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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展;財(cái)稅;政策
近些年來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平越來越高。但在這樣的背景下,出現(xiàn)了一系列的環(huán)境污染問題,對環(huán)境的破壞使地球的生態(tài)環(huán)境千瘡百孔,環(huán)境保護(hù)已迫在眉睫。而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體表現(xiàn);另一方面則是對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。而財(cái)稅政策在我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。所以,研究當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策理論具有十分重要的意義。
1.當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策框架構(gòu)建
1.1現(xiàn)階段我國財(cái)稅政策
隨著目前低碳環(huán)保成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要旋律,我國也相繼出臺了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)稅政策。具體可分為以下幾種形式:一是通過財(cái)稅政策來引導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排,如對節(jié)能減排的企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅優(yōu)惠等;二是通過財(cái)稅政策來引導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)積極利用新能源,如對利用新能源的企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅優(yōu)惠;三是通過調(diào)整財(cái)稅政策,給于高耗高排企業(yè)一定的壓力,如提高高耗高排企業(yè)的稅率。從這三個方面出來制定的財(cái)稅政策,雖然一定程度上促進(jìn)了我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但目前而言,財(cái)稅政策體系不算完善,其中還存在很多問題,難以發(fā)揮財(cái)稅政策對促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一是財(cái)政方面對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度不高,總體促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政投入占總體比重較小;二是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策手段單一,如國債、基金等各手段并沒有開發(fā)出來,難以加速低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是目前很多財(cái)稅政策并不是直接作用于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,而是通過間接的方式,這樣就導(dǎo)致該方面的促進(jìn)作用并沒有完全發(fā)揮,在實(shí)際實(shí)施中企業(yè)仍然存在一定的可操作空間;四是財(cái)稅政策制定的不夠全面,很多關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策都沒有建立,如溫室氣體排放方面,就缺乏財(cái)稅制度。
1.2財(cái)稅政策框架構(gòu)建
一是建立激勵性質(zhì)的財(cái)稅政策體系,對我國市場主體進(jìn)行節(jié)能減排行為進(jìn)行激勵。如財(cái)政方面用于節(jié)能減排的專項(xiàng)資金,再如和節(jié)能減排有關(guān)的國債投入、刺激市場主體節(jié)能減排的貸款貼息等等。二是建立約束市場主體高耗高排的稅收政策,如針對高耗高排行為來提高稅率,或增加能源消耗稅種等等。
2.當(dāng)期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策建議
2.1激勵性質(zhì)的財(cái)稅政策
(一)提高財(cái)稅預(yù)算支持
想要促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須提高財(cái)稅預(yù)算支持,只有充足的資金保證,才能使各項(xiàng)工作順利開展下去。具體可從以下幾點(diǎn)出發(fā):首先,政府應(yīng)該把用于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金納入到財(cái)稅預(yù)算中,從而保證該項(xiàng)資金的穩(wěn)定性、持續(xù)性。其次,提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金在財(cái)稅預(yù)算中的地位,最好建立一個單獨(dú)的科目,從而便于計(jì)算低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金占總體財(cái)稅預(yù)算的比重,調(diào)節(jié)好這一比重,促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)穩(wěn)定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金來源
首先,在現(xiàn)有低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金數(shù)額的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大專項(xiàng)資金的規(guī)模。專項(xiàng)資金指的是,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,專門用于某一項(xiàng)活動的資金,如我國現(xiàn)階段已有的“可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金”等等。而這些專項(xiàng)資金在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,能夠促進(jìn)專項(xiàng)活動資金的集中管理,提高資金的使用效率。但想要進(jìn)一步促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就需要提高專項(xiàng)資金的規(guī)模,穩(wěn)定專項(xiàng)資金的來源,從而為專項(xiàng)工作的開展提供源源不斷的資金,加強(qiáng)該方面的資金管理工作,做好資金使用過程中的監(jiān)督,避免資金濫用現(xiàn)象,從而提高資金的使用效率。其次,建立中央和地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。該方面基金資金的來源可包含國家的財(cái)稅預(yù)算,同時也可以把各項(xiàng)新實(shí)行的能源消耗稅收所得稅費(fèi)納入到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金中。最后,提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展國債方面的資金,穩(wěn)定該方面的資金來源,從而為我國市場主體能源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新提供充足的資金保障。
(三)建立低碳經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策
完善低碳經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策,從而提高我國市場主體進(jìn)行節(jié)能減排的動力。稅收優(yōu)惠政策主要理論就是市場主體通過節(jié)能減排來實(shí)現(xiàn)繳應(yīng)納稅種稅率的降低,或減免部分稅費(fèi)等。具體可從以下幾點(diǎn)出發(fā):一是對現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)能源消耗轉(zhuǎn)型或本就采用可再生能源的企業(yè)來減免或降低企業(yè)所得稅;二是對能源利用率高的、進(jìn)行綜合利用的企業(yè)給于一定的稅收優(yōu)惠,從而促進(jìn)我國企業(yè)積極的改善能源利用方式,提高能源利用效率;三是針對環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)一定的優(yōu)惠政策,即企業(yè)參與的環(huán)保項(xiàng)目可享受稅收優(yōu)惠,從而提高我國企業(yè)參與環(huán)保項(xiàng)目的積極性。
(四)加大財(cái)政補(bǔ)貼
一是針對促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場活動,給于一定的利息補(bǔ)貼。即企業(yè)如果在進(jìn)行一些能源開發(fā)、技術(shù)研究或環(huán)保項(xiàng)目時,政府應(yīng)該給于該項(xiàng)目所貸款利息的補(bǔ)貼,從而減輕企業(yè)資金壓力,提高企業(yè)動力,并促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是除了利息補(bǔ)貼以外,還可以制定虧損補(bǔ)貼政策,即企業(yè)在參與環(huán)保項(xiàng)目過程中,如果出現(xiàn)了虧損情況,在合法范圍內(nèi)可以獲得一定數(shù)額的補(bǔ)貼費(fèi)用,從而降低企業(yè)損失。
(五)完善政府采購制度
政府采購方面制度的構(gòu)建也可以促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面,建立促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的采購制度,尤其是采購清單的制定,一定要選用低碳環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品,可有效刺激我國企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排。如辦公用品方面,計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備生產(chǎn)所消耗的能源較多,這部分的采購清單一定要篩選到位,必須要具備低碳環(huán)保的標(biāo)志。另一方面,建立完善的采購監(jiān)督制度,對采購行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,采購人員必須按照采購清單來進(jìn)行采購活動,一律禁止不按規(guī)定的采購行為。
2.2約束性質(zhì)的財(cái)稅政策
約束性質(zhì)的財(cái)稅政策,顧民思義指的是通過該類政策來實(shí)現(xiàn)對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的制約,通過懲罰機(jī)制來抑制高耗高排現(xiàn)象的發(fā)生。具體可從以下幾點(diǎn)出發(fā):一是增加新稅種。針對節(jié)能減排理念來開展新稅種的增收,如環(huán)境稅、碳稅等。同時,要調(diào)節(jié)好稅率,做好污染越多,所需要繳納稅種的稅率越高,相反,污染小所需要繳納稅率越小。二是優(yōu)化原稅收政策,調(diào)整稅收政策方面,增加稅收政策的激勵性質(zhì),即避免出現(xiàn)“付錢就可以進(jìn)行污染”的思想出現(xiàn),從而促進(jìn)我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)參與節(jié)能減排的積極性。
稅收對象的制定需要具有一定的合理性,即通過檢測企業(yè)生產(chǎn)所排放溫室氣體的數(shù)量,進(jìn)行新稅種的征收。在能耗方面,要以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的碳等非低碳能源進(jìn)行檢測,制定合理限額,超過限額則需要繳納碳稅等。而增加新稅種所收取來的稅費(fèi)應(yīng)該投入到環(huán)保事業(yè)中,作為我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的來源之一,從而不僅實(shí)現(xiàn)對我國企業(yè)高耗高排行櫚腦際,同時也促進(jìn)了我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 公共政策 理論向度 現(xiàn)實(shí)路徑
問題綜述:我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題日漸凸顯,氣候?yàn)?zāi)害、極端天氣明顯增多,北方地區(qū)的水資源短缺、土地荒漠化現(xiàn)象加劇,沿海地區(qū)受到海平面上升的威脅。2006年的《氣候變化國家評估報(bào)告》預(yù)測,我國的氣候變化將會加劇,沿海地區(qū)的海平面將會繼續(xù)上升,并將嚴(yán)重影響水稻、小麥、玉米等農(nóng)作物的生產(chǎn)。如今,我國已成為碳排放大國,2007年我國碳排放為約61億噸,占全球碳排放總量的21%左右,成為全球碳排放量最多的國家;但我國的人均碳排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,如2006年美國人均碳排放為20噸,而我國僅為4.6噸。隨著我國能源需求的增長,我國的碳排放日益成為國際關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)《京都議定書》的有關(guān)原則與規(guī)定,我國并沒有減排義務(wù)與具體的減排指標(biāo),但作為一個負(fù)責(zé)任的大國,我國仍將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為自己的重要使命,并實(shí)施了積極的節(jié)能減排政策(金樂琴,2009)。2004年,我國政府出臺的《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》明確了節(jié)能減排的目標(biāo);2005年我國制定的《可再生能源法》將生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑻柲艿瓤稍偕茉醋鳛槟茉窗l(fā)展的新方向;2007年我國的《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》提出優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少單位能源碳排放、建設(shè)低排放型社會的目標(biāo)。
(二)制約我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾。我國正處于工業(yè)化中期與重工業(yè)快速發(fā)展期,根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),這個時期的溫室氣體排放量將會急劇增加。我國人口眾多,經(jīng)濟(jì)規(guī)模之大、發(fā)展速度之快前所未有,這必將增加溫室氣體排放。當(dāng)前,我國正處于大規(guī)模建設(shè)時期,交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多,建設(shè)中的大工程、大項(xiàng)目的數(shù)量多,但這種經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張只是常規(guī)技術(shù)的簡單復(fù)制,會消耗大量的資源和能源,排放較多的溫室氣體。可以預(yù)測,在今后一段時期內(nèi),我國的溫室氣體排放與能源需求將呈現(xiàn)出快速增長的趨勢,使得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題制約了我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然我國已進(jìn)入工業(yè)化中期,但科技創(chuàng)新能力仍然較差,缺少核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán),在新能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、先進(jìn)裝備制造等方面與發(fā)達(dá)國家還有較大的差距。此外,我國采用的是資源密集型、“三高一低”的粗放型發(fā)展模式,工業(yè)生產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的落后工藝多,有著明顯的高排放特征,并形成了很強(qiáng)的發(fā)展慣性,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“碳鎖定”的困境,這無疑會增加我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成本。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第二產(chǎn)業(yè)比重過高,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,在第二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)又占據(jù)主導(dǎo)地位,特別是水泥、鋼鐵、火電等高能耗產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張,使能源消耗與碳排放急劇增加(杜飛輪,2009)。
3.以煤為主的能源結(jié)構(gòu)制約了我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國資源儲存有著煤多油少的特點(diǎn),煤炭資源豐富,約占全球儲量的13%,而石油儲量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)能源需求,這種資源稟賦使我國形成了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,煤炭、石油等化石能源在我國能源體系中占據(jù)主導(dǎo)地位,太陽能、風(fēng)能、水能等新能源的比重尚不足10%。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2009年我國一次能源消費(fèi)中煤炭占據(jù)70%,而世界平均水平為29%。煤炭燃燒后會排放大量的二氧化碳、粉塵,帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。因而,我國的能源結(jié)構(gòu)問題嚴(yán)重制約了我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.法律制度不完善制約了我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,我國應(yīng)對氣候變化的宏觀管理機(jī)制不完善,低碳市場不健全,應(yīng)對氣候變化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策體系等存在很多缺陷,關(guān)于碳排放的市場準(zhǔn)入機(jī)制、低碳消費(fèi)理念、低碳采購標(biāo)準(zhǔn)等尚不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,許多企業(yè)與行業(yè)仍是高碳運(yùn)行。
理論向度:低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策理論
(一)公共產(chǎn)品理論
公共產(chǎn)品理論認(rèn)為公共產(chǎn)品具有正外部性,在公共產(chǎn)品消費(fèi)過程中會出現(xiàn)“搭便車”的行為,消費(fèi)者可以不付費(fèi)而享用產(chǎn)品,私人缺乏提供公共產(chǎn)品的動力,因此,通過市場機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供需平衡。由此可見,公共產(chǎn)品應(yīng)由政府提供,而稅收就是公共產(chǎn)品的價格(付允等,2008)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),使用新能源、環(huán)保技術(shù)等可以減少碳排放,增加社會福利,但這樣會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,因而企業(yè)缺少發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力,這時政府要對能產(chǎn)生正外部性的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策,以補(bǔ)償企業(yè)損失的利潤。同樣,對碳排放過高、產(chǎn)生負(fù)外部性的企業(yè),政府應(yīng)向其征收碳排放稅,以彌補(bǔ)污染環(huán)境而帶來的損失。
(二)技術(shù)創(chuàng)新理論
技術(shù)創(chuàng)新理論是通過技術(shù)理念或技術(shù)手段來研究技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐性與貢獻(xiàn)度的理論體系。學(xué)者熊彼特認(rèn)為,創(chuàng)新就是改變生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的組合方式,能夠促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提升;索洛、蘭斯?戴維斯等學(xué)者認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基本因素與內(nèi)生變量,創(chuàng)新環(huán)境、政策因素、產(chǎn)權(quán)因素等直接影響著技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新等對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義,如新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、低碳發(fā)展制度等直接影響著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)環(huán)境庫茲涅茨曲線
環(huán)境庫茲涅茨曲線是用來描述經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境變化之間關(guān)系的。具體而言:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境會逐漸惡化,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到臨界點(diǎn)時,生態(tài)環(huán)境就會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步好轉(zhuǎn);但并非所有的國家都會呈現(xiàn)出這樣的發(fā)展態(tài)勢,因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的承受能力是有限的,如果環(huán)境惡化超過臨界點(diǎn),環(huán)境惡化就會呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢,需要付出高昂的代價來恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。環(huán)境庫茲涅茨曲線啟示人們,工業(yè)化初期產(chǎn)生環(huán)境問題是不可避免的,但政府應(yīng)采取措施將環(huán)境污染、生態(tài)破壞控制在一定的范圍內(nèi)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以減少環(huán)境污染,減少經(jīng)濟(jì)增長帶來的環(huán)境問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的良性循環(huán)。
現(xiàn)實(shí)路徑:我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策選擇
(一)建立有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律政策體系
2005年我國出臺了《可再生能源法》,這標(biāo)志著新能源產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入國家基本法的層面;2008年制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,新法律要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律已經(jīng)出臺,但配套法規(guī)還不完善,缺乏實(shí)施細(xì)則與可操作性(朱四海,2009)。同時,由于我國的低碳市場尚不成熟,法制環(huán)境較差,導(dǎo)致相關(guān)法律的實(shí)施效果并不理想。為此,應(yīng)加強(qiáng)立法建設(shè),制定與基本法相配套的法規(guī)政策,完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律體系。
另外,應(yīng)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。應(yīng)建立能源效率標(biāo)準(zhǔn)體系,完善能源標(biāo)識制度,建立適合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅、金融、科技等政策體系,為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持久動力;應(yīng)充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的作用,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。財(cái)稅政策是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段,合理的財(cái)稅政策有利于低碳產(chǎn)業(yè)模式的建立。
例如可以通過稅收獎懲機(jī)制解決低碳發(fā)展帶來的市場外部性問題,通過對使用低碳技術(shù)、環(huán)保設(shè)備的企業(yè)給予稅收減免,對高污染、高消耗企業(yè)和資源出口型企業(yè)施以重稅,從而實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展;還可以借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn),通過稅收體制改革、征收碳排放稅等方式發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。同時,政府應(yīng)完善財(cái)政補(bǔ)貼制度,加大對新能源產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持力度,加大對節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)研發(fā)的扶持力度,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,低碳經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展離不開金融業(yè)的支撐。為此,應(yīng)將碳金融作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)金融與環(huán)境互動的金融工具,引導(dǎo)社會資本投資低碳領(lǐng)域,通過金融市場培育低碳產(chǎn)業(yè)龍頭。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是維護(hù)我國能源安全的必然選擇。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源需求快速增加,對國際能源的依賴度也在不斷增加,為此,應(yīng)積極開發(fā)新能源,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來降低能耗。出于能源安全的考慮、資源稟賦的制約,我國建立了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)體系,這種能源結(jié)構(gòu)成為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重大障礙(陳振明,2001)。因此優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),減少煤炭、石油等化石能源的消耗,開發(fā)利用清潔能源,成為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要舉措。為了開發(fā)利用可再生能源,推進(jìn)能源供應(yīng)多元化,我國先后出臺了《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等法律規(guī)范。
同時,還應(yīng)加大對可再生能源、新能源的開發(fā)利用,開發(fā)清潔煤電技術(shù)和煤層氣資源,通過優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)帶動能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步提高我國的能源利用效率。應(yīng)根據(jù)低碳發(fā)展的理念調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)低碳生產(chǎn)與低碳消費(fèi),抑制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策引導(dǎo)等多種方式發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),限制高能耗產(chǎn)品的出口。此外,服務(wù)業(yè)有著低消耗、低污染、低排放的特點(diǎn),完全符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,因而應(yīng)將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn),加大生產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);應(yīng)通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級,用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能等方式,優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn),提高工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值。
(三)強(qiáng)化低碳技術(shù)的研發(fā)
低碳技術(shù)關(guān)系到國家的核心競爭力,決定著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中央政策明確指出,應(yīng)對低碳技術(shù)開發(fā)進(jìn)行超前部署,建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支持體系。因此,建立人才培養(yǎng)基地,加強(qiáng)專業(yè)科技人才的培養(yǎng),創(chuàng)造有利于科技人才發(fā)展的環(huán)境,建立能體現(xiàn)人才價值的薪酬激勵機(jī)制,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)等關(guān)系到國家的能源安全與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要國家通過宏觀政策進(jìn)行扶持,需要政府積極參與能耗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、節(jié)能減排指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、低碳技術(shù)交流等。
為此,政府應(yīng)加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)資金投入,應(yīng)對先進(jìn)技術(shù)、新能源開發(fā)等給予政策優(yōu)惠和財(cái)稅支持,支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,提高裝備制造的國產(chǎn)化水平(莊貴陽,2008);完善低碳市場服務(wù)機(jī)制,扶持中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,開展低碳行業(yè)的技術(shù)服務(wù)與認(rèn)證活動,增強(qiáng)民眾對低碳產(chǎn)品的市場認(rèn)同度。此外,應(yīng)制定合理的技術(shù)引進(jìn)政策,通過引進(jìn)外資提高我國新能源產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)的競爭度,提高先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散程度。還要引進(jìn)市場營銷、生產(chǎn)制造、組織管理等技術(shù)體系,在工程招標(biāo)中可以附加技術(shù)含量的要求,迫使跨國公司提供先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),破除新能源開發(fā)、節(jié)能減排等方面的技術(shù)壟斷。
綜上所述,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決我國能源安全問題與環(huán)境危機(jī)的有效途徑,是建設(shè)“兩型”社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為此,應(yīng)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能,制定各種有助于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策,建立以政策法律為基本保障、以市場機(jī)制為資源配置手段的低碳經(jīng)濟(jì)支持體系,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:低碳理念 煤化工產(chǎn)業(yè) 發(fā)展討論
前言:現(xiàn)代社會已經(jīng)從快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)中走出來,逐漸開始轉(zhuǎn)變觀念,力求能夠以低能耗、低污染的原材料作為工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),全面倡導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為在2003年的英國能源白皮書中所提出來的低碳經(jīng)濟(jì),已經(jīng)得到了全國以及全世界的廣泛認(rèn)同,環(huán)境保護(hù)在人類生存發(fā)展中成為亟待解決的問題。尤其是對于像我國這樣能源需求不斷增長的大國來說,必須要降低煤炭在生產(chǎn)中的作用和地位,用低碳理念來指導(dǎo)煤化工產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展。
一、淺析我國煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國人口多、人均耕地面積和能源的占有量少,但煤炭的種類非常齊全,煤炭的產(chǎn)量能夠占到世界總產(chǎn)量的百分之四十左右,儲量也能夠達(dá)到百分之十一左右。因此,以煤炭為主要原材料的煤炭化工產(chǎn)業(yè)一直都是我國工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展對象,得到國家、政府以及社會各界的大力支持。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,煤化工產(chǎn)業(yè)只有不斷地?cái)U(kuò)大規(guī)模才能夠滿足人民日益增長的物質(zhì)需求。就目前來說,我國利用煤炭燃燒所發(fā)電量在全國能源消耗發(fā)電量中所占的比重已經(jīng)達(dá)到了百分之七十七左右,成為我國發(fā)電能源重所占比重最大的一種原材料。煤具有非常復(fù)雜的化學(xué)結(jié)構(gòu),特別是其中的鍵鏈只有用熱裂解的方法才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行徹底的拆分。作為我國極為重要的化工原料,它的產(chǎn)物可以為化工原料氣和工業(yè)燃?xì)馑褂茫嫉妮p組分甚至還可以直接被當(dāng)做化工原料所使用,像針狀焦和炭黑這樣的重組分則可以被當(dāng)做重液體燃料來使用。作為我國國民賴以生存的能源,以煤炭為主的煤化工產(chǎn)業(yè)無論是發(fā)展的速度還是規(guī)模都在不斷地加快和擴(kuò)大,甚至有不少煤化工項(xiàng)目的規(guī)模都達(dá)到百萬噸。不僅如此,全國各地每年所上報(bào)的正在建設(shè)中的和擬建的項(xiàng)目也正在不斷地增加,沒有減少的趨勢。伴隨煤炭化工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展而來的就是空氣質(zhì)量的大幅度下降和霧霾天氣的密集出現(xiàn),如何減少碳排放已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
二、淺析如何用低碳理念指導(dǎo)我國煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
我國是煤炭使用大國,在工業(yè)中對于煤炭的使用量一直位居世界前列,并且根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,我國工業(yè)生產(chǎn)對于煤炭的需求不減反增,環(huán)境污染日益嚴(yán)重。雖然全社會都在倡導(dǎo)節(jié)能減排,但如果不能從根本上改變工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),依然將煤炭作為工業(yè)生產(chǎn)的主要原料,那么無論是對煤炭直接燃燒還是將其用作化工生產(chǎn)的原材料,都勢必會產(chǎn)生大量的二氧化碳,對空氣污染造成極為惡劣的影響。煤電行業(yè)在我國工業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著重要的地位,產(chǎn)業(yè)界在對其進(jìn)行探討和改良之后,提出了在發(fā)電過程中提高二氧化碳捕集能力和能量的轉(zhuǎn)化效率來實(shí)現(xiàn)減少對煤炭的利用。
1走多種產(chǎn)業(yè)共生的發(fā)展路線
首先,我們必須要正確面對我國石油短缺的現(xiàn)狀,隨著對原油的大量開采和利用,其質(zhì)量在不斷地惡化、產(chǎn)量也在不斷地減少,但不能放棄對這部分原油的使用,可以采取加氫改質(zhì)的方法對其進(jìn)行利用。將其中存在的硫、氮以及氧氣等雜質(zhì)進(jìn)行脫除,與此同時將烯烴進(jìn)行全部飽和處理、芳烴進(jìn)行部分飽和處理,這樣就能夠保證輕質(zhì)油品在工業(yè)生產(chǎn)中的供應(yīng)。我國的石油化工可以借鑒美國的經(jīng)驗(yàn),采取加氫技術(shù)對原油進(jìn)行提煉,雖然天然氣在我國的儲量也并不豐沛,但完全可以利用豐富的煤炭資源來達(dá)到制氫技術(shù)的實(shí)現(xiàn),將煤化工與石油化工通過氫氣的利用和供應(yīng)來達(dá)到完美的產(chǎn)業(yè)結(jié)合。在煤制氫的技術(shù)中主要是以煤氣化制氫為主的,我國目前已經(jīng)具備了成熟的氣化及制氫技術(shù),可以獨(dú)立完成對其的利用和發(fā)展。通過對煤基氫氣和石油的改質(zhì)進(jìn)行共生耦合在低碳排放方面具有重大的意義。我國有很多化石企業(yè)也采用了工藝簡單、投資少的延遲焦化技術(shù)來進(jìn)行重質(zhì)油煉,在大量建成焦化裝置之后,我國每天的石油焦可以達(dá)到2000萬噸以上的產(chǎn)量。但這種方法會造成能源的大量消耗、向空氣中排放過多的二氧化碳,對環(huán)境會造成極為嚴(yán)重的污染。因此,我國必須要采取措施用加氫改制對延遲焦化工藝進(jìn)行取代,將這種不符合低碳理念的生產(chǎn)工藝方法在短時間內(nèi)徹底淘汰。第二種路線就是將煤化工、建材、冶金和能源產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,利用非焦炭法熔池?zé)掕F,用煤炭做還原劑將存在于礦石中的氧化鐵迅速還原為生鐵,使鐵礦粉和煤粉在熔池里進(jìn)行充分的反應(yīng),最終能夠副產(chǎn)出大量的一氧化碳。在煤化工業(yè)和發(fā)電企業(yè)中,一氧化碳可以作為生產(chǎn)二甲醚、電力和氫氣的重要材料,在某種程度上可以替代煤炭。氣化裝置的成本并不高,僅僅占總成本的一半,如果采用這種路線,不僅可以達(dá)到節(jié)能減排的目的,而且也能夠極大地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此,在煉鐵之后所剩余的爐渣還可以被建材廠拿來利用,節(jié)能而且環(huán)保。這種工業(yè)試驗(yàn)裝置在我國寶鋼已經(jīng)投入使用,并取得了良好的效果。
2通過對產(chǎn)業(yè)鏈的延伸來降低二氧化碳在單位GDP中的排放
在我國的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,應(yīng)該盡可能地選擇碳排放量較低的產(chǎn)品,煤碳制油的方式并不能夠使我國在國際競爭中占據(jù)有利位置,并且從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看,也不具備競爭力。另外,可以采取甲烷化技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。在我國,內(nèi)蒙古、陜西、新疆和山西一帶是煤炭儲量最高的地區(qū),我國有百分之七十左右的煤炭都分布在這些地區(qū),而沿海一帶對煤炭的需求量較高,我國的鐵路系統(tǒng)在分擔(dān)這一部分的運(yùn)輸任務(wù)時負(fù)擔(dān)極為繁重,并且要承擔(dān)高昂的費(fèi)用。所以,在煤炭總量并不充足的煤炭地區(qū)并不適合發(fā)展煤炭化工,而甲烷技術(shù)則成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的一種有力措施。在煤氣化生產(chǎn)天然氣的過程中二氧化碳的排放量也相對較低,不同于必須經(jīng)過陸路運(yùn)輸?shù)拿禾浚@些由煤氣所制得的天然氣完全可以通過管道進(jìn)行長距離的輸送,沿海地區(qū)可以通過此種方式獲得能源,同時也可以在很大程度上減輕我國的交通運(yùn)輸壓力,此舉可謂是一舉兩得。而乙炔技術(shù)也符合低碳理念,雖然其工藝流程較長,但用煤炭來生產(chǎn)烯烴卻具有極大的附加值空間。
三、結(jié)束語
為了能夠從根本上改善我國的環(huán)境質(zhì)量,減少碳排放量,就必須要堅(jiān)持用低碳理念來指導(dǎo)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,運(yùn)用高效能的生產(chǎn)技術(shù)來完成對資源的有效利用。要借鑒外國先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)對我國的煤化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級,加強(qiáng)對先進(jìn)工藝的開發(fā),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
參考文獻(xiàn)
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發(fā)展如此之快,OTT業(yè)務(wù)為傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)帶來的負(fù)擔(dān)之重可想而知。此外,網(wǎng)絡(luò)冗余特征明顯、網(wǎng)絡(luò)流量集中非常不利于網(wǎng)絡(luò)資源的合理分配。現(xiàn)在,很多人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)能夠解決網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)現(xiàn)在面臨的這些問題,但在中國工程院院士、中國聯(lián)合通信有限公司科技委主任劉韻潔看來,這種方法難免片面且不能根除面臨的問題。“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)如果做不好,上層應(yīng)用就永遠(yuǎn)無法得到有效支撐,所以最好的辦法就是探索新的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。”劉韻潔表示。
未來網(wǎng)絡(luò)要達(dá)到什么樣的目的?根據(jù)交通運(yùn)輸體系的啟示:普通公路不收費(fèi),高速公路收費(fèi);普通列車低收費(fèi),高鐵高收費(fèi);水運(yùn)是低收費(fèi),航空是高收費(fèi)。總結(jié)起來就是根據(jù)不同的交通工具提供不同的通道和服務(wù),并收取不同的費(fèi)用。未來網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)思路亦如此。“假設(shè)把未來網(wǎng)絡(luò)看成是一個不僅擁有傳輸、交換功能,還有儲存、計(jì)算、應(yīng)用等功能的系統(tǒng),把它看成一個資源池來考慮架構(gòu)的設(shè)計(jì)。”劉韻潔告訴記者,“能夠感知上層應(yīng)用需求,并且根據(jù)不同業(yè)務(wù)、不同需求,來靈活配置網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建有質(zhì)量且質(zhì)量等級不同的虛擬網(wǎng),滿足不同的業(yè)務(wù)需求,這才是真正的未來網(wǎng)絡(luò)。”
基于大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行智能決策在當(dāng)今IT行業(yè)已經(jīng)不是新鮮事,它在未來網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中也扮演著至關(guān)重要的角色。因?yàn)橐龅綄W(wǎng)絡(luò)資源的智能控制和調(diào)度,根據(jù)業(yè)務(wù)的需要設(shè)計(jì)不同質(zhì)量等級的服務(wù),都需要感知測量,都需要基于大數(shù)據(jù)的挖掘分析。在江蘇省未來網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院(簡稱研究院)的規(guī)劃中,這種基于大數(shù)據(jù)思想的測量感知由智能的信息中心網(wǎng)絡(luò)完成。據(jù)劉韻潔介紹,感知測量用戶需求,根據(jù)用戶需求把網(wǎng)絡(luò)資源根據(jù)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)靈活配置,利用潮汐現(xiàn)象將網(wǎng)絡(luò)資源分配到可能需要的地區(qū),就是未來網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的整體設(shè)計(jì)思路。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);理論基礎(chǔ);經(jīng)濟(jì)學(xué)價值
低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)起到積極的促進(jìn)作用,為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須要有效研究低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ),創(chuàng)建完善的低碳經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)體系。而低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價值是造福于人類,有著巨大的影響。自從低碳經(jīng)濟(jì)成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)后,主要是從意義和途徑對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究,而低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)沒有得到研究,幾乎處于空白。而在創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)理論體系時,必須要保證低碳經(jīng)濟(jì)具備著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。而低碳經(jīng)濟(jì)在具備著理論基礎(chǔ)后,也要對低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價值進(jìn)行有效研究,以此促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、 低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)分析
1.經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基。在早期許多經(jīng)濟(jì)學(xué)思想中,都相應(yīng)的含有低碳經(jīng)濟(jì)思想,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中減少二氧化碳的排放量。隨著GDP的產(chǎn)生,人們就已經(jīng)走入一個誤區(qū),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要是研究一個國家GDP的增加。而在世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅是關(guān)注一個國家的經(jīng)濟(jì),也對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類發(fā)展進(jìn)行研究。世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是造福人類,都在很大程度上體現(xiàn)了全球思想中的低碳經(jīng)濟(jì)理念,減少了二氧化碳的排放量。
2.相關(guān)學(xué)科比較和發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的四種經(jīng)濟(jì)體系主要包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是由生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相互結(jié)合,對生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行有效研究。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將自然生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)和能量流動進(jìn)行有效結(jié)合,構(gòu)成有效的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),是自然和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效指導(dǎo)。綠色經(jīng)濟(jì)的提出在20世紀(jì)英國學(xué)家皮爾斯在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中提出。具備著平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對人的生存環(huán)境和人體健康有著積極的促進(jìn)作用。低碳經(jīng)濟(jì)主要是減少二氧化碳的排放量,造福于人類。四種經(jīng)濟(jì)模式都體現(xiàn)了低投入、低消耗、低排放及高效率。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是讓人類需要服從生態(tài)規(guī)律,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)約資源,對生態(tài)化進(jìn)行循環(huán)。綠色經(jīng)濟(jì)是通過節(jié)約資源,減少自然資源消耗量。這些與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科都會讓人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中不以高碳的排放量。
3.站在氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上分析低碳經(jīng)濟(jì)。在《氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)》中就說明了氣候與經(jīng)濟(jì)之間有著密切關(guān)系,而且隨著溫室效應(yīng)現(xiàn)象日益加重,全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到重要影響。低碳經(jīng)濟(jì)表明了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球生態(tài)環(huán)境有著密切關(guān)系,減少自然資源消耗,減少碳的排放量,以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.站在資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上看待低碳經(jīng)濟(jì)。資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,讓人類協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。使世界在發(fā)展的過程中,可以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,也保護(hù)了自然資源環(huán)境。資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是對環(huán)境污染對經(jīng)濟(jì)造成影響,所產(chǎn)生的損失進(jìn)行有效估算。并讓破壞者明白自身的破壞行為是需要付出不同程度的經(jīng)濟(jì)代價。另外,資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)可有效制定排污指標(biāo)轉(zhuǎn)讓的金額。低碳經(jīng)濟(jì)是在資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上,將自身的理論體系進(jìn)行構(gòu)建和完善。
二、低碳經(jīng)濟(jì)理論的初期構(gòu)想
低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,也對二氧化碳排放量進(jìn)行研究。低碳經(jīng)濟(jì)會涉及到較廣的范圍,有著廣泛、綜合的視野。在研究低碳經(jīng)濟(jì)時,首先要將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ),將各類實(shí)證分析方法進(jìn)行熟練掌握。并要對各個國家和地區(qū)碳排放量進(jìn)行全面了解,并要充分了解針對碳排放量所制定的法律法規(guī)。其次在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上,要有效分析低碳經(jīng)濟(jì)所波及到范圍,并對碳循環(huán)及成本進(jìn)行分析。最后大氣中二氧化碳含量的超標(biāo),大都是由少數(shù)國家在排放二氧化碳時,沒有合理控制,導(dǎo)致空氣中二氧化碳超標(biāo)。因此,在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)理論體系時,可通過相關(guān)制度學(xué)對經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行分析。
三、 低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價值分析
1.促進(jìn)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)可以有效改善“刺激消費(fèi)”和“低碳經(jīng)濟(jì)”之間的矛盾。通常發(fā)達(dá)國家和地區(qū)居民是經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的主要人群,使消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)化為享受消費(fèi)。在現(xiàn)今世界,如果在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時,依然是利用物質(zhì)消費(fèi)手段進(jìn)行促進(jìn),那么就會導(dǎo)致二氧化碳排放量的增加,加快了自然資源的消耗。這在很大程度上來說會產(chǎn)生巨大的危害。低碳經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展,能夠有效促進(jìn)消費(fèi)方向向良性方向發(fā)展,能夠使物質(zhì)消費(fèi)逐漸向精神消費(fèi)轉(zhuǎn)變和發(fā)展,讓精神消費(fèi)取代當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。
2.低碳經(jīng)濟(jì)豐富了經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容。為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也相應(yīng)產(chǎn)生了與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)工具。比如碳交易、碳期貨及碳貨幣等方面。而且這些概念都得到較為成熟的發(fā)展,而且還得到不斷的豐富。并且相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)科也對低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)工具進(jìn)行重點(diǎn)研究,在此過程中,可以進(jìn)一步豐富經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容。
3.完善國際經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的經(jīng)濟(jì)合作。低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展,并隨著低碳經(jīng)濟(jì)衍生的相關(guān)理論,都是國際經(jīng)濟(jì)的主要部分,將國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)行有效拓寬。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和國際經(jīng)濟(jì)學(xué)之間有效相應(yīng)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究基礎(chǔ),國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的延伸和應(yīng)用。在對國際經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行研究時,可以利用相關(guān)理論,對本國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。將本國的國家收入和支出進(jìn)行平衡,建立完善的貿(mào)易和金融體系,保證貿(mào)易金融體系能夠與本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。將低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論融合在國際經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中,形成真正意義上的國際經(jīng)濟(jì)學(xué),促進(jìn)各國之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作。
4.低碳經(jīng)濟(jì)合理解決了環(huán)境問題。低碳經(jīng)濟(jì)能夠有效解決環(huán)境問題。人們在交易環(huán)節(jié)中,為了減少交易中的各項(xiàng)支出,利用低碳經(jīng)濟(jì)理論通過界定產(chǎn)權(quán)的相關(guān)辦法減少支出。在交易支出中,政府機(jī)制會受到限制,無法發(fā)揮處于更大作用。在處理各國之間的溫室氣體環(huán)境問題時,并且溫室氣體也無法界定產(chǎn)權(quán),這在一定程度上產(chǎn)生了環(huán)境問題。這時就可以利用低碳經(jīng)濟(jì)中的相關(guān)工具,比如碳交易、碳貿(mào)易及碳關(guān)稅等工具,對各國之間的環(huán)境問題進(jìn)行有效解決。
總結(jié)
在低碳經(jīng)濟(jì)研究中,低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)起到積極的促進(jìn)作用,這時就需要從各個方面研究分析低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ),保證低碳經(jīng)濟(jì)具備著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。同時在分析低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價值時,低碳經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,豐富經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容。并可以完善國際經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的經(jīng)濟(jì)合作,解決各國之間的環(huán)境問題。在對低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)學(xué)價值研究中,可有效促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(作者單位:商丘經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校)
參考文獻(xiàn)
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