考核辦法制定的原則
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考核辦法制定的原則范文第1篇
一、提高認識，加強領導，確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制的正常進行
一是進一步深入宣傳實行行政執(zhí)法責任制的目的、意義、內容和要求，切實提高全體行政干部，特別是領導干部對落實行政執(zhí)法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》、《縣行政執(zhí)法過錯責任追究追償辦法》及《縣行政執(zhí)法評議考核辦法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。同時，配合縣法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓和驗證法律知識考試，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質。二是調整行政執(zhí)法責任制領導小組，成立內部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過錯責任追究組織，逐級落實行政執(zhí)法領導責任制，為有效落實行政執(zhí)法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際，強化政府責任，進一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制實施方案，梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務、明確執(zhí)法主體、落實執(zhí)法責任、確定考核目標。堅持做到執(zhí)法責任、監(jiān)督機制和評議考核“三到位”，努力創(chuàng)建主體明確、權責統(tǒng)一、運轉協(xié)調、廉潔高效的行政執(zhí)法新機制。
二、嚴格執(zhí)法程序公開執(zhí)法內容，提高執(zhí)法質量
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批準負責”的原則，進一步明確責權，落實責任。二是根據(jù)《行政處罰法》的有關規(guī)定，要求各執(zhí)法業(yè)務站所嚴格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法，要事先向當事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認真審查，嚴格把關;在辦理行政案件時，要認真調查取證，仔細制作并正確使用法律文書，規(guī)范文書管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、專人負責。三是進一步加強行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式，認真落實“六公開”制度，即：公開法律依據(jù)，讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否符合法律規(guī)定;公開辦事程序，方便群眾辦事，把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開使前來辦事的人明白各項要求，一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準，便于服務對象和社會監(jiān)督;公開案件辦理結果，避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料，允許相關人員的查證質詢，接受社會各界監(jiān)督;公開執(zhí)法過錯責任追究辦法，包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施，向社會公布監(jiān)督電話，暢通社會監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開、公正。
考核辦法制定的原則范文第2篇
關鍵詞：計算機專業(yè)；契約式；人才培養(yǎng)模式；目標跟蹤機制；延遲考核
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）20-4673-03
1 概述
隨著近年高校連續(xù)擴招，高校就讀學生人數(shù)急劇增加，使高校教育由所謂精英教育向大眾教育迅速轉變，由于不同地區(qū)教學資源和水平的差異，使得大學新生的層次性、差異性也隨著招生人數(shù)的不斷增大而體現(xiàn)得愈加明顯。如果依然堅持統(tǒng)一的教學目標、方法和進度，堅持統(tǒng)一的考核標準、要求和模式，必然會造成為數(shù)不少的學生出現(xiàn) “知識收入”上更為嚴重的兩極分化。
另外，由于不同學生之間的差異，一考定終生的考核方式對學生特別是程度較差學生是不公平的。以計算機專業(yè)為例，學生初進校學習高級語言程序設計課程（C語言），由于C語言自身較難理解且實踐性強的特點，對于那些動手較少的學生在短短一個學期是不能夠掌握的，而C語言的后續(xù)課程面向對象程序設計（C++語言）學完之后，大部分學生都能夠較好地掌握C語言，這時若能夠再給學生一次考核C語言的機會，則符合以學生為本、尊重差異，且能夠達到培養(yǎng)學生的最終目標。
在信息技術迅速發(fā)展的今天，如何有效利用信息技術變革學生的學習方式以加強其學習效果，是高校教改的熱點和難點。我們致力于探索基于個性化培養(yǎng)方案、明確能力目標預期、多種形式多個角度考核的契約式培養(yǎng)模式。
2 契約式培養(yǎng)模式
2.1 基本內容
1）認可差異，尊重個性，分層培養(yǎng)，探索構建有彈性的契約式人才培養(yǎng)模式。
根據(jù)學生知識基礎、能力結構的不同和學生對自身培養(yǎng)類型的期望，幫助其制定符合自身特點、能夠達到期望目標的個性化培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案在教學內容、教學方式、考核辦法等方面兼具靈活性和強制性，一定的靈活性符合以學生為本，因材施教的教育原則，必要的強制性則體現(xiàn)著學科體系和行業(yè)的雙重要求；培養(yǎng)方案包括對教學過程中階段性目標和畢業(yè)時總體目標的全景展示，且目標側重對能力的體現(xiàn)，能力形成脈絡清晰，能力目標預期明確，直觀傳達了對學生的承諾和要求；培養(yǎng)方案具有一定的彈性，允許在某些特定節(jié)點上進行適當調整以反映學生成長發(fā)展的新情況，既鼓勵學生追求優(yōu)秀與卓越，又避免學生可能出現(xiàn)的好高騖遠、見異思遷等不良傾向對培養(yǎng)過程造成致命干擾。
2）以過程為重點建立目標控制體系，以能力為導向進行考核辦法創(chuàng)新。
現(xiàn)有考核制度是每門課上完就考核，由于課程特點和學生差異，某些課程可能會有很多學生不能通過或者采取一些消極、功利性的方式通過，造成這部分學生自暴自棄，最終連本應收獲的知識也一無所得，進而出現(xiàn)學生“知識收入”上嚴重的兩極分化，達不到讓學生學有所得、學有所用的培養(yǎng)目的，雖然各個學校都采取補考、重修等考核補救方法，但實踐證明，若非學生有強烈的愿望學習未通過的課程，即使補考通過也只是拿到學分而對于學得知識是無益的。
我們強調運用質量管理體系中的過程方法建立目標控制體系，以各階段目標跟蹤與評定為核心建立先導課程契約制，強化課程責任制，促進老師不斷改進教學，確保總體目標得以實現(xiàn)。將教學大綱強調的知識點轉化為學生的能力目標并作為考核重點，優(yōu)化考核機制，打破一考定“終生”的舊有作法，將對學生各類能力目標的考核放在較靈活的框架內多角度進行，如利用課程組內課程間知識相關性延續(xù)性，通過后續(xù)課程或后續(xù)教學環(huán)節(jié)的精心設計，通過采用延遲考核、多次考核、關聯(lián)考核等方式，對前導課程能力目標的最終實現(xiàn)情況作出反映，同時豐富考核手段，增加試卷考核以外的多樣化能力衡量方式，多法并舉使考核真正服務于能力展現(xiàn)、能力確認、能力提升的目標。
3）凸顯學生主體地位，探索建立與目標跟蹤結果相適應的教學評價與教師督導機制。
以學生各階段能力目標的實現(xiàn)情況為重要參考進行教師課程教學評價，以實實在在的能力目標達成情況取代以往流于表面的考評點為重要依據(jù)進行教師督導，充分反映學生自身真實的教學感受，改善督導在教師任務考核中的作用，激發(fā)教師的能動性和創(chuàng)造性，更好服務于學生培養(yǎng)方案實施和培養(yǎng)目標達成。
2.2 實施方案
1）基于個性化培養(yǎng)方案的契約式人才培養(yǎng)模式教學體系基本流程
按照項目的基本思想，基于個性化培養(yǎng)方案的契約式人才培養(yǎng)模式教學體系的基本流程主要由以下幾個環(huán)節(jié)完成：學生層次歸屬按照所屬層次確定個性化培養(yǎng)方案和能力目標預期以過程為重點建立目標控制體系以能力為導向確定考核辦法建立與目標跟蹤結果相適應的教學評價和教師督導機制。按照以上流程，項目研究的方法和步驟具體內容如圖1所示。
其中，基本流程要按照“確定彈性的學生群體層次劃分標準學生借助信息系統(tǒng)輔助和老師指導選擇個性化培養(yǎng)方案個性化培養(yǎng)方案的階段性目標和畢業(yè)時全景目標展現(xiàn)根據(jù)階段性目標和全景目標進行教學細則制定、多形式考核辦法制定、質量評價體系建立”這樣的步驟，在最后一步也是最具體的步驟中，教學細則制定、多形式考核辦法制定、質量評價體系建立分別由不同細則和標準構成，形成基于個性化培養(yǎng)方案的契約式人才培養(yǎng)模式教學體系。
2）具體研究方法
采用信息技術與先進的教育理念相結合的方法進行項目的研究與實施，我們新思路的最終成果之一是基于B/S架構的信息系統(tǒng)原型。各個規(guī)則與標準主要參考當前流行的分層教學模式、有效教學、模塊課程體系構建等高校教學研究成果，以河南科技大學計算機專業(yè)2012至2014級學生作為研究與調查跟蹤對象，在形成有彈性的契約式人才培養(yǎng)模式的同時進行軟件項目的需求分析，按照軟件工程的步驟設計“計算機專業(yè)學生契約式培養(yǎng)模式信息管理原型系統(tǒng)”，包括三個子系統(tǒng)原型：個性化的契約式培養(yǎng)方案選定系統(tǒng)原型、培養(yǎng)目標控制體系子系統(tǒng)原型、教學評價與教師督導管理子系統(tǒng)原型。
考核與延遲考核的計分標準對本項目的研究有著非常重要的作用，該部分的研究注重學生對每個課程體系在總體上的掌握情況，計分方式應本著靈活、公平的原則，基本的數(shù)據(jù)流程如圖2所示：
2.3 實施的重點和難點
1）學生特點把握、總體能力預期和培養(yǎng)方案制訂。
若想要將每個學生都劃分至適合他/她學習與考核的群體層次中，首先要充分了解學生的基本情況和學習素養(yǎng)，這就要求教師首先作為主體參與到學生的學習生活中。項目組所在的計算機系作為河南科技大學導師制培養(yǎng)模式的試點單位，已經將系內教師分配至大一新生的各個宿舍作為該宿舍6名學生的導師，了解并掌握學生情況，使得學生群體層次劃分具備可行性條件。
2）目標跟蹤控制機制和考核方案的確定。
要想達到最優(yōu)化的培養(yǎng)效果，教學方式與延遲考核策略非常重要，在學生個性極大發(fā)展的情況下，課堂點名對到課率的約束力越來越弱，除了教師的個人魅力與課程本身的吸引力外，靈活的教學與考核模式也應為學生提供不同的學習途徑。信息技術的空前發(fā)展為該模式提供了廣闊的實施環(huán)境，每個教師的分節(jié)授課視頻、網上習題作答與批閱、網上答疑、在線考試等方式都是本模式教學方式與延遲考核的可行性條件，當然，單一的網上授課或傳統(tǒng)授課都不能最好地體系教學的靈活性，我們需要找到能兼顧學生個體差異和考核學習效果的最佳教學手段，因此兩種授課方式如何有效結合、如何評分、各課程體系中每門后續(xù)課程如何對前續(xù)課程延遲考核是我們的研究重點和難點。
此外，考核與延遲考核中有以下問題不容忽視：課程知識點與習題的層次歸屬問題，主要包括難度、重點性、歸屬層次設定、做習題情況如何計入平時成績得分等。
延遲考核組卷應體現(xiàn)與前序課程的銜接性，根據(jù)不同層次，組卷內容不同，評分標準不同，但需遵循兩個原則：知識點的覆蓋面要足夠考查學生所學，比如，延遲考核的組卷應覆蓋前序課程相當范圍的知識點才能起到延遲但準確反映學習效果的目的，且最好能與后續(xù)課程有一定的銜接性和綜合性，更好反映課程體系的總體思想在學生腦中的構建；要體現(xiàn)整體公平性的原則，對層次高的群體，組卷應體現(xiàn)題目靈活、難度高、得分低，與層次低的群體組卷難度低、得分高，但最終成績基本適應。
3）與學生能力目標跟蹤相適應的教學監(jiān)管機制。
多方位的質量保障體系是達到該模式培養(yǎng)目標的監(jiān)管手段，主要包括：契約式教學大綱的制定；分層模式下教學方式中各環(huán)節(jié)的評分標準；建立與目標跟蹤結果相適應的教師授課環(huán)節(jié)管理和激勵措施。
3 結束語
課題組經過研究，提出了一種計算機專業(yè)人才的契約式培養(yǎng)模式的新思路，為計算機專業(yè)人才培養(yǎng)提供了新的途徑。下一步的重點工作是將該思路應用于具體的實體，并重點完成以下工作：1） 構建“計算機專業(yè)學生靈活考核及契約式授課模式教學體系”，包括：建立分層教學的和諧教學模式； 建立延遲考核的考核新體系；培養(yǎng)目標跟蹤，建立學生學習效果和教師授課效果評價體系；建立與目標跟蹤結果適應的管理和激勵措施；培養(yǎng)精英人才（特長生）的相應措施。2） 完成“計算機專業(yè)學生靈活考核及契約式授課模式教學體系信息管理系統(tǒng)”的設計與實施。
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考核辦法制定的原則范文第3篇
__開通后，各所在實踐中不斷摸索營運管理的辦法，車型判別的統(tǒng)一問題始終是貫穿于我們營運管理的各所的棘手問題。兩年來，各所相互之間通過會議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭提高車型判別能力和準確率，減少車型改判率，取得了很好的效果。管委會同時也將車型改判率的高低作為20__年度考核我們全線各所的營運管理能力的重要依據(jù)。在全處各所領導和員工的共同努力下，就去年下半年來，兩個收費所三個站點的車型改判率均逐漸降低，雖然我們還未達到管委會的考核控制在千分之二內，但這由客觀的原因存在。我們__和__還沒有開通，目前還是斷頭路，__是終點站，車輛多；去年6月全國開展整治超載超限__設置固定檢測點來，很多__、溫州來往金華方向的大貨車改行__互通上下高速，所以兩個站點的車型結構都比較特殊，二類車以上車型均占總車流量的百分之五十以上，判別難度大。
各所為了確保車型改判率達到上級要求的標準，均制定各種考核辦法對收費員進行嚴格考核。收費班組、收費員為了能夠降低個人的車型改判率，想盡種種辦法。一方面通過交流溝通學習提高，一段時間還出現(xiàn)不同所收費員個人之間相互溝通，私人感情的對于對方錯判車型車輛不改車型的包庇行為；另一方面，采用核對行駛證的辦法（據(jù)了解，目前N的二類車以上的貨車均查看行駛證），原來的憑肉眼和經驗判別車型轉變?yōu)橐缿行旭傋C判別車型。對于收費員來說，車型改判率考核重，壓力大，不看看行駛證心里總不塌實。查看行駛證一方面增加了收費員的工作量，最關鍵的是造成車道不暢通。
怎么樣解決這個問題，究其原因，就是車型改判率考核的偏差問題，如何找到一個更合理科學考核車型改判率的辦法，是我們的解決辦法。改判率要控制，兩年多來，在我們全線各所的努力下，目前改判率較低，取得不少成績。但是就目前收費車道實際和收費員收費過程中壓力最大的也是改判率。怎么樣減少收費員這種壓力，如何保證車道暢通又能夠控制住改判率，既要按照采用“進口高判、出口韌收”，又能夠讓改判率不能過高，是我們當前需要解決的問題。在流量少的時候，對于疑難車輛看看行駛證未曾不可，還能夠提高收費員的認識和經驗，但當遇到車輛高峰時，就應該采用就高原則判別車型，從而減少出口收費員的收費難度又確保暢通。管理處營運管理部門目前對__出口和__出口的各個類別之間的改判情況，從20__年4月開始到20__年的3月份一年的資料進行計算并分析。按照各個類別之間的改判情況以及權重，分析發(fā)現(xiàn)各個類別之間的改判率差距甚大，就__出口對其他所改判車型一年來的數(shù)據(jù)顯示，一類車的改判情況相對較少，為千分之N，說明目前收費員由于工作失誤錯判教少，對于一類和二類小貨車之間的判別也已經相當準確；而二類車型的改判為千分之N，三類車型的改判率為N，四類車型的改判率為N，五類車型的改判率為N，三類車改判率最高，為一類車型改判的N倍。（省聯(lián)網中心要求全省聯(lián)網單位努力將車型改判率控制在千分之N以內，但從__所顯示的資料，均大大的超過N，是因為__對于疑難車型采用就高原則判別收取通行費的緣故，所以將其他高速公路的判小車型改大很多，故提高了其他站點的改判率）
管理處營運管理部門按照以上實際情況，對車型改判率考核辦法進行調整，首先按照各所一年來的出口各個類別其他收費所誤判被更改比率折合相同標準計算各個類別的車型改判率，用車型改判率考核得分10分計算，車型改判率少的前二分之一位得滿分，之后用10去除改判數(shù)量超過前二分之一位的最后一位的改判比率為收費員考核得分，科學計算每位員工的考核分，使得各所按照不同實際用相同的辦法對員工進行合理考核；另外，按照所轄各所匯總計算制定管理處考核各個收費所車型改判率考核辦法，用所有員工的得分情況進行匯總累計計算考核所得分數(shù)來權衡各所的車型改判率考核情況，實現(xiàn)科學對比和評價。
管理處營運管理部門及時調整車型改判率考核辦法，科學合理考核每位員工，努力營造收費員對于疑難車型實行“進口高判、出口韌收”的氛圍，實現(xiàn)入口不看行駛證，確保入口車道暢通，從而也減少其他站點出口收費工作的難度，為出口車道暢通打好基礎。
二、出口車型小改大考核分值偏重，出現(xiàn)出口車道堵塞現(xiàn)象
在營運實踐中，我們發(fā)現(xiàn)由于車型判別水平或者是操作失誤，大的車型類別判小的比較多，而這直接關系到我們的收費額，關系到我們的利益。如何做好車型小改大，確保通行費應收不漏也就成為營運工作管理中的重要工作。管理處從20__年10月份開始推出實施每小改大1輛獎勵N元的措施，取得很好的效果，從原來各所站每月小改大200余輛上升為五六百輛。從20__年10月份起，__所試行星級收費員考核辦法，用分值量化考核每位員工，將車型小改大作為一項重要內容列入考核（__所今年1月份也將之列入考核），小改大的數(shù)量增長驚人，目前，各所的小改大數(shù)量每月均超過N輛，__收費所3月份達到N輛，達到N。
兩個所均在試行將車型小改大列入考核，小改大考核指標采用彈性對比得分的考核，因為缺少經驗，剛開始考核分值設置比較大，員工之間競爭非常激烈。為了能夠得到高分，收費員在出口收費時，對于二類以上車型的車輛就特別的慎重，仔細查看車型，核對行駛證等，確保了應收不漏。但是在實際操作中，__、__所的車型結構均有N以上車輛為2類車型以上，所以就也伴隨著車道堵塞的現(xiàn)象。
如何解決這個問題，我們在試行中摸索經驗，找出原因，逐步按照實際情況進行調整，縮小小改大高的和低的之間的分差，提高其他考核內容的考核力度，從而使得考核辦法各項內容力度相對適中，避免出現(xiàn)單單一個小改大或者改判率就確定一個收費員綜合業(yè)績的好壞，從而更好的綜合考核每位員工，解決出口車道暢通的問題。
此外，加強入口管理，也是營運管理工作中的一個重要課題
以便查詢、分析，又能使出口收費員按正常程序操作，減少車輛在出口的滯留時間，緩解出口出現(xiàn)堵車、改道等現(xiàn)象。控制好入口收費員的操作規(guī)范，是保證站口收費秩序良好的關鍵；其次，入口車輛車型判斷準確，可以減少車型改判，減輕出口壓力，防 止車輛改判類型，特別是小改大而引起的堵車和糾紛，還可以防止出口收費員因繁忙不糾正車輛類型而引起的費款流失。把握好入口車輛車型的判斷，是出口安全暢通和減少費額流失的保證；再次，加強入口優(yōu)質文明服務，可以吸引更多的車輛上高速，是企業(yè)增加經濟效益和社會效益的重要舉措。因此，加強入口管理是搞好聯(lián)網收費管理的重要課題。
__開通后，各級營運管理部門學習其他高速公路營運管理并結合實際經驗制定了一系列的操作規(guī)范，但重點在出口收費的管理，而對于入口管理與經濟效益和社會效益的重要關系相對來說沒有出口收費這樣重視，管委會一直以來重視車型改判率，其實已經也說明有重視入口準確判別車型減少出口收費難度，只是在實際操作中，過于粗而出現(xiàn)一些偏差，各級對于入口管理不夠精細，而對于入口考核除了車型改判率和文明服務外沒有其他內容可以量化考核，所以存在一定的難度。事實上出口車型改判、堵車、發(fā)生糾紛等很大一部分原因是由于入口判斷不準或失誤操作造成的，所以目前有必要重視入口管理，尋找解決加強入口管理的辦法。
1、加強學習，提高認識
加強入口管理，首先是全體員工要加強學習，提高認識，解決思想問題，特別是各個所的管理人員和收費員要提高加強入口管理重要性的認識。一是管理人員要加強政治學習，樹立全局意識，不要只關心本所收費額的高低，要銳意創(chuàng)新，想辦法出新招，加強優(yōu)質服務，提高入口車流量，增加企業(yè)的收費額，以企業(yè)效益為本所效益，只有管理人員樹立了大局意識、全局觀念，才能搞好入口管理；二是對員工要加強思想素質培訓及引導教育，樹立配合意識。入口管理的好壞直接影響著兄弟所出口的收費秩序和管理難度，可以說入口收費員在某種程度上是在為出口的管理打基礎，因此入口收費員在工作中要加強與兄弟所的配合，要將信息的輸入像存款一樣的認真對待，將優(yōu)質服務當作像存款保息一樣的去深刻理解，將車型判斷像取款一樣的認真核對，盡量減輕出口的工作壓力，為出口安全、快速、有序的通行打下良好的基礎。各個收費員在出口時對于其他所過來的由于卡無信息、輸錯信息、車型錯判等的感受，開展換位思考，只有這樣才能形成全局一盤棋，才能保證出口快速安全、樹立站口良好形象。三是要提高業(yè)務素質，增強危機意識。目前之所以入口工作較馬虎，主要是業(yè)務素質還要進一步提高，如輸錯信息、發(fā)空白卡、車型誤判都是素質問題，要提高業(yè)務素質，另一方面，上級管理部門也要重視入口的設備投入問題，在入口也設置監(jiān)控探頭，有利于開展入口稽查工作。
2、完善目標考核，實行遠程掛鉤
目前公司對入口發(fā)卡進行每輛一分錢的獎勵，這個決定很科學。事實上入口車流量的大小與各個所開展優(yōu)質文明服務和按勞分配是有很大關系。公司不但對入口發(fā)卡實行一分錢獎勵，還要將之納入各所的考核目標，并加重比例，以促進各所加強優(yōu)質服務，加強入口管理，想辦法、出新招吸引車輛上高速，以提高__的整體效益。同時對入口的考核可以實行遠程掛鉤，比如公司、管理處在每月的檢查中將因入口誤操作引起出口堵車、排隊、發(fā)生糾紛等情況落實到入口所，由所落實到具體操作人，實行連帶責任，以此提高各收費所、入口收費員的工作責任心，使入口為出口創(chuàng)造良好的收費秩序打下堅實的基礎。
3、加強硬件管理，統(tǒng)一車型標準
考核辦法制定的原則范文第4篇
為明確工作目標，落實工作責任，促進各村按照鎮(zhèn)黨委、政府確定的2013年工作目標任務抓好落實，經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究決定，制定2013年各村工作目標責任制考核辦法。
一、指導思想及考核的原則
認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以打好新征程七大戰(zhàn)役，實現(xiàn)新時期七戰(zhàn)七捷為主題，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加快新型工業(yè)化、促進農民增收為主線，按照集中、集聚、集約發(fā)展的要求，以招商引資、項目建設、村級經濟發(fā)展、農村環(huán)境建設和協(xié)稅護稅等為重點內容，實行績效掛鉤目標責任制考核，充分調動村干部的積極性，確保完成2013年各項工作目標任務。
二、考核項目及評分標準
（一）百分考核項目
1.招商引資工作15分。(由招商辦考核）每村引進落戶1個1000萬元以上的農業(yè)園區(qū)、或落戶一個1000萬元以上的農業(yè)龍頭企業(yè)并注冊到位，視同完成招商任務記15分。（由農業(yè)辦考核）
2.項目建設工作18分。其中：①項目開工8分。完成本村引進項目開工任務（連片500畝設施栽培或經縣確認投入額達1000萬元以上的農業(yè)園區(qū)、1000萬元以上農業(yè)龍頭企業(yè)）、3000萬元以上投入的二產項目、1000萬元以上投入的三產項目記8分。②項目當年竣工投產運行的記5分。未完成任務的不記分，當年未竣工的項目結轉下年考核。③項目投入5分。完成當年任務的記5分。部分完成按比例記分（由項目辦、農業(yè)辦考核）
3.綜合治稅工作10分。(由綜合治稅辦公室考核)。
各村招商引資、綜合治稅工作在完成鎮(zhèn)下達的目標任務的基礎上，超額完成的可以相互抵算。
4.國土資源管理工作5分。（由國土所考核）
5.環(huán)保工作2分。（由環(huán)保辦考核）
6.人武工作4分。完成民兵整組任務登記0.25分，完成民兵點驗任務記0.25分；‚完成交辦民兵訓練任務記0.5分，少一個扣0.25分；ƒ完成征兵任務登記3分。（由人武部考核）
7.規(guī)費征收管理工作18分。①籌資籌勞、水利工程水費收繳工作5分，②農業(yè)保險工作5分，③新農保擴面工作5分，④新型合作醫(yī)療工作3分。（由農經站、農保辦、社保所、農醫(yī)辦分別考核）
8.農村環(huán)境長效管理工作8分。（由農村環(huán)境整治辦公室考核）
9.全民創(chuàng)業(yè)工作6分。（由全創(chuàng)辦考核）
10.農副業(yè)生產工作14分。其中：①農業(yè)技術推廣工作4分，其中農業(yè)生產工作1分，農民培訓工程1分，綠化造林任務及森林覆蓋率達標1分，農產品質量安全1分。（由農技站考核）
②蠶桑生產2分。（由蠶桑站考核）
③防汛抗旱防臺工作2分。（由水利站考核）
④秸稈禁燒禁拋綜合利用4分。（由環(huán)保辦牽頭，農機、農經、蠶桑等部門配合考核）
⑤重大動物疫病防治2分。（由獸醫(yī)站考核）
三大建設工作。實行百分考核，其中黨建工作40分，精神文明建設工作30分，民主法制工作30分（由政工口負責制定考核辦法并考核）。各村三大建設考核得分除以90所得系數(shù)作為本村百分考核項目得分的系數(shù)。
各村百分考核實際得分＝各村百分考核得分數(shù)×三大建設考核系數(shù)
（二）加減分考核項目
1.大項目：年內每招引并開工建設1個投入額經縣確認達到1500萬元以上的農業(yè)園區(qū)、2000萬元以上的農業(yè)龍頭企業(yè)的農業(yè)項目、5000萬元以上的工業(yè)項目、服務業(yè)項目，或到賬外資100萬美元以上農業(yè)項目、500萬美以上元的工業(yè)項目、300萬美元以上服務業(yè)項目加記4分，項目當年竣工投產運行的再加記2分；每招引并開工建設1個投入額經縣確認達3000萬元以上農業(yè)項目、1億元以上工業(yè)項目、6000萬元以上服務業(yè)項目，或外資到賬達300萬美元的農業(yè)項目、1000萬美元的工業(yè)項目、600萬美元的服務業(yè)項目加記8分，當年竣工的再加記4分。每招引并開工建設1個投入額經縣確認達億元的農業(yè)項目、5億元以上的二、三產項目加記10分，當年竣工投產運行的再加記4分。(由招商辦、項目辦、農業(yè)辦、三產辦考核)
2.項目服務：積極做好項目用地清障交地及矛盾調處工作，保障項目按時開工，服務落戶非本村引進的項目開工，按項目用地面積每1畝加0.1分，封頂16分；協(xié)助政府做好拆遷工作，拆遷1戶加0.4分，封頂16分；協(xié)助為重點電力項目建設等工作按時完成交辦任務的加記2分。項目因服務工作不及時、不到位，導致項目不能按期開工或流產的，酌情扣分，1個項目最多倒扣6分。（由項目辦、拆遷辦考核）
3.交通建設：年內實施省、市、縣、鎮(zhèn)重點交通工程項目(拆遷、安置、配土、遷墳、用地等工作任務，且各項工作協(xié)調到位，無越級上訪現(xiàn)象)，按上述項目服務考核標準記分。（由大交通辦考核）
4.綜合治稅工作：凡引進總部經濟企業(yè)且納稅額達20萬元以上，視其情況加記5-10分。（由綜合治稅辦公室考核）
5.創(chuàng)建工作：年內獲得縣以上表彰的各類先進榮譽的，省級加5分，市級加3分，縣級加1分（封頂10分）。年內創(chuàng)建并獲得縣級以上認定的“綠化合格村、示范村”（含桑園夾種銀杏連片50畝以上）、“水利工程項目村”、“環(huán)境優(yōu)美示范村”、“村莊環(huán)境整治二星級的村”、“國家萬畝水稻高產創(chuàng)建項目村”、“農業(yè)資源開發(fā)項目村”、“秸稈綜合利用示范村”、“村級經濟發(fā)展先進村”按時完成任務，通過上級驗收的各加記2分。村莊環(huán)境整治三星級以上村加記4分。“改廁工程項目村”加記5分，“充分就業(yè)村”創(chuàng)建工作加1分。按時完成省級衛(wèi)生村創(chuàng)建任務，并且通過上級驗收的加記2分。按時完成村級人口文化園創(chuàng)建工作任務，并且通過驗收的加記2分。（由相關部門負責考核，農經站扎口匯總）
6.規(guī)范土地流轉工作：年內新增連片土地規(guī)模流轉100畝以上，土地流轉合同規(guī)范、檔案資料健全，加記3分。（由農經站考核）
7.村集體經濟收入工作：當年無債務村加記2分；當年實現(xiàn)村集體經濟年收入30萬元以上且增幅達18%的村加記3分；超50萬元以上且增幅達15%的村加記4分。超100萬元以上且增幅達12%的村加5分。（由農經站考核）
8.全民創(chuàng)業(yè)工作：全面完成全民創(chuàng)業(yè)考核指標加記2分。完成全民創(chuàng)業(yè)標準廠房建設任務每1萬平方米加記4分。（由全創(chuàng)辦考核）
9.“三大合作”建設工作：新建一個農民專業(yè)合作社加記2分，新建一個土地股份合作社加記3分，新建一個社區(qū)股份合作社加記3分，年內獲得市、縣合作社示范稱號的加記4分。（由農經站考核）
10.亮點工作：對接市以上農業(yè)項目考核驗收的根據(jù)貢獻份額對村加記3-5分。為縣以上提供大型現(xiàn)場會的加記2分。（由農業(yè)辦考核）
11.新增設施栽培工作：年內完成新增高效設施栽培面積的村加記2分，未完成任務的村倒扣2分，完成新增50畝以上連片設施栽培的村加記3分，完成新增100畝以上連片設施栽培的村加記5分，完成300畝以上連片設施栽培的村加記10分，年內新增50畝連片設施栽培為“0”的村倒扣3分。（由農業(yè)辦考核）
12.蠶繭收烘工作：年內完成春、秋繭收購任務的村各加記2分。(由蠶桑站考核)
13.城建工作：農（居）民違章建房實行倒扣分。當年每發(fā)生1例經查實的違章建房倒扣0.5分，扣分不封頂。（由城管中隊考核）
14.安全工作：實行倒扣分，發(fā)生1例重大責任安全事故倒扣10分，發(fā)生1例一般責任安全事故扣4分。（由安監(jiān)站考核）
15.工作：實行倒扣分。（由辦考核）
16、計劃生育工作:實行加減分考核。加減分值不得超過5分，發(fā)現(xiàn)1例計劃外生育不得評為先進。(由計生辦考核)。
17.衛(wèi)生工作：村（居）建有一個標準的社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室），公共衛(wèi)生考核驗收通過，不發(fā)生農產品、食品、藥品安全事故，做好農產品、食品、藥品安全監(jiān)督和臺賬整理工作，加記2分。（由衛(wèi)生所考核）
18.征兵工作:實行加減分考核，每超一個兵員加2分，否者按完成任務比例扣分，并給予相應經濟處罰。（由人武部考核）
19.交辦工作：鎮(zhèn)黨委、政府交辦的重點工作不能按時完成的，每項扣1分（黨政辦考核）。凡執(zhí)行農村政策、財務管理、四村建設、三大合作、勞動力培訓、秋播、農機、民政、三峽移民、春秋繭收購、村以下工業(yè)經濟考核、農業(yè)現(xiàn)代化指標建設等常規(guī)工作，任務不能完成的每項扣0.5分。
20.作風效能建設:按鎮(zhèn)出臺的村干部目標績效考核辦法執(zhí)行。（由效能辦考核）
21.考核晉位加減分:凡年終綜合考核得分（三大建設考核系數(shù)折算后的實際得分）比上年升位的村，每升一位加記1分，每降一位扣0.5分，繼續(xù)保持前三名的村加記2分。（由農經站負責考核）
三、績效掛鉤報酬
（一）基本報酬
財政轉移支付補貼到人的平均報酬（其中按定編人數(shù)人均拿出2000元參與政府考核）。
（二）考核報酬
為調動村干部積極性，激勵先進、鞭策后進，鎮(zhèn)財政按定編在職村干部人均2000元的標準建立考核獎勵基金，與村干部從轉移支付補貼中提取的每人2000元合并，年終按綜合考核結果結算分配到村到人。
（三）獎勵報酬
1.年終綜合考核列全鎮(zhèn)1-5名且全面完成鎮(zhèn)下達重點工作（招商引資、協(xié)稅護稅）任務的村，由鎮(zhèn)財政分別獎勵該村10000元、8000元、6000元、4000元、2000元。
2.招商引資有突出貢獻的個人按鎮(zhèn)招商獎勵政策另行獎勵。
3.各部門設立的相關工作專項獎金以及各種手續(xù)費必須轉入農經站，納入各村報酬，年終統(tǒng)一結算，按貢獻大小各村評定到人，不得自行結算。違者一經查實按同等數(shù)額處罰，并由鎮(zhèn)紀委追究相關責任人的責任。
四、考核對象及結算方法
（一）考核的對象為縣、鎮(zhèn)確定的定編在職村干部，凡未經鎮(zhèn)黨委批準擅自增加的編外人員一律實行精簡，不予考核。
（二）各項指標的考核，應由規(guī)定的部門平時和年終嚴格進行考核，考核得分要按工作目標完成的好差拉開差距，各單項考核的扣分檔距原則上不得低于0.5分。各考核部門負責人為考核責任人，年終考核結果由考核部門負責人、鎮(zhèn)主分管負責人共同審核簽字，鎮(zhèn)農經站匯總，報鎮(zhèn)主要負責人審定后公示。
（三）各村年終分配的干部報酬總額為基本報酬、考核報酬、獎勵報酬總和。
（四）年終考核結果，按綜合得分順序排名作為年終評先的重要依據(jù)，屬于涉及“一票否決”的，年終不得評為先進。
考核辦法制定的原則范文第5篇
一、工資、費用
1、工資結算組成：固定工資、公司績效工資和供電所效益工資構成，與公司經營管理、經濟效益全面掛鉤，按效益獲取報酬。
①工資組成=現(xiàn)有勞資檔案工資（崗位）+績效工資（280元）+供電所完成公司指標后的績效返還。
②經考核績效拿保底工資的服務部人員工資按480元/人·月，完不成工作任務及指標的員工交通費均減半發(fā)放。
③各服務部對工資發(fā)放必須嚴格考核后造表上報公司統(tǒng)一發(fā)放，人平均分配的服務部工資一律停發(fā)，杜絕供電所的平均主義分配。
④完成公司指標后的效益各所按員工各項指標完成情況按利潤的40%發(fā)給員工做效益工資，10%為供電所發(fā)展基金（完成公司指標后的效益，40%的發(fā)放必須參照績效考核發(fā)放。
2、工資結算來源：為××電力局提供抄表、收費、10kv及以下線路設備代維、代管的勞務費和考核績效收益。
3、工資發(fā)放要求：管理人員、維護搶修人員和臺區(qū)管理員分別按工作任務由供電所分解到每個員工，根據(jù)分管的個人任務完成情況、抄表戶數(shù)、抄表率、高低壓線損、砍清掃障、安全用電、優(yōu)質服務、設備的運行維護、基礎資料的整理，進行考核后發(fā)放。臺區(qū)管理員工資由戶數(shù)工資和效益工資組成，各服務部根據(jù)工資總額、營業(yè)區(qū)用戶數(shù)確定戶數(shù)工資，并實行多勞多得的工資分配原則來進行績效考核。效益工資根據(jù)服務部的考核利潤按公司要求，根據(jù)員工工作完成情況進行考核，報公司審批后發(fā)放。
4、交通費按外勤200元/月，內勤80元/月發(fā)放。
5、電話費、手機費按公司財務管理試行辦法執(zhí)行（已在費用中給了計劃）。
6、供電所在雙休日加班，原則上安排調休。供電所在國家法定節(jié)假日加班，加班費按國家規(guī)定執(zhí)行。但各供電所要嚴格控制加班人員，采取加班人數(shù)包干的形式，公司按管轄二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電所4人/天，管轄三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電所5人/天、管轄三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的供電所6人/天。
7、供電所所長的考核由公司統(tǒng)一實行績效考核，工資統(tǒng)一發(fā)放。
二、線損考核
1、服務部高壓線損率分線路考核到人。高壓線損率指標由各服務部根據(jù)公司下達給服務部的指標并結合本服務部具體情況來確定，高壓線損率指標服務部沒有根據(jù)公司下達給服務部的指標確定責任人的，公司直接考核到該所所長。
2、低壓線損率指標結合理論線損和實際完成情況核定到各臺區(qū)，實行指標公開，投標公開，考核公開的原則，增加透明度。
3、高、低壓線損率的考核金額由各服務部根據(jù)考核利潤完成情況確定。高壓線損率按照完成情況與指標相比上升或下降的百分點考核，低壓線損率按照完成情況與指標相比多損或節(jié)余的電量考核，具體的考核標準由各服務部根據(jù)經濟效益情況制定。每月考核時，應根據(jù)責任人指標完成情況實施考核，應根據(jù)多勞多得的原則（即戶數(shù)管理管得好的多管，多收益，管理差的少管，少收益，直到下崗與淘汰）。
三、業(yè)務管理
1、所有業(yè)務必須走業(yè)務流程嚴格辦理，嚴禁先裝表送電后補辦業(yè)務流程與手續(xù)。
2、所有現(xiàn)場無表，系統(tǒng)里無戶的一律按竊電處理，任何人無權不走業(yè)務流程與手續(xù)為客戶辦理業(yè)務。
四、營銷抄、核、收考核
1、抄表紀律：嚴格遵！守臺區(qū)關口表與客戶表抄表時間同步的規(guī)定，一般為月初1-4日完成，特殊情況聽從通知，服從調度，保證抄表到位率100%，抄表差錯率控制在1‰。嚴禁找抄、估抄、漏抄。嚴禁人為抬高和壓減電量及其他造假行為，否則按該電費1-5倍進行經濟處罰，并通報批評，性質嚴重的并處下崗1-3個月的處罰。高壓線損超過下達指標、低壓線損低于5%和高于25%必須寫出書面分析報告，并上報服務部和農電公司。進行營業(yè)普查時，竊電與違章用電務必兩人到場，并向服務 經理報告，得到批準后按相關程序辦好筆錄手續(xù)，嚴禁以個人行為補收電量電費。
2、核票：每抄完一個臺區(qū)速交微現(xiàn)室開票，不得積壓，各服務部必須在當月7日前交將表碼輸入完畢并拖出電費電量清單進行復核，并做到差錯不出門，經復核無誤后打出電費收據(jù)，由臺區(qū)責任人到電費專責人辦理領票手續(xù)，原則上不得隨意改票，已實行一點座收的電費座收鄉(xiāng)鎮(zhèn)，客戶交費時打票；未經復核或復核不認真造成差錯的，每次不少于50元的處罰。
3、收費：實行抄收分離，全面執(zhí)行一點座收制，全面推廣購電制，當月及全年電費回收率必須保證100%，往年陳欠電費回收率必須保證完成公司下達的回收任務。
4、結算：每月20日為電費專責人對收費人員的電費結零日，每天收取的電費必須繳入指定的銀行或信用社，不得存入個人銀行帳戶，否則按有關規(guī)定處理，未結零的按電費回收率在當月工資中考核兌現(xiàn)。凡未電費結零的員工，必須向服務部上報客戶欠費明細報表，服務部必須建立電費收取日記帳、總帳和欠費明細帳。具體的電費回收率考核標準帳中服務部確定。
5、對服務部的電費考核按公司電費考核辦法予以考核。
五、各供電所結算考核注明（單月考核、雙月兌現(xiàn)）
①結算電量=10kv關口電量-營銷系統(tǒng)內專變電量×（1+6%）-指標
線損電量。
②結算電費=①×公司指標均價。
③盈虧情況=服務部應收電費-②
盈利部分50%返回給供電所使用（其中40%為績效發(fā)放、10%為發(fā)展基金）；虧損部分，虧購電費（關口電費）的實行全賠。對照公司考核指標虧損在2萬元以下的按5%扣工資，2萬元及以上5萬元以下的按10%扣工資，5萬元及以上按20%扣工資。
a、高壓線損的處罰：
線損為12%-14%的每條每月扣500元
線損為15%-16%的每條每月扣1000元
線損為17-18%的每條每月扣1500元
線損為19%-20%的每條每月扣20__元
線損為21%-22%的每條每月扣2500元
線損為23%-25%的每條每月扣3000元
線損為26%及以上的每條每月扣5000元
線損為負值按每條每月1000元考核（特殊原因的除外）
b、高壓線損的獎勵：
線損低于指標10%-20%的每條每月獎300元（含20%）
線損低于指標20%-30%的每條每月獎400元（含30%）
線損低于指標30%-40%的每條每月獎500元（含40%）
線損低于指標40%-50%的每條每月獎600元（含50%）
線損低于指標50%以上的每條每月獎800元
c、低壓線損的處罰：
線損為20%-22%的每臺每月扣30元
線損為23%-24%的每臺每月扣40元
線損為25%-26%的每臺每月扣50元
線損為27%-29%的每臺每月扣80元
線損為30%-35%的每臺每月扣200元
線損為36%-40%的每臺每月扣300元
線損為41%-49%的每臺每月扣400元
線損為50%及以上的臺區(qū)（無特殊理由與原因）臺區(qū)營銷員實行工資保底。
線損為負值按每臺每月50元予以考核（特殊原因除外）
d、低壓線損的獎勵：
線損為10%-15%的每臺每月獎勵20元
線損為10%以下的每臺每月獎勵30元
六、安全考核
按上級與公司的安全相關考核辦法與規(guī)定執(zhí)行，故障處理和網改施工必須嚴格按照省公司標準化作業(yè)指導書的要求作業(yè)，外協(xié)隊伍必須簽訂安全協(xié)議書，化解企業(yè)安全風險。
七、網改工作，各所批了網改計劃后，必須保質保量按時完成，獎罰按網改有關規(guī)定執(zhí)行。
八、優(yōu)質服務
1、服務范圍與內容
按照國家電網公司《供電服務規(guī)范》執(zhí)行。
2、考核標準：根據(jù)上級及農電公司有關制度考核。
九、用工管理。隨著農電員工待遇逐步提高，各所必須實行全日制的用工管理，員工有事，必須執(zhí)行請銷假制度，所長批假權限為1天，所有請假1天以上的請假批準必須寫出請假條，由農電公司審核，主管局長審批，報勞資備案，否則按曠工對待。
2、嚴禁工作期間喝酒，違者下崗1個月。
3、所長與考勤員對曠工人員不按時按要求填寫考勤或不及時上交考勤視為所長與考勤員曠工處理。
十、其它規(guī)定：
1、在機關工作的農電工，從08年5月份起執(zhí)行80元\月的交通費津貼;
2、在機關工作的農電工按績效考核原標準不變,各部門考核、勞資造表發(fā)放；
3、各所20__年1-4月份的績效考核按08年年初經營考核辦法考核兌現(xiàn)；
4、從20__年5月份開始返回給所里的計劃，按20%添置有形資產并要求書面報告，待審批后方可使用；80%用于員工效益工資，并嚴格考核；
5、08年1-4月份有虧損的供電所，5月份后有效益的，返回的計劃40%彌補虧損、60%作效益工資；
6、返回給各所的計劃不低于70%的效益工資，由公司轉到員工的工資卡上，審批手續(xù)不變。
十一、其他未盡事項按《××省電力公司員工獎懲辦法》和公司的其它規(guī)定執(zhí)行，如本考核方案規(guī)定與《××電力公司員工獎懲辦法》沖突，則以《××電力公司員工獎懲辦法》為準。
