校園安全考核細則
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校園安全考核細則范文第1篇
工作目標
（一）進一步完善學校安全管理制度，使學校安全工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，系列化，建立文明和諧、安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
（二）加強各項安全工作檢查，加大安全教育、安全培訓、安全演練、安全宣傳力度。提高全校師生的安全意識和防范意識，消除安全隱患，避免各類事故的發(fā)生；凈化校園周邊環(huán)境，實現(xiàn)“零事故”的目標。
（三）密切聯(lián)系社會、家庭，建立齊抓共管的長效機制。
工作措施
（一）加強領(lǐng)導，明確責任
1.成立安全工作領(lǐng)導小組，明確職責。
類 別
姓 名
職 務
職 責
組 長
楊 宏
校長、黨支部書記
學校安全工作第一責任人，主管學校安全工作，負責全面指揮安排和協(xié)調(diào)安全工作。
副組長
梁偉
副校長、工會主席
分管學校安全工作，負責安全工作的實施與協(xié)調(diào)。負責校舍、學生午休室、設備設施和食堂飲食衛(wèi)生安全。負責教師活動的組織安全。
副組長
李平
副校長
負責學校德育教育活動安全。
副組長
唐敏
副校長
負責學校教育教學活動安全
成 員
馬賢平
安辦主任
負責消防安全、社會治安綜合治理、檢查和督促分部安全工作，安辦日常事務。負責重大活動、節(jié)假日護校安排。
成 員
伍朝惠
教科處主任
負責技術(shù)裝備和教育科研活動安全。
成 員
陳果
后勤主任
負責建筑、校舍、設施、食品衛(wèi)生安全和后勤保障。
成 員
袁佳
德育主任
具體負責班級學生安全。
成 員
李劫
大隊輔導員
負責學校少先隊活動安全。
2.領(lǐng)導小組職責：領(lǐng)導全校全面貫徹落實上級有關(guān)學校安全管理的方針、政策，制定《學校安全規(guī)程》，建立各種規(guī)章制度，把學校的安全工作（房屋建筑、食品衛(wèi)生、交通、大型集會活動、消防等）納入學校工作的議事日程，建立長效機制，使全校的安全工作邁上一個新臺階，確保學校安全無隱患、校園平安無事故。領(lǐng)導小組對全校安全工作的領(lǐng)導，監(jiān)督、整改負全責。
3.安全辦公室職責：負責學校安全工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督察。及時傳達教育局關(guān)于安全工作的有關(guān)文件精神，對全校安全活動進行全方位宣傳、布置，制定學校安全計劃，督促檢查各部門安全工作落實情況，總結(jié)匯報整治效果，對工作不到位的部門及時提出批評和整改建議，做好安全工作的資料匯總報表工作，發(fā)揮安全“信息中心”的職能作用。對分管部門負責人進行考核。
二、具體措施
1、全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的學校安全工作方針，嚴格執(zhí)行落實學校安全“一崗雙責”責任制和“全員參與”的校園安全管理機制，深化各級指導、督查、監(jiān)管、考核措施，形成依法依規(guī)安全管理工作體系。
2、嚴格執(zhí)行《中小學校崗位安全工作指南》和校園安全工作“十不準”和“十必須”工作原則，將原則貫穿安全管理的整個環(huán)節(jié)，規(guī)范師生日常安全行為。
3、堅持安全工作安全目標責任制度，在實行每年簽訂《安全目標責任書》的同時，落實崗位安全責任體系。
4、按照《國務院辦公廳關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》（〔2017〕35 號）要求，建立科學系統(tǒng)、切實有效的學校安全風險防控體系和隱患排查治理雙重預防機制，風險防控“一圖一表”上墻率 100%，營造良好教育環(huán)境和社會環(huán)境，為學生健康成長、全面發(fā)展提供保障。
5、組織教師對學校的開學、各重點時段、季度的安全檢查，通過督促、檢查、整改，提升校園安全管理水平和應急處理能力。
6、全面貫徹四川省《校車安全管理條例》，廣泛開展學生交通安全教育，提高學生交通安全防范意識。
7、加強開展校園安全知識宣傳教育活動。組織師生參加各類安全知識網(wǎng)絡競賽，充分利用安全教育平臺，開展形式多樣的安全教育活動，走進安全體驗中心參觀體驗。大力開展師生安全演練，建立健全重點安全工作預案，深化安全應對質(zhì)量、效果，提高師生的安全意識。
8、組織并配合相關(guān)部門，每期開展2次系統(tǒng)安全專項大檢查和隱患大排查大整改專項行動，落實隱患檢查、整改常態(tài)化，形成動態(tài)管理機制。
9、全面實行安全工作臺賬小結(jié)月報、每月簡訊、校園安全管理周記載制度，實行學校校級領(lǐng)導和部門安全工作周記載和常規(guī)安全管理動態(tài)記錄，規(guī)范填寫安全日志，開展安全隱患排查、整改常態(tài)工作通報。
10、針對性地組織教師外出學習培訓活動，全面提高安全管理隊伍專業(yè)能力。
11、開展全校園安全責任目標年度考核，落實獎懲兌現(xiàn)，確保系統(tǒng)年度安全責任目標的順利實現(xiàn)。
組織師生學習雙十不準和十必須
項目落實
1、 杜絕學生攜帶刀具，棍棒，爆炸品等物品進入學校，發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。
2、結(jié)合安全教育周、 119 消防日、禁毒宣傳教育及放學前“一分鐘教育”等活動，對師生進行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。
3．學校組織師生參加各種集體外出活動，都必須制訂相應的安全防范措施和安全預案，確定安全負責人，并報教育行政部門批準。
4．春游、秋游活動必須堅持“安全、就近、就地、徒步”的原則，嚴格實施審批制度安全教育不到位，安全措施不落實，安全工作無保障，不得組織春游、秋游。
5．學校組織集體活動前，應對活動場所進行安全檢查。
6．組織學生參加加強集體勞動時，要進行勞動安全教育、組織紀律教育，并做好勞動保護。
教學安全：
1．經(jīng)常檢查教學場地、器材和其它教育教學設施，
2．禁止病、弱及身體不適者參加體育競賽和體育課的劇烈活動。做好運動安全保護措施。
3．實驗室要加強化學藥品和其他危險品的管理，易燃易爆、放射性、劇毒物品要按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的規(guī)定嚴格管理，健全安全操作規(guī)程，實驗指導師要對實驗全過程進行安全指 導和管理。
4．做好上課期間安全工作，建立班級點名制。嚴禁教師中途離開教室或放任自流，加強教師安全意識。
5．利用晨會、國旗下講話、班隊會、校園廣播等途徑根據(jù)季節(jié)的不同有針對性的對師生進行安全教育。內(nèi)容包括：交通安全、用電安全、防火、防溺水、防地震、預防食物中毒、反對、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全活動等。
師生心理健康和心理安全教育：
1．加強師德教育和教師心理調(diào)適工作，學校教職員工要自覺遵守社會公德和職業(yè)道德，嚴禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生。
2．加強心理健康教育師資的培訓、心理健康教育活動課的開設，努力減輕學生學業(yè)負擔和心理負擔，幫助學生克服各種心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發(fā)生的傷害事故。
安全工作考核辦法及獎懲制度
1、安辦完善各項安全監(jiān)督管理細則，報請校安全領(lǐng)導小組審定后組織實施。2、學校根據(jù)每月考核結(jié)果，給予有關(guān)人員一定金額獎勵。 3、學校對舉報安全事故隱患屬實者，予以獎勵。 4、學校對不符合規(guī)定的與不按規(guī)定整改的，一律進行安全告誡。5、凡是被警示和告誡的，要及時認真總結(jié)對照檢查，分析原因，研究制定有針對性的措施，防止和減少事故的發(fā)生。 6、安全工作納入年度考核，凡發(fā)生重大事故的，年度考核可以降低一個等次。7、學校對安全監(jiān)督管理先進工作者應實行獎勵。8、安全目標要層層分解，逐級簽定目標責任書，并切實將目標落實到每個年級、每名職工。 9、學校管理層安全管理目標考核，采用年終考評結(jié)算兌現(xiàn)的辦法，按年初簽訂的安全目標責任書進行獎懲。
考核辦法：
1、經(jīng)考核未發(fā)生任何安全事故發(fā)的，定為合格等級，全額發(fā)放績效工資。 2、對于有以下情況之一的，定為基本合格或不合格，根據(jù)情節(jié)輕重扣發(fā)安全考核獎：（1）、發(fā)生一般安全事故，夜間未關(guān)電燈、電器、鎖房門等，但未造成較大影響的，除加強教育以外，扣除直接責任人本月安全獎50元。如值班不到崗、擅自離崗或未履行崗位職責，扣除責任人20%績效工資。（2）、由于工作失職或失誤，發(fā)生火災、失竊等安全事故，造成財務較大損失（100元以上）或影響較大的，扣除直接責任人30%績效工資，并視情節(jié)輕重程度，賠償學校經(jīng)濟損失。（3）、嚴重失職、瀆職造成重大安全責任事故的，根據(jù)情況扣除直接責任人、安全責任人、50%績效工資，并依法追究相關(guān)責任人法律責任。 3、對積極主動挺身而出、消除安全隱患，避免各種安全事故發(fā)生或為學校安全穩(wěn)定工作作出顯著貢獻的師生員工，學校將予以通報表揚，并給予一定的現(xiàn)金獎勵（500元以上，視情況而定）
學月安全工作安排表：
九月份
1、開學前對安保人員培訓。
2、組織開展安全隱患大排查（監(jiān)控設備、電源電線、消防器材、食堂電、氣、樓道堡坎等）
3、組織一次全面、徹底的衛(wèi)生清掃和消毒工作。
4、安辦與教師及各處室簽訂責任書，明確各自崗位職責。
5、新生入學，配合德育處進行《開學安全第一課》教育活動。
6、對全校學生家長教師通訊錄進行再調(diào)查更新。
7、第一周發(fā)放安全告家長書。
8、繼續(xù)加強“防溺水”安全教育活動。
9、迎接江陽區(qū)第三季度安全交叉大檢查
十月份
1、第二學月的安保培訓（業(yè)務能力、監(jiān)控視頻查看、禮儀接待等）
2、第二學月安全隱患大排查。
3、配合衛(wèi)生院做好秋季防疫接種工作，啟動疾病防疫措施。
4、配合德育處開展一次道路交通安全主題班會。
5、對食堂員工保潔進行安全培訓。
6、配合德育處做好秋季運動會。
十一月份
1、進行一次校園周邊環(huán)境整治清理（校園周邊200米以內(nèi)）。
2、組織開展應急逃生演練。
3、開展一次防網(wǎng)絡安全主題班會。
4、學月安全隱患整治排查。
5、開展“119”消防日主題安全教育活動。
十二月份
1、安全隱患大排查
2、開展校園及周邊文明環(huán)境安全檢查活動。
3、開展一次食品衛(wèi)生主題班會活動。
4、開展“12.2”交通安全教育活動。
5、開展“12.4”法制安全教育。
6、做好江陽區(qū)第四季度安全交叉檢查準備。
一、二月份
1．做好慶“元旦”活動的安全防范工作。做好假前安全教育
2．開展防騙防拐.用電安全.游戲安全教育活動。
3．寒假前開展春節(jié)期間安全教育系列活動。
4．分發(fā)2020年寒假致學生家長的一封信，簽訂安全責任書。
5．學校“安全”工作小結(jié)，匯報本學期“安全”工作。
6．開展對學校安全工作材料整檔檢查。
7．安排寒假護校值班工作。
8．學校隱患排查安全月常規(guī)檢查。
附：安全管理規(guī)劃方面：
1、特別重視對安保的培訓，安保是一個學校的門面，支撐一個學校的形象。
2、重點落實晨檢，要做到學生的動向（如因何請假、生什么病請了多久的假等）班主任必須要有記載。記載資料期末要交學校歸檔保存。
3、各班學生特異體質(zhì)的調(diào)查登記，班主任和體育老師務必要知曉，學生家長不得隱瞞。
校園安全考核細則范文第2篇
認真學習、貫徹黨的十會議精神和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念，始終堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”的目標，全面貫徹落實安全工作法律法規(guī)，深入開展學生上下學道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創(chuàng)設良好的校園安全環(huán)境，努力保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故，有效遏制一般事故，確保校園安全，力爭實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標，爭創(chuàng)市級安全綜合治理先進單位。
三、主要工作及措施
（一）大力加強安全法制教育，進一步增強廣大師生的安全防護意識。
充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全意識，把學生安全行為化作學生的自覺行動。根據(jù)學生的年齡特點、認知能力和行為能力，有計劃、有重點地開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。在搞好宣傳教育的基礎上，還要結(jié)合教學實際，充分利用各種機會和條件，如勞技課、社會實踐活動等，積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練，訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練，地震、消防演練每學期各不少于一次，突出防震、消防專業(yè)訓練，強化專業(yè)技能，年內(nèi)訓練各為2次。安全知識進課堂，應在教學計劃、備課本上得到充分顯示，并作為教師完成年度任務和接受上級安全工作檢查考評的重要依據(jù)。為防止學生在暑期發(fā)生溺水死亡事故，學校在放假前集中開展安全常識教育外，開展“致家長一封信”、家訪等活動，宣傳預防溺水常識，提醒家長監(jiān)管好自己的子女，防止他們私自下河（渠）玩水造成溺水死亡。
（二）大力加強安全工作組織制度建設，努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書，進一步明確和強化安全工作職責。建立健全一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍，動員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，養(yǎng)成每周和重大節(jié)假日前必查的工作作風，點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
3、建立安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計上報制度。按月填寫安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計表，落實重大危險源和重大事故隱患及預案上報工作。
4、執(zhí)行請示報告制度。重大問題及時上報。
5、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結(jié)、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理，及時歸類建檔，為領(lǐng)導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料，使安全工作更具預見性、規(guī)范性和針對性。
6、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃，凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵；凡因工作中出現(xiàn)安全責任事故的，堅決行使“一票否決”權(quán)，取消年度評優(yōu)資格并追究其責任。
7、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結(jié)合單位實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制，并在公安、消防、防震減災等部門的指導下，組織師生進行實戰(zhàn)背景下的綜合性演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。
8、組織外出活動要嚴格實行報批制度。加強對集體外出活動的管理，學校各級各類的外出活動一定要經(jīng)過教育局的批準。外出活動前要對師生加強安全教育，要制定完善的安全預案，做到組織嚴密，分工明確，責任到人。需要用車的，必須嚴格按有關(guān)規(guī)定安排和使用車輛，確保車況良好，領(lǐng)導或教師要親自帶隊。
（三）大力加強校園內(nèi)部安全管理，努力營造安寧祥和的校園環(huán)境。
9、加強保安、門衛(wèi)安全管理。要采取切實有效的措施把好校園入口關(guān)，一是加強保安、門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務能力的培訓，配備必要的防范器材，使其不僅能防偷防盜，還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛(wèi)詢問登記制度，非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛煞娇蛇M入校園，對不能說明情況的人員應責令其離開學校，對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置，報警電話：110。
10、認真貫徹《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律、法規(guī)。組織開展新學年《開學第一課》、“3.27”中小學生消防宣傳日、“3.30”全國中小學生安全宣傳日、“安全生產(chǎn)月”、防震減災應急疏散演練、“119”消防宣傳日等安全教育活動。
11、強化易燃易爆和危險化學藥品的安全管理。認真執(zhí)行《關(guān)于加強學校實驗室危險化學藥品和易燃易爆品管理的通知》精神，做好危險化學藥品和易燃易爆品的登記、上報工作，嚴格執(zhí)行“雙人雙鎖”制度。
12、加強交通安全管理。要堅持“以人為本、安全第一”的原則，將交通安全教育納入學期教學內(nèi)容，每期不得少于20課時，開展以交通安全為主題的教育活動，做好學生安全乘車、安全騎車、安全行路的養(yǎng)成教育。確需出入校園的車輛，應避開學生上下學和人多情況復雜時段，限道、慢速行駛，防止意外交通事故發(fā)生。學校不組織與教育教學無關(guān)的活動，不組織學生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
13、加強校園營養(yǎng)餐、飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，嚴把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。開學前，學校必須對炊事人員進行體檢，對不宜從事炊事工作的要堅決調(diào)離崗位。學校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育，食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品，要教育和培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時報告妥善處置。學校食堂嚴格實行量化等級管理，切實加強小賣部的食品安全工作。嚴禁其他非專業(yè)機構(gòu)和無合法資質(zhì)的單位介入學校、幼兒園的疾病衛(wèi)生防疫及體檢工作。
14、加強校園防盜安全管理。有計劃地加快治安網(wǎng)絡建設，逐步建立起人防、物防、技防相結(jié)合，動靜結(jié)合，點線面結(jié)合，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡。
15、嚴格落實領(lǐng)導干部帶班和教職工值班制度。節(jié)假日值班人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守，做好值班記錄，保證值班室電話暢通。學校領(lǐng)導在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領(lǐng)導到位，組織到位，措施到位。
16、加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現(xiàn)場。
17、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業(yè)規(guī)定，加強校園用電設備和線路規(guī)范化建設，電氣設備工作性能正常，動力與民用線路分路使用，無超負荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
18、加強樓道、校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查，發(fā)現(xiàn)險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故，從實際出發(fā)，在學生出操、集合、放學，不強調(diào)快速、整齊，適當錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排教職工在樓梯間、過道處負責維護秩序，管理學生。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備（含消防應急照明），及時消除安全隱患。
19、做好寄宿制學校和幼兒園的安全管理工作。認真落實專人值班制度，加強管理和督查工作力度，保障寄宿學生、幼兒的人身安全。
20、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術(shù)要領(lǐng)、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發(fā)生意外事故。加強體育鍛煉器械的維修保養(yǎng)，每學期2次，寒暑假期內(nèi)必須進行一次徹底檢查維修，有安全隱患的必須更除。
21、加強學生上下學乘車安全工作管理。進一步加大交通安全宣傳教育力度，教育學生文明乘車，不乘坐各種載貨汽車、農(nóng)用車、三輪車、拖拉機、無合法運營手續(xù)客車、無“學生接送車”標志牌的客車，不乘坐超載客車；組織學生有序乘車并做好乘車學生的考勤工作。
（四）大力加強與安全職能部門的配合協(xié)作，認真整治校園周邊環(huán)境。
22、積極配合公安交警部門、交通運管部門，大力整頓學校周邊的交通秩序，合理規(guī)劃交通線路，維護好校園周邊設立的交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設施，確保校門及周邊地區(qū)良好的交通秩序。
23、要積極配合工商、文化、通信、新聞等部門，依法規(guī)范學校周邊地區(qū)的文化娛樂場所，及時查處、取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、音像書刊等場所。
24、建立健全學校和當?shù)毓矙C關(guān)、家長、社區(qū)的學生聯(lián)防制度。進一步完善學校周邊的報警點和報警程序。了解和掌握學生校外活動中可能出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，防患于未然。
25、進一步加大安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度。教育局要進一步加大與公安、消防、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法的力度，進一步落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的各項指令，有效促進教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形式穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
（五）加大安全工作督查制度，確保各項工作落到實處。
校園安全考核細則范文第3篇
1.1安全管理體系不順暢，專業(yè)安全管理人員不足。目前，部分高校實驗室安全工作由實驗室與設備管理處、資產(chǎn)處、教務處、科研處、保衛(wèi)處、后勤處等多部門共同管理，各部門之間職責不夠明確，實驗室安全管理的體制與運行機制有待完善。同時，由于校級實驗室安全管理部門人員編制較少，許多涉及化學、環(huán)境、生物類院級單位尚無專職安全管理員，導致具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)安全管理人員不足，難以開展有效的安全工作。此外，實驗技術(shù)人員長期以來作為教學科研輔助人員，學校在職稱晉升、工資待遇等方面重視不夠，致使實驗室安全管理人員責任心不夠強，安全技術(shù)知識不夠全面，未能發(fā)揮隊伍應有的作用。1.2安全管理制度不健全，缺少相應的規(guī)范和標準。近年來，高校開始重視實驗室安全工作并建立了相應的管理制度，但涉及面、內(nèi)容、數(shù)量和可操作性均不夠理想。特別是在執(zhí)行層面，許多制度未能落實，制度約束性明顯不足。2003年“非典”事件后，國家衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗等行業(yè)行政主管部門先后了關(guān)于實驗室生物安全的法規(guī)標準，但針對高校實驗室環(huán)境、衛(wèi)生、危險化學品管理、廢棄物處置等方面的法規(guī)和標準依然較少。因此，高校實驗室安全管理方面還缺乏嚴格、明確、系統(tǒng)的法規(guī)和標準，不便于實驗室安全管理人員參照執(zhí)行。1.3校園安全教育體系不健全，實驗室安全文化缺乏。長期以來，學校師生員工對校園安全的認識尚停留在感性層面，校園內(nèi)“安全第一，生命至上”的安全理念尚未形成，危險性實驗和儀器設備缺少實驗指導書和安全操作規(guī)程。在實驗過程中，師生還未養(yǎng)成遵守操作規(guī)程、正確佩戴個人防護用具等習慣，均以“被動安全”為主，未形成良好的安全習慣。部分高校僅將消防講座、消防演練作為實驗室安全教育的主要內(nèi)容，消防演練以觀摩為主，師生參與度明顯不足，未能發(fā)揮應急演練的積極作用。同時，院系和實驗室層面的安全教育依然薄弱，安全教育的針對性、專業(yè)性和參與性不強。此外，很多高校未開設實驗室安全必修課或選修課，對教師和學生的安全教育力度不夠，以致于師生員工安全意識比較淡薄、安全素養(yǎng)不高。1.4安全檢查推進不均衡，隱患整改未形成閉環(huán)管理。2015年以來，教育部依據(jù)《高校實驗室安全檢查指標》進行了實驗室安全大檢查，起到了很好的工作成效，但各高校的重視程度、安全規(guī)范、檢查成效不均衡，在實驗室安全管理工作中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。與此同時，部分高校也定期自行開展安全檢查，但是檢查人員專業(yè)水平不夠，未能嚴格按照查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改的“五查”要求開展工作，尚未形成安全檢查的閉環(huán)管理。1.5實驗室建設不規(guī)范，安全管理資金投入不足。由于高校實驗室安全建設缺乏相應的規(guī)范標準，新建、改建、擴建實驗室未能按照安全規(guī)范設計和建造，在通風系統(tǒng)、逃生通道、廢氣處置等方面均有不符合安全環(huán)保等方面的要求，這在一定的程度上造成實驗室建設質(zhì)量和安全設施難以有效保障。另外，部分學校由于辦學經(jīng)費有限，未設立實驗室安全專項經(jīng)費；由于實驗室安全管理資金投入不足，實驗室通風系統(tǒng)、危險化學品存儲、消防設施、緊急噴淋裝置等實驗室防護設施和個人防護用具配備不到位，大型儀器設備未能定期進行維護保養(yǎng)和安全檢驗，設備帶病工作或超期服役等情況比較普遍，存在安全隱患，易發(fā)生安全事故。1.6危險化學品管理不嚴，廢棄物處置不及時。危險化學品事故是實驗室安全事故中最常見的類型，經(jīng)常導致財產(chǎn)損失和人員傷亡。目前，部分高校尚未建立嚴格的危險化學品采購管理制度，對實驗室采購量、供應商資質(zhì)和配送安全未進行審核和控制。與此同時，有些高校未建設規(guī)范化的化學品庫房或暫存庫，大量化學試劑存放在實驗室，存儲不規(guī)范，化學品動態(tài)記錄、使用臺賬記錄不全，未形成閉環(huán)管理。此外，實驗室危險化學品廢液種類繁多、組成成分復雜，因具有處理全部廢液合格資質(zhì)的環(huán)保公司較少，導致處置價格壟斷、處理周期長和價格偏高。更為嚴重的是，含鹵族元素、含重金屬、含少量劇以及不明成分的廢舊試劑、鋰電池、樹脂凝膠廢棄物、凝固態(tài)廢油料等固體或混合廢棄物長期被拒收，只能將這些特殊類型危險廢棄物長期堆放在校園內(nèi)，成為學校的危險源之一。
2高校實驗室安全管理的工作實踐
近年來，在我校領(lǐng)導的高度重視下，學校認真落實各級文件精神，嚴格按照《教育部實驗室安全檢查指標體系》的要求，規(guī)范實驗室安全工作。同時，學校從制度設計、安全檢查、實驗室管理和安全教育等方面入手，充分發(fā)揮二級學院和實驗室的主體責任，逐步構(gòu)建起實驗室安全管理長效機制，涌現(xiàn)出了一些實驗室安全管理工作的先進典型。本文以我校環(huán)境與測繪學院的環(huán)境實驗室為例，介紹環(huán)境實驗室在安全管理方面的做法與經(jīng)驗。我校環(huán)境實驗室始建于1983年，目前為江蘇省實驗教學示范中心，主要承擔環(huán)境科學、環(huán)境工程專業(yè)的教學與科研工作。近年來，環(huán)境實驗室圍繞學校和學院發(fā)展目標，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，全面打造了安全化、信息化和智能化實驗室，提升了實驗室安全環(huán)境，起到了較好的引領(lǐng)示范作用。2.1認真落實實驗室安全責任體系。為保證實驗室安全管理工作落到實處，學院建立了“橫向到邊、縱向到底、無縫鏈接”的“學院—實驗室—導師”三級管理組織構(gòu)架，并在管理的每個環(huán)節(jié)逐級簽訂安全管理責任書，落實安全責任制，將安全責任明確到崗位和人頭，形成分工合理、齊抓共管的實驗室安全工作新局面[3-5]。一是學院成立了安全工作領(lǐng)導小組，明確書記和院長是學院實驗室安全工作的第一責任人，行政院長是實驗室安全工作的重要責任人，實驗室主任是實驗室安全工作的直接責任人；二是特殊場所如化學品倉庫、氣瓶房等配備了兼職安全員，每個實驗室明確了安全責任人，確定了工作職責，按照工作職責開展相關(guān)工作；三是學校主管安全工作的領(lǐng)導與學院主要負責人簽訂安全協(xié)議后，學院分管實驗室安全工作的行政院長與實驗室主任簽訂了實驗室安全責任書，實驗室主任與各實驗室安全責任人簽訂了實驗室安全協(xié)議。2.2建立健全實驗室安全管理制度。高校實驗室的安全管理工作是一項相當復雜的系統(tǒng)工程[6-7]，涉及水電安全、火災與消防、生物制毒物質(zhì)處理、化學廢液處置、固體廢棄物處置等。近年來，學院根據(jù)學科特色、專業(yè)特點，先后出臺了《環(huán)測學院安全管理辦法》《環(huán)測學院危化品管理辦法》《環(huán)測學院安全檢查及隱患整改實施細則》《環(huán)測學院應急預案》等文件，為安全管理工作提供了基本保障。與此同時，環(huán)境實驗室根據(jù)學校、學院有關(guān)要求，先后制定了《環(huán)境實驗室化學試劑管理制度》《環(huán)境實驗室安全管理制度》《環(huán)境實驗室氣瓶安全管理制度》《環(huán)境實驗室安全操作規(guī)程》等多項規(guī)章制度，做到實驗室安全管理有章可循。2.3改進優(yōu)化實驗室安全硬件設施。近年來，環(huán)境實驗室通過教育部修購專項、校內(nèi)實驗室建設專項經(jīng)費等，提升優(yōu)化了實驗室安全硬件設施，先后建設了實驗室門禁與視頻監(jiān)控系統(tǒng)、實驗室通風系統(tǒng)、實驗室集中供氣系統(tǒng)、化學品采購與管理系統(tǒng)、實驗室廢棄物收集系統(tǒng)等，改造了實驗室化學品倉庫。通過系列項目的實施，實驗室的安全環(huán)境顯著提升，更好地保障了師生的實驗安全，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是為藥品庫配備降溫空調(diào)、通風設施、防盜設施、自動滅火設施、個人防護設施等，實現(xiàn)了藥品分類存儲和分類管理，實驗室藥品庫更加規(guī)范，保障了藥品庫的存儲安全；二是建設了規(guī)范的室外氣瓶房和集中供氣系統(tǒng)，將氫氣、乙炔、氮氣、氦氣和氬氣等實驗氣體分類存放，并通過輸氣管線集中輸送至各用氣實驗室，實現(xiàn)了人瓶分離，降低了用氣風險，保障了實驗人員的安全；三是為相關(guān)實驗室配備了通風櫥、防爆排氣扇或集氣罩，對實驗室廢氣進行凈化排空，徹底改善了實驗室的通風環(huán)境，保障了實驗人員的健康；四是配備了符合規(guī)范和要求的實驗室廢棄物暫存柜，對實驗室的廢液、化學試劑空瓶全部進行分類收集和暫存，同時學校依托環(huán)境實驗室建設了“水污染治理與控制實訓中心”，該中心解決了實驗室廢液無法處置的問題，同時也為環(huán)境學院學生的實踐能力培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用[8-9]。2.4嚴格開展實驗室安全教育培訓。完善的安全教育是實驗室安全的基礎，如果沒有較好的安全教育保障機制，安全教育過程難免會流于形式，教育效果會大打折扣[10]。為此，環(huán)境實驗室根據(jù)專業(yè)和學生特點，建立了完善的實驗室安全教育與安全準入體系，具體做法如下：（1）每年新生入學之際，學院組織實驗室教師針對實驗室安全開展入學教育。學生在進入專業(yè)實驗室之前，實驗室通過安全講座、安全展板、安全視頻等方式開展具有專業(yè)特點的實驗室安全教育，然后組織學生通過“實驗室安全考試系統(tǒng)”進行考試，考試的內(nèi)容包括實驗室安全相關(guān)法規(guī)和制度、實驗室安全常識和專業(yè)知識及個人防護知識等。考試通過者（≥90分）可自行打印《實驗室安全準入合格證》，具有準入證書的學生方可進入實驗室；為獲得準入證書的學生發(fā)放實驗服，要求學生實驗課前將手機、書包等相關(guān)物品存入學生寄包柜內(nèi)，穿實驗服進入實驗室開展實驗。（2）上實驗課前，實驗課教師結(jié)合實驗項目特點和使用的具有危險特性的儀器設備，如烘箱、馬弗爐、高壓滅菌鍋等進行安全教育和培訓，并將教育內(nèi)容記錄在《實驗教學計劃登記表》中。同時，要求學生在實驗預習報告中寫入實驗安全注意事項。對于需要進入開放實驗室進行自主實驗（如大學生科研創(chuàng)新訓練計劃）的本科生，除上述措施外，學生還需填寫《實驗申請書》和簽訂《實驗室安全承諾書》，申請書中寫明實驗原理、所使用的危險化學品，并根據(jù)實驗原理產(chǎn)生的物質(zhì)和使用的危險化學品，闡述實驗防護和應急措施，然后由指導教師簽字上交實驗室。實驗室教師根據(jù)學生填寫的實驗申請書內(nèi)容，進行一對一考核，無問題后，方可授權(quán)進入實驗室開展實驗研究。（3）定期開展實驗室安全事故應急處置演練工作。2016年，環(huán)境實驗室率先在全校開展了實驗室一級安全事故的應急處置演練工作，得到學校相關(guān)部門的認可；2017年，環(huán)境實驗室承辦了學校一級、二級和三級實驗室安全事故應急處置的演練工作，并錄制成視頻，在每年的安全教育中為學生播放，豐富了學生的應急知識。同時，該視頻也得到了教育部科研實驗室安全檢查專家組的一致好評。開放實驗室的安全責任人定期對學生開展實驗室安全教育培訓工作。學院每年將行政運行經(jīng)費的1%作為從事實驗室安全工作人員的培訓經(jīng)費。2.5全面落實實驗室安全檢查。實驗室安全檢查工作內(nèi)容主要包括：查思想、查制度、查隱患、查整改和查管理。在實驗室安全檢查工作中，認真落實安全檢查與專項檢查相結(jié)合、二級單位自查與學校檢查相結(jié)合、季節(jié)性檢查與節(jié)假日檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與重點檢查相結(jié)合，強化各類責任制度的實施，真正實現(xiàn)“計劃—落實—檢查—整改”的閉環(huán)管理。在安全檢查工作中，環(huán)境實驗室的具體做法是：每學期實驗課開課前，實驗室全體教師對實驗室進行安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改，以保障實驗教學正常開展。正常開課后，實行定期檢查（1～2個星期）制度，并形成常態(tài)化。每次實驗課結(jié)束后，實驗指導教師安排學生進行實驗室值日和安全檢查。在安全檢查工作中，注重關(guān)鍵部位（化學品倉庫、氣瓶房）的安全防范、關(guān)鍵人員（安全員）的安全教育、關(guān)鍵時間（節(jié)假日）的安全檢查和關(guān)鍵環(huán)節(jié)（隱患整改）的安全監(jiān)督。采用實驗室視頻監(jiān)控系統(tǒng)和語音對講系統(tǒng)，隨機對各實驗室進行安全巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題（如學生不穿實驗服）及時要求整改。2.6積極開展實驗室安全文化建設。在學校和學院的大力支持下，環(huán)境實驗室通過開展豐富多彩的實驗室安全活動，營造實驗室安全文化氛圍，構(gòu)建完善可行的實驗室安全文化體系，變學生的“被動教育”為“主動教育”。自2016年以來，環(huán)境實驗室率先在全校開展了“實驗室安全文化月”活動，主要包括實驗室安全講座、網(wǎng)站與展板文化宣傳、實驗室安全事故應急處置演練、實驗室安全專項檢查、安全實驗室評比等主題活動。以各類活動為載體，充分發(fā)揮了實驗室安全文化的輻射作用，實現(xiàn)了師生從“要我安全”到“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變，達到了預期效果。2.7認真做好實驗室安全檔案歸檔。實驗室安全檔案記載了實驗室工作人員在實驗室安全管理工作中的具體做法[11-12]，在教學評估、專業(yè)認證、實驗室安全檢查、實驗室工作評比、安全事故追責中均發(fā)揮著重要作用。因此，認真做好實驗室安全檔案歸檔工作至關(guān)重要。一直以來，環(huán)境實驗室高度重視實驗室安全檔案的歸檔工作，根據(jù)工作實際配備35種安全工作記錄本，并按照責任體系、安全制度、安全檢查、隱患整改、安全獎懲、隊伍建設、安全培訓、事故調(diào)查與處理、專業(yè)安全等設置了23個檔案類別，每學期末集中歸檔，檔案實行專人管理。
