金融風(fēng)險的方法；陳軍、曹遠(yuǎn)征（2008)闡明，有效控制信貸風(fēng)險的前提是構(gòu)建競爭性機制和篩選機制；石敬勇（2009）提出了運用現(xiàn)代金融衍生工具規(guī)避環(huán)境風(fēng)險中的市場風(fēng)險，探索“銀行+合作社”的模式來應(yīng)對信用風(fēng)險和無擔(dān)保的弊端，選擇先依靠農(nóng)村信用合作社鋪墊前期工作，再由非正規(guī)金融機構(gòu)替代以拓展市場的路徑；楊大光，陳美宏（2010）只有構(gòu)建和完善農(nóng)村金融的風(fēng)險分擔(dān)及補償機制，才能走出農(nóng)村金融的融資困境，吸引更多的資金流向農(nóng)村，才能從根本上改變農(nóng)村金融長期落后的格局，從而為農(nóng)村經(jīng)濟的健康和可持續(xù)發(fā)展提供有效、充足的金融支持；蔣定之（2010）銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大金融知識的普及力度，進一步培育誠信文化，努力建設(shè)良好的信用環(huán)境，著力培養(yǎng)金融機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營的觀念，這是農(nóng)村金融機構(gòu)管控化解風(fēng)險的基礎(chǔ)性工作，也是從根本上改善經(jīng)營風(fēng)險狀況的必由之路；白繼山、溫濤（2011）認(rèn)為通過對農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)控可以對農(nóng)村金融風(fēng)險起到預(yù)警作用，并在此基礎(chǔ)上利用粗糙集方法構(gòu)建農(nóng)村金融風(fēng)險預(yù)警模型；陸遠(yuǎn)權(quán)、張德鋼（2011）認(rèn)為保持政策的連續(xù)性、完善融資機制加強金融監(jiān)管和三農(nóng)投入能有效控制風(fēng)險，推動農(nóng)村金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展；陽（2011）認(rèn)為對于農(nóng)村金融機構(gòu)，同樣可以實施巴塞爾協(xié)議，資本量的要求只是一個表面的要求，Basel II的精髓是提高資本監(jiān)管對于風(fēng)險的敏感度，要求更準(zhǔn)確的計量，但這些只是技術(shù)層面上的，Basel II本質(zhì)是將資本的作用和全面風(fēng)險管理相結(jié)合，只要朝著本質(zhì)的方向去做，那么就是在實施巴塞爾協(xié)議；張文學(xué)（2011）從時間的角度，認(rèn)為農(nóng)村金融貸款的定價應(yīng)該考慮農(nóng)民收入，受教育程度、家庭環(huán)境等因素。以上所提只是農(nóng)村金融機構(gòu)風(fēng)險防范著述中有代表性的少數(shù)文獻，國內(nèi)理論界對于農(nóng)村金融機構(gòu)風(fēng)險防范的研究在不斷深化。

三、國內(nèi)外風(fēng)險管理研究的趨勢

（一）國外的風(fēng)險管理研究的趨勢

近幾年國外關(guān)于風(fēng)險管理的研究內(nèi)容已經(jīng)涉及到: 風(fēng)險管理如何對股東分散化的公司運作產(chǎn)生正面影響；損失控制的適當(dāng)決策規(guī)則在何時選擇損失融資的方法和這些方法又如何應(yīng)用；在企業(yè)的風(fēng)險規(guī)避上,采用投保和期貨或期權(quán)金融工具的選擇標(biāo)準(zhǔn)；從經(jīng)濟學(xué)的角度來分析保險合約和保險公司的運作意義；政府應(yīng)如何推出相關(guān)政策來幫助公民避免風(fēng)險等等。

（二）國內(nèi)的風(fēng)險管理研究的趨勢

基于入世后的形勢, 我國也加快成立風(fēng)險管理學(xué)會、協(xié)會, 并由保險學(xué)會和協(xié)會共同合作,推動風(fēng)險管理理論研究的快速發(fā)展。在風(fēng)險管理的研究上，我國學(xué)者目前較為重視從自然科學(xué)的角度上去進行探討，結(jié)合哲學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等學(xué)科來對風(fēng)險管理進行探討,也是一件十分有意義的工作。比如可以挖掘中國傳統(tǒng)文化和哲學(xué)思想，嘗試運用周易的思想來進行風(fēng)險管理(如在風(fēng)險預(yù)測和風(fēng)險決策上)，這樣既可開拓風(fēng)險管理技術(shù)上的新思路,又可弘揚中國的傳統(tǒng)文化,有益于社會效益和經(jīng)濟效益的雙提高。

總的來看，近年來風(fēng)險管理的研究更注重微觀層面的研究。在研究對象的選取上注重個體，更多的針對個人、企業(yè)、決策或金融工具等微觀主體；在研究方法上力求多角度，把自然科學(xué)與社會科學(xué)的方法想結(jié)合，做到更全面的研究。

參考文獻：

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[2]高凌云、劉鐘欽 對村鎮(zhèn)銀行信用風(fēng)險防范的思考[J] 財政與金融 2008 (05).

[3]郭田勇、陸洋 當(dāng)前發(fā)展小額貸款公司的困境與對策[J] 農(nóng)林經(jīng)濟通訊 2008 (10).

[4]陳雨露、馬勇、楊棟 中國農(nóng)貸市場的利率決定:一個經(jīng)濟解釋[J]. 經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理 2009(06).

農(nóng)村發(fā)展理論范文第2篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；小城市；發(fā)展模式；津市市

一、小城市建設(shè)發(fā)展對新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

1.新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程的重大歷史任務(wù)。從黨的十六屆五中全會以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展迎來了新的歷史性機遇。新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵表現(xiàn)在五個方面：1）生產(chǎn)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村首先要振興農(nóng)村經(jīng)濟，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。2）生活寬裕。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使農(nóng)民的財富增加，過上相對寬裕的生活。3）鄉(xiāng)風(fēng)文明。精神文明也要有新進步，形成良好的社會風(fēng)氣，鄰里之間，生產(chǎn)上要相互幫助，生活上要相互關(guān)心。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)新農(nóng)村的靈魂。4）村容整潔。通過新農(nóng)村建設(shè)改變農(nóng)民的生存環(huán)境，這是建設(shè)新農(nóng)村的外在表現(xiàn)。5）管理民主。管理民主就是落實和完善村民自治、民主選舉和民主監(jiān)督機制，實現(xiàn)農(nóng)民自己當(dāng)家做主。

“新農(nóng)村”的“新”，就體現(xiàn)在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。實際上是以生產(chǎn)發(fā)展替代經(jīng)濟發(fā)展；以生活富裕替代生活殷實；以村容整潔替代社會和諧；以鄉(xiāng)風(fēng)文明替代文化繁榮；以管理民主替代民主健全。再具體一點說，新農(nóng)村的新表現(xiàn)在：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新社區(qū)、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚、建立新體制。可以說，這都是從統(tǒng)籌建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明角度，對建設(shè)和諧新農(nóng)村的高度概括。

2.農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)對小城市的依托

新農(nóng)村建設(shè)最根本的是要發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)村的經(jīng)濟水平。近年來，我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至出現(xiàn)停滯現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期徘徊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村土地不斷減少，這些問題顯然單靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是無法解決的。我們認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)問題，缺乏城市的帶動作用，新農(nóng)村建設(shè)最終是不可能完善甚至不能實現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)盡快以小城市建設(shè)為契機，加快城市化進程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村問題首先表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)人口過多，加快城市化步伐，一方面可以轉(zhuǎn)化一部分農(nóng)村人口，使他們脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)村人口的收入；另一方面，依托城市輻射帶動作用，可以促進農(nóng)村的發(fā)展，通過把部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到城市，可以解決這部分企業(yè)發(fā)展所需要的資金、人才、技術(shù)支持等問題，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展。

二、小城市發(fā)展模式的選取

1.小城市的發(fā)展定位

小城市的發(fā)展定位決定了小城市的發(fā)展方向。小城市所在區(qū)域有一定的范圍，這個范圍指的就是小城市的經(jīng)濟力所能輻射到的范圍，由于小城市經(jīng)濟力的輻射作用，這個區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)生產(chǎn)、商品流通、信息交換、資金融通等經(jīng)濟活動均以該小城市的發(fā)展與運作為中心。因此，小城市所在區(qū)域的經(jīng)濟性質(zhì)是決定小城市發(fā)展定位的根本因素[1]。以小城市為其經(jīng)濟活動中心的一定的區(qū)域為農(nóng)村區(qū)域，由此決定了小城市的發(fā)展定位為一定范圍農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展中心。具體表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、農(nóng)村工業(yè)化中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心、農(nóng)村城市化中心、農(nóng)村外向型發(fā)展中心等。小城市的諸中心的具體定位也就是它的諸種城市的經(jīng)濟功能，而它的集合功能就是通過對區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的經(jīng)濟服務(wù)和生產(chǎn)力能量的輻射來促動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化的發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)村逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。這也就是小城市作為一定農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中心這一發(fā)展定位的含義。

小城市的發(fā)展定位與大、中城市的發(fā)展定位不同。小城市是一定農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展中心，而大中城市則是現(xiàn)代大工業(yè)的集結(jié)地，是包括交通通訊、資金融通與貨幣運動、商業(yè)貿(mào)易在內(nèi)的大流通中心，是在更大范圍內(nèi)包含農(nóng)村區(qū)域在內(nèi)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村一體化綜合發(fā)展區(qū)域的中心。小城市要在它所定的發(fā)展位置上有成效地運作，就須遵循以下兩個方面的要求：一是不要躍位、不要越位。那就是不能在城市性質(zhì)、城市功能、城市規(guī)模上搞拔苗助長，盲目升級，也就是不能朝集中大工業(yè)、發(fā)展大流通、必辦高等級科學(xué)、教育、文化事業(yè)的大都市化方向發(fā)展，而要安于作為一定農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中心的小城市之位。二是一定要在帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展上面做足文章。

2.津市市發(fā)展模式的取向

津市市是湖南省的一個縣級市，位于湖南省西北部，澧水中下游，歷來是湘鄂邊際的工業(yè)重鎮(zhèn)，現(xiàn)轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和4個街道辦事處。據(jù)2006年統(tǒng)計，總?cè)丝谶_到26.7萬，其中，城鎮(zhèn)人口18.34萬，鄉(xiāng)村人口8.36萬，城市化率68.69，城市面積68.3km2，建成區(qū)面積10.66km2，是一個典型的小城市。津市具有優(yōu)越的自然條件和雄厚的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)津市的發(fā)展條件及其在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，我們認(rèn)為，津市市應(yīng)該采取支柱產(chǎn)業(yè)、城郊型、生態(tài)性的發(fā)展模式。

（1）支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。津市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，全市擁有工業(yè)企業(yè)170余家，并已全部實現(xiàn)民營化，湖南汽車車橋廠目前已成為國內(nèi)三噸輕型車橋生產(chǎn)規(guī)模最大、市場占有率最高的專業(yè)化車橋廠，在全國輕型車橋市場的占有率達70%以上。津市建有湖南省的制鹽基地，湘澧鹽礦是全國第一家真空制鹽企業(yè)，其供開采工業(yè)儲量為12.2億噸。隨著湘澧鹽礦80萬噸精制鹽擴改項目的竣工，天盛電化公司10萬噸燒堿項目的建成投產(chǎn)以及下游產(chǎn)品如聚氯乙烯、無水硫酸納、雙氧水、漂白劑等產(chǎn)品的進一步開發(fā)，津市將成為湖南省最大的鹽化工工業(yè)基地。津市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分利用輻射范圍的資源優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成以汽車、鹽化、食品三大工業(yè)板塊為支柱、多種門類配套的工業(yè)體系。通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提高城市的整體經(jīng)濟實力，由此帶動輻射范圍的區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展。

（2）城郊結(jié)合型的合理布局。城郊結(jié)合型的布局就是以城區(qū)為中心，發(fā)揮城市的職能作用，帶動郊區(qū)的發(fā)展，激活郊區(qū)的經(jīng)濟，引導(dǎo)郊區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使郊區(qū)成為城鄉(xiāng)的紐帶，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，既要重視經(jīng)濟的發(fā)展，又要注意環(huán)境的保護。由于城郊土地資源數(shù)量的有限性、地理位置的特殊性和人類需求的無限性，城市的擴展要和郊區(qū)有機地結(jié)合起來，切不可把郊區(qū)當(dāng)作城市向外擴展、隨意擠占的空間和垃圾堆放場所，也不能當(dāng)作獨立的經(jīng)濟區(qū)域，應(yīng)視為整個城市中具有生態(tài)調(diào)節(jié)功能和環(huán)境美化功能的不可替代的組成部分。在實施城郊型的戰(zhàn)略中，要宣傳政策，嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮城郊兩者優(yōu)勢，取長補短，共同發(fā)展，使土地利用的眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益有機結(jié)合，達到保護農(nóng)業(yè)用地，使其產(chǎn)生更大效益的目的。

（3）生態(tài)型的發(fā)展思路。經(jīng)濟發(fā)展以往追求急功近利，采用掠奪開發(fā)、瘋狂索取的做法。津市建設(shè)發(fā)展為保證長期的持續(xù)發(fā)展能力，一是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，摒棄高投入、高污染、低效益的外延式經(jīng)濟增長模式，走高效益、低消耗、低污染，以提高經(jīng)濟質(zhì)量為目標(biāo)的新的經(jīng)濟增長模式，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，節(jié)約化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營。二是要產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，把產(chǎn)業(yè)活動納入城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，把產(chǎn)業(yè)活動對自然資源的消耗和對環(huán)境的影響置于城市系統(tǒng)的物質(zhì)、能量的總交換過程中，實現(xiàn)城市系統(tǒng)的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。三是要搞好城區(qū)主體綠化，包括清潔交通體系、環(huán)境的美化、優(yōu)化，水資源的凈化、大氣保護等。通過這些措施，不斷地增強城市的生態(tài)功能，自凈功能，保證城市的發(fā)展既有量的增加，又有質(zhì)的提高。

1.與所在區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

小城市的發(fā)展同所在區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是息息相關(guān)的，是正相關(guān)的關(guān)系。區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是小城市發(fā)展的基礎(chǔ)。有了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而來的對城市功能的需求、對城市發(fā)展的財力、物力、人力的支持，才會有小城市各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和隨后之城市規(guī)模的擴大、城市功能的齊備、城市市場的繁榮、城市人氣的興旺，小城市的發(fā)展則對所在區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著引導(dǎo)、帶動和促進的中心作用，這一作用對農(nóng)村經(jīng)濟之市場化、現(xiàn)代化尤為明顯。所以，小城市與所在區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是小城市發(fā)展的必要的條件。

2.不同小城市發(fā)展重點的差異

不同的小城市之間，它們作為一定農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展中心是共同的，但卻有各自發(fā)展重點和相應(yīng)的城市類型之別。形成差別的根本原因在于不同農(nóng)村區(qū)域之間的差異。全國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是不平衡的，這就包含了不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。因此，同為一定農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展中心，小城市之間卻有城市發(fā)展重點與不同重點功能作用發(fā)揮的差異。換言之，不同農(nóng)村區(qū)域中的小城市可以有不同的發(fā)展之戰(zhàn)略重點的選擇，從而會形成不同類型的小城市。

3.城市建設(shè)的合理規(guī)劃

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)結(jié)果修編城市規(guī)劃，劃定城市在規(guī)劃期內(nèi)的增長極限范圍[2]。由于歷史原因，各小城市的城市規(guī)劃都優(yōu)于土地利用總體規(guī)劃，所以，土地利用總體規(guī)劃控制的城市規(guī)模和城市規(guī)劃確定的城市規(guī)模不一，又因為在城市規(guī)劃編制的過程中，是按各建設(shè)部門的用地計劃匯總確定城市規(guī)模，這不利于節(jié)約用地，也和現(xiàn)在的以供給制約并引導(dǎo)需求用地原則不一致，所以在新的形勢下，必須對城市規(guī)模進行調(diào)整，劃定城市具體的增長邊界，嚴(yán)格控制城市郊區(qū)農(nóng)用地用途轉(zhuǎn)變，切實遏制住城市任意外延的趨勢，以保證區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

農(nóng)村發(fā)展理論范文第3篇

論文摘要:按照廣義梯度發(fā)展理論，農(nóng)村社會的發(fā)展與其中心城市的輻射作用具有緊密關(guān)系。對關(guān)中3個縣域的實地調(diào)研數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)果表明，在城市與農(nóng)村之間的梯度推移阻力減弱的情況下，城市輻射帶動僅僅是農(nóng)村發(fā)展的外部條件，農(nóng)村的資源察賦、農(nóng)民和地方政府的努力，才是推動農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。

經(jīng)濟學(xué)中用來研究區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題的廣義梯度理論認(rèn)為，只有資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的地區(qū)，才可能成為完整意義上的高梯級地區(qū)，高梯級地區(qū)對低梯級地區(qū)有輻射作用。中國是一個地區(qū)發(fā)展差異明顯的社會，即使在同一地區(qū)，城鄉(xiāng)差異以及距城市遠(yuǎn)近不同的農(nóng)村之間發(fā)展水平的差異，也是明顯存在的。本研究以廣義梯度理論為基礎(chǔ)，試圖通過對陜西咸陽3個縣域的農(nóng)村經(jīng)濟和社會生活的實證調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析，了解農(nóng)村社會發(fā)展程度與城市輻射梯度之間的關(guān)系。

1、研究對象的基本情況

基于梯度理論關(guān)于“中心城市作為發(fā)展的高梯度地區(qū)對其周圍農(nóng)村社會的發(fā)展具有梯度輻射作用”的觀點，通過實證分析來應(yīng)用和驗證這一理論，本研究以陜西咸陽市為中心城市，按照與城市距離漸遠(yuǎn)的原則，選擇隸屬于咸陽市的禮泉、永壽、彬縣3個縣作為研究對象。從地理位置上看，3個縣都位于咸陽的西北部，是312國道貫通的3個縣，其中禮泉縣距咸陽市28 km，永壽縣距咸陽市64 km，彬縣距咸陽市98 km。樣本村的選擇是在選定3個縣域的基礎(chǔ)上，按照“樣本村與所在縣縣城距離大致相同”的原則進行的，所選的3個樣本村即禮泉縣皇甫村、永壽縣永壽村、彬縣迎建村在地理位置上都屬于城郊村，與其所屬縣城相距約1 km，并且都受預(yù)先設(shè)定的中心城市咸陽或西安的輻射，不屬于邊緣區(qū)域。所以，這3個樣本村可代表3個縣域作為本次研究的對象。

2、理論假設(shè)與研究方法

2.1理論假設(shè)

按照梯度理論，本研究基本的理論假設(shè)是:一定行政區(qū)區(qū)劃范圍內(nèi)的中心城市對于其周圍地區(qū)(包括農(nóng)村)應(yīng)當(dāng)有輻射作用，在中心城市的等級擴散的輻射作用下，一定區(qū)域地帶上的社會或社區(qū)呈現(xiàn)出發(fā)展程度遞減分布的狀態(tài)，即距離中心城市越近的社區(qū)，無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，其社會發(fā)展水平越高;反之，距離城市越遠(yuǎn)的社區(qū)，其社會發(fā)展水平越低。

2.2研究方法

為了驗證上述假設(shè)，豐富梯度理論的社會學(xué)應(yīng)用，本研究先按照距離西安(或咸陽)由近及遠(yuǎn)的原則選擇分布相對均衡的禮泉、永壽、彬縣3個縣域做代表，由于這3個縣的縣城同處于312國道上，本著就近、方便的原則，從中分別選擇距離縣城距離相近的禮泉縣皇甫村、永壽縣永壽村和彬縣迎建村作為調(diào)查對象。按照研究主題設(shè)計結(jié)構(gòu)式調(diào)查問卷，通過入戶訪談的方法獲取各村經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的數(shù)據(jù)資料，然后利用SPSS 16.0統(tǒng)計分析軟件對所收集的3個樣本村的調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析和整理，得出中心城市對其周圍農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的輻射帶動影響及其強度。

本研究在禮泉縣皇甫村、永壽縣永壽、彬縣迎建村各發(fā)放調(diào)查問卷100份，并全部回收。經(jīng)統(tǒng)計，問卷在3個樣本村的有效回收率分別為94% ,95%和%%，符合樣本代表性的要求。

3、農(nóng)村社會發(fā)展梯度分布的實證分析

利用sPSS16.o分析軟件對3個樣本村的大致狀況進行分析，可以得出以下的分析結(jié)果:

3.1收入水平梯度分布

經(jīng)濟基礎(chǔ)是社會發(fā)展必要條件，首先從經(jīng)濟發(fā)展水平上來分析3個縣域農(nóng)村的發(fā)展情況，結(jié)果見表1。由表1可知，如果以農(nóng)民的收人戶平均水平來劃分梯度的話，相對而言，禮泉縣皇甫村應(yīng)該是高級梯度區(qū)，彬縣迎建村是中級梯度區(qū)，永壽永壽村屬于低級梯度區(qū)，這一結(jié)果與趙光華的結(jié)論基本一致。這說明在本研究中，“一定區(qū)域內(nèi)，距離中心城市越近的農(nóng)村戶均收人水平越高，距離城市越遠(yuǎn)的農(nóng)村戶均收人水平越低;主要包括戶均總收人和戶均純收人”的假設(shè)不完全成立。

3.2恩格爾系數(shù)

家庭收入只能作為反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標(biāo)，而恩格爾系數(shù)是用食品支出占消費總支出的比例來說明經(jīng)濟發(fā)展和居民消費結(jié)構(gòu)的主要指標(biāo)。即一個國家或家庭生活越貧困，恩格爾系數(shù)就越大;反之，生活越富裕，恩格爾系數(shù)就越小。

通過對禮泉、永壽、彬縣3個縣域中的3個村子的總支出與食物消費的戶均值的分析比較(表2)可知:禮泉縣皇甫村的恩格爾系數(shù)為25.23%，永壽縣永壽村的恩格爾系數(shù)為31.64%，彬縣迎建村的恩格爾系數(shù)為40.79%。恩格爾系數(shù)在各村的分布證實了“距離城市越近的農(nóng)村其恩格爾系數(shù)越低”的假設(shè)，一定程度上說明城市的輻射對農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

3.3生活條件

生活條件包括與農(nóng)民的生活息息相關(guān)的各種客觀條件，主要包括住房面積、家用電器的擁有數(shù)量、交通工具的擁有數(shù)量等，通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的對比分析可以得出的結(jié)論(表3)是:無論是從住房人均面積、家用電器戶均擁有數(shù)量、交通工具的戶均擁有數(shù)量還是公共設(shè)施上的方便程度上，永壽縣永壽村的各項戶均指標(biāo)都低于其他兩個村，而禮泉縣皇甫村和彬縣迎建村則在家用電器戶均擁有數(shù)量、交通工具的戶均擁有數(shù)量這兩個方面都差不多，但是住房面積上彬縣迎建村要好于禮泉縣皇甫村。因此，從總體上來說，彬縣迎建村村民的生活條件是最好的，略優(yōu)于禮泉縣皇甫村，生活條件最差的是永壽縣的永壽村的村民。這雖是與假設(shè)不符的結(jié)論，但卻與收人水平相對應(yīng)。

3.4主觀滿意度

經(jīng)濟收人、恩格爾系數(shù)、生活條件這三方面只是農(nóng)村社會發(fā)展中衡量農(nóng)民生活現(xiàn)狀的客觀指標(biāo)，而農(nóng)村社會全面的發(fā)展是與農(nóng)民的利益緊緊聯(lián)系在一起的，主觀滿意度是作為發(fā)展主體的人對社會各個方面的主觀印象和評價，是衡量某個國家或地區(qū)社會發(fā)展的重要指標(biāo)。3個樣本村村民在各方面的滿意度見表4。

社會滿意度是農(nóng)民生活現(xiàn)狀在主觀上的體現(xiàn)，距離中心城市最遠(yuǎn)的彬縣迎建村農(nóng)民的社會滿意度是最高的，其次是永壽縣永壽村，最后是距離城市最近的禮泉縣皇甫村。這種完全反梯度的分布狀況表面上與其經(jīng)濟發(fā)展程度不相適應(yīng)，但是按照恩格爾定律，恩格爾系數(shù)越小，人民的生活越富裕，也就是說農(nóng)民用于食物消費的比例減小，農(nóng)民開始注重社會生活的其他方面。因此，綜合經(jīng)濟收人和恩格爾系數(shù)的分析，禮泉縣皇甫村是3個樣本村中最富裕的，農(nóng)民已經(jīng)不僅限于基本生活保證上，而是對社會服務(wù)、社會保障、生活環(huán)境有了更高的要求，才會出現(xiàn)對社會的不滿意度高于其他兩村的情況。這也恰恰說明該村村民需要層次和發(fā)展意識的提高。結(jié)合上面生活條件基本相同的結(jié)論，社會滿意度的反梯度分布也反映了3個樣本村社會服務(wù)體系與其經(jīng)濟發(fā)展的不相適應(yīng)程度是呈現(xiàn)遞減趨勢的，距離城市近的農(nóng)村或社區(qū)在中心城市較強的輻射作用下其市場化程度相對較高，而與經(jīng)濟相并行的社會服務(wù)和社會保障的發(fā)展還不完善，才會出現(xiàn)發(fā)展主體對社會服務(wù)的不滿意程度在中心城輻射圈范圍內(nèi)呈現(xiàn)距離上的逐級遞減的分布狀態(tài)。

3.5環(huán)境因素

當(dāng)經(jīng)濟水平、社會服務(wù)、個人素質(zhì)發(fā)展到一定程度時，人們才開始認(rèn)識到環(huán)境對于自己生存與發(fā)展的重要性，開始注重保護環(huán)境，那么，根據(jù)對禮泉縣皇埔村、永壽縣永壽村、彬縣迎建村的調(diào)查，得出以下結(jié)論(表5):從環(huán)境意識上分析，禮泉縣皇埔村的村民的環(huán)境意識是最高的，彬縣迎建村次之，永壽縣永壽村最低。這一點也與假設(shè)不符，卻與對人均收人的分析結(jié)果相一致，說明村民環(huán)境意識的高低除了與城市的輻射有一定的關(guān)系外，更重要的是與一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的。

農(nóng)村發(fā)展理論范文第4篇

——發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游理論文章

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游是帶動農(nóng)民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)脫貧的重要途徑，是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,是促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體，是帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺，是促進城鄉(xiāng)居民消費升級、發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能的必然選擇。今年中央1號文件再次明確指出，要大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，實施休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精品工程，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。近年來，XX市按照中央和省、州黨委、政府的部署要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、強化政策創(chuàng)設(shè)、加大公共服務(wù)，推動休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)多元、多樣、集聚、規(guī)范、綠色發(fā)展。“十二五”時期，全市休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游接待人次和收入以年均12%和17%的增速高位增長，成為全省該項產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。2017年全年接待海內(nèi)外游客819.62萬人次，同比增長35%；實現(xiàn)旅游收入54.22億元，同比增長44%。整個產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大、影響越來越廣、成效越來越明顯。

一、充分發(fā)揮“農(nóng)業(yè)+”作用，推進多功能多業(yè)態(tài)發(fā)展

XX市按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，從拓展功能、滿足需求入手，充分發(fā)揮“農(nóng)業(yè)+”作用，傾力打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、體驗活動豐富、產(chǎn)品綠色安全、文化內(nèi)涵深厚的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。休閑娛樂景區(qū)景點多達120余個，可推薦的精品線路達10余條。通過美化山水林田湖、建設(shè)特色小鎮(zhèn)，鼓勵開辦農(nóng)家樂、漁家樂、森林康養(yǎng)休閑農(nóng)莊，舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動、開展農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗等活動，推進全市農(nóng)業(yè)呈多業(yè)態(tài)復(fù)合多功能拓展方向發(fā)展，為城鎮(zhèn)居民旅居鄉(xiāng)村體驗農(nóng)耕樂趣、品味農(nóng)業(yè)情調(diào)、感知民俗風(fēng)情，看田園風(fēng)光、賞鄉(xiāng)村之美、享民俗民風(fēng)、品地道美食氣息提供了更多選擇。

二、注重規(guī)劃引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

XX市堅持點線面結(jié)合的思路，積極推進“多規(guī)合一”，大力打造“綜合體”、“聚集區(qū)”、“金品牌”，打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。近年來，共投入2600余萬元用于規(guī)劃編制工作，有條不紊地展開總規(guī)、控規(guī)和專項規(guī)劃三個層面的規(guī)劃工作，以《XX市土地利用總體規(guī)劃》為基礎(chǔ)，先后編制完成《XX城市總體規(guī)劃》、《XX旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《XX市錦屏山風(fēng)景區(qū)概念性總體規(guī)劃》、《東風(fēng)葡萄酒旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》、《云南紅精品酒莊規(guī)劃》、《城南甸溪河片區(qū)控規(guī)》等多個現(xiàn)代都市、田園價值、文化特質(zhì)既融合又獨立的總規(guī)、控劃和10個城中村的規(guī)劃編制工作。土地、城市、旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實現(xiàn)“四規(guī)合一”，為鄉(xiāng)村旅游定位與轉(zhuǎn)型發(fā)展拓展了更大空間，形成以“兩帶五聚集”為主的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間布局。“兩帶”：西部連鄉(xiāng)公路沿線民族文化體驗生態(tài)觀光休閑帶，湖東公路康體休閑葡萄觀光休閑帶；“五聚集”：以錦屏山為核心的XX文化聚集區(qū)；以湖泉生態(tài)園為核心的溫泉養(yǎng)生聚集區(qū)；以云南紅酒莊為核心的紅酒休閑聚集區(qū)；以煙草制品和種植莊園為核心的現(xiàn)代工業(yè)旅游聚集區(qū)；以高原特色農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游聚集區(qū)。點、線、面優(yōu)勢互補、資源共享和成本分?jǐn)倷C制正逐步形成，品牌效應(yīng)和對消費者的吸引力正逐步增強。

農(nóng)村發(fā)展理論范文第5篇

［關(guān)鍵詞］ 農(nóng)村信用社 人力資源發(fā)展 人力資源管理創(chuàng)新

農(nóng)村信用社的人力資源發(fā)展趨勢總是與當(dāng)前的社會環(huán)境有關(guān)。隨著社會的發(fā)展日新月異，信用社的人力資源發(fā)展也要跟上時代的潮流，為了適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展，需要對人力資源管理進行一系列的改革。人才管理是一項系統(tǒng)工程，需要在整個農(nóng)信社系統(tǒng)內(nèi)形成尊重知識、尊重人才的環(huán)境和氛圍。全體員工都要關(guān)心人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)，也就是說要加快構(gòu)建以尊重人才、關(guān)心人才成長為核心的企業(yè)文化，這樣才會趕上社會前進的步伐。

一、人力資源管理的發(fā)展與創(chuàng)新

1.必須改革用人制度

在農(nóng)村信用社人力資源管理方面，用人制度應(yīng)當(dāng)實行競聘制。當(dāng)前很多地方實行的任命制度，不利于信用社的發(fā)展。要改任命制為競聘制，這樣才有利于培養(yǎng)員工的競爭意思，當(dāng)全員競聘上崗的時候，就會初步建立起選人唯才，用人唯賢的用人機制。

2.實行科學(xué)的工資分配

在工資方面不再實行平均分配制度，“干好干壞一個樣，干多干少一個樣”，這樣的分配制度會大大挫傷職工的工作積極性，也容易造成員工的不公情緒。要換成以崗定收、績效掛鉤的分配制度，這樣才會適當(dāng)?shù)睦_差距，讓分配變得科學(xué)合理，調(diào)動員工的積極性。

另外，與股份制銀行相比，農(nóng)村信用社工資普遍偏低，極大地降低了對人才的吸引力，更難以讓那些可用之才踏實地留在崗位上工作。對于一些專業(yè)的技術(shù)人員，由于工資制度的關(guān)系，他們的積極性和創(chuàng)造性都需要得到進一步的挖掘才能被激發(fā)出來，需要個人的理想目標(biāo)與信用社的發(fā)展目標(biāo)保持一致。

3.加大對現(xiàn)有員工的崗位培訓(xùn)

讓職工先培訓(xùn)后上崗，是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的一個基本要求，與其他金融機構(gòu)相比，農(nóng)村信用社仍存在著較大差距。特別是高級管理人才還是比較稀缺的，而且這些人才的缺乏直接導(dǎo)致了信用社開展投資理財業(yè)務(wù)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)等新興業(yè)務(wù)的開展。

二、人力資源發(fā)展趨勢與創(chuàng)新需要轉(zhuǎn)變思路

1.將人力資源的能力開發(fā)與招納人才作為重要工作來抓

農(nóng)村信用社的人資源管理部門不能把工作重點放在傳統(tǒng)的人事行政管理方面，而要從這些日常的事務(wù)性工作中解放出來，把工作重點放在培育人才、吸引人才上。這樣一來，人力資源部門的建設(shè)便成為很重要的工作，它不僅是行政管理的辦事機構(gòu)，還是人才戰(zhàn)略實施的根據(jù)地。

2.選拔人才要不拘一格

對于人才的選擇不要停留在舊有的條框之內(nèi)，被一些陳規(guī)陋俗所束縛。對于人才的層次性需求，要摸清家底，量才錄用。對于一些高層管理人才和技術(shù)人才要重用，而對于一些中層和基層人員也要重視。因為缺少這些人才，也會讓信用社的發(fā)展受到影響。只有全方位，多側(cè)面地了解人才的特性，并把他們正確地使用到能發(fā)揮其作用的崗位上，才能人盡其才，為信合事業(yè)的發(fā)展提供充足的推動力。

3.對于人才要促使其發(fā)揮作用

對于人才的管理不僅是要留住他們，讓他們工作，重要的是還要培養(yǎng)人才，提高人才素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，還要以發(fā)展的眼光對待人才，讓他們留下來踏實的工作。更重要的是，要發(fā)展自己的企業(yè)文化，讓員工有強烈的歸屬感，一旦這樣的情感形成后，員工的穩(wěn)定性也會極大的加強，而其作用的發(fā)揮也會更持久。

三、人力資源管理制度的創(chuàng)新

人力資源管理制度不能只停留在普通的水平，要不斷地進行發(fā)展和創(chuàng)新。企業(yè)處于內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境下，而環(huán)境時刻都在變化，這就要求農(nóng)村信用社也必需和其他企業(yè)一樣，適時改革，常改常新。對于人力資源管理制度方面，要根據(jù)當(dāng)前形勢的變化不斷進行相應(yīng)調(diào)整，以達到適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

1.對人力資源的配置進行創(chuàng)新

對于人才資源最好建立一個農(nóng)村信用社系統(tǒng)內(nèi)部的人才庫。這樣一來，就會為人力資源使用和開發(fā)提供極大的便利。對于不同專業(yè)的員工而言，可以鼓勵他們在內(nèi)部進行合理的工作調(diào)動，以促使他們熟悉不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

2.對于人才交流制度不斷進行規(guī)范化

對于不同的人才，要區(qū)別對待的同時，還要有一個統(tǒng)一的制度來進行管理。有很多的人才到了聘期屆滿，或者培養(yǎng)學(xué)習(xí)，工作借調(diào)等等這些情況發(fā)生的時候，就會需要相關(guān)的制度法規(guī)來進行協(xié)調(diào)，而這些法規(guī)就需要不斷地進行規(guī)范才能做到。

3.建立農(nóng)村信用社內(nèi)部級別體系

對于大多工作人員而言，如果在自己的崗位上有發(fā)展的空間，那么必將會極大的促進其工作的積極性。這就需要一個完善的內(nèi)部級別體系來進行規(guī)范化操作。對于不同的人才，實行行政職務(wù)與業(yè)務(wù)技術(shù)職務(wù)的雙重考核，這樣一來，就會讓人才的發(fā)展空間有效擴大。

4.進行選人用工方式的創(chuàng)新改革

對于用工制度進行創(chuàng)新改革，采用雙向選擇，引入競爭機制，還要對員工擇優(yōu)錄取，讓有能力的人更好的為信用社服務(wù)，讓那些平庸的員工看到如果不努力提升自己，就會逐步被淘汰。這樣一來，才會讓制度更加完善，而且還會形成良好的用人機制。

結(jié)論：為了讓農(nóng)村信用社穩(wěn)健地發(fā)展，就要及時發(fā)現(xiàn)，大膽選拔人才，改變農(nóng)村信用社現(xiàn)有的不利于未來發(fā)展的劣勢，審時度勢，讓人力資源的創(chuàng)新工作為農(nóng)村信用社的可持續(xù)性發(fā)展做出積極貢獻。已經(jīng)擁有的資源要合理利用，這樣才留住人才，提高效率，還要注重自己的人力資源的能力建設(shè)，發(fā)揮自己內(nèi)部人才的能力作用，發(fā)展創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)。

參考文獻：

[1]周寧輝：部分農(nóng)村信用社人力資源現(xiàn)狀三問[J].中國農(nóng)村,2005(6)

[2]農(nóng)村信用社體制改革與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實務(wù)全書[M].國家行政學(xué)院音像出版社,2003