林業(yè)工程就業(yè)方向

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林業(yè)工程就業(yè)方向范文第1篇

基礎(chǔ)課程廣泛撒網(wǎng)，專業(yè)課程重點(diǎn)培養(yǎng)

水土保持與荒漠化防治專業(yè)屬于農(nóng)學(xué)門類，是自然保護(hù)與環(huán)境生態(tài)類下的二級(jí)學(xué)科，涉及土壤、地質(zhì)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)等各學(xué)科，綜合性很強(qiáng)。由于該專業(yè)要求學(xué)生具備扎實(shí)的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)，因此在高考招生中只招收理科生。

水土保持與荒漠化防治這個(gè)專業(yè)名稱聽(tīng)起來(lái)十分具體，給人的感覺(jué)是口徑較窄，但事實(shí)上其培養(yǎng)思路基本上是“寬進(jìn)窄出”。“寬進(jìn)”即“基礎(chǔ)課程廣泛撒網(wǎng)”，該專業(yè)基礎(chǔ)課程涵蓋了林學(xué)、生態(tài)學(xué)等基本課程，注重培養(yǎng)學(xué)生在林業(yè)、生態(tài)環(huán)境大學(xué)科的理論素養(yǎng)、基本知識(shí)和操作技能，一般開(kāi)設(shè)地質(zhì)地貌學(xué)、土壤侵蝕原理、林業(yè)生態(tài)工程學(xué)、工程力學(xué)、土壤侵蝕水動(dòng)力學(xué)、測(cè)量學(xué)、地理信息管理系統(tǒng)、小型水利工程學(xué)、農(nóng)田水利學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)課程。值得一提的是，該學(xué)科注重理論和實(shí)踐同步培養(yǎng)，學(xué)生通過(guò)課堂學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)、野外實(shí)習(xí)相結(jié)合的教學(xué)方式，能夠迅速、生動(dòng)并且深刻地掌握理論知識(shí)和實(shí)踐技能。“窄出”指的是“專業(yè)課程重點(diǎn)培養(yǎng)”，在綜合知識(shí)背景扎實(shí)的前提下，通過(guò)水土保持工程學(xué)、水土保持規(guī)劃、水土保持方案編制、荒漠化防治等專業(yè)主干課程，讓學(xué)生掌握專業(yè)技能，在步入工作崗位后能快速上手。

聞道廣博，術(shù)業(yè)專攻

水土保持與荒漠化防治是一個(gè)十分實(shí)用的專業(yè)，其就業(yè)主要方向為承接水土保持方案編制的各類公司、企業(yè)。出于國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域重大工程建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市開(kāi)發(fā)與建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水土保持行業(yè)的需求，加之水土保持法律法規(guī)進(jìn)一步的細(xì)化完善，水土保持方案編制及工程實(shí)施、監(jiān)理等行業(yè)的前景還是較為光明的。此外，水利、電力、國(guó)土資源、鐵道、公路、交通等部門的設(shè)計(jì)院及規(guī)劃院等事業(yè)單位或國(guó)企也都設(shè)有專門的水土保持科室或辦公室，但這些單位門檻較高，一般要求碩士以上學(xué)歷。如果博士畢業(yè)，就業(yè)可以考慮水利、農(nóng)林、各大河流委員會(huì)等單位的科研院所，或到高校任教。

據(jù)調(diào)查，水土保持與荒漠化防治專業(yè)近十年的平均就業(yè)率為89.5%。但由于工作方面大多涉及工程項(xiàng)目，因此具有一定的性別要求。但總的來(lái)說(shuō)，更注重個(gè)人能力。

歷史沿革固然重要，發(fā)展空間亦不可小覷

水土保持與荒漠化防治專業(yè)每年高考分?jǐn)?shù)線都不高，除了北京林業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)幾所重點(diǎn)院校，其他開(kāi)設(shè)該課程的院校普遍在二本線內(nèi)招生。近幾年由于國(guó)家、社會(huì)對(duì)水土保持人才的需求量大幅增加，開(kāi)設(shè)這門專業(yè)的大專院校也逐漸增多。而由于這一專業(yè)有很強(qiáng)的地域性，不同地區(qū)的學(xué)校專業(yè)側(cè)重方向差異甚大，也十分值得考慮。下面筆者將針對(duì)不同院校的特點(diǎn)，給讀者做一些簡(jiǎn)要介紹。

北京林業(yè)大學(xué)的水土保持與荒漠化防治專業(yè)在國(guó)內(nèi)業(yè)界知名度高，該校也是全國(guó)最早設(shè)立這一專業(yè)的院校，中國(guó)工程院水土保持學(xué)科唯一一個(gè)院士關(guān)君蔚先生就來(lái)自北京林業(yè)大學(xué)。該校水土保持與荒漠化防治專業(yè)歷史悠久，師資雄厚，對(duì)國(guó)內(nèi)水土保持行業(yè)有深刻的影響。且由于地理優(yōu)勢(shì)，其科研經(jīng)費(fèi)比較有保障，就業(yè)面比較寬。

雖然西北農(nóng)林科技大學(xué)正式成立的時(shí)間不長(zhǎng)，但因其為教育部直屬全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的“985工程”和“211工程”高校，發(fā)展勢(shì)頭良好。其水土保持與荒漠化防治專業(yè)起源于中國(guó)科學(xué)院水利部水土保持研究所，可以說(shuō)有“貴族”背景。由于其地處大西北，對(duì)于水土保持與荒漠化防治研究有先天的優(yōu)勢(shì)條件，近年科研進(jìn)展很快。但相對(duì)的，由于地緣因素，其本科就業(yè)有較大限制，學(xué)生多往科研方向發(fā)展。

其他設(shè)有水土保持與荒漠化防治本科專業(yè)的傳統(tǒng)院校：

（1）南京林業(yè)大學(xué)：該校是我國(guó)南方唯一能夠授予水土保持學(xué)科博士學(xué)位的單位，擁有完善的儀器設(shè)備、雄厚的師資力量和成熟的教學(xué)方法。但因?yàn)槠浒l(fā)展時(shí)間較短，且地理位置不占優(yōu)勢(shì)，因此在我國(guó)業(yè)內(nèi)知名度較低。

（2）東北林業(yè)大學(xué)：水土保持與荒漠化防治學(xué)科的發(fā)展源自“三北”及西部地區(qū)的實(shí)際，具有較強(qiáng)的地域性，但同時(shí)也限制了該校在專業(yè)上的拓展面。

此外，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)雖沒(méi)有在本科專業(yè)中設(shè)置水土保持與荒漠化防治專業(yè)，但是也有相近的專業(yè)，如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)有農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)，北京師范大學(xué)有自然地理與資源環(huán)境專業(yè)。兩所學(xué)校的偏重不同，前者主要著重于農(nóng)田水利及相關(guān)水土保持工程，后者在河流、水文方面近年有很大成就。另外值得一提的是，北京師范大學(xué)在北京市房山區(qū)建有風(fēng)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，近年在風(fēng)沙物理學(xué)方向的研究取得了很大的成就。這兩所院校由于其綜合條件優(yōu)良，基礎(chǔ)學(xué)科強(qiáng)勢(shì)，研究經(jīng)費(fèi)充足，因此學(xué)科上升空間大、進(jìn)步快。

最后，筆者要提一個(gè)老生常談的話題，那就是專業(yè)選擇最重要的是能把個(gè)人興趣和未來(lái)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不能僅僅因?yàn)橐粋€(gè)專業(yè)的前景好或某一高校在各方面具有優(yōu)勢(shì)就草率地做決定。水土保持與荒漠化防治專業(yè)需要大量的野外實(shí)習(xí)、試驗(yàn)，涉及植物、生態(tài)等各個(gè)方面，有的同學(xué)會(huì)認(rèn)為這些都是很辛苦的“體力活”。可是也有同學(xué)對(duì)此非常熱衷，把野外作業(yè)當(dāng)做親近自然、了解自然的好機(jī)會(huì)。而工作以后，若從事方案編制方面的工作，多為工程現(xiàn)場(chǎng)考察和室內(nèi)方案編制相結(jié)合；若從事科研工作，野外考察也較多。

專業(yè)揭秘主持人：N層眼皮

悟 道：專而為業(yè)，業(yè)成則專

專業(yè)竅門：在專業(yè)的叢林里探險(xiǎn)，用自己的眼睛去發(fā)現(xiàn)。

對(duì) 聯(lián)： （上聯(lián)）專業(yè)叢林深幾許，靈氣幽幽；

（下聯(lián)）莘莘學(xué)子學(xué)無(wú)盡，之氣湯湯；

（橫批）專業(yè)揭秘。

林業(yè)工程就業(yè)方向范文第2篇

Abstract:Implementing the Natural Forest Resources Protection Engineering brings some problems when it benefits mankind. The suggestions and strategies are proposed.

關(guān)鍵詞:天然林資源保護(hù)工程;問(wèn)題;對(duì)策

Key words:Natural Forest Resources Protection Engineering;problems;strategies

中圖分類號(hào):S76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)03-0105-01

天然林資源保護(hù)工程的實(shí)施,給人類生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件,同時(shí)它也標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)史上又發(fā)生了一次重大轉(zhuǎn)折。然而它也給林業(yè)帶來(lái)許多的問(wèn)題,下面就這幾點(diǎn)問(wèn)題提點(diǎn)建議及其對(duì)策。

1實(shí)施天然林資源保護(hù)工程給林業(yè)帶來(lái)的問(wèn)題

1.1 木材產(chǎn)量調(diào)減后,利潤(rùn)減少,經(jīng)濟(jì)效益下滑,富余人員增多,加大了再就業(yè)難度和社會(huì)不穩(wěn)定因素。

1.2 長(zhǎng)期以來(lái)一直以種植業(yè)為主的林區(qū)下崗職工,由于天保工程的實(shí)施,超坡土地逐漸被還林,由于轉(zhuǎn)產(chǎn)缺乏資金及技術(shù),生活困難,也會(huì)給林區(qū)社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

1.3 傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想觀念陳舊,短期利益思想嚴(yán)重,制約監(jiān)督機(jī)制不健全,給天保工程的順利實(shí)施帶來(lái)一定困難。

1.4 由于傳統(tǒng)的習(xí)慣,林區(qū)職工日常必不可少燃料以大木頭為主的方式,在短期內(nèi)徹底改變還存在一定困難,給資源保護(hù)帶來(lái)一定難度。

上述的困難和問(wèn)題如果得不到切實(shí)有效的解決,天然林資源保護(hù)工程有可能出現(xiàn)幾種結(jié)果:一是由于投入不足,個(gè)別企業(yè)迫于生計(jì),暗地偷采資源,解決工資問(wèn)題。結(jié)果投入的資金花了,林子也照樣沒(méi)保住,背離了天保工程的初衷,適得其反。二是迫于生計(jì),部分轉(zhuǎn)產(chǎn)和下崗職工由于無(wú)事可做,回過(guò)頭來(lái)可能繼續(xù)毀林開(kāi)荒,盜伐木材,濫捕濫獵野生動(dòng)物資源等破壞森林資源的行為,加劇了天保工程實(shí)施的難度。三是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),由于觀念陳舊,受短期利益支配,擠占挪用天保工程資金,影響天保工程順利實(shí)施。四是部分企業(yè)存在“等、靠、要”和盲目樂(lè)觀思想,不是主動(dòng)挖掘內(nèi)部潛力,單純等待上面投資,等投資結(jié)束,還是回到過(guò)去的老路上去,不能借此契機(jī)從根本上解決問(wèn)題。

2建議和對(duì)策

2.1 解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想,把以生產(chǎn)木材為主要標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到以森林的多功能利用并把森林生態(tài)環(huán)境功能作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要標(biāo)志的軌道上來(lái);要以追求林業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)效益為主轉(zhuǎn)移到合理利用森林資源,發(fā)揮森林生態(tài)效益為主的軌道上來(lái)。抓好對(duì)天然林資源保護(hù)工程的全方位宣傳,統(tǒng)一每個(gè)公民的思想認(rèn)識(shí),造成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心天保工程的社會(huì)氛圍,抓住主流重點(diǎn)宣傳,形成共識(shí),克服“等、靠、要”等盲目樂(lè)觀思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的原則,明確目標(biāo),具體問(wèn)題具體分析。堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)的原則,全力實(shí)施天保工程。

2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督。天保工程實(shí)施的好壞,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有高度的歷史責(zé)任感,全力以赴抓好這項(xiàng)跨世紀(jì)的宏偉工程。把保護(hù)資源、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一件大事,列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立目標(biāo)責(zé)任制,把保護(hù)和培育森林資源作為重要內(nèi)容列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,定期檢查,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,責(zé)任到位。建立監(jiān)督機(jī)制,把輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督結(jié)合起來(lái),逐級(jí)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,定期向社會(huì)公布。

2.3 加強(qiáng)法制建設(shè),依法治林。天保工程的順利實(shí)施必須要以法律為依托,要廣泛深入地宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦事,強(qiáng)化法律監(jiān)督。對(duì)破壞森林資源的違法犯罪行為應(yīng)依法嚴(yán)懲,決不能估息遷就,以罰代刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決禁止毀林開(kāi)墾,對(duì)過(guò)度開(kāi)墾的土地,要有計(jì)劃有步驟的還林,全力抓好森林防火工作,堅(jiān)決按《森林防火條例》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行,否則天保工程將毀于一旦。

2.4 大力推廣先進(jìn)適用的科技成果,科教興林。要大力宣傳普及科技知識(shí),與省內(nèi)各大專院校及科研單位建立科研聯(lián)合體,加強(qiáng)人才培養(yǎng),應(yīng)用先進(jìn)適用的科技成果,大力培育和推廣適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)良品種,推廣先進(jìn)適用技術(shù),加快綠化步伐,避免走彎路。加快產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,全力搞好后備多種經(jīng)營(yíng),非林替代產(chǎn)業(yè),使其逐步發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。

林業(yè)工程就業(yè)方向范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；林業(yè)；經(jīng)濟(jì)

發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效益的重要措施，同時(shí)發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)也為糧食生產(chǎn)提供安全保障。因此，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要的意義和作用。

1林業(yè)是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容

隨著林業(yè)六大重點(diǎn)工程的實(shí)施，各地農(nóng)村通過(guò)人工造林、退耕還林，實(shí)行農(nóng)林間作、套種等立體林業(yè)開(kāi)發(fā)措施，大力發(fā)展工業(yè)原料林、茶、桑、干鮮果品、森林蔬菜、食用菌類、中藥材、竹藤和花卉等生產(chǎn)，林業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林種植業(yè)總產(chǎn)值中的比重不斷提高。目前，我國(guó)農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向是由傳統(tǒng)的以糧食作物-經(jīng)濟(jì)作物為主的野二元結(jié)構(gòu)冶向由糧食作物-經(jīng)濟(jì)作物-飼料作物并舉的野三元結(jié)構(gòu)冶轉(zhuǎn)變。野三元結(jié)構(gòu)冶種植，是在確保糧食生產(chǎn)，統(tǒng)籌兼顧糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)發(fā)展，形成糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物協(xié)調(diào)發(fā)展的種植格局。在構(gòu)建種植業(yè)野三元結(jié)構(gòu)冶體系中，林業(yè)的作用非常重要。

2林業(yè)為糧食生產(chǎn)提供生態(tài)安全保證

我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，據(jù)歷年不完全統(tǒng)計(jì)，年均流失土壤50億t，損失耕地7萬(wàn)hm2，造成生態(tài)惡化，洪澇災(zāi)害連年發(fā)生，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林在含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候、減少水土流失、改善環(huán)境等方面具有重要作用。積極發(fā)展林業(yè)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。一是森林改善環(huán)境的功能，有利于減少自然災(zāi)害的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。研究表明，農(nóng)田防護(hù)林能使糧食平均增產(chǎn)15%~20%[1-2]。二是農(nóng)村林業(yè)的主要方式是建立農(nóng)田防護(hù)林和實(shí)行野四旁冶綠化，不與農(nóng)作物爭(zhēng)水、爭(zhēng)田、爭(zhēng)肥，林中落葉及林下微生物還能夠改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。三是國(guó)家相繼開(kāi)展的生態(tài)工程及綠色通道建設(shè)項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力促進(jìn)因素。國(guó)家實(shí)施了三北防護(hù)林體系等生態(tài)工程建設(shè)，通過(guò)植樹(shù)造林、封山育林和小流域生態(tài)治理，改善了生態(tài)與環(huán)境。沙地變成了農(nóng)田、牧場(chǎng)和果園，過(guò)去受風(fēng)沙侵襲和干熱風(fēng)危害、產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護(hù)，糧食產(chǎn)量普遍增長(zhǎng)，使退化、沙化的草場(chǎng)得以恢復(fù)。實(shí)施的綠色通道建設(shè)工程，將林業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，建立了一批速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非常好。在阻擋風(fēng)沙侵蝕和降低旱、澇等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和危害程度，保護(hù)公路、鐵路、河渠、堤壩，保障通道暢通的同時(shí)，也為進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了有力的保障。

3增加木本糧油和綠色食品生產(chǎn)，保障糧食安全和豐富食品結(jié)構(gòu)

林業(yè)在增加優(yōu)質(zhì)木本糧油產(chǎn)品和綠色食品供給、優(yōu)化和調(diào)整食物結(jié)構(gòu)、保障糧食安全方面有重要的作用。我國(guó)耕地少、人口多，因此糧食的安全供給是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。林業(yè)不僅在改良土壤、調(diào)節(jié)氣候、確保糧食穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)等方面具有重要作用，還可以提供木本糧油、干鮮果品、森林蔬菜及食用菌等綠色食品，對(duì)保障糧食供給安全和改善國(guó)民食物結(jié)構(gòu)、提高人民的生活水平具有重要作用。我國(guó)擁有豐富的可食性生物資源，野生淀粉植物約300種，如橡子粉；已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的木本糧食100多種，如板栗、柿子、棗等；野生油植物約有400種，初步查明含油40%以上的約有300種，能夠食用的約有50種，如光皮樹(shù)、核桃、油茶、橄欖、文冠果等。葉蛋白植物資源十分豐富，豆科植物有1252種，禾本科植物約有1200種，主要有刺槐等。此外，油橄欖、棕櫚等經(jīng)濟(jì)林可以利用條件較差的宜林荒山荒地種植，投入比糧食生產(chǎn)成本低，效益較高，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供可觀的優(yōu)質(zhì)木本糧油產(chǎn)品。

4林業(yè)為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障

林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，牧區(qū)防護(hù)林，特別是速生灌木林可以維護(hù)和改善牧區(qū)草場(chǎng)的生態(tài)狀況，增強(qiáng)抵御風(fēng)沙干旱災(zāi)害的能力，為畜牧業(yè)的生態(tài)安全提供可靠的保障。同時(shí)，發(fā)展牧區(qū)林業(yè)，以林育草，以林保畜，保障和促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，林業(yè)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)和純牧區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展具有不同的保障作用。在半農(nóng)半牧的農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，發(fā)展林草間作，以林育草，以林保畜。一般林地幼林階段可以林草間作，割草舍飼，成林后可以在林下放牧，林地就是上好的牧場(chǎng)。林下種草放牧還可以促進(jìn)林木生長(zhǎng)。森林可以抗寒防暑，為畜類生長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。防風(fēng)沙和抵御寒冷，又是防暑的有效屏障。因此，林牧結(jié)合是促進(jìn)牧區(qū)生產(chǎn)力不斷提高的可靠保障。

5農(nóng)村林產(chǎn)品加工業(yè)為農(nóng)民就業(yè)增收提供機(jī)會(huì)

林產(chǎn)品加工對(duì)勞動(dòng)力的需求量非常大，能夠?yàn)檗r(nóng)村提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和林業(yè)發(fā)展的快速發(fā)展，特別是非公有制林業(yè)發(fā)展，農(nóng)村林產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重不斷上升。科學(xué)技術(shù)和工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了森林資源的深度開(kāi)發(fā)、多層次加工利用，已形成了木材加工、造紙、人造紙、林產(chǎn)化工、林果及飲料生產(chǎn)、山野菜、食用菌、飼料工業(yè)等加工體系及產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了大量的就業(yè)增收機(jī)會(huì)[3-4]。

6參考文獻(xiàn)

[1]呂彪.龍江縣六合村生態(tài)園區(qū)建立模式的效益分析[J].防護(hù)林科技，2006（5）：54.

[2]盧林，王二強(qiáng)，龐靜靜，等.園林樹(shù)木凍害形成的原因及防治措施探討[J].現(xiàn)代園藝，2007（3）：33-35.

[3]彭?yè)P(yáng)，丁黨生.論林業(yè)在我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用[J].長(zhǎng)江論壇，2009（1）：32-39.

林業(yè)工程就業(yè)方向范文第4篇

【關(guān)鍵詞】園林技術(shù)特色專業(yè)研究

一、園林技術(shù)特色專業(yè)建設(shè)的概況

1.這次園林技術(shù)特色專業(yè)研究，主要是構(gòu)建園林技術(shù)專業(yè)知識(shí)體系

園林技術(shù)特色專業(yè)研究服務(wù)于園林技術(shù)教學(xué)科研及行業(yè)的發(fā)展，為各個(gè)學(xué)校的園林技術(shù)專業(yè)建設(shè)指明方向，提高人才培養(yǎng)水平，創(chuàng)建一流的專業(yè)建設(shè)水平。我們通過(guò)一系列的專業(yè)調(diào)研，遵循以專業(yè)建設(shè)及校企合作為宗旨，堅(jiān)持以人為本的教育理念，全面培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)與實(shí)踐技能。

2.創(chuàng)新型園林技術(shù)專業(yè)旨在培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，熟悉園林技術(shù)的專業(yè)知識(shí)，了解園林技術(shù)專業(yè)發(fā)展方向的人才

學(xué)生具備掌握?qǐng)@林技術(shù)操作技能、以及制圖及設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)管理、營(yíng)銷的知識(shí)，具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)用能力、能夠在多個(gè)行業(yè)就業(yè)。學(xué)生我校期間打?qū)嵙嘶A(chǔ)，在工作中才會(huì)運(yùn)用自如。

3.創(chuàng)新型園林技術(shù)專業(yè)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生園林產(chǎn)品營(yíng)銷能力，營(yíng)銷策劃是一場(chǎng)中小企業(yè)商業(yè)的革命，規(guī)模營(yíng)銷將改變中小企業(yè)的營(yíng)銷策略。這場(chǎng)革命的重要內(nèi)容之一是營(yíng)銷模式一系列變化。在新形勢(shì)下，園林中小企業(yè)要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，就必須借助園林營(yíng)銷來(lái)推廣，只有認(rèn)準(zhǔn)大局，才能夠生存。在信息經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)應(yīng)多吸納園林技術(shù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)，園林企業(yè)才有生存與發(fā)展的希望。

二、園林技術(shù)專業(yè)建設(shè)應(yīng)融入新理念與方法

1.傳統(tǒng)的教學(xué)方式必須要改革

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，園林產(chǎn)品交易額的飛速增長(zhǎng)，園林產(chǎn)品已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)，人類社會(huì)將進(jìn)入新的環(huán)境工程時(shí)代，綠色環(huán)保的新時(shí)代。園林的實(shí)踐教學(xué)可在現(xiàn)實(shí)的環(huán)境下進(jìn)行，探索園林教學(xué)改革新模式，學(xué)生應(yīng)掌握?qǐng)@林技術(shù)的操作技能。

2.園林工程是多種要素構(gòu)成的有機(jī)整體

園林技術(shù)專業(yè)學(xué)生具有諸多優(yōu)勢(shì)，綠色環(huán)保是社會(huì)的大變革，對(duì)人類社會(huì)的各個(gè)方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。園林企業(yè)只有適應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，才有光明的前途。園林系統(tǒng)工程是一個(gè)大系統(tǒng)，借助這個(gè)系統(tǒng)我們才能完成園林技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

3.綠色園林是未來(lái)園林產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

園林技術(shù)應(yīng)用在各行各業(yè)，不僅包括園林規(guī)劃，還包括園林設(shè)計(jì)、園林施工等等。園林技術(shù)是時(shí)代的產(chǎn)物，更是綠色經(jīng)濟(jì)的代表，環(huán)境工程技術(shù)的主力軍，在各行各業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用，特別是在城市建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用。

三、創(chuàng)新型園林技術(shù)專業(yè)技能重點(diǎn)

1.制圖技能

據(jù)專家預(yù)測(cè)，在未來(lái)的五年，我國(guó)的園林業(yè)有新的機(jī)遇，下一步的綠色園林將是園林技術(shù)發(fā)展的熱點(diǎn)。園林業(yè)的新事物不斷出現(xiàn)。園林技術(shù)對(duì)我們整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。園林產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，園林與環(huán)境工程好像是兩兄弟，兩者緊密聯(lián)系，不可分割的關(guān)系。制圖是園林專業(yè)的重要技能，要為園林工程施工提供了一個(gè)有利的環(huán)境，制圖是園林施工實(shí)現(xiàn)的手段，提倡環(huán)保型園林是全新的模式，應(yīng)以客戶的需求為中心，提高園林技術(shù)的服務(wù)水平，園林業(yè)工作人員應(yīng)有服務(wù)意識(shí)。

2.園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)用技能

現(xiàn)代園林融入科學(xué)技術(shù)，對(duì)園林技術(shù)的人才培養(yǎng)水平提出了更高的要求，園林規(guī)劃作業(yè)由手工作業(yè)向人工智能作業(yè)轉(zhuǎn)變。科技是第一生產(chǎn)力，園林作業(yè)只有借助高科技，實(shí)現(xiàn)科技持續(xù)發(fā)展。綠色園林是未來(lái)園林業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。

3.工程測(cè)量技能

工程測(cè)量為園林制圖與施工打下好的基礎(chǔ)，創(chuàng)新型園林工程建設(shè)著力于組建新園林的知識(shí)體系，教學(xué)技能體系，深化校企合作。學(xué)生主要掌握?qǐng)@林實(shí)踐教學(xué)模式。教學(xué)體系主要講解園林技術(shù)的優(yōu)化與組合。

由于時(shí)展的需要，我們的園林技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)也要?jiǎng)?chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生理論知識(shí)與實(shí)踐技能，提出一些新的園林技術(shù)教學(xué)及研究的思想，提高人才培養(yǎng)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]張志成.風(fēng)景園林快速設(shè)計(jì)與表現(xiàn)[M].中國(guó)林業(yè)出版社，2012.

林業(yè)工程就業(yè)方向范文第5篇

一、“四增長(zhǎng)一發(fā)展”——清河模式的判讀

森林資源是否增加？林區(qū)經(jīng)濟(jì)是否增長(zhǎng)？林區(qū)職工群眾是否充分就業(yè)，收入是否增多？林區(qū)社會(huì)是否全面發(fā)展？這是目前國(guó)有林區(qū)面臨的最根本的問(wèn)題，決定著國(guó)有林區(qū)的生存與發(fā)展。因此，國(guó)有林區(qū)發(fā)展模式的選擇，一定要通過(guò)能夠達(dá)到這“四增長(zhǎng)一發(fā)展”的目標(biāo)來(lái)確定：增加林區(qū)的森林總量，增加林區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，增加林區(qū)就業(yè)途徑，增加林區(qū)職工群眾收入，發(fā)展林區(qū)社會(huì)事業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)林區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展。這“四增長(zhǎng)一發(fā)展”目標(biāo)，既是國(guó)有林區(qū)改革與發(fā)展的路徑和方向，也是檢驗(yàn)和判斷國(guó)有林區(qū)改革與發(fā)展模式成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。

依此標(biāo)準(zhǔn)，我們來(lái)判讀清河模式。

在清河林業(yè)局建設(shè)發(fā)展三十多年的歷史進(jìn)程中，*年是一個(gè)極其重要的年份，是由單一木材生產(chǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的戰(zhàn)略思路轉(zhuǎn)換的分水嶺。*年以來(lái)，清河林業(yè)局堅(jiān)持不懈地進(jìn)行林區(qū)經(jīng)濟(jì)改革，經(jīng)過(guò)8年多的努力，如今已取得了階段性的成果。

1．林區(qū)森林資源增加。根據(jù)清河林業(yè)局*年森林資源復(fù)查，*年全局森林資源總蓄積量達(dá)到1227萬(wàn)立方米，與*年相比，在保證平均年產(chǎn)12.3萬(wàn)立方米商品材（年均消耗量為22.4萬(wàn)立方米）的基礎(chǔ)上，森林資源凈增176萬(wàn)立方米，年均增加17.6萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)大于消的良性循環(huán)。*年森林覆蓋率達(dá)到90%。

2．林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。*年，清河林業(yè)局實(shí)現(xiàn)地區(qū)總產(chǎn)值6.9億元，是*年的5.3倍，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)10.9倍、3.6倍、6.79倍，是黑龍江省森工系統(tǒng)產(chǎn)值最高、增長(zhǎng)最快的。實(shí)現(xiàn)總收入1.4億元，是*年的2.2倍。

3．林區(qū)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。從*年開(kāi)始，通過(guò)推行森林管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和林產(chǎn)工業(yè)，逐年解決了富余勞動(dòng)力就業(yè)難題，清河林區(qū)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。并從*年開(kāi)始，企業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)不足，當(dāng)年勞動(dòng)力缺口1200人，*年林區(qū)勞動(dòng)力缺口8000人，只有通過(guò)外出招工添充缺口。目前，林區(qū)就業(yè)人口達(dá)2.33萬(wàn)人，其中非林業(yè)人口1.3萬(wàn)人，占就業(yè)總數(shù)的55.8%。

4．林區(qū)職工群眾收入逐年增加。首先，職工工資逐年提高。全局職工年均工資*年達(dá)到11445元，高出黑龍江省城鎮(zhèn)可支配收入的*多元，是*年2563元的4.5倍，年均遞增20.7%，目前，人均月工資已達(dá)到1318元；其次，林區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)收入較高。*年，清河林區(qū)家庭自營(yíng)經(jīng)濟(jì)收入人均5940元。在從事家庭自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的4607戶中，年收入3萬(wàn)元以上的467戶，占10.1%；年收入5萬(wàn)元以上的201戶，占4.4%；年收入8萬(wàn)元以上的69戶，占1.5%；年收入10萬(wàn)元以上的30戶，占0.7%。總體看，山上職工收入高于山下職工收入。

5．林區(qū)社會(huì)發(fā)展。清河林業(yè)局在加快建設(shè)生態(tài)體系、大力發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)的發(fā)展與之相協(xié)調(diào)，推動(dòng)和諧林區(qū)建設(shè)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，*年，清河林業(yè)局被評(píng)為“省級(jí)生態(tài)園林小城鎮(zhèn)”。截至*年底，清河林業(yè)局共投入3.8億元，鋪設(shè)了34萬(wàn)平方米街巷道和通往中心林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、附近村屯的34公里水泥路，建商品樓21萬(wàn)平方米，林業(yè)局址職工人均住房面積達(dá)23平方米。在教育、衛(wèi)生方面，先后投資2500萬(wàn)元新建了小學(xué)和高級(jí)中學(xué)，改建了初級(jí)中學(xué)，配備了標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)設(shè)施；從*年開(kāi)始，普及了9年免費(fèi)義務(wù)教育；山上林場(chǎng)的學(xué)生只要住在學(xué)生公寓，每月補(bǔ)助50元伙食費(fèi)。投資400萬(wàn)元用于職工醫(yī)院擴(kuò)建工程。在完善社會(huì)保障體系方面，全面開(kāi)展了職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育5項(xiàng)保險(xiǎn)，也為其他就業(yè)人員解決了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)。為1000多名老知青解決了每人每月450元的勞動(dòng)保險(xiǎn)。并投資新建、擴(kuò)建老年公寓和福利院，解決了老有所養(yǎng)問(wèn)題。*年清河林業(yè)局被評(píng)為“省級(jí)平安鎮(zhèn)”。

事實(shí)勝于雄辯。清河林業(yè)局改革與發(fā)展的成效已經(jīng)證明，清河模式是成功的。從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，清河林業(yè)局生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前景美好。

二、“六項(xiàng)改革”——清河模式的內(nèi)涵

清河林業(yè)局在改革和發(fā)展中所創(chuàng)造的新型模式無(wú)疑是成功。成功得益于“六項(xiàng)改革”。所謂“清河模式”，其內(nèi)涵是清河林業(yè)局在進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中，建設(shè)“人大授權(quán)、政府派出、林區(qū)區(qū)域管理、內(nèi)部政企分開(kāi)”的新體制，主要是在林區(qū)行政管理體制、政府與企業(yè)關(guān)系、資源管理體制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、林區(qū)勞動(dòng)分配制度、社會(huì)事業(yè)經(jīng)營(yíng)方式六個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

1．林區(qū)行政管理體制的創(chuàng)新。在清河林區(qū)設(shè)立局（林業(yè)局）、場(chǎng)（林場(chǎng)）兩級(jí)管理委員會(huì)。局級(jí)管委會(huì)是在原林業(yè)局機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員而設(shè)立；場(chǎng)級(jí)管委會(huì)是將原有的16個(gè)林（農(nóng)）場(chǎng)撤并為3個(gè)中心林場(chǎng)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，成立4個(gè)場(chǎng)級(jí)管委會(huì)。局級(jí)管委會(huì)作為政府的派出機(jī)構(gòu)，人大授予相應(yīng)的政府職能，在林區(qū)內(nèi)獨(dú)立行使地方政府管理資源和林區(qū)社會(huì)各項(xiàng)職能，是清河林區(qū)的行政主體。同時(shí)，局級(jí)管委會(huì)實(shí)行林區(qū)區(qū)域管理，即只在林業(yè)局所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的管理，不突破現(xiàn)行林業(yè)局管轄范圍。這項(xiàng)改革，機(jī)構(gòu)減少了6個(gè)，行政人員由442人減少到185人，精簡(jiǎn)了58%。提高了行政效率，節(jié)約了行政成本。

2．政府與企業(yè)關(guān)系的創(chuàng)新。清河林業(yè)局實(shí)行內(nèi)部政企分開(kāi)。政府部分（局、場(chǎng)兩級(jí)管委會(huì)），負(fù)責(zé)管理林區(qū)行政、社會(huì)事業(yè)和森林資源、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)林區(qū)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展等職能。企業(yè)部分，將原林業(yè)局的企業(yè)職能剝離出來(lái)，企業(yè)部分成立林業(yè)經(jīng)營(yíng)公司，承接木材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、營(yíng)林生產(chǎn)兩大主營(yíng)業(yè)務(wù)，成為自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。政企在職能、機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、費(fèi)用、預(yù)算上實(shí)行六分開(kāi)。林業(yè)經(jīng)營(yíng)公司按有關(guān)政策向管委會(huì)繳納育林基金、資源補(bǔ)償費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。

3．森林資源管理體制的創(chuàng)新。在森林資源管理體制上，實(shí)現(xiàn)“管資源的”和“用資源的”徹底分開(kāi)。局級(jí)管委會(huì)內(nèi)設(shè)資源管理局（“管資源的”），行使國(guó)有林區(qū)森林資源的相關(guān)管理、監(jiān)督職能，對(duì)施業(yè)區(qū)內(nèi)的森林資源依法管理。無(wú)論是木材生產(chǎn)還是營(yíng)林生產(chǎn)，資源管理局都有專人進(jìn)行全程監(jiān)督。并根據(jù)當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格核定森林資源補(bǔ)償費(fèi)和育林基金基數(shù)指標(biāo)。林業(yè)經(jīng)營(yíng)公司（“用資源的”）對(duì)采伐和跡地更新造林負(fù)責(zé)。這一體制理清了森林資源監(jiān)督管理、培育利用的關(guān)系。在森林資源管護(hù)上，全面推行責(zé)任制。職工群眾在管護(hù)森林的同時(shí)，允許他們利用林下資源。管護(hù)人與管護(hù)區(qū)連責(zé)、連利、連心。找到了致富職工和保護(hù)資源的最佳結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

4．企業(yè)制度創(chuàng)新。從*年開(kāi)始，清河林業(yè)局先后對(duì)具備條件的廠家實(shí)行股份制改造，林業(yè)局以各種形式的投資及其收益為全民所有，構(gòu)成國(guó)有股；各基層廠家的資產(chǎn)，為各廠家集體所有，構(gòu)成集體股；職工及其自然人投入的為個(gè)人所有，構(gòu)成個(gè)人股。成立以公有制為主體，外部法人和自然人入股的林產(chǎn)工業(yè)有限公司，原各廠家為子公司。通過(guò)折股量化和產(chǎn)權(quán)界定，形成了投資主體多元化、多種經(jīng)濟(jì)并存的格局。股份后的企業(yè)，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，用工、分配等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)完全由企業(yè)自主決策。如分配，企業(yè)除以固定返利的形式上繳部分利潤(rùn)與林業(yè)局外，其余利潤(rùn)企業(yè)自主決策用于股本分紅或用于再生產(chǎn)。人造板廠*年純利200萬(wàn)元，上繳林業(yè)局50萬(wàn)元以后，企業(yè)決定：30萬(wàn)元用于職工分紅，剩余120萬(wàn)元全部作為資本積累，用于再生產(chǎn)。

5．林區(qū)勞動(dòng)分配制度創(chuàng)新。在用工方面，清河林業(yè)局實(shí)行了全員勞動(dòng)合同化管理。建立林區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)，各企事業(yè)單位用工實(shí)行“雙向選擇，自主擇業(yè)”，沒(méi)有簽訂勞動(dòng)力合同的職工，一律進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，原單位不再保留這部分職工的勞動(dòng)人事關(guān)系，由勞動(dòng)、人事部門統(tǒng)一管理。學(xué)校也改革人事制度，從校長(zhǎng)到教師一律競(jìng)聘上崗，擇優(yōu)錄用，未被聘用的84名教職工全部分流。在分配方面，制定方案與細(xì)則，*年以來(lái)，先后制定了“森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)施方案與實(shí)施細(xì)則”等多個(gè)改革方案和規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本、利潤(rùn)核算，由此確定各種分配方式。以森林管護(hù)為例。先是根據(jù)地形、林種、林木、林下資源等類型劃分管護(hù)經(jīng)營(yíng)區(qū)，然后定面積、定人員、定任務(wù)、定費(fèi)用、定時(shí)間，再詳細(xì)地制訂保證管護(hù)效果、保證自身收入等管護(hù)人員的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，著重對(duì)管護(hù)人員的收益如關(guān)于林蛙的養(yǎng)殖、山野菜的采集等方面都做了特別的規(guī)定。通過(guò)分配方式的創(chuàng)新將責(zé)任和利益緊緊相連。

6．社會(huì)事業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。本著面向市場(chǎng)，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的思路，清河林業(yè)局從*年開(kāi)始，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革，把事業(yè)單位從林業(yè)局剝離出來(lái)。街道、自來(lái)水、供熱站、電廠、醫(yī)院廣播電視局全部放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，管委會(huì)財(cái)務(wù)、物價(jià)部門制定詳細(xì)收費(fèi)明細(xì)、明碼收費(fèi)。管委會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，上繳利潤(rùn)完成后，其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)完全由改制的事業(yè)單位自主決策。以供應(yīng)公司為例。該公司前身是清河林業(yè)局負(fù)責(zé)供應(yīng)材料、燃料的一個(gè)局機(jī)關(guān)科室，共有職工120人，每年僅人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)86萬(wàn)元。改制后，除留下17人負(fù)責(zé)全局的燃料等供應(yīng)外，其他103人集資入股成立股份公司。改制后，公司效益年年提高，員工工資不斷增加，還每年上繳林業(yè)局十多萬(wàn)元利潤(rùn)。據(jù)*年統(tǒng)計(jì)，各改制單位減少事業(yè)費(fèi)800多萬(wàn)元，繳納社保、折舊、利潤(rùn)“三金”100多萬(wàn)元。

上述六項(xiàng)制度的創(chuàng)新，我們認(rèn)為是清河模式的真正內(nèi)涵，是清河模式的精華。

三、四點(diǎn)啟示——清河模式的現(xiàn)實(shí)意義

解讀清河模式，我們受到很多了啟發(fā)。對(duì)于國(guó)有林區(qū)以及森工企業(yè)而言，在資源危機(jī)、在經(jīng)濟(jì)危困的表層下，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是什么？又該如何解決？清河林業(yè)局找到了問(wèn)題的答案，也正在逐步破解了這一難題！

1．解決了政企不分的問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)的國(guó)有林區(qū)，政府和企業(yè)你中有我，我中有你，森工企業(yè)既是政府，因此，要按政府職能設(shè)置部門、設(shè)置職位，負(fù)載著龐雜的行政職能和社會(huì)管理職能；又是企業(yè)，要按企業(yè)規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要生產(chǎn)產(chǎn)品要上繳利稅。這種特殊的體制，一方面造成了管理的混亂，更為重要的是，無(wú)論政府和還是企業(yè)，各自的所扮演的角色、各自所承擔(dān)的職能都未能得到充分地發(fā)揮。清河林業(yè)局抓住了這一問(wèn)題的根本，實(shí)行了政企分開(kāi)。所成立的185人管委會(huì)，成為林區(qū)政府，承接了分離的行政社會(huì)管理職能和森林資源管理職能；被剝離出來(lái)的企業(yè)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、創(chuàng)造利潤(rùn)，開(kāi)始成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真正主體。

2．解決了企資不分的問(wèn)題。這里說(shuō)的是企業(yè)和資源的關(guān)系。名義上，森林資源權(quán)屬是清晰的，《森林法》明確規(guī)定了森林資源屬于國(guó)家所有，但誰(shuí)來(lái)代表國(guó)家行使所有權(quán)呢？實(shí)質(zhì)上，國(guó)有林區(qū)的森林資源為企業(yè)所有，森工企業(yè)集森林資源的管理以及占有、使用、收益、處置四權(quán)于一身，既是森林資源的管理者，又是森林資源的使用者、收益者、處置者。一旦在國(guó)家利益和企業(yè)利益相左或沖突時(shí)，企業(yè)難免會(huì)取企業(yè)小利而忘掉或舍棄國(guó)家大益。法人超限額采伐難以杜絕就是證明。清河林業(yè)局采取了“管資源的”政府和“用資源的”企業(yè)完全分離的做法，“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”各司其職，管委會(huì)代表國(guó)家監(jiān)督管理好森林資源，企業(yè)通過(guò)向管委會(huì)繳納育林基金、資源補(bǔ)償費(fèi)等方式有償使用森林資源。

3．解決了企社不分的問(wèn)題。即解決了企業(yè)辦社會(huì)的問(wèn)題。國(guó)有林區(qū)有著特殊的形成背景：先建企業(yè)后形成林區(qū)社會(huì)。林區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)因森工企業(yè)而建立，因森工企業(yè)而生存，為森工企業(yè)而服務(wù)。森工企業(yè)承擔(dān)著管理社會(huì)事業(yè)的職能，生老病死、衣食住行全都由企業(yè)負(fù)責(zé)，林區(qū)的各種社會(huì)性事業(yè)完全是由企業(yè)供養(yǎng)支持，因此森工企業(yè)“辦社會(huì)”的負(fù)擔(dān)極其沉重。從目前一些國(guó)有林區(qū)的改革實(shí)踐看，企業(yè)“辦社會(huì)”的狀況已經(jīng)逐漸改變，普遍的做法是交歸地方。清河林業(yè)局獨(dú)特之處在于它沒(méi)有采取“一交了之”的普遍做法，而是在成立林區(qū)政府——管委會(huì)基礎(chǔ)上，交給了管委會(huì)管理，并創(chuàng)新了企業(yè)化經(jīng)營(yíng)林區(qū)社會(huì)事業(yè)的機(jī)制。

4．解決了企業(yè)冗員的問(wèn)題。國(guó)有林區(qū)冗員問(wèn)題的形成，有著歷史和現(xiàn)實(shí)的原因。一方面，國(guó)有林區(qū)作為一個(gè)自成體系的、獨(dú)立的社會(huì)，相對(duì)封閉，就業(yè)人員以及新增就業(yè)人員主要靠自身消化解決，但由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于較低層次，吸納就業(yè)的能力十分有限；另一方面，隨著可采資源的減少，加之天保工程的實(shí)施，富余人員問(wèn)題突顯。只要這些人生活在林區(qū)，就要依靠這里的森林資源。不夸張地說(shuō)，富余人員問(wèn)題，是國(guó)有林區(qū)的最大問(wèn)題，人往哪里去？能否很好地解決這一問(wèn)題，決定著國(guó)有林區(qū)的前途和命運(yùn)。清河林業(yè)局在改革發(fā)展中，“不求所有，但求所在”，不過(guò)多考慮企業(yè)權(quán)屬，而充分考慮林區(qū)冗員問(wèn)題，看重的是社會(huì)綜合效益，只要能夠發(fā)展和壯大林區(qū)經(jīng)濟(jì)，提供就業(yè)崗位，增加職工收入，就為企業(yè)發(fā)展提供一切便利條件，以至于從*年開(kāi)始，清河林業(yè)局就出現(xiàn)了勞動(dòng)力缺口的問(wèn)題，目前清河外來(lái)務(wù)工人員已超過(guò)3000人，人均月收入超千元，創(chuàng)造了國(guó)有林區(qū)就業(yè)的奇跡。

四、五點(diǎn)思考——清河模式的借鑒意義

目前，在國(guó)有林區(qū)改革和發(fā)展過(guò)程中，形成了多種模式。雷加富副局長(zhǎng)總結(jié)主要為四種模式，即以森工企業(yè)改革為突破口的吉林模式，以林權(quán)改革為突破口的伊春模式，以森林資源管理體制改革為突破口的6個(gè)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源管理體制改革試點(diǎn)模式，以林區(qū)管理體制改革為突破口的清河模式。各種模式的優(yōu)劣利弊，因?yàn)闆](méi)有做更深入的調(diào)查研究，我們不敢妄加評(píng)論，也不能妄下斷言。僅以清河模式為案例，通過(guò)剖析，把我們對(duì)國(guó)有林區(qū)改革與發(fā)展的一些思考提出來(lái)。

1．清河模式是否為國(guó)有林區(qū)改革發(fā)展的方向？換言之，清河林區(qū)能夠做到的，其他國(guó)有林區(qū)能否做到？我們認(rèn)為以下幾點(diǎn)具有推廣和借鑒意義。一是選準(zhǔn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。清河模式以林區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和林區(qū)社會(huì)全面發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，在生態(tài)建設(shè)方面，以森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為基礎(chǔ)，實(shí)行山上林場(chǎng)生態(tài)移民，將1100多戶共3500余人從森林腹地搬遷到山下，大大減輕了山上人口壓力對(duì)森林資源的破壞；在經(jīng)濟(jì)層面上，以發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)為支柱，以發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)為主攻方向，實(shí)施種、養(yǎng)、加工、龍頭帶基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；在社會(huì)層面上，大力發(fā)展水、電、通訊、道路、小城鎮(zhèn)建設(shè)、林區(qū)教育、科技興林等林區(qū)社會(huì)建設(shè)。清河林區(qū)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系和社會(huì)體系共同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇應(yīng)該是國(guó)有林區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的方向和目標(biāo)。二是找準(zhǔn)改革路徑。清河成功的改革發(fā)展模式告訴我們，盡管國(guó)有林區(qū)黨政企社合一、高度集權(quán)的管理體制，符合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)情和林情，也為開(kāi)發(fā)、建設(shè)、發(fā)展林區(qū)發(fā)揮了重要作用。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，這種體制越發(fā)顯得不合適宜。資源危機(jī)加深、經(jīng)濟(jì)危困加重，各種社會(huì)矛盾累計(jì)，形成了國(guó)有林區(qū)發(fā)展的障礙。拆除障礙破解難題，出路只有一條，就是改革，而且是全方位的綜合改革。清河林業(yè)局改革沒(méi)有采取單項(xiàng)突破，而是從體制、機(jī)制等六個(gè)方面進(jìn)行綜合改革。只有深化和全方位的改革，才能打破制度束縛，才能大膽創(chuàng)新出新的體制和機(jī)制。早改早成功，早改早受益。三是注重職工群眾利益。誰(shuí)將是國(guó)有林區(qū)改革與發(fā)展的真正受益者，不同的利益導(dǎo)向會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。清河模式把職工群眾的利益放在第一位，把職工群眾滿意不滿意、職工群眾生活水平提高不提高作為檢驗(yàn)改革成功的標(biāo)準(zhǔn)，他們認(rèn)為，就業(yè)是民生之本，改革絕不能使有勞動(dòng)能力的職工下崗，不能讓職工的生活水平下降，解決了就業(yè)、社會(huì)保障等一系列關(guān)系職工群眾切身利益的問(wèn)題，使得廣大職工群眾成為改革發(fā)展的真正受益者。也實(shí)現(xiàn)了林區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。四是配備有較高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。清河模式佐證了“政治路線確定之后，干部是決定因素”這一名言。林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)農(nóng)林牧副漁、工農(nóng)商學(xué)兵具全的特殊性，要求必須配備一支具有較高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，既要具備林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理素質(zhì)，又要掌握縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理本領(lǐng)。清河林區(qū)有一個(gè)熟悉林情、擅長(zhǎng)管理的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，管委會(huì)的班子成員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、善謀決斷、真抓實(shí)干；班長(zhǎng)田喜軍更是有思路、有魄力、想干事、能干事、干成事的好班長(zhǎng)。

2．國(guó)有林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展需要什么樣的行政體制？我國(guó)國(guó)有林區(qū)是伴隨著森林資源的開(kāi)發(fā)而從無(wú)到有、從小到大逐漸發(fā)展的，大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)而遠(yuǎn)離城市，森林資源豐富，林區(qū)有自己完整的社區(qū)組織，完整的文教、衛(wèi)生、體育、交通、電力等社會(huì)公共事業(yè)體系。對(duì)于這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理相對(duì)獨(dú)立的國(guó)有林區(qū)而言，在打破政企合一、企資合一、企社合一的格局后，必須有一個(gè)能夠承接政府職能的機(jī)構(gòu)來(lái)行使行政管理職能，否則會(huì)出現(xiàn)無(wú)政府狀態(tài)。針對(duì)我國(guó)目前國(guó)有林區(qū)兩種政企合一的模式，分別采取不同的改革方案。一種是伊春和黑龍江大興安嶺政企合一的國(guó)有林區(qū)，可以直接將企業(yè)的職能從政府中剝離，對(duì)企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度改組改造，推向市場(chǎng)；獨(dú)立出來(lái)的政府，匹配同級(jí)政府的管轄權(quán)限及規(guī)模設(shè)置；另一種是政企合一的企業(yè)，如清河林業(yè)局，采取管委會(huì)模式，作為政府的派出機(jī)構(gòu)，成為林區(qū)政府，行使政府的職能。從目前來(lái)看，這兩種改革是可行的，也是符合實(shí)際的。

3．森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)需要什么樣的管理體制？森林資源管理權(quán)限一定要從企業(yè)中分離出去，交有政府（或國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)）管理，這種改革思路已經(jīng)取得共識(shí)。政府（或國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)）作為國(guó)有資產(chǎn)的出資方，向企業(yè)和社會(huì)發(fā)包。企業(yè)與國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)建立市場(chǎng)化的契約關(guān)系，即企業(yè)對(duì)林地使用，國(guó)有林管理局按林地優(yōu)劣向企業(yè)收取級(jí)差地租；企業(yè)對(duì)現(xiàn)有林木的使用，國(guó)有林管理局可以采取活立木轉(zhuǎn)讓、利潤(rùn)分成等方式出讓國(guó)有林木使用權(quán)；對(duì)企業(yè)使用林地后新增林木，總體依照誰(shuí)出資誰(shuí)受益原則，具體按出資人與企業(yè)的契約約定執(zhí)行。

4．林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？森林資源豐富是國(guó)有林區(qū)的天然稟賦，它是國(guó)有林區(qū)賴以存在的基礎(chǔ)。林區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)就在森林資源之中。清河模式跳出林業(yè)發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，走出了一條多元化、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，形成國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、股份和股份合作制經(jīng)濟(jì)，以及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組成的多元化經(jīng)濟(jì)，同時(shí)涵蓋工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等包括森林生態(tài)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林區(qū)社會(huì)組成的復(fù)合經(jīng)濟(jì)。實(shí)質(zhì)是依托林區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，將林區(qū)的資源綜合開(kāi)發(fā)利用，壯大產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

5．林區(qū)冗員出路在哪里？社會(huì)保障制度、勞動(dòng)用工制度與勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度是三個(gè)互相聯(lián)系、互相制約的關(guān)系，三者呈正相關(guān)關(guān)系。國(guó)有林區(qū)社會(huì)保障制度的完善，會(huì)加速促進(jìn)勞動(dòng)用工制度改革，而勞動(dòng)用工制度的改革深度和廣度決定著林區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度，市場(chǎng)化程度越高，剩余勞動(dòng)力的就業(yè)容量就越大，就業(yè)渠道就越多。目前，國(guó)有林區(qū)普遍存在著勞動(dòng)用工制度的僵化的問(wèn)題，這與職工害怕失去國(guó)有身份的想法密切相關(guān)，盡管國(guó)有森工企業(yè)為職工遮風(fēng)擋雨的能力越來(lái)越小。清河林業(yè)局在全面實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)行了全員勞動(dòng)合同制度，職工一律進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，不再保留國(guó)有企業(yè)職工的身份。用這種方式解決林區(qū)冗員問(wèn)題是成本最少、陣痛最小，也是最徹底的方式。