環境綜合規劃

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環境綜合規劃范文第1篇

論文摘要：流域綜合規劃環境影響評價中的不確定性主要來自流域綜合規劃方案的不確定、環境信息和環境影響程度的不確定，具有普遍性、傳遞性、累積性和可降低性，對決策者存在著較大的干擾；但是可以通過使用基于情景分析的預測方法、廣泛開展公眾參與以及通過多方協作的方式開展環境影響評價工作等對策措施來降低。

1前言

2003年9月1日《中華人民共和國環境影響評價法》開始實施。在這部法律中明確了對規劃應進行環境影響評價，從過去只對項目進行環境影響評價，發展到對規劃進行戰略環境影響評價，力求從決策的源頭上防治環境污染和生態破壞。在國家環境保護總局的HJ／TI30_2003《規劃環境影響評價技術導則(試行)》和水利部的SL45-2006《江河流域規劃環境影響評價規范》，提出了開展流域綜合規劃環境影響評價的技術要求。流域綜合規劃環境影響評價工作可以在規劃階段識別出流域綜合規劃存在的不足，預測和評價流域綜合規劃實施后可能造成的重大環境影響，提出預防、減緩和補救措施與建議，這是一種促進可持續發展的早期預防措施。然而，流域綜合規劃對周圍環境的作用不是單一的，而是多種效應共同發生、相互疊加交織在一起，對生態環境所有組分均產生影響，導致流域綜合規劃對生態環境的影響具有不確定性。同時由于流域綜合規劃環境影響評價工作在我國開展時間不長，評價過程還存在不少技術問題，本文主要就流域綜合規劃環境影響評價中不確定性分析進行初步探討。

2流域綜合規劃環境影響評價中不確定性的來源

流域綜合規劃環境影響評價中的不確定性主要包括流域綜合規劃方案的不確定、環境信息的不確定和環境影響程度的不確定。

2．1流域綜合規劃方案的不確定

流域綜合規劃方案的不確定首先是指流域綜合規劃中各專項規劃方案的不確定。流域綜合規劃中的總體布局方案只是初步確定了流域內各專項規劃的主要任務，但是在每個單項規劃中可能會有數種規劃方案，這需要在具體的各專項規劃中根據流域所在地區的經濟社會發展、資源開發的需要，選擇對當地經濟社會發展影響最大的規劃方案。因此在流域綜合規劃這一階段無法確定各專項規劃的具體方案，流域綜合規劃方案具有不確定性。

其次，流域綜合規劃方案的不確定還包括工程等級的不確定。流域綜合規劃方案中的工程等級是根據經濟社會發展及社會需求等因素綜合確定的。但是如果在規劃期內，項目所在區域的產業結構發生重大調整，或者國家政策發生變化，規劃中確定的工程等級就有可能變得過高或者過低，這時就要根據實際情況調整工程的等級。

2．2環境信息的不確定

2．2．1環境信息的動態變化

在流域綜合規劃環境影響評價過程中收集到的環境背景資料，大多數都是對目前或過去環境狀況的介紹和分析，環境影響評價一般也是以此為依據來進行預測、評估流域綜合方案實施對環境所產生的影響，但是作為預測依據的環境背景是隨著時間的推移在不斷變化著的，勢必會增加預測結果的不確定性。

2．2．2潛在的環境敏感區的不確定性

潛在的環境敏感區是指在將來的各專業規劃中有可能被確定為國家級自然保護區、國家級風景名勝區、世界文化自然遺產、國家森林公園、國家地質公園、全國重點文物保護單位、飲用水源地等環境敏感區的地方。按照可持續發展的觀點，流域綜合規劃環境影響評價不僅要評價流域綜合規劃方案實施對現存環境敏感區的影響，同時也要考慮對潛在環境敏感區的影響。潛在的環境敏感區涉及到環境、城建、國土、林業、文物等多個部門的規劃，不確定性更大，不僅其準確位置、面積大小、功能分區情況尚不清楚，甚至于是否能夠被確定為環境敏感區還有待商榷。

2．2．3空間信息的不確定性

流域綜合規劃環境影響評價對空問信息的分析一般是利用大尺度空間分析軟件AreGIS來完成的。在進行分析之前首先要完成空間、地理、環境信息的采集與錄入。使用空間數據描述空問實體，要對復雜的空問實體進行取舍、抽象和離散；在定位、采集、錄入、儲存、處理、分析和管理表達空間實體的空間數據時，常常不易明確地將空間實體分類，不得不從中抽取重要的特性來表達確定或不確定的現實實體，用確定的模型或規則描述空間實體，但是純幾何意義上的點、線和面在現實世界中并不存在，所以數據采樣只是一種近似描述，所獲信息不可能窮盡現實世界的全部，其準確性也同時會受到傳感器和數學模型等設備技術因素的影響。而且獲取的信息在被引入計算機系統并用于空間分析決策的過程中，又被部分舍棄或刪除。同時，獲取大量空間數據的真值并不容易，甚至有些空間數據的嚴格或絕對意義上的真假往往并不存在。所以，空間信息系統中實體的位置和屬性信息與現實實體存在差異，即空間數據常常具有不確定性。

2．3環境影響程度的不確定

流域綜合規劃方案的不確定，導致綜合規劃實施對環境產生的影響程度的不確定。首先是規劃多種方案選擇引起的環境影響程度的不確定性。如圖1所示，在綜合規劃方案中確定了對某河段進行水電開發，該河段的水功能區劃分分別為保護區、保留區和開發利用區中的工業用水區，其水質保護目標劃分為I、Ⅱ、Ⅲ類，同時水電開發三種開發方案正好在不同水功能區范圍內，因此河段開發可能存在圖中的三種情景，情景1、2、3分別會對河流的三種水功能區水體產生影響。

其次，工程等級的調整、開發方式(如引水式、壩后式等發電)的變更也會改變流域開發對環境影響的程度。不同等級的工程和不同的開發方式因其占地面積的多少和施工方式的不同，對環境產生的影響程度也大相徑庭。

3不確定的特點及對決策者的影響

由上可見，流域綜合規劃環境影響評價的不確定性存在著以下幾個特點：普遍性、傳遞性、累積性和可降低性。任何一個流域綜合規劃的環境影響評價都在客觀上存在著上述不確定性的因素，因此具有普遍性；規劃方案的不確定性會導致影響程度的不確定性，因此不確定性具有傳遞性；環境影響評價的各個環節均存在不確定性，必然會導致最終的減緩措施、結論的不確定，因此具有累積性；不確定性雖然是客觀存在的，但是可以通過一系列的方法來降低不確定性發生的可能，故其還具有可降低性。環境影響評價的不確定，尤其是評價結論的不確定，給決策者帶來了很大的干擾。不確定信息主要來源于低精度信息，低精度信息會給出模糊的結論。低精度環境背景、預測影響能夠導致模糊的結論。而模糊的結論則會降低結論的明確性，如方案一和二均被預測為具有輕度不利影響，但是“方案一對環境產生的不利影響是方案二的2倍”的說法對于決策者更明確，更易于選擇。

4流域綜合規劃環境影響評價中降低不確定性的對策

4．1使用基于情景分析的預測方法

情景分析法是將規劃方案實施前后、不同時間和條件下的環境狀況，按時間序列進行描繪的一種方式。情景分析法通過設定一系列情景，進而對比分析各情景下的人類行為和相應的環境狀況，來評價不同情景下的環境影響，分析區域內不同時段、不同組合的人類行為對環境影響的貢獻。情景分析法可用于流域綜合規劃環境影響評價。然而該方法只是建立了一套進行環境影響評價的框架，分析每一情景下的環境影響還必須依賴于其他一些更為具體的評價方法，需要與其他評價方法結合使用，如環境數學模型法、矩陣法或GIS等。

4．2廣泛開展公眾參與

參照國家環境保護總局的《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，開展公眾參與流域綜合規劃。通過開展公眾參與，可以使流域綜合規劃涉及地區的相關部門了解流域綜合規劃實施過程中對周圍環境及人群可能產生的有利和不利影響，促進他們關注環境影響評價中提出的減緩措施，結合實際情況對環境保護措施提出建議和補充。在對象上，公眾參與不僅要包括專家、學者和民間環保團體，還要特別重視流域內環境保護、林業、水利、國土資源等相關部門的意見。在時問上，公眾參與要貫穿整個環境影響評價過程；在方式上，主要采用召開座談會、聽證會、論證會，還可以通過網站、報紙等媒體形式相關信息。這樣才能隨時發現問題，保證提出的環境保護減緩措施及建議更加合理。

4．3以多方協作的方式開展環境影響評價工作

流域綜合規劃環境影響評價不僅涉及到環境保護問題，還要包括規劃、環境、社會、經濟、林業、國土資源等多方面的問題，因此僅依靠評價單位單方面的力量很難將流域綜合規劃環境影響評價工作做得十分完美。需要評價單位能夠積極挖掘社會力量，特別是項目所在地區有關環保、生態、農業、林業、文物、旅游、國土資源等方面的科研機構以及相關政府部門，以多方協作的方式聯合多個部門共同開展評價工作，才能發揮各部門的優勢，避免由單方完成評價工作帶來的片面性和局限性。

環境綜合規劃范文第2篇

【關鍵詞】交通規劃；戰略環境；可持續發展

隨著科學技術發展，具有高端科學含量的先進技術滲入到人們的生活當中，使人們生活越來越便利。然而，在人們享受這些高科技產品的同時，諸多副作用也顯示出來。交通工具已經成為了人民生活水平的一項衡量指標，在這種顯性的高質量生活中，也隱藏著各種弊端，并使得人們在無意識中付出了代價。交通規劃方案的出臺，已經將交通發展對于環境質量的負面影響在一定程度上有所降低。從而也將環境保護意識深入到每個人的心中，交通對于環境的影響逐漸受到重視。

1 戰略環境評價

所謂“戰略環境評價”，就是指各種因素對于環境的影響要進行綜合性的考慮，對其所造成的后果進行系統性地研究。這種評價是基于宏觀規劃項目而言的。也就是說，人類對于自然改造的各種項目，都需要進行科學性地評價，以不破壞環境的可持續發展為前提。否則，任何的給自然環境造成破壞的項目，即便為人類帶來的各種利益，也是暫時性的。其危害是潛在的、持續的，影響到了人類的未來發展和自然的可持續。

“戰略環境評價”的英文縮寫為“SEA”（Swategic Environ mental Assessment）。戰略環境評價是針對城市綜合交通規劃所提出的方案，并對此擬出調整性的建議，在交通規劃與戰略環境評價之間，要實現相互溝通，對于各種相關的信息做到相互反饋，以利于方案的調整。

關于“環境影響評價”，如果對其進一步追溯，其概念的形成源于二十世紀60年代，加拿大國際環境質量評價會議上，各國的專家針對環境質量進行了細致地探討，并提出了這個概念。

進入70年代，環境影響評價得到了推廣，受到了許多國家的重視。在全世界的幾十個國家和地區當中，都實施了項目環境影響評價，并得到了有效地應用。

美國率先將戰略環境評價納入到法律體系當中。隨之，一些發達國家也將戰略環境評價納入到國家管理日程上來，并通過政府機構之間的協調性，將各種評價技術方法納入規范的運行軌道當中。雖然當時還沒有形成較為統一和完善的理論體系，但是戰略環境評價已經呈現出全方位展開的態勢。

2 發達國家交通專項規劃的戰略環境評價

對于戰略環境評價的研究，發達國家起步較早一些。因為在這些國家存在的更多可以實踐的地區。

在歐洲的一些國家，戰略環境評價一般都會應用在國家級的交通設施規劃當中，對于區域通規劃設計的較少。而美國則不同，主要還是以州和地方層面為主，并且將環境保護列入到法律的范疇。

比如美國的加州環境質量不達標。雖然經過了多年的城市改造，已經在空氣質量上有所改善了，可是就目前來看，這個州還是美國環境較差的一個州。

城市中環境污染源主要來源于交通機動車的尾氣排放。那么，對于環境的分析，就需要交通管理部門與大氣質量管理規劃在采取的措施上保持一致。建立戰略環境評價，將環境保護與城市的可持續發展列入到城市規劃框架當中。

除了機動車之外，還有一些其他的交通工具，如航空飛行器等，也會釋放出尾氣，同時還會帶來噪音污染。那么，針對城市戰略環境評價，要制定出科學性、可行性的指標，其主要的依據就是要在交通規劃中融入戰略環境思想。

3 中國對于環境影響評價的研究進展

進入到二十世紀末期，一些發達國家就開始嘗試從另一個角度改善交通對于環境的影響。交通政策和交通規劃從此被納入到了考慮范圍內，并開始了研究和實踐。

中國規劃層次上的戰略環境評價起步較晚一些，目前還尚處于起步階段。但是，即便是探索當中，也對于戰略環境評價格外關注，并同樣在法律上得到了確認。

目前來看，交通發展戰略環境評價的實踐范圍還具有局限性，主要是集中研究城市道路交通規劃和技術方法。任何一種實踐性的研究都是建立在一定的理論基礎之上，交通規劃中戰略環境評價所涉及到的研究理論包括很多，已經逐漸地深入到了各個研究領域當中。可持續發展、區域經濟、生態學以及交通環境等等，無論是從實踐研究的角度，還是理論探討，對于交通規劃中戰略環境評價都具有參考價值。

（1）在一個國家中，任何的發展都是建立在一定的經濟基礎之上的。它主宰著一切的社會活動，并為之建立了必要的前提條件。在這樣的一種社會環境下，戰略環境評價要被建立起來，是要以可持續發展理論為最重要的理論基礎的。

（2）當提到環境保護的時候，就不可避免地涉及到生態學理論。交通規劃環境影響評價過程中，將生態學納入其中，著重研究生物與生存環境之間的關系，可以控制環境污染和資源的浪費。進行交通戰略的制定和評價，首先要考慮到地區性。從區域發展入手，建立更高層次的、全局性的宏觀謀劃，對于實現發展目標非常有利。

（3）戰略環境評價的工作流程

交通規劃中，要制定并實現戰略環境評價，從理論有效地過度到實際應用當中，需要遵循一定的程序。首先，要根據戰略環境評價的系統分析數據，初步建立起戰略環境評價模式，然后，根據實際情況，將其進一步修改、完善并作出評價總結。當工作進行到這里的時候，并沒有結束，而是要將戰略環境評價所獲得的理論基礎應用到實踐當中去，并進行檢測跟蹤，以獲得更為具有科學性的數據。

如此循環進行，就可以將影響戰略環境的一些潛在的行為挖掘出來，并作為評價工作順利執行的基礎。

4 優化交通規劃

4.1 改進技術

要實現控制環境并主動預防，就需要在技術方法上有所改進，將綜合交通規劃與戰略環境評價之間架起動態的橋梁，實現兩者之間的共同完善、相互融合，可以將戰略環境評價更好地體現出來。

在現代的城市綜合交通規劃中，將戰略環境評價納入其中，一般會體現在以下幾個方面。

（1）針對環境空氣質量的問題，基于對污染物擴散現象的計算，來評價大氣環境的現狀。

（2）城市污染問題與交通的發展狀況存在著密切的關系。基于可持續發展的原則，對于交通需求與機動車發展進行評價。

（3）既然涉及到了可持續發展，就會聯系到城市的未來發展問題。當交通環境已經影響到了城市生態的時候，那么，城市交通承載的各項指標就要進行分析，對于交通環境的容量問題進行評價。

（4）除了對于現實問題進行評價之外，還要對相關因素進行量化分析，并建立起交通規劃戰略方案的構架。那么，交通環境測試以及其反饋信息，就有必要分析并作出評價。

4.2 管理程序優化

（1）戰略環境評價提前介入

在進行戰略環境評價之前，首先就需要對交通管理狀況有一個系統化的分析。一旦需要在交通規劃中進行環境評價，就需要將戰略環境評價體系提前介入其中。在環境評價與戰略環境評價之間各有輕重，但是在一些城市當中，戰略環境評價因其潛在性，所以很容易被忽視。所以，將環境評價與戰略環境評價同等對待，并實現同步的自我評價，對于綜合交通規劃是非常重要的。

（2）優化審批程序并實現公眾參與

交通規劃的審批程序過于繁瑣，不但會影響到工作效率，還會形成各種的矛盾。所以，當需要跨部門審批的時候，可以充分利用網絡系統，將審批程序簡潔化，并且做到公開、透明。

對于一些可能對環境造成一定影響的交通項目，需要按照一定的程序，對其進行戰略環境評價。在交通規劃編制的過程中，尤其是環境評價的時候，最好要組織群眾參與，并征求其規劃意見。

5 總結

交通的發展所造成的環境影響和資源耗費，對于城市的可持續發展具有一定的阻撓作用。在傳統的城市交通建設當中，由于沒有將這些因素納入到管理的范疇當中，導致城市面臨著環境日趨惡化的后果。將戰略環境評價融入到交通規劃當中，可以充分認識城市環境質量的重要性，對于改善交通發展模式，豐富和完善戰略環境評價理論體系具有重要的作用。

參考文獻：

[1]黃偉，彭克江.對綜合交通規劃中融人戰略環境評價的思考[J].城市交通，2012（01）.

[2]馮平剛.淺議交通規劃中戰略環境評價[J].魅力中國，2010（107）.

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[4]白宇，吳靖，朱坦.歐美城市交通規劃戰略環境評價的理論與實踐[J].交通環保，2004（01）.

環境綜合規劃范文第3篇

關鍵詞：水資源；綜合規劃；應用；GIS；DSS

中圖分類號：TV212.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-07-0228-2

1 水資源綜合規劃概述

眾所周知，我國土地幅員遼闊，山川河流分布眾多，但相對愈發龐大的人口來說，其水資源基礎條件并不優越，以致于中國的人均水資源占有量僅為2220m3，只相當于世界平均水平的1/4。再加上很長時間以來過度注重經濟活動而忽略了對水資源的保護，更導致了許多區域出現了水資源短缺、嚴重水污染以及水生態退化等一系列問題，對我國社會經濟的可持續發展造成了嚴重的威脅[1]。針對這些客觀存在的問題，依據《中華人民共和國水法》，在全國范圍內廣泛開展水資源綜合規劃就成了新時期水資源工作十分重要而緊迫的任務，并以此保障飲水安全、供水安全、糧食安全、生態安全，乃至經濟安全和國家安全。

水資源綜合規劃是各級水資源行政管理單位的日常工作重要內容之一。具體來講，它主要包括了水資源的合理開發利用、水資源的保護以及水害防治等內容，最終實現水資源綜合效益的最大化，以滿足國民經濟的發展和人民生活的需要[2]。其總體目標是要以一種高效的、對環境友好的以及在經濟上合理的方式來對水資源進行開發和利用，在滿足社會對水資源需求的同時，進一步促進全社會沿著經濟、環境和資源各方相互協調發展的可持續發展道路不斷前進[3]。

2 水資源綜合規劃方法

2.1 更新水資源評價和規劃的觀念

在傳統的水資源評價體系中，水資源通常被“地表水”和“地下水”這樣的概念嚴格地區分開來。陸地的年均降水量大約在400000億立方米左右，其中的1/3會以徑流的方式流向大海，此部分即是被人類最為看中的淡水資源，而糧食生產用水被認為僅僅是灌溉用水，實際些說，有60-70%的糧食生產均得益于雨養農業[4]。但目前的現狀就是水資源管理把關注的焦點多放于徑流地表水，而忽視了雨水和土壤水的重要作用。從水循環的過程來看，水資源的性質可能會因各個階段的不同而發生轉變，前階段的地下水或土壤水可能就是后階段的降水或地表水。因此，加大對地下水和土壤水的管理力度，可顯著提升節水潛能、對水的使用效率以及對水循環重要生態系統的保護效果，其水量之大絕不該被人們輕易地忽視。眼下已有學者對水量平衡方程提出了增加土壤水的建議，并且在國際上已經開始按照這個新的觀念在開展水資源的評價和規劃研究工作，我們也應跟隨潮流做適時更新和調整。

2.2 以綜合決策觀和協調機制指導水資源規劃

傳統的水資源規劃更多是關注單一部門的管理方法，關注工程技術和生態等方面，采取局部規劃的模式[5]。在面對“如何開發水資源”問題弱化、“水資源有限的情況下如何能滿足各方要求”問題強化的趨勢下，比較傳統的規劃模式，筆者認為，在社會和經濟各部門進行水資源相關決策的時候，更應該強調水資源規劃的綜合因素，如國家能源、糧食和地區發展政策可能對水資源規劃產生的各種影響。另外，協調機制是水資源綜合規劃的重要工具和要素，這當中也可能經常涉及到各目標的沖突。因此，可順勢建立起正式或非正式的協調機制，如部門間的協議或是流域內各地方團體聯席會議，同時改進相應管理機構，積極進行系統間的合并和人員的調整，以此促進早日實現數據和設備的共享、各基礎設施投資的整合以及跨機構界限間的對話，用科學綜合決策提升機構間的合作效率。

2.3 流域水資源的綜合規劃管理

多數時候，要實現對大江大河流域更為詳細的綜合規劃是有一定難度的。其原因比較復雜，主要就在于行政區域的劃分與流域的規劃很難實現高度的協調一致，同時，包括城市供水、地下水資源、水污染控制、洪水的控制以及暴雨排匯等都是屬于水資源綜合規劃的范疇，它們均不能劃分出明確的流域邊界。另外，由于各種水資源的受體之間難免不會有相互補充或沖突的現象，所以也在一定程度上增加了維持水溫系統持續性的復雜程度。水資源的綜合規劃需充分考慮到防洪、排澇以及防治水污染等多方面的目標問題，例如環境目標，多數人應該都有所共識，維持和提高包括各種經濟魚類在內的各種水生生物的生態質量是一項非常重要的工作，而在現實中卻常常被忽略，又如在城市中，各種點源或非點源的水污染綜合規劃治理也愈發顯得重要。最后，在流域的綜合規劃方面，需從評價規則的制定階段開始，就必須將水溫循環的影響及可能產生的環境后果考慮進來，結合環境價值、經濟準則以及相關行業技術標準來進行水資源的綜合規劃，將各種負性效應的產生幾率降到最低。

3 水資源綜合規劃應用

當前是一個信息化的時代，各行業都在應用更具科技含量的綜合性信息工具完善自身系統，水資源的綜合規劃工作也應該在此方面拓展應用機制，通過建立包括水文、生物、物理、經濟、社會以及環境特征等在內的水資源信息庫并充分發揮其輔助作用，不斷夯實運用信息資源進行水資源綜合規劃的決策能力以及對包括流量變化、污水排放、污染物的擴散、農業或其他土地利用方式的變化、蓄水設施的建設等方面的響應和預測能力。實踐證明，如地理信息系統(GIS)和專家支撐系統(DSS)等都可成為水資源綜合規劃應用的杰出代表。

3.1 GIS在水資源綜合規劃中的應用

上世紀80年代，GIS技術開始運用到水資源的綜合開發利用當中。雖然最初的應用僅局限于諸如數據查詢、圖像顯示和打印等最基本的功能，但伴隨后續高級功能的開發，GIS的應用范圍逐漸擴展到了水資源規劃、水環境、水土保持以及水利工程規劃和管理等多個方面。許多地方水資源規劃管理部門在得以GIS的幫助下，不僅大大節省了人力物力和相關規劃成本，而且更是提高了水資源綜合規劃設計的科學性；通過水資源規劃管理信息系統的建立，顯著提高了流域水資源規劃工作的效率。GIS水資源信息系統可以將流域內的自然地理和相關社會要素自動生成底圖，并在此基礎上進而繪制出流域內的水資源供需圖、灌溉規劃圖、水污染分布圖以及洪水信息圖等，通過對以上空間圖庫數據的分析，可對水資源的綜合規劃提供可靠的理論指導思想。

3.2 DSS在水資源綜合規劃中的應用

決策支持系統(DSS)對水資源的規劃發揮著重要的作用。特別是近幾十年來，DSS技術不斷完善，以致于在水資源領域的應用越來越廣泛和深入。當前最新的DSS系統不僅包含了傳統的水資源模擬優化技術，而且還包括了最優模型、專家系統、地理信息系統、數據管理系統以及多目標支持工具和友好的界面圖形顯示功能，而且該領域的許多技術近年在國際上都有較大的研究進展，在計算機網絡和空間分布數據高速發展的情況下，DSS技術發生著日新月異的變化。同時，更加優化的計算機軟件系統和更友好的界面圖形操作系統的技術革新，促使DSS系統對水資源綜合規劃的應用更具吸引力，勢必會在水資源的綜合規劃設計和運行管理中得以更廣泛的應用。

參考文獻

[1] 王浩，秦大庸，王建華.流域水資源規劃的系統觀與方法論[J].水利學報，2002，8，(05)：1-6.

[2] 魯帆，蔣云鐘，王浩等.水資源綜合調配概念與關鍵技術問題淺析[J].水利水電技術，2010，41，(1)：11-14.

[3] 張明飛.水資源規劃與可持續發展[J].中小企業管理與科技(下旬刊)，2009，09：261.

[4] 李香云，楊力行，等.我國水資源評價中存在問題及改進建議[J].水利發展研究，2006，4，(11)：7-131.

環境綜合規劃范文第4篇

關鍵詞：市政管線；管線綜合規劃；管理

中圖分類號：TU81文獻標識碼： A

國外及國內某些城市利用綜合管溝來解決這一難題。這種做法對交通特別繁忙、不允許隨時開挖及地下空間特別狹小路段尤其有利, 但是綜合管溝也有弊端: 一次性投資大, 各管線的主管單位不同而很難協調, 管溝內部的通風、防火、排水等問題很難妥善處理且其斷面尺寸也很難預測。鑒于以上問題及結合南方城市的特點, 作者認為在一般城市道路下可不設管溝, 而是通過合理安排管位、合理控制管線標高、性質類同管線做成小管溝等方法來解決這一問題。

一、城市工程管線的定義與作用

城市工程管線是城市基礎設施的重要組成部分，是城市賴以生存和發展的物質基礎，它擔負著城市的資源輸送、信息傳遞等功能，被稱為城市的“血管”和“神經” ，是城市的生命線工程。作為城市經濟和社會發展的主要載體，它直接關系到社會公共利益，關系到人民群眾生活質量，關系到城市經濟和社會的安全發展、健康發展和可持續發展，具有顯著的基礎性、先導性、公用性等特點。但是，傳統的各自為政的建設模式存在著資源浪費、重復建設、檢修盲視、擴容局限等諸多弊端，已不能適應現代城市發展要求。如何統籌規劃、合理建設、科學監管各類工程管線顯得尤為迫切。建設城市地下綜合管網、預留市政管網發展空間，對于未來城市空間的擴大、資源的節省、環境質量的提高等都能發揮積極的作用，同時，它也是解決地上空間過密、 實現城市基礎設施功能集聚、 創造和諧城市生態環境的有效途徑。

二、城市管線綜合規劃設計

1、城市管線綜合規劃設計的任務與作用

管線綜合規劃設計的任務是合理利用用地,綜合確定管線工程在地上、地下空間位置,避免工程管線之間及其相關建筑物、構筑物之間的相互矛盾和干擾,為各工程管線工程設計和規劃管理提供依據。但是一直以來為了能給城市提供優良的投資環境，缺少必要的管線綜合總體規劃；為滿足建設單位的苛求，管線設施設置也往往委曲求全，給以后的檢修和維護帶來一定的麻煩。所以強化管線綜合在城市規劃、重大項目開發和規劃中的地位和作用，就顯得比較重要了。對管線綜合進行規劃設計，需要站在高角度進行全方位的通盤考慮，要按照“統籌協調，先規劃后建設、先地下后地上、管溝建設與附屬設施建設并重，減少二次開挖”的原則，根據城市實際情況，明確各類新建工程管線的管材、接口、基礎等施工方法，并就管道的非開挖施工技術和管道非開挖修復技術進行研究，特別是針對城市的特殊工程地質如凍土現狀、高地下水位、流沙現象以及地震地區等管線布置與地基處理進行了研究并做出相應的規定。

管線綜合規劃設計在城市建設中是不可輕視的。供電及通訊系統猶如城市動脈，供水及供氣系統猶如城市靜脈，雨、污水處理和排放系統猶如城市的消化及排泄系統的最重要組成部分，要做好這項工作，除了有正確的技術決策，要有長遠規劃和先進的管理手段，更要有合理的城市管線綜合規劃設計的理論和技術。

2、城市管線綜合規劃設計的主要原則

（1）采用統一的坐標系統及標高系統來規劃各種管線的位置；

（2）充分利用城市中現有的管線，少廢棄拆除，多拆遷改造；

（3）遠期規劃與近期規劃相結合，考慮預留發展管線用地；

（4）各專業管線的敷設區域須在規劃紅線以內，特殊情況要與相關部門討研決定；

（5）城市敷設管線應平行于與城市的道路中心線；

（6）符合《城市工程管線綜合規劃規范》（GB50289-98）中關于工程管線的最小覆土深度；

（7）符合《城市工程管線綜合規劃規范》（GB50289-98）中關于工程管線之間及其與建（構)筑物之間的最小水平凈距；

（8）符合《城市工程管線綜合規劃規范》（GB50289-98）中關于工程管線垂直交叉時的最小垂直凈；

（9）城市管線的主干線應靠近支管線較多的一側，并應通過其所承擔負荷集中的地區。

三、城市管線綜合規劃設計管理技術

1、城市管線綜合規劃設計管理技術概述

近些年，我國有關城市工程管線綜合管理方面的研究多集中于利用各種先進技術和手段來構建城市地下工程管線信息管理系統及其應用領域的拓展，這些研究對于城市建成區的地下管線的管理與維護而言，無疑具有良好的指導意義。反觀針對城市地下管線綜合規劃設計管理方面，卻缺少理論研究工作者的關注與重視。鑒于管線綜合規劃設計的重要性與特殊性，其管理工作對設計周期，設計成果質量有著較大程度的影響，想要得到更切合實際的技術經濟意義的設計成果，亟須更加合理的城市管線綜合規劃設計管理技術來提高設計水平和設計效率。城市管線綜合規劃設計的管理技術對城市管線綜合規劃設計的重要性主要體現在：在城市管線綜合規劃設計中，由于缺少統籌管理，造成信息單向傳遞，沒有反饋環節，也就會造成管線綜合設計資料與各單體管線設計、現場施工的實際情況的疏離。

當設計、施工情況有變化時，管線綜合人員往往需要付出相當工作量做出調整，造成設計效率下降，設計周期變長。從協同設計的角度講，城市工程管線綜合設計信息的傳遞路線是管線綜合設計人員控制管線路由――各專業管線設計――反饋進行管線綜合――反饋修正各專業管線設計――形成綜合設計文件以及各專業設計文件。在各單體管線的設計中，各專業都是本著相對最優的原則，不可能對市政道路中的所有管線都有周到的考慮。排布管線時不可避免有先入為主的現象，提出的修改也可能只是出于本專業的利益考慮。管線綜合管理技術就是要在設計過程中，能夠動態性地掌控規劃、設計、施工等方面的即時情況，通過協調來處理各方面產生的矛盾，爭取各個環節的最優的工作。

2、管線綜合規劃的編制進度

管線綜合規劃的編制進度是城市管線綜合規劃設計管理技術中的關鍵問題，值得研究人員高度關注。這是因為：一方面，管線綜合規劃是市政工程規劃的最后一環，若不能及時編制完成將造成整個項目不能按期從規劃階段轉入后續設計、施工等階段，進而產生不良的政治、經濟、社會影響；另一方面，管線綜合規劃需要統籌 8―10 種專項工程規劃的既有成果方能開展工作，而這些規劃往往是由不同機構主體在不同時段上分別完成的，這使得建立完備的管線綜合規劃基礎資料總是需要較長的時間。

傳統的管線綜合規劃編制流程以“建立完備資料集―進行平面及交叉口規劃”的思路按部就班進行，在實踐中不能很好解決任務重工期緊與收集資料耗時長之間的矛盾。為此，本節嘗試應用工程項目管理上先進的計劃評審技術（PERT――Program Evaluation and Review Technique）來調控和優化管線綜合規劃的進度，以期避免工期延誤，提高規劃效率，從而更好地服務城市建設。

結語：

對于一座城市來說, 設計僅僅是基礎和前提條件, 更重要的是規范管理。筆者認為, 每座城市都應設立地下管線管理部門, 該部門有規劃地下管線的權力, 各管線施工前均應由該部門進行管線綜合并得到該部門的批準, 施工后必須由該部門來驗收, 由該部門掌握地下管線的資料等, 這樣才能科學合理地布置好城市道路下錯綜復雜的各種管網, 并力爭使新建道路的地下管線施工同道路建設一次完成,已建道路須增設地下管線時也能有計劃、有步驟地實施, 盡量避免頻繁破路的現象, 為管線正常運行創造必要的條件。

參考文獻：

環境綜合規劃范文第5篇

城市工程管線綜合規劃，在城市規劃建設中占據重要的地位，對城市規劃建設和發展有著重要的作用和意義，在長期從事城市工程管線規劃工作中，筆者認為應該做好如下幾點：

1 充分認識城市地下工程管線的重要性

城市地下工程管線是指埋設于城區內地下的各種電力管線、電信管線、有線電視管線、燃氣管線、供熱管線、給水管線、雨水管線、污水管線等等。它是城市基礎設施的重要組成部分，它如同人體的經脈，構成了城市的神經和循環系統，日夜擔負著各種能源的輸送，各種信息的傳輸，以及各種廢污的排放。任何一個城市均離不開地下管線這一重要的、隱蔽的基礎設施，它是城市賴以生存和發展的物質基礎，也是城市的生命線。

2 清楚城市工程管線綜合規劃的主要內容

城市工程管線綜合規劃的主要內容包括：確定城市工程管線在地下敷設時的排列順序和工程管線的最小水平凈距，最小垂直凈距，確定城市工程管線在地下敷設時的最小覆土深度，確定城市工程管線在架空敷設時管線及桿線的平面位置及周圍建筑物、道路、相鄰工程管線間的最小水平凈距和最小垂直凈距。

城市工程管線綜合規劃應重視近期建設規劃，并應考慮遠景發展的需要，同時結合城市的發展合理布局，充分利用城市地上地下空間與城市道路交通、城市居住區、城市環境、給水工程、排水工程、熱力工程、電力工程、防洪工程、人防工程等專業規劃相協調，把各種管線在平面位置上，豎向交叉上的矛盾處理在施工圖設計之前，使各種管線排列有序，相互協調，方便施工，縮短工期，節約投資。因此，管線綜合規劃是一個重要的必不可少的環節。

3全面掌握城市工程管線綜合規劃的依據

城市工程管線綜合規劃的依據包括：甲方委托任務及合同，所在地區的修建性詳細規劃圖，地形圖及部分實測資料，所在地區的道路豎向規劃設計圖，城市工程管線綜合規劃規范，綜合協調會議有關技術指導等等。

4 遵循城市工程管線綜合規劃的主要原則

4.1 滿足各種管線相互間在平面位置上、豎向交叉上的最小間距。一是工程管線在道路下面規劃位置宜相對固定，從道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序。布置次序宜為：電力電線，電信電纜，燃氣配氣，給水配水，熱力干線，燃氣輸氣，給水輸水，雨水排水，污水排水。二是工程管線在庭院內向外方向平行布置次序宜為：電力，電信，污水排水，燃氣，給水，熱力。三是當工程管線交叉敷設時，自地表面向下的排列順序宜為：電力管線，熱力管線，燃氣管線，給水管線，雨水排水管線，給水排水管線。

4.2 當工程管線豎向位置發生矛盾時，宜按下列規定處理：壓力管線讓重力自留管線，可彎曲管線讓不易彎曲管線，分支管線讓主干管線，小管徑讓大管徑管線。

5 認真做好城市地下工程管線普查

在進行管線綜合規劃工作之前，有一項重要的工作，就是要收集所在地區的現狀管線資料。只有摸清現狀管線的來龍去脈，才能有的放矢，才能決定哪些管線可以利用，哪些管線需要廢棄，如何連接等具體內容。了解現狀管線在城市建設中也同樣重要。在我國除少數大中城市進行了地下管線普查，多數城市地下管線資料不全不準，沒有完整的竣工圖，有的只是少量的示意圖，因此，造成管線設計后，在工程建設中，沒有按圖施工，造成人員、財力的浪費，嚴重的事故頻發，損失嚴重，造成這種現象的主要表現在以下幾個方面：

5.1 不重視竣工工程管線檔案的歸檔管理，對地下及其竣工檔案重要性認識不夠，一些建設單位的竣工資料不規范，甚至沒有管線圖。

5.2 地下管線資料陳舊，利用價值很低。

5.3 條塊分割，各自為政。各類地下管線由各產權部門管理，沒有統一的規劃管理。