林業工作調研報告

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林業工作調研報告范文第1篇

一、調研時間

年10月26日至11月3日。

二、調研形式

采取召開座談會、實地調研、約談領導等方式進行。

三、調研主要內容及專題調研分組安排

（一）各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位圍繞本地、本部門、本單位實際開展調研，提出本地、本部門、本單位年的工作思路報縣政府。

（二）開展六個方面的專題調研

1、正確分析形勢，明確年全縣經濟社會發展主要思路和目標任務

調研內容：通過對年全縣主要經濟指標預測和年宏觀經濟形勢以及國家、省、市重要政策走向的分析研判，提出明年全縣經濟社會發展的主要目標任務和工作安排；交通、能源、城市基礎設施、產業建設等方面重大項目的安排及具體推進措施；改革創新的思路和舉措。

責任單位：縣統計局、縣財政局、縣工信局、縣城鄉規劃建設局、縣交通運輸局、人民銀行大余縣支行、縣新村辦、縣農糧局、縣國土局、縣商務局、縣旅游局、縣重點辦。

2、做大做強產業集群，加快推進新型工業化

調研內容：年工業經濟發展目標、思路和舉措；重大工業項目的確定；加速工業園區建設的目標和舉措；圍繞推動企業做大做強，提出明年服務企業、推進工業經濟快速發展的具體措施；我縣鎢、新醫藥、新能源、新材料、旅游工業等產業的發展目標及具體措施。

責任單位：縣礦管局、縣科技局、縣國資局、縣質監局、縣財政局、縣發改委、縣商務局、縣環保局、縣國土局、縣工業園管委會。

3、著力推進城市建設，加快新型城鎮化步伐

調研內容：提出年城鄉規劃的目標和措施；城市建設目標、舉措和重大城建項目的確定；房地產發展的目標和措施；“治臟治亂治堵”的目標和措施；培育城市文化的目標和措施；提升城市管理水平的目標和措施。

責任單位：縣房產局、縣城管局、縣發改委、縣文廣局、縣國土局、縣“三城同建”辦公室。

4、加快發展現代農業，推進農業農村現代化

調研內容：年全縣農業、林業、水利建設的目標、思路和措施；加快統籌城鄉發展示范區建設的目標和措施；重大農業、水利、林業建設項目的確定；農業主導產業建設的目標和措施；現代農業產業示范園建設的目標和舉措。

責任單位：縣農糧局、縣林業局、縣水利局、縣果業局、縣國土局、縣交通運輸局、縣科技局、縣質監局。

5、大力承接產業轉移，加快開放型經濟發展

調研內容：分析當前開放型發展面臨的形勢，提出年全縣開放型經濟發展的目標和措施；加快承接產業轉移的目標和措施；扶持民營企業發展、返鄉創業人員投資創業的目標和措施；進一步降低商務成本、優化投資環境的措施。

責任單位：縣民營企業管理局、縣工商局、縣發改委、縣行政服務中心管理辦公室、縣機關效能投訴中心。

6、扎實推進民生工程建設，切實解決群眾關心的熱點難點問題

調研內容：圍繞解決群眾關心的熱點、難點問題，提出年民生工程計劃，特別是要為群眾辦好的實事。

牽頭單位：縣人力資源和社會保障局

責任單位：縣城鄉規劃建設局、縣房產局、縣民政局、縣衛生局、縣教育局、縣文廣局、縣扶貧和移民辦、縣財政局、縣發改委。

（三）縣政府辦公室根據鄉鎮、部門、單位報送的年工作思路和專題調研報告進行梳理，形成綜合性的調研報告。

四、調研工作要求

（一）要認真組織實施。縣政府成立由縣委常委、縣政府常務副縣長劉群英同志全面負責的綜合調研組，各牽頭領導和牽頭單位分別組織實施，各責任單位積極參與，縣政府辦公室負責調研活動的組織、調研課題的擬定、調研報告的收集匯總等工作。各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位要高度重視，要站在服務大局的高度，把調研工作組織實施好；主要領導要親自抓，并確定專人負責，選派業務骨干參與，提出本地、本部門、本單位切實可行的年工作思路。各專題調研牽頭單位要切實負起責任，制定具體的調研活動方案，安排好調研活動，并做好材料匯總等工作；各責任單位要積極配合調研工作，確保調研工作順利開展。

（二）要認真撰寫調研報告。參加調研的人員要本著高度負責的態度，對調研課題涉及到的問題進行認真梳理，有針對性地開展深入細致的調研，掌握第一手資料，確保調研材料反映數據的真實性。要認真撰寫調研報告，力求調研報告有情況、有分析、有思路、有措施，做到思路清晰，重點突出，分析透徹，對策有力，對明年工作目標要具體、明確，措施要有針對性和可操作性。

林業工作調研報告范文第2篇

我作為一名普通的林業工作者，像千千萬萬名林業人一樣，勤勤懇懇、盡職盡責的工作在自己平凡的崗位上，一路走來積累了太多的感悟，也曾彷徨過畏懼過，卻總能在平淡的工作中找到拼搏的熱情，在困苦的逆境中重拾奮斗的希望，在荒漠與綠林中看到最美的風景，實現林業人追逐綠色的夢想。

____年，我從____農林大學研究生畢業分配到市林業局林業勘測設計隊工作。永情，走進了林業大院。這對于經過七年大學生活的畢業生來說，工作、社會是神秘，是期盼，已經牟足了勁遠不會忘記，十年前的3月，（也像今天一樣，春意盎然，陽光明媚，）我懷著無比激動的心，要好好地大干一番。

方言障礙語言不通、業務生疏、夫妻兩地分居、親人朋友少等一系列問題給我這個剛入道的外來妹帶來了很大的阻力，如何克服眼前的困難，我暗自給自己加油、充氣。我明白要盡快進入工作角色，融入到集體當中，首要任務就是要有順暢的溝通，必須要攻克語言這一關。記得上班第一就參加春季造林安排會議。我拿著本子，走進會議室，領導和同事們在議論著什么，我心里想著一定要認真聽，聽不懂的就把她們說的話一字不落記錄下來，以后再慢慢消化。巴盟話聽得我云里霧里的，我按著聽到的發音記錄下來了。出現頻率就多的就是“三旱區”、“樹木吸地”，我向同事請教，原來是大山的“山”不是一、二、三的“三”，是威脅的“脅”不是吸收的“吸”。還有記得比較深刻的就是和同事們一起搞衛生，我們分工明確，同事說：窗太高，我來擦，你幫我把布子“擺一擺”，我疑惑地說：“是把布子擺整齊？”在場的人不約而同地哈哈大笑起來，巴盟話與普通話的話題仍在繼續.......這也成為拉近我和同事距離的開始。

業務生疏，是我面臨第二個問題，也是最大的一個問題。我是學木材加工專業的，“砍林人”變成了“造林人”，這對于我來說是一個很大的挑戰。我告訴我自己，要從頭來過，要以最快的速度熟悉業務。向書本學、向經驗豐富的同事請教，同事們溫暖的鼓勵給了我極大的信心，很快從內業的電腦制圖到外業的規劃、檢查驗收、植樹造林，我都能應用自如。

內業對于女同志來說只要“用心”一定沒問題，外業對于女同志來說，不僅要克服“照顧不上家”的辛苦，還要克服野外的勞苦和生理上的不便。咱們河套地區植樹造林由原來的春季造林變成一年四季造林，跑鄉鎮蹲點指導造林、搞規劃設計，十天半月已成家常便飯，一年下來跑外業平均得兩三個月。對于像沙區和后山的大面積的小班，我們也要像男同志一樣徒步走打點，一早出發，到了傍晚才能回到住地，一個小班就要走上兩三個小時，風吹暴曬，面包、火腿腸、礦泉水成為外業的就餐伴侶。咱們河套地區，風沙大，紫外線強，我們的皮膚總是曬得黑紅黑紅的，有時還起了皮。都說女同志“事多、嬌氣”，旗縣配合我們工作的同志，一看到有女同志跑外業，笑里多少藏著些不情愿。為了改變他們的看法，努力向男同志們看齊。練體能、練毅力，走沙窩子、走戈壁，不落后；記得剛參加工作不久，就接到到磴口沙金套海蘇木搞封山育林作業設計，一個小班就大幾千畝，打界，走樣線調查植被情況，沙窩子里溫度高，沙子灌進鞋里還有些燙，好在幾瓶礦泉水解了我們燃眉之渴。接下來沒有想到的最讓我頭疼的是找廁所，就我一個女同志實在不好意思添亂子，滿頭大汗地憋了一路，吃一塹長一智，這回有了經驗，外業前盡可能地少喝水，減少上廁所的次數。

我的工作得到隊領導和同事們的認可，多次被市局評為 “巾幗建功標兵”；在____年市林業局慶“七一”演講比賽中，我以《無悔的選擇》為題，講述了我作為林業人的親身體驗，抒發了我對工作的熱情和熱愛，榮獲演講比賽一等獎；____年11月被市局選派到國家林業局調查規劃設計院開始為期兩年的鍛煉學習，主要從事濕地與野生動植物以及森林資源監測等方面的學習。這個機會難能可貴，我明白不僅僅是代表我個人，是個人進步的機會，更多的是代表____市林業干部職工的素質和形象，我深知要用“十二分”的努力完成這項工作任務，才能不辜負市林業局領導的重托和期盼。來到國家林業局調查規劃設計院后，我盡快的克服背井離鄉、放下兩歲的孩子等個人困難，一心投入到規劃院的學習和工作當中。學習期間，從力所能及的行政事務工作入手，在干中學、學中干，通過求教、觀察、摸索和實踐鍛煉，很快的融入到業務工作當中，多次獨立或參與完成一些常規和全國性重大項目，積極主動的工作態度帶動了很多新人，得到院領導和同事們的一致認可。

在兩年多的鍛煉學習中，我主要參與全國生態建設、易災地區生態治理、三北五期以及全國極小種群野生動植物拯救等7項國家重大項目規劃的編制。其中，所參與編寫的《全國極小種群野生動物保護規劃》獲____年度國家林業局公文寫作技能比賽一等獎。另外獨立完成了國家級自然保護區總體規劃6項，保護區、濕地等建設項目可研報告7項。讓我最驕傲的是其中有兩個省級自然保護區成功晉升為國家級保護區。

____年初學習歸隊后，響應市委、政府提出了“1359”思路，“實施生態治理工程、建設美麗____”的號召，我積極投同入到建設綠色美麗____的生態建設中來。負責完成了《全市濕地保護與恢復工程總體規劃》和《京津風沙源治理二期林業建設工程規

劃》兩項目重點項目的編制；編寫____和烏前旗的黃河濕地保護區的濕地保護工程可研報告，爭取國家投資1440萬元；參與編全市的濕地保護獎勵試點實施方案編制工作，已爭取到項目資金455萬元。填補我市在濕地規劃方面的空白，為全市濕地項目的申報和實施提供更多技術支持。同年底，我被提拔任用為市林勘隊副隊長，負責林業項目規劃、可研和實施方案編制以及規劃設計材料的審核工作。不學習就會落伍，不求上進就會被淘汰，我堅信這一點，一有時間就堅持學習。積極參加各級組織的業務培訓，進一步拓展了知識面，提升了業務能力。先后多次參加了國家林業局組織的全國森林資源監測業務培訓，區林業廳組織的京津風沙源治理工程及荒漠化、沙化監測、全區林業調查規劃設計技術培訓，以及全市林業調查規劃設計技術培訓等一系列培訓。

____年，我帶隊參與完成____縣造林技術指導工作，帶領隊員走鄉入戶，深入造林地塊科學指導造林，打造精品工程，作好專題報告和技術宣傳，撰寫調度報告及時準確地向市局匯報造林進展和困難，時時為承包旗縣在造林期間分憂解難，確保造林質量和進度。我組織規范了林業規劃設計成果材料的審核流程，從材料的編寫結構、深度、排版到標點符號都進行了嚴格的要求，使得業務材料更加規范，質量明顯提高。我執筆參與了關于近年來全市造林管護的主要問題與對策調研工作。為了保證調研數據的可靠性，也為調研報告更具有指導性，我們多次與當地林業部門座談、走訪造林戶，對近年來全市人工造林及其資金投入等情況進行全面細致調查，針對造林后續撫育管護措施及資金問題進行深入調研分析，總結好的經驗，查找存在的問題，針對問題提出了切實可行的對策和建議。所撰寫的專題調研報告獲全市第三屆自然科學學術年會優秀論文貳等獎。我現正又負責執筆編寫全市“十三五”林業發展規劃以及全市退化防護林規劃。

我所取得的一點點成績，與我的家人的支持是分不開的。我與愛人一直臨河、磴口兩地生活，有苦也有甜，由于見面時間少，我們都舍不得吵架。每周往返磴口到臨河的班車上，這樣的生活過了有四年，與班車上的乘務人員成了最陌生的熟悉人，多年的暈車竟然不知不覺的好了。有了孩子后，每周末就變成了我丈夫兩地奔波了。我問一年級的兒子，最高興的事是啥，他不加思索的說——過周末，是為了放假可以玩了吧，他搖搖頭說是因為爸爸又可以回來了。在兩年的北京學習期間，兩歲半的兒子由我的婆婆照看，為了不讓我擔心，讓我安心工作，婆婆和我愛人兩年來從未因孩子生病、幼兒園的哭鬧給我過一次打電話。兩年的幼兒園的生活，我只接過兒子一次，也是老師見過我唯一的一次，兒子燦爛笑容，喊著“媽媽”擁入我懷里那一刻，我至今還記憶猶新。為了讓我專心工作，更為了讓我能陪在兒子身邊，盡可能為他的生長創造良好的條件，去年我爸媽不遠千里，從赤峰來到臨河來幫我帶孩子，切實解決了我的后顧之憂，讓我更能全身心地投入到工作當中。

我相信，生活會越來越好，我已經聚集了充足的能量，投入到工作和學習當中來。我一直堅守自己人生信條“學無止境，在工作中感受快樂，體現價值”。只要心中有夢，哪怕天寒地凍、哪怕荊棘叢生，也不能阻擋前進的腳步。要干就要干好，讓自己的人生不斷增值。

林業工作調研報告范文第3篇

為更加科學準確地反映林業生態建設和產業發展情況，充分發揮統計工作對林產業發展的指導、促進作用，按照省林業廳《關于開展林業產業統計調研工作的通知》（云林計財〔20xx〕46號）文件要求，我局對以來的林業產業統計工作進行了調研，現將情況報告如下:

一、林業產業建設及發展情況

（一）林業經濟發展迅速，產業結構漸趨合理。至全縣完成林業總產值分別為1.45、2.96、2.59、3.07億元，結構比分別為99：0：1，47：0：53，63：10：27，52：16：32。總體來看，二、三產業比重逐年上升，產業結構變化較大。但結構仍然不盡合理，一產業比重大，二、三產業比重小。今后林業發展應當在抓實一產業基礎上，重點發展二、三產業，提高其產業比重。

（二）產業發展勢頭迅猛，龍頭帶動力逐漸增強。多年來，我縣高度重視林業產業建設，按照“生態建設產業化，產業發展生態化”發展要求，積極建設100萬畝生態公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優質核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”，著力打造木本油料、木材加工、生態旅游、苗木花卉“四大產業”。 至累計造林58萬畝，全縣建成公益林95.4萬畝，商品林基地146.5萬畝，商品林中：用材林面積114.8萬畝。經濟林10.5萬畝，薪炭林面積20.8萬畝，竹林面積0.4畝。

同時，通過龍頭帶動，非公有制林業發展快速，形成了以華海木業為龍頭的加工業基本形成（僅華海木業年銷售收入就達5000余萬元），以雙禾生態產業有限公司、海晏科技園為代表的綠化苗木培育業逐步壯大，經營面積3375畝，年產綠化苗木和生產性苗木2500余萬株。以為例，全縣木材加工及人造板產業企業總數37個，從業人數6240人，總資產8230萬元，年實現總產值7809.9萬元，年銷售收入7385.2萬元；特色經濟林產業企業總數2個，從業人數216人，總資產170萬元，培育核桃2萬畝；野生動物馴養繁殖產業企業總數8個，從業人數137人，總資產460萬元，總產值560萬元，銷售收入485萬元。以菌子山自然保護區為主開發的森林生態旅游業，年旅游人次達到35萬人次 , 產值達到9859萬元。

（三）林業投入增加，發展后勁提高。林業投入主要由四個方面組成，即各級政府投入、企業自有資金投入、貸款投入和林農投勞折資。經統計，各級政府累計投入2178萬元（不含天保工程、退耕還林工程投入），至分別為165、365、624、1024萬元；企業自有資金投入1.6億元，主要是引進龍頭企業，對原料林基地和林產品加工方面的投入；貸款投入375萬元，主要由林業企業、造林大戶及林農通過金融借款，對林業基地建設方面的投入。從投入看，各級政府對林業產業建設高度重視，經費投入逐年增加，林業產業建設得到快速健康發展。

二、機構設置及統計制度執行情況

（一）健全和完善統計機構。林業是一項基礎產業，公益事業，事關農民增收致富、事關農村經濟發展，詳實準確掌握林業產業發展情況、生態建設，科學分析經濟效益，是謀劃林業發展的基石，因此統計工作重要性日益顯得突出。為搞好林業統計工作，縣林業局在財務室、營林股各設置了兼職統計人員，負責嚴格按照統計制度對全縣的林業建設進行全面、準確統計。

（二）加強統計制度執行力。林業局始終把加強林業統計能力建設，規范林業統計制度，提高林業統計工作水平納入林業工作的重要日程。認真貫徹《云南省林業產業統計報表制度》等林業統計的有關規定，積極搞好與縣統計部門和有關業務單位的溝通和銜接，在提高林業統計數據的統一性、規范性和有效性的同時，注意抓好對統計數據的綜合分析，用好用活統計資料，為林業發展和決策提供科學依據。充分發揮林業統計工作在促進林農增收的支持作用。

三、存在問題及工作建議

（一）工作量大、面廣，難度增加。當前，隨著國家高度重視林產業發展，經濟主體日趨多元化，投資方式的多樣化，經濟結構的復雜化，城鄉間收入的差異化，個體私營等非公經濟的快速發展，統計調查對象不僅數量成倍增加，而且變動頻繁，統計工作量逐年增加，難度加大。

建議：加強統計管理，改革統計方法，科學合理制定統計報表制度，達到既便捷，又實用，更科學。

（二）機構不健全，統計人員缺乏。近年來，林業工作繁雜，任務艱巨，而我局從事林業統計工作僅有兼職的2位同志，由于統計人員的頻繁調整，水平不一，人員較少，加之培訓教育跟不上，統計口徑的理解差異大，不能適應統計工作需要。

建議：規范設置專門林業統計機構，劃定編制數額，專業化發展統計事業。

林業工作調研報告范文第4篇

浙江省林業科學研究院現藏有林業科技成果檔案2000余卷，在這些成果檔案中，獲國家級獎勵的成果有9項，省部級獎的成果86項，專利5項，其載體形式包括文字材料、設計圖紙、照片、錄像帶、獎狀、證書等。由于科技成果檔案一般包括調研報告、實施方案、年度總結、調查或試驗記錄、鑒定報告、成果申報、論文、工作報告等內容，因此，較其他科技文獻檔案更具有翔實、準確、完整和可借鑒性等優勢。

浙江省林業科學研究院在科技成果檔案管理中堅持歸檔完整、分類準確、排架合理的科學管理方式，以提供、提高科技成果利用率及創造效益為管理目標，通過結合單位工作及發展計劃，作好具有前瞻性的專題資料或目錄，主動、及時地提供給科研部門，取得了科技成果轉化率達到60%以上的可喜成績，促進了一大批科研成果應用于生產實踐，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

一、在學科和人才建設中的應用

學科和人才建設是科研院所發展的兩個重要方面。但當前科研單位普遍存在因科技人員特別是學科帶頭人離退休或崗位變動而使相關學科或人才的斷層問題，嚴重的甚至導致相關優勢學科的消失。同樣，浙江省林業科學研究院個別學科也存在著此類問題，但由于具有比較完善的科技成果檔案并加以充分利用，較好地彌補了這一不足，不僅使優勢學科得以繼承，而且在一定程度上起到巨人肩膀的作用。如在板栗研究方面，浙江省林業科學研究院多年從事板栗品種調查、選育、生長發育生理生化及病蟲害等方面的研究工作，在"八五"期間因人才斷層曾一度中斷，至"九五"期間，相關青年科研人員以原有科研成果檔案為基礎，結合生產實地調研，先后申請并得到多項研究資助:原林業部重點項目"二次結實板栗的研究"、浙江省重大科技攻關項目"不同板栗品種加工特性的研究及深加工產品的開發"、浙江省自然科學基金項目"營養與外源激素對板栗性別分化的調控機理研究"及浙江省林業廳項目"板栗性別分化的調控及果實加工工藝研究"等，并分別獲得省科技進步獎二等獎一項、三等獎二項，發表相關研究論文20余篇。同時，其物化成果如"板栗調花豐產素"、選育的新品種"二次結實板栗"等在生產上得以廣泛應用，取得了顯著的經濟和社會效益，既促進了林業科技進步，又使青年科技人才脫穎而出，成長為新一代學科帶頭人。

二、在林業產業體系建設中的應用

浙江省"七山一水兩分田"的省情決定了林業在其經濟發展別是在實現農業和農村現代化中所處的重要地位。當前，林業兩大體系建設中完善的產業體系建設又是林業發展的動力源。在浙江省林業產業中，竹產業是其優勢產業，"世界竹子看中國，中國竹子看浙江"是國內外同行的共識。近年來，浙江省林業科學研究院結合林業產業化發展要求，對不同時期、不同學科、不同研究人員完成的竹類科研成果進行系統組裝、整合和集成，從早期的竹資源調查、豐產栽培、定向培育等基礎研究轉向竹子加工、竹筍保鮮、竹筍專用肥研制及近期的竹炭燒制、數控加工、竹子紡織纖維等高新技術的綜合開發，取得了新的一系列的研究成果，為全省林業產業化建設起做出了重要貢獻。

在浙江省林業科學研究院的科技成果檔案中，產業化拳頭項目的活性炭成果檔案也是非常完整的，通過利用完整的科技成果檔案資料所集成的新科技成果或適用技術，已推廣到山西、河北、河南、山東等十多個省區，獲得1000萬元的經濟效益。此外，通過對活性炭系列成果的積累并加以深化創新，現已應用到竹炭和竹醋液的制造上，開創了新的廣闊市場，成為科技與實踐相結合的又一典范。

三、在林業生態體系建設中的應用

浙江省委、省政府十分重視生態環境的建設，早在1989年就提出了"五年消滅荒山，十年綠化浙江"的宏偉目標，2000年"十年綠化浙江"的目標如期實現，浙江省森林覆蓋率達到59.4%，位居全國前茅。最近省政府又提出了打造綠色浙江，建設生態省的戰略目標，全省有3000萬畝森林劃為生態公益林。浙江省林科院多年來在森林生態體系建設的研究中做了大量的工作，取得了豐碩的成果。早在上個世紀80年代初，該院研究人員就在全省各地設立生態定位觀測站，取得了豐富的有關森林氣候、水文生態效應、降水分配、生物地球化學循環等生態數據，并且以這些成果檔案為基礎，近年來，又相繼獲得了"低丘紅壤綜合開發"、"沿海巖質海岸防護林綜合配套技術"、"富春江兩岸多功能用材林效益一體化技術"、"森林生態體系快速構建技術"等為全省生態體系建設提供技術支撐的研究項目，其中，平原綠化、公益林經營、森林與水土保持關系、退化林地改造的技術和社會經濟手段綜合研究等成果為全省的生態體系建設和經濟建設做出了重要貢獻。

四、在送科技下鄉中的作用

林業工作調研報告范文第5篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以促進市社會經濟全面協調可持續發展為目標，以《第二次全國土地調查技術規程》為依據，按照省國土廳要求，結合市經濟社會實際狀況，開展農村土地變更調查試點工作。

二、主要任務

采用新技術、新方法，加快調查進度，提高調查質量，保持第二次土地調查利用數據和圖件的現勢性，為建立健全農村土地變更調查制度、滿足經濟社會發展及國土資源管理需要提供基礎數據。著力解決土地變更調查體制、機制、以及保障措施等方面的問題，加快國土資源的信息化管理進程，實現土地調查信息互聯互通、同步更新和成果共享，提高土地調查信息社會化服務水平，為全省開展土地變更調查工作提供經驗和借鑒。

（一）研究農村土地變更調查管理體制，初步建立切實可行的農村土地變更調查共同責任機制。

1.通過對各相關部門發放征求意見函的方式開展土地調查成果應用需求調研，利用各部門的調查資料拓寬土地調查信息來源渠道。

2.通過召開聯席會議的方式建立以市政府主導，國土資源部門為主，相關部門聯動的共同責任制，明確各部門職責，協調各相關部門達成共識，初步形成國土資源部門與相關部門之間的協作機制。

3.在國土部門內部建立以地籍管理科為主，利用、耕保、規劃、礦產、土地整理中心、土地監察和各鄉鎮國土資源分局參加的農村土地變更調查常設機構，明確國土資源部門內部各科室的職責和分工。

（二）研究農村土地變更調查機制，建立農村土地變更調查各項制度。

1.建立以國土資源部門為主、有關部門聯動的共同責任制:

(1)建立市農村土地變更調查各部門聯席會議制度：組織各相關部門參加每半年一次的農村土地變更調查部門聯席會議，通報涉及農村土地變更調查的各項情況，協調解決各類相關問題。

（2）建立市農村土地變更調查信息通報制度：在各部門設立農村土地變更調查信息員，明確信息員聯系方式，及時通報相關信息，以便及時共享各相關部門的資料。

2.在國土資源部門內部建立農村土地變更調查各項制度：

（1）建立農村土地變更調查信息通報制度：各相關科室按月報的方式向地籍科提供各類農村土地變更調查信息，由地籍科對信息確認并及時進行變更。

（2）建立農村土地變更調查實時動態監測制度：與各鄉鎮分局做好溝通聯系，及時掌握各處的變化情況，有變化的在條件允許的情況下，保證本周內變更并登記，月末結清本月變更情況，達到時時在監測，時時在變更的目標。

（3）健全農村土地變更調查年度匯總統計分析制度：利用年度變更統計臺帳，將年度變更情況與上一年度土地變更調查數據互相對比、核實并形成分析報告，做到實地、圖紙、數據庫、臺帳的一致，在土地變更中做到不重、不漏。

（4）建立嚴格的土地變更調查監督、檢查制度：將土地變更調查監督、檢查制度納入到年度各項目標責任制當中，對虛報、瞞報情況予以嚴肅處理。

（5）建立嚴格的土地調查成果檢查驗收制度：由調查人員整理鄉鎮上報資料，外業調查人員與測量人員共同對有變化地塊進行實地測量，繪制草圖，建立臺帳，并由雙方人員共同自檢，保證調查數據的真實準確。將自檢結果上報地籍科。

（6）建立嚴格的農村土地變更調查資料保密和統一管理制度：嚴格執行檔案材料統一管理的原則，凡在工作活動中形成的具有保存價值的文件材料，都應交檔案室歸檔保存。在調查部門內部由專人管理檔案，實行嚴格的保密防范措施，嚴禁發生泄密事件，杜絕非法使用行為。

（三）研究切實可行的農村土地變更調查技術標準，在調查中規范農村土地變更調查技術程序。

1.建立從收集信息、外業調查、內業匯總、數據庫變更、審核驗收、網絡上報的農村土地變更調查程序，測算土地變更調查工作量。

2.在《第二次全國土地調查技術規程》規范基礎上，研究應用新技術，利用連續運行的CORS系統，結合雙頻RTK、GPS，靈活采用多種方法實現實時高精度數據采集，提高野外調查的工作效率和調查精度。

3.抓好農村土地變更調查電子數據的管理，嚴格數據錄入程序，保證數據錄入質量；設定數據訪問權限，實行分級訪問及訪問審批制度；定期對電子數據進行安全檢查，保存系統日志，進行數據備份。

4.利用省廳統一軟件，初步建立以農村土地調查數據庫為基礎的縣級數據中心，并在應用中對軟件開發提出用戶需求；利用數據庫對比分析本次農村土地變更調查數據與市第二次土地調查數據之間的差異，研究數據銜接辦法,促進成果應用。

三、技術路線

按照《第二次全國土地調查技術規程》，圍繞農村土地變更調查的總體目標和主要任務，在市第二次土地調查成果的基礎上，在有關部門和國土資源部門內部，全面開展土地調查成果應用需求調研，明確職能分工和工作流程，拓寬信息來源渠道，探索并建立農村土地變更調查各項制度。綜合運用測繪、地理信息系統、計算機、網絡通訊等技術手段，采取內外業相結合的調查方法，形成集信息采集、處理、存儲、傳輸、分析和應用服務為一體的農村土地變更調查技術流程，對農村土地調查成果實行逐地塊跟蹤監測，時時調查農村土地地類、面積、權屬和利用狀況的變化，及時更新農村土地調查和基本農田調查數據庫，始終保持土地調查成果圖件、數據與實地一致。建立縣級數據中心，利用省政府專網網絡平成與省國土廳廣域網連接，應用土地調查數據庫管理軟件及數據交換系統，實現原始數據和變更數據網絡上報、信息共享，形成“省、市（州）、縣”三級網絡互聯互通。

四、農村土地變更調查的主要內容

在市第二次土地調查成果的基礎上，查清2008年8月至2011年4月期間全市農村土地利用類型、面積、分布等變化狀況，更新土地利用基礎圖件，做到圖件、數據、實地相一致。

（一）查清實際新增建設用地情況。重點查清實際新增建設用地情況，由利用科、耕?？?、規劃科、土地監察大隊等相關科室將以前批準本年建設、本年批準本年建設、本年批準本年未建設、本年度未批先建（包括本年度“以租代征”）的用地批件及成果圖件移交一份至地籍科。地籍科按照變更程序進行變更。

（二）查清非建設用地變化情況。通過實地調查，查清本年度建設用地以外的其它地類的變化情況，重點查清新增耕地的來源情況。

1.對開發、復墾、整理土地的調查。土地變更調查中，通過土地開發、復墾、整理將未利用地或其它土地變為耕地的，應由土地整理中心將驗收后的文件及圖件資料提交給地籍科，由地籍科實地復核后錄入農村土地調查數據庫。對于農民自主開發或整理出的耕地，應由鄉鎮分局工作人員調查后上報地籍科，按照變更調查的程序進行變更統計。

2.農業結構調整用地的調查。土地變更調查中，因種植效益原因由耕地改為園地、林地、牧草地、畜禽飼養地、設施農業用地、養殖水面的，為農業結構調整范疇，反之也屬農業結構調整。此項調查應先由農業、牧業、水利、林業等相關部門將農業結構調整土地的變更信息提供給地籍科，并應提供相關批件，地籍科按照實際土地現狀依據變更調查的程序進行變更調查，該項用地的調查屬可調整地類的調查，應按可調整地類調查、匯總。

3.生態退耕用地的調查。土地變更調查中因生態環境建設需要，國家有計劃、有步驟地退耕還林、還草、還湖的耕地。應由農業、牧業、水利等相關部門將態退耕土地的變更信息提供給地籍科，并應提供相關批件，地籍科按照實際土地現狀依據變更調查的程序進行變更調查，該項用地的調查屬可調整地類的調查，應按可調整地類調查、匯總。

4.關于災毀耕地調查。對于水沖、沙壓、山崩、泥石流、溝蝕、地震等自然災害破壞，三年內不能恢復耕種的耕地，應由鄉鎮國土分局了解實際情況后上報地籍科，地籍科按照變更程序調查、匯總，并在《分析報告》中進行說明。

5.可視為補充耕地的園地調查。對于閑置的建設用地、未利用地開發整理成園地，經過土地部門組織驗收認定后，作為補充耕地的園地，由整理部門將資料上報地籍科，地籍科按照變更程序調查、匯總。該項用地的調查屬可調整地類的調查，應按可調整地類調查、匯總。

6.對農用地變更為未利用地的調查。除因突發性災毀外，原則上不允許將農用地變更為未利用地。由于長期氣候等因素，土地利用現狀屬實，且較大面積確需變更的，須在變更調查工作開展前，由相關部門向國土主管部門提出專項申請并上報相關材料，包括標準分幅土地利用現狀圖、擬變更地類統計表、相關部門論證意見及有關情況說明等，經州國土部門審查通過后，納入到年度土地變更調查中。

7.“七項單獨標注”用地的調查。根據《省第二次土地調查農村土地調查補充規定》第四章的要求，對《規定》中“七項單獨標注”的用地進行單獨標注統計。

五、工作步驟與進度安排

(一)2010年6月，準備階段：制定本次試點工作的實施方案并報送省廳審核，成立試點工作領導小組，進行人員培訓。

1.制定方案。根據省廳要求，結合我市具體情況，制定《市農村土地變更調查試點實施方案》并報省廳審核。

2.成立試點領導小組。根據省國土廳要求，成立市農村土地變更調查試點工作領導小組，具體負責協調落實工作經費等各項保障措施；領導小組下設市農村土地變更調查試點工作辦公室，具體負責組織實施本次農村土地變更調查試點工作。（辦公室由外業調查組，數據測量組，內業數據組組成）

3.收集資料。根據聯席會議或信息通報制度收集各相關部門和國土部門內部的資料，包括：土地利用現狀調查及土地變更調查資料，土地變更調查工作底圖、數據及外業調查記錄手簿等相關資料；有關退耕還林的圖件（設計圖、驗收圖等）、數據（計劃數、完成數、驗收數）、驗收報告等相關資料；新增建設用地審批文件及實際用途，土地開發復墾整理成果驗收等資料（圖件、數據、報告等）以及農業結構調整、災毀耕地等相關資料；最新的行政權屬界線資料、各類重點項目及基礎設施用地批準文件等。

（二）2010年7月，調研階段：向各相關部門發放征求意見函，明確本部門內設機構的職責和分工，形成工作機制。

1.對各有關部門及局內部相關科室發放征求意見函，全面開展土地調查成果應用需求調研；

2.建立國土資源部門與各相關部門之間的聯席會議制度。（及時召開各相關部門之間的協調會議）

3.明確國土資源局為主，林業、農業、水利、畜牧、民政、交通、統計等各部門協助的共同責任制。

4.明確本部門內的職責和分工，鄉鎮一級建立以各鄉鎮國土分局為主，各村村民委員會等為輔助的聯動責任制。

5.建立村級土地利用現狀掛圖、臺帳統計制度，實行土地變化的動態監測。

6.建立內部日常工作制度。鄉鎮分局每七天巡查一次及時測量，整理資料上報變化情況，達到周清，月結，季度上報。

7.土地變更調查辦公室根據上報資料匯總分析變更調查數據。

（三）2010年8月—2011年4月，實施階段：全面開展市的農村土地變更調查試點工作，建立縣級數據中心，完成與省廳廣域網連接。

1.外業準備工作。制定外業調查方案，準備外業調查相關工具；研究不同情況下測繪技術問題；制作外業調繪工作底圖；選擇一個鄉（鎮）開展試點，結合試點工作對參與調查人員進行技術培訓，使作業人員熟悉調查技術規程、掌握調查工作方法。

2.地類核實、調查。根據上報資料，對新增審批項目導致地類變化的情況進行實地核實；對有變化的地塊進行實地測量并采集數據，對圖斑變化情況，采用不同方法進行測量，對測量結果進行對比分析，探討各類方法的可行性。

3.填寫外業調查記錄表。按外業調查記錄內容要求，將外業調查內容記入調查記錄表，填寫字跡必須清晰。

4.內業整理。

（1）利用外業調查數據，按照土地利用數據庫要求，更新縣級土地利用數據庫；

（2）更新土地利用現狀圖；

（3）利用管理軟件完成面積量算、匯總各類土地面積、建立相關臺帳。

（四）2011年5月—6月，總結階段：對本次調查的成果進行自檢，待自檢后由省技術指導小組對本次調查的成果進行驗收，同時建立省、州、市（縣）互聯互通的土地調查信息同步更新和成果共享機制。

六、文字報告編寫

編寫完成《市有關部門需求調研報告》；《市國土資源管理需求調研報告》；《市農村土地變更調查試點工作報告》；《市農村土地變更調查試點技術報告》；《市農村土地變更調查制度研究報告》；《市農村土地變更調查試點分析報告》。

七、提交農村土地變更調查成果

（一）圖件成果。

1.由土地利用數據庫系統輸出1：1萬標準分幅土地利用現狀圖；

2.縣、鄉（鎮）、村土地利用現狀圖。

（二）數據庫成果。

1.縣、鄉（鎮）、村各類土地面積統計數據；

2.土地權屬面積統計數據；

3.外業調查原始數據，外業調查手簿。

（三）文字成果（含電子版）。

1.《市農村土地變更調查試點工作實施方案》；

2.《市農村土地變更調查試點技術方案》

3.《市有關部門需求調研報告》；

4.《市國土資源管理需求調研報告》；

5.《市農村土地變更調查試點工作報告》；

6.《市農村土地變更調查試點技術報告》；

7.《市農村土地變更調查制度研究報告》；

8.《市農村土地變更調查試點分析報告》。

八、保障措施

（一）組織與宣傳。

1.農村土地變更調查工作是一項技術難度大，涉及面廣，政策性強，任務繁重的基礎調查工作，應有強有力的領導支持和技術保證。為此成立市土地利用農村土地變更調查領導小組，全面負責此項工作的開展，協調各方面關系，落實農村土地變更調查經費。領導小組下設市農村土地變更調查辦公室，辦公室設在國土資源局，具體負責農村土地變更調查工作的實施。

2.制定土地變更調查宣傳工作方案，在報刊、廣播、電視和局網站等新聞媒體，開展多種形式的土地變更調查工作宣傳報道。

（二）經費保障。本次農村土地變更調查試點所需資金總數達50萬元。在省撥付試點經費10萬元的基礎上,不足部分由市財政解決,爭取以充足的資金保證農村土地變更調查試點工作順利進行。

（三）質量保障。

1.農村土地變更調查檢查驗收分兩步：一是農村土地變更調查外業工作檢查驗收，二是農村土地變更調查內業即數據庫更新檢查驗收。農村土地變更調查外業工作需檢查驗收合格后，方可轉入內業數據庫建設工作。