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      家庭教育政策

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      家庭教育政策

      家庭教育政策范文第1篇

      【摘要】隨著近兩年政策的放開,現在每個家庭都可以擁有兩個孩子,二胎成為社會的熱門話題,也意味著我們正式進入二胎時代。現實社會中,二胎的家庭教育普遍存在頗多誤區,這些誤區會影響孩子的全面發展。文章就如何促使家長自覺而有效地更新家庭觀念,更好地對二胎家庭的孩子進行家庭教育進行了探討。

      【關鍵詞】二胎;家庭教育;影響;教育觀念

      一、對家庭的影響

      二胎的出生對于整個社會的人口數量來說不會有太大的影響,但對于一個家庭來說,它改變了原來的“421家庭模式”,整個家庭成員的分工和責任都發生了明顯的變化。二胎出生后,整個家庭的財產分配會發生明顯的變化,孩子由一個變為兩個,孩子占的家庭開支多了,相應的其他開支就要減少,自然會影響到家庭財產管理、家庭成員保險投入、家庭教育經費儲備甚至家族企業二代接班問題。同時,二胎的出生意味著家人要改變原來的家庭教育模式,要同時照顧兩個孩子的感受,使家庭教育方式更加合理。

      二、促使家庭結構發生了改變

      兩個孩子的家庭,家庭成員之間會有更好的交流,家庭成員之間會有更多的互補,同時成員之間會變得更加開朗和包容。隨著家庭成員的增加,家庭成員彼此能感受更多的情感形式,比如兄弟姐妹情、父女情、母子情或者父子情和母女情等。角色多樣造就了更加圓滿的家庭。

      (一)二胎的出生會促進兩個孩子的成長

      1.對孩子的童年成長有利

      幾乎每個獨生子女的童年都是一個人在房間里和玩具玩。現在的家長都是雙職工,不像從前一般是母親在家帶孩子。孩子從小跟著爺爺奶奶或者是外公外婆生活,從小就是掌上明珠,老人從不會大聲呵斥,更別說責罰了。由于被老人溺愛成一個不適應社會的人,因此剛上幼兒園的孩子會出現很多的問題,他們會害怕和其他人相處。而這已經是一個社會問題了。

      生二胎對于孩子來說有著重要的意義。童年有一個人和你一起度過,每一天都在一起成長,這份經歷很珍貴。兩個孩子相處時,老大會產生保護弟弟妹妹的意識,做任何事也會替別人著想,同時做事的過程中也會不經意地為弟弟妹妹做榜樣,有利于老大的成長;對于老二來說,哥哥姐姐會給予他們更多的安全感,他們從小就知道該怎么和別人相處。

      2.二胎讓孩子學會了分享

      80、90后的獨生子女,很多人在畢業后不出來參加工作,與社會脫節,靠啃老維持生活。究其原因是他們衣食無憂,對社會缺乏責任感,對父母家人的付出視而不見,覺得任何東西都是應該給自己的。如果多了一個孩子,孩子自私的性格會有所改變,也會在彼此相處的過程中學會分享,增強責任感。

      3.減輕了贍養父母的壓力

      獨生子女的負擔很重,要贍養四個老人,同時還要照顧年幼的孩子。隨著社會養老機制的日益成熟,很多老人x擇去養老院養老,但還有很多未知的情況,比如生病需要子女照顧,會使子女的壓力很大。如果家里有兄弟姐妹,在遇到家庭問題的時候,可以互相商量解決。

      (二)父親承擔起一家之主的主要責任

      二胎意味著更大的開支,這就需要父親更加努力地工作,也要付出更多來教育兩個孩子。全面放開二胎政策預示著嬰幼兒父母將更忙碌且要承擔更重的經濟壓力。家庭和工作要求父親付出更多,不可能像養育獨生子女那樣將全部精力都傾注在一個孩子身上。因此,父親勢必要適當地調整自己的社會角色,主動承擔更多的教育和經濟責任,幫助母親分擔更多的育兒壓力。二胎政策放開之后,家庭結構發生了變化,家庭里的第一個孩子在生活中要慢慢接受二胎出現的現實,并學習如何做好哥哥姐姐;同樣的,第二個孩子也要從小學習如何與哥哥姐姐相處。這就需要父親在日常生活中加強對孩子的情感關注與積極引導,教會他們在感受被愛的同時也要學會去愛別人,樹立正確的情感體驗和價值觀。

      (三)母親在細節上為家庭付出更多

      對于兩個孩子,付出最多的是母親。平時細心觀察孩子的天性,發現他們的差異和特長,鼓勵個性發展,這是母親最需要做的功課。有時候年齡相近的兩個孩子會出現爭吵和打鬧,對此,母親不必急著分清各自的對錯,而是要站定自己的立場。如果母親能夠正確處理好這些事情,那么這也是教育孩子的好機會。

      母親要學著去引導孩子,讓孩子學會尊重別人,約束自己,理解傷害和被傷害的意思。母親作為監護人,不要強制施加給孩子自己的意見,在與孩子交往的過程中,更重要的是學會溝通和傾聽,而不是批評。即使孩子真的犯了錯誤,也不要在多人面前批評,應找一個安靜的環境,避免傷害孩子的自尊心,否則可能會給孩子留下永遠的心靈創傷。母親要正確利用家庭中的兄弟姐妹關系,讓它成為孩子社會性發展的正能量。

      (四)爺爺奶奶和外公外婆承擔大部分的照顧任務

      很多人覺得爺爺奶奶思想陳舊,由他們來照顧孩子,不利于孩子的健康成長。事實恰恰相反,祖輩幫忙照顧的孩子在各個方面普遍優于母親單獨照顧的孩子。年輕的父母教育觀念新穎,但不可否認的是年輕的父母都很忙,如果由他們獨自照顧孩子,那么孩子將很少有機會接觸外面的世界。相反,老人的時間比較充裕,能使孩子有更多的機會接觸外面的人。相較于年輕人,老人還有一些照顧孩子的經驗,會對孩子付出更大的耐心,這些都有利于促進孩子的智力和身體發育,尤其是與外界環境相接觸會大大鍛煉孩子的語言能力和反應力。祖輩照顧孩子會使孩子得到更多的愛,有利于促進孩子人格的完善。當然,老人帶孩子難免也會出現一些問題,比如溺愛,把孩子寵成了小公主、小皇帝,這種養育方式會嚴重影響孩子的身心發展和社會適應能力。這就需要父母和老人適當地溝通、交流,避免上述問題的發生。

      (五)保姆起到輔助作用

      很多家庭在孩子出生后會請保姆來協助照顧寶寶,這時候家長必須對保姆進行考核和選擇,因為保姆的素質也會對孩子產生影響。家長可以對保姆進行培訓,對保姆出現的問題要學會理解,家長的心態對保姆的心態影響很大。保姆與孩子相處一段時間后會產生感情,因此家長盡量不要中途換保姆,免得孩子出現不適應。

      保姆對孩子照顧得越好,孩子就會越快適應,如果保姆來了很長時間,孩子還是沒有適應,家長就要觀察是不是保姆出現了什么問題,是保姆不夠耐心,還是對孩子當面一套背后一套,或者是孩子自身的問題。如果是這樣,就應該換一個保姆了。不論怎樣,保姆對孩子的成長只起到輔助的作用,父母才是對孩子進行家庭教育的主力。

      三、教育觀念對孩子成長的影響

      有人說:“家庭教育是兒童教育的重要組成部分。可以說,誰成功地完成了家庭教育,那么他就贏得了孩子的未來。”

      (一)家長應該注重孩子行為品德的養成

      伯克曾說:“教育之最終目的是培養人格。”家長工作忙,精力有限,兩個孩子在一起經常會產生一些矛盾。因此,家長在教育孩子的過程中要關注孩子的品德培養,教育孩子要相親相愛。家長可以寓教育于故事、實踐活動之中,也可以抓準時機,情境兼顧,催生良好的情愫。注重激勵,嚴愛結合,避免遷就和盲從,使孩子養成良好的行為品德。

      (二)家長應該培養孩子之間良性競爭的意識

      現代社會是一個競爭的社會,大人們無時無刻不處于競爭的狀態之中,孩子也會受到社會的影響,不自覺地在生活和學習中與同學或者自己的兄弟姐妹進行比較。因此,家長應該培養孩子的良性競爭意識,讓孩子學會競爭,但是不能以傷害他人為目的,競爭必須在平等、公平的基礎上進行。如果孩子之間發生競爭,說明孩子的心理發展是比較健全的,能夠知道自己的需求,并試著用自己的方式來達到目的,滿足需求。理解了這一點,家長就不會為孩子之間的爭奪而焦慮,而是用平和的心態來處理這個問題,盡量顧及每個孩子的感受。

      四、更新教育觀念,全家總動員

      獨生子女家庭的家長在家庭教育中容易出現的問題是對子女過度關注、過度愛護及對他們賦予過高的期望。孩子是家庭的未來,家長對孩子寄予很大的期望,因而獨生子女受到的父母之愛是強烈而又集中的。獨生子女家長常常處于擔驚受怕之中,操心孩子的衣食住行、就業前途、結婚生子等一切問題,家長累,孩子也不輕松,因為背負的愛太濃、希望太重。這種家庭教育觀念和方法是病態的,是需要改變的,二胎時代的到來將為改變這種現狀提供一個很好的契機。當家中有了兩個孩子之后,家長不得不將注意力和精力平均分配在兩個孩子的身上。

      家長們要學會樹立“理智施愛,愛而不嬌”的家庭教養觀念,當然也需要針對孩子的不同性格因材施教,要對兩個孩子一視同仁。總而言之,科學診斷、理論學習、親子互動、榜樣示范、定期評定、咨詢指導、團體實驗、個案研究等活櫻更新了家長的教育觀念,最終促進了孩子的全面發展。當然,家庭教育是需要長期堅持并且根據實際情況不斷摸索的,相信只要通過家長的努力,二胎的家庭教育一定會很好地完成。

      【參考文獻】

      家庭教育政策范文第2篇

      近年來,由于家庭教育的不和諧,作為一名教育工作者,我產生了許多的困惑:為什么現在許多孩子學習挺好,但動手能力很差呢?為什么現在許多孩子多才多藝,但心理素質很糟糕呢?為什么現在許多孩子在學校是個"乖乖娃",在家里卻成了"小霸王"?發生在學生身上的種種現象,不能不引起我們教育工作者的深思。

      一、家庭教育的現狀。

      小學生良好行為習慣的形成,必須是良好的學校教育與良好的家庭教育密切配合的結果。然而,教師們常常會發出這樣的感慨 --學校辛辛苦苦地教育了一周,難以抵擋家庭消極教育一天。

      現狀之一:教子方法有失偏頗 我們通過深入分析、研究家長的心態和行為后不難發現,當前的家庭教育方式主要有以下幾種類型:

      (一)"望子成龍"型。這是典型的中國特色的家庭教育,占有相當的比重。家長們因為歷史的原因,常常把自身成長過程中的種種"遺憾",用最美好的"希望"寄托在自己的孩子身上,因而對孩子"成才"的期望值較高。具體表現在:

      其一、重視分數。孩子不好好學習,是家長最棘手的問題;孩子的功課分數,是家長最關心、最敏感的話題。"學"而優則"獎",已成為許多家長鼓勵子女學習的常用手段,"學習至上,成績至上"是孩子的唯一目標。于是,家長包辦代替了孩子的家務勞動,一是心疼孩子,不肯過早地把責任加在孩子身上;二是不屑于讓孩子干"雜活",怕影響孩子的學習。倘若孩子考了個好分數,家里便是"陽光燦爛的日子";倘若孩子考差了,家長幾天都沒有笑容。

      其二、舍得投資。不少家長為子女請"家教"、買《參考》、或者親自輔導,心甘情愿地吃苦受累,目的只有一個--一切為了孩子,一切為了孩子的學習,一切為了孩子的分數。除了叮囑孩子學好學校的功課以外,課余時間又陪孩子去參加作文班、書法班、英語班、美術班、音樂班……在家長的心目中,這完全是一種"責任"。

      (二)"順其自然"型。這是獨生子女現象出現后,家長因為自身的價值觀的認同而采取的教育方法。不可否認,有的家長是因為懂得遵循教育規律而理智地采取的這種教育方式。但更多的則是因為忙事業而無暇顧及,或因為自身的局限而無賴放棄。具體表現為:

      其一、"家長"的現象較為普遍。許多家長把教育子女的事情讓位于外公、外婆等"隔代人"。于是,長輩們的晚年生活都以孩子為"重心"、"中心"、"軸心"。"吃什么"、"穿什么"、"用什么"時時刻刻牽動著長輩們的心。長輩們那"特別的愛",使得孩子普遍缺乏生活經驗,自我服務能力差;熱衷于自我設計,缺乏責任感。孩子許多的不良行為和習慣,就在長輩無微不至的"關愛"中滋生。

      其二、"心有余而力不足"。家長希望自己的孩子成長、成才。然而,強烈的"希望"和教育"方法"之間差距實在太大。在家長的眼里,孩子成了"熟悉的面孔陌生的心"。在現實生活中,一個可以領導成千上萬人的企業家,不能說服家里的一個"寶貝"而找老師"告狀"、"述苦"的現象絕非個別。家長常常感嘆在子女面前,教育"無從下手"、"傷腦筋"。

      究其原因,家庭教育的超現實性和不一致性是造成"望子成龍"和"順其自然"的家庭教育方式的主要癥結所在。 所謂的"超現實性",是指家長對待孩子"嚴"而出"格"。他們不能正確、客觀地看待和教育自己的子女;他們往往對自己的孩子都有一種過高的估價和希望,常常用鄰居、同事的小孩的優點去評判自己孩子的成敗,從而導致心理上的不平衡。

      所謂的"不一致性",是指家長教育孩子"嚴"不入"格"。在情感上,家長都重視孩子的教育;然而在現實生活中卻往往忽視教育的點點滴滴。如"頂嘴"、"自私"、"不招呼客人"、"不孝敬老人"等等行為,有的家長往往放松對孩子的嚴格要求。長此以往,孩子養成了一些不良行為,家長一旦醒悟,招數使盡亦束手無策。于是出現了學校里的"乖乖娃"成了家里的"小霸王"的異常現象。

      現狀之二:孩子的表現差強人意 現實生活中的孩子,由于受家庭和社會不良風氣的影響,他們在學習和生活中表現出了種種令人擔憂的"怪圈"。

      "怪圈"之一、崇拜金錢 在市場經濟高度發展的今天,學生對金錢已越來越渴望。在學生的口袋里,或多或少裝有零花錢。據調查,半數以上的學生擁有個人存款,少則幾百,多則幾千。學生手中有了錢,請吃零食、贈送禮物、請打臺球、玩游戲機的現象隨之出現;用錢請人做作業、做清潔的現象也不是什么新聞;特別是"下暴"現象更是引起了全社會的廣泛關注。這些不良現象的產生與"崇拜金錢"的社會思潮有著密切的聯系。

      "怪圈"之二:浪費錢物 我們通過調查后發現,學生經濟收益的主要來源渠道有:

      (1)測驗考試成績"達標"后的"獎金";

      (2)替家長買東西時剩余的"零鈔碎票";

      (3)家長每天給孩子的早餐費和車費;

      (4)個體經營者的孩子還有"幫工錢";

      (5)親戚朋友贈送的錢物……在學生眼里,這一切全是"得來全不費功夫",因而浪費錢物的現象十分嚴重。他們可以隨意浪費食物,可以隨心所欲地更換文具,衣服鞋帽不時髦新潮就打入"冷宮"。學校門口的地攤,其熱鬧程度并不亞于集貿市場。學校拾到的各種衣物,極少有學生前去認領。

      "怪圈"之三:流行享樂 有的學生對生活十分挑剔:吃的要精細營養,穿的要新潮高檔,用的要新奇漂亮。男孩玩的是四驅車、電子游戲機、變形金剛……女孩拎的是精致的小包,戴的是精巧的發卡,看的是精美的卡通書……有的學生上學、放學還要請人接送;有的學生干脆用錢雇傭"棒棒"背書包;有的學生懶得走路,打的回家讓父母下樓給錢。在家里過的是"飯來張口,衣來伸手"的生活。

      "怪圈"之四:唯我獨尊 有的小學生在家里對父母的稱謂已用"喂"來代替。不能不說他不愛自己的父母,不能不說他不尊敬自己的長輩,也許,在他(她)的心目中,或許他(她)更愛的是自己,更看重的是自己。現在的獨生子女,只知受人愛,不知愛別人。缺少互愛精神,對別人、集體的事漠不關心;缺乏平等、公正的意識,對損害別人的利益的事無動于衷,他們心中只有"我"的利益。

      在學生中出現的種種"怪圈",真實地反映了現實社會中的一些不良意識正在潛移默化地污染著學生的心靈。消除"怪圈",亟待學校、家庭和社會的共同努力,為了孩子的健康成長,我們必須對家庭教育進行指導和幫助。、

      二、家庭教育的對策

      對策之一:重視教育合力的形成

      只有當學校教育和家庭教育形成了合力,我們的教育才會收到事半功倍的效果。因此,學校要充分利用家長學校和家長開放日,利用現代教育和素質教育的觀點,全面指導家庭教育。

      1、指導家長"信任孩子"。孩子是新生力量,相信孩子,就是相信自己。每一個家長,都應該對孩子有充分的信心。

      2、指導家長"賞識孩子"。孩子在家庭生活中,從小就處在選擇之中,幾乎天天都有己的選擇。

      孩子的興趣就是探索世界,越是不會干的,他就越想干,會了就不干了。孩子是培養教育的對象,不把孩子當寵物,不要剝奪孩子的權利。賞識孩子所作的一切努力,賞識孩子所取得的點滴進步,甚至要學會賞識孩子的失敗,讓孩子感到家長永遠是他的后盾。在提高家長認識的基礎上,采取同一的內容,統一的標準來進行教育與評價。學校重在“如何做”,家庭重在“怎么做”。學校和家庭密切配合,以實踐為重點,及時反饋,樹立榜樣,找出差距,再教育,再實踐,從根本上克服“教育靠學校包打天下”的被動局面。

      對策之二:重視家庭活動的開展。

      生動、活潑的活動是孩子們最感興趣的。教師完全可以以傳統節日為契機,開展豐富多彩的家庭活動。如春節期間開展“受歡迎的小客人,受稱贊的小主人”實踐活動;在婦女節、重陽節期間開展“媽媽好”、“祝福老人”等情感活動;在中秋節期間開展“我愛我家”的系列活動……通過活動的開展,家長以“情感”的橋梁,以“親情”為紐帶,適時對孩子進行教育,一定會收到意想不到的效果。

      家庭教育政策范文第3篇

      雙減政策與五五分流背后的底層邏輯

      新近出臺的雙減政策是對教培行業從業人員的沉重打擊,然而本該更有沖擊力的普職比五五分流卻沒有讓家長們人心惶惶。

      教培行業是在市場需求下自然產生發展起來的,在服務社會的同時取得合理收入也是沒有問題的。只不過當各路資本大舉進入,從業人員數量超過在編教師數量,甚至于在職教師也紛紛介入的時候,課堂教學有益補充的性質就變了,社會服務的初心也不復存在了。一個國家的年輕人要是都買不起房子結不起婚生不起養不起孩子了,這個國家肯定是沒有未來的。

      但是,打擊教培機構,嚴管K12輔導,全面推行5+2就能真的徹底取締課外輔導遏制雞娃的軍備競賽嗎?

      當然不能。在當前中考普職錄取比例嚴格限定在5:5的基本國情之下,所有家長都會希望孩子考上普高大學接受到高等教育,沒有人愿意讓自己的孩子去上職高技校。在中國人的傳統認知中,與上普高念大學相對應的是研究所辦公室公務員事業編精英白領,而與職高技校相匹配的則是工廠工地技工普工操作工,沒有人愿意讓自己的孩子從社會地位到經濟收入都低人一等。所以無論怎樣減負,焦慮與需求都依然還在。然而有錢人可以高價請一對一甚至住家教師,教師或者水平足夠的家長也還可以在家里輔導自己的孩子,真正受到傷害的只是那些家長水平不高經濟條件也不充裕的普通家庭。

      補課的確是有用的,特別是對于大多數的中等生,通過適當的指導訓練,短時間內單科提高幾十分不是難事。所以從某種意義上說全員輔導也是一種教育公平,嚴格限制反而會加劇教育不公。而且,一個確定無疑的事實是:中國目前的普高與職校錄取比例并不是50:50,而是58:42。那么依然堅持5:5分流不是開歷史的倒車嗎?不是與廣大學生家長的美好愿望背道而馳嗎?

      問題在于今天中國社會的一個基本事實:一方面大學畢業生嚴重過剩就業難,另一方面大量的工廠店鋪依然招不到人難以為繼。

      基于國際大環境和基本國情,中國必須長期堅持制造業立國和全產業鏈方向,在努力沖擊高端提高國民生活水平的同時,也要盡可能多的留住一些低端制造業保證就業。所以,聚焦半導體大飛機空間站核聚變,是在綢繆未來占位卡位;留住富士康比亞迪的流水線以及沿海鄉村的服裝廠玩具廠,是保住中國經濟的基本盤。

      中國的高等教育并不是供給不足,而是發展太快良莠不齊。1978年的大學錄取人數是40萬,到1998年不過108萬,然而到了2018年,就變成了887萬。今年的大學畢業生更是達到了909萬人,以至于國家不得不擴招研究生來延緩就業壓力,其實,讓許多沒必要考研的人盲目涌入考研大軍也是人力資源和教育資源的巨大浪費。

      現在中國社會的所謂內卷,只是大學生的內卷,不是職校生的內卷。因為大學生太多了,才要向上擠壓去考研讀博出國留學;才會互相傾軋考公考編人滿為患;才會向下擠壓以至于清北碩士去當家政保姆,985碩士去卷煙廠當普工,更有7萬碩士21萬本科生送外賣的說法。當然,那些愿意去干普工去送外賣的大學生還是腳踏實地未來可期的,可怕的是那些身嬌肉貴眼高手低寧愿啃老也不去工作的大學生們。據統計,中國16歲~24歲的年輕人中失業率為13.9%,不是沒有崗位,而是沒人去做。

      06年我在濟南見過一個農村的小建筑隊,20幾個人里幾乎就沒有40歲以下的,他們的孩子們就算是考不上大學,也沒有愿意跟著他們再干建筑的。現在我在青島萊西,身邊有很多做服裝鞋帽玩具的小工廠小作坊,里面踩電機的也都是中年婦女,極少見到30歲以下的女工。

      中國的勞動力市場始終都是缺人的,看看58同城,看看工廠超市餐館的招工欄,只要不挑不揀,想要找份工作絕對是不難的。但是許多人即便是無所事事,也不愿意屈尊俯就。這就是我們的人才培養方向和體系出了問題。如果沒有這么多的大學,大多數學生初中畢業以后就只能去上職校技校了。所以雙減政策無損根本,嚴格執行的普職比五五開才是從源頭上卡住了大學的入口,保證了了職(技)校的生源。你連個大學文憑都沒有,想要考公考編坐辦公室當白領門兒都沒有,只有去工廠車間超市餐館才是順理成章。夠高!夠狠!

      看看人家德國吧。在德國那樣的高度發達國家,小學生們在接受了四年的小學初級教育之后就要初步分流到三種不同的中學,在其后五年的中學教育過程中還要不斷分流,最終只有四分之一的適齡青年能上大學接受高等教育,絕大多數學生都在校企合辦的各類職校中學到了實用技術拿到了等級證書。而且各工種都有許多級別區分,上升空間廣闊。正因如此,德國的制造業才長期占居世界的高端市場,德國制造也成為了工藝精良的代名詞。

      中國當下的雙減政策,以及五加二托管,堅持普職比五五開,不允許公辦初中接收復讀生,不允許985211大學接收專升本學生,加強青年人的廉租房保障,嚴厲禁止996等等,都是國家整體調控布局的一部分。

      家庭教育政策范文第4篇

      (一)運營模式

      一是早教連鎖機構或家庭教育品牌機構的相對成熟運營模式。這兩類機構的共性特點是有統一的管理模式、相對成熟的品牌推廣、一定的專家資源、多樣可選的經營項目、后續的師資培訓服務等,租用較好路段、較大面積的場所,統一研發的各類可選的課程、項目和服務基本滿足大部分前來學習家庭的需求。在資金保障方面,主營家庭教育業務的,前來尋求服務的家長是接受家庭教育業務收費的;兼營家庭教育業務的,自籌資金或就部分業務收費以開展公益家庭教育服務,對主營業務起到了宣傳作用。二是本土萌生的家庭教育指導服務機構的多頭并進運營模式。這類機構執著于家庭教育理念、知識的宣傳推廣,他們通過印發宣傳資料、組織講師講座、開辦熱線、組織親子活動和家長沙龍、創辦網站、開發微信公共平臺等多種方式服務廣大家庭。優質機構可以做到網站、微信兩三天內即更新,講座、報紙、沙龍等常年堅持運行,也堅持探索創新服務方式方法。在資金保障方面,除了自籌資金、以其他業務供養家庭教育指導服務業務外,鶴崗耀世金德家庭教育指導中心還通過愛心企業聯盟贊助的方式解決資金難題。

      (二)共性特點

      一是業務形式較為多樣。專場講座為各機構必備的指導服務方式,四分之三的機構能提供個案咨詢服務,網校、網站、Q群、微信等現代網絡指導方式因其便捷而被越來越多的機構使用,與報刊與熱線之和持平,機構采用率均超過五分之二。二是覆蓋一定目標人群。各機構主要因其業務范圍內的兒童群體而將家庭教育指導服務覆蓋到其家長,早教機構的主要服務對象是0~6歲兒童家長,幼兒園多是3~6歲兒童家長,其他機構則以中小學生為主。有的民間機構開展經常性的家庭教育講座、家長學堂,每月2~4期,許多家長成為機構的常客。有的機構負責人在省內有一定的知名度,年均在各地講座至少十余場,突破地域限制,服務了更大范圍的家長。三是較好滿足家長個性需求。因該類機構服務的兒童多處于一個年齡區間段,重點問題相對較為集中,講座一般具有較強針對性,也較多的使用當面咨詢、熱線答疑的方式幫助個體解決實際問題,有的微信群采用了根據家長提出問題相關內容文章的做法,家長的需求一般都能夠較好地滿足,問卷顯示,95%的家長對機構的服務評價為好或非常好,近50%的家長認為機構具備課程內容豐富可選、尊重家長和孩子的個性的優勢,66%的家長認為需求能得到滿足,31%的家長認為有所收獲,55%以上的家長表示會繼續在機構學習并向其他人推薦該機構。四是公益指導服務占主流。這些機構的創辦人對家庭教育事業有深厚的感情,除了家庭教育品牌和部分與家庭教育相關的早教課程,95%機構的家庭教育指導是純公益的,為了達到宣傳家庭教育理念和知識的最佳效果,即使場地、師資產生費用時,也另尋辦法而避免由家長來承擔。收取費用的機構也只是視情況部分業務收取較低費用,在公益家庭教育指導服務上仍會投放大量時間和精力。

      二、民間家庭教育機構發展面臨的問題

      (一)發展環境問題

      社會關注有待提高。從家庭教育發展大的環境看,家庭教育沒有專門法律法規,專項政策較少,機構配置不盡完善,政府部門對家庭教育工作重視和扶持力度不夠,學校、家庭、社會齊抓共管的理想格局未能很好的實現,多家負責家庭教育業務導致部分功能重復,也導致一些領域無人涉足、功能不足,比如家庭教育作為一種專業學科發展相對落后,從業人員的全國統一資格認證方面仍是空白。政府對民間機構的管理制約存在一定困難,指導扶持力度也是有限的,對民間家庭教育機構的扶持力量更是單薄。家長對家庭教育的重要性缺乏足夠的認識,有些家長更是只重視學校教育,沒有真正從家庭教育的長遠意義和現實意義上認識其價值。牽頭部門有心無力。作為牽頭家庭教育工作的主要部門,婦聯組織在家庭教育工作方面的經費很有限,能給予的扶持幫助多以宣傳、合作為主,機構提出的高層次免費培訓、提供辦學場所、出臺相關政策等建議都難以在短期內很好地解決,久而久之就可能會失去影響力和感召力。教育部門的家庭教育工作具備貫穿于學生成長全過程的便利條件,本應是家庭教育工作推進的重要領域,但現實情況并不樂觀,教育部門的家庭教育工作功能相對弱化,基本沒有可能被列為硬性考核指標,基層工作推進隨意性較強,家長學校多有名無實,家庭教育指導往往被列為家長會的附屬品,一小部分有意愿做好家庭教育工作的還都處于各自為戰階段。

      (二)自身發展問題

      公信力低。調研表明,公信力程度最高的民政部門注冊的組織只有3家,有7家采取了工商注冊方式,8家采取了民辦教育(研究)注冊方式,還有6家因注冊條件受限等原因而沒有注冊,機構的特殊身份令受眾疑惑,會影響其公信力。民間家庭教育機構特別是兼營業務的機構針對家長的教育培訓普遍沒有專業教材,除幾家連鎖機構有部分總部統一的課程內容,各機構多借鑒知名專家課程或自行開發研究課程,教學內容、教學活動有一定的隨意性,且缺少相關部門的專業指導和管理,質量無法保證。有的機構與婦聯組織、少年宮、兒童活動中心等合作,進入學校或者社區講座,讓家長了解民間家庭教育機構的服務項目,但提升公信力效果并不明顯。在同等條件下,受眾還是更愿意接受占有較多專家資源的婦聯、教育、衛生等部門提供的公益家庭教育指導服務。資金困難。調查表明,三分之二的機構家庭教育工作資金來源方式為自籌,也有幾家機構用其他業務供養,他們開展的講座、印發報刊、個案咨詢等家庭教育指導服務都是公益性的,存在一定資金困難。連鎖早期教育機構和家庭教育品牌機構因教學場地、教學設施、員工支出、品牌推廣等成本無法快速收回也易造成資金困難,家長在服務效果達不到期望或經濟壓力大也會對收費標準表示異議。機構舉辦人一方面能考慮到家庭教育業務對其他收費業務的宣傳引帶或提升功能,一方面也是因為熱愛家庭教育工作,甘愿為之投入時間、精力和金錢。以家庭教育為主營業務的耀世金德家庭教育指導中心,因其資金依靠當地企業家贊助,業務的發展與企業家的贊助額度和連續性密切相關。師資匱乏。家庭教育指導服務需要面向家庭成員,對工作人員的親和力、溝通能力、兒童身心發展和保育教育知識都有較高的要求。而民間家庭教育機構并不具備留住很多專業優秀人才的優勢。根據調查,只有四個機構人員全部為專職人員,其他機構往往有較大比例的兼職人員和志愿者。即便是主營家庭教育的機構還有3位負責人為兼職,機構的工作人員接受系統的學習的人員達不到100%。雖然90%以上的機構表示有相當的家庭教育指導師持證人員,但是認證機構的權威性存疑。家長問卷也顯示,認為機構存在“師資數量和水平有限”問題的占到三分之一。場地有限。各民間機構在家庭教育業務方面幾乎不能提供較好的教學場所。他們經營用的場所往住都是臨時租用,拿出較大面積來開展家庭教育業務不太現實。有的民間機構本身租用的地方就很有限,所有業務都是在重復使用可用空間。有的不在一樓門市,或以個人居家為陣地,辦學規模不夠,沒有條件容納更多的家長。早教機構的場所多適合親子或孩子使用,成人座椅很少,開辟適合成人講座的空間存在困難。由于基本沒有相當的教學場所,在本陣地只能開展幾十人的講座,開展大型講座往往由受眾組織方提供場地,雖然緩解了臨時性的場地難題,但是長久來看,沒有固定的陣地會限制其業務的進一步發展。

      三、對策及建議

      (一)創設民間機構發展規范的外部政策環境

      政府及有關部門在創新社會治理體制改革進程中,要將發展規范社會組織、激發社會組織活力納入工作日程,借鑒成型經驗,加快去行政化、去壟斷化改革步伐,為民間機構創造更為寬松的發展環境。一是降低登記門檻,簡化登記程序,對民間機構登記放開不必要的限制,創造一定的方便條件,避免其因不注冊或尋求工商注冊等方式而產生身份及其他問題。對已經進行工商注冊的民間機構建議實行稅收惠免政策。二是為民間機構健康發展提供支持服務,如開展組織管理、政策引導、人才培養等方面的培訓、服務,提供與國內外基金組織、企業進行交流合作的機遇和平臺,建立起民間機構開拓社會管理服務項目、財政預算資金承接成熟項目的機制,促其在社會管理領域發揮重要作用。婦聯組織也要會同教育部門合力履行好家庭教育工作牽頭職責,提高社會和家長對家庭教育的重視程度,整合好各類資源,在發放指導材料、培訓和項目實施等工作中為民間機構提供一定的幫助和支持。三是相關部門要建立健全相關政策法規和必要監管制度,使民間家庭教育服務進入社會有標準、從事家庭教育指導服務者有資格,以民間機構行業的規范發展提升其生命力和成長空間。

      (二)民間機構要提高自身發展競爭力

      家庭教育政策范文第5篇

      關鍵詞:新時期;家庭教育;難點;發展路徑

      中圖分類號:G78 文獻標志碼:A 文章編號:1673-9094(2017)02A-0014-05

      (上接本刊1A期第17頁)

      二、新時期我國家庭教育的幾個難點

      近三十年來,我國家庭教育事業發展迅速。家長學校和各類教育指導機構蓬勃興起,家庭教育科學普及成績顯著,家庭教育的面貌和水平有所提高。但是總體而言,我國家庭教育事業發展嚴重滯后,難以適應社會濟快速發展的要求,難以滿足廣大家長日益增長的教育需求,難以適應教育發展和改革深化的趨勢。由于發展起點、社會共識、體制機制等方面因素的制約,目前我國家庭教育發展面臨以下幾大難點,亟待突破。

      (一)落實家庭教育在我國經濟社會發展中的應有地位

      家庭是社會的基礎和細胞。家庭教育在人才培養、民族素質提高、精神文明建設、和諧社會構建、全面建設小康社會中具有極為重要和難以取代的地位和作用,對此必須形成廣泛的社會共識,并在國家法規和政府行為上加以落實。

      1.社會共識尚未形成

      無論政府、社會、家庭,對于教育的關注都集中在學校教育上,集中在升學率上,對于家庭教育的重要性認識不足。實際上,學校教育的問題、學生成長的問題,大都是與家庭教育密切相關的。家庭教育重在養成教育,學校教育重在認知教育,社會教育重在公民教育,養成教育在成人、成才、成功中具有重要的奠基作用。

      2.國家法制建設滯后

      與發達國家和我國港臺地區比較,我國家庭教育立法滯后,至今沒有一部家庭教育的專門法規,家長在家庭教育中的法律地位與職責義務、兒童在家庭的權益等,均缺乏具體和可以操作的法律規定。國家對于家庭教育的要求,僅僅散見于《義務教育法》《未成年人保護法》的具體條款中、黨和政府的相關文件中。對現實生活中出現的侵犯兒童休息娛樂權、正當交往權、隱私權以及針對兒童的虐待、家暴、等行為的懲治,大都無法可依。國家意志缺乏法律載體,民事問題缺乏判斷標準,事業發展就缺乏保障。

      3.政府行為沒有到位

      家庭教育關系千家萬戶,涉及方方面面,需要政府統籌規劃、整合資源、加強領導。目前,家庭教育在多數地方處于“無政府‘注意’狀態”,沒有被列入地方社會經濟發展規劃,沒有被提上政府日常工作日程。婦聯作為一個群眾團體,其職能和擁有的資源顯然難以全面擔當領導家庭教育的責任。教育部門沒有家庭教育的內設機構,只在有關部門的職能中附帶此項工作,實際工作處于可有可無、可多可少、可做可不做的狀態。目前各地教育部門和學校的家庭教育工作的開展情況,基本上取決于領導者的認識和重視程度。

      4.教育投入嚴重不足

      我國家庭教育的經費投入結構極不合理:一方面是家庭的教育消費占家庭消費的比例很高并不斷攀升,但因缺乏正確引導帶有很大的盲目性;另一方面是政府對于家庭教育基本上沒有專項的經費投入,學校舉辦家長學校等開支,基本上是自籌或從學校其他經費中擠出來的。教材的編寫或購買、專家講課等各項正常經費如果向家長收取或尋求贊助,又因受到許多政策限制而舉步維艱。家庭教育本質上屬于公益性事業,但在我國當前的市場經濟條件下,事實上已具有產業屬性。如果不解決好經費保障問題,家庭教育事業就難以健康發展。

      (二)滿足家庭教育指導的社會民生需求

      根據國家中長期經濟社會發展規劃,改善和提高人民群眾的生活水平是重中之重。滿足廣大家長對家庭教育指導的現實需求、使人民群眾“學有所教”,則是其中不容忽視的重要內容之一。

      1.滿足家庭教育指導的普遍性要求

      廣大家長迫切需要學習和掌握家庭教育的基礎知識和基本方法,用于反思和改進家庭教育,提高教子育女的水平。對我國近4億家庭普及家庭教育科學知識,是一項提高民族素質的浩大工程,單靠目前為數不多的家長學校是遠遠不夠的。事關民生大計的社會事業,也必須依靠政府和社會兩條腿走路才能完成。

      2.滿足家庭教育指導的個性化要求

      家庭教育指導的需求因家庭經濟狀況、家庭結構模式、家長文化背景、孩子實際和個性特點的差別而不同,因而必須分類指導、分層推進、逐步提高。例如,山東省泰安市溫泉路小學研究認為,流動家庭家長具有文化低、工作忙的特點,對孩子的教育特別重智輕德、重物輕人、重管輕教,應當給以針對性的指導。又如,上海有60萬隨遷子女在體制外的教育機構求學,對這些家庭的家庭教育指導,必須具有針對性。一些教育基礎較好的地方,家長已不滿足于一般性的知識學習,就需要調整教育內容和要求。

      3.滿足家庭教育指導的互動性要求

      家庭教育指導不能停留在知識傳授上,必須經過調查研究,針對實際問題,根據家長需求,聽取家長意見,倡導指導者與家長互動。通過經驗交流開展自我教育,也是親職教育的基本方法,需要倡導。這就要求家庭教育指導、家長學校辦學模式的探索和創新。吉林油田實驗小學通過建立教師家長聯系卡、設立家長意見信箱、運用電信交流手段、建立家長定期來訪接待日的制度化等渠道,溝通家校聯系,效果很好。

      4.滿足家庭教育指導的實效性要求

      家庭教育及指導,必須根據孩子身心發展的階段性特點,把握教育時機。因此必須精心設計課程、編寫教材、實施教育,做到系統性與階段性結合、指導性與應用性結合、針對性與實效性結合。而目前各地的家長學校,在教育目的計劃、課程教材內容、教育手段方法上,大多比較粗放、不夠規范,制約了親職教育的實效。

      (三)突破我國教育發展中家庭教育這個瓶頸

      整體觀之,我國家庭教育與學校教育、社會教育相比,在發展理念、規模、速度、水平上都嚴重滯后,已經成為制約我國教育事業健康發展的瓶頸。教育發展和改革上出現的許多問題,諸如教育結構不夠合理,素質教育難以推進,德育實效不盡如人意,學生的學習能力、實踐能力和創造能力不強等等,都與家庭教育薄弱相關。突破家庭教育這一瓶頸,已經勢在必行。

      1.提升家庭教育的戰略地位

      必須明確,家庭教育不只是家庭和家長的私事,首先是國家和社會的事業;不只是學校教育的簡單補充和延伸,而是現代教育不可或缺的有機組成部分。政府、社會、家庭,都應當從人才強國、民族復興、實現全面建設小康社會中國夢的戰略高度,形成高度共識,重視家庭教育的戰略地位和作用。要像重視學校教育那樣重視家庭教育,從國家立法、政府職能、教育投入、部門責任、社會分工、宣傳輿論等方面,切實保證這一戰略地位落到實處。

      2.統籌規劃家庭教育事業發展

      家庭教育事I發展必須列入國家和地方社會經濟發展總體規劃,使之與其他教育事業和各項社會事業相互銜接、相互促進、協調發展。要建立強有力的領導管理體制、科學有序的運行機制和監督保障機制,協調各方關系,整合社會資源,有領導、有計劃、有步驟地推進事業快速發展。

      3.解決好當前制約發展的幾個關鍵性問題

      根據我國現代化事業的發展進程和當前家庭教育的發展實際,當前和今后一個時期需要著重解決的問題有:一是黨政領導的認識問題。要把家庭教育列為科學發展和政績考核的重要內容。二是理順領導管理體系,強化政府行為,落實部門責任。三是加快師資隊伍、課程教材建設。四是建立辦學資質認證、教育質量評價制度。五是制訂經費籌措和投入政策,激發事業發展活力。

      4.完善“三教結合”的育人體系

      家校合作、家校協同教育,是兒童全面、和諧發展的基本保障。這是建立現代學校教育制度的必然選擇,是基礎教育的一項重大改革,也是世界教育改革的潮流。遼寧省錦州市國和小學著力創新家校互動模式,積極探索現代學校教育制度,積累了許多成功的經驗。學校教育要得到家庭和社會的理解、支持與配合,必須讓家長在了解、參與學校教育工作中提高自己的教育素養,改進自己的家庭教育。教育部門和學校要在與家庭和社會的合作中發揮主導作用,必須更新教育理念,推進和深化學校教育教學的各項改革。

      (四)堅持家庭教育發展的科學方向

      家庭教育必須依據我國社會主義教育的培養目標,貫徹黨和國家的教育方針,秉持素質教育的科學育人理念。我國家庭教育發展的成績有目共睹,但目前存在的問題也相當突出、不容低估。

      1.家庭教育的應試化傾向

      多數地方學生學業負擔居高不下、身體素質下降、心理問題突出,眾多家庭親子關系緊張、矛盾沖突不斷,許多孩子不堪精神壓力導致厭學、出走以致違法犯罪,其根源多為家庭教育的失誤。應試教育的形成自有多種因素,但主要推手不在學校和教師,而是家庭教育在給應試教育推波助瀾。

      2.家庭教育的市場化傾向

      包括家庭教師在內的家庭教育的指導和培訓是一個龐大的市場。在政府對這一市場缺乏關注、培育和規范的情況下,許多商家便乘虛而入。以利潤追求為目的的市場無序介入,在部分滿足家庭需求的同時,必然導致商業炒作、假冒偽劣、誤人子弟等種種亂象。家長受其苦其害,已經到了空前程度。

      3.家庭教育的功利化傾向

      功利化是非規范市場化的必然產物,當前我國教育的功利化傾向,在家庭教育中表現得尤為突出,如盲目追求高學歷、不惜代價的擇校熱、重金聘家教做培優、不顧一切地爭取名次、壓抑孩子的興趣愛好、剝奪孩子的基本權益等,不一而足。教育功利化傾向如果不加以遏制,必然會付出犧牲孩子的全面發展和終身發展的沉重代價。

      4.家庭教育的反科學傾向

      一個時期以來,為了滿足家長望子成龍的愿望,許多非科學、偽科學、反科學的家庭教育理念、口號、觀點、經驗、典型、品牌等廣為流行,正在造成不容低估的負面影響,對青少年的成長構成威脅。諸如“贏在起跑線上”、狀元家教、家教秘訣、名人成才秘笈、虎爸狼媽教育法等,充斥社會、課堂、媒體,甚至一些專家學者也見利忘義,喪失學術良知。在家庭教育思想學術領域正本清源,規范家庭教育市場行為,需要強化專業引領,開展社會教育文化治理。

      三、新時期我國家庭教育事業發展的路徑

      家庭教育是我國現代公民教育體系的重要組成部分。應當在政府的統籌規劃和領導下,建立由職能部門主管、有關部門協同、社會各方支持配合的領導管理體制和職責明確、科學有效的運行機制。

      (一)進一步發揮教育部門對家庭教育工作的主導作用

      教育部門是統管我國各類教育事業的政府職能部門,對家庭教育事業發展負有不可推卸的責任。實踐證明,教育部門對家庭教育具有責任意識,發揮主導作用,是家庭教育工作順利開展和事業蓬勃發展的關鍵。在國家現行家庭教育領導體制和格局之下,教育部門應當在政府的統籌領導與有關部門的協同下,增強自己的責任意識和使命意識,進一步發揮在方向引領、組織指導、辦學示范、資源配置、市場規范等方面的主導作用。

      1.方向引領作用

      確定家長學校和各類家庭教育指導機構的辦學宗旨和教育方向。通過政策規范、資質認證、考核評估等手段,貫徹黨的教育方針,堅持素質教育宗旨,以普及家庭教育科學、指導家庭教育實踐、提高家庭教育水平為主要任務和根本目的,扭轉以應試教育為目的、以贏利為目的等不良傾向。

      2.組織指導作用

      辦好家長學校和其他指導機構,組織全體中小學、幼兒園學生的家長參加家庭教育科學知識的學習和家庭教育實踐經驗的交流,組織開展各種親職教育和家庭教育的活動。對家庭教育參與者及其指導者開展指導培訓,不斷提高指導服務水平和家庭教育水平。天津市武清區教育局采取的具體辦法是:中小學、幼兒園舉辦的家長學校全面負責對家長的教育工作,以教育部關工委審查推薦的《家庭教育》教材為主,結合本校家長實際,有針對性地給家長講解,幫助家長掌握正確的教子觀念、家教知識和方法,積累教子經驗。

      3.辦學示范作用

      著力辦好中小學、幼兒園舉辦的家長學校,為其他部門和組織主辦的家長學校提供辦學示范和經驗借鑒。通過建設實驗學校、實驗區、示范學校等方式,創新辦學思路,提供榜樣示范。如北京市昌平區教委把家庭教育納入整體工作計劃,實現家長學校的規范化、制度化、常態化管理,探索創造了四種課程(基礎課、專題課、親子課、活動課)體系,抓住了三支隊伍(設計隊伍、輔導隊伍、管理隊伍)建設,就很有示范作用。

      4.資源配置作用

      充分發揮自身資源優勢,并積極拓展家庭和社會的教育資源,為家庭教育提供和優化人才、課程、教材、制度、設備、物資、條件等保障。積極創造、引進、整合和優化家庭教育優質資源,不斷提高家庭教育的指導和服務水平,滿足不斷增長的民生需求。

      5.市場規范作用

      對各種家庭教育的讀物、音像制品和社會舉辦的各類市場化的家庭教育機構、活動及其產品,進行專業評估、鑒定和檢查監督,會同政府有關部門進行標準化管理,引導家庭教育的消費市場健康發展。

      (二)加快家庭教育學科建設和師資隊伍建設

      盡快改變我國家庭教育理論研究滯后和學科建設薄弱的狀況,動員和組織各方面的力量,開展國家級的家庭教育系列重點課題研究,加快構建具有中國特色的家庭教育學術理論體系、學科體系和實踐指導理論體系。在學術理論方面,應立足于我國家庭教育優良文化傳統,借鑒當代各國家庭教育的研究成果,構建我國的家庭教育原理、中國家庭教育史、家庭教育社會學、家庭教育經濟學、家庭教育管理學、家庭教育心理學、比較家庭教育學等。在實踐理論方面,應從總結我國家庭教育工作的實踐經驗入手,借鑒各國的成功經驗,從宏觀層面的事業發展、中觀層面的領導管理、微觀層面的指導實踐三個方面開展研究。

      建議籌建中國家長教育學院,培養家庭教育的高級專門人才。國家教育行政學院應該進一步加大培訓力度,有計劃地每年為各地培養家庭教育的指導與管理骨干。高等師范院校應普遍開設家庭教育專業,加快培養培訓師資力量。目前各地急需的家庭教育師資,可采用專兼結合的方式聘用:專任教師可以從當地家庭教育的專家學者、中小學幼兒園教師和德育工作者、教育科研人員、醫護人員和有一定工作經驗的師范院校畢業生當中選聘;兼職教師可以聘請有一定教育素養的領導干部、師范院校相關專業的教育和研究人員、家庭教育研究與咨詢機構人員、法律醫務人員、街道和居委會干部等。此外,還可以挑選熱心家庭教育、關心青少年成長、有一定家庭教育經驗和研究水平的離退休老干部、老教師、老工人、老軍人、老社會科學工作者等,擔任家長學校的志愿者。要制定家庭教育師資的資格準入與管理使用制度,保證師資的數量與質量,不斷提高師資隊伍的素質和水平。

      (三)強化家庭教育的政策扶持和條件保障

      1.將家庭教育工作列為督導評估教育行政部門和學校工作的重要內容。在中小學、幼兒園設置管理家長工作、指導家庭教育、協調家校合作的常設機構和專(兼)職人員,以聯系家長委員會,優化家校關系,提高家庭教育與家校協同教育水平。

      2.把家長學校作為學校教育工作的有機組成部分,切實保障辦學條件,落實教師待遇,規范教育管理,提高教育質量。充分發揮中小學、幼兒園家長委員會在家庭教育工作方面的組織作用,組織和指導其開展各種親職教育活動。

      3.多渠道籌措家庭教育經費。首先,政府財政從教育經費中劃出一定比例的家庭教育經費切塊下達,專款專用,目前廣東省已經這樣做了。教育行政部門也可將其列為成人教育、基礎教育、師范教育和德育工作的經費開支項目,以保障家教工作的基本需求。此外,對于教育部門認定的家庭教育優質資源,應鼓勵與倡導政府買單方式,以惠及更多家庭。其次,制定相關的政策和管理制度,積極鼓勵和爭取社會力量的贊助和支持。第三,在現有政策允許、互利共贏的原則下,大膽探索與企業聯合辦學。家長學校屬于成人教育范疇,收費對象是家長而不是學生,用于家長自身學習提高的教育消費是民生所必需的、政府應該積極引導的,也是家長愿意與能夠承受的。家長學校的收費堅持“自愿受益”的原則,不應納入義務教育一費制,不應視為亂收費,所收經費可以向家長公布并接受審計。第四,為廣開家教經費籌措渠道,政府對家教機構舉辦活動、創辦和發行報刊、編寫出版教材等應予政策傾斜。依據有關法規,在堅持社會效益第一的前提下,建議政府制定家庭教育產業的優惠政策,引導社會資金注入家庭教育這一社會事業領域,積極扶持家庭教育產業的健康發展。

      (四)強化對家庭教育的市場管理

      家庭教育產品事關青少年身心發展,同食品衛生同等重要。鑒于一個時期來家庭教育市場的混亂狀況,建議:

      1.由政府責成各級教育行政部門把它作為當前教育社會服務和社會治理的一項重要工作,一手抓發展,一手抓管理,并致力于建立社會服務體系和長效監督機制。

      2.召開中國家庭教育產業發展高層論壇,探討我國家庭教育產業的發展路徑和方針政策,為政府制定相關的產業政策提供依據。

      3.充分發揮社會組織和團體的社會服務、社會監督功能,設置家庭教育機構、團體與從業人員的準入制度,建立依法經營、照章辦事的工作、評價和獎懲制度,定期進行市場檢查與監督。

      4.設立“基于家庭教育的社會教育培訓機構研究”國家級課題組,研究國內各類教育培訓機構的現狀、問題與對策,并授權相關社會評估機構,對當前家庭教育市場與產品加以政策規范和科學引導。

      5.組織評選和推薦家庭教育優質產品,引導家庭教育的社會消費,擴大家庭教育消費公益性比重,倡導政府買單。

      (五)加快推M家庭教育的法制建設

      西方發達國家和我國港臺地區,家庭教育多已立法推行。家庭教育權與國家教育權、社會教育權同屬于教育權。鑒于當代我國家庭教育已從私有空間走向公共領域,與國家、民族和社會的利益緊密相連,鑒于家庭教育已成為構成現代公民教育體系的三大支柱之一,鑒于家庭教育由于缺乏法規和制度保證難免導致的各種不良社會現象(如教育高消費、擇校等),已對社會現代化進程產生日益嚴重的負面影響,必須盡快以法律手段確保家庭教育的地位,明確家庭教育相關主體的權利、責任與義務,把家庭教育納入政府的職能范圍和社會管理系統。

      (續完)

      本文系全國教育科學“十二五”規劃教育部重點課題“新時期家庭教育的特點、理念和方法研究”(DEA100355)總報告(有刪節和修改),全文由譚虎執筆。課題研究成果詳見天津社會科學出版社2014年6月出版的《新時期家庭教育研究》一書。

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