區域創新發展
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區域創新發展范文第1篇
關鍵詞：土地集約利用；經濟發展；措施
區域經濟發展需要土地資源提供一定的保障，經濟的發展也是在土地資源上進行的，只有合理利用好土地資源才能真正使經濟合理、可持續發展。二者是相輔相成、不可分割的。土地資源利用的目標是實現土地資源的集約生態利用，并且通過這樣的生態利用實現社會、經濟、環境的協調統一發展，從而在根本上實現區域經濟的可持續發展。
1.土地粗放，利用率不高
區域經濟建設發展過程中，大面積占用土地在所難免。但就目前看來，在土地的實際利用過程中，土地實際使用面積較小，比如在工業用地中，真正的建筑用地占使用面積比例很小，而廠區內庭院面積，綠化面積過高，也就使土地無法真正和經濟發展相聯系。同時，還有很多城市存在著大量舊城區，這些城區的建筑物較舊，基礎設施落后，無法滿足生產生活需要，但卻沒有進行及時拆除，也就會造成土地利用效率的降低。另外，很多城市為了支持本區高科技發展，會劃定一定的高科技工業園，這些工業園占地面積相當大，但是卻因為種種不健全的政策導致無法進行正常的招商引資，使得開發區的土地資源得不到充分有效利用。這些原因都造成區域內的土地資源浪費。
2.用地結構失衡
用地結構失衡是很多城市在經濟發展時所犯的錯誤。在區域經濟建設初期，很多城市為了更快實現經濟發展目標，引進了過多工業，使得工業用地面積過大，農業、服務業占地面積不斷縮小，形成了土地使用結構失衡。另外，由于我國現行的城市用地指標中存在缺陷，導致很多土地沒有進行具體劃分，也就影響了城市規劃劃分。還有一項重要因素是，很多城市用地結構混亂，沒有形成必要的土地使用體系，例如農工用地混合，住宅用地和工業用地混合等，這些結構上的失衡不僅影響了城市土地集約利用，還不利于城市經濟的整體規劃。
3.相關執法監督體系不健全
造成土地資源浪費的一項重要原因就是缺乏相應的監管體系。由于很多區域在進行經濟發展時更關注的是經濟發展結果，對于取得結果的過程并不重視，也就導致很多企業管理人員的法律意識差，在企業發展過程中隨意占用土地，進行違法施工建設，而相關部門缺少對土地的資源的監管也就使這種現象更加普遍，不利于土地集約生態利用。
二、如何實現土地集約生態利用與區域經濟創新發展相協調
1.建立相關責任機制，落實用地規劃
土地資源是否能得到集約生態利用關鍵還是要看政策的落實和管理人員的執行。要想真正實現土地資源的有效集約利用就要強化相關責任機制，將責任落實到人，使整個部門人員都形成相關的責任意識，從而嚴格進行執法檢查和監督規劃。同時還要完善相關土地法規，加強人員教育，使相關工作人員都能清楚政府的治理決心，從而對違法、違規、觸紅線的行為進行嚴格查處和懲罰。另外，也可以建立相應的考核機制，建立相應考核目標，確保領導責任制落實到實處，使管理更加高效、有序、合理。
2.加強法制監管，合理規劃利用
必要的法律建設也極其重要，對于規范人員行為有一定作用。加強法制監管首先要建立明確的監管機構，制定嚴格地土地使用政策、標準等，從源頭上防止浪費土地行為的發生。另外，監督機構也要發揮其重要作用，加強對于企業用地行為的監督，對于土地浪費行為、破壞行為要進行及時的制止和勸導，必要時可采用相關的行政手段、法律手段和經濟手段，真正做到防范在先、有效制止、嚴格查處，確保經濟發展的同時，土地資源得到有效合理利用。另外，城市規劃部門也要加強土地規劃工作，嚴格調研、審批，對土地利用情況進行協調和控制，嚴格土地審批流程，切實做到城市發展、經濟建設、土地使用的協調統一，對于區域內占面積大的土地建設也要進行合理審批和規劃，確保土地資源得到充分利用。
3.利用市場機制，實現土地資源有效配置
利用土地價格的市場機制實現土地資源的有效配置也是一種有效的方式，可以有效抑制土地侵占、浪費、濫用等行為。比如可以全面推行有償使用制度，對于經營性用地進行合理收費，從而防止企業過度占用土地。另外，也可以完善土地出讓、拍賣等制度，對于經營性和房地產開發的用地要進行嚴格審批，公平拍賣，不得大面積將土地規劃給任何一方，保證土地分配結構的合理，同時，在進行土地使用權拍賣過程中要對競拍企業進行嚴格審核，確保其使用能力，并在土地資源的后續使用過程中進行監督。同時，也要多鼓勵相關企業進行舊城改造，建設多層建筑，鼓勵企業進行舊廠房的翻新工作，并且可以對于土地使用情況好的企業進行相應的政策獎勵，以此形成良好的帶動機制。對于區域內農村地區也要進行相應改革，鼓勵農民進行閑置土地的利用，既可以發展新型農業，又能進行新型產業的引進等，在土地資源得到充分利用的同時，使農民得到一定的經濟利益。
結語：
經濟發展和資源利用向來是兩個相輔相成的概念，只有協調好經濟發展和資源利用之間的關系，才能真正實現經濟的可持續發展。我國還處在社會主義初級階段，在城市發展、社會建設方面還存在很多問題，需要我們不斷吸收先進思想經驗，結合自身情況進行經濟建設。只有真正實現人與自然和諧相處、人與社會協調發展，才能真正建設和諧社會，才能實現可持續發展的目標。
參考文獻：
[1]吳英杰.土地集約生態利用與區域經濟創新發展[J].科技管理研究，2009（7）
[2]蔡俊，鄭華偉，劉友兆，歐名豪.中國經濟發展與城市土地集約利用的協調發展評價研究[J].農業系統科學與綜合研究，2011（3）
區域創新發展范文第2篇
一、區域農村工業創新的理論與現實意義
區域農村工業創新具有重要的現實意義。首先，區域農村工業創新是新農村建設的必要條件。區域農村工業創新有利于加速農村工業發展，吸收農村剩余勞動力，提高農民收入，從而增加農村經濟的總量，為新農村建設提供物質條件。其次，區域農村工業創新也是建立創新型國家和區域創新的必然要求。農村工業作為區域經濟的重要組成部分，直接關系到區域創新的速度和質量。我國農村工業經過改革開放后二十多年的發展取得了巨大成就，成為農村經濟增長的主要動力，但目前面臨一些制約其發展的問題，必須探索新的有效途徑加以解決，而通過區域農村工業創新，建立符合生產力發展的企業組織形式，能夠全面提升農村工業素質，為農村工業發展提供新的推動力，這有助于實現區域經濟現代化和區域創新，從而確保建立創新型國家目標的實現。
本文主要研究企業組織創新。本文中的區域農村工業是指以一定區域為背景，農村工業得到一定發展，但還存在諸如企業規模小，技術裝備和生產技術水平低下，以及由于企業“小而全”的結構，使農村工業企業之間、農村工業與城市工業缺乏經濟技術協作，難以取得規模效益和集聚效益等問題的區域農村工業。研究如何通過區域農村工業企業組織創新，消除上述制約因素，全面提升農村工業的質量，增強農村工業的競爭力，實現農村工業的跨越發展，從而達到新農村建設與區域創新發展的雙重目標。
二、目前農村工業企業組織形式的主要問題
按照企業組織優化的標準，合理的企業組織形式主要是股份制的現代企業組織，以及在此基礎上發展起來的企業集團和大中小型企業系列。在市場經濟條件下，由于相當大部分交易是在企業內部完成的，而不是在市場上完成的，市場交易和企業內部交易都存在著非零的交易成本。合理的企業組織便可將存在于高市場交易費用的市場交易一體化為企業內部交易，降低市場交易成本，提高企業的效率與效益。在現代生產活動中，工業企業的生產組織形式如何，不僅直接關系到企業本身效率的高低，而且還會影響到整個行業的效率。因此，農村工業企業的生產組織形式對農村工業發展具有重要意義。高效的農村工業企業生產組織形式能夠提高企業的經濟效益，使企業獲得規模效應和聚集效應，從而加速農村工業的聚集，促進農村工業的發展，反之則相反。
眾所周知，由于種種原因，我國農村工業企業多是“小而全”的組織形式，即企業規模小，生產經營的各個環節都在本企業內進行，缺乏與外界特別是城市工業的生產分工協作。這種“小而全”的封閉的企業組織形式具有明顯的不合理性：
1.規模不經濟。在現代化社會大生產中，許多產品的生產具有規模報酬遞增的特點，尤其是現代化的工業，大規模的生產會降低單位生產成本。而鄉村工業企業，由于規模過小，形成明顯的內在不經濟，表現在管理成本、原料成本、銷售成本、技術開發成本、運輸成本高，導致單位產品成本高。雖然勞動力成本低和土地無償使用，在一定程度上抵消了內在不經濟，但這僅僅是暫時的，從長遠看顯然是行不通的。而且一些資源開采型企業則是以資源的浪費為代價進行生產的。例如，鄉鎮小煤窯采用掠奪式的一次開采方法，有的煤炭開采率不到20%，比國有煤礦低近3倍，造成了煤炭資源的破壞和浪費。
2.交易成本昂貴。企業作為生產的一種組織形式，在一定程度上是對市場的一種替代。企業的存在能夠節約交易成本，即有些交易在企業內進行，使交易成本內部化，避免單個生產者直接面對市場所帶來的麻煩。從這個意義上，交易環節越少企業越經濟。而通過企業之間的聯系－－企業對技術采購和銷售渠道的共同利用也能夠在一定程度上節約交易成本。農村很多小企業特別是家庭工廠作為獨立的個體，直接在市場上進行交易，需要與眾多的對手打交道，花費很多信息成本和時間成本，對企業是一種資源的浪費，無疑加重了企業的負擔。
由于規模不經濟和交易成本昂貴，這種“小而全”的封閉的企業組織形式對農村工業的發展帶來了不利影響：（1）限制了企業的技術路徑選擇。由于“小而全”的結構加上實力弱，農村工業企業在發展的起步階段大多采取掠奪性技術創新戰略，只能利用耗能高、工藝落后、原材料浪費大的城市工業淘汰的落后設備；采用簡單、粗放、勞動強度大的生產技術；選擇城市和發達國家不愿生產、污染嚴重、治理成本高的產業，以犧牲當地的自然資源和生態環境為代價換取企業的發展。（2）制約了企業規模的擴大。由于缺乏外界的要素來源和供給，這種小而全的企業組織形式不利于企業擴大規模。2004年農村工業企業平均從業人員12.7人，平均總產值196萬元，平均固定資本原值56.5萬元。其中，占農村工業總數98.5%的規模以下工業企業的平均固定資本原值25.5萬元，平均從業人員5.2人，年均營業收入51.2萬元。（3）增加了企業的市場風險和社會成本。農村工業企業特別是中小企業直接面對市場競爭，由于缺乏實力，處于很不利地位，加上中國農村工業起點特別低，勞動力素質、技術裝備水平等與城市工業差距明顯，缺乏市場競爭力，加大了不確定性和經營風險。企業為了生存，只好以低價取勝，而為降低勞動力成本，不惜以損害勞動者的健康為代價。個別企業甚至依靠非正當競爭手段，如生產假冒偽劣產品，擾亂了市場秩序，產生了很大的負面作用。這種“小而全”的企業模式、封閉的生產力系統，影響著要素優化組合，難以取得規模效應和集聚效應，制約農村工業企業自身競爭力的生長和農村工業化的進程，也不利于新農村建設的推進和國家工業化的最終順利完成。
三、農村工業企業組織創新的途徑
農村工業企業大都規模小、實力弱，不可能也沒有必要都發展成大企業，因此，只能通過生產的分工協作，將其納入現代大生產體系，獲取規模效應和聚集效應，同時提高其技術與管理水平。
工業企業之間的分工協作是十分必要的。隨著生產力的發展，分工越來越細，生產日趨專業化。工業化的實現過程，從本質上說是也是一個生產社會化的過程，要建立在社會分工和社會協作的基礎上。這就要求按照經濟合理原則，實現有組織的分工和協作，消除生產要素組合過程中的封閉性所造成的危害，使社會分工和協作趨向合理化。城鄉工業之間的協作尤為重要。城鄉工業聯系形成的優勢互補互惠互利，可將局部優勢轉化為整體優勢，增強企業的競爭力。特別是對于農村工業來說，與城市工業進行分工協作，能夠較快提升自身的素質，盡快納入社會化大生產軌道。那種認為城鄉工業應該平行發展、二者始終是兩個相互獨立的體系的觀點，忽視了工業經濟的內在規律性，割裂了城鄉工業化的本質聯系，使城鄉工業不能有效地發揮各自的經濟優勢，降低了資源利用率，使工業整體效率降低。不僅會延緩農村工業化進程，而且最終會制約國家工業化進一步發展。
根據國際經驗，建立大中小型企業系列是一個有效途徑。即在同一種行業、生產同一種產品的企業之間，大企業通過合同契約形式與中小企業結成固定的承包經濟關系，從而將零部件加工等生產任務交給中小企業完成，使之成為自己的生產車間或附屬企業。這樣就形成了以大企業為頂點的金字塔型的承包結構。塔尖是大企業，中間和底部是中小企業。系列內的企業進行密切的生產分工協作：大企業承擔技術開發、組裝等關鍵性生產，中小企業承擔一般性任務和零部件加工，由此形成高效的生產體系，既充分利用了大企業實力雄厚的優勢，也有效發揮了中小企業靈活的機制。具體而言，這種大中小型企業系列的優點主要是：（1）可以使中小型企業納入現代化、專業化生產軌道，以最大限度地獲取社會分工所帶來的好處。有利于促進其生產水平的提高。（2）能夠將大小企業的優勢較好地結合起來。既能使大企業避免企業過大、機制不靈活的局限性，又可使小企業避開激烈市場競爭的風險，集中生產。而且有利于打破地區分割，使城鄉經濟一體化。（3）由于系列內的中小企業群一方面是有組織的，另一方面內部的各家企業又都是獨立的，所以，在獲得外部經濟效益的同時，又保持了內部各個小企業固有的靈活性。這就使它們在一定意義上兼有大中小各類企業的長處，并在一定意義上避免了大中小各類企業固有的弊端。創新成果在系列內擴散的速度加快，促進產業結構升級。
建立大中小型企業系列需要具備一定的條件：（1）要有領頭的大企業，而且這些大企業要具備較強的實力，能夠面向國內外市場，不斷強化自身的優勢競爭地位。（2）城市工業改革開放以來結構進一步優化，效益逐步提高，特別是機械制造業發展迅速，一些大企業已經占領了部分國際市場，在國際上形成一定的競爭力，隨著自主創新的不斷深入，擁有自主知識產權的企業在逐步增多，城市工業實力不斷增強，輻射逐漸加大，應該而且能夠成為農村中小企業的重要支持力量。（3）需要合適的行業。那些生產過程能夠分解的行業，才是比較理想的選擇。
四、區域農村工業創新的保障措施
區域創新發展范文第3篇
關鍵詞：大學生；創新創業；區域經濟發展
1區域經濟建設與創新創業教育之間的相互影響
作為新理念的創新創業教育已經在我國的高校中全面展開，其目的是培養高校學生的創新精神，形成創業意識，提高創新創業能力，為區域經濟發展提供創新創業人才，改變了傳統知識的傳授、專業技能的培訓培養模式。區域經濟的發展為高校創新創業教育的開展提供了有力支持，同時也引導、促進了創新創業人才培養模式的改變。現在各地政府都把創新發展擺在未來發展的第一位置，相應的也出臺了很多優惠政策促進高校創新創業教育的發展：建設創業基地、提供配套的資金等，為創新創業教育搭建一個良好的平臺。與此同時，在我國經濟轉型階段中，許多新興產業如節能環保、生物工程、新一代信息技術產業等的興起必定會帶來新的創新創業項目的形成。區域創新產業的興起與發展引起新的人才需求，這導致高等院校會根據市場需求不斷地調整創新創業人才的培養目標和培養模式，同時也為高校的創新創業教育提供了嶄新的發展機遇[1]。區域高校擔負著推動區域經濟建設的任務，在國家提出創建創新型國家的目標之后，地方高校需要創建與區域經濟協同發展、具有良好的互動性的創新創業教育體系，在提高高校創新創業教育水平的同時，能更好的為區域經濟的發展提供服務。在新形勢下各區域經濟發展的目標已經轉移到區域產業結構優化升級，拓展區域內創新資源，促進區域內的創新體系發展。各地政府逐漸加大對研發創新的投入，通過創新改變產業結構，帶動產業升級提高生產效率借以實現經濟的快速增長。高校的創新創業教育要結合當地政府的政策、區域內產業的結構特征、未來的產業規劃以及產業的創新體系來制定教育方向，以便于從理論到實踐都能與區域經濟的發展進行良好的契合。
2大學生創業教育的意義
2.1拓寬就業途徑，減緩就業壓力
近幾年來，國家的高校畢業生規模不斷擴大，每年都有大量的新生勞動力涌入市場，使勞動力市場過剩的現象更加嚴重。而近期以來受全球經濟形勢的影響，我國國內的經濟形勢不容樂觀，經濟運行壓力較大使得社會對大學生提供的工作崗位減少，造成大學生就業困難甚至畢業即是失業。通過培養引導大學生創新創業，不但使學生自己能實現自己的理想抱負還可以為其他人提供工作崗位，在拓寬就業渠道的同時還能緩解就業的壓力[2]。
2.2提高大學生綜合素質
人是社會發展的基礎核心，企業之間的競爭到最后還是人才的競爭。大學生經過創新創業教育，培養了自己的探索精神和實踐精神，提升了自己的綜合素質，這提高了學生在步入社會后的生存競爭能力。通過在學校的一系列實踐活動，把學到的知識與實際進行了有機的結合，做到了知行合一，脫離了死讀書、空有理論能力而無實踐能力的教育困境。在參加工作后，憑借著自身的能力或是自己創業成立自己的公司，或是依托企業平臺成為企業的領軍人物，使自己實現自己的理想。
3教育受區域經濟發展的影響而引起的改變
3.1才培養的模式對人才培養的質量有著重要影響
隨著經濟的不斷發展，社會對人才的需求有了新的標準，這需要高校及時調整培養模式以便使培養出來的學生能夠滿足社會的需求。這需要學校擺脫之前的老舊教育模式即只注重理論教育，忽略了實際動手能力，使得教育成果只是停留在了紙面上。改變教育模式就是不只要重視理論知識的培養，還要培養學生的實際操作能力，把理論與實操有機結合起來，并能推陳出新進行開拓性延展，重點培養學生的創新精神，提升實操能力。
3.2促使高校教育方向的改變
培養更多的人才是高校為社會服務的宗旨，因此高校的創新創業教育的工作開展是在高校的教學任務得到滿足后進行的。區域高校的人才培養要與區域的經濟建設有機結合在一起，通過對當地經濟建設藍圖的了解，及時調整專業設置和培訓的方向，使得學生一畢業就能投入到當地經濟的建設中去，減少人才缺失帶來的壓力。學生的培養要隨著社會需求的改變而進行調整以能保證學生能滿足社會的需要。
4創新創業教育與地方經濟協同發展的實現途徑
作為高校創新創業教育的重要組成部分，高校創新創業人才實踐平臺是連接高校學生、學校和社會的橋梁，是實現創新創業的主要渠道。隨著國家對創新創業的重視程度加深，各種實踐平臺被不斷搭建起來，如創新產業園、創新創業孵化基地等，在為學生提供實踐場地的同時，還有相配套的政策上的傾斜扶持，有力地支撐了高校學生的創新創業活動。在今后的經濟建設過程中，創新創業教育要著眼于當地經濟建設的需要，以促進當地創新體系和創新產業的發展為目標，抓住地方特色和產業優勢，深入研究大學生創新創業園區和基地的發展思路，科學規劃發展路徑，組建特色鮮明、層次多樣的創新創業實踐平臺。
區域創新發展范文第4篇
>> 創新體制機制，推進區域人才科學發展 創新體制機制 推進對外開放 創新體制機制 轉變發展方式 創新體制機制?激活發展動力 創新體制機制 構建科學發展制度體系 創新體制 突破發展 創新體制機制，強力推進教育改革與發展 創新體制機制 推進長江經濟帶產業聯盟建設 創新體制機制，實現教育信息化可持續發展 創新體制加快轉型發展 創新體制 加快發展 促進增收 以創新體制機制推進高校學生思想政治教育工作 創新體制機制突出成果運用 實現寶雞經濟責任審計新發展 創新體制機制 不斷創新體制機制深化改革擴大開放全力加快大慶科學和諧跨越發展 創新體制機制 規范管理服務全力推進農村土地承包經營權有序流轉 勇開拓 創新體制機制 構建區域協作創新體制，實施整體互動研培模式 科技部：推進現代種業創新體制改革 創新人才培養新模式，創建教育管理新體制 常見問題解答 當前所在位置：.
[14] 杜子德.信息技術不能根本改變農村教育[J].校長，2010.
[15] 吳絹.美國大學生有多牛[J].校長，2010.
[16] .在全國優秀教師代表座談會上的講話[R].人民出版社，2007：6
區域創新發展范文第5篇
關鍵詞：欠發達城市 區域創新體系 空間結構科技工業園
中圖分類號：F207
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)03-034-02
區域創新活動布局干特定的地理空間，具有一定的結構特征，是區域創新能力與水平的表征，合理布局的創新空間是創新體系功能發揮的重要條件。我國多數區域創新行為主體能力不強，創新資源匱乏，社會經濟基礎薄弱、技術條件落后，創新體系空間結構殘缺，阻礙了其創新體系功能的發揮。因此，正確認識各種制約因素，合理布局區域創新體系的創新空間，選擇符合其特點的創新體系空間結構發展方式具有十分重要的意義。
一、科技工業園是區域創新體系空間的發展方式
在世界范圍內，創新最先發源于經濟基礎較好、技術條件優越的發達國家和地區，然后向全球范圍內擴散；在國內，創新首先集中于發達地區，形成創新高地，并逐步向欠發達地區推移；在特定區域內，創新也是發源并集中于自然、經濟、社會、特別是技術條件較好的地域，再沿著一定梯度向其他空間擴散。這些區域內的創新高地，實質上就是區域創新集群。研究表明，創新行為主體在區域創新體系中有明顯的空間集聚趨勢。集聚的成因從生產過程的角度是為了節約能源和運費，共同利用地方資源優勢和基礎設施。從創新過程的角度來說，創新行為主體在地理上的接近和聯系會產生如下作用：第一，促進關聯實體的競爭和合作。地理上的接近使區域內的創新行為主體在更知同行創新壓力時激烈地競爭；長期演化形成的制度環境會激勵區域內的創新行為主體相互影響和合作。第二，有助于關聯實體競爭力的提高。包括上游產業如投入品的供應商以及基礎設施提供商，延伸到下游產業如顧客的分銷渠道，以及為創新服務的政府機構和公共機構等。第三，推動了科學家、工程師和技術人員面對面的交流與合作，促使信息、編碼化知識和隱含經驗類知識的流通，降低信息搜尋和交易的成本。第四，有利于區域內形成學習和知識溢出的環境，促成集體學習的氛圍。第五，促進新企業從現有企業中衍生出來。因此，區域創新集群是指一組在地理上靠近的由于共性和互補性而聯系在一起的創新行為主體，它是一種有效的創新空間安排方式，成功的區域創新體系在空間結構上必然具有集聚性特征。
目前，區域經濟不平衡的空間發展方式主要有增長極、梯度推移、反梯度推移、點軸開發、網絡開發，以及近20余年經濟地理學界剛開始研究的新產業區。創新的本質要求增加組織中要素的網絡化聯系，現代社會的發展也證明，網絡為組織提供了更為廣闊的學習界面，使創新可以在多個層面、多個環節中發生，成為各行為主體采用的新型組合與運作方式。國內在20世紀90年代就有學者研究發現網絡是一種有利于創新的區域治理結構，是一個由區域內各參與要素之間相互作用和相互聯系所形成的具有創新特征的制度安排，區域創新體系如果基于網絡組織運行會更加高效，創新能力會更強。在區域經濟發展中，網絡組織的區域創新體系即區域創新網絡作為區域適應知識經濟特點的嶄新形式，無疑將成為區域創新體系的主要發展方式。現在國內一些發達地區創新使用了網絡開發方式，這些區域的創新網絡結構已基本成形。由于欠發達地區不可能在薄弱的創新基礎上和落后的創新環境中，直接形成內部空間單元有機聯系的、發達的創新網絡。根據區域創新集群的作用機理，欠發達地區只能集聚有限的創新資源，在一個較小區域內創造良好的創新環境，重點培育創新空間增長極，使這一小范圍區域成為城市的主要創新源泉，增強城市的創新能力和創新潛力，通過集聚效應和示范效應逐漸向周圍地區或創新低梯度地區擴散，推動整個城市創新體系的營建。這一小范圍區域的實質就是利技工業園，國內有學者稱為高新技術產業開發區。
凱斯泰爾茲和豪爾(astells and Hall，1994)認為，發展科技工業園的目的是再工業化、區域發展和協同創造。科技工業同的基本功能包括孵化功能、科技成果的引進吸收與創新功能、培訓功能、輻射帶動功能、信息集散功能、聚集功能和對外交流功能等。欠發達地區發展科技工業同的目的包括：第一，欠發達城市的再工業化。通過園區技術的產業化和集群化，來推進城市高技術產業的發展和城市建設，實現城市的現代化。第二，欠發達城市的發展。利用現代技術改造傳統產業，推進產業結構調整，為區域發展提供技術和鉀力保障。第三，欠發達城市的協同創造。以區域學習和區域結網促進知識的流動與創造，逐步提升以園區為主體的城市的創新力和競爭力。由此可見，科技工業園明顯具有區域創新體系的集聚性特征，積極發展科技工業園能夠推動區域創新體系的營建。
二、科技工業園對欠發達城市創新的作用
科技工業園是產業綜合體，具有較高創新能力的經濟社會區域，包括孵化器、科技園、科學城、大學研究園、高技術產業帶、高技術加工區、高技術產品出口加工區和技術城等七種基本類型，它們的側重點各不相同，盡管如此，它們的共同點也十分明顯，這就是規劃和建設好這些科技工業園，對整個區域的創新具有示范、帶動和輻射作用。對欠發達城市而言這會進一步推動城市產業結構的調整，從而促進城市轉型和可持續發展。
(一)促進創新行為主體發展和創新資源整合
我國多數欠發達地區創新能力低下，多年來單一發展本地優勢產業的模式造成了創新行為主體數量較少、發展緩慢、功能缺失；創新能力、動力和活力不強；創新意識薄弱。科技中介機構的發展處于起步階段，在其發展規模、服務能力和規范管理等方面同國內發達城市相比有很大差距，對技術創新和成果轉化的推動作用十分微弱。在創新資源方面，創新人才匱乏；創新人才部門和結構分布不合理，科技人員集中分布在中央企業、省直企業和資源企業，工程技術人員主要集中在本地優勢產業及相關行業的科研機構；大多數城市底子薄，財力有限，創新資金投入能力較低；創新資源配置效率不高。產品的技術水平、企業的規模大小以及組織結構是影響高技術產業地方聯系的決定性因素，科技工業園通過前后向聯系吸引其他相關產業生產活動，促進它們共同發展，對欠發達城市就業產生拉動作用。科技工業園的發展對欠發達地區就業產生影響的大小取決于新的R&D活動和制造業活動增加的狀況。國際研究表明，高技術活動在本地區所產生的就業增長仍然是有限的，科技工業園創造的就業機會可能會發生在城市之外，所以吸引園區外R&D活動和生產活動、促進新企業的衍生和集聚能夠促進城市就業的增加。在此過程中，這些活動將促進城市創新企業的孵化，科技中介機構的發展，創業人才的培養及創新資源的整合。
(二)有利于創新環境改善
新產業區理論常被用來研究創新，該理論認為成功的區域就是區內企業能夠持續創新的區域，但并不是所有區域都具備發展新產業區的條件，為此在建設區域硬環境的同時更要重視軟環境的建設，因為完善的基礎設施、便利的交通等硬環境可以成為創新的條件，但它不必然為創新提供機會，而區域內企業與企業之間、人與人之間正式和非正式的交流溝通等軟環境，卻能誘發創新。欠發達城市創新發展的軟環境較差，缺乏一種有利于創新要素整合和高效率發揮作用的社會文化環境；創新活動受制于歷史形成的制度，面臨著市場競爭秩序不規范、市場法規不健全等困難和挑戰，制度環境亟待改善。同時，欠發達城市空間布局呈離散狀態，一些城市的建城條件很難滿足一個正常城市對地形、交通、供水等方面的要求，城市基礎設施亟待改善。
科技工業周內創新行為主體在地理上的接近，促進了園區內外知識和信息通過正式和非正式交流進行傳播。同時，同內企業間平等互惠的聯系有利于創新氛圍的形成，帶動整個城市市場環境的健全和完善；園區內的企業文化同當地文化相互交融，有利于城市創新文化的形成。由于科技工業園對同內基礎設施具有一定的要求，而且隨著科技工業園的發展會引起本地稅收的增加，政府會有更多資金用于城市基礎設施的建設，這些都將促進城市創新硬環境的改善。
(三)促使創新網絡和集群的形成和發展
區域創新網絡可以活化創新資源，增加其靈活性，增強企業創新能力，減少創新的不確定性。由于欠發達城市長期處于計劃經濟模式，經濟中的條塊分割以及自上而下的剛性管理、層級節制的權力結構。使得地區經濟發展規劃大多以政府為絕對主導，形成由政府控制創新行為主體問聯系和創新資源配置的、高度集權的等級結構。這種結構在計劃經濟體制下具有效率優勢，有助于充分發揮政府在創新資源配置中的權威作用，統籌整個創新體系的發展，但隨著市場經濟的發展，它限制了創新行為主體的發展，阻礙了創新行為主體問的聯系，減弱了創新體系的開放性。因此，對于欠發達城市而言，其創新體系期望的結構應是一種創新網絡結構，它能夠為城市的創新行為主體提供正式和非正式的交流渠道，有助于調動多個主體參與，激發更多主體進行創新，加強創新行為主體問的聯系，形成創新合力，促進各種創新資源的合理流通，提高創新資源的配置效率。
總的來說，日前大多數欠發達城市尚未形成網絡組織的區域創新體系，或者即使極少數城市的創新網絡初具形態也顯得十分稚嫩。科技工業園在發展過程中會得到所在城市一系列優惠政策的支持，加之園區內良好的創新環境，會吸引園外適合園區條件的R&D活動和生產活動遷移到同內。在園內大量創新行為主體和創新資源的地理集聚，使同內各類正式與非正式、機構與非機構之問的聯系密切，園區內外創新行為主體之間的聯系加強。在創新網絡中結點密度越大，聯系的結點越多，則交流機會越多，創新能力越強。因此，區域創新體系內的網絡結點叢生、創新頻繁，將促使城市創新網絡的形成和創新集群的發展。
(四)推動城市產業結構調整
目前我國大多數欠發達城市的三次產業比例嚴重失調，在向高級化產業結構推進中第三產業和第一產業相比較為落后，表現出“高工業化”的虛假性。而且第一產業多為粗放經營的傳統農業；第二產業多以采掘業、加工業及其配套產業為主導，產業鏈條很短；第三產業多是為企業服務的商業和餐飲業，新型第三產業比重較低，特別是最能反映第一產業發展水平的信息產業、知識服務業等不發達；各產業的關聯度較低，產業橫向協調差、縱向水平低。
科技工業園能夠推動欠發達城市產業結構調整。一是通過產學研合作，由高等院校和科研機構提供項目和技術，企業提供設備和投資，共同進行項目的孵化，使企業原有的產品和生產結構得到調整：二是科技工業園內高科技企業與地方企業通過供應和銷售關系的建立加強前后向聯系，促進城市產業結構升級；三是科技工業園自身吸引大量具有創新和創業精神的人才到本城市工作，給當地產業結構的調整和升級創造了人才條件；四是在科技工業園內孵化成功的企業可在園外設廠，從而影響當地的產業結構。
三、結語
由以上分析可知，成功的科技工業園可以通過產業的前后向聯系帶動相關產業發展，推動城市的產業結構轉化和升級。但是城市的經濟結構和發展水平，科技工業園內部的組織管理，科技工業園與地方政府、高校和科研機構的聯系，科技工業園內企業與城市內原有企業的聯系等都可能成為科技工業園發揮作用的制約因素。科技工業園對區域發展的影響程度，主要取決于它自身的發育程度，在自身發育不完善時，對周圍區域發展的影響是有限的。科技工業園初期在本地誘發新制造業活動的潛力可能比較小；而當高技術商品化，生產標準化產品時，其生產的本地聯系一般也不大。此時作為增長極的利?技工業園所發生的經濟增長主要不在園區內，而是在同區外。因此，不能理想地認為只要建立科技工業園，就一定會帶來城市的再工業化、城市發展和協同創造以及城市創新體系營建的大發展。
根據科技工業同對區域發展影響的階段特征，目前，大多城市的科技工業園均處于發展的常規技術階段即初級階段。這時科技工業園宜把吸引知名的跨國高技術公司入駐作為重要戰略，同時注意城市內創新環境的營造和企業家的培育。科技工業園應處于創新體系空間的核心位置，科技工業園通過集聚效應形成城市創新的高梯度區，又通過擴散效應向周同處于低梯度的地方輻射和推移，通過科技工業園與城市內其他區域之間長期不斷的相互作用，以點帶線、點線結合、網絡化發展。
參考文獻：
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2.田紅娜.營建區域創新體系推動我國資源型城市(地區)轉型 商業研究，2007(07)
